偉大なる社会

偉大なる社会（グレート・ソサエティ） は、アメリカ合衆国のリンドン・B・ジョンソン大統領が1964年と1965年に開始した一連の国内政策である。この言葉は、1964年にオハイオ大学で行われたジョンソンの演説で初めて言及され、^[1]その後ミシガン大学で正式に発表され、彼の国内政策を表すようになった。^[2] 主な目標は、貧困と人種的不平等の完全な撲滅であった。

この時期に、公民権、教育、医療、都市問題、農村部の貧困、交通問題に取り組む新しい主要な連邦プログラムが開始されました。このプログラムとその取り組みは、1960 年代に LBJ と議会の民主党員によって推進されました。この偉大なる社会は、その範囲と広がりにおいて、フランクリン D. ルーズベルトの1930 年代のニューディール国内政策に似ていました。

偉大なる社会構想の一部は、ケネディ政権下で行き詰まった以前のニューフロンティア提案から派生したものである。^[3]ジョンソンの成功は、彼の説得力と、1964年の選挙で民主党が圧勝して多くの新しいリベラル派が議会に加わり、1965年の下院は1938年以来最もリベラルな下院となったことによる。 ^{[4] [3]}第88回議会では、上院には56人のリベラル派と44人の保守派がおり、下院には224人のリベラル派と211人の保守派がいたと推定されている。これに対し、第89回議会では、上院には59人のリベラル派と41人の保守派がおり、下院には267人のリベラル派と168人の保守派がいたと推定されている。^[5]

反戦派の民主党は、ベトナム戦争への支出が偉大なる社会の活動を阻害していると不満を述べた。いくつかのプログラムは廃止されたり、資金が削減されたりしたが、メディケア、メディケイド、高齢者法、連邦教育資金など、その多くは今も続いている。偉大なる社会のプログラムは、共和党のリチャード・ニクソン大統領とジェラルド・フォード大統領の政権下で拡大した。^[6]

ジョンソンの偉大なる社会構想は、大恐慌への対応として30年前に打ち出されたニューディール政策とは異なり、米国の急速な経済成長期に打ち出された。ケネディは、米国の最高限界所得税率を91%から20%引き下げて71%とする全面減税を提案し、ケネディ暗殺の3か月後の1964年2月にジョンソン政権下で施行された。この減税により、低所得者層と法人の限界税率も大幅に引き下げられた。減税初年度の国民総生産は10%上昇し、1961年から1968年までの平均経済成長率は4.5%だった。^[7]

GNPは1964年に7%、1965年に8%、1966年に9%増加した。失業率は5%を下回り、1966年までに年間7,000ドル以上の収入がある世帯の数は、1950年の22%から55%に達した。1968年にジョン・ケネス・ガルブレイスが『ゆたかな社会』の新版を出版したとき、アメリカ人世帯の平均収入は8,000ドルで、10年前の2倍だった。^[8]

ジョンソンが「偉大なる社会」について初めて公に言及したのは、1964年5月7日、オハイオ州アセンズのオハイオ大学の歴史あるカレッジグリーンで行われた学生向けのスピーチの中でのことでした。

そして、皆さんの勇気と思いやり、そして願いによって、私たちは偉大な社会を築きます。それは、子供が食べられないことがなく、若者が学校に通えないことがない社会です。^[9]

彼はその後、1964年5月22日に ミシガン州アナーバーのミシガン大学で行った別の演説で、偉大なる社会に対する具体的な目標を正式に発表した。

私たちは、これらの答えを見つけるために、世界中から最高の考えと幅広い知識を集めます。私は、都市、自然の美しさ、教育の質、その他の新たな課題について、一連の会議や会合を準備するための作業グループを設立するつもりです。これらの研究から、私たちは偉大な社会への道筋を定め始めます。^[10]

アナーバー演説の直後から、14の独立したタスクフォースが、大統領補佐官のビル・モイヤーズとリチャード・N・グッドウィンの指導の下、米国社会のほぼすべての主要な側面を調査し始めた。^[11]タスクフォースを利用して政策に関する専門家の助言を得るという点でジョンソンはケネディの例に倣っていたが、ケネディとは異なり、ジョンソンはタスクフォースに秘密裏に作業するよう指示した。^[11]彼の意図は、まだ検討されていない提案に対する国民の批判によって計画が頓挫するのを防ぐことだった。^[12]タスクフォースの平均メンバーは5人から7人で、通常は政府の専門家と学者で構成されていた。^[13]

タスクフォースの報告書がホワイトハウスに提出された後、モイヤーズは2回目の検討を開始した。勧告は関係機関に回覧され、議会で法案を通過させるための戦略が策定された。^{[14] 1965年1月4日、ジョンソンは}一般教書演説で提案プログラムの多くを発表した。

1964年公民権法を例外として、^[15]偉大なる社会計画は1964年の大統領選挙運動中に広く議論された問題ではなかった。ジョンソンは61%の票を獲得して選挙に勝利し、6州を除く全州で勝利した。民主党は第89議会で両院の3分の2以上を支配するのに十分な議席を獲得し、上院では68対32 、下院では295対140の差で勝利した。^[8]

ジョンソンは、偉大なる社会主義を強く支持するリベラルな選挙区であるユダヤ人の票の大部分を獲得した。^[16]

政界再編により、下院の指導者らは、南部民主党が委員会でニューフロンティア法案と公民権法案を廃案にすることを可能にした規則を変更し、偉大なる社会法案を可決する取り組みを後押しした。1965年、第89回議会の第1回会期で、偉大なる社会の中核が作られた。それは、メディケアや連邦教育援助など、長らく停滞していた法案の制定から始まり、その後、高速公共交通機関、家賃補助、包装の真実性、環境安全法、精神保健施設の新規定、教員団、人材育成、ヘッドスタートプログラム、都市公共交通機関への援助、実証都市プログラム、家賃補助を含む住宅法、高等教育法など、他の分野にも進んだ。^[8]ジョンソン政権は議会に87の法案を提出し、ジョンソンは84、つまり96%にあたる84に署名した。これは、米国議会史上最も成功した立法議題と言えるだろう。^[17]

『裸の社会』は、ヴァンス・パッカードが1964 年に書いたプライバシーに関する本です。この本は、技術の変化がプライバシーを侵害しており、将来的にはプライバシー基準が根本的に異なる社会が生まれる可能性があると主張しています。パッカードは、広告主がマーケティング計画を作成するために個人情報を無制限に使用していることを批判しました。彼は、当時の大統領リンドン・B・ジョンソンによる最近の偉大な社会構想である国立データバンクを広告主による情報の使用と比較し、情報が悪人の手に渡らないようにするためにデータプライバシー対策を強化することを主張しました。このエッセイは、議会がプライバシー侵害に関する特別小委員会を設置するきっかけとなり、ニール・ギャラガーやサム・アービンなどのプライバシー擁護者は、ジョンソンが消費者のプライバシーを甚だしく無視していると彼らが考えることと戦うようになりました。アービンは、ジョンソンの国内政策は侵害的であると批判し、消費者情報のフィルタリングされていないデータベースは大統領の権力乱用の兆候であると主張しました。アービンは、「コンピューターは決して忘れない」と警告しました。 ^[18]ジェリー・M・ローゼンバーグは1969年の著書『プライバシーの死』の一章を国立データバンクに捧げた。 ^[19]

歴史家のアラン・ブリンクリーは、偉大なる社会の最も重要な国内での功績は、公民権運動の要求の一部を法律に反映させることに成功したことかもしれないと示唆している。^[20]ジョンソン大統領の最初の2年間に制定された3つの法律を含む4つの公民権法が可決された。1964年の公民権法^[15]は、職業差別と公共施設の人種隔離を禁止した。

1965年の投票権法は、少数民族の登録と投票を保証した。この法律は、アフリカ系アメリカ人を投票名簿から締め出す役割を果たしていた識字能力やその他の投票資格テストの使用を停止し、差別的な人頭税を阻止するための連邦裁判所の訴訟を可能にした。また、投票参加要件を満たしていない地域で連邦投票審査官を任命することを認めることにより、 1964年の公民権法^{[15]を強化した。} 1965年の移民国籍サービス法は、移民法における国籍別割り当てを廃止した。1968年の公民権法は、住宅差別を禁止し、保留地のネイティブアメリカンに憲法上の保護を拡大した。

ジョンソンは公民権法を可決することのメリットとコストを認識していた。人種問題に関する個人的な意見にもかかわらず、1964年の公民権法を支持した。ジョンソンはアフリカ系アメリカ人やアジア人を含む人種的マイノリティに対する考えや軽蔑的な言葉を頻繁に表明していた。^[21]学者で伝記作家のロバート・カロは、ジョンソンは公民権法を可決させるために、議員をなだめるために人種差別的な言葉を使ったと示唆しており、議員の選挙区に応じて「ニグロ」という言葉の言い方を変えた。^[21]

偉大なる社会の最も野心的で議論を呼んだ部分は、貧困をなくすという取り組みであった。ケネディ政権は、貧困に対する連邦の取り組みを検討していた。教師としてテキサスのメキシコ系アメリカ人の極度の貧困を目にしたジョンソンは、大統領就任後最初の数か月で、飢餓、文盲、失業をアメリカ人の生活からなくすことを目標に「無条件の貧困との戦い」を開始した。貧困との戦いの目玉は、1964年の経済機会法であり、さまざまな地域ベースの貧困対策プログラムを監督する経済 機会局(OEO) を創設した。

連邦資金はスラム地区の特別教育計画に提供され、書籍や交通費の支払いの援助も含まれ、スラム街の撤去や市街地の再建のための財政援助も提供された。さらに、 1965年のアパラチア地域開発法は、国内で最も貧しい地域の一つに雇用を創出した。^[要出典] 1964年の経済機会法は、貧困家庭の若者が職業訓練や高等教育を受けられるさまざまな方法を規定した。^[22]

OEO は、貧困に対処する最善の方法は貧困者の収入を増やすことだけではなく、教育、職業訓練、コミュニティ開発を通じて貧困者自身の生活向上を支援することであるという政策立案者間の脆弱なコンセンサスを反映していました。その使命の中心にあるのは、「コミュニティ アクション」という考え方、つまり貧困者を支援するためのプログラムの策定と管理への貧困者の参加でした。

貧困との戦いは1964年に10億ドルの予算で始まり、その後2年間でさらに20億ドルが費やされた。この戦いによって数十のプログラムが生まれたが、その中には恵まれない若者が市場価値のあるスキルを身に付けるのを助けることを目的とした職業訓練部隊、貧しい都市部の若者に就労経験を与え、学校に留まるよう奨励するために設立された近隣青年部隊、平和部隊の国内版であるボランティア・イン・サービス・トゥ・アメリカ（VISTA）があり、これは地域に根ざした機関に関心のある市民を配置し、貧困者のエンパワーメントに取り組むものであった。都市再開発のためのモデル都市プログラム、貧しい高校生の大学進学を支援するアップワード・バウンド、貧困者のための法的サービス、そして1964年のフードスタンプ法（連邦のフードスタンプ・プログラムを拡大したもの）などがある。^[23]

プログラムには、貧困層の自立を支援する地域のコミュニティ活動機関を立ち上げたコミュニティ活動プログラムや、貧困層の子供たちに就学前教育を提供するプロジェクト・ヘッドスタートなどがあった。さらに、医療へのアクセスを拡大するためにコミュニティ健康センターを設立するための資金が提供された一方、^{[24] 1965年と1967年には}社会保障に大きな改正が行われ、給付金が大幅に増加し、対象範囲が拡大し、貧困と闘い生活水準を向上させる新しいプログラムが確立された。^[25]さらに、AFDCの平均支払額は1968年には1960年より35％増加したが、不十分で不均一なままであった。^[26]

偉大なる社会の教育の最も重要な要素は、教育長官フランシス・ケッペルが策定した1965年初等中等教育法であった。同法は、導入から3か月も経たない1965年4月11日に署名され、法律として発効した。同法は、公教育に対する連邦政府の多額の援助を提供することで長年の政治的タブーに終止符を打ち、当初は学校の教材購入や低所得層の児童・生徒の多い学校への特別教育プログラムの開始を支援するために10億ドル以上を割り当てた。施行初年度、同法は州への11億ドルの助成金プログラムを承認し、低所得層の児童・生徒の多い学区への割り当て、コミュニティ全体の教育にコミュニティ施設を使用する資金、教育研究の改善と州教育省の強化のための資金、書籍や図書館資料の購入に対する助成金として配分した。 ^[ 27]

1963年の高等教育施設法は、大統領就任から1か月後にジョンソンによって署名され、法律として施行された^[28] 。この法律は、ランドグラント大学の下で1世紀に割り当てられた援助の数倍の大学援助を5年間で認可した。この法律により、より優れた大学図書館、10から20の新しい大学院センター、いくつかの新しい技術研究所、数十万人の学生のための教室、そして年間25から30の新しいコミュニティカレッジが提供された^{[29] 。}

この重要な法律に続いて、1965 年の高等教育法が制定されました。この法律により、大学に支給される連邦政府の資金が増加し、学生向けの奨学金や低金利ローンが創設され、米国の貧困地域に教師を派遣する全国教員団が設立されました。この法律により、連邦政府の資金による機関支援から個々の学生への援助への移行も始まりました。

1964年、国防教育法の基本的な改善が達成され、教育機関に提供される資金の総額が増加しました。大学院生と専門学生へのローンの年間限度額は1,000ドルから2,500ドルに引き上げられ、総額限度額は5,000ドルから10,000ドルに引き上げられました。プログラムは地理、歴史、読書、英語、公民にまで拡大され、ガイダンスとカウンセリングプログラムは小学校と公立中学校にまで拡大されました。^[23]

1968年のバイリンガル教育法は、2002年に失効するまで、英語能力が限られている子供たちのニーズに対応するための支援として、地方の学区に連邦政府の援助を提供した。^[30]

グレート・ソサエティ・プログラムは、地方や都市部の診療所で恵まれない患者の治療に携わる看護師と医師の両方に大学院臨床研修の支援も提供した。^[31]

1964 年 8 月 31 日、提案された社会保障給付額をさらに引き上げ、プログラムに入院保険を追加する 1964 年社会保障改正案の修正案が、上院で 49 対 44 の投票で可決されました。翌日、法案全体が上院で 60 対 28 の投票で可決されました。この投票の後、ある調査で指摘されているように、「健康保険案が協議委員会から報告書の一部として出てくるようにするため、政権は下院全員の投票で協議委員会に上院案に従うよう指示する動きを見せました。健康保険条項は下院で過半数の支持を得ているように見えましたが、この戦術は成功せず、この案は却下されました。案の定、下院協議員は上院の健康保険条項に 3 対 2 で反対票を投じ、上院協議員はメディケアが含まれた場合のみ法案を受け入れることに 4 対 3 で賛成票を投じました。」^{[32]メディケアは}、1965年の社会保障法によってようやく実現しました。この法律はメディケアを認可し、高齢者の医療費の多くに連邦政府の資金を提供しました。^{[33]この法律は、}公的資金による医療、つまり「社会化医療」という考えに対する、特にアメリカ医師会からの激しい抵抗を克服し、必要性に関わらず65歳以上のすべての人に給付金を利用できるようにし、支払いを既存の民間保険制度にリンクさせました。

1966 年、あらゆる年齢層の福祉受給者はメディケイドプログラムを通じて医療を受けました。メディケイドは、1965 年社会保障法第 19 条に基づき、1965 年 7 月 30 日に創設されました。各州は独自のメディケイド プログラムを運営し、連邦政府のメディケアおよびメディケイド サービス センター(CMS) は州が運営するプログラムを監視し、サービスの提供、品質、資金、資格基準の要件を定めています。

ある研究によると、1964年の経済機会法のコミュニティ活動プログラムでは、「病院、医学部、地域団体、保健局は、低所得地域の地域保健センターを計画し運営するための助成金を受け取った」と指摘されている。1971年までに、経済機会法に基づいて100の地域保健センターが設立された。^{[34] [35]}

社会保障制度には、給付の対象範囲と給付の妥当性の両方の面で多くの変更が加えられた。1966 年の税制調整法には、72 歳以上の特定の無保険者に対する社会保障制度に基づく特別給付の規定が含まれていた。1965 年の社会保障改正法には、現金給付の 7% 増額、障害の定義の緩和、完全な給付を受けられる所得額の緩和 (いわゆる退職テスト)、就学中の 18 歳から 21 歳の適格児童への給付の支払い、60 歳で未亡人に対する保険数理に基づく減額による給付の支払い、自営業の医師の適用範囲、チップの賃金としての支払い、すでに 72 歳以上の人に対する被保険者資格要件の緩和、拠出金と給付金の目的でカウントされる所得額 (拠出金と給付金ベース) の 6,600 ドルへの引き上げ、および拠出率表の引き上げが含まれていた。^[25]

1967年の社会保障改正には、老齢、遺族、障害保険給付の13%増額（65歳​​以降に退職する人（または障害給付を受けている人）に対する最低月額給付額55ドル）、72歳特別給付の35ドルから40ドルへの増額、1年間の給付を全額受け取れる年間所得額の1,500ドルから1,680ドルへの増額、50歳で障害のある未亡人と障害のある被扶養者の未亡人に対する月額現金給付の割引、女性労働者の扶養家族と遺族に対する給付の受給資格の緩和、31歳未満で障害を負った労働者に対する代替の被保険者ステータステストが含まれていた。^[25]

さらに、障害保険給付の受給資格を決定するための新しいガイドライン、軍人に対する追加の非拠出賃金クレジット、貧困の誓いを立てていない聖職者と宗教団体のメンバーの適用範囲の拡大、および1968年からの拠出金と給付のベースが6,600ドルから7,800ドルに引き上げられました。さらに、1967年の社会保障改正により、メディケアの最初の大きな改正が行われました。これらの社会保障改正により、プログラムの適用範囲が拡大され、以前は除外されていた特定のサービスが対象となり、病院保険と医療保険の両方で払い戻し手続きが簡素化され、一般的な加入期間に関する管理手続きが容易になりました。^[25]

1964年のフードスタンプ法によってこのプログラムは恒久的なものとなり、1967年の社会保障改正法では母子保健のための資金の少なくとも6%は家族計画に使われるべきであると規定された。1967年までに連邦政府は州保健局に対し、貧困層の成人全員に避妊具を提供するよう義務付け始めた。低所得の高齢者向けの食事プログラムは1965年に始まり、連邦政府は「集団食事」と「宅配食事」に資金を提供した。^[36] 1966年に可決された児童栄養法は、学校朝食プログラムの導入など、児童への栄養支援を改善した。^[37]

ジョンソンは芸術を芸術的創造性ではなく社会改善の観点から推進した。彼は典型的に質的および量的目標、特に一般アメリカ人の生活の質を向上させ、持てる者と持たざる者の間の不平等を減らす芸術の力を強調した。カレン・パトリシア・ヒースは「ジョンソンは個人的に、文化的なものであれそうであれ、知識の獲得自体にはあまり興味がなく、芸術鑑賞や芸術家との会合に時間を割くこともなかった」と述べている。^[38]

1965 年 9 月、ジョンソンは国立芸術人文科学財団法に署名し、国立芸術基金と国立人文科学基金をそれぞれ独立した機関として設立した。連邦政府の資金による芸術と人文科学の支援を求めるロビー活動は、ケネディ政権時代に始まった。1963 年、3 つの学術教育組織、アメリカ学術協会 (ACLS)、アメリカ大学院評議会、ファイ・ベータ・カッパ連合支部が協力して国立人文科学委員会を設立した。1964 年 6 月、委員会は、科学に重点を置くことで、小学校​​から大学院までの人文科学の学習が危険にさらされていると示唆する報告書を発表した。このバランスを是正するために、委員会は「米国大統領と議会による国立人文科学財団の設立」を勧告した。^[39]

1964年8月、ペンシルベニア州選出のウィリアム・S・ムーアヘッド下院議員は、委員会の勧告を実施する法案を提出した。ホワイトハウスからの支持は9月に続き、ジョンソンはブラウン大学での演説で支持を表明した。1965年3月、ホワイトハウスは国立芸術人文財団の設立を提案し、設立資金として2千万ドルを要請した。委員会の報告書は他の提案も生み出したが、ホワイトハウスのアプローチはそれらを凌駕した。議会が承認したのは、それぞれ統治機関の助言を受ける2つの独立した機関の設立を求める政権の計画だった。リチャード・ニクソンはNEHとNEAへの資金提供を大幅に拡大した。^[39]

1964 年 12 月に開催された教育テレビ局の長期的資金調達に関する第 1 回全国会議で、社会における非営利教育テレビの役割について調査することが求められた後、カーネギー財団は15 名の委員からなる全国委員会の活動に資金を提供することに同意しました。1967 年 1 月 26 日に発表された画期的な報告書「公共テレビ: 行動計画」は、「公共テレビ」というフレーズを普及させ、連邦政府の援助を求める立法運動を支援しました。10か月も経たないうちに制定された1967 年の公共放送法は、公共放送協会を民間の非営利法人として認可しました。^{[引用が必要]}

この法律により、公共放送の資本設備への資金提供ではなく、公共放送の運営に対する連邦援助が CPB を通じて開始されました。CPB は当初、既存の National Educational Television システムと連携していましたが、1969 年に Public Broadcasting Service ( PBS) を開始することを決定しました。CPB とフォード財団の委託により1968 年から 1969 年にかけて実施された公共ラジオの調査により、改正公共放送法の条項に基づく公共ラジオ システムであるNational Public Radioが設立されました。 ^{[引用が必要]}

長らく計画されていた国立文化芸術施設2つが、偉大なる社会法案を通じて完成を可能にする連邦資金を獲得した。フランクリン・ルーズベルト政権時代に提案され、ドワイト・アイゼンハワーが署名した超党派法によって創設された国立文化センターは、暗殺された大統領の生きた記念碑であるジョン・F・ケネディ舞台芸術センターに生まれ変わった。ケネディ・センター創設法案が成立する前、当初の文化センターの資金調達は芳しくなかったが、大統領の死後2か月で可決され、建設費として2,300万ドルが支給された。ケネディ・センターは1971年にオープンした。^[40]

1930年代後半、米国議会はナショナル・モールにスミソニアン協会の美術館を建設することを義務付け、エリエル・サーリネンの設計案が1939年に発表されたが、第二次世界大戦中に計画は棚上げされた。1966年の米国議会の法令により、既存の国立美術館とは対照的に、現代美術に重点を置いたスミソニアン協会の一部としてハーシュホーン美術館と彫刻庭園が設立された。美術館は主に連邦政府の資金で賄われたが、ニューヨークの投資家ジョセフ・ハーシュホーンが後に1969年に着工した建物の建設に100万ドルを寄付した。ハーシュホーンは1974年にオープンした。^[41]

ジョンソン大統領の任期中に開始された運輸に関する取り組みには、運輸省傘下の閣僚級の役職への運輸機関の統合が含まれていた。^[42]この省は1966年10月15日に議会で承認され、1967年4月1日に業務を開始した。議会は、都市の公共または民間の大規模な鉄道プロジェクトに市や州へのマッチング基金の形で3億7500万ドルを提供し、都市大量輸送局（現在の連邦運輸局）を設立した1964年都市大量輸送法、ニューヨークとワシントンの間に高速鉄道を創設した1965年高速地上輸送法、および1966年の国家交通および自動車安全法など、輸送の改善を支援するためのさまざまな法律を可決した。この法律は主にラルフ・ネーダーの功績であるとされており、ネーダーは著書「Unsafe at Any Speed」がこの法律の制定に影響を与えたと主張している。

1964年、ジョンソンは労働次官補のエスター・ピーターソンを初の消費者問題担当大統領補佐官に任命した。

1965 年のタバコ表示および広告法では、パッケージに警告ラベルを貼ることが義務付けられました。1966 年の自動車安全法では、米国道路交通安全局の設立を通じて基準が設定されました。公正包装および表示法では、製品に製造元、住所、数量、およびサービングを明記することが義務付けられています。この法律では、HEWとFTC が自主的な標準サイズを設定および定義することも認められています。当初の法律では、比較ショッピングのためにサイズと重量の統一基準が義務付けられていましたが、最終的な法律では誇張されたサイズの宣伝のみが禁止されました。

1966 年の児童安全法では、警告なしでは安全とは言えないほど危険な化学物質は禁止されている。1967 年の可燃性繊維法では、子供用寝間着の基準が定められているが、ベビー用毛布については定められていない。^{[引用が必要]}

1967 年の健康肉法では、連邦基準を満たす肉の検査が義務付けられました。1968年貸付真実法では、貸付業者とクレジット提供業者に、分割払いローンと販売の際の金融手数料の全額を金額と年率の両方で開示することが義務付けられました。1968 年の健康鶏肉製品法では、連邦基準を満たす鶏肉の検査が義務付けられました。1968 年土地販売開示法では、土地販売における不正行為に対する保護策が規定されました。1968 年放射線安全法では、欠陥のある電子製品の基準とリコールが規定されました。^{[引用が必要]}

ジョセフ・A・カリファノ・ジュニアは、グレート・ソサエティが環境に対して行った主な貢献は、手つかずの資源の保全を目的とした保護の範囲を超えた保護の拡大であったと示唆している。^[43]ジョンソン大統領は議会に送ったメッセージの中で、次のように述べている。

私たちが呼吸する空気、水、土壌、そして野生生物は、テクノロジーと産業の副産物である毒物や化学物質によって荒廃しています。テクノロジーの恩恵を受ける社会は、全体として協力し、その管理に責任を持たなければなりません。これらの新しい問題に対処するには、新しい保全が必要です。私たちは田舎を守り、破壊から救うだけでなく、破壊されたものを修復し、都市の美しさと魅力を救わなければなりません。私たちの保全は、開発に対する保護という古典的な保全だけでなく、修復と革新という創造的な保全でなければなりません。

— 自然美の保全と回復に関する会議への特別メッセージ; 1965年2月8日^[44]

内務長官スチュワート・ユーダルの要請により、偉大なる社会は空気と水を保護するためのいくつかの新しい環境法を盛り込んだ。制定された環境法には以下のものがあった。

• 1965年水質法
• 1963年大気浄化法
• 1964年荒野保護法
• 1966年絶滅危惧種保存法
• 1968年国立トレイルシステム法
• 1968年野生および景観河川法
• 1965年土地水保全基金法
• 1965年固形廃棄物処理法
• 1965年自動車大気汚染防止法
• 1966年国家歴史保存法
• 1969年国家環境政策法

1964年の経済機会法の下では、「低所得の農家に対して、小規模な農場の改善や家族収入を増やす非農業事業のための融資」が認められた。^[45]同年、住宅プログラムの質は、規制の最低基準を義務付け、立ち退きを余儀なくされた家族や中小企業に支援を提供し、都市再開発地域の住宅再建のために市場金利を下回る融資を認めることにより向上した。^{[23] [46]} 1964年住宅法^{[47] [48]} 1965年、農村住宅プログラムは主に保証付きローンベースで資金提供されるプログラムに変更され、「プログラムの量を大幅に増やす道が開かれ、農村廃棄物システム向けのローンプログラムは水と廃棄物処理システム向けのローンと助成金プログラムに拡大され、サービス対象となる農村部の町の最大人口は5,500人に、プロジェクトあたりの最大融資額は400万ドルに増加しました。さらに、コミュニティ施設と農場所有権向けの保証付きローンの年間上限は2億ドルから4億5,000万ドルに増加しました。1966年の新しい住宅法は、「機関を通じて融資を受ける低所得の農村賃貸住宅の入居者と、連帯保証人に基づいて個人住宅ローンを取得する借り手に対する62歳の最低年齢を撤廃しました。また、FmHaが新築住宅の購入に融資することを承認しました。」^[45]

1965年の住宅都市開発法には、低所得世帯への家賃補助、都市再開発地域の低所得住宅所有者が移転せずに自宅を改修できるようにする改修助成金、移転手当の改善と延長などの重要な要素が含まれていました。^[27] 1966年のデモンストレーション都市法は、住宅改修、都市サービス、近隣施設、雇用創出活動への戦略的投資に重点を置いた、包括的な近隣再開発のための新しいプログラムを確立しました。^{[49] [50]}

農村地域の社会経済状況を改善するために、多くの対策が導入された。1964年の経済機会法第3条「農村貧困対策特別プログラム」に基づき、経済機会局は、収入能力を恒久的に高めるために資金を必要とする農村家庭にとって最後の貸し手として行動する権限を与えられている。土地の購入、家族経営農場の運営改善、協同組合への参加、非農業事業への融資のために融資が行える一方、低所得の農村家庭にサービスを提供する地方協同組合は、同様の目的で別の種類の融資を申請することができた。^[51]

また、タイトル III では、移住農業労働者の住宅、教育、育児サービスを改善するために、地元団体に融資や助成金が提供されるようになり、タイトル I と II には、農村開発にとって潜在的に重要なプログラムも含まれていた。タイトル I では、学校を中退した人をコミュニティ サービス プロジェクトに参加させる職業訓練隊が設立された。隊員の 40% は、国有林や田園地帯で資源の保全、美化、開発プロジェクトを実施する青年保全隊で働くことになっていた。農村地域にとっておそらくより重要だったのは、タイトル II で認可されたコミュニティ アクション プログラムだった。連邦政府の資金は、職業訓練、住宅、健康、福祉支援のニーズに応じて州に割り当てられ、州は、地元の公共団体または非営利の民間団体からの提案に基づいて、コミュニティ アクション 助成金の割り当てを分配することになっていた。^[51]

1965年の公共事業および経済開発法は、地域再開発局（ARA）を経済開発局（EDA）に再編し、5年間で33億ドルを認可し、7つの資格基準を定めた。基準には低所得世帯が含まれていたが、6％以上の失業率が最も多くの地域に適用され、また、この法律は農村地域からの移住も基準として挙げていた。ある作家が「ARAの失敗した散発的アプローチ」と表現した個々の郡への援助を超える試みとして、ヨーロッパの地域開発モデルに触発され、EDAは、個々の困窮した郡（RAまたは再開発地域と呼ばれる）には独自の開発のための十分な資源がないと認識されたため、郡に経済開発地区（EDD）を形成するよう奨励した。^[51]

EDD は 5 から 15 の郡を網羅し、EDA の資金と技術支援を受けて開発を計画し、実施しました。各 EDD には「成長センター」(ヨーロッパから借用した別の概念) があり、RA 内にある場合は再開発センター、別の郡にある場合は開発センターと呼ばれました。成長センターを除き、EDD 郡は RA でない限り支援を受ける資格がありませんでしたが、すべての郡が「調整された地区全体の開発計画」の恩恵を受けることが期待されていました。^[51]

労働に関する多くの措置もジョンソン大統領時代に導入された。^{[52] [53] [54] [55]} 1964年に1931年のデイビス・ベーコン法が修正され、現行賃金規定が福利厚生にまで拡大された。 ^{[56]一方、}連邦最低賃金は数回引き上げられた。^[57] 1965年のサービス契約法は、特定の種類のサービス契約に基づく請負業者の最低賃金と福利厚生、およびその他の労働条件を規定した。^{[58]包括的な最低賃金の引き上げも法律として署名され、}公正労働基準法の適用範囲が約910万人の追加労働者に拡大された。^[56]

1966年の中間選挙では、共和党は「貧困との戦い」への挑戦を通じて大きな進歩を遂げた。都心部の大規模な市民の不安が高まり（1968年に最高潮に達した）、法と秩序を求める声が強まった。^[59]ニューディール連合の重要な一員であった都市部の白人民族は、民主党が人種的マイノリティに集中していることに見捨てられたと感じていた。共和党の候補者は、メディケアや初等中等教育法など、より人気のあるプログラムを無視し、あまり人気のないプログラムに攻撃を集中させた。さらに、共和党はニューディール時代から彼らを悩ませてきた否定主義とエリート主義の汚名を避けるよう努め、代わりに「機会十字軍」などのよく練られた代替案を提案した。^[60] その結果、1966年のアメリカ合衆国下院選挙で共和党は下院議席を47議席獲得し、共和党と南部民主党の保守連合が復活した。^[61]

1966年の中間選挙ではジョンソンの偉大なる社会を攻撃した保守派が議会で大きく躍進し、ベトナム戦争に対する怒りと不満が高まったにもかかわらず、ジョンソンは在任最後の2年間で追加プログラムの可決を確保することができた。フードスタンププログラムの延長、消費者保護の拡大、安全基準の改善、医療専門家の訓練、身体障害者の支援、都市計画の推進などの法律が可決された。^[62]

貧困との戦いの解釈は依然として議論の的となっている。ニクソン政権とフォード政権は、貧困対策プログラムを他の政府部門に移管することで、経済機会局を解体した。^[63]これらのプログラムの多くに対する資金は、1981年のロナルド・レーガン大統領のグラム・ラッタ予算でさらに削減された。 ^[要出典]

アラン・ブリンクリーは、「貧困との戦いの壮大な意図とその比較的控えめな成果との間のギャップは、政府は社会問題を解決するのに適切な手段ではないという後の保守派の議論を煽った」と示唆している。 ^[20]ジョンソンの側近の一人、ジョセフ・A・カリファノ・ジュニアは、「リンドン・ジョンソンが就任した1963年から、彼の偉大なる社会計画の影響が感じられるようになった1970年まで、貧困ライン以下の生活を送るアメリカ人の割合は22.2％から12.6％に減少した。これは今世紀のこのような短期間で最も劇的な減少である」と反論している。^[43]

長期的には、統計分析によると、公式貧困率は1963年の19.5％から2017年の12.3％に低下しました。しかし、現金収入、税金、主要な現物給付、インフレ率を含むより広い定義を使用すると、ジョンソン大統領の基準に基づく「完全所得貧困率」はその期間に19.5％から2.3％に低下しました。^{[64] [65]}

貧困ライン以下のアフリカ系アメリカ人の割合は、1960年の55％から1968年には27％に減少しました。^[66] 1964年から1967年にかけて、教育に対する連邦政府の支出は40億ドルから120億ドルに増加し、医療に対する支出は50億ドルから160億ドルに増加しました。その時点で、連邦政府は4人家族に年間4,000ドルを支出しており、これは1961年の4倍でした。^[67]

トーマス・ソウェルのような経済学者によると、ジョンソンの偉大なる社会政策は黒人の核家族の解体につながった。^{[68] [69]}シングルマザーの割合が著しく増加した結果、黒人の子供たちの成績は全体的に低下した。^{[70] [71]}

• 大きな社会
• リンドン・B・ジョンソン大統領
• 利益団体リベラリズム
• アメリカ合衆国の現代自由主義
• 米国の社会プログラム
• 社会セーフティネット

• ミシガン大学でのジョンソン大統領の演説（LBJ図書館より）
• 8万人がミシガンスタジアムに集まり、リンドン・ジョンソン大統領の演説を聴いた。
• 偉大なる社会についての社会学の助け
• CNNでのジョンソンの偉大なる社会演説
• ジョン・ガードナー PBS の偉大なる社会の建築家
• 偉大なる社会会議デジタル展示会 2016-03-23ウェイバックマシンにアーカイブ