デタント

リチャード・ニクソンが大統領になる前、デタントの基礎は1960年代前半から中頃にかけての多国間軍備制限条約を通じて築かれた。これには1963年8月の部分的核実験禁止条約、1967年1月の宇宙条約、1968年7月の核兵器不拡散条約が含まれる。キューバ危機などの歴史的出来事や大陸間弾道ミサイル（ICBM）の開発などの技術的進歩がこれらの協定を促した。^{[ 15 ]}

1969年にニクソンが大統領に就任すると、いくつかの重要なデタント条約が締結された。ワルシャワ条約機構の政治諮問委員会は、米国および西側諸国に対し、「欧州における安全保障と協力」に関する首脳会談の開催を要請した。西側諸国はこれに同意し、両超大国の核能力に対する実際の制限を目指す戦略兵器制限交渉（ SALT）が開始され、最終的に1972年に第1次SALT条約が締結された。この条約は両国の核兵器保有量を制限したが、多弾頭独立目標再突入ミサイル（MIRV）の開発により、すぐに時代遅れとなった。また、1972年には生物兵器禁止条約と弾道ミサイル迎撃条約が締結され、同年、第2次SALT交渉が開始された。1973年のワシントン首脳会談では、外交協力に関する議論や核兵器制限に関する継続的な議論を通じて、相互関係および国際関係がさらに進展した。

1975年、欧州安全保障協力会議（CSCE）が開催され、経済、政治、人権問題に関する広範な合意であるヘルシンキ協定が採択された。CSCEはソビエト連邦が発起し、ヨーロッパ全土の35カ国が参加した。 ^{[ 16 ]}会議後、最も大きな問題の一つとなったのは、ソビエト連邦における人権侵害の問題であった。ソビエト憲法は国連人権宣言に直接違反しており、この問題は米国とソビエト連邦の間の大きな対立点となった。^{[ 17 ]}

ジミー・カーター政権はソ連国内の人権団体を支援しており、レオニード・ブレジネフは米国が他国の内政に干渉していると非難した。^{[ 17 ]}このことが、言論や信教の自由といった基本的人権が侵害された場合、他国が干渉できるかどうかについて激しい議論を引き起こした。超大国、民主主義、一党制国家という根本的な意見の相違により、この問題は解決されなかった。さらに、ソ連は、南アフリカ、チリ、その他多くの人権を侵害していることが知られている国々に対する米国の支援を攻撃することで、人権に関する自国の政策を擁護した。^{[ 17 ]}

1975年7月、アポロ・ソユーズテスト計画（ASTP）は史上初の国際宇宙ミッションとなった。3人のアメリカ人宇宙飛行士と2人のソ連人宇宙飛行士が宇宙船をドッキングさせ、共同実験を行った。このミッションに先立ち、5年間にわたる政治的交渉と技術協力が行われ、両国の宇宙センター間でアメリカとソ連の技術者の交流も実施された。

デタント時代には、両陣営間の貿易関係は大幅に拡大した。中でも最も重要なのは、毎年西側からソ連へ送られた膨大な量の穀物であり、これはソ連の集団農場であるコルホーズの失敗を補うのに役立った。

同時に、 1975年1月3日にジェラルド・フォード米大統領が署名し、米議会の両院で全会一致の賛成を得て成立したジャクソン・バニク修正条項は、米ソ間の貿易関係を強化することを目的としていました。この修正条項は、米国の貿易をソ連の人権状況の改善、特に出国拒否者の国外移住を認めることと結びつけました。また、最恵国待遇に、国外移住を拒否する国にはその地位を与えないという条項を追加し、地政学と人権を結びつける手段を提供しました。^{[ 18 ]}

ニクソン大統領と国家安全保障担当補佐官のヘンリー・キッシンジャーは、 1970年代初頭にソ連とのデタント（緊張緩和）に向けて動き出した。彼らはその見返りとして、ソ連がアメリカのベトナムからの撤退を支援してくれることを期待していた。人々は、アメリカの政治家が意識的に行動し始めたことに気づき始めた。^{[ 19 ]}

ニクソンとブレジネフは1972年5月26日にモスクワでABM条約とSALT I暫定協定に署名し、戦略兵器（MIRV、SLBM、ICBM）の数を一時的に制限した。これは核弾道兵器の拡大が始まっていたため、軍事的なデタントを示すものであった。 ^{[ 20 ]}

ニクソンとキッシンジャーの目標は、軍備管理を利用して、より広範なデタント政策を推進し、それによってニクソンが「リンケージ」と呼んだものを通じて他の緊急の問題を解決できるようにすることでした。デイビッド・タルは次のように主張しました。^{[ 21 ]}

戦略兵器制限と中東、ベルリン、そして何よりもベトナムといった未解決問題との結びつきは、ニクソンとキッシンジャーのデタント政策の中心となった。彼らは、この結びつきを利用することで、米国の核軍縮や軍備管理政策を含む米国の外交政策の性質と方向性を変え、ニクソンの前任者たちが実践してきた政策から切り離そうとした。また、彼らはこの結びつきを通じて、米国の軍備管理政策をデタントの一部にしようとも考えていた。 …実際には、彼の結びつき政策は失敗に終わった。その主な理由は、欠陥のある前提と誤った仮定に基づいていたためであり、その中でも最も大きな誤りは、ソ連が米国よりもはるかに戦略兵器制限協定を望んでいるというものだった。

デタントに貢献した重要な出来事の一例として、宇宙空間で行われた握手が挙げられる。1975年7月、ソ連とアメリカによる初の共同宇宙飛行であるASTPが実施された。^{[ 22 ]}その主な目的は、2つの異なる宇宙船が軌道上で結合できる国際ドッキングシステムの構築であった。これにより、両国の乗組員が宇宙探査で協力することが可能になる。^{[ 23 ]}このプロジェクトは、1957年のスプートニク1号の打ち上げで始まった宇宙開発競争の終結を告げるものであり、アメリカとソ連の間の緊張を大幅に緩和することになった。^{[ 24 ]}

直接的な関係が改善するにつれ、両超大国間の緊張は、特に第三世界において、それぞれの代理勢力を通じて高まり続けた。1973年の南アジアと中東における紛争では、ソ連と米国は、アフガニスタンなどの代理勢力を、軍需物資や外交的駆け引きによって支援した。ラテンアメリカでは、米国は不人気な右派軍事クーデターや軍事独裁政権を支援することで、同地域における左派の選挙による勢力拡大を阻止し続けた。一方、同地域には、ソ連、中国、キューバの軍事的・経済的支援を受けた共産主義ゲリラや左派ゲリラも多数存在した。

デタント初期の期間の大部分において、ベトナム戦争は激化し続けていた。両陣営は依然として互いを信用しておらず、核戦争の可能性は常に存在していた。特に1973年の第四次中東戦争（ヨム・キプール戦争）では、米国は警戒レベルをキューバ危機以来最高となるDEFCON 3に引き上げた。 ^{[ 25 ]}

両陣営は、数千発の核弾頭を搭載した大陸間弾道ミサイル（ICBM）を互いの都市に向けて発射し続け、長距離核兵器搭載能力を持つ潜水艦（潜水艦発射弾道ミサイル、SLBM）を世界の海洋に配備し、数百機の核兵器搭載機を常時警戒態勢に置き、朝鮮半島とヨーロッパの係争国境を大規模な地上部隊で警備した。諜報活動は依然として最優先事項であり、亡命者、偵察衛星、信号傍受などを用いて互いの意図を探り、戦略的優位性を得ようと試みた。

1979年のソ連によるアフガニスタン侵攻は、苦境に陥っていた親ソ連政権を支援する目的で行われたが、国際社会から厳しい批判を受け、モスクワで開催された1980年の夏季オリンピックはボイコットされた。米国大統領ジミー・カーターは米国防総省の予算を増額し、パキスタン大統領ムハンマド・ジアウル・ハクの事務所への財政援助を開始した。ジアウル・ハク大統領は、その見返りとして、反ソ連の過激派イスラム主義グループであるアフガニスタンのムジャヒディン戦闘員を支援した。^{[ 26 ]}

デタントが望ましい米国の政策としての人気を低下させたもう一つの要因は、米国務省と国防総省の間の軍種間の対立であった。1973年から1977年にかけて、注目すべき長官はエリオット・リチャードソン、ジェームズ・シュレジンジャー、ドナルド・ラムズフェルドの3人であった。シュレジンジャーの国防長官在任中は、米国で最も著名なデタント支持者の一人であるキッシンジャーとの関係が著しく悪化した^{[ 27 ]} 。彼らの劣悪な仕事上の関係は職業上の関係にも影響を及ぼし、政策上の衝突がますます頻繁に起こるようになった。最終的に、1975年にシュレジンジャーは解任された。しかし、彼の後任であるラムズフェルドもキッシンジャーと似たような問題を抱えていたが、彼らの意見の相違は、デタントに対する国内の抵抗に起因するものが多かった^{[ 28 ]}。その結果、国務省と国防総省の間で政策上の衝突が続いた。ラムズフェルドは、キッシンジャーがソ連の軍事力増大に対して楽観的すぎると考えていた。ラムズフェルドは、米国がソ連に対して軍事的に優位にあるというキッシンジャーの見解には概ね同意していたものの、キッシンジャーの公の場での楽観的な見方が、米国とソ連の有利な軍事力差を維持するために必要だとラムズフェルドが考える国防総省への予算配分を議会が認めることを妨げるだろうと主張した。これに対しラムズフェルドは、ソ連の軍事力の優位性について、より危機感を煽るような見解を定期的に表明することで応じた。

ニクソン政権とフォード政権におけるキッシンジャーの支配的な影響力、そしてその後の国防総省の外交政策に対する影響力の低下に対抗して、リチャードソン、シュレジンジャー、ラムズフェルドは皆、米国におけるソ連への反感の高まりを利用して、キッシンジャーによる包括的な軍縮条約の実現の試みを阻害した。これは、デタントという概念全体を維持不可能な政策として印象付けるのに役立った。^{[ 29 ]}

1980年の米国大統領選挙では、レーガンはデタントの譲歩に反対する公約を掲げて当選した。その結果、第二次戦略兵器制限条約（SALT II）の交渉は放棄された。しかし、レーガン大統領の任期後半には、レーガンとソ連のゴルバチョフ書記長は、デタントと見なされる政策を追求した。^{[ 30 ] [ 31 ]}しかし、レーガン政権は「勝利可能な」核戦争について語り、戦略防衛構想（SDI）の創設と、中米、サハラ以南アフリカ、カンボジア、アフガニスタンの非正規および準軍事的な暗殺部隊への資金提供という第三世界政策につながった。^{[ 5 ]}