モデル都市プログラム

モデル都市計画は、リンドン・ジョンソン大統領の偉大なる社会と貧困との戦いの一環であった。この構想は、1965年5月20日のホワイトハウスでの非公式会議で、労働運動指導者のウォルター・ルーサーがジョンソン大統領に提示した^。[1] 1966年、新しい法律が制定され、5年間にわたり150以上のモデル都市実験が行われ、新たな貧困対策プログラムと代替的な自治体政府形態が開発されることになった。モデル都市は、社会プログラムと物理的な再生を重視した新しいアプローチであり、都市貧困の複雑な根源に対する多面的な取り組みにおいて、多数の政府機関の活動を調整しようとした。^[2]この野心的な連邦都市支援計画は、主に黒人の都市指導者からなる新世代の育成に成功した。^[3]この計画は1974年に終了した。^[4]

このプログラムは、 1966年11月3日に1966年実証都市および大都市圏開発法により認可され、1974年に終了しました。モデル都市は、1960年代半ばのいくつかの懸念に応えて始まりました。貧困との戦いの最初の数年間に広がった都市暴力、既存の都市再開発プログラムへの幻滅、官僚的な問題により、連邦プログラムの改革を求める声が上がりました。モデル都市イニシアチブにより、住宅都市開発省（HUD）に新しいプログラムが創設され、既存の都市プログラムの調整を改善することになりました。デトロイト、オークランド、ニューアーク、カムデンなど、いくつかの都市が資金を受け取りました。プログラムの当初の目標は、包括的な計画を強調し、再建だけでなく、復興、社会サービスの提供、および市民参加を重視していました。1969年に、ニクソン政権は正式に方針を変更しましたが、大多数の都市では、市民参加のメカニズムが引き続き地域の意思決定で重要な役割を果たしました。

他の評価では、モデル都市プログラムの失敗と成功の両方が特定されており、その限られた有効性は、複雑な官僚機構、不十分な資金、および地方レベルでの競合する課題の組み合わせに起因するとされています。^{[5] [6] [より良い情報源が必要]}

テネシー州スミスビルは、このような資金提供を受けた最小の都市であり、モデル都市プロジェクトの恩恵を受けた都市の一例です。ジョー・L・エビンズ下院議員は、故郷をこのプロジェクトに含めることを確実にしました。スミスビルのダウンタウンにあるデカルブ郡裁判所やスミスビル市庁舎などのいくつかの建物は、モデル都市プロジェクトの資金で建設されました。これらの建物は 2014 年現在も使用されており、市のダウンタウンの景観の大部分を占めています。

ケンタッキー州パイクビルは、最大のモデル都市プロジェクトの1つが行われた場所でした。パイクビルカットスルーは、幅1,300フィート（400メートル）、長さ3,700フィート（1,100メートル）、深さ523フィート（159メートル）です。^[7]このプロジェクトは、14年の歳月と7,760万ドルの費用をかけて1987年に完了しました。カットスルーは、4車線の高速道路、CSX鉄道の線路、ダウンタウンエリアを蛇行するビッグサンディ川のレヴィサフォークの通路を提供し、ほぼ毎年の洪水を解消します。その後、カットスルーの埋め立て物を古い川床に堆積させることで川床が埋め立てられ、市内の開発に利用できるスペースが大幅に増加しました。^[7]

下院議長カール・アルバートが代表を務めるオクラホマ州マカレスターもモデル都市の1つである。同市では、このプログラムが地域の病院用地の取得など、さまざまなプロジェクトに役立った。

ミシガン州デトロイトは、モデル都市プロジェクトの中でも最大規模のものの一つであった。ジェローム・P・キャバノー市長は、ジョンソン大統領の特別委員会に選出された唯一の公務員であった。デトロイトは、4億9千万ドルを投じて、市内の9平方マイル（23 km ²）の地域（人口134,000人）をモデル都市に変えるという計画を主導したことで、広く称賛された。^[8]

アトランタでは、競合するビジョンの間で争いが起こっていた。アトランタの政治およびビジネス界のエリート、都市計画者、そしてアトランタの黒人中流階級は、連邦政府の資金援助によって市全体の経済成長を加速させたいと考えていた。彼らは、中央ビジネス地区の不動産価値を近隣のスラム街から守り、収益を生み出す新しい建物を建設しようとしていた。しかし、地元のコミュニティ活動家は、これらの計画に反対して貧困層住民を結集し、連邦政府の改修資金は、新しい公営住宅であれ、民間開発業者が建設する低コスト住宅であれ、劣化した住宅ストックの交換に使われるべきだと主張した。^[9]

• ファイン、シドニー。モデル都市における暴力：キャバノー政権、人種関係、そして 1967 年のデトロイト暴動（1989 年）
• フリーデン、バーナード J.、マーシャル カプラン編『無視の政治：モデル都市から収益分配までの都市援助』（MIT 出版、1975 年）
• グリーンストーン、J. デイビッド、ポール E. ピーターソン。都市政治における人種と権威：コミュニティ参加と貧困との戦い（シカゴ大学出版、ラッセル セージ財団、1976 年）
• ハール、チャールズ。『理想と現実の間：モデル都市計画の起源、運命、遺産に関する研究』（ボストン：リトル、ブラウン、1975年）
• ウェーバー、ブレット A.、アマンダ ウォレス、「エンパワーメント革命の解明: モデル都市プログラムの文献レビュー」、都市史ジャーナル(2012) 38#1 pp. 173–92
• サッソ、ジョン、 A Little Noticed Revolution: モデル都市プログラムとコミュニティ開発ブロック助成金プログラムへの移行に関する口述歴史(Berkeley Public Policy Press、2005) ISBN 0877724180 
• シンドラー、スザンヌ、「モデル都市の再来」、アーバンオムニバス（2016年10月）。
• シンドラー、スザンヌ、「モデルコンフリクト」、e-flux Architecture (2018 年 7 月)。

• ラリー・リチャード・デイビス、「テキサス州テクサーカナのモデル都市計画における選択された経済開発プロジェクトの評価」（アーカンソー大学博士論文、1975 年）
• フランクリン・リー・フルザ、「シアトルモデル都市計画: 1967～68 年の初期計画年度における計画プロセスへの市民参加の事例研究」(博士論文、ワシントン大学、1972 年)
• ソロモン・G・ジェイコブソン、「地方レベルでの連邦プログラムの実施：デトロイトにおけるモデル都市計画プログラムの導入に対する批判」（博士論文、ミシガン大学、1977 年）
• マーティン・デイヴィッド・ローウェンタール、「モデル都市プログラムにおける計画の政治」（博士論文、カリフォルニア大学バークレー校、1970 年）。
• リカルド・A・ミレット、「モデル都市計画における『広範な市民参加』の検討と、アメリカの都市におけるより大きな意思決定役割を求める少数民族の要求」（博士論文、ブランダイス大学、1973 年）
• スザンヌ・シンドラー、「モデル都市が建設した住宅：1966～76年のニューヨーク市の状況、コミュニティ、資本」（博士論文、ETHチューリッヒ、2018年）。
• ジョン・ミッチェル・シドール・ジュニア、「多元主義環境における総合計画：ピッツバーグのモデル都市計画」（博士論文、ピッツバーグ大学、1969 年）
• チャールズ・タンティロ、「ニュージャージー州アトランティックシティのモデル都市プログラムの分析」（博士論文、ラトガース大学、1974 年）