歴史 エジプト で、9人の警察官が降伏した民間人を木製の棒で殴打し攻撃した。最初の近代的な警察組織は、1829 年に設立されたロンドン警視庁であると広く考えられている。[ 4 ] しかし、一部の学者は、初期の警察活動は、1500 年代初頭にカリブ海のプランテーション植民地でアメリカ大陸で始まったと主張している。[ 5 ] これらの奴隷巡回隊はすぐに他の地域に広がり、近代的な警察組織の初期の例の発展に貢献した。[ 5 ] 初期の記録によると、労働ストライキは、1877 年の大鉄道ストライキ 、1894 年のプルマンストライキ、 1912 年のローレンス繊維ストライキ、1914 年のラドロー虐殺 、1919 年の大鉄鋼ストライキ、 1924 年のハナペペ虐殺 などの事件を含め、米国における最初 の大規模な警察の 残虐 行為であったことを示唆している。
「警察の残虐行為」という言葉は、19世紀半ばにイギリスで初めて使われた。1848年9月、『ザ・パペット・ショー』誌(『 パンチ』 誌の短命なライバル誌)が次のように書いている。
彼らが何らかの犯罪を犯さない週はほとんどなく、それは判事以外のすべての人をうんざりさせる。少年たちは彼らの凶暴さで傷つけられ、女性は彼らの乱暴さで侮辱される。そして、残虐行為が引き起こしたことを偽証は否定し、判事の愚かさは罰せられないまま放置される。[...] そして、警察の残虐行為は 、私たちの最も「崇拝される制度」の一つになりつつある![ 6 ]
アメリカの報道機関でこの用語が初めて使われたのは1872年で、シカゴ・トリビューン紙 [ 7 ]が ハリソン・ストリート警察署で逮捕された民間人が殴打されたことを報じた時だった。
米国では、少数派の投獄率が統計的に不均衡に高いため、社会的に疎外されたグループが警察を法の保護者や執行者ではなく、抑圧者 と認識することが一般的である。[ 8 ]
ヒューバート・G・ロックは次のように書いた。
印刷物や黒人パワー集会でのスローガンとして使われる場合、警察の残虐行為は、市民をファーストネームで呼ぶことから警官の銃弾による死に至るまで、さまざまな行為を暗に包含する可能性がある。しかし、一般市民がこの言葉を聞いたときに思い浮かべるのは、これら2つの出来事の中間、つまり警察の職業上「路地裏裁判」として知られるものに近いもので、通常は手錠をかけられた状態で、逮捕現場から警察署までのどこかで行われる、拘束中の人物に対する無差別かつ残忍な暴行である。[ 9 ]
—警察の残虐行為と市民監視委員会:再考 (1966年~1967年)
1992年のロサンゼルス暴動 のように、暴動は警察の残虐行為に対する反応である場合もある。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 1991年のロバート・キングへの暴行は、ロサンゼルス全域の住民と警察の間に緊張をもたらした。彼は25歳前後のアフリカ系アメリカ人男性で、酩酊状態で警察の高速追跡を振り切ろうとしていた。停車させられた彼は車から降ろされ、4人の白人警官に激しく殴打された。その結果、永久的な脳損傷、頭蓋骨骨折、歯の破損、骨折を負った。この事件は最悪の警察の残虐行為の1つとして記録され、国際的にメディアで広く報道された。これが1992年のロサンゼルス暴動につながった。[ 13 ]
原因 新聞販売員のイアン・トムリンソンは 、 2009年のロンドンでの G20サミット 抗議活動中に、ロンドン警視庁の 警官に地面に押し倒された後、抗議していた。彼は倒れ、数分後に死亡した。1938年、カナダのバンクーバー で、郵便局を占拠していた失業中のデモ隊が警察の強制退去させられた後の、警察の残虐行為に対する抗議活動。
麻薬撲滅キャンペーン ギャングの暴力、麻薬密売、過剰摂取による死亡など、薬物関連の問題が多いことで知られる国々では、政府が実施する一般的な解決策の1つは、国家の組織全体にわたる薬物に対する集団的なキャンペーンです。これらの問題に対処するための変更には、教育、官僚機構、そして特に法執行政策と戦術が含まれます。法執行機関は拡大し、地域社会の薬物問題に対処するためにより多くの資金を受け取ります。法執行コミュニティ内で「必要な手段は何でも」 という哲学が発展し、地方警察の軍事化が進むにつれて、より厳しい警察戦術の受け入れも広がります。[ 14 ] しかし、多くの研究は、反薬物政策にもかかわらず、そのような国々で薬物市場が拡大しているため、これらの努力は無駄であると結論付けています。たとえば、米国では、政府が展開する麻薬戦争の批判者は、ニクソン大統領が最初にこの政策を導入して以来、薬物関連の犯罪と過剰摂取が増加していることを挙げて、この政策の非有効性について非常に声高に主張しています。[ 15 ]
法制度 警察の残虐行為の常態化につながる政府の失敗の一種は、市民を虐待する警察官に対する説明責任と処罰の欠如である。現在、市民が警察官を録画することで責任を追及する ことは一般的であるが、警察の監視の実際の責任は、警察が法の執行を担っていることから、当該国の刑事司法制度に大きく依存している。警察の説明責任を高める方法として、警察官の制服の一部としてボディカメラを使用することが一般的になってきている。[ 16 ] しかし、ボディカメラの有効性は、警察の残虐行為の事例で映像が一般に公開されないという透明性の欠如から疑問視されている。多くの警察の残虐行為の事例において、刑事司法制度には警察の残虐行為を非難または禁止する方針がない。一部の国では、適格免責のように、市民に対する合法的な暴力行為を許可する法律があり、警察官の行為が法律の下で正当化される場合、暴力の使用で訴えられることから保護される。[ 17 ]
警察官は法的に力 を行使することが認められている。ジェローム・ハーバート・スコルニック は、主に社会の秩序を乱す要素に対処することに関して、「法執行機関で働く人々の中には、特に従来の反応型警察活動モデルの下では、社会に対する権威の態度や感覚を徐々に身につける者もいる。場合によっては、警察官は自分たちが法の上にいると信じている」と述べている。[ 18 ]
警察官が時に過度に攻撃的になる理由は数多くあります。精神病質が一部の警察官を他の警察官よりも過剰な力を行使する傾向にさせていると考えられています。ある研究では、警察心理学者が過剰な力を行使した警察官に調査を行いました。得られた情報により、研究者は5つの異なるタイプの警察官を開発することができ、そのうちの1つだけが「悪いリンゴ」の ステレオタイプに似ていました。これらには、人格障害、過去のトラウマ的な仕事関連の経験、若くて経験の浅い、または権威主義的な警察官、不適切なパトロールスタイルを学んだ警察官、および個人的な問題を抱えている警察官が含まれます。シュライバーズはこれらのグループを分類し、過剰な力を行使する可能性が最も高いグループを分離しました。[ 19 ] しかし、この「悪いリンゴのパラダイム」は、一部の人々からは「安易な逃げ道」と見なされています。カナダ王立騎馬警察(RCMP)が委託した、警察における不正行為の原因に関する包括的な報告書は、これを「組織や上級管理職が、組織的要因に対処するのではなく、汚職の原因を個人や個人の過失( 行動、心理、背景要因など)に押し付けることを可能にする単純化された説明」と呼んでいる。[ 20 ] 報告書は、以下を含む組織的要因について引き続き議論している。
「警察文化」の特定の側面、例えば「沈黙の青の掟」 などに従うよう圧力がかかることで、「法を破る警察官の利益を守る反対派の犯罪サブカルチャーを維持する」[ 21 ] ことや、「部外者を疑ったり不信感を抱いたりする『 我々と彼ら』の視点」[ 20 ]が生じる。 厳格な階層構造に基づく指揮統制構造(報告書でレビューされたある研究では、「権威主義的な階層構造が厳格であればあるほど、倫理的意思決定の尺度におけるスコアが低くなることが結果から示されている」と結論付けている)[ 22 ] および 内部説明責任メカニズム(内部調査プロセスを含む)の欠陥。[ 20 ] 多くの法域では、警察官による武力行使は、容疑者の行動に直接対応して適切と考えられる武力行使のレベルを記述した武力行使連続体 [ 23 ] の発行によって抑制されていません。この権限は政府によって付与されており、成文法 や慣習法 で制限が定められているものはほとんどありません。
警察による暴力は、合法であっても、特に政治的抑圧の状況下では過剰となることがある。警察の残虐行為とは、政治的に望ましい目的(テロリズム)を達成するために警察が用いる暴力を指す場合が多く、したがって、社会で広く共有されている価値観や文化的規範に照らして、そもそも暴力を用いるべきではない状況を指す(少なくとも一部は正当化されると考えられるような過剰な暴力を指す場合とは異なる)。
調査によると、自分が仕える法制度が機能不全に陥っており、自分たちがその穴を埋めなければならないと考える警察官がいる。これは「自警行為」として知られており、関与した警察官は、容疑者が裁判制度の下で受けることになる刑罰よりも重い刑罰を受けるべきだと考えることがある。[ 24 ]
高速追跡中、警察官は怒りやアドレナリンの分泌によって、最終的に容疑者を逮捕した際の判断力が低下することがある。その結果生じる判断力の低下や高ぶった感情状態は、不適切な武力行使につながる可能性がある。この現象は俗に「高速追跡症候群」と呼ばれている。[ 25 ]
世界的な有病率 2012年、シドニー大学 でオーストラリア警察が活動家に対し、違法な拘束方法(痛みを伴う拘束)を用いた。 アムネスティ・インターナショナルの 2007年の人権に関する報告書は、他の多くの国、特に権威主義 体制の国々における警察の広範な不正行為も記録している。[ 26 ] 英国では、1979年にニュージーランドの教師で反人種差別活動家だったブレア・ピーチ が死亡した事件に関する報告書が、2010年4月27日にロンドン警視庁のウェブサイトに掲載された。報告書は、ピーチは警察官によって殺害されたと結論付けているが、同じ部署の他の警察官が捜査官に嘘をついて捜査への協力を拒否したため、真犯人を特定することは不可能だったとしている。 イギリスでは、2009年のG20ロンドンサミットの抗議活動中、 イアン・トムリンソンが 仕事帰りにアメリカ人観光客に警棒で殴られ、地面に押し倒される様子が撮影された。トムリンソンはその後倒れて死亡した。トムリンソンを暴行した警官は過失致死の疑いで逮捕されたが、後に起訴されることなく釈放された。彼は後に重大な職務怠慢 で解雇された。[ 27 ] 2005年、イギリスでは、若いブラジル人男性がロンドン中心部で警視庁に逮捕され、銃撃された。その男性、ジャン・シャルル・メネゼスはその後死亡した。[ 28 ] セルビアでは、スロボダン・ミロシェヴィッチ に対する抗議デモ中に警察の残虐行為が多数発生し、ミロシェヴィッチが失脚した後も政府に対する抗議デモで記録されている。2010年7月には、少女2人を含む5人が逮捕され、手錠をかけられ、警棒で殴打され、1時間にわたって虐待された事件が記録されている。この暴行の様子を捉えた防犯カメラの映像がメディアに入手され、公開されると世論の怒りを買った。[ 29 ] [ 30 ] セルビア内務大臣のイヴィツァ・ダチッチ を含む警察当局は、この一連の出来事を否定し、被害者らが「先に警察官を攻撃した」と非難した。また、公には「警察は市民を殴るためにここにいるのではない」と述べつつも、「警察を攻撃すればどうなるかは分かっている」とも述べた。[ 31 ] インドにおける警察の残虐行為の事例としては、ラジャン事件 、ウダヤクマールの死[ 32 ] 、サンパスの死[ 33 ]などが挙げられる。 2011年のスペインの抗議活動 中に、平和的なデモ参加者に対する警察の暴力事件が発生した[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]。 さらに、2011年8月4日、 Lainformacion のジャーナリスト、ゴルカ・ラモスは、マドリードの内務省近くで15-Mの抗議活動を取材中に警察に殴打され逮捕された[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]。 フリーランスの写真家、ダニエル・ヌエボは、2011年8月のローマ教皇の訪問に対する抗議活動を取材中に警察に殴打された[ 42 ] [ 43 ]。 ブラジルでは、警察による暴力事件が数多く報道されており、ブラジルは現在、世界で最も警察の残虐行為が蔓延している国の一つである。 南アフリカでは、アパルトヘイト時代 から現在に至るまで、警察による残虐行為の事例が発生しているが、警察の暴力はアパルトヘイト時代ほど蔓延しているわけではない。
調査 イングランドとウェールズ では、独立警察苦情委員会 (IPCC)と呼ばれる独立機関が、警察の不正行為に関する報告を調査している。同委員会は、警察の行為によって引き起こされた、または引き起こされたと考えられる死亡事件については、自動的に調査を行う。
スコットランドには、警察捜査・審査委員会 (PIRC)と呼ばれる同様の機関が存在する。北アイルランドでは、北アイルランド警察オンブズマンが、 IPCCおよびPIRCと同様の役割を担っている。
アフリカには、そのような機関が2つ存在する。1つは南アフリカにあり、もう1つはケニアにある独立警察監視機構(Independent Policing Oversight Authority)と呼ばれる機関である。
米国では、マイケル・ブラウン射殺事件 後、ボディカメラを装着する警察官が増えている。米国司法省は、 さらなる捜査を可能にするため、全国の警察署にボディカメラを導入するよう呼びかけている。[ 44 ]
測定 警察の暴力行為は、それを 経験したり目撃したりした人々 の証言や、警察の暴力行為に関する裁判に出席する陪審員の証言に基づいて評価される。なぜなら、特定の状況における過剰な武力行使を客観的に定量化する方法がないからである。
さらに、警察の暴力行為は、警察官が装着するボディカメラ によって撮影されることもあります。ボディカメラは、警察の暴力行為に対するツール(予防と説明責任の向上による)となり得ますが、Upturnのエグゼクティブディレクターであるハーラン・ユー氏によれば、そのためには、文化や法的枠組みのより広範な変化に組み込む必要があるとのことです。特に、一般市民がボディカメラの映像にアクセスできる かどうかが問題となる可能性があります。[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]
1985年当時、警察の残虐行為を深刻な問題だと考えていた人は5人に1人しかいなかった。警察の残虐行為は状況によって異なり、容疑者が抵抗しているかどうかによっても左右される。2008年に警察の残虐行為について調査された人々のうち、抵抗していたと感じていたのは約12%に過ぎなかった。[ 48 ] 警察組織自体を定量化することはできないが、さまざまな人種、性別、年齢層における残虐行為に対する意見は定量化できる。アフリカ系アメリカ人、女性、若年層は、白人、男性、中高年層よりも警察に対して否定的な意見を持つ傾向が強い。[ 49 ]
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外部リンク 警察の暴力 警察の暴力に関する統計 世界各地の警察による残虐行為に関する記録 カナダにおける警察の暴力の犠牲者の名前 警察を監視する:市民による警察活動のビデオ監視 保護と奉仕?:警察の暴力に抗議するポスター50年の歴史