中国国家安全部

1927年11月、中国共産党は初の正式な情報機関を設立し、周恩来は「特殊作戦」を行うために中央特別支部（略称は特科、時には特殊業務課（SSS）と表記される）を設立した。 ^{[ 13 ] [ 20 ]}周は向忠発と顧順章の協力を得て、今日多くの中国情報将校が自らの組織の起源とみなす組織を設計した。中国全土に秘密基地を設立した特科は、顧順章と康勝が率いる4つのセクションで構成されていた。^{[ 21 ] [ 20 ]}

周恩来の主な目的は、国民党の秘密警察による中国共産党への潜入工作を阻止することであり、そのためには党内の潜在的に反逆的なメンバーを特定するための防御的な防諜活動と、国民党の治安機関や情報機関にスパイを潜入させるための攻撃的な情報活動の両方が必要だった。国民党のスパイによる情報漏洩を防ぎ、潜入による被害を最小限に抑えるため、テケの工作員は他の工作員と一切関係を持つことを禁じられており、党内は非常に細分化されていたため、多くの者は組織名を知らず、周恩来の偽名にちなんで「呉浩の短剣」と呼んでいた。^{[ 21 ] [ 20 ]}

上海を拠点とするTekeは、「伝令、人身密輸業者、情報提供者の小部隊」へと成長し、上海と全国各地のクラブ、宗教団体、音楽グループ、売春宿に常に存在し、周恩来（そして後に中国共産党）の目と耳として機能した。しかしながら、Tekeは、新たに設立された国民党調査統計局（BIS）と競争しなければならなかった。BISは、悪名高い戴立が率いており、戴立は「中国のヒムラー」というあだ名で知られ、拷問記録には、耐え難い苦痛の中での死や強制的なヘロイン過剰摂取などが含まれていた。^{[ 21 ]}戴立の下、BISは中国国内外に10万人の工作員からなる広大なネットワークを構築し、共産党の通信を傍受する新たな手段を習得した。これは、アメリカ人暗号学者ハーバート・ヤードリーが日本軍に対抗するために国民党に教えた技術であった。国民党の圧倒的な優位性は、銭荘飛、李克農、胡迪を含む特科の工作員による治安機関への広範かつ徹底的な潜入によってのみ脅かされた。^{[ 21 ] [ 20 ]}

周恩来が特克の作戦責任者に選んだ顧順章は、中国共産党の地下諜報網の中で最も悪影響を及ぼす人物の一人となった。フランスの作家ロジェ・ファリゴによれば、上海の「線路の向こう側」に生まれた顧は、酒場を転々としながらアヘンを吸い、浮気を繰り返し、緑幇に加わるなど粗末な生活を送っていたが、マジシャンとして名を馳せた。コミンテルンの工作員であり、ソ連から国民党への顧問を務めていたミハイル・ボロディンの護衛に任命された顧は、中国の国民党と共産党の分裂を恐れたボロディンのために、反乱の戦術とスパイ活動の技術を学ぶためウラジオストクに派遣された。訓練を受けたスパイである顧は、1927年の特克設立から1931年4月25日まで、特克の作戦を指揮した。

普段はスパイ活動の隠れ蓑として幼い子供向けのマジックショーをしていたが、中国共産党を裏切った国民党の情報提供者が写真で顧氏を認識し、国民党当局に通報した。多数の国民党工作員が現れ、顧氏を取り押さえた。国民党は、最も手ごわい共産党の敵対者の一人を拘束できたことに喜んだだけでなく、スパイマスターを共産党に敵対させることに成功し、顧氏を現代中国史上最も悪名高い諜報機関の裏切り者にした。顧氏が国民党に大量のテケ工作員の名前と隠れ家の場所を提供すると、BIS内部の周氏のスパイである銭荘飛は、すぐに周氏と康尚氏に連絡し、2人は2日以内にすべてのテケ工作員を移動させることができた。これにより、中国共産党の中核が壊滅する可能性は回避された。しかし、一部の工作員は発見され、逮捕された。 1931年6月21日、おそらく顧の亡命の助けもあり、国民党は宝石店にキャバレーダンサーの愛人と隠れていた中国共産党総書記の項仲発を逮捕した。項は国民党への改宗を申し出たにもかかわらず、蒋介石の恩赦の知らせが届く前に看守に射殺された。康尚率いる中国共産党の黎明期の情報部門はかろうじて壊滅を免れたものの、顧の亡命と共産党スパイの逮捕数の増加により組織は衰退し、1935年に中国共産党は解散を決定した。徳克の工作員の多くは董発率いる紅軍の政治保護局（PPB）に移ったが、PPBは完全に防諜活動に専念していたため、社会部が設立されるまで実際の情報収集活動はほとんど休止状態となった。^{[ 13 ] [ 21 ]}

1936年、中国共産党は、党の対外情報活動と防諜活動を統合するため、陝西省延安市にある中国共産党中央委員会に社会部を設立した。康生が同部を掌握し、組織を再編した1938年になって初めて、それまでの特別支部、政治保護局（康生が以前率いていた）、および警備局が統合され、最終的な形となった。政治保護局は長征前に中国共産党軍の後方警備を担当し、長征中は毛沢東の近衛を担当した。一方、警備局は地方警察と防諜機関を設立した。康生と副官の李克農の下、社会部は共産党軍が支配するすべての省で、中国共産党に対外情報、国内情報、軍事警備、政治警備を提供した。^{[ 21 ] [ 20 ]}

1942年から1944年にかけて、社会部が拡大するにつれ、康盛は組織内のスパイに対する疑心暗鬼と恐怖に陥っていった。海外では「中国のベリア」として知られる康盛は、政治的逸脱は裏切り者のスパイであることと密接に結びついていると繰り返し説き、「スパイ行為と逸脱行為という二つの犯罪には密接な関連がある。逸脱者になるのは、我々がこれまで信じてきたように、偶然や誤りによるものではない。それは必然的に、弁証法的に、日本のスパイか国民党のスパイ、あるいはその両方であるからだ。我々は延安からこの二つの災厄を根絶するために容赦ない狩りを始めなければならない。なぜなら、逸脱行為と戦うことで、我々は敵の秘密工作を弱めることができ、その逆もまた然りだからだ」と述べた。組織の少なくとも30パーセントが反革命分子やスパイであると確信していた康有為は、防諜ノルマを設け、それが「虚偽の自白を強要して被告人を訴える」という行為に大きく貢献した。康有為の防諜尋問は、「数千年にわたる中国の拷問の伝統に触発され、20世紀のスターリン主義によって時代の要求に合わせて更新された処罰と尋問の技術」を用い、爪の下に竹の杭を打ち込む、馬の尻尾の毛を陰茎に挿入する、膣に高圧の水を注入する、拷問された夫を探している女性の乳房を切断する、大量の酢を強制的に飲ませる、脇の下に燃える線香を塗る、鞭打たれた馬の尻尾に縛り付ける、生き埋めにするなどの拷問行為を行った。康有為が政治的逸脱と反逆を結びつけて考えていたため、多くの幹部が康有為の粛清を批判することを避けた。^{[ 21 ] [ 20 ]}

1944年までに「党の処刑人」として知られるようになった康有希は、最終的に周恩来、そして後に毛沢東に反対され、毛沢東は康有希に、告発された同志のうちスパイはわずか10パーセントに過ぎないと宣言する自己批判を発表させ、1944年11月には社会部部長の職を解任した。彼の解任理由については様々な噂が残っている。ある説では、彼の偏執的な粛清が多くの共産党幹部の標的となり、その多くが康有希の標的になったと主張している。毛沢東の主治医である李百遂による、あまり信憑性の高くない説明では、康有希は重度の偏執病と統合失調症の症状を患い、その結果精神病院に送られたと主張している。アメリカの情報機関は、康有希がモスクワで情報将校としての訓練を受けていたことから、スターリンとベリヤの死に先立つ親スターリン派の崩壊が康有希の失脚の原因だと考えていたと伝えられている。社会局の新局長である李克農は、組織の情報網を構築し、周恩来によって外務副大臣を兼任するよう任命された。^{[ 21 ] [ 20 ] [ 22 ]}

康盛の偏執的な粛清の遺産から情報機関を切り離すため、組織は中国共産党中央委員会調査部（中国共産党中央委员会调查部）と改称され、SADの1つの支部のみが独立した組織である法務行政工作部に移管された。^{[ 21 ]}

1950年代には、海外のほぼすべての中国大使館に調査研究室があり、これは調査部に所属する諜報員グループが外交官や大使館職員を厳しく監視し、しばしば会議に出席してCID本部の第八局（後に「現代国際関係研究所」として知られる）に報告する隠れ蓑だった。^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

1962年2月9日、李克農は3年前に転倒して脳に損傷を受けた後遺症による病気の後遺症で亡くなった。康盛の元秘書で周恩来の友人でもある孔元が鄒大鵬と羅慶昌を副官としてこの組織を運営した。^{[ 21 ]}

1966年初頭、毛沢東と国防長官の林彪元帥は、軍参謀総長兼副首相の羅瑞清を打倒する計画を立てた。羅は中国共産党の生涯支持者であり、軍公安の創設者であったにもかかわらず、毛沢東の指示で導入された軍における政治教育に反対していた。羅から二度目の治安機関の要職を奪い、党の治安機関を掌握しようと躍起になっていた康生は、羅に対する「外国人との不倫」の告発を含む裏切り文書を作成した。林彪は羅の逮捕を命じ、劣悪な拘禁と尋問の状況下で、羅は3月に独房から飛び降り自殺を図り両足を骨折した。その後、紅衛兵は羅に自己批判を強要した。毛沢東が1966年に文化大革命を開始すると、康盛は革命が情報機関や治安機関に及ぼす破壊的な影響を抑えようと、9月に「暗号、電報、機密文書、ファイル、秘密文書は党と国家の重要な秘密であり、これらすべての要素の保護はすべての幹部、革命的大衆、学生、革命的教師の責任である」という指令を出した。しかし、康盛はすぐに、毛沢東の中国を襲った悲惨な赤い波が自分の制御を超えて拡大していくことに気づいた。毛沢東が1976年9月に死去した後、華国鋒と王東興が調査部を再建したのは1978年10月になってからで、調査部は1978年7月28日に正式に再設立された。この組織は依然として経験や確立された諜報技術を欠いており、それが多くの恥辱をもたらすことになる。^{[ 21 ]}

趙紫陽首相と劉福志公安部長によって提案され、第6回全国人民代表大会（全人代）第1回会議で承認された国家安全部（MSS）は、1983年6月20日に公安部（MPS）の調査部と反革命捜査局（または第一局）の合併として設立され、「国家の安全を守り、中国の諜報活動を強化する」ことを目的としていた。^{[ 13 ] [ 21 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}翌日、全国人民代表大会は凌雲を初代国家安全部長に任命し、1983年7月1日にその設立を発表した。^{[ 13 ]}合併の背後には深刻な政治的理由があった。1973年から刑事警察局長を務め、1940年代から中国共産党の情報機関で有力者であった羅慶昌は、鄧小平の激しい反対者であった。鄧は1970年代後半に最高権力を握ったものの、当初は羅をその地位から解任することができず、最終的に1983年に成功した。^{[ 13 ]}しかしその後も、羅は台湾問題中央指導グループの顧問として影響力を持ち続けた。^{[ 13 ]}国家安全部は党とイデオロギーへの忠誠を中核的な使命としているが、^{[ 29 ]}その設立は、中国の情報機関が党ではなく国務院の管轄下に置かれた初めての事例である。^{[ 13 ]}

新設された国家安全部（MSS）の第1局は、地方事務所や地域事務所の協力を得て、各省の内部事情と治安を管理した。MSSはまた、天津の台湾の「大陸協会」ネットワークのような敵のスパイを拘束した労改キャンプも多数維持した。MSSの第2局は、近隣の首都である東京、バンコク、シンガポールから始まる外国情報収集を担当した。第2局の情報将校は、外交官の顧問や秘書を装って、現地の外交官の身分を偽って活動した。MSSの第3局は、中華人民共和国が中国共産党の支配下に取り戻したいと考えていた近隣地域、香港、台湾、マカオを担当した。第4局はスパイ活動の技術的側面を担当し、第5局は地方諜報、第6局は防諜、第7局は監視や特殊作戦を実施し、第8局はオープンソース情報による調査に従事した。第8局は、かつて調査部の一部門であった中国現代国際関係研究院（CICIR）を統括したが、同研究院のメンバーは中国の諜報機関とのいかなる関係も否定した。第9局は敵の潜入や国家安全部職員の亡命の脅威を管理し、第10局は国家科学技術委員会および国防科学技術産業委員会（COSTIND）の情報部門と連携した。第11局はコンピュータ、ネットワーク、情報技術機器を管理し、最後に第12局は外事弁公室の名の下に外国諜報機関との連絡を担当した。第12局の職員は、CIAのデビッド・グリース、BNDのヘルムス・バール博士、MI6のナイジェル・インクスター、DGSEのティエリー・インボットと協力しながら、彼らを監視下に置いていた。いわゆる外事局は、中国の開放後に入国し始めた観光客、外交官、ジャーナリストを監視する任務も引き受けた。MSSの初代責任者は、「一部の外国の情報機関と秘密警察は、中国の国家機密に対するスパイ活動を強化しており、現在、工作員を派遣して我が国を転覆させ、破壊する。」 ^{[ 21 ]}

国家安全部長として最も長く務めた人物の一人に、北京出身で1964年に清華大学を卒業した賈春旺がいる。彼はアメリカ中央情報局（CIA）の崇拝者だったと言われている。彼は1985年から1998年3月まで国家安全部長を務め、その年に国家安全部が再編され、党長老陳雲の元秘書である徐永岳が組織の新たなトップに任命された。^{[ 30 ]}賈は、各省の国家安全部門から国家安全部を発展させる上で大きな役割を果たし、多くの警察官が翌日には情報将校になっていた。^{[ 13 ]}就任後1年以内に、賈は北京、福建、広東、広西、黒竜江、江蘇、遼寧、上海の安全部門を統合した。 ^{[ 13 ]} 1985年から1988年の間に、賈は重慶、甘粛、海南、河南、陝西、天津、浙江の各部門を統合することに成功した。^{[ 13 ]} 1990年から1995年にかけて、賈は安徽、湖南、青海、四川の各省の治安部門を統合した。^{[ 13 ]}その後、賈は国家安全部部長を13年間務めた後、公安部長に任命された。 2007年に中央政法委員会書記に就任した後、周永康は2014年に汚職で失脚・有罪判決を受けるまで国家安全部（MSS）を指揮・支配下に置いていた。^{[ 31 ]}周永康を「失脚」させた人物の一人が中央規律検査委員会の陳文清であり、彼は2016年に李克強首相によって国家安全部長に任命された。これは周永康とそのネットワークを粛清したことへの報奨であると同時に、前任の耿慧昌の後任として任命されたものでもある。^{[ 32 ]}習近平総書記が2012年に権力を掌握して以来、MSSはサイバー諜報活動においてより大きな責任を担うようになった。PLAに対しては、Double Dragonなどのさまざまな高度な持続的脅威グループを支援してきた。^{[ 33 ] [ 34 ]} 2016年から、省および地方の国家安全局は中央集権的な管理下に置かれた。^{[ 35 ]}習近平の下で、同省は存在感を劇的に高めた。^{[ 36 ]}内部の仕組みは依然として不透明だが、同省の印章が付いた国家安全保障に関する宣伝ポスターは、現在中国の都市でよく見かけるようになった。^{[ 37 ]}

2017年、ゴシックパンダまたはAPT3として知られるサイバースパイ脅威グループは、国家レベルの能力を持ち、MSSのために活動していると研究者によって判断された。^{[ 53 ]}

2021年9月に発令された規制では、中国の重要インターネットインフラの運営者はサイバーセキュリティチームを設置することが義務付けられている。 ^{[ 6 ]： 218}国家安全部（MSS）は、公安部とともに、これらのサイバーセキュリティチームの人員を審査することが義務付けられている。^{[ 6 ]： 218}

2024年2月、 I-Soonと呼ばれるMSSの請負業者からのファイルが公に漏洩した。^{[ 54 ]} 2024年3月、米国財務省外国資産管理局（OFAC）と英国政府は、重要インフラにマルウェアを仕掛け、英国選挙管理委員会に侵入したとして、武漢小瑞智科技というMSSのフロント企業と関連個人に制裁を科した。^{[ 55 ] [ 56 ]}

2023年7月、MSSはWeChatアカウントを開設し、国民の間で防諜活動を普及させ、報酬制度によってそのような活動を「当たり前」にしたいという最初の投稿をした。^{[ 57 ]} 9月の別の投稿では、MSSは米国による中国に対する政策を批判し、米国は「経済レベルではデカップリングと断絶、政治レベルでは結託、安全保障レベルでは抑止と封じ込め、世論レベルでは信用失墜と中傷、規則レベルでは制約と封じ込めを行っている」と述べた。^{[ 58 ]} 同省のWeChatの投稿は数百万回閲覧されている。^{[ 37 ]}

2024年1月、MSSは公式WeChatチャンネルで「10の条件」リスト（婉曲的に「お茶一杯」^{[ 59 ]}と呼ばれる）を公開した。これは、国家安全保障を危険にさらす、国家機密を違法に取得または保持する、スパイ行為を行うまたはスパイ行為を支援する、スパイ捜査への協力を拒否する、防諜および諜報活動に関連する国家機密を漏洩する、「スパイ行為に対する安全対策を怠る」などを含むがこれらに限定されない、国家安全保障当局による精査と尋問の対象となる個人を対象とするものである。^{[ 60 ]} 2025年10月、MSSは国家安全保障に関するナラティブを配信するために、「エージェント012339」と呼ばれる制服を着たAI生成アンカーをWeChatチャンネルに展開した。^{[ 61 ]}

2026年3月、スリラー映画『スケア・アウト』は、国家安全部から公的な支援を受けた最初の中国映画となった。^{[ 62 ]}

国内では、国家安全部（MSS）は、特にチベットと新疆ウイグル自治区において、少数民族の監視活動を行っている。^{[ 63 ]： 121}

ニコラス・エフティミアデスによれば、「国家安全部（MSS）の責任の一つは、海外の中国反体制派グループ、つまり彼らが「五毒」と呼ぶ民主化運動家、台湾人、チベット人、ウイグル人、法輪功に潜入することである」^{[ 64 ] 。}

米国では、MSS職員が中国学生学者協会の地元大学支部に所属する学生と協力して他の学生を監視していたと報告されている。^{[ 65 ]}

2008年の夏季オリンピック聖火リレーの間、MSSの工作員はサンフランシスコでのチベット独立支持デモを妨害するために反対派を組織した。 ^{[ 66 ] [ 67 ]}

2023年12月、フィナンシャル・タイムズ、デア・シュピーゲル、ル・モンドによる共同調査で、国家安全部浙江支部の工作員がドイツ人人類学者アドリアン・ゼンツの信用を失墜させる任務を負っていたと報じられた。^{[ 51 ]}

国家安全部（MSS）は、いわゆる「統一戦線」工作を諜報活動に活用している。^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]} 1939年、周恩来は「統一戦線の中に諜報活動を組み込む」とともに「統一戦線を利用して諜報活動を推進する」ことを提唱した。^{[ 68 ]}オーストラリアのアナリスト、アレックス・ジョスケによれば、「統一戦線システムは、諜報機関が自らの目的のために利用するネットワーク、隠れ蓑、組織を提供している」。ジョスケはさらに、「統一戦線ネットワークは、党のスパイにとって絶好の機会である。なぜなら、それらは党に忠誠を誓う個人集団であり、秘密裏の勧誘に比較的寛容だからである」と付け加えた。^{[ 68 ]}ロジャー・ファリゴは、 1989年の天安門事件と虐殺事件の後、「統一戦線工作部や友好協会などの党組織が諜報活動の隠れ蓑としてますます利用されるようになった」と述べている。^{[ 21 ]： 182}

国家安全部は、国際問題に関する学術シンクタンクである中国現代国際関係研究院（CICIR）を運営している。^{[ 13 ] [ 81 ]}

CICIRは、かつての中国共産党中央調査部（CID）の8番目の局であったが、1983年にCIDが公安部の防諜部門と統合されて新しい国家安全部が設立された際に、MSSの11番目の局となった。^{[ 81 ]}

中国政府はCICIRとMSSの関係を公には認めていないが、中国国内外の多数の報道機関、学者、シンクタンクが両組織の関係を詳細に報じている。^{[ 81 ] [ 13 ] [ 68 ]}この研究所はMSSによって運営され、中国共産党中央委員会によって監督されている。^{[ 82 ] [ 83 ] [ 81 ]}組織自体は中国政府との関係についてあまり語っていないが、中国のメディア報道でもこの機関と政権とのつながりを認めることはほとんどない。^{[ 81 ]}

• グレイテンス、シーナ（2025年2月27日）。「防諜と国家安全保障：中国国家安全部の役割の変化」。China Leadership Monitor 。2025年3月25日取得。