歴史 福祉給付金の全体的な減少(2006年ドル換算)[ 2 ] このプログラムは、ニューディール 改革時代の1935年社会保障法 の一部として、1935年8月14日に可決されました。これは、父親が「死亡、不在、または就労不能」な家庭の収入を補助する、資力調査に基づく給付金として創設されました。 [ 3 ] : 29 カトリック慈善団体全国会議 が主導する児童福祉プログラムに関心を持つ宗教団体は、ADC の対象を両親または二親等以内の親族と同居する扶養児童に限定する法律の変更を働きかける上で重要な役割を果たしました。[ 1 ] 5年以内に、このプログラムは里親制度 と孤児院を合わせたよりも多くの子供を支援するまでに成長しました。
連邦政府は各州に拠出金を要求し、援助を受ける対象者とその金額を決定する権限を州に与えた。[ 3 ] 平均して、ADCは子供1人につき月額18ドル、2人目につき月額12ドルの直接給付を行った。[ 3 ] : 30 [ 4 ] : 76 1994年の平均給付額は月額420ドルであった。[ 5 ] 1961年の法改正により、父親が失業している家庭にも給付を拡大することが州に認められ、最終的に25州がこの措置を採用した。[ 6 ] : 164 1962年には、プログラムの規則が結婚を阻害しているという懸念もあって、「~のある家庭」という言葉が名称に追加された。[ 3 ] : 31
1960年代の公民権運動と 全米福祉権利機構 の活動により、福祉給付の対象範囲は黒人女性にも拡大された。福祉受給者の人種構成は劇的に変化した。福祉受給者の大多数は依然として白人であり、黒人女性受給者のほとんどは働き続けていた。[ 7 ] 1962年から、保健福祉省は、変更が「AFDCの精神に沿ったもの」である限り、州ごとの例外を認め、ある程度の実験を可能にした。1996年までに支出は 年間240億ドルに達した。インフレ調整後、支出が最も多かったのは1976年で、1996年の支出を約8%上回った。[ 8 ] 1967年、連邦政府は州に対し、プログラムの対象となる子供の父親を特定することを義務付け、「職歴のある失業中の男性親」にも給付を拡大した。[ 3 ] : 31
家に男性がいる場合のルール 多くの州では、いわゆる「世帯内に男性がいる」規則を制定し、世帯内に成人男性が一人でもいる場合は家族を対象外とした。これは、特に男性が無職であったり、女性が家族の世話をしない男性と関係を持っていたりする黒人家庭など、不当に福祉に依存することを 阻止するためのより広範な試みの一環であった。[ 9 ]
「世帯主」の原則は、1968年にキング対スミス事件 で最高裁判所 によって違憲とされた。[ 10 ] その後、世帯に男性がいる家庭は、その男性が実親または代理親とみなされない限り、給付金を受け取る資格を得た。ただし、男性による家族への経済的貢献は、依然として家族の総収入の一部とみなされていた。[ 4 ] : 77 1981年までに、最高裁判所はさらに踏み込み、州が継父の収入を考慮に入れることを義務付けた。[ 4 ] : 77
33分の1ルール 1967年には、30ドルと3分の1ルールが制定され、家族は最初の30ドルと、その後の収入の3分の1を保持することができ、この変更は給付金の受給資格に影響を与えなかった。[ 6 ] : 164 [ 11 ] : 95 このことやその他の要因により、加入者数が大幅に増加した。[ 11 ] : 95 例えば、ケースロードは1960年から1965年にかけて24%増加したが、1965年から1970年の期間には126%増加した。[ 6 ] : 166
カリファノ対ウェストコット 最高裁判所は、カリファノ対ウェストコット事件 (1979年)において、母親が失業している両親のいる家庭は扶養児童手当を受ける権利があると判決を下した。[ 12 ]
終了 1996年、ビル・クリントン大統領は 共和党が多数 を占める議会 と交渉し、個人責任・就労機会法を 可決させ、この制度を大幅に再編した。その他の変更点として、給付金の受給期間に5年の制限が設けられた。この新たな制限付き制度は、AFDCの後継制度を「困窮家庭一時扶助 (TANF)」と名付けることで、その性質が強調された。多くの米国人は、現在もTANFを「福祉」またはAFDCと呼んでいる。
TANFは依然として物議を醸している。2003年、ACLUの 立法顧問であるラショーン・Y・ウォーレンは、TANFは州に「最も必要としている人々に給付を拒否する」インセンティブを与えていると述べた。「人々を貧困のサイクル から抜け出させる解決策は、彼らを時期尚早に福祉から追い出すことではない。あまりにも多くの人が不当に援助を拒否されており、援助を必要とする人の数が減少したという誤った印象を与えている。」[ 32 ] 2006年、ニュー・リパブリックの 社説は、「福祉改革は決して大失敗ではなかった、そして実際には設計者が望んだとおりに機能した可能性があるという幅広いコンセンサスが現在存在する。」と書いた。[ 33 ]
参考文献 1 2 カッツ、エリザベス(2024)。「信仰を育む:児童福祉配置の歴史における宗教と不平等」。フォーダム・ロー・ レビュー。92 :2138。SSRN 4566892 。 ↑ 2008年福祉依存度指標図TANF 2。 1 2 3 4 5 6 Blank, Susan W.; Blum, Barbara B. (1997). "福祉受給中の母親の仕事に対する期待の簡単な歴史". The Future of Children . 7 (1): 28– 38. doi : 10.2307/1602575 . JSTOR 1602575 . PMID 9170730 . S2CID 14166595 . 1 2 3 4グロスバード、ショシャナ A. ( 2003 年 4 月 28 日)。ショシャナ グロスバード=シェヒトマン (編)。 結婚と経済:先進工業社会からの理論と証拠 。 ケンブリッジ大学出版局 。ISBN 9780521891431 2018年5月4日 に取得 。↑ 「扶養児童への援助:法的歴史」 2011年1月19日。 1 2 3 4 マレー、チャールズ ( 2008年8月4日)。 『失地:アメリカの社会政策、1950-1980年、10周年記念版 』 ベーシックブックス 。ISBN 9780786723775 2018年5月4日 に取得 。↑ ロバーツ、ドロシー(1997)。「第5章」『 黒人の身体を殺す:人種、生殖、そして自由の意味 』 パンテオンブックス。ISBN 9780679442264 。↑ 米国保健福祉省(ウェブサイト)「AFDCに対する連邦および州の支出」 ↑ レフコヴィッツ、アリソン D. (2011). 家の中の男たち:人種、福祉、そしてアメリカ合衆国における男性のセクシュアリティの規制、1961~1972年 (報告書)。セクシュアリティの歴史ジャーナル。第 20巻。テキサス大学出版局。p. 21。 ↑ 「扶養児童への援助:法的歴史」 バージニア・コモンウェルス大学 。 2011年1月19日。 2018年 5月4日 取得 。 1 2 キーファー、クリスティ・W. (2000). 貧困層への健康支援:実践ガイド . ラトガース大学出版局 . 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さらに読む キース・M・キルティ、エリザベス・A・シーガル著『福祉改革の約束:21世紀における政治的レトリックと貧困の現実』 (2006年) クラリタ・A・ムレナ、パトリシア・エルストン著。「福祉改革:州の制裁政策と影響を受ける家族数 (2000年)」 ロバート・P・ストーカー、ローラ・A・ウィルソン著『仕事だけでは十分でないとき:困窮労働者を支援するための州および連邦政府の政策』 (2006年) ウェブスター・G・タープリーとアントン・チャイトキン著『ジョージ・ブッシュ:非公式伝記』 ジョエル・N・シャーキン著『壊れた天才:電子時代の創始者、ウィリアム・ショックレーの栄枯盛衰』 ニューヨーク:パルグレイブ・マクミラン、2006年。ISBN 1-4039-8815-3 Herrnstein, RJ および Murray, C. (1994). 『ベル・カーブ:アメリカ社会における知能と階級構造』 ニューヨーク:フリー・プレス。ISBN 0-02-914673-9 チャールズ・マレー、1984年。『地盤の喪失:アメリカの社会政策 1950年~1980年』 ニック・ギレスピー「超越的な善」Reason(雑誌) 、2004年4月1日 ニコラス・レマン著「ベルカーブの平坦化」(Slate誌、 1996年1月号) 「偉大な社会主義に責任があるのか?そうでないなら、なぜ1960年代以降、問題は悪化したのか?」マイケル・フメント著、インベスターズ・ビジネス・デイリー 、1992年6月19日 ジェームズ・ヘックマン 教授による「割れた鐘」(Reason誌、1995年3月号)米国保健福祉省ウェブサイトの「AFDCに対する連邦政府および州政府の支出」 米国保健福祉省ウェブサイト掲載の「AFDCプログラムの簡単な歴史」 シャロン・K・ロングとサンドラ・J・クラークによる「新しい児童保育ブロック補助金、州の資金調達の選択肢とその影響」は、1997年10月1日にアーバン・インスティテュートのウェブ サイトに掲載されました。 プルデンス・ブラウン著『アメリカにおける女性、子供、そして貧困』 (フォード財団 ウェブサイト掲載) PBS.org の「国家福祉改革の年表」
外部リンク HHS(米国保健福祉省)の扶養児童を持つ家族への支援 プリンストン大学のウェブサイトに掲載されている「子どもの未来」 、概要、子どもの未来センター、デビッド・アンド・ルシール・パッカード財団のウェブサイト。