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| リチャード・ニクソン大統領在任期間 1969年1月20日 – 1974年8月9日[1] | |
| キャビネット | リストを見る |
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| パーティー | 共和党員 |
| 選挙 | |
| シート | ホワイトハウス |
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| 図書館ウェブサイト | |
リチャード・ニクソンの第37代アメリカ合衆国大統領としての任期は、1969年1月20日の最初の就任式で始まり、1974年8月9日、ほぼ確実に弾劾され職務を解かれる中辞任して終了した。アメリカ大統領としてそのようなことをしたのは彼が初めてである。彼の後を継いだのはジェラルド・フォードで、スピロ・アグニューが別の汚職スキャンダルに巻き込まれ辞任に追い込まれた後、ニクソンはフォードを副大統領に任命した。 カリフォルニア州出身の共和党の有力者で、 1953年から1961年までドワイト・D・アイゼンハワー大統領の下で2期副大統領を務めたニクソンは、 1968年の大統領選挙で民主党の現職副大統領ヒューバート・ハンフリーとアメリカ独立党候補のジョージ・ウォレスに僅差で勝利して大統領に就任した。 4年後の1972年の大統領選挙では、ニクソンは民主党候補のジョージ・マクガヴァンを破り、圧倒的な勝利で再選を果たした。ニクソンは共和党の非常に積極的な選挙運動家としての評判を築いていたが、1972年の圧倒的な勝利での再選では党派心を軽視した。
ニクソン大統領の在任中の主な関心は外交問題だった。彼は中華人民共和国およびソ連とのデタントに注力し、両国との冷戦の緊張を緩和した。この政策の一環として、ニクソンはソ連との2つの画期的な軍備管理条約、弾道弾迎撃ミサイル制限条約およびSALT Iに署名した。ニクソンは、進行中のベトナム戦争で見られるような米国の直接的な関与ではなく、米国による間接的な支援を求めるニクソン・ドクトリンを公布した。北ベトナムとの徹底的な交渉の後、ニクソンは1973年に南ベトナムから最後の米軍を撤退させ、同年徴兵を終了させた。ベトナムへの米国のさらなる介入の可能性を防ぐため、議会はニクソンの拒否権を無視して戦争権限決議を可決した。
国内問題では、ニクソンは「新連邦主義」政策を提唱し、連邦政府の権限と責任を州政府に移譲した。しかし、ニクソンの目標に賛同しない民主党の議会に直面し、議会は拒否権を無視して法案を成立させた。ニクソンの連邦福祉制度改革案は議会を通過しなかったが、議会は彼の提案の1つの側面を、高齢者や障害者の低所得者を支援する補足的社会保障所得の形で採用した。ニクソン政権は学校の人種差別撤廃については「控えめ」だったが、裁判所の人種差別撤廃命令を執行し、米国初の積極的差別是正措置を実施した。ニクソンはまた、環境保護庁の設立や、水質浄化法などの主要な環境法の可決を主導したが、この法律はニクソンによって拒否され、上訴により可決された。経済的には、ニクソン政権時代に「スタグフレーション」の時代が到来し、それは1970年代まで続いた。
ニクソンは1972年の大統領選挙で世論調査で大きくリードしていたが、選挙期間中、ニクソンの工作員は野党を弱体化させるためにいくつかの違法な作戦を実行した。民主党全国委員会本部への侵入で5人の強盗犯が逮捕されたことで、彼らの行動が暴露された。これがウォーターゲート事件の始まりとなり、議会の調査が始まった。ニクソンは侵入への関与を否定した。しかし、ホワイトハウスと強盗事件のつながりを事件発生直後にニクソンが知っていたことを暴露するテープが浮上すると、下院は弾劾手続きを開始した。議会による解任に直面したニクソンは辞任した。
一部の学者はニクソンは「その欠点について過度に中傷され、その美点については十分に認識されていない」と考えているが[2] 、歴史家や政治学者の調査ではニクソンは一般的に平均以下の大統領としてランク付けされている。[3] [4] [5]
1968年の選挙
共和党の指名
リチャード・ニクソンは1953年から1961年まで副大統領を務め、 1960年の大統領選挙でジョン・F・ケネディに敗れた。1962年、ニクソンは現職のパット・ブラウンに対抗してカリフォルニア州知事選に出馬したが、大敗し、メディアは彼を「敗者」と呼んだ。[6]この敗北は彼のキャリアの終わりだと広く信じられていた。[7]選挙翌朝の即席の敗北宣言演説で、ニクソンはメディアが対立候補を贔屓していると非難し、「皆さん、これが私の最後の記者会見ですから、もうニクソンを蹴散らすことはできません」と述べた。[7]
敗北後の数年間、ニクソンは穏健派と保守派の両方に訴える重要な党指導者としての地位を確立した。[8]ニクソンは、民主党がベトナム戦争で分裂している中、共和党が11月に大統領選に勝つ可能性が高いと確信して1968年の共和党大統領候補指名争いに参戦したが、選挙は1960年と同様に接戦になると予想していた。[9] 1968年の共和党全国大会の1年前、党の大統領候補指名の最有力候補はミシガン州知事のジョージ・ロムニーだったが、ロムニーの選挙運動はベトナム戦争の問題で行き詰まった。[10]ニクソンは一連の予備選挙での勝利の後、明確な最有力候補としての地位を確立した。指名争いの主なライバルは、多くの保守派の支持を集めていたカリフォルニア州知事のロナルド・レーガンと、党穏健派の強い支持を集めていたニューヨーク州知事のネルソン・ロックフェラーだった。[11]
フロリダ州マイアミビーチで8月に開かれた共和党全国大会で、レーガンとロックフェラーはニクソン阻止運動で力を合わせることを話し合ったが、この連合は実現せず、ニクソンは最初の投票で指名を獲得した。[12]彼はメリーランド州知事のスピロ・アグニューを副大統領候補に選んだ。ニクソンはこの選択が北部穏健派と民主党に不満を持つ南部の両方にアピールすることで党を団結させると信じていた。[13]アグニューの選択は多くの人に不評で、ワシントンポストの社説はアグニューを「ローマ皇帝カリグラが自分の馬を執政官に任命して以来、最も風変わりな政治的任命」と評した。[14]受諾演説でニクソンは希望のメッセージを明確に述べ、「私たちはすべての人々に友情の手を差し伸べます...そして、私たちは開かれた世界、開かれた空、開かれた都市、開かれた心、開かれた精神という目標に向かって努力します」と述べた。[15]
総選挙
1967年の初め、ほとんどの民主党員はリンドン・B・ジョンソン大統領が再指名されるだろうと予想していた。しかし、ベトナム戦争に対するジョンソンの政策に反対することを選挙運動の中心に据えたミネソタ州のユージン・マッカーシー上院議員によって、その予想は打ち砕かれた。[ 16 ]マッカーシーは3月12日にニューハンプシャー州で行われた最初の民主党予備選挙でジョンソンに僅差で敗れ、その結果が僅差だったことは党幹部を驚かせ、ニューヨーク州のロバート・F・ケネディ上院議員が選挙戦に参戦するきっかけとなった。2週間後、ジョンソンは国民に対し、2期目は目指さないと伝えた。その後の数週間で、マッカーシー選挙運動を前進させていた勢いの多くがケネディへと移っていった。[17]ヒューバート・ハンフリー副大統領も自身の立候補を表明し、ジョンソン支持者の多くから支持を集めた。 1968年6月、ケネディはサーハン・サーハンによって暗殺され、ハンフリーとマッカーシーが大統領選の主要候補者2人となった。[18]ハンフリーは8月にシカゴで行われた民主党全国大会で大統領候補に選出され、メイン州のエドマンド・マスキー上院議員が副大統領候補に選ばれた。大会会場の外では、ベトナム戦争に抗議するために集まった何千人もの若い反戦活動家が警察と激しく衝突した。テレビで世界中に中継されたこの騒乱により、ハンフリー陣営は打撃を受けた。大会後の労働者の日の世論調査では、ハンフリーはニクソンに20パーセント以上差をつけられていた。[19]
ニクソンとハンフリーに加えて、アメリカ独立党から出馬した声高な人種差別主義者で元アラバマ州知事のジョージ・ウォレスもこの選挙戦に加わった。ウォレスは選挙に完全に勝つ望みはほとんどなかったが、主要政党のどちらの候補者にも選挙人の過半数を与えず、選挙を下院に持ち込み、人種差別主義者の議員が支持と引き換えに譲歩を引き出せることを期待していた。[20]ケネディとマーティン・ルーサー・キング・ジュニアの暗殺、ベトナム戦争への不満、民主党全国大会での騒乱、そして様々な都市で起きた一連の暴動が相まって、1968年は10年間で最も混乱した年となった。[21]ニクソンは年間を通じて、国家の不安と激動の時期に安定の象徴として自らを描いた。[22]彼は、 1960年代のカウンターカルチャーや反戦デモを嫌う社会的に保守的なアメリカ人の「沈黙する多数派」と後に彼が呼んだ人々に訴えた。[23]ニクソンは、カメラの前で支持者と会い、目立つテレビ広告キャンペーンを展開した。[24]彼はベトナム戦争で「名誉ある平和」を約束したが、この目標をどのように達成するかについての詳細を明らかにしなかったため、メディアは彼には「秘密の計画」があるに違いないとほのめかした。[25]
ハンフリーの支持率は選挙戦の最後の数週間で上昇し、ジョンソンのベトナム政策から距離を置いた。[26]ジョンソンは選挙前の週に北ベトナムとの和平協定締結を目指したが、ニクソン陣営が共和党の著名な中国系アメリカ人資金調達者であるアンナ・シェンノートを関与させることでジョンソン政権と南ベトナムの間で進行中の交渉に干渉したかどうかについては論争が続いている。 [27]ニクソンが関与したかどうかにかかわらず、和平交渉は選挙直前に決裂し、ハンフリーの勢いを鈍らせた。[26]
選挙当日、ニクソンはハンフリーを約50万票差で破り、43.4%対42.7%で勝利した。ウォレスは13.5%の票を獲得した。ニクソンは301の選挙人を獲得し、ハンフリーは191、ウォレスは46だった。[19] [28]ニクソンは、伝統的に民主党を支持してきた多くの白人民族および南部白人有権者の支持を得たが、アフリカ系アメリカ人有権者の間では支持を失った。[29]ニクソンは勝利演説で、政権は分裂した国家を一つにまとめようと努力すると誓った。[30]ニクソンの勝利にもかかわらず、共和党は同時進行していた議会選挙で下院と上院のどちらも制することができなかった。[29]
管理
キャビネット
ニクソンは大統領職における主要な決定については、内閣ではなく大統領府を頼りにした。内政に関しては、首席補佐官のH・R・ハルデマンと顧問のジョン・アーリックマンの2人が彼の最も影響力のあるスタッフとなり、ニクソンと他のスタッフとのやり取りの多くはハルデマンを通じて行われた。[31]ニクソンの任期初期には、保守派の経済学者アーサー・F・バーンズとリベラル派の元ジョンソン政権高官ダニエル・パトリック・モイニハンが重要な顧問を務めたが、2人とも1970年末までにホワイトハウスを去っていた。[32]保守派の弁護士チャールズ・コルソン も、1969年後半に政権に加わってから重要な顧問となった。[33]他の多くの閣僚とは異なり、ジョン・N・ミッチェル司法長官がホワイトハウス内で影響力を持ち、ミッチェルは最高裁判事の候補者選びを主導した。[34]外交面では、ニクソンは国家安全保障会議の重要性を高めた。この会議は、国家安全保障担当大統領補佐官 ヘンリー・キッシンジャーが率いた。 [31]ニクソンの最初の国務長官ウィリアム・P・ロジャースは、任期中はほとんど脇に追いやられ、1973年にキッシンジャーが国家安全保障担当大統領補佐官を引き続き務めながら、国務長官としてロジャースの後任となった。ニクソンは、予算局をより強力な行政管理予算局に再編し、ホワイトハウスへの行政権の集中をさらに進めた。[31]彼はまた、国内政策の調整と策定を担当する組織である国内評議会を創設した。 [35]ニクソンは諜報機関の統制を中央集権化しようとしたが、FBI長官J・エドガー・フーバーの反対もあり、概ね失敗した。[36]
ホワイトハウスに権力を集中させたにもかかわらず、ニクソンは環境政策など自身があまり関心のない分野では、閣僚に国内政策の決定に大きな裁量を与えていた。[37] 1970年に側近に宛てたメモで、犯罪、学校の統合、経済問題以外の国内分野では「大きな進展があったときか大きな失敗があったときだけ関心がある。それ以外は煩わせないでほしい」と述べている。[38]ニクソンはかつての選挙戦のライバルであるジョージ・ロムニーを住宅都市開発長官に起用したが、ロムニーと運輸長官のジョン・ボルピはニクソンがそれぞれの省庁の予算を削減しようとしたためすぐに不信任となった。[39]ニクソンは女性やアフリカ系アメリカ人の閣僚を任命しなかったが、公民権運動指導者のホイットニー・ヤングに閣僚のポストを提供した。[40]ニクソンの最初の内閣には、ジョージ・P・シュルツとエリオット・リチャードソンという注目すべき例外を除いて、異例なほどアイビーリーグの卒業生が少なかった。彼らはニクソン政権中にそれぞれ3つの異なる閣僚職を務めた。[41]ニクソンはハンフリーやサージェント・シュライバーのような著名な民主党員を政権に迎え入れようとしたが、1971年初めに元テキサス州知事ジョン・コナリーが財務長官に就任するまで成功しなかった。[40]コナリーは内閣で最も有力なメンバーの一人となり、政権の経済政策を調整した。[42]
1973年、ウォーターゲート事件が明るみに出るや、ニクソンはハルデマン、エルリックマン、そしてミッチェルの後任の司法長官リチャード・クラインディンストの辞任を受け入れた。[43]ハルデマンの後任はアレクサンダー・ヘイグで、ニクソン政権の最後の数か月間、ホワイトハウスの支配的人物となった。[44 ]閣僚の最後の生き残りであったキッシンジャーは2023年11月に死去し、ニクソン自身も1994年4月に死去した。[45]
副大統領
1973年半ばにウォーターゲート事件が激化すると、スピロ・アグニュー副大統領は、メリーランド州ボルチモア郡の公務員や建築家、エンジニアリング、舗装業者の汚職に関する無関係の調査の標的となった。彼はボルチモア郡長を務めていたとき、そしてメリーランド州知事と副大統領を務めていたときに、契約と引き換えにリベートを受け取ったとして告発された。 [46]
1973年10月10日、アグニューは脱税を否認し、ジョン・C・カルフーンに続いて副大統領として2人目の辞任となった。[46]ニクソンは第25修正条項に基づく権限を行使し、ジェラルド・フォードを副大統領に指名した 。高い評価を得ていたフォードは議会で承認され、1973年12月6日に就任した。[47] [48]これは、副大統領の職の途中で空席が補充された初めてのケースであった。57日間の空席期間中 、下院議長のカール・アルバートが大統領の次点者であった。
司法官の任命
ニクソンは在任中に最高裁判所判事に4人の判事を任命し、リベラルなウォーレン裁判所の時代の後を継いで最高裁判所をより保守的な方向にシフトさせた。[49]ニクソンは、退任するアール・ウォーレン最高裁長官の後任としてエイブ・フォータス判事を指名したジョンソン大統領の指名を上院が拒否したため、1つの空席を抱えたまま就任した。就任から数ヵ月後、ニクソンはウォーレンの後任として連邦控訴裁判所のウォーレン・E・バーガー判事を指名し、米国上院はすぐに彼を承認した。1969年にフォータスが最高裁を辞任した後、別の空席が発生したが、これは部分的には、フォータスが金融家ルイス・ウルフソンから報酬を受け取ったことを批判したミッチェル司法長官や他の共和党議員からの圧力によるものであった。[50]フォータスの後任として、ニクソンはクレメント・ヘインズワースとG・ハロルド・カースウェルという2人の南部連邦控訴裁判所判事を相次いで指名したが、ニクソンはその後、連邦控訴裁判所判事にハリー・ブラックマンを指名し、1970年に上院で承認された。[51]
ヒューゴ・ブラックとジョン・マーシャル・ハーラン2世の引退により、1971年後半に最高裁判所の空席が2つ生じた。ニクソンが指名したうちの1人、企業弁護士のルイス・F・パウエル・ジュニアは簡単に承認された。ニクソンが1971年に最高裁判所判事に指名したもう1人のウィリアム・レンキスト司法次官は、リベラル派の上院議員から大きな抵抗を受けたが、最終的には承認された。[51]バーガー、パウエル、レンキストはいずれも最高裁判所で保守的な投票記録を残したが、ブラックマンは在任中に左派に傾いた。レンキストは後にバーガーの後任として1986年に最高裁判所長官に就任した。 [49]ニクソンは合計231人の連邦判事を任命し、フランクリン・D・ルーズベルトが樹立した193人という以前の記録を上回った。ニクソンは最高裁判所判事4人を任命したほか、合衆国控訴裁判所に46人の判事、合衆国地方裁判所に181人の判事を任命した。
内政
経済
ニクソンが1969年1月に大統領に就任したとき、インフレ率は朝鮮戦争以来の最高値である4.7%に達していた。ジョンソンの偉大なる社会計画とベトナム戦争への取り組みは、大きな財政赤字をもたらした。失業はほとんどなかったが[57]、金利は1世紀で最高だった。[58]ニクソンの主要な経済目標はインフレを抑えることであり、そのための最も明白な手段は戦争を終わらせることだった。[58]戦争が続く中、政権はインフレ問題に対処するためにマネーサプライの伸びを制限する政策を採用した。1970年2月、連邦政府の支出を抑える取り組みの一環として、ニクソンは連邦職員の昇給を6か月延期した。全国の郵便局員がストライキを起こしたとき、彼は軍隊を使って郵便システムを維持した。結局、政府は郵便局員の賃金要求を満たし、望まれていた予算均衡の一部を取り消した。[59]
1969年12月、ニクソンはインフレ条項があったにもかかわらず、やや不本意ながら1969年税制改革法に署名した。この法律は、控除を利用して税負担を抑えた富裕層に適用される代替最低税を制定した。 [60] 1970年、議会は大統領に賃金・価格統制を課す権限を与えたが、民主党の議会指導部はニクソンが大統領在任中そのような統制に反対してきたことを知っていたため、ニクソンが実際にその権限を行使するとは予想していなかった。[61] 1971年8月までにインフレは解決せず、大統領選挙の年が迫っていたため、ニクソンはキャンプ・デービッドで経済顧問サミットを招集した。その後、一時的な賃金・価格統制を発表し、ドルを他の通貨に対して変動相場制にし、ドルと金の兌換を終了させた。[62]ニクソンの金融政策は、米国を事実上金本位制から外し、戦後の国際固定為替レート制度であるブレトンウッズ体制に終止符を打った。ニクソンは、この制度が米国の貿易収支にマイナスの影響を与えていると信じていた。米国は1971年に20世紀初の貿易赤字を経験したのである。[63]ボウルズは、「インフレの打倒を目的とした政策に自らを位置づけることで、ニクソンは民主党の反対派が彼を批判することを困難にした。反対派は、彼らが支持する政策は自分たちが立案したもので、大統領が自分のために流用したものだったため、もっともらしくも信じられる代替政策を提示できなかった」と指摘している。[61]ニクソンの政策は1972年にインフレを抑制したが、その余波は彼の第2期からフォード政権にかけてインフレを助長した。[62]
ニクソンが2期目を始めたとき、経済は株価暴落、インフレの急上昇、そして1973年の石油危機に見舞われていた。[64]価格統制を認める法律が4月30日に失効することになり、上院民主党議員団はすべての利益、金利、価格を90日間凍結することを勧告した。[65]ニクソンは、食品価格が上昇する中、1971年の計画を繰り返して1973年6月に価格統制を再び導入した。今回は農産物輸出に焦点を当て、凍結期間を60日間に制限した。[65]価格統制は国民や実業家に不評となり、彼らは価格委員会の官僚機構よりも強力な労働組合の方が良いと考えていた。[65]しかし、企業経営者は価格統制を一時的なものではなく恒久的なものと見なし、中小企業の自主的な遵守は減少した。[65]統制とそれに伴う食糧不足（食料品店から肉が消え、農家は損失を出すより鶏を水死させた）は、インフレをさらに加速させただけだった。[65]インフレ抑制に失敗したにもかかわらず、統制は徐々に終了し、1974年4月30日に法的認可が失効した。[65]ニクソンが大統領に就任してから1974年8月に辞任するまでの間に、失業率は3.5％から5.6％に上昇し、インフレ率は4.7％から8.7％に上昇した。[64]観察者は、失業とインフレの望ましくない組み合わせを「スタグフレーション」という新しい用語で表現したが、この現象はニクソンが大統領を去った後に悪化した。[66]
社会プログラム
福祉
1968年の選挙運動でニクソンが掲げた主要な公約の1つは、彼が「福祉の混乱」と呼んだ問題に取り組むことだった。扶養児童扶養制度に登録した人の数は、1960年の300万人から1970年には840万人に増加し、貧困の減少に貢献した。しかし、多くのアメリカ人、特に保守派は、福祉制度が人々の就職意欲をそぐと考えていた。保守派はまた、福祉給付金を過剰に受け取っているとして「福祉の女王」を嘲笑した。 [67]ニクソンは就任後、ダニエル・パトリック・モイニハンの指導の下、都市問題評議会を設立し、福祉改革案を策定した。モイニハンの提案した計画は、福祉制度を負の所得税に置き換えることを中心に据え、すべてのアメリカ人に最低所得を保証したものだった。ニクソンはこの提案に深く関わり、アーサー・バーンズや他の保守派の反対にもかかわらず、モイニハンの計画を就任1年目の中心的な立法提案として採用した。 1969年8月のテレビ演説で、ニクソンは家族援助計画（FAP）を提案した。これは4人家族の年間所得の最低額を1600ドルに設定するものだった。[68]
FAPに対する国民の反応は非常に好意的だったが、議会では強い反対に直面した。これは、提案の起草に議会が関与していなかったことが一因である。多くの保守派は国民所得の下限の設定に反対し、多くのリベラル派は下限が低すぎると考えていた。FAPは下院を通過したが、法案は1970年5月に上院財政委員会で廃案となった。[69]ニクソンの提案は全体としては失敗したが、議会はFAPの一側面を採用し、高齢者や障害者の低所得者を支援する補足的保障所得プログラムの設立に投票した。 [70]
ニクソンはジョンソンの偉大なる社会とそれに伴う連邦官僚機構の多くを解体しようと決意し、経済機会局、雇用部隊、モデル都市プログラムなど、いくつかのプログラムへの資金提供を停止または廃止した。[71]ニクソンは、州および地方の選出公務員に権限を委譲する「新連邦主義」を提唱したが、議会はこれらの考えに反対し、そのうちのいくつかしか制定されなかった。[72]ニクソンの在任中、社会保障、メディケア、メディケイドへの支出はいずれも劇的に増加した。[70]社会保険プログラムへの総支出は1969年の273億ドルから1975年の674億ドルに増加し、貧困率は1968年の12.8%から1973年の11.1%に減少した。[73]
健康管理
1970年8月、民主党上院議員テッド・ケネディは、税金で賄われ自己負担のない単一支払者 による国民皆保険制度を設立する法案を提出した。[74] 1971年2月、ニクソンは、従業員が保険料の25%を自主的に支払う場合に民間医療保険を提供する義務、扶養されている未成年の子供を持つ貧困家庭に対するメディケイドの連邦化、および健康維持機構(HMO) への支援からなる、より限定的な医療改革パッケージを提案した。[75]ニクソンは、この市場ベースのシステムは「民間システムの長所を活かす」と主張した。[76]下院と上院の両方が1971年に国民医療保険に関する公聴会を開催したが、どちらの委員会からも法案は出なかった。[77] 1972年10月、ニクソンは1972年社会保障改正案に署名し、2年以上重度の障害を患っているか末期腎不全の65歳未満の人々にメディケアを拡大し、メディケアパートAの給与税を段階的に引き上げました。[78] 1973年12月、彼は1973年健康維持機構法に署名し、HMOの開発を促進し奨励するための試験的な連邦プログラムを確立しました。[79]
1974年には医療保険改革への新たな動きがあった。1月には、マーサ・グリフィス議員とジェームズ・C・コーマン議員が、 AFL-CIOとUAWの支持を得て、自己負担なしで包括的な給付を提供する国民皆保険プログラムである医療保障法案を提出した。[77]翌月、ニクソンは包括的医療保険法案を提案した。この法案は、従業員が保険料の25%を自主的に支払う場合に雇用主が民間医療保険を提供することを義務付ける、メディケイドを所得ベースの保険料と自己負担ですべての人が利用できる州運営の医療保険プランに置き換える、メディケアを入院日数の制限を撤廃し、所得ベースの自己負担限度額を追加し、外来処方薬の補償を追加する新しい連邦プログラムに置き換えることなどから構成されていた。[77] [80] 4月、ケネディと下院歳入委員会委員長ウィルバー・ミルズは国民健康保険法案を提出した。これは、拡大されたニクソン案と同一の給付をほぼすべての人に提供する法案であるが、給与税を通じて雇用主と従業員の参加が義務付けられ、費用負担は低くなる。[77]どちらの案も労働、消費者、高齢者団体から批判され、どちらも支持されなかった。[81] 1974年半ば、ニクソンの辞任後間もなく、ミルズはニクソンの案に基づく妥協案を進めようとしたが、委員会の13対12以上の多数から妥協案への支持を得ることができず断念した。[77] [82]
環境政策
環境保護主義は1960年代、特に1962年の『沈黙の春』出版後に大きな運動として浮上した。[83] 1960年から1969年の間に、12の大環境保護団体の会員数は124,000人から819,000人に増加し、世論調査では何百万人もの有権者が環境保護主義者の目標の多くを共有していることが示された。[84]ニクソンは環境政策にほとんど関心がなかったが、環境保護運動の目標に反対することはなかった。1970年、彼は国家環境政策法に署名し、連邦環境政策の調整と施行を任務とする環境保護庁を設立した。ニクソンは大統領在任中に、 1970年の大気浄化法と水質浄化法にも署名した。彼は1973年の絶滅危惧種保護法に署名した。これは「十分な配慮と保護を伴わない経済成長と発展の結果」として絶滅の危機に瀕した種を保護するための主要な法律である。[84] [85]
ニクソンは環境外交も推進し、[86]ニクソン政権のラッセル・E・トレインはソ連大使アナトリー・ドブリニンと地球環境問題に関する対話を開始した。[87] [88]政治学者のバイロン・デインズとグレン・サスマンは、ニクソンを第二次世界大戦以降環境に好影響を与えた唯一の共和党大統領と評価し、「ニクソンは環境優先の推進で最も成功した大統領の一人になるために、個人的に環境に尽力する必要はなかった」と主張している。[89]
ニクソンの進歩的な政策課題を称賛する一方で、環境保護論者は彼の実績に批判すべき点を多く見つけた。[57]政権は、議会が1971年に資金提供を打ち切った「騒音公害」の超音速輸送機（SST）への資金提供の継続を強く支持した。さらに、ニクソンは1972年の水質浄化法を拒否し、議会がその拒否権を覆した後、ニクソンは議会が同法の実施を承認した資金を差し押さえた。ニクソンは立法の目的には反対しなかったが、目的達成のために費やす金額が多すぎると考えて異議を唱えた。 [90]ニクソンは、概してリベラルな民主党の議会に直面し、大統領在任中に何度も拒否権を行使した。[91] [92] [93]議会の対応は、 1974年の議会予算および差し押さえ管理法の形で行われ、新しい予算プロセスを確立し、大統領による資金の差し押さえに対する議会の管理を規定する手順が含まれていた。ウォーターゲート事件に巻き込まれたニクソン大統領は1974年7月にこの法律に署名した。[94]
人種差別撤廃と公民権
ニクソン時代には、国内の公立学校の人種差別撤廃に向けた最初の大規模な取り組みが行われた。 [95]ニクソンは、共和党の永続的な連合の一部となることを期待していた南部の白人を疎外することを避けようと、学校における人種差別撤廃について「控えめ」な姿勢をとった。彼はこの方針を推し進め、人種差別撤廃命令に対する批判を裁判所に受けさせ、その後ニクソンの司法省がそれを執行するようにした。[96] 1970年9月までに、黒人児童の10%未満が人種差別のある学校に通っていた。[97] 1971年のスワン対シャーロット・メクレンバーグ教育委員会の訴訟で最高裁が判決を下した後、北部と南部の両方で学区をまたいだ通学バス輸送が大きな問題となった。スワンは、学校における人種的不均衡を是正するために、下級連邦裁判所がバス輸送を義務付けることを認めた。ニクソンは裁判所の命令を執行したが、「強制的な住宅や教育の統合」は法的人種隔離と同じくらい不適切であると信じ、その継続に強く反対する姿勢を公にとった。1974年のミリケン対ブラッドリー事件で最高裁判所が学区間バス輸送の使用に制限を課した後、学区間バス輸送の問題は国政の前面から消えていった。 [ 98]
ニクソンは、マイノリティ所有の企業の設立を促進するために、マイノリティ企業局を設立した。 [99]政権はまた、米国で最初の積極的差別是正措置計画を実施し、全国のさまざまな建設業界で雇用される人種的マイノリティの数を増やすことに取り組んだ。フィラデルフィア計画は、フィラデルフィアの政府請負業者に、最低限の数のマイノリティ労働者を雇用することを義務付けた。 [100] 1970年、ニクソンはフィラデルフィア計画を5万ドル以上のすべての連邦契約に拡大し、1971年には女性と人種的マイノリティに拡大した。[101]ニクソンとミッチェル司法長官はまた、1965年の投票権法の拡大を成立させ、投票登録されているマイノリティ人口が50%未満のすべての管轄区域に連邦による投票権の監視を拡大した。[102]
ディーン・J・コトロフスキーは次のように述べています。
- 最近の学者たちは、ニクソン大統領は人種問題に関して人種差別主義者でも保守派でもなかったと結論付けている。これらの学者たちは、ニクソン大統領が以前の大統領よりも多くの学校での人種差別を撤廃し、強化された投票権法を承認し、少数派の企業を支援する政策を策定し、積極的差別是正措置を支持したことを明らかにした。[103]
抗議と犯罪
ベトナム戦争の過程で、アメリカ国民の大部分は南ベトナムへのアメリカの関与に反対するようになった。1967年以降、世論は着実に戦争に反対するようになり、1970年までにアメリカがベトナムに軍隊を派遣したことは間違いではなかったと考えるアメリカ人は3分の1にまで減少した。[104]反戦活動家たちは、ベトナム戦争終結のためのモラトリアムなどの大規模な抗議活動を組織し、さまざまな都市で60万人を超える抗議者が集まった。[105] 1969年12月に選択的徴兵制度が徴兵抽選を導入した後、戦争に関する意見はより二極化した。 1970年から1973年の間に、約3万人の若者が徴兵を逃れてカナダに逃れた。 [106]カンボジア侵攻に対する抗議の波が国中に広がった。[107]ケント州立大学銃撃事件として知られる事件では、オハイオ州陸軍州兵が非武装の群衆に発砲し、ケント州立大学での抗議活動で学生4人が死亡した。 [108]この銃撃事件は他の大学のキャンパスでも緊張を高め、75以上の大学が次の学年が始まるまで閉鎖を余儀なくされた。[107]アメリカがベトナムの軍隊の数を継続的に削減するにつれて、抗議活動の数は減少し、特に1970年以降は減少した。 [109]
ニクソン政権は「シカゴ・セブン」のような反戦デモ参加者を積極的に訴追し、FBI、CIA、NSAなどの諜報機関に過激派の監視を命じた。ニクソンはまた、暴力団対策法やコロンビア特別区犯罪規制法案などの犯罪対策を導入したが、この法案にはノックなし令状など、多くの市民的自由主義者が懸念する条項が含まれていた。[109]麻薬関連犯罪の増加に対応して、ニクソンは麻薬規制を強調した最初の大統領となり、麻薬取締局の設立を主導した。[110]
宇宙計画
ほぼ10年にわたる国家的な努力の末、米国は1969年7月20日、アポロ11号の飛行により、宇宙飛行士を月に着陸させる競争に勝利した。ニクソンは月面歩行中にニール・アームストロングとバズ・オルドリンと会話し、その会話を「ホワイトハウスから行われた最も歴史的な電話」と呼んだ。[111]しかし、ニクソンは1960年代を通して見られたような高いレベルのアメリカ航空宇宙局（NASA）への資金提供を維持することを望まず、1970年代末までに月に恒久的な基地を設立し、1980年代に火星への有人探検を開始するというNASA長官トーマス・O・ペインの野心的な計画を拒否した。[112] 1972年5月24日、ニクソンはNASAとソビエト宇宙計画の間の5年間の協力プログラムを承認し、1975年にアメリカのアポロとソビエトのソユーズ宇宙船の共同ミッションであるアポロ・ソユーズテスト計画で最高潮に達した。 [113]
その他の問題
医療研究の取り組み
ニクソンは1971年2月に議会に2つの重要な医学研究計画を提出した。 [114] 1つ目は一般に「対がん戦争」と呼ばれ、同年12月に国家対がん法が可決され、3年間で約16億ドル（2016年の価値で90億ドルに相当）の連邦資金ががん研究に投入された。また、臨床研究とがん治療を専門とする医療センターの設立も規定され、当初は15カ所で、その活動は国立がん研究所によって調整された。[115] [116] 2つ目の計画は鎌状赤血球症（SCD）に焦点を当てたもので、1972年5月に国家鎌状赤血球貧血対策法が可決された。長い間無視されていたSCDが無名から注目を集めるようになったことは、1970年代初頭のアメリカの選挙政治と人種関係の力学の変化を反映していた。この法律に基づき、国立衛生研究所はいくつかの鎌状赤血球研究・治療センターを設立し、保健サービス局は全国に鎌状赤血球スクリーニング・教育クリニックを設立した。[117] [118]
政府再編
ニクソンは政府省庁の数を8つに減らすことを提案した。彼の計画では、国務省、司法省、財務省、国防省の既存の省庁は維持され、残りの省庁は経済省、天然資源省、人的資源省、コミュニティ開発省に統合される予定だった。ニクソンはこの大規模な組織再編には成功しなかったが、[119]議会を説得して内閣レベルの省庁の1つである米国郵政省を廃止することに成功した。1971年7月、郵政再編法が可決され、郵政省は連邦政府の行政府内の独立した組織である米国郵政公社に改組された。 [120]
連邦規制
ニクソンは労働安全衛生法の成立を支持し、労働安全衛生局（OSHA）と国立労働安全衛生研究所（NIOSH）を設立した。[121]ニクソン大統領時代に制定されたその他の重要な規制法には、騒音規制法と消費者製品安全法がある。[57]
憲法改正
1970年に議会が1965年投票権法を延長した際、連邦、州、地方のすべての選挙で投票できる年齢を18歳に引き下げる条項が盛り込まれた。同年後半、オレゴン対ミッチェル事件（1970年）で最高裁判所は、連邦選挙で投票できる年齢を引き下げる権限は議会にあるが、州および地方選挙でそうする権限はないとの判決を下した。[122]ニクソンは議会に投票年齢を引き下げる憲法修正案を支持する書簡を送り、議会は18歳投票を保証する憲法修正案を速やかに進めた。[123] 1971年3月23日に各州に批准のために送られたこの提案は、必要な数の州（38）の批准を得て、1971年7月1日に合衆国憲法修正第26条となった。[124]
ニクソンは平等権修正条項（ERA）も支持し、1972年に議会の両院を通過し、批准のため州議会に提出された。[125]この修正条項は、議会が定めた批准期間内に38州で批准されなかった。ニクソンは1968年にERA支持者として選挙運動を行っていたが、フェミニストは彼が当選後ERAやその大義にほとんど貢献しなかったと批判した。それでも、彼はリンドン・ジョンソンよりも多くの女性を政権の役職に任命した。[126]
外務
ニクソン・ドクトリン
の非自治領青 — 米国と米国の同盟国赤 —ソ連とその共産主義同盟国オレンジ — ソ連と同盟を組んでいない共産主義国 ピンク —ソ連の非共産主義同盟国水色 — EFTAおよびOECDの非NATO加盟国灰色 — 不明または非同盟国
ニクソンは就任後、「ニクソン・ドクトリン」を宣言した。これは米国が「自由国家の防衛を全て引き受けることはない」という外交政策の一般声明である。既存の約束は守られるが、潜在的な新たな約束は厳しく精査される。米国は紛争に直接関与するのではなく、反乱や侵略にさらされている国、あるいは米国の戦略的利益にとって重要な国に軍事的・経済的援助を行う。[127]ニクソン・ドクトリンの一環として、米国は中東、特にイスラエル、イラン、サウジアラビアへの武器販売を大幅に増加させた。[128]援助のもう一つの主要受益国はパキスタンであり、米国はバングラデシュ解放戦争中にパキスタンを支援した。[129]
ベトナム戦争
ニクソンが大統領に就任した当時、東南アジアには50万人以上のアメリカ兵がいた。1961年以来、ベトナム戦争に従軍した3万人以上の米軍人が死亡し、そのうち約半数が1968年に死亡している。 [130]この戦争は米国で広く不評で、広範囲にわたる、時には暴力的な抗議活動が定期的に起こっていた。ジョンソン政権は、条件なしの交渉と引き換えに爆撃を一時停止することに同意したが、この合意は完全には発効しなかった。ウォルター・アイザックソンによると、ニクソンは就任直後にベトナム戦争に勝つことはできないと結論付け、戦争を早く終わらせると決意したという。[131]逆に、ブラックは、ニクソンはマッドマン理論によって北ベトナムを威嚇できると心から信じていたと主張している。[132]ニクソンは戦争に対する意見にかかわらず、アメリカの敗北という印象を与えることなくアメリカの役割を終わらせたいと考えていた。敗北という印象を与えれば大統領職に大きなダメージを与え、孤立主義への回帰を招いてしまうことを恐れていたからである。 [133]彼は南ベトナムを攻撃から守りつつ、アメリカ軍の撤退を認めるような取り決めを模索した。 [134]
1969年半ば、ニクソンは北ベトナムとの和平交渉を開始したが、交渉者は合意に達することができなかった。[135]和平交渉が失敗したため、ニクソンは「ベトナム化」戦略を実施した。これは米国の援助を増やし、ベトナム軍が戦争でより大きな戦闘役割を担うことから成っていた。国民の大きな支持を得て、彼は1969年末までに段階的に軍の撤退を開始し、国内の反戦運動の力を弱めた。[136]ベトナム化の実施以来、南ベトナム軍にとって最初の大きな試練となるはずだったラムソン719作戦の失敗にもかかわらず、ベトナムにおける米軍の撤退はニクソンの任期中ずっと続いた。[137]
1970年初頭、ニクソンはアメリカと南ベトナムの兵士をカンボジアに派遣し、北ベトナムの基地を攻撃させた。これにより、地上戦が初めてベトナム国外に拡大した。[136]彼は以前、1969年3月にカンボジアの北ベトナム陣地に対する秘密のB-52絨毯爆撃作戦（コードネーム：メニュー作戦）を、カンボジアの指導者ノロドム・シハヌークの同意なしに承認していた。[138] [139]政権内でも、カンボジア侵攻に反対する者が多く、反戦デモ参加者は激怒した。[108]カンボジアへの爆撃は、当時カンボジア内戦でクメール・ルージュの反乱と戦っていたロン・ノル政権を支援するため、1970年代まで続いた。フリーダム・ディール作戦の一環として。[140]
1971年、ニクソンは北ベトナムの基地を攻撃するためにラオスに侵攻するよう命じ、国内のさらなる不安を招いた。 [141]同年、「ペンタゴン・ペーパーズ」の抜粋がニューヨーク・タイムズ紙とワシントン・ポスト紙に掲載された。漏洩のニュースが最初に報じられたとき、ニクソンは何もしないつもりだったが、キッシンジャーが出版を阻止するよう説得した。最高裁判所は1971年のニューヨーク・タイムズ社対アメリカ合衆国の訴訟で新聞社に有利な判決を下し、抜粋の出版を許可した。[142] 1971年半ばまでに、戦争への幻滅感は新たな高みに達し、アメリカ人の71パーセントがベトナムへの兵士の派遣は間違いだったと考えていた。[143] 1971年末までに、15万6000人の米兵がベトナムに残っていた。[144]
北ベトナムは1972年3月にイースター攻勢を開始し、南ベトナム軍を圧倒した。[145]イースター攻勢への対応として、ニクソンはラインバッカー作戦として知られる北ベトナムへの大規模爆撃を命じた。[146]米軍の撤退が続く中、徴兵制は1973年に廃止され、軍隊は完全に志願兵制となった。[147]イースター攻勢の余波で、米国と北ベトナムの和平交渉が再開され、1972年10月までに和平の枠組みが合意された。南ベトナムのグエン・ヴァン・チュー大統領の反対によりこの合意は頓挫し、和平交渉は決裂した。1972年12月、ニクソンは別の大規模爆撃作戦、ラインバッカーII作戦を命じた。この作戦に対する国内の批判により、ニクソンは北ベトナムとの最終合意を早急に達成する必要があると確信した。[148]
数年にわたる戦闘の後、 1973年初めにパリ平和協定が調印された。この協定により停戦が実施され、残存する米軍の撤退が認められたが、南ベトナムに駐留していた16万人の北ベトナム軍正規軍の撤退は求められなかった。 [149] 1973年3月までに、米軍はベトナムから撤退した。[150]アメリカの戦闘支援が終了すると、短い休戦が続いたが、南ベトナムと北ベトナムの両方が休戦協定に違反したため、すぐに戦闘が再開された。[151] [152]議会はニクソンの拒否権を無視して戦争権限決議を可決し、アメリカの軍事介入の可能性を事実上終わらせた。[153]
戦争はニクソンの辞任の翌年、サイゴン陥落で終結し、共産主義国家ベトナムの統一と米国にとっての大きな失敗、そしてニクソンのベトナム化政策の逆説的な失敗をもたらした。
中国とソ連
ニクソンは、米国とソ連の間で地政学的緊張が続いた冷戦の真っ只中に大統領に就任した。1950年代、米国とソ連はそれぞれの同盟国ブロックの明確なリーダーであったが、1960年代には世界はますます多極化していった。西ヨーロッパと東アジアの米国の同盟国は経済的に回復し、米国との同盟関係を維持しながらも独自の外交政策を策定した。共産主義国家のいわゆる「第二世界」の亀裂はより深刻で、 1969年にはソ連と中国の分裂が国境紛争にまでエスカレートした。米国とソ連は世界的な影響力を求めて競争を続けていたが、1962年のキューバ危機以降、緊張はかなり緩和されていた。この変化する国際情勢の中で、ニクソンとキッシンジャーは米国の外交政策を再調整し、ソ連および中国との平和的共存を確立しようと努めた。[154]ニクソン大統領が中国とソ連との関係を緊密にするという目標は、ベトナム戦争の終結と密接に関係していた。[155] [156] [157]なぜなら、彼は二大共産主義国との和解が北ベトナムに有利な和解を受け入れるよう圧力をかけることを期待していたからである。[158]
中国
国共内戦の終結以来、中国本土は中華人民共和国（PRC）が支配していたにもかかわらず、米国は正式には中華人民共和国を中国の正当な政府として承認することを拒否していた。米国は代わりに、台湾を支配していた中華民国（ROC）を支持していた。[ 159 ]ニクソンが大統領に就任した頃には、米国の多くの主要な外交政策担当者は、米国はPRCを孤立させる政策をやめるべきだと考えるようになっていた。[160]巨大な中国市場は、弱体化する米国経済に経済的機会をもたらし、中ソ分裂は2つの共産主義大国を対立させる機会を提供した。一方、中国の指導者たちは、ソ連への敵意、貿易拡大の願望、国際的な承認を得ることへの期待など、いくつかの理由から米国とのより緊密な関係に前向きだった。[159]
両国とも、関係緊密化に反対する国内の圧力に直面していた。バリー・ゴールドウォーターとロナルド・レーガン率いる共和党の保守派は中国との和解に強く反対し、一方、林彪は中華人民共和国内で同様の派閥を率いていた。ニクソン大統領の最初の2年間、ニクソンと中国はそれぞれ、渡航制限の撤廃など、緊張を緩和するための微妙な動きを見せた。ベトナム戦争がラオスとカンボジアに拡大したことで、関係正常化への動きは妨げられたものの、頓挫することはなかった。[161] 1971年世界卓球選手権での誤解により、中国卓球チームが米国卓球チームを中国ツアーに招待し、米国と中国のさらなる関与のきっかけが生まれた。[162]この訪問の後、ニクソンは中国に対する禁輸措置を解除した。 1971年7月の周恩来首相 との会談で、ヘンリー・キッシンジャーは台湾の独立を支持しないと約束し、周恩来はニクソンを中国に招いてさらなる会談を求めた。[161]会談後、中国と米国はニクソンが1972年2月に中国を訪問することを同時に発表し、世界を驚かせた。[163]この発表を受けて、国連は決議2758を可決し、中華人民共和国を中国の正統政府として承認し、中華民国から代表者を追放した。[164]
1972年2月、ニクソンは中国を訪問した。キッシンジャーは準備のために40時間以上ニクソンに説明した。[165]中国の首都北京に到着すると、ニクソンは周恩来と握手することを決意した。これは1954年に二人がジュネーブで会談した際に当時の国務長官ジョン・フォスター・ダレスが拒否したことだった。 [166]この訪問は両政府によって綿密に演出され、主要な行事は米国のできるだけ多くのテレビ視聴者に届くようにゴールデンタイムに生中継された。 [167]会議がないときは、ニクソンは紫禁城、明の十三陵、万里の長城などの建築の驚異を視察し、多くのアメリカ人に中国の生活を初めて垣間見せる機会を与えた。[166]
ニクソンとキッシンジャーは周恩来や中国共産党主席の毛沢東とさまざまな問題について議論した。[168]中国はベトナム戦争に介入しないと保証し、米国は日本の核兵器取得を阻止すると約束した。ニクソンは台湾を中国の一部として承認し、中国は中華民国との紛争の平和的解決を追求することに同意した。米国と中国は貿易関係を強化し、互いの首都に非公式の大使館を設立した。一部の保守派はニクソンの訪問を批判したが、ニクソンによる中国との関係開放は米国で広く支持された。[169]この訪問は、米中同盟の可能性を恐れていたソ連とのニクソンの交渉にも役立った。[170]
ソビエト連邦
ニクソンはデタント、つまりソ連との緊張緩和を外交政策の最優先課題の一つとした。デタントを通じて、彼は「周辺地域での対立を最小限に抑え、主要地域では少なくとも代替の可能性を提供する」ことを望んだ。西ドイツも「東方政策」として知られる政策でソ連との緊密な関係を追求しており、ニクソンはソ連との交渉を主導することでNATOにおけるアメリカの優位性を再確立することを望んだ。ニクソンはまた、ソ連との貿易拡大が米国経済を助け、両国が防衛費に費やす資源を減らすことができると信じていた。ソ連の動機は、低迷する経済と中国との継続的な分裂であった。 [ 171]
ニクソンは就任後、ソ連に交渉への意欲を示すためにいくつかの措置を講じた。最初の記者会見で、彼は米国がソ連との核兵器の優位性ではなく、核兵器の均衡を受け入れるだろうと述べた。キッシンジャーはソ連のアナトリー・ドブルニン大使と軍備管理交渉および北ベトナムとの交渉におけるソ連の潜在的な支援について広範囲にわたる水面下で協議した。交渉の切り札を求めて、ニクソンは既存の弾道ミサイル防衛システム (ABM)では容易に対抗できないMIRVの開発に資金を提供した。したがって、軍備管理交渉はABMシステム、MIRV、およびそれぞれの国の核兵器のさまざまな構成要素を中心に行われることになった。1年以上の交渉の後、双方は2つの条約の概要に同意した。1つの条約はABMシステムに焦点を当て、もう1つは核兵器の制限に焦点を当てる。[172]
1972年5月、ニクソンは1972年モスクワサミットでレオニード・ブレジネフおよび他のソ連の主要当局者と会談した。双方は戦略兵器制限協定（SALT I）に達し、各国が維持できる攻撃ミサイルと弾道ミサイル潜水艦の数に上限を設定した。別の協定である弾道弾迎撃ミサイル制限条約では、各国が2つの弾道弾迎撃ミサイルシステムしか配備できないと規定された。米国はまた、欧州安全保障協力会議の設立にも同意した。[173] 1972年10月の米国とソ連の貿易協定により、両国間の貿易は大幅に増加したが、議会はニクソンの最恵国待遇をソ連に拡大するという提案を承認しなかった。[174]
ニクソンは1974年に2度目のソ連訪問を行い、ヤルタでブレジネフと会談した。彼らは相互防衛条約の提案やその他の問題を議論したが、交渉に大きな進展はなかった。[175]ニクソンの在任最後の年、議会はジャクソン＝ヴァニク修正案を可決し、ニクソンのデタント政策を弱体化させた。[176]デタント反対派のヘンリー・M・ジャクソン上院議員は、ソ連のユダヤ人移民（その多くはイスラエルへの移住を望んでいた）の流入を制限する税金に対抗してジャクソン＝ヴァニク修正案を提出した。この修正案に怒ったソ連は、1972年の貿易協定を破棄し、移住を許可されたユダヤ人の数を減らした。[177]デタント政策は、人道的懸念から左派の多くに不評であり、ソ連に過度に順応することへの懸念から右派の多くにも不評であったが、ニクソンの政策は、彼が退任した後も冷戦の緊張を大幅に緩和するのに役立った。 [178]
インド
1970年代初頭、ニクソン政権下でインドとの関係は史上最低を記録した。ニクソンは前任者たちがインド・パキスタン間の敵対関係に対してとっていた中立的な立場を捨てた。インドはインディラ・ガンディーの指導下でソ連寄りになりつつあったため、ニクソンはパキスタンと非常に緊密な関係を築き、軍事的、経済的に支援した。インド亜大陸におけるソ連の影響に対抗し、パキスタンと非常に親密な中国との関係を確立するために、ニクソンはパキスタンを非常に重要な同盟国とみなしていた。[179]ニクソンとインディラの冷え切った個人的関係は、両国間の関係悪化にさらに拍車をかけていた。[180]
1971年の印パ戦争中、米国はパキスタンを公然と支援し、ベンガル湾に空母USSエンタープライズを派遣した。これは西パキスタン軍を支援する米国の武力誇示とみなされたが、ソ連海軍の直接介入により不名誉な形で撤退した。戦争はパキスタンの敗北、インドの大幅な領土獲得、バングラデシュの独立、そして米国の大きな戦略的失敗で終わった。1974年後半、インドは初の核実験「スマイリング・ブッダ」を実施した。米国はこれに反対したが、インドは実験がいかなる合意にも違反していないと結論付け、1974年6月にタラプール原子炉向けの濃縮ウランの輸送を続行した。[181] [182]
プリンストン大学のゲイリー・バス教授は、ニクソンの行動とニクソン政権下の南アジアに対する米国政府の政策は、インド人に対する憎悪と性的嫌悪に影響されていたと主張している。[183]
ラテンアメリカ
キューバ
ニクソンは1961年のピッグス湾侵攻と1962年のキューバ危機でケネディを強力に支持していた。就任すると、キューバとキューバ大統領フィデル・カストロに対する秘密作戦を強化した。ニクソンは友人のベベ・レボゾを通じてキューバ系アメリカ人亡命者コミュニティと緊密な関係を維持し、レボゾはカストロを刺激する方法をしばしば提案した。これらの活動はソ連とキューバを懸念させ、彼らはニクソンがミサイル危機を終結させたケネディとフルシチョフの間の了解に違反してキューバを攻撃するのではないかと恐れた。1970年8月、ソ連はニクソンに合意を再確認するよう求めた。ニクソンはカストロに対して強硬な姿勢をとっていたが、同意した。秘密裏に開始され、すぐに漏洩したこのプロセスは、1970年10月に米国がソ連がキューバのシエンフエーゴス港の基地を拡大していると推測したときには完了していなかった。小規模な対立が続いたが、ソ連は弾道ミサイルを搭載した潜水艦の基地としてシエンフエーゴスを使用しないという了解で終了した。1962年の協定を再確認する最後の外交文書は11月に交換された。[184]
チリ
ニクソンは前任者たちと同様に、ラテンアメリカにおけるソ連と同盟を組む別の国家の台頭を阻止しようと決意しており、 1970年のチリ大統領選挙でマルクス主義者の候補サルバドール・アジェンデが勝利したことにニクソン政権は大いに動揺した。[133]ニクソンはアジェンデに対する秘密の抵抗運動を活発に展開し、まずアジェンデの就任を阻止することを目的としたトラックI作戦を展開し、それが失敗した後に「軍事的解決」を提供するトラックII作戦を展開した。[185]トラックII作戦の一環として、CIA工作員は偽旗工作員を使ってチリの軍幹部に接近し、資金と武器の両方を提供してクーデターを扇動した。[186]これらの努力は失敗し、アジェンデは1970年11月に就任した。[187]
アジェンデの当選後、ニクソンは「経済に悲鳴を上げさせたい」と宣言した。[188]ニクソン政権はチリへの経済援助を大幅に削減し、世界銀行の指導者たちにチリへの援助を阻止するよう説得した。[189]米国はブラックプロパガンダに資金を提供し、アジェンデに対するストライキを組織し、アジェンデ反対派に資金を提供するなど、広範囲にわたる秘密工作が続いた。1971年9月、チリの新聞エル・メルクリオが秘密支援のために多額の資金を要請したとき、ニクソンは「大統領による秘密作戦のマイクロマネジメントのまれな例」として自ら資金提供を承認した。[190] : 93 1973年9月、アウグスト・ピノチェト将軍が暴力的なクーデターで権力を握った。[191]クーデターの最中、退陣した大統領は議論の余地のある状況下で死亡し、アメリカの関与が疑われた。[192]外交史家ジョージ・ヘリングによれば、「アメリカがクーデターを扇動した、あるいは積極的に参加したという決定的な証拠はこれまで提示されていない」という。しかしヘリングは、アメリカがクーデターに参加したかどうかに関わらず、クーデターが起こる雰囲気を作り出したのはアメリカであるとも指摘している。[193]
中東
最初の任期の初めに、ニクソンはイスラエルの核開発計画について圧力をかけ、政権はイスラエルが六日間戦争で征服した領土から撤退するという和平案を作成した。1970年半ばにソ連がエジプトへの武器輸出を増加した後、ニクソンはイスラエルに接近し、F-4戦闘機の輸出を承認した。[194] 1973年10月、イスラエルが六日間戦争で獲得した領土をめぐる交渉の申し出をエジプトのアンワル・サダト大統領から断った後、エジプトとシリアはイスラエルに対して奇襲攻撃を開始した。エジプトとシリアがヨム・キプール戦争として知られるようになる戦争で初期の成功を収めた後、米国はイスラエルに多額の軍事援助を供給し始め、ニクソンは当初イスラエルへの強力な支援に消極的だったキッシンジャーの考えを覆した。イスラエルが戦争の流れを変えてエジプトとシリアに進軍した後、キッシンジャーとブレジネフは停戦を組織した。キッシンジャーはソ連の関与を排除し、イスラエルとアラブ諸国間の協定の締結を支援した。[195]
OPECは1960年に設立されたが、1970年にリビアの指導者ムアマル・カダフィがリビアの石油会社に価格引き上げに同意するよう強制し、他の国々もそれに追随するまで、石油価格を効果的にコントロールすることはできなかった。米国の指導者たちは、価格が上昇すれば国内の石油生産量が増えると考え、これらの価格上昇を阻止しようとはしなかった。しかし、この生産量の増加は実現せず、1973年までに米国は国内生産量の1.5倍以上の石油を消費した。[196] 1973年、ヨム・キプール戦争における米国のイスラエル支援に対抗して、OPEC諸国は石油生産を削減し、価格を引き上げ、米国およびイスラエルを支援した他の国々を標的とした禁輸措置を開始した。 [197]この禁輸措置により、1973年後半に米国でガソリン不足と配給制が生じたが、ヨム・キプール戦争の平和が定着すると、石油生産国によって最終的に解除された。[198]
ヨーロッパ
1969年の就任からわずか数週間後、ニクソンは8日間のヨーロッパ旅行を行った。ロンドンではイギリス首相ハロルド・ウィルソンと、パリではフランス大統領シャルル・ド・ゴールと会談した。また、ルーマニア、ユーゴスラビア、ポーランドなど、東ヨーロッパのいくつかの国を歴訪した。しかし、ニクソンはベトナム戦争とデタントに重点を置いたため、米国のNATO同盟国は一般にニクソンの外交政策に大きな役割を果たさなかった。1971年、米国、英国、フランス、ソ連は4カ国協定に達し、ソ連は西ドイツに編入されない限り西ベルリンへのアクセスを保証した。 [199]
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1972年大統領選挙
ニクソンは、新たな中道右派政党を設立し、ジョン・コナリーとともに公認候補として出馬する可能性を探ったが、最終的には共和党員として再選を目指すことを選択した。[202]中華人民共和国とソ連での成功は、1972年の大統領選挙に向けての支持率を押し上げ、1972年の共和党予備選挙の開始時には再指名の最有力候補であった。[203]予備選挙では、反戦派候補のピート・マクロスキーとデタント派反対派のジョン・アシュブルックの2人の下院議員が彼に挑戦した。ニクソンは、ニューハンプシャー州の予備選挙で67.8%の楽な得票率で勝利し、事実上指名を確実にした。 1972年8月の共和党全国大会で、1,348票中1,347票を獲得して再指名された。代議員らは、スピロ・アグニューも満場一致で再指名した。[204]
ニクソンは当初、民主党の対立候補はマサチューセッツ州選出のテッド・ケネディ上院議員になると予想していたが、1969年のチャパキディック事件により、ケネディは事実上候補から外れた。[205]それにもかかわらず、ニクソンはE・ハワード・ハントにケネディを絶えず監視するよう命じた。[206]ニクソンはまた、ジョージ・ウォレスが再び独立候補として立候補することの影響を恐れ、1970年の知事選でウォレスを破ろうと、アルバート・ブリューワーの落選した選挙運動に40万ドルを寄付した。[207]ウォレスは1972年の選挙運動中に民主党予備選挙で数回勝利したが、暗殺未遂事件で重傷を負ったため、民主党の指名を勝ち取る可能性も、第三政党から出馬する可能性もなくなった。[208]
ケネディが選挙から撤退したため、メイン州のエドマンド・マスキー上院議員とヒューバート・ハンフリーが1972年の民主党候補指名の最有力候補として浮上した。[209]ジョージ・マクガバン上院議員は6月のカリフォルニア州予備選で勝利し、7月の民主党全国大会で圧倒的な優勝候補となった。マクガバンは最初の投票で指名されたが、大会は混乱した副大統領選出プロセスを経験した。[210]大会は最終的にミズーリ州のトーマス・イーグルトン上院議員をマクガバンの副大統領候補に指名した。イーグルトンが電気ショック療法を含む精神衛生治療を受けていたことが明らかになると、イーグルトンは選挙から撤退した。マクガバンはケネディの義理の兄弟であるメリーランド州のサージェント・シュライバーを代わりに指名した。[211]
マクガバンは国防費を大幅に削減する意向で[212]、徴兵忌避者や中絶の権利を主張する人々への恩赦を支持した。彼の支持者の一部は麻薬合法化に賛成していると考えられており、マクガバンは「恩赦、中絶、そして硫酸」を支持しているとみなされた。[213]彼は、イーグルトンとの事件を主因として、選挙運動を誤ったという広範な認識によってさらに傷ついた。[214]マクガバンは「ニクソン政権は我が国の歴史上最も腐敗した政権である」と主張したが、彼の攻撃はほとんど効果を及ぼさなかった。[215]一方、ニクソンは、人種問題や文化問題に関する民主党の立場に反発していた多くの労働者階級の民主党員にアピールした。[216]連邦選挙運動法によって選挙資金集めに新たな制限が課されたにもかかわらず、ニクソンはマクガバンを大幅に上回る資金を集め、彼の選挙運動はラジオやテレビの広告を独占した。[217]
1972年を通じて世論調査でリードしていたニクソンは、ベトナム和平の見通しと経済の上昇に焦点を当てた。1972年11月7日、アメリカ史上最大の選挙圧勝で2期目に選出された。ニクソンは一般投票で61%の得票率を獲得し、マクガバンの2917万3222票に対して4716万8710票を獲得、さらに選挙人投票でもマクガバンの17票に対して520票を獲得して勝利した。[218]ニクソンの圧勝にもかかわらず、同時に行われた議会選挙では民主党が両院の支配権を維持した。[219]選挙後、多くの保守的な南部民主党議員は、共和党に下院の支配権を与えるために党を移籍する可能性について真剣に議論したが、この話し合いはウォーターゲート事件で頓挫した。[220]
ウォーターゲート事件と辞任
大統領再選委員会
最高裁がニクソン政権によるペンタゴン文書の公表阻止の要請を却下した後、ニクソンとアーリックマンはホワイトハウス特別捜査ユニット、別名「プランバーズ」を設立した。プランバーズは、将来のニュース漏洩を阻止し、ペンタゴン文書の漏洩の背後にいたダニエル・エルズバーグに報復する任務を負っていた。プランバーズに参加したのは、G・ゴードン・リディ、E・ハワード・ハント、チャールズ・コルソンらであった。プランバーズ設立後まもなく、この組織はエルズバーグの精神科医のオフィスに侵入した。[221]ニクソンの再選キャンペーンは、共和党全国委員会に頼るのではなく、主に大統領再選委員会（CRP）を通じて行われ、その最高指導者は元ホワイトハウス職員で構成されていた。[222]リディとハントはCRPに関与し、民主党員に対するスパイ活動を行った。[223]
1972年の民主党予備選挙の間、ニクソンとその同盟者は、マクガバン上院議員が本選挙で民主党候補の中で最も弱い候補になると考え、CRPはマクガバンの力を強化するために活動した。ニクソンはCRPの各活動の詳細を知らされていなかったが、全体的な活動は承認した。[209] CRPは特にマスキーを標的とし、密かにマスキーの運転手をスパイとして雇った。CRPはまた、名目上マスキーを支持するという偽の組織を設立し、それらの組織を使って他の民主党候補者を攻撃した。ヘンリー・ジャクソン上院議員は同性愛行為で逮捕されたと非難され、ハンフリーは飲酒運転事件に関与したとされた。[224] 1972年6月、ハントとリディはウォーターゲートビルにある民主党全国委員会の本部に侵入した。[225]侵入犯は1972年9月に起訴されたが、連邦判事ジョン・シリカは選挙後までこの事件の報道を禁止した。ウォーターゲート事件は1972年の選挙期間中もニュースで取り上げられたが、選挙への影響は比較的小さかった。[226]ウォーターゲート侵入の動機は依然として論争の的となっている。[227]
ウォーターゲート
ニクソンはウォーターゲート事件について事前に知らなかったかもしれないが[223]、隠蔽工作に関与した。ニクソンとハルデマンはFBIにウォーターゲート事件の捜査を中止するよう圧力をかけ、ホワイトハウス法律顧問の ジョン・ディーンは侵入事件にホワイトハウスを関与させなければウォーターゲート事件の犯人に金銭と恩赦を与えると約束した[228]。ウォーターゲート事件の犯人はホワイトハウスを関与させないまま1973年1月に有罪判決を受けたが、議会議員らはウォーターゲート事件におけるニクソンの役割の捜査を組織した。ティップ・オニール下院議員が1972年の選挙運動で述べたように、ニクソンとその仲間は「あまりにも多くのことをした。あまりにも多くの人がそれを知っている。それを黙っておくことはできない。弾劾がこの議会を襲う時が来るだろう。」[229]ニクソンは2期目も外交問題に積極的に取り組み続けたが、ウォーターゲート事件の影響で国内での主要な取り組みは事実上不可能となった。[230]
上院多数党院内総務マイク・マンスフィールドの要請により、ノースカロライナ州のサム・アービン上院議員が上院のウォーターゲート事件調査を主導した。アービンのリーダーシップの下、上院はウォーターゲート事件の調査と公聴会を行う大統領選挙活動特別委員会を設立した。 [229]「ウォーターゲート公聴会」はテレビで放映され、広く視聴された。様々な証人がウォーターゲート事件の侵入だけでなく、様々な政府高官によるその他の様々な不正行為の疑いについて詳細を語ると、ニクソンの支持率は急落した。[57]ジャーナリストのボブ・ウッドワードとカール・バーンスタインもウォーターゲート事件の調査をトップニュースとして維持するのに貢献した。[231]ニクソンは公聴会を党派的な魔女狩りとして信用を失墜させようとしたが、共和党上院議員の中には調査に積極的な役割を果たした者もいた。[229] 1973年4月、ニクソンはハルデマン、エルリックマン、リチャード・クラインディンスト司法長官を解任し、クラインディンストの後任としてエリオット・リチャードソンを任命した。ニクソンの許可を得て、リチャードソンはアーチボルド・コックスをウォーターゲート事件の捜査を担当する独立特別検察官に任命した。 [232]
ジョン・ディーンは、ニクソンが隠蔽工作のスケープゴートに使うのではないかと恐れ、ウォーターゲート事件の捜査官らに協力し始めた。[233] 6月25日、ディーンはニクソンが強盗事件の隠蔽工作を手助けしたと告発し、[234]翌月、ホワイトハウスの補佐官アレクサンダー・バターフィールドは、ニクソンが大統領執務室での会話や電話を録音する秘密の録音システムを持っていたと証言した。[91]コックスと上院ウォーターゲート委員会はともにニクソンにテープを提出するよう求めたが、ニクソンは行政特権と国家安全保障上の懸念を理由に拒否した。[235]ホワイトハウスとコックスは、1973年10月23日の「土曜の夜の虐殺」でニクソンが司法省にコックスを解雇するよう要求するまで対立を続けた。リチャードソンとウィリアム・ラッケルハウス司法副長官はニクソンの命令に従わず辞任したが、司法省の次期長官ロバート・ボルクはコックスを解雇した。 [236]
この解任は議会を激怒させ、国民の抗議を引き起こした。10月30日、下院司法委員会は弾劾手続きの可能性を検討し始めた。翌日、レオン・ジャウォースキーがコックスの後任に指名され、その後まもなく大統領は要求されたテープを引き渡すことに同意した。[237]数週間後にテープが引き渡されたとき、ニクソンの弁護士は、1972年6月20日にホワイトハウスで行われた会話の音声テープの1つに18分半のギャップがあることを明らかにした。[238]大統領の個人秘書 ローズ・メアリー・ウッズが、テープを書き起こしているときに誤ってその部分を消してしまったと主張してギャップの責任を認めたが、彼女の説明は広く嘲笑された。ギャップは大統領の不正行為の決定的な証拠ではないものの、隠蔽について知らなかったというニクソンの声明に疑問を投げかけた。[239]同月、テレビで放映された1時間にわたる記者会見で、ニクソンは間違いを犯したが、窃盗事件については事前に知らず、法律を犯しておらず、1973年初頭まで隠蔽を知らなかったと主張した。彼は「私は詐欺師ではない。私が得たものはすべて自分の力で得たものだ」と断言した。[241]
1973年後半から1974年初めにかけて、ニクソンは不正の容疑をかわし続け、潔白を証明されると誓った。[238]一方、裁判所と議会では、物語がクライマックスに向かって進む展開が続いた。1974年3月1日、大陪審はウォーターゲート事件の捜査を妨害した共謀の罪で元政権当局者7人を起訴した。後に明らかになったことだが、大陪審はニクソンを起訴されていない共謀者としても指名した。[237] 4月、下院司法委員会は大統領の会話42件のテープの召喚令状に投票し、特別検察官もさらに多くのテープと文書の召喚令状を出した。ホワイトハウスは再び行政特権を理由に両方の召喚令状を拒否した。[91]これを受けて、下院司法委員会は5月9日に大統領弾劾公聴会を開いた。 [237]テレビ中継されたこの公聴会は、最終的に弾劾条項の採決に至り、最初の採決は1974年7月27日に司法妨害に関するもので、共和党員6名と民主党員21名全員が賛成票を投じた。[242] 7月24日、最高裁判所は全会一致で、一部の記録だけでなく、テープ全体を公開しなければならないとの判決を下した。[243]
辞任
ニクソンは、一連の暴露により支持基盤が縮小していたにもかかわらず、弾劾を回避したいと望んでいた。しかし、侵入事件のわずか数日後に録音された、新たに公開されたテープの1つである「決定的証拠」テープは、ニクソンがウォーターゲート侵入事件の発生直後にホワイトハウスとウォーターゲート侵入事件の関連について知らされ、捜査を妨害する計画を承認していたことを示した。1974年8月5日のテープ公開に伴う声明で、ニクソンは、ウォーターゲート侵入事件の背後にある真実をいつ知らされたかについて国民を誤解させたことに対する責任を認め、記憶が曖昧だったと述べた。[244]
8月7日、ニクソンは大統領執務室で共和党の議会指導者らと会い、「弾劾の見通しについて話し合う」と、議会での支持はほぼ消滅したと告げられた。彼らは大統領の暗い見通しを描いた。下院本会議で弾劾条項の採決が行われれば、大統領は確実に弾劾に直面するだろう。上院では、有罪にするには十分な票数があるだけでなく、無罪に賛成する上院議員は15人程度しかいない。[245] [246]その夜、ニクソンは大統領職が事実上終わったことを悟り、辞任の決意を固めた。[247]
8月8日午前11時、ニクソンは在任最後の日、フォード副大統領に辞任の意向を伝えた。 [247]その夜、ニクソンは国民に辞意を発表した。[248]演説は大統領執務室から行われ、ラジオとテレビで生中継された。ニクソンは、効果的に統治するために必要な議会での政治的支持を失ったため、国のために辞任すると述べ、国民に新大統領ジェラルド・フォードを支持するよう求めた。ニクソンは、特に外交政策における大統領としての業績を振り返り、[249]セオドア・ルーズベルトの「アリーナの男」演説を引用して締めくくった。[250]ニクソンの演説には不正行為の告白は含まれていなかった。伝記作家のコンラッド・ブラックは、「アメリカ大統領にとって前例のない屈辱となるはずだったこの出来事を、ニクソンは事実上、議会による継続のための立法府の支持がほとんど非難の余地なく不十分だったことを認めさせる結果に変えてしまった」と述べている。 [251]ネットワークの解説者による最初の反応は概ね好意的で、CBSのロジャー・マッドだけがニクソンが問題を回避し、隠蔽工作における自身の役割を認めなかったと述べた。[252]
翌朝、1974年8月9日、ニクソンは正式に辞任し、キッシンジャーに「私はここに合衆国大統領の職を辞する」と書かれた短い手紙を提出した。その後、キッシンジャーは手紙を受け取ったことを認め、ニクソンの大統領職が終了した時刻である午前11時35分を記してイニシャルで署名した。[247]ジェラルド・フォードは大統領としての最初の公式声明で「国民の皆さん、我々の長い国家の悪夢は終わった」と宣言した。[253]ニクソンは死以外の理由で任期中に退任した最初の米国大統領であった。現在まで、辞任した大統領は彼だけである。ニクソンが退任した1か月後、フォード大統領は、ニクソンが大統領在任中に「犯した、あるいは犯したかもしれない、あるいは関与したかもしれない」すべての連邦犯罪について無条件の恩赦を与えたが、この措置は共和党員の間でさえ不評で、選挙の見通しを悪くするだろうことは重々承知していた。そして、結局そうなった。[254] [255] [256]
歴史的評判
歴史家や政治学者の世論調査では、一般的にニクソンは平均以下の大統領と評価されている。[3] [5] [4]アメリカ政治学会の大統領および行政政治部門の2018年の世論調査では、ニクソンは33番目に偉大な大統領と評価された。[3] 2017年のC-SPANの歴史家世論調査では、ニクソンは28番目に偉大な大統領と評価された。[5]歴史家のスティーブン・E・アンブローズによると、「ニクソンは自分が成し遂げたことで評価されることを望んでいた。彼が記憶されるのは、2期目に国を苦しめた悪夢と辞任だ」という。[257]対照的に、伝記作家のジョナサン・エイトキンは、「ニクソンは、人間としても政治家としても、欠点について過度に中傷され、美点については十分に認識されていない。しかし、歴史修正主義の精神をもってしても、単純な評決は不可能だ」と感じている。[2]
歴史家で政治学者のジェームズ・マクレガー・バーンズはニクソンについて「これほど特異な大統領、これほど優秀だが道徳心の欠如した大統領をどう評価すればいいのだろうか」と問いかけた。[258]政治史家で世論調査員のダグラス・ショーンはニクソンが戦後アメリカ政治で最も重要なアメリカ人だったと主張し、憲法学教授のキャス・サンスティーンは2017年に「アメリカ史上最も重要な大統領5人を挙げるなら、ニクソンもそのリストに入るべきだという主張はもっともだ」と指摘した。[259]歴史家のメルビン・スモールは「ニクソンのホワイトハウスでの在任期間を、彼の性格や辞任に至ったスキャンダルを考慮せずに評価できるのであれば、彼の大統領職は決して失敗とは思えない」と主張している。[260]しかしスモールは、「ウォーターゲート事件は、1972年にCREEPの工作員が民主党本部に侵入したときに始まったのではない。ニクソンが大統領に就任し、私的な裏金で武装し、公正な手段で敵と戦い、不正を働く準備をしたときに始まった...それ以前にも後にも、憲法の原則に違反する多くの重大な違法行為や法外な行為を命じたり、参加したりした大統領はいない」とも述べている。[260]
ミラー公共政策センターのケン・ヒューズは、「[ニクソン]をリベラル、中道、保守に分類する学者は、それぞれの分類に十分な証拠を見つけるが、いずれにも決定的な証拠はない...外交政策と国内政策において、ニクソンの傾向は保守的だったが、彼は戦後のリベラリズムのピークである1960年代末に大統領に就任した」と指摘している。 [261]ジェームズ・パターソンは、セオドア・ルーズベルトを除けば、ニクソンは「20世紀の最もリベラルな共和党大統領であることは間違いない」と評している。[262]ニクソンは、ベトナム、中国、ソ連に対する政策が歴史における自身の位置付けの中心であると見なしていた。[128]ニクソンのかつてのライバルであるジョージ・マクガバンは1983年に「ニクソン大統領はおそらく第二次世界大戦以降のどの大統領よりも中国とソ連という2つの超大国に対して現実的なアプローチをとっただろう[...] ベトナム戦争を許し難い形で継続したことを除けば、ニクソンは歴史に高い評価を受けるだろう」とコメントした。[263]政治学者のユッシ・ハンヒマキはこれに反対し、ニクソンの外交は軍事的手段ではなく外交的手段による封じ込めという冷戦政策の継続に過ぎないと述べた。 [128]歴史家のキース・W・オルソンは、ニクソンがベトナム戦争とウォーターゲート事件に根ざした政府に対する根本的な不信感という遺産を残したと書いている。もう一つの遺産は、議会が戦争権限法や1974年の議会予算および押収物管理法などの制限的な法律を可決したため、大統領の権限が一時的に低下したことだ。[264]ニクソンがジョンソン政権から高いインフレ率を引き継いだことを認めながらも、歴史家ジョシュア・ザイツはニクソンの経済運営における「無能さ」を批判し、ニクソンの物価統制やその他の政権政策が、より高いインフレと高い失業率を伴うスタグフレーションの時代をもたらしたと主張している。[265]
ニクソンはあまりにも軽蔑されていたため、死の前後には様々なメディア、特にアニメのコメディ番組『ザ・シンプソンズ』や『フューチュラマ』で「笑いの種」となり、誇張された形ではあるものの、実生活と同じく、狭量で嘘つきで執念深い人物として描かれることが多かった。[266]
参考文献
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さらに読む
- ブリンクリー、ダグラス。『沈黙の春革命：ジョン・F・ケネディ、レイチェル・カーソン、リンドン・ジョンソン、リチャード・ニクソン、そして環境大覚醒』（2022年）抜粋
- ブライス、エマ。「アメリカで最も環境に配慮した大統領」ニューヨークタイムズ、2012年9月20日。学者の世論調査では、セオドア・ルーズベルトが第1位で、ニクソン、カーター、オバマ、ジェファーソン、フォード、フランクリン・ルーズベルト、クリントンが続く。
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一次資料
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外部リンク
- バージニア大学のミラー大統領センター、ニクソンとその大統領職に関する短い記事
