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ドナルド・ヘンリー・ラムズフェルド（1932年7月9日 - 2021年6月29日）は、アメリカの政治家、実業家、海軍士官、外交官であり、ジェラルド・フォード大統領の下で1975年から1977年まで第13代アメリカ合衆国国防長官を務め、ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で2001年から2006年まで第21代国防長官を務めた。[ 1 ] [ 2 ]彼は国防長官として最年少と最年長の両方の記録を持っている。[ 3 ]さらに、ラムズフェルドはイリノイ州選出の4期務めたアメリカ合衆国下院議員（1963年 - 1969年）、経済機会局長（1969年 - 1970年）、大統領顧問（1969年 - 1973年）、NATO米国代表（1973年 - 1974年）、ホワイトハウス首席補佐官（1974年 - 1975年）も務めた。国防長官を務めた期間の合間には、複数の企業のCEOや会長を務めた。
シカゴ生まれのラムズフェルドはプリンストン大学に通い、1954年に政治学の学位を取得して卒業した。海軍で3年間勤務した後、イリノイ州第13選挙区から連邦議会議員選挙に出馬し、1962年に30歳で当選した。ラムズフェルドは1969年にリチャード・ニクソン大統領から経済機会局長に任命され、ニクソン大統領から顧問に任命されて閣僚級の地位を得た後、NATO大使に任命される前に経済安定化計画の責任者も務めた。1974年8月にワシントンに呼び戻されたラムズフェルドは、フォード大統領によって首席補佐官に任命された。ラムズフェルドは、1975年にフォード大統領が国防長官に指名した際、かつての側近である若きディック・チェイニーを後継者として抜擢した。1976年の大統領選挙でフォードが敗北すると、ラムズフェルドは民間企業や金融業界に戻り、製薬会社GDサール・アンド・カンパニーの社長兼CEOに就任した。その後、 1990年から1993年までゼネラル・インストゥルメントのCEO 、 1997年から2001年までギリアド・サイエンシズの会長を務めた。
ラムズフェルドは、2001年1月にジョージ・W・ブッシュ大統領によって2度目の国防長官に任命された。国防長官として、ラムズフェルドは2001年のアフガニスタン侵攻と2003年のイラク侵攻で中心的な役割を果たした。イラク戦争の前と最中、彼はイラクが大量破壊兵器計画を活発に進めていると主張したが、備蓄は発見されなかった。[ 4 ] [ 5 ]国防総省監察官の報告書は、ラムズフェルドの最高政策補佐官が「イラクとアルカイダの関係に関する代替情報評価を開発、作成、配布し、その中には情報機関のコンセンサスと矛盾する結論も含まれており、上級意思決定者に配布した」と結論付けた。[ 6 ]ラムズフェルドの在任期間は、拷問の使用とアブグレイブ刑務所での拷問と囚人虐待スキャンダルで物議を醸した。[ 7 ]ラムズフェルドは徐々に政治的な支持を失い、2006年末に辞任した。引退後、彼は自伝『既知と未知：回想録』と『ラムズフェルドのルール：ビジネス、政治、戦争、人生におけるリーダーシップの教訓』を出版した。
ドナルド・ヘンリー・ラムズフェルドは、1932年7月9日、イリノイ州シカゴのセント・ルークス病院で生まれた。彼はジャネット・カーズリー（旧姓ハステッド）とジョージ・ドナルド・ラムズフェルドの息子である。[ 8 ]彼の父親は、 1870年代にニーダーザクセン州のヴァイエから移住してきたドイツ人一家の出身であったが、[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] : 15-16若いドナルドは「タフなスイス人」のように見えるとからかわれたこともあった。[ 11 ] : 16 and 31イリノイ州ウィネトカで育ったラムズフェルドは、 1949年にイーグルスカウトとなり、ボーイスカウトアメリカ連盟から優秀イーグルスカウト賞[ 12 ]と2006年にシルバーバッファロー賞の両方を受賞した。ウィネトカに住んでいた彼の家族は会衆派教会に通っていた。[ 13 ] 1943年から1945年にかけて、ラムズフェルドはカリフォルニア州コロナドに住んでいた。彼の父親は第二次世界大戦中、太平洋の空母に配属されていた。[ 14 ]彼は1949年にフィルモント・スカウト・ランチのレンジャーだった。[ 15 ]
ラムズフェルドはベイカー・デモンストレーション・スクールに通い[ 16 ]、その後ニュー・トリアー高校を卒業し[ 17 ]、学業とスポーツの両方で優秀な成績を収めた。若いラムズフェルドはバンドでドラムを演奏し、サックスでも優れた才能を発揮した。彼は学業奨学金とNROTC奨学金の一部を受けてプリンストン大学に入学した。1954年に「 1952年の鉄鋼押収事件と大統領権限への影響」というタイトルの卒業論文を完成させ、政治学の学士号を取得して卒業した[ 18 ] [ 19 ] 。プリンストン大学在学中、彼は優秀なアマチュアレスラーであり、大学代表レスリングチームのキャプテン、そしてライト級フットボールチームのキャプテンとしてディフェンシブバックを務めた。プリンストン大学在学中、彼は後に国防長官となるフランク・カルッチと友人だった[ 20 ]。
ラムズフェルドは1954年12月27日にジョイス・P・ピアソンと結婚した。彼らには3人の子供、6人の孫、1人のひ孫がいた。彼はケース・ウェスタン・リザーブ大学ロースクールとジョージタウン大学ロースクールに通ったが、どちらの大学からも学位は取得しなかった。[ 21 ]
ラムズフェルドは1954年から1957年までアメリカ海軍に勤務し、海軍航空士官および飛行教官を務めた。最初の訓練はノースアメリカンSNJテキサン基本練習機で行われ、その後T-28高等練習機に移行した。1957年に海軍予備役に転属し、予備役訓練生として飛行および管理任務で海軍勤務を続けた。1958年7月1日、ワシントンDCのアナコスティア海軍航空基地の第662対潜飛行隊に選抜予備役として配属された。[ 22 ]ラムズフェルドは1960年10月1日、ミシガン州グロスアイル海軍航空基地の第731対潜飛行隊の航空機指揮官に任命され、そこでS2Fトラッカーを操縦した。[ 22 ]彼は1975年に国防長官に就任した際に個人即応予備役に転属し、 1989年に大尉の階級で退役した。[ 23 ]
1957年、ドワイト・D・アイゼンハワー政権時代に、ラムズフェルドはオハイオ州第11選挙区選出の下院議員、デイビッド・S・デニソン・ジュニアの行政補佐官を務めた。1959年には、ミシガン州選出の下院議員、ロバート・P・グリフィンのスタッフ補佐官に就任した。[ 24 ] 1960年から1962年まで投資銀行AGベッカー社で2年間勤務した後、 [ 25 ]ラムズフェルドは連邦議会議員になることを目指した。
彼は1962年に30歳でイリノイ州第13選挙区から米国下院議員に選出され、1964年、1966年、1968年に大差で再選された。 [ 26 ]議会では、合同経済委員会、科学航空委員会、政府運営委員会、軍事小委員会、外交小委員会に所属した。また、日系アメリカ人議会間協議会の共同創設者でもあり[ 27 ]、情報公開法の主要な共同提案者でもあった。[ 28 ]
1965年、 1964年の大統領選挙でバリー・ゴールドウォーターがリンドン・B・ジョンソンに敗れ、共和党が下院で多くの議席を失ったことを受け、ラムズフェルドは下院共和党の新たな指導部を提案し、ミシガン州第5選挙区選出のジェラルド・フォード議員がチャールズ・A・ハレックの後任として共和党指導者に最も適任であると示唆した。[ 29 ]ラムズフェルドは他の共和党議員団とともに、フォードに共和党指導者への立候補を促した。フォードは最終的にハレックを破り、1965年に下院少数党院内総務となった。フォードに共和党指導者への立候補を促した共和党員グループは「ヤング・タークス」として知られるようになった。ラムズフェルドは後にフォード大統領の任期中、1974年に首席補佐官を務め、1975年にはフォードによってジェームズ・シュレジンジャーの後任として米国国防長官に選ばれた。[ 29 ]
ラムズフェルドは下院議員在任中、ベトナム戦争への米国の関与について懸念を表明し、ジョンソン大統領と国家安全保障チームが戦争の遂行方法について過信していると述べていた。ある時、ラムズフェルドは他の下院議員とともにベトナムへ事実調査ミッションに出かけ、戦争の状況を自らの目で確かめた。この旅行でラムズフェルドは、南ベトナム政府が米国に過度に依存していると考えるようになった。また、ラムズフェルドはベトナム駐留米軍司令官のウィリアム・ウェストモーランド将軍から戦争計画に関するブリーフィングを受けた際にも不満を抱いた。[ 29 ]この旅行をきっかけに、ラムズフェルドは戦争の遂行について下院本会議で議論し、米国の戦争管理の失敗について話し合うための決議案を共同提案した。しかし、ジョンソン政権からの絶え間ない圧力により、当時下院で多数派を占めていた民主党は、この決議案の審議を阻止した。 [ 29 ]
ラムズフェルドは若い頃、下院議員としてシカゴ大学のセミナーに出席し、その経験を通して志願制軍隊の考え方や経済学者のミルトン・フリードマン、シカゴ学派経済学を知るようになったと述べている。[ 30 ]彼は後にフリードマンのPBSシリーズ「選択の自由」に出演した。[ 31 ]
ラムズフェルドは下院議員在任中、1964年と1968年の公民権法[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]、および1965年の投票権法[ 36 ] [ 37 ]に賛成票を投じた。
ラムズフェルドは1969年、4期目の任期を終えて議会を辞任し、ニクソン政権で行政部門の様々な役職に就いた。ニクソンはラムズフェルドを米国経済機会局（OEO）の局長に任命した。これは閣僚級の役職である。ラムズフェルドは議会時代にOEOの創設に反対票を投じており[ 38 ]、2011年の回顧録によると、OEOは害の方が大きいという自身の信念と、自分はこの仕事に適任ではないと感じていたことから、当初はニクソンの申し出を拒否した[ 39 ]。： 119-121多くの交渉の後、ニクソンから「大統領補佐官として閣僚級の地位とホワイトハウスに事務所を与えられる」という保証を受けてOEOの任命を受け入れた[ 38 ]。この保証は「（OEOの役職を）地位と責任で魅力的なものにした」[ 40 ] 。
ラムズフェルドは長官として、後に2011年の回顧録で「実験的プログラムのための実験室」と表現したように、事務所を再編成しようとした。[ 39 ] : 125いくつかの有益な貧困対策プログラムは、他のあまり成功していない政府プログラムから資金を割り当てることによって救われた。この間、彼はフランク・カルッチ[ 41 ]とディック・チェイニー[ 42 ] [ 43 ]を雇い、自分の下で働くようにした。
彼は作家ジャック・アンダーソンのコラムの題材となり、「貧困対策責任者」ラムズフェルドが貧困層を支援するプログラムを削減する一方で、自分のオフィスを改装するために何千ドルも費やしたと主張した。ラムズフェルドはアンダーソンに4ページの反論を口述し、その告発を虚偽であると断じ、アンダーソンを自分のオフィスに招待した。見学にもかかわらず、アンダーソンは主張を撤回せず、ずっと後になってようやくコラムが間違いだったと認めた。[ 39 ]： 125 [ 44 ] [ 45 ]
ラムズフェルドが 1970 年 12 月に OEO を辞任したとき、ニクソンは彼を大統領顧問に任命した。これは一般的な助言職であり、この役職で彼は閣僚の地位を維持した。[ 11 ] : 75彼は1969 年にホワイトハウス西棟にオフィスを与えられ、ニクソン政権の幹部と定期的に交流した。彼はまた 1970 年に経済安定化計画のディレクターに任命され、後に生活費協議会の責任者となった。1971 年 3 月、ニクソンはラムズフェルドについて「少なくともラミーは十分にタフだ」と「彼は冷酷なちっぽけな野郎だ。それは間違いない」と発言したことが記録されている。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]
1973年2月、ラムズフェルドはワシントンを離れ、ベルギーのブリュッセルにある北大西洋条約機構（NATO）の米国大使に就任した。彼は北大西洋理事会、国防計画委員会、核計画グループにおける米国の常駐代表を務めた。この立場で、彼は幅広い軍事および外交問題において米国を代表し、キプロスとトルコ間の紛争の仲介を米国に代わって行うよう要請された。[ 39 ] : 157 [ 51 ]
1974年8月、ウォーターゲート事件の余波でニクソンが大統領を辞任した後、ラムズフェルドはワシントンに呼び戻され、新大統領ジェラルド・フォードの政権移行委員長を務めた。彼は下院議員時代からフォードの腹心であり、フォードが下院少数党院内総務になる前から、フォードを共和党下院指導部に導く上で重要な役割を果たした「ヤング・タークス」のメンバーの一人だった。 [ 16 ]新大統領が就任すると、フォードはアレクサンダー・ヘイグ将軍を新たな連合軍最高司令官欧州に任命した後、ラムズフェルドをホワイトハウス首席補佐官に任命した。ラムズフェルドは1974年から1975年までその職を務めた。[ 52 ] [ 16 ]
1975年10月、フォードはハロウィーンの虐殺で内閣改造を行った。当時の様々な新聞や雑誌の記事は、ラムズフェルドがこれらの事件を画策したと指摘した。[ 53 ]フォードはラムズフェルドをシュレジンジャーの後任として第13代米国国防長官に、ジョージ・H・W・ブッシュを中央情報局長官に任命した。ボブ・ウッドワードの2002年の著書『ブッシュ・アット・ウォー』によると、2人の間にライバル関係が生まれ、「ブッシュ（父）はラムズフェルドが自分の政治生命を終わらせるためにCIAに追いやろうとしていると確信していた」という。[ 54 ]
ラムズフェルドの国防長官承認公聴会は1975年11月12日に始まった。公聴会では、ラムズフェルドは主に冷戦における政権の防衛政策について質問された。ラムズフェルドは、ソ連は「明白かつ差し迫った脅威」であり、特にベトナム戦争の終結後は、ソ連が支配力を強化する機会となったと述べた。[ 16 ] 1975年11月17日、ラムズフェルドは97対2の投票で国防長官に承認された。 [ 16 ] 43歳で就任したラムズフェルドは、2026年時点で米国国防長官を務めた最年少の人物となった。 [ 55 ]
ラムズフェルドは国防長官在任中、志願制軍隊への移行を監督した。彼は国防予算の緩やかな減少を覆し、米国の戦略および通常戦力を増強しようとし、SALT会談でヘンリー・キッシンジャー国務長官の立場を弱めた。[ 56 ]彼は、チームB（彼が設立を支援した）とともに、 [ 57 ]米ソ間の軍事力の比較傾向は15年から20年間米国に有利ではなく、このまま続けば「世界に根本的な不安定をもたらす」ことになると主張した。[ 23 ]このため、彼は巡航ミサイル、B-1爆撃機、および大規模な海軍造船計画の開発を監督した。[ 56 ]
ラムズフェルドは、ジェラルド・フォード大統領とともに、ロバート・エルズワースを第二国防副長官に就任させることに成功した。この役職は1972年に創設されたが、それまで誰も就任していなかった。[ 58 ]ラムズフェルドは、前任者よりも頻繁に米国内および海外を旅行し、国防総省の代表として活動するとともに、ソ連との戦略的均衡を維持するために予算の増額を提唱した。[ 59 ]
以前は下院科学宇宙委員会に所属していたラムズフェルドは、1969年の月面着陸成功後、宇宙計画の次の段階の重要性を強調した。国防長官在任中、ラムズフェルドは国防総省とNASAの共同協力を組織し、スカイラブの開発に着手した。[ 16 ]この協力のもう一つの成果はスペースシャトル計画である。[ 16 ]
ラムズフェルドは国防長官在任中、SALT II条約の完成に向けて尽力した。[ 16 ]ラムズフェルドは統合参謀本部議長のジョージ・S・ブラウン将軍と共に条約の草案を作成した。[ 16 ]しかし、1976年の選挙前には合意に至らなかった。SALT IIはカーター政権下で完成し、署名された。[ 60 ] [ 16 ]
1977年、ラムズフェルドは米国最高の民間人勲章である大統領自由勲章を授与された。[ 1 ]官僚としてのライバルであったキッシンジャーは後に彼に別の種類の賛辞を送り、「野心、能力、そして実質がシームレスに融合した、熟練したフルタイムの政治家兼官僚である、ワシントンの特別な現象」と評した。[ 61 ]
ラムズフェルドの国防長官としての最初の任期は1977年1月20日に終了した。後任には元空軍長官のハロルド・ブラウンが就任した。[ 16 ]
1977年初頭、ラムズフェルドはプリンストン大学のウッドロー・ウィルソン・スクールとノースウェスタン大学のケロッグ経営大学院で短期間講義を行った。しかし、彼の関心はビジネスへと移り、1977年から1985年まで、イリノイ州スコキーに本社を置く世界的な製薬会社GDサール社の最高経営責任者、社長、そして会長を務めた。サール社での在任中、ラムズフェルドは同社の財務再建を主導し、ウォール・ストリート・トランスクリプト（1980年）とフィナンシャル・ワールド（1981年）から製薬業界の優秀最高経営責任者賞を受賞した。ハーパーズ・マガジンのジャーナリスト、アンドリュー・コックバーンは、ラムズフェルドが食品医薬品局の古い政府関係者とのつながりを利用して、サール社の主力製品であるアスパルテームに潜在的に危険な影響があることが判明したというニュースを隠蔽したと主張した。[ 62 ] 1985年、サール社はモンサント社に売却された。[ 63 ]
ラムズフェルドは1990年から1993年までゼネラル・インストゥルメントの会長兼最高経営責任者を務めた。[ 64 ]ケーブル、衛星、地上波放送アプリケーション向けのブロードバンド伝送、配信、アクセス制御技術のリーダーである同社は、初の完全デジタル高精細テレビ（HDTV）技術の開発を先導した。同社を上場させ、黒字化させた後、ラムズフェルドは1993年後半に民間企業に戻った。[ 65 ]
1997年1月から2001年1月に第21代国防長官に就任するまで、ラムズフェルドはギリアド・サイエンシズ社の会長を務めた。ギリアド社は、鳥インフルエンザ[ 66 ]だけでなく、ヒトのインフルエンザA型およびインフルエンザB型の治療にも使用されるタミフル（オセルタミビル）の開発元である[ 67 ] 。その結果、ラムズフェルドが国防長官を務めていた後期に鳥インフルエンザが国民の不安の種となったとき、同社のラムズフェルドの持ち株は大幅に増加した。慣例に従い、ラムズフェルドはギリアド社に関わるあらゆる決定から身を引き、鳥インフルエンザのパンデミックが発生し国防総省が対応しなければならない場合に、自分が関与できる事項とできない事項を概説する指示を出すよう国防総省の法律顧問に指示した[ 68 ] [ 69 ] 。
ラムズフェルドはビジネスキャリアの傍ら、様々な役職で非常勤の公務も続けていた。1983年11月、ラムズフェルドはロナルド・レーガン大統領によって中東特使に任命された[ 70 ] 。当時、イラクはイラン・イラク戦争でイランと戦っており、中東史において激動の時代であった。米国はイラクの勝利を望んでおり、ラムズフェルドは大統領の代理として仲介役を務めるために中東に派遣された。
ラムズフェルドは1983年12月20日にバグダッドを訪問した際、サダム・フセインと宮殿で会談し、90分間の協議を行った。両者は、シリアによるレバノン占領への反対、シリアとイランの勢力拡大阻止、イランへの武器売却阻止について概ね合意した。ラムズフェルドは、米イラク関係が改善すれば、米国はヨルダンを横断する新たな石油パイプライン建設を支援する可能性があると示唆した。イラクはこのパイプライン建設に反対していたが、現在は再検討する用意があるという。ラムズフェルドはまた、イラクのタリク・アジズ副首相兼外相に対し、「我々の支援努力は、化学兵器の使用など、我々にとって困難ないくつかの要因によって阻害された」と伝えた。[ 11 ]： 159-160
ラムズフェルドは回顧録『既知と未知』の中で、フセインとの会談は「四半世紀以上にわたり、噂や憶測、荒唐無稽な陰謀論の対象となってきた…私がレーガン大統領によってサダムに会いに行くよう命じられたのは、秘密の石油取引を交渉するため、イラクの武装を支援するため、あるいはイラクをアメリカの属国にするためだったと言われている。真実は、私たちの会談はもっと単純で、劇的なものではなかった」と記している。[ 39 ] : 6ワシントン・ポスト紙は、「元米当局者らは、ラムズフェルドがレーガン政権のイラク寄り政策の立案者の一人ではなかったことに同意しているものの（彼は中東特使に任命された当時は民間人だった）、文書によれば、彼のバグダッド訪問は、さまざまな分野での米イラク間の協力関係の強化につながった」と報じた。[ 71 ]
ラムズフェルドは中東特使の職に就くことに加えて、大統領軍備管理諮問委員会委員（1982～1986年）、レーガン大統領海洋法条約特使（1982～1983年）、レーガン大統領戦略システム委員会の上級顧問（1983～1984年）、日米関係合同諮問委員会委員（1983～1984年）、国家公務員委員会委員（1987～1990年）、国家経済委員会委員（1988～1989年）、国防大学評議員会委員（1988～1992年）、FCC高精細テレビ諮問委員会委員（1992～1993年）、米国貿易赤字検討委員会委員（1999～2000年）を務めた。外交問題評議会のメンバーであり、米国国家安全保障宇宙管理組織評価委員会の委員長（2000年）を務めた。彼の最も注目すべき役職の一つは、 1998年1月から7月まで、米国に対する弾道ミサイルの脅威を評価する9人からなる委員会の委員長を務めたことである。委員会は調査結果の中で、イラク、イラン、北朝鮮が5年から10年以内に大陸間弾道ミサイル能力を開発する可能性があり、米国の情報機関はそのようなシステムが配備される前にほとんど警告を受けることができないだろうと結論付けた。[ 72 ]
1980年代、ラムズフェルドは全米行政アカデミーの会員となり、ジェラルド・R・フォード財団、アイゼンハワー交換フェローシップ、スタンフォード大学フーバー研究所、国立公園財団の理事会のメンバーに任命された。また、米露ビジネスフォーラムのメンバーであり、議会指導部の国家安全保障諮問グループの議長でもあった。[ 73 ]ラムズフェルドは、米国の覇権維持に専念するシンクタンクである新アメリカ世紀プロジェクトのメンバーでもあった。さらに、 1990年から1993年まで米国務省の外交政策顧問を務めるよう要請された。ブッシュ政権で北朝鮮に対して最も強硬な姿勢をとっていた人物の一人と見なされていたにもかかわらず、ラムズフェルドは1990年から2001年まで欧州のエンジニアリング大手アセア・ブラウン・ボベリの取締役を務めていた。同社は、ビル・クリントン大統領の下で合意された1994年の枠組みの一環として、北朝鮮に設置するために朝鮮半島エネルギー開発機構に2基の軽水炉を売却した。ラムズフェルドの事務所は、彼が「取締役会にこの件が持ち込まれたことは一度もない」と述べたが、フォーチュン誌は「取締役会メンバーはこのプロジェクトについて知らされていた」と報じた。[ 74 ] [ 75 ]ブッシュ政権は、北朝鮮に対する軟弱さを理由に1994年の合意とクリントン前大統領を繰り返し批判し、北朝鮮をテロ支援国家とみなし、後に北朝鮮を悪の枢軸の一部に指定した。[ 76 ]
1976年の共和党全国大会で、ラムズフェルドは副大統領候補として1票を獲得したが、彼はその職を求めておらず、指名はフォードが選んだボブ・ドール上院議員が容易に獲得した。[ 77 ] 1980年の共和党全国大会でも、彼は再び副大統領候補として1票を獲得した。[ 78 ]
ラムズフェルドは1988年に大統領候補指名を短期間目指したが、予備選挙が始まる前に撤退した。[ 79 ] 1996年の選挙期間中、彼は当初大統領選に向けた調査委員会を結成したが、正式に出馬することは辞退した。代わりにボブ・ドールの選挙運動に携わり、当初はドールの政策顧問を務め、その後1996年の共和党全国大会直後に選挙運動の「総委員長」という名誉称号を与えられた。[ 80 ] [ 81 ]
ラムズフェルドは、ジョージ・W・ブッシュ大統領が2001年に就任した直後、前大統領ブッシュとの過去のライバル関係にもかかわらず、国防長官に任命された。ブッシュの第一候補であるフェデックス創業者のフレッド・スミスは就任できず、副大統領当選者のチェイニーがラムズフェルドを推薦した。[ 82 ]ラムズフェルドの2度目の国防長官としての任期は、ロバート・マクナマラ以来最も強力な国防長官、そしてブッシュ政権で最も影響力のある閣僚の一人としての地位を確固たるものにした。[ 83 ]彼の任期は、アメリカ軍を21世紀へと導く、極めて重要かつ困難なものとなった。9月11日の攻撃後、ラムズフェルドは2001年のアフガニスタン侵攻とそれに続く2003年のイラク侵攻の軍事計画と実行を指揮した。彼は、両紛争にできるだけ早く最小限の部隊を派遣することを強く主張し、この概念はラムズフェルド・ドクトリンとして成文化された。[ 84 ]
ラムズフェルドは国防長官在任中、毎週の記者会見や報道陣との会話において、率直さと機知に富んだ発言で知られていた。[ 85 ] US News & World Reportは彼を「率直な中西部出身者」であり、「報道陣をいつも大笑いさせている」と評した。[ 85 ]同様に、彼のリーダーシップは、ボブ・ウッドワードの『State of Denial』、トーマス・E・リックスの『Fiasco』、シーモア・ハーシュの『 Chain of Command 』など、イラク紛争を扱った書籍を通して多くの批判にさらされた。[ 86 ]
2001年9月11日、アルカイダのテロリストが民間航空機をハイジャックし、ニューヨーク市マンハッタン南部の世界貿易センターの2つのタワーとワシントンDCのペンタゴンに同時攻撃を仕掛けた。4機目の飛行機はペンシルベニア州シャンクスビルの野原に墜落し、その標的はワシントンDCの著名な建物、おそらく米国議会議事堂かホワイトハウスだったと思われる。[ 87 ]最初のハイジャック開始から3時間以内、アメリカン航空11便が世界貿易センターに衝突してから2時間後、ラムズフェルドは米国の攻撃準備態勢を示す防衛態勢をDEFCON 3に引き上げた。これは1973年のアラブ・イスラエル戦争以来最高レベルだった。[ 88 ]
ラムズフェルドは攻撃からわずか8時間後、ペンタゴンで記者会見を開き、国民に向けて「これは、米国政府が我が国に対するこの恐ろしい行為に直面しても機能していることの証です。付け加えておきますが、ここでのブリーフィングはペンタゴンで行われています。ペンタゴンは機能しています。明日も業務を行います。」と述べた。[ 89 ]
9月11日の午後、ラムズフェルドは側近に対し、先ほど起きた出来事に関してイラクの関与の可能性を示す証拠を探すよう迅速な命令を出した。これは上級政策担当官のスティーブン・カンボーンが取ったメモによるものだ。「最良の情報を迅速に入手する。SH （サダム・フセイン）を同時に攻撃するのに十分な情報かどうか判断する。UBL（ウサマ・ビン・ラディン）だけではない」とカンボーンのメモにはラムズフェルドの言葉が引用されている。「迅速に行動する必要がある。短期的な目標は、大規模に、すべてを一掃する。関連するものもそうでないものもだ。」[ 90 ] [ 91 ]
攻撃当日に開かれた国家安全保障会議の最初の緊急会議で、ラムズフェルドは「なぜアルカイダだけでなくイラクにも攻撃を仕掛けないのか？」と問い、副官のポール・ウォルフォウィッツはイラクは「脆く抑圧的な政権であり、簡単に崩壊する可能性がある。実行可能だ」と付け加えた。ジョン・カンプナーによれば、「その瞬間から、彼とウォルフォウィッツはあらゆる機会を利用してこの主張を推し進めた」[ 92 ]。ジョージ・W・ブッシュ大統領はラムズフェルドの提案に対し、「ちょっと待て、彼（サダム・フセイン）が攻撃の責任者だとは一言も聞いていない」 [ 93 ]と反応し、この考えは当初コリン・パウエル国務長官の要請で却下されたが、カンプナーによれば、「ラムズフェルドとウォルフォウィッツはひるむことなく、サダムに対する第二戦線を開くことについて秘密裏に会合を開いた。パウエルは除外された」。こうした会合で彼らは後にブッシュ・ドクトリンと呼ばれることになる政策を策定した。それは「先制攻撃」とイラク戦争を中心としたもので、PNACが以前の書簡で提唱していたものだった。[ 94 ]
当時ホワイトハウスの対テロ調整官だったリチャード・A・クラークは、攻撃の翌日に開かれた国家安全保障会議の別の会合の詳細を明らかにした。その会合では、当局者らが米国の対応について検討した。クラークによれば、彼らはすでにアルカイダの仕業だと確信しており、イラクの関与の兆候は全くなかった。「ラムズフェルドはイラクを爆撃する必要があると言っていた」とクラークは述べている。クラークは続けて、「我々は皆、『いやいや、アルカイダはアフガニスタンにいる』と言った」と述べた。クラークはまた、ラムズフェルドが会合で「アフガニスタンには良い標的がなく、イラクには良い標的がたくさんある」と不満を漏らしたことも明らかにした。[ 95 ]ラムズフェルドは、これが真の「世界的なテロとの戦い」であるならば、すべてのテロ支援国家に対処すべきだと主張し、リビアやスーダンなどの他の国を攻撃することも提案した。[ 96 ]
ラムズフェルドは著書『既知と未知』の中で、「9.11後のブッシュ政権のイラクへの注力については多くのことが書かれてきた。評論家たちは、大統領とその顧問たちがサダム・フセインが何らかの形で攻撃の背後にいたかどうかについて疑問を呈したことは奇妙あるいは強迫観念的だったと指摘している。私はこの論争を全く理解できなかった。イラクが関与していたかどうかは私には分からなかったが、どの政権であってもこの疑問を抱かないのは無責任だっただろう」と述べている。[ 39 ]： 347
ラムズフェルドが2001年11月27日に書いたメモには、イラク戦争について検討されている。メモのあるセクションでは「どのように始めるか？」という疑問が投げかけられ、米イラク戦争の複数の正当化理由が列挙されている。[ 97 ]
ラムズフェルドは、9月11日の攻撃後、アフガニスタン戦争の計画を指揮した。 [ 84 ] 2001年9月21日、USCENTCOM司令官のトミー・フランクス将軍は、アフガニスタンのアルカイダを壊滅させ、タリバン政権を排除する計画について大統領に説明した。フランクス将軍はまた、当初ラムズフェルドに対し、6か月の準備期間を経て、6万人の通常部隊を使用して米国がアフガニスタンに侵攻することを提案した。しかし、ラムズフェルドは、ソ連・アフガン戦争でソ連が経験したように、また1842年のイギリス軍のカブールからの撤退のように、アフガニスタンへの通常侵攻が泥沼化する可能性があることを懸念した。 [ 98 ]ラムズフェルドはフランクスの計画を却下し、「今すぐ地上に兵士を送り込みたい！」と言った。フランクスは翌日、米特殊部隊を活用する計画を持って戻ってきた。[ 99 ] [ 84 ]アフガニスタンのアルカイダに対する空爆やミサイル攻撃にもかかわらず、USCENTCOMはそこで地上作戦を実行するための事前計画を持っていなかった。[ 84 ]
2001年9月21日の計画は広範な対話を経て策定されたが、ラムズフェルド国防長官はアフガニスタン以外の地域を見据えたより広範な計画も求めた。[ 84 ]
2001年10月7日、アフガニスタン侵攻開始からわずか数時間後、ラムズフェルド国防長官は国防総省での記者会見で国民に向けて演説し、「今日の我々の襲撃はアフガニスタンのタリバンと外国人テロリストに焦点を当てているが、我々の目的ははるかに広範である。我々の目標は、テロ行為を行う者、そして彼らを匿ったり支援したりする者を打ち負かすことである。世界はこの取り組みにおいて一致団結している」と述べた。[ 100 ]
ラムズフェルド氏はまた、「これらのテロの脅威に対処する唯一の方法は、それらが存在する場所で攻撃することです。あらゆる場所、あらゆる時間において、考えられる、想像できる、あるいは想像できないあらゆるテロ攻撃から防御することはできません。そして、それに対処する唯一の方法は、彼らがいる場所で戦いを挑み、彼らを根絶し、飢えさせることです。そのためには、これらのネットワークを支援、匿い、促進している国や組織、非政府組織、個人がそれをやめ、それを行うことには罰があることを知るようにしなければなりません」と述べた。[ 100 ]
ラムズフェルドは2001年10月29日にペンタゴンで行われた別の記者会見で、「この取り組みの最初の数週間が進むにつれて、我々の目標はテロ行為を減らしたり単に封じ込めたりすることではなく、包括的に対処することであるということを改めて強調する必要がある。そして、我々はテロネットワークを根絶し、活動を停止させるまで止めるつもりはない。これはアフガニスタンのタリバンやアルカイダの場合だけでなく、他のネットワークについても同様である。そして私が述べたように、アルカイダのネットワークは40か国、50か国以上にまたがっている。」と述べた。[ 101 ]
ラムズフェルドは2001年11月、アルカイダのナンバー3で、ビンラディンの主要な軍事責任者であり、アメリカに対する9月11日の攻撃の計画者の一人であるモハメド・アテフが米軍の空爆で死亡したという「信頼できる報告」を受け取ったと発表した。 [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ]「彼は非常に、非常に高位の人物だった」とラムズフェルドは述べた。「我々は明らかに彼を探し出そうとしていた」[ 102 ]
2001年11月19日にペンタゴンで行われた記者会見で、ラムズフェルドはアフガニスタンにおける米軍地上部隊の役割について、まず北部では米軍部隊が「北部同盟」の部隊に「組み込まれ」、食料や医療物資の手配や空爆の標的選定を支援し、南部ではコマンド部隊やその他の部隊がより独立して活動し、アルカイダやタリバンの指導者に関するより多くの情報を得るために、拠点を襲撃したり、検問所を監視したり、車両を捜索したりしていると述べた。[ 104 ] [ 102 ] 2001年12月16日、ラムズフェルドはバグラム空軍基地でアフガニスタンの米軍部隊を訪問した。[ 105 ]
2002年3月15日、ペンタゴンで行われた別の記者会見で、ラムズフェルドはアナコンダ作戦の任務について次のようにコメントした。「アナコンダ作戦はアフガニスタン東部のガルデズ南部の地域で継続中です。ご存知のように戦闘は終息に向かっています。連合軍は大部分が情報収集段階にあり、洞窟の捜索や戦闘が行われた地域の掃討といった困難な作業を行っています。我々の部隊は武器、弾薬、そしていくつかの諜報情報を発見しています。アルカイダの上位25人のうち、何人かは死亡しており、何人かは死亡している可能性があると分かっています。何人かは捕らえられており、さらに多くの人が把握できていません。タリバンについてもほぼ同じ割合です。」[ 106 ]
2003年5月1日、ラムズフェルドはアフガニスタン訪問中にカブール駐留米軍と会談し、報道陣に対し「フランクス将軍と私はこの国で進められている進展を見ており、我々は明らかに大規模な戦闘活動から安定と復興活動の段階に移行したと結論付けた」と述べた。「しかしながら、まだ危険は存在し、国内の特定の地域には抵抗勢力が残っていることを強調しておかなければならない。マクニール将軍とフランクス将軍、そして彼らがカルザイ大統領の政府と指導部、そしてファーシャル・ファイヒームの支援と協力することで、我々はアフガニスタン政府と新たなアフガニスタン国軍と協力し続け、この政府と連合軍に対する抵抗勢力が存在する地域は迅速かつ効率的に対処されるだろう。」[ 107 ]
国防総省とCIAの間では、プレデター無人機からヘルファイアミサイルを発射する権限が誰にあるのかをめぐって論争もあった。[ 108 ]無人機は2002年まで配備準備が整っていなかったが、[ 108 ]ダニエル・ベンジャミンとスティーブン・サイモンは、「これらの論争がプレデターをアルカイダに対して使用することを妨げた」と主張している。この事件の中心にいた匿名の人物は、この出来事を「典型的なもの」と呼び、「ラムズフェルドは協力しない機会を逃さなかった。事実、国防長官は障害物だ。彼はテロリストを助けたのだ」と不満を漏らした。[ 109 ]
2005年12月、ラムズフェルドは再びカブールを訪れ、アフガニスタンのラヒム・ワルダク国防相と会談した。会談中、ラムズフェルドはアフガニスタン軍の有効性に疑問を呈し、アフガニスタンの状況悪化は統治の不備によるものだと述べた。彼はアフガニスタン軍を7万人規模に拡大するという長年の計画を批判し、アフガニスタン軍の規模を最大5万2千人に縮小するよう要求し、これは「アフガニスタンの限られた歳入に見合う」ために必要だと主張した。この訪問の直後、ラムズフェルドはアフガニスタンから3千人の米軍を撤退させ、同地へ向かう予定だった陸軍旅団1個師団の派遣計画を中止した。[ 110 ]
ラムズフェルド氏の国防長官としての任期が終了してから3年後の2009年、米国上院外交委員会は、アフガニスタンにおける米国主導の連合軍戦争の初期段階であった2001年12月のトーラボラの戦いに関する調査を行った。委員会は、ラムズフェルド国防長官とフランクス将軍が、トーラボラ周辺地域を確保するために十分な兵力を投入していなかったと結論付けた。彼らは、アルカイダの最高指導者ウサマ・ビンラディンがトーラボラにいた可能性が高く、彼の逃亡がアフガニスタン戦争を長期化させたと考えていた。[ 111 ]ラムズフェルドとフランクスは、当時パシュトゥーン人の組織力が乏しく、チャールズ・E・アレン（フランクスに「パキスタンへの裏口が開いている」と警告した）やゲイリー・バーントセン（陸軍レンジャーに「この赤ん坊をゆりかごで殺せ」と呼びかけた）を含む多くのCIAアナリストが激しく反対していたにもかかわらず、トーラ・ボラ付近にアメリカ軍が相当数駐留すれば地元のパシュトゥーン人が反乱を起こす可能性があるという恐れから行動したようだ。レンジャーや海兵隊の代わりに、トーラ・ボラへのアメリカの攻撃は、CIAが支援するハズラト・アリとザヒル・カディールのアフガン民兵に頼り、B-52爆撃で補強された。その結果、数百人のアルカイダ戦闘員がパキスタンに流入し、同国を不安定化させ、パキスタンとアメリカの関係を損なった。[ 112 ]スティーブ・コルが語ったように、後続のアナコンダ作戦は「指揮系統の分裂の産物である計画と実行の失敗を目の当たりにした」。[ 113 ] 2002年半ば、ラムズフェルドは「アフガニスタンでの戦争は終わった」と発表したが、国務省、CIA、および同国の軍関係者は信じなかった。その結果、ラムズフェルドはカルザイが想定していた25万人よりもはるかに少ない7万人のアフガニスタン軍の必要性を軽視した。[ 114 ]
イラク戦争前と戦争中、ラムズフェルドはイラクが大量破壊兵器計画を活発に進めていると主張した。特に、2002年2月12日にペンタゴンで行われた記者会見での有名なフレーズ「既知の既知の事実がある」 [ 115 ]では 、備蓄は一切見つからなかった。[ 4 ] [ 5 ]ブッシュ政権当局者も、アルカイダとサダム・フセインの間に作戦上の関係があると主張した。ペンタゴン監察官の報告書によると、ラムズフェルドの最高政策補佐官であるダグラス・J・フェイトは、「イラクとアルカイダの関係に関する代替的な情報評価を開発、作成し、上級意思決定者に配布した。その評価には、情報コミュニティのコンセンサスと矛盾する結論も含まれていた」[ 6 ] 。
大量破壊兵器の発見と攻撃の正当化は情報機関の任務であったが、カンプナーによれば、「ラムズフェルドとウォルフォウィッツは、既存の治安機関には役割があるものの、官僚的すぎ、考え方が伝統的すぎると考えていた」。その結果、「彼らは、米国防総省に新設された特別計画局（OSP）に8人か9人のアナリストからなる、いわゆる『陰謀団』を組織した」。ハーシュが引用した匿名の国防総省関係者によれば、OSPは「ウォルフォウィッツと彼の上司であるラムズフェルド国防長官が真実だと信じていたこと、すなわちサダム・フセインがアルカイダと密接な関係を持ち、イラクが地域、ひいては米国を脅かす膨大な量の化学兵器、生物兵器、そしておそらく核兵器を保有しているという証拠を見つけるために作られた」。[ 94 ]
2003年1月22日、ドイツとフランス政府がイラク侵攻に反対を表明した後、ラムズフェルドはこれらの国々を「旧ヨーロッパ」の一部と呼び、戦争を支持した国々はより新しい近代ヨーロッパの一部であると示唆した。[ 116 ]
アフガニスタン戦争が始まった後、ラムズフェルドはイラクとの戦争に備えた国防総省の緊急時対応計画の見直しに関する会議に参加した。当時構想されていた計画では、最大50万人の兵力を想定していたが、ラムズフェルドはそれは多すぎると感じていた。ゴードンとトレイナーは次のように書いている。
ニューボールド将軍が計画の概要を説明するにつれ、ラムズフェルドがますます苛立ちを募らせているのは明らかだった。ラムズフェルドにとって、この計画はあまりにも多くの兵力と物資を必要とし、実行に時間がかかりすぎた。ラムズフェルドは、この計画は「古い考え方の産物であり、軍隊のあらゆる問題点を体現している」と断言した。[ 117 ]
2003年2月27日にペンタゴンで行われた記者会見で、ラムズフェルド国防長官は、陸軍参謀総長のエリック・シンセキ将軍がイラクの治安維持と安定確保には数十万人の地上部隊が必要だと示唆したとの質問に対し、記者団に次のように答えた。「数十万人の米軍が必要だという考えは、的外れだと思う。実際には、武力行使が必要になった場合に備え、安定化活動に自国の部隊を派遣することを申し出ている国が既に多数ある。」[ 118 ]
ラムズフェルドは2003年3月20日、イラク侵攻開始からわずか数時間後にペンタゴンで記者会見を開き、イラク解放のための戦争の最初の攻撃を発表し、「サダム・フセイン政権の時代は終わりを迎えようとしている」と述べ、「イラクの指導者たちが自らを救い、このような紛争を防ぐために行動すれば、より広範な紛争は必要ないと考えている」と語った。[ 119 ]
ラムズフェルドのイラク戦争指揮における役割には、ショック・アンド・オー作戦[ 120 ]という計画が含まれており、その結果、地上に14万5000人の兵士を投入した電撃侵攻[ 121 ]が行われ、3週間以内にバグダッドを占領した[ 122 ] 。サダム・フセイン政権の崩壊から連合暫定当局の設立への移行期間中、多くの政府庁舎、主要な博物館、発電インフラ、さらには石油設備までもが略奪され、破壊された。軍事作戦開始後まもなく、暴力的な反乱が始まった。
2003年3月30日、 ABCの番組「This Week 」でジョージ・ステファノプロスとのインタビューで、ラムズフェルドはイラクで大量破壊兵器が見つかったかどうかというステファノプロスの質問に答え、「我々はそれらがどこにあるかを知っている。ティクリートとバグダッド周辺、そして東、西、南、北のどこかにある」と述べた。[ 123 ]
2003年4月9日、ペンタゴンでの記者会見で、ラムズフェルドはバグダッド陥落の際に記者団に対し、「自由になったイラク人が街頭で祝賀し、アメリカの戦車に乗り、バグダッド中心部でサダム・フセインの像を引き倒す光景は息を呑むほどだ」と述べた。[ 124 ]
イラク侵攻後、米軍はイラク国立博物館にある歴史的遺物や宝物を保護しなかったとして批判された。2003年4月11日、ペンタゴンでの記者会見で、当時米軍がなぜ無法状態を積極的に阻止しようとしなかったのかと問われたラムズフェルドは、「いろいろなことが起こる…そしてそれは混乱している。自由は混乱している。自由な人々は間違いを犯したり、犯罪を犯したり、悪いことをしたりする自由がある。彼らはまた、自分の人生を生き、素晴らしいことをする自由もある。そして、ここで起こることはまさにそれだ」と答えた。[ 125 ]さらに彼は、「テレビで見ている映像は何度も何度も繰り返し見ていて、誰かが花瓶を持って建物から出てくる同じ映像を20回も見て、『なんてことだ、そんなにたくさんの花瓶があったのか？』と思うだろう」と述べた。[ 125 ]
2003年7月24日、ペンタゴンでの記者会見で、ラムズフェルドはサダム・フセインの亡くなった息子たち、ウダイ・フセインとクサイ・フセインの写真の公開についてコメントした。「これは米国が通常行う慣行ではない」とラムズフェルドは述べた。「正直に言って、この2人は特に悪質な人物であり、イラク国民が彼らの姿を見て、彼らがいなくなったこと、死んだこと、そして戻ってこないことを知ることが重要だと信じている」。ラムズフェルドはまた、「これは正しい決断だったと思うし、決断してよかったと思っている」と述べた。[ 126 ] [ 127 ] [ 128 ]
2003年10月、ラムズフェルドは、国外の情報活動と国内の報道機関との間に「境界線」を設けることを求める、国防総省の秘密の広報「ロードマップ」を承認した。このロードマップは、米国政府が意図的にアメリカ国民を標的にしない限り、心理作戦がアメリカ国民に及んでも問題ないという方針を推進している。[ 129 ]
2003年12月14日、ラムズフェルドは、米軍が「レッド・ドーン作戦」でサダム・フセインを捕らえた後、 60ミニッツのジャーナリスト、レスリー・スタールとのインタビューで、「何百回もライフルを撃ちまくり、自分がどれほどタフかを見せつけていた男がいたが、実際にはそれほどタフではなく、地面の穴にうずくまり、ピストルを持っていたが使わず、全く抵抗しなかった。最終的に、彼は多くのイラク人の死を招いたが、それほど勇敢ではなかったようだ」と述べた。[ 130 ]
ラムズフェルドは国防長官として、国防総省からの公式メッセージを慎重に作成した。ラムズフェルドは会議後、「人々は『犠牲』という言葉に『結集』するだろう。彼らはリーダーシップを求めている。犠牲＝勝利だ」と述べた。2004年5月、ラムズフェルドはテロとの戦いを「世界的な反乱」との戦いとして再定義するかどうかを検討した。彼は側近に対し、テロとの戦いの名称を変更した場合、「どのような結果になるか」を検証するよう助言した。[ 131 ]ラムズフェルドはまた、戦争の負の側面を報じた米国の新聞コラムに対する国防総省の具体的な公式攻撃と反論を命じた。
ラムズフェルドの在任中、彼はイラクに駐留する米軍を定期的に訪問した。[ 132 ]
オーストラリア放送協会は、ラムズフェルド氏がイラクからの部隊撤退の日付を明示しなかったものの、「イラクが平和になるまで待ってから米軍主導の部隊を撤退させるのは非現実的だと述べ、イラクはこれまで平和で完璧な状態になったことは一度もないと付け加えた」と報じた。[ 133 ]
2006年8月2日、ラムズフェルドはペンタゴンでの記者会見で、イラクの宗派間暴力についてコメントし、「宗派間暴力があり、人々が殺されている。スンニ派がシーア派を殺し、シーア派がスンニ派を殺している。クルド人は関与していないようだ。残念なことであり、彼らには和解のプロセスが必要だ」と述べた。[ 134 ]
2006年10月26日、イラクでの「トゥギャザー・フォワード作戦」の失敗後、ペンタゴンで行われた記者会見で、ラムズフェルドは、タイム誌に最近掲載された「イラクでの敗北はそんなに悪いことだろうか？」というタイトルのコラムに言及し、「答えは、はい、悪いでしょう。イラク政府と戦っている者たちは、テロリストのための新たな聖域と作戦基地を確立するために権力を掌握しようとしており、米軍指導部がアプローチの調整を頑なに拒否しているという考えは全くの間違いです。軍は必要に応じて適応し、調整を続けています。確かに困難や問題はあります。」と述べた。[ 135 ] [ 136 ]
その結果、ラムズフェルドはイラク侵攻部隊の規模が十分であったかどうかについて論争を巻き起こした。[ 117 ] 2006年、ラムズフェルドはフォックスニュースのブリット・ヒュームから、トミー・フランクス将軍に戦争のための40万人の兵力要求を減らすよう圧力をかけたかどうかという質問に答えた。
絶対に違います。それは神話です。この街（ワシントンDC）は、このようなナンセンスで溢れています。地上部隊のレベルを決定するのは、国防長官でも大統領でもありません。勧告は耳にしますが、勧告は戦闘司令官と統合参謀本部のメンバーによって行われ、過去6年間、戦闘司令官が要求した数の部隊が配備されなかった瞬間は一度もありません。[ 137 ]
ラムズフェルドはヒュームに、フランクスは最終的にそのような兵力規模には反対したと伝えた。[ 138 ]
ラムズフェルドは在任中、アメリカ国民に9/11テロとアメリカ人に対する脅威を思い出させようと努め、2006年のメモでは「アメリカ国民に、自分たちが世界中で暴力的な過激派に囲まれていることを認識させる」と記した。[ 139 ] [ 131 ]ガーディアン紙の報道によると、ラムズフェルドは、敬虔な宗教的信念で知られるジョージ・W・ブッシュに、イラク侵攻をイスラム教徒に対する「聖戦」や「宗教的十字軍」のようなものとして訴えるため、極秘のブリーフィング文書に聖書の引用を含めていたとされる。[ 140 ]
2007年9月のデイリー・テレグラフ紙のインタビューで、侵攻時のイギリス軍司令官マイク・ジャクソン将軍は、ラムズフェルドのイラク侵攻計画を「知的破綻」だと批判し、ラムズフェルドは「イラクの現状に最も責任のある人物の一人」であり、「世界的なテロとの戦いに対する米国のアプローチは『不十分』であり、国家建設や外交よりも軍事力に重点を置きすぎている」と感じていると述べた。[ 141 ]
2004年12月、ラムズフェルドはイラクとアフガニスタンで戦死した兵士の遺族に送る1000通以上の弔いの手紙に、自ら署名する代わりに署名機を使用したことで激しく批判された。彼は今後はすべての手紙に自ら署名すると約束した。[ 142 ]
イラク戦争前の軍事力増強期には、国防総省が戦場で捕虜を拘束、収容、尋問することについて当初懸念を抱いていた。サダム・フセインの軍隊が軍事行動に直面して降伏したため、ラムズフェルド国防長官や米国中央軍のトミー・フランクス将軍を含む国防総省内の多くの人々は、これらの捕虜をそれぞれの国に引き渡すことが全員にとって最善の利益になると判断した。さらに、当時、大規模な収容施設を維持することは非現実的であると判断された。その代わりに、アブグレイブ刑務所などの多くの施設を利用して、要注意の捕虜を引き渡す前に収容することになり、ラムズフェルドはブッシュ政権の敵戦闘員拘束の決定を擁護した。このため、米国上院軍事委員会のメンバーを含む批判者たちは、その後のアブグレイブ刑務所での拷問と捕虜虐待のスキャンダルについてラムズフェルドに責任があると非難した。ラムズフェルド自身は「これらの出来事は私が国防長官を務めていた期間に起こった。私はそれらについて責任を負う」と述べた。[ 143 ]彼はスキャンダルの後にブッシュ大統領に辞表を提出したが、受理されなかった。[ 144 ]
ラムズフェルドが読み上げたメモには、グアンタナモ湾収容所の尋問官が囚人に最大4時間同じ姿勢で立ち続けることを強要することでストレスを与えている様子が詳しく書かれており、ラムズフェルドはそのメモに「私は1日に8〜10時間立っている。なぜ（囚人の）立ち時間は4時間に制限されているのか？DR」と手書きで書き込んでいた[ 145 ]。
ヒューマン・ライツ・ウォッチなどの様々な団体は、ラムズフェルド氏がイラク戦争の管理に関与したことや、広く拷問とみなされているブッシュ政権の「強化尋問技術」政策を支持したことについて調査を求めた。[ 146 ] [ 147 ]
法学者らは、ラムズフェルド氏が「国際刑事裁判所で訴追されれば、刑事責任を問われる可能性がある」と主張している。[ 148 ] 2005年、ACLUとヒューマン・ライツ・ファーストは、ラムズフェルド国防長官の指揮下にある米軍によって拷問や虐待を受けたとされる8人の男性を代表して、ラムズフェルド氏や他の政府高官を相手取って訴訟を起こした。[ 149 ]
2005年、ラムズフェルドは「拷問および残酷で非人道的または品位を傷つける刑罰」を禁じる米国法および国際法に違反したとして、複数の人権団体から訴訟を起こされた。[ 149 ]ドナルド・ヴァンスとネイサン・エルテルは、同様の理由で米国政府とラムズフェルドを訴え、拷問を受け、人身保護令状の権利を侵害されたと主張した。[ 150 ] [ 151 ] [ 152 ] [ 153 ] 2007年、米国地方裁判所のトーマス・F・ホーガン判事は、ラムズフェルドは「政府の職務に関連して行われた行為について個人的に責任を負うことはできない」との判決を下した。[ 154 ] ACLUは2011年にこの訴訟を再開しようとしたが、成功しなかった。[ 155 ]
2004年、ドイツの検察官ヴォルフガング・カレックは、ラムズフェルドと他の11人の米国当局者を、捕虜への拷問を命じたか、あるいは拷問の使用を正当化する法律を起草した戦争犯罪人として刑事告発した。告発は、国連拷問禁止条約およびドイツ国際法違反犯罪法典の違反に基づいている。[ 156 ]
ラムズフェルドが上院公聴会で内部告発者の身元を暴露したことは、ジョー・ダービーに匿名性を保証していたにもかかわらず[ 157 ] [ 158 ] [ 159 ]、コミュニティ内での排斥、彼と家族への嫌がらせや殺害予告につながり、結果として彼らは米軍の保護下に置かれることになった[ 160 ] 。ラムズフェルドはダービーに手紙を送り、悪意はなく、言及は賞賛のつもりであり、ラムズフェルドはダービーの匿名性を知らなかったと述べたが、ダービーは自分の身元が公表された意図がなかったことを疑うようになった[ 161 ] 。
2006年初頭、米国およびNATO加盟国の退役将軍と提督8人が「将軍の反乱」と呼ばれる動きの中でラムズフェルドの辞任を求め、彼の軍事計画が「ひどい」ことと戦略的能力が欠如していることを非難した。[ 162 ] [ 163 ] [ 164 ]
コメンテーターのパット・ブキャナンは当時、イラクに頻繁に赴き戦争を支持していたワシントン・ポストのコラムニスト、デイビッド・イグナティウスが、将軍たちは「現場の将校の75％、おそらくそれ以上の意見を反映している」と述べたと報じた。 [ 165 ]ラムズフェルドはこれらの批判を退け、「何千人もの提督や将軍がいる中で、2、3人が反対するたびに米国国防長官を交代していたら、メリーゴーラウンドのようになるだろう」と述べた。[ 166 ]ブッシュは終始ラムズフェルドを擁護し、ラムズフェルドは「まさに必要な人物だ」と答えた。[ 167 ]
2006年11月1日、ブッシュ大統領は、大統領任期中はラムズフェルド国防長官を支持すると表明した。[ 168 ]ラムズフェルドは2006年11月6日付で辞任届を提出し、その手紙に押された印鑑から、ブッシュ大統領は選挙当日の2006年11月7日にそれを見た。 [ 169 ]選挙では、下院と上院は民主党が支配した。2006年11月8日の選挙後、ブッシュ大統領はラムズフェルドが国防長官を辞任すると発表した。多くの共和党員は、有権者がラムズフェルドの辞任を知っていればもっと多くの票を獲得できたはずだと考え、辞任の遅れに不満を抱いていた。[ 169 ]
ブッシュはラムズフェルドの後任としてロバート・ゲイツを指名した。 [ 170 ] [ 171 ] [ 172 ] 2006年12月15日、退任するラムズフェルドを称え、ペンタゴン・モール・テラスで軍による完全な栄誉礼と19発の礼砲を伴う送別式が行われた。[ 173 ]
ラムズフェルドは辞任後数ヶ月間、回顧録の出版準備のためニューヨーク市の出版社を視察した。[ 174 ]ある業界関係者が「高額入札」と評したオファーを受けた後、[ 175 ]ペンギングループと、同社のSentinel HCレーベルで出版することで合意した。[ 176 ]ラムズフェルドは回顧録の出版に対する前払い金の受け取りを拒否し、作品の収益のすべてを退役軍人団体に寄付すると述べた。[ 177 ]彼の著書『既知と未知：回顧録』は2011年2月8日に発売された。[ 178 ]
『既知と未知』の出版に合わせて、ラムズフェルドは「ラムズフェルド文書」というウェブサイトを開設した。このウェブサイトには、同書の「巻末注」やジョージ・W・ブッシュ政権時代の彼の勤務に関連する文書が掲載されている。 [ 179 ]同書の出版後数ヶ月の間に、ウェブサイトは拡張され、彼のアーカイブから4,000以上の文書が掲載されるようになった。2011年6月現在、議題には、彼の議会での投票記録、ニクソン政権、フォード、レーガン、ジョージ・W・ブッシュ政権に在籍していた際の会議の文書やメモ、民間部門の文書、NATOの文書などが含まれていた。[ 179 ]
2007年、ラムズフェルドはラムズフェルド財団を設立した。この財団は、米国での公務を奨励し、海外での自由な政治システムと自由な経済システムの成長を支援することに重点を置いている。この教育財団は、政府で一定期間奉仕することを希望する民間部門の才能ある個人にフェローシップを提供している。[ 177 ]ラムズフェルドは個人的に財団に資金を提供した。[ 180 ] 2014年1月現在、財団は中央アジアから90人以上のフェローを支援し、大学院生に120万ドル以上の授業料と奨学金を提供し、300万ドル以上のマイクロファイナンス助成金を授与し、退役軍人関連の慈善団体に240万ドル以上を寄付している。[ 181 ] 2007年1月3日、ラムズフェルドはブッシュ、上院多数党院内総務ハリー・リード、ミシガン州知事ジェニファー・グランホルム、グランドラピッズ市長ジョージ・ハートウェル とともに、グランドラピッズで行われたフォードの葬儀でスピーチを行った。その後、ラムズフェルドはフォード家とブッシュ家とともに、ジェラルド・R・フォード大統領博物館で行われた埋葬式に参列した。
ラムズフェルド氏は、2011年2月10日にワシントンD.C.で開催された2011年保守政治行動会議（CPAC）において、「憲法擁護者賞」を授与された。
ラムズフェルドは政府を退任後、回顧録の中で元閣僚のコンドリーザ・ライス国務長官を批判し、彼女は基本的に職務に不適格だと主張した。2011年、ライス氏はこれに対し、ラムズフェルドは「自分が何を言っているのか分かっていない。読者は、この複雑な問題について何が正しいのか想像できるだろう」と反論した。[ 182 ]
2011年2月、ラムズフェルドは軍の「聞くな、言うな」政策の撤廃を支持し、ゲイやレズビアンが公然と軍務に就くことを認めることは「時が来た考えだ」と述べた。[ 183 ]
2011年3月、ラムズフェルドは2011年のリビアへの軍事介入について発言し、ABCニュースのホワイトハウス担当上級特派員ジェイク・タッパーに対し、オバマ政権は「任務が連合を決定する必要があることを認識すべきだ。連合が任務を決定するべきではない」と述べた。ラムズフェルドはまた、国連が支援するリビアでの軍事行動を表現する際に「混乱」という言葉を6回使用した。[ 184 ]
2011年10月、ラムズフェルド氏はアルジャジーラのワシントンD.C.支局長アブデルラヒム・フカラ氏とのインタビューに応じた。フカラ氏はラムズフェルド氏に対し、ブッシュ政権はイラクの国境警備のために十分な兵力をイラクに派遣したのか、そしてそのことが罪のないイラク人の死に米国に責任を負わせることになるのかと問い詰めた。フカラ氏によると、国防総省の関係者はラムズフェルド氏に、イラクに派遣した兵力は不十分だと伝えたという。ラムズフェルド氏は「あなたは根本的に間違った主張を繰り返している。国防総省の誰も兵力が不十分だとは言っていない」と答えた。フカラ氏はラムズフェルド氏に繰り返し質問した。ラムズフェルド氏は「怒鳴りたいのか、それともインタビューを受けたいのか」と問い返した。フカラ氏はさらに「あなたがイラクに派遣した兵力数で、連合軍やあなたが言及した犯罪者によって殺害された何万人、何十万人もの罪のないイラク人の責任から免れることができるとでも思っているのか」と問い詰めた。ラムズフェルドは、その質問を「侮辱的」だとし、フーカラは「敬意を払っていない」（フーカラはこれに反論）、「ただ何度も何度も同じことを繰り返しているだけだ」と述べた。[ 185 ] [ 186 ]
ラムズフェルドは、2013年のエロール・モリス監督のドキュメンタリー映画『The Unknown Known』の題材となった。このタイトルは、2002年2月の記者会見での質問に対する彼の回答に由来する。映画の中でラムズフェルドは、「1960年代初頭の国会議員時代から2003年のイラク侵攻計画に至るまでのワシントンDCでのキャリアについて語っている」。[ 187 ]
2016年1月、デザインと開発を担当した文学・クリエイティブエージェンシーのJavelinと提携して、[ 188 ]ラムズフェルドはウィンストン・チャーチルがプレイしていたカードゲームのバリエーションを模倣した「チャーチル・ソリティア」というモバイルアプリゲームをリリースした。[ 189 ]
2016年6月、ラムズフェルドは2016年の大統領選挙でドナルド・トランプに投票すると発表した。[ 190 ]
2021年1月5日、ラムズフェルドは存命中の元国防長官10人のうちの1人として、トランプ大統領に対し、2020年の大統領選挙をめぐる争いに軍を関与させないよう警告する書簡を送った。[ 191 ]
2021年6月29日、ラムズフェルドはニューメキシコ州タオスの自宅で多発性骨髄腫のため死去した。[ 192 ] [ 193 ]フォート・マイヤーでの非公開の葬儀の後、 2021年8月24日にアーリントン国立墓地に埋葬された。[ 194 ] [ 195 ]
ラムズフェルドはイリノイ州第13選挙区の代表を目指して4回の選挙に出馬し、得票率は1964年の58％から1966年の76％まで幅があった。1975年と2001年には、ジェラルド・フォード大統領とジョージ・W・ブッシュ大統領によってそれぞれ国防長官に任命され、上院で圧倒的な承認を得た。
ラムズフェルドは11の名誉学位を授与された。[ 197 ] GDサール社のCEO、社長、そして後に会長を務めた後、ウォール・ストリート・トランスクリプト（1980年）とフィナンシャル・ワールド（1981年）によって製薬業界の傑出したCEOとして認められた。[ 198 ]
彼が受賞したその他の賞には以下のようなものがある。
ヘンリー・キッシンジャー国務長官はラムズフェルドを「自分が知る中で最も冷酷な男」と評した。[ 210 ]アトランティック誌のジョージ・パッカーはラムズフェルドを「アメリカ史上最悪の国防長官」であり、「考えを変える知恵がなかった」と評した。[ 211 ]ワシントン・ポスト紙の記者で、2009年6月23日に出版された『By His Own Rules: The Ambitions, Successes, and Ultimate Failures of Donald Rumsfeld 』の著者であるブラッドリー・グラハムは、「ラムズフェルドはロバート・マクナマラ以来最も物議を醸した国防長官の一人として退任し、イラク戦争の運営や議会、政権の同僚、軍関係者との困難な関係について広く批判された」と述べた。[ 212 ]ネオコンのコメンテーターであるビル・クリストルもラムズフェルドを批判し、イラク戦争での計画ミス、特に兵力不足について「軽々と責任を回避した」と述べた。[ 213 ] 2015年11月に出版されたジョン・ミーチャムの著書『運命と権力：ジョージ・ハーバート・ウォーカー・ブッシュのアメリカン・オデッセイ』の中で、第41代大統領ジョージ・H・W・ブッシュはラムズフェルドを批判し、ラムズフェルドを「傲慢な男」と呼び、「大統領に不当な働きをしたと思う」「彼のやったことは好きではないし、あらゆることに対する彼の鉄の意志の強さが大統領に悪影響を与えたと思う」と述べている。[ 214 ]
…カルルッチはワシントンにやって来て、プリンストン大学時代のルームメイトで、フォード政権のホワイトハウス首席補佐官、後に国防長官となったドナルド・ラムズフェルドを含む旧友たちと再会した。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)2 人の共和党知事が、貧困撲滅を目的とした新しいプログラムを運営するためにジョンソン政権時代に設立された機関である経済機会局長へのニクソンの招待を断っていた。ニクソンは、議会でそれらのプログラムの多くに反対票を投じていたラムズフェルドにその職を提示した。... ラムズフェルドは、その職に就く前に懸命に交渉した。キービスケーンでのニクソンとの会談で、彼は貧困対策機関の長に任命されるだけでなく、閣僚級の地位とホワイトハウス内のオフィスを持つ大統領補佐官にも任命されるという確約を得た。
ラムズフェルドは当初政権の役職を拒否したが、ニクソンがOEOの地位と責任を魅力的なものにしたため考えを変えた。
…1969年のリチャード・ニクソン大統領就任は、チェイニーをわずか7年で議会研究員からホワイトハウス首席補佐官へと押し上げる一連の出来事の発端となった。彼の急速な昇進は、ニクソンがラムズフェルドを経済機会局（OEO）長官に任命したことから始まった。チェイニーはラムズフェルドに、承認公聴会の進め方について提案するメモを自発的に送り、それがラムズフェルドが彼を採用するきっかけとなった。…
ラムズフェルドがニクソン政権下で初めて行政機関に在籍していた時期に、チェイニーを副官に任命した。これにより、2人の保守派共和党員が、まずリンドン・ジョンソン大統領の「偉大な社会」政策（OEO）で始まった貧困対策プログラムの責任者となり、そして...
…アンダーソン氏は、前任者よりもはるかに正確だと考えられていたが、間違いが全くなかったわけではない。彼は、ドナルド・H・ラムズフェルド氏が経済機会局のプログラムの費用を削減する一方で、自身のオフィスを豪華に装飾していたと誤って非難したことを認めた…。
フォード、ブッシュ、CIA長官。
レーガン大統領は、新中東特使ドナルド・ラムズフェルドをトルコとの協議に派遣し、翌日キプロスのスピロス・キプリアヌ大統領を迎える準備を進めた。
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