補足的保障所得

補足的保障所得（SSI）は、米国市民または米国国籍を有する障害のある子供、障害のある成人、および65歳以上の個人に現金給付を行う、資力調査に基づくプログラムです。^[1] SSIは1972年の社会保障改正により創設され、社会保障法の第16編に組み込まれています。このプログラムは社会保障局（SSA） によって管理され、1974年に運用が開始されました。

個人またはそのヘルパーは、SSAのウェブサイトにある簡単なフォームに記入することでSSI給付金の申請を開始できます。SSAのスタッフが1～2週間以内に個人またはヘルパーの予約を取り、手続きを完了します。^[2]

SSIは、同じ目的を果たしながらも州政府機関によって運営され、一貫した資格基準がないとして批判されていた連邦・州成人支援プログラムに代わるものとして創設されました。これらのプログラムの再編は、資格要件と給付水準を標準化することを目的としていました。^[3] SSAによって運営されていますが、 [ ^{4 ]} SSIは社会保障信託基金ではなく、米国財務省の一般基金から資金提供されています。2022年7月現在、このプログラムは約500万人のアメリカ人に給付を提供しています。^[6]

このプログラムを創設する法律は、リチャード・ニクソン大統領が国の福祉プログラムを改革しようとした努力の結果である。当時、各州には盲人救済、永久的かつ全面的障害者救済、高齢者救済という多少異なるプログラムがあった。連邦政府の資金提供を受けたこれらのプログラムは、1935年の元の社会保障法の一部として創設された。ニクソン政権は、これらのプログラムを連邦化して社会保障局が運営すべきだと考えた。そのため、多くの人が不合理または不公平だと感じていた、障害基準や収入・資産要件の相違など、州間の差異をなくすためにSSIが創設された。 ^[7]ニクソン大統領は1972年10月30日に1972年社会保障改正案に署名し、SSIプログラムを創設した。SSIプログラムは、1974年1月に州のプログラムを連邦化し、社会保障局（SSA）をSSIプログラムの管理に指定することで正式に運用を開始した。 SSA が選ばれたのは、連邦保険拠出法 ( FICA ) の給与税に関連する老齢・遺族・障害保険 ( OASDI ) プログラムによる給与控除を通じて保険に加入している労働者を対象に、1956 年以来、社会保障障害保険給付 ( DIB ) プログラムに基づく全国的な成人障害プログラムを管理していたためです。

1972年のSSIの当初の給付水準は、社会保障退職給付制度の下での退職労働者の平均月額給付とほぼ同じでした。1974年8月、議会は、社会保障の退職、遺族、および障害給付と同時に、SSI給付を同じ割合で自動的に増額する法律を制定しました。^{[8] [全文引用必要]} 2020年、個人の最大SSI給付（783ドル）は、社会保障退職給付制度における退職労働者の平均月額給付（1,503ドル）の約52％でした。^[9]社会保障とSSIの給付は両方とも物価上昇に合わせて調整されますが、社会保障の当初の給付は賃金スライドを使用して計算されます。^[10]賃金は物価よりも速く上昇する傾向があるため、最大SSI給付は社会保障プログラムの給付水準に比べて減少し続けます。

2020年の個人に対するSSI給付金の最高額（783ドル）は、米国の個人の連邦貧困基準（月額約1,084ドル）を下回っています。^[11] SSI額と貧困基準はどちらも物価上昇率に連動しているため、法律が変更されない限り、将来もこの状況は変わりません。SSI収入とその他の家族収入源を考慮すると、SSI受給者の約42％が貧困層です。^[12]

歴史家のエドワード・D・バーコウィッツとラリー・デウィットは、「米国の社会福祉制度は、真に困窮している人々ではなく、中流階級に給付を偏らせていると批評家がしばしば非難した」が、SSIは少数民族などの経済的に弱いグループに給付をうまく集中させたと主張している。^[13] 2020年には、アフリカ系アメリカ人は成人SSI人口の約28％ ^[14]を占めた（米国全体の人口の約13.4％ ^[15]がアフリカ系アメリカ人である）。75歳以上のSSI受給者のうち、18％がアジア系アメリカ人、20％がアフリカ系アメリカ人、20％がヒスパニック系である。^[16]

障害のある子供は、プログラムの開始以来、SSIの対象となる。サリバン対ゼブリー事件は、1990年の最高裁判所の画期的な判決であり、障害に基づいてSSIの対象となる子供が増えることになった。ブライアン・ゼブリーは出生時に脳損傷を負い、視覚障害や部分麻痺などの精神的および身体的問題を抱えていた。^[17]最高裁判所は、SSAが彼に不当に給付を拒否したと判断し、SSAは障害の決定を行う際に健康障害が子供の機能にどのように影響するかを考慮しなければならないと結論付けた。2020年の調査では、他の子供と比較して、SSIの子供の受給者は「貧困率、貧困に近い状況、物質的困難、入院、死亡率、不利な就学結果」が高いことが判明した。^[18] 2019年の調査では、SSIの子供の申請者の乳児死亡率は、すべての子供の約5倍であることが判明した。^[19]

例外はいくつかあるが、一般的にSSI給付を受けるには、50州、コロンビア特別区、または北マリアナ諸島のいずれかに居住している必要がある。北マリアナ諸島は1976年に（SSIプログラム開始後）米国領となり、その領土としての地位を確立する協定にSSI受給資格が含まれていた。^[20]グアム、プエルトリコ、米領バージン諸島の領土は「高齢者、盲人、障害者」を支援するための連邦補助金の対象となるが、居住者はSSIの受給資格がない。2022年4月、最高裁判所は（米国対ヴァエロ・マデロ事件で）プエルトリコの居住者をSSIプログラムから除外することは合憲であるとの判決を下した。これは、プエルトリコが連邦税をほとんど支払っていないためである。^{[21] [22]}

結婚している成人の場合、SSA はカップルの金額に基づいて給付金を支払うことがあります。これは、カップルの両方がカテゴリ別受給資格要件を満たしている場合に発生します (たとえば、プログラムの障害の定義によると、カップルの両方が障害者である場合)。これらの場合、カップルに支払われる給付金は、2 人の個人に支払われる合計給付金よりも少なくなります。これは、2 人が一緒に暮らすと、それぞれが単独で暮らすよりも経済的に暮らせるという事実を考慮に入れるためです。ただし、SSI カップル給付金の減額は、法的に結婚している人にのみ適用されるため、受給者には結婚しない動機が生まれます。^[8]

SSI給付を受けるには、個人は給付を申請し、以下の要件を満たす必要があります。^[23]

• 65歳以上、または盲目または障害者である。
• 50州、コロンビア特別区、または北マリアナ諸島のいずれかに合法的に居住しており、米国外で恒久的な任務に就いている軍人の両親の子供であるか、一時的に海外にいる学生（一定の制限あり）である。
• 彼らには一定の限度内での収入と資源があります（サブセクションを参照）。

年齢に基づく資格の場合、申請者は 65 歳以上であることを証明する必要があります。障害に基づく資格の場合、申請者は社会保障局の障害の定義を満たしていることを証明する必要があります。成人の障害の場合、社会保障局 (SSA) は、個人が国家経済で相当なレベルで働くことを妨げる障害を持っているかどうかを判断します。子供の障害の場合、SSA は子供が「顕著な」または重度の機能的制限を持っているかどうかを判断します。個人が障害者であるかどうかの最初の決定は、連邦政府と契約し、障害の定義に関する連邦規則に従わなければならない各州の障害判定サービス(DDS) によって行われます。最初のレベルで障害給付を拒否された個人には、控訴権があります。控訴されたケースは、行政法判事、SSA の控訴評議会、および連邦裁判所 で審理される場合があります。

場合によっては、個人が社会保障給付と SSI 給付の受給資格を持つことがあります。たとえば、社会保障の対象となる雇用に従事し、収入と資産が限られている障害者は、社会保障障害給付 (障害前の雇用による) と部分的 SSI 給付 (収入と資産が限られているため) を受け取ることができます。社会保障局は、SSI の申請を、個人が受給資格を持つ社会保障給付の申請とみなします。ただし、一般的に SSI は、収入と資産が限られている個人に給付を支払うため、社会保障とは異なります。個人が社会保障の対象となる雇用に従事している必要はありません。

個人がSSIを受け取るには、社会保障局に申請書を提出する必要があります。個人またはそのヘルパーは、SSAのウェブサイトにある簡単なフォームに記入することで、SSI給付金の申請を開始できます。SSAのスタッフが1～2週間以内に個人またはヘルパーの予約を取り、手続きを完了します。^[2]

あるいは、個人は以下の方法で SSI を申請できます。

• SSAの全国フリーダイヤル（1-800-772-1213）に電話する
• 地元の社会保障事務所に電話する^[24]

SSI の受給資格を得るには、高齢者、障害者、または視覚障害者の定義を満たしている必要があります。

高齢者– 高齢者とみなされるのは、65歳以上になることです。^[25]場合によっては、62歳で給付金を請求できます。^[26]社会保障局は、米国政府全体と同様に、英国の慣習法に従い、誕生日の前日に年齢に達したとみなします。^[27]

障害者– 障害者とみなされるには、社会保障局が SSDI の受給資格として用いる一般的な障害の定義を満たす必要があります。

「障害とは、医学的に判定可能な身体的または精神的障害により、死亡に至ることが予想される、または12か月以上の継続期間にわたって継続している、または継続することが予想されるために、SGA（実質的な収益活動）に従事できない状態を意味します。」

「1967 年の改正では、労働者が障害者であると判断されるのは、身体的または精神的な障害が重度で、以前の仕事をこなすことができないだけでなく、年齢、学歴、職歴を考慮して、国家経済に存在するその他の実質的な収入のある仕事に従事できない場合のみであると規定されています。これは、以下のいずれかが真実であるかどうかに関係なく適用されます。

• そのような仕事は、請求者が住んでいる地域のすぐ近くに存在します。
• 特定の求人が存在します。
• 申請者は仕事に応募すれば雇用されるでしょう。

「この法律ではまた、『国民経済に存在する仕事とは、その個人が居住する地域または国内の複数の地域に相当数存在する仕事を意味する』とも規定している。」^[28]

2021年の実質的な有給活動（SGA）とは、ほとんどの障害者にとって、1か月間に1,310ドルの総収入を得る能力を指します。法的に盲目とみなされる人の場合、SGAは2,190ドルですが、SSDIにのみ適用され、SSIには適用されません。^[29]

さらに、18歳未満の子供は、SSIの目的において「個人が医学的に判定可能な障害または障害の組み合わせを有し、それが顕著または重篤な機能障害を引き起こし、死に至ることが予想される場合、または12か月以上の継続期間にわたって継続している、または継続することが予想される場合」に障害者と判断される可能性がある。^[30]

盲目– 盲目とみなされるには、次の定義を満たす必要があります。

「矯正レンズを使用した場合、視力の良い方の目の中心視力が20/200以下であること。視野の最も広い直径が20度以下の角度を占めるなど視野に制限がある目も、中心視力が20/200以下であるとみなされるべきである。」^[30]

さらに、SSIの目的では、失明期間が予想されるか、または相当の収入につながる活動を行っているかどうかに関係なく、個人は失明しているとみなされます。^[30]

SSI を受け取るための要件の 1 つは、個人の収入が一定の限度額以下でなければならないことです。^[31]これらの限度額は、個人が居住する州、居住形態、住居に住む人数、収入の種類によって異なる場合があります。SSI 受給資格の目的で個人の「カウント可能な収入」を決定する際に、すべての収入がカウントされるわけではありません。 [ ^{32 ] 助成金、奨学金、} SNAP給付、住宅エネルギー支援、小額の不定期支払いなどの特定の支払いは含まれません。 ^[32]

SSI のもう 1 つの要件は、個人の資産が一定の限度額以下であることです。この金額は、個人の場合は 2,000 ドル、個人とその配偶者 (配偶者が SSI の受給資格があるかどうかに関係なく) の場合は 3,000 ドル、世帯に片親が同居している子供の申請者の場合は 4,000 ドル、世帯に両親が同居している子供の申請者の場合は 5,000 ドルです。^[33]ただし、資産の大部分が非流動資産と見なされ、20 営業日以内に売却できない資産である場合は、条件付き給付が支払われる場合があります。 ^[34]指定された期間内に現在の市場価格で資産を売却し、非流動資産が売却された後に返済することに同意した場合。^[35]ただし、SSI の目的で個人またはカップルの資産を計算する際に、実際の資産のすべてがカウントされるわけではありません。^{[36] [37]}

資産限度額は1974年に個人で1,500ドル、夫婦で2,500ドルと設定され^[38]、インフレとは連動していませんでした。1987年には、限度額は1,800ドルと2,700ドルに引き上げられ、1988年には1,900ドルと2,850ドルに、1989年には2,000ドルと3,000ドルに引き上げられました^[39] 。現行法では、限度額は無期限に現在のレベルに留まります。

一般的な資産制限の唯一の例外はABLE口座であり、2014年12月19日に2014年ABLE法（より良い生活体験法の略）が法律として署名されたことで設立されました。この税制優遇口座は、内国歳入法の新たに追加された第529A条に基づいて法制化されました。^[40]財務省が施行規則を発行し、州が口座管理に関する法律を可決したことで正式に発効した口座の詳細は、次のとおりです。^[41]

• 口座は、受益者の障害が 26 歳以前に始まった場合に限り、障害者本人またはその代理人によって開設できます。
• 口座への年間拠出額は、個人の贈与税控除額と同じ額に制限されます (2014 年以降は 15,000 ドル)。生涯拠出額の上限は、障害者の居住州の 529 教育プランの上限と同じです。拠出額は税控除の対象にはなりませんが、口座で得た収入は課税対象になりません。
• 教育、住宅、交通、雇用関連費用、支援技術、医療などを含むがこれらに限定されない「適格障害関連費用」については、非課税で引き出すことができます。
• SSI およびメディケイド受給者の ABLE 口座資産の蓄積に関しては、特別な法定規則があります。ABLE 口座の最初の 100,000 ドルは、SSI 受給資格の目的では資産としてカウントされません。ABLE 口座残高が 100,000 ドルを超えると、口座残高が 100,000 ドルを下回るまで受給者の SSI 支払いは停止されます。ただし、口座残高に関係なく、受給者はメディケイドの対象となります。

SSI 給付金は米国市民だけに支払われるわけではなく、米国に合法的に居住する外国人にも支払われる場合がある。^[25]逆に、米国市民であっても、現在米国内に居住していないために受給資格がないことがある。^[42]軍人の親を持つ子どもで、海外で生まれた、海外で障害を負った、または失明した、または海外で初めて給付金を申請した子どもには例外が適用される。 ^[43]また、米国を離れる前の月に SSI 受給資格があり、1 年未満の不在期間で、米国の教育機関が後援する、米国では本人が受けられないような、相当の収入を得られる活動を行う能力を高めるために勉強している留学生には例外が適用される。 [ ^44]ただし、外国人の受給資格にはいくつかの制限が適用される。これには、「資格のある外国人」カテゴリに属していることや、例外条件を満たしていることなどが含まれる。^[45]

国土安全保障省（DHS）の移民ステータスに基づいて、資格のある外国人には7つのカテゴリーがあります。これには以下が含まれます： ^[46]

• 合法的に永住権が認められた者（LAPR）
• 移民国籍法（INA）第203条（a）（7）に基づいて条件付き入国を許可された者
• INA第212条(d)(5)に基づき少なくとも1年間米国に仮釈放された者
• INA第207条に基づいて米国に入国を認められた難民
• INA第208条に基づいて亡命を認められた者
• INA第243条(h)または第241条(b)(3)に基づいて国外追放が保留されている者
• 1980年難民教育援助法第501条(e)に基づくキューバ/ハイチからの入国者。

例外条件は5つあり、以下の通りである。^[47]

• 1996年8月22日にすでにSSIを受け取っていた
• LAPRステータスのときに40の適格クレジット（退職または障害保険給付の補足としてSSIを使用）を持っている
• 退役軍人、現役の米国軍人、またはその配偶者または扶養家族であること
• 1996年8月22日時点で合法的に米国に居住しており、盲目または障害者であること（高齢者を除く）

SSIの受給資格を得るには、移民は1996年福祉改革法が発効する前（1996年8月22日）に合法的に米国の居住者でなければならない。その日以降に到着した人はSSI給付を拒否される可能性がある。しかし、SSIの外国人受給資格を規定する規則は複雑で多くの例外がある。例えば、亡命者、難民、米軍人の配偶者、一部のLAPRは資格のある外国人となる可能性がある。LAPRステータスで少なくとも5年、市民権移民局が発行した有効なフォームI-551（グリーンカードステータス）を持ち、米国で雇用されたことがある人は、資格がある可能性がある。^[48] SSIの資格があるかどうかを知りたい人は、社会保障局に連絡して面接の予約を取る必要がある。

1か月間投獄された人は給付金を受け取る資格がありません。^[49]費用の少なくとも50％がメディケイドによって支払われる医療施設にいる場合、給付金は30ドルに減額される可能性があります。^[50]

1996年に議会が「逃亡犯罪者」および仮釈放/保護観察違反条項を制定して以来、社会保障局は未執行令状に基づきSSI受給者への給付を停止し、過払い金を請求してきた。^[51] 2000年にはSSAが地元の法執行機関とデータベースを照合する合意に達したため、条項の執行が大幅に強化された。^[51]

重罪による起訴や投獄を逃れるために逃亡したり、保護観察や仮釈放に違反したりする個人は、SSIまたはタイトルII社会保障給付を受けることが法的に禁止されています。^[52]

社会保障局は、法令を広く解釈し、令状データベースと名前が一致した個人も対象とした。^[51]令状が別の人物に対するものであったにもかかわらず、給付金を失った人もいた。^{[53] [54]}他の人にとっては、令状の存在は必ずしも個人が「逃亡」していることや、保護観察や仮釈放に違反したことを意味するものではなかった。^[53]

2件の訴訟（マルティネス対アストゥルー事件とクラーク対アストゥルー事件）の結果、SSAは令状が発行されたという証拠のみに基づいて給付金を停止することはできないこととなった。^{[55] [56]}数十万人の受給者に未払いの給付金があった。^{[54] [57]}

SSIプログラム（または社会保障法1611の第16条）は、食料、住居、衣服などの基本的なニーズを満たすために、 個人で最大914ドル、夫婦で最大1,371ドル（2020年現在）の連邦現金援助を毎月提供しています^{[58] 。}

ほとんどの州では、SSI受給資格は通常、州のさまざまなメディケイドプログラムによる重要な医療保険への同時アクセスと、場合によってはセクション8の住宅給付へのアクセスを保証します。一部の州では、州が補足支払いを行い、SSIを通じて利用できる現金援助を増やしています。たとえば、カリフォルニア州は（州補足プログラム（SSP）を通じて）現金援助を増やし、2020年の個人のSSI給付総額を月額943.72ドルにしています。^[59]

金額計算

SSIは、申請者または受給者の収入と資産を考慮して給付額を計算します。資産は月初めに決定されます。個人が除外資産への投資によりカウント可能な資産を限度額以下に減らした場合、受給資格は維持されます。^[60]除外資産とは、家庭用品、私物、最大1台の車両、申請者が住んでいる家などの資産です。^[60]

個人の月額給付額は、最大給付額から「カウント可能な所得」を差し引いて計算されます。^[61]「カウント可能な所得」とは、適切な除外を適用した後の個人の所得です。^[62]これには、稼得所得、不稼得所得、現物所得、みなし所得が含まれます。

• 労働所得：これは労働者の総所得です。これには、税金、健康保険、その他の支払いのために雇用主が差し引いた金額が含まれます。^[63]したがって、これは個人が実際に給与として受け取る金額よりも多くなる場合があります。
• 不労所得：労働所得以外のすべての所得。^{[64] [65]}ただし、一部の種類の不労所得（例：SSI遡及支払い、EITC支払い、州の移転支援）は除外できます。^[66]
  • 一時金と裁判所の裁定: 一時金や和解金などの裁判所の裁定は、SSIの目的上、未収入とみなされます。^{[67] [68]} SSI受給者は、一時金または裁判所の裁定を受け取った月の10日前までに社会保障局に報告する必要があります。 ^[69]一時金や裁判所の裁定があった場合、その月の個人の給付額はそれに応じて減額されます。裁定金が使われなかった場合、翌月の資産としてカウントされ、受給資格に影響します。^{[70] [71]}
• 現物収入：不動産（住居を含む）、食料、非現金賃金（雇用に対する報酬としての宿泊費や食費など）などの非現金収入。^[72]
• みなし所得：受給資格のある個人が、受給資格のない配偶者、または子どもの場合は受給資格のない親と同一世帯に住んでいる場合、当該配偶者または親の所得が個人の受給資格および支給額を決定する際に考慮される。^[73]

SSIの支払いは、その日が週末または法定休日でない限り、毎月1日に行われます。その場合、支払いは週末または法定休日ではないその前日の初日に行われます。^[74]最低給付額は1ドルです。^[75]

給付開始時期

社会保障局は、社会保障局に給付金の申請を提出する意思が表明された日までに、SSI の受給資格の可能性のある最初の月を決定します。申請は、意思表明日から 60 日以内に提出されます。手続きを開始するには、検討対象を希望する人は社会保障局 (フリーダイヤル) に連絡して、障害面接を設定する必要があります。現在、SSI のオンライン申請は利用できませんが、社会保障障害給付金または退職給付金をオンラインで申請し、電話でスケジュールされた面接で SSI の申請を追加することができます。面接が翌月の第 2 週にスケジュールされている月の最終日に電話をかけると、SSI の受給資格は、予約を設定するために電話をかけた月に遡って適用されますが、最初の小切手は翌月まで受け取れません。たとえば、1 月 31 日に電話をかけて 2 月の予約を設定したとします。決定の目的では 1 月が申請月となりますが、最初の給付小切手は 2 月に発行されます。メディケイドの給付は通常、医療および財政上の要件が満たされた最初の月から開始されます。

待機期間中の資格

社会保障障害給付の受給資格がある人は、上記の受給資格セクションで指定された収入および資産の要件を満たしていれば、5 か月の待機期間中に SSI を受け取ることができます。

社会保障庁（SSA）は、「支払いの正確性に関する最大の課題は、SSIプログラム内で発生する」と指摘している。さらに、同庁は「SSIプログラムの管理は、SSIの受給資格を決定し、毎月SSIの支払い額を計算するという法定要件によって複雑になっている」と指摘している。支払いの正確性は「プログラム要件自体」の結果である場合もあるため、同庁はプログラムを簡素化する方法を模索している。^[76]

過払いは、社会保障局が個人に対して、その個人が受け取る資格のない給付金を支払った場合に発生します。これは、個人が特定の月の収入または資産の制限を超えた場合に発生する可能性があります。過払い額は、支払われた金額と個人が受け取る資格のある金額との差額として計算されます。^[77]過払いを避けるために、個人は報告責任を遵守する必要があります（例：新しい収入を報告する）。さらに、個人は、受給資格を決定する資産および収入のしきい値（上記参照）を認識しておく必要があります。過払いを避けるために、個人が特定の月の資産または収入のしきい値を超えることがわかっている場合は、社会保障局に積極的に報告する必要があります。

受給者に過払いの責任がなく、返済できない場合は、過払いの回収を防ぐために免除フォーム（SSA-63BK）を提出することができます。^[78]「過失」とは、個人が間違っていることを知っていた、または知っているべきだった情報を提供しなかったこと、間違っていると知りながら誤った発言をしたこと、または間違っていると知っていた、または知っているはずだった支払いを返さなかったことを指します。^[79]

社会保障局が個人に支払うべき金額よりも少ない額の給付金を支払った場合、支払い不足が発生します。SSI の支払い不足は、受給者の収入や生活状況の変化を局が把握していない場合によく発生します。

個人がSSIの受給資格を知らず、申請しなかった場合に、給付金の受け取り漏れが発生します。SSAによるランダム化比較試験では、個人にSSIプログラムについて通知する通知を郵送したところ、申請と給付金の支給が急増したことがわかりました。^[80]調査によると、SSI受給資格のある個人の「50%強」がプログラムから給付金を受け取っていますが、これは認識不足、申請手続きの複雑さ、プログラムに参加したくないという願望などに起因する可能性があります。^[81]

SSI には、A、B、C、D の 4 つの居住形態があります。

居住形態 A は、賃貸債務を負っている個人、または世帯の他の家族とは別に食料を購入する個人向けです。

居住形態 B は、賃貸債務がなく、食料を別途購入しない個人向けです。これは最も不利な居住形態です。個人の給与から最低限の所得が差し引かれます。これは、個人が無料の住宅と食料という形で所得を得ていると見なされるためです。居住形態 B の個人は、再決定と呼ばれるより定期的な見直しの対象にもなります。これは、居住形態 B の個人が最終的に賃貸債務を負うか、食料を別途購入することが一般的であるためです。

居住形態 C は、少なくとも片方の親と同居している子供のためのものです。場合によっては、子供が別の居住形態をとることも可能です。これは、子供がどちらの親とも同居していない場合に起こります。

居住形態 D は、メディケイドが50% 以上を負担する施設に入居している個人向けです。個人には 1 か月あたり 30 ドルの小切手のみが支払われます。これは、個人の基本的ニーズがすべて満たされているとみなされるためです。

• 65歳以上 – 2,298,228
• 18～64歳 – 4,646,559
• 18歳未満 – 1,132,080

2019年現在の受益者総数：8,076,867人^[82]

一般的に、給付資格のある人は自分の財政を管理する能力があると判断され、給付は直接その人に支払われることがあります。自分の財政を管理する能力を妨げると診断された精神障害を持つ人の場合、社会保障局は、その人に代理受取人を任命することを要求することがあります。この人は障害者に代わって給付を受け取り、金銭管理の支援（品物の購入、支出の制限などの支援）を提供しながら、家主などの支払人または障害者に直接支払います。代理受取人は、特に受取人が友人または親戚である場合、このサービスに対して通常料金を請求しません。受取人として指定された社会福祉機関は料金を請求することを禁止されていますが、一部の民間受取人機関は少額の料金でサービスを提供しています。一部の州および郡には、障害者のソーシャルワーカーに代わって給付を受け取り、ソーシャルワーカーの指示に従って給付を支払う代理受取人機関（代理受取人プログラムとも呼ばれる）があります。

SSI受給資格のあるほぼすべての子供には、代理受給者（通常は親または他の家族）がいます。SSI受給中の障害のある成人のうち、約34％に代理受給者がいます。自閉症、発達障害、知的障害などの精神障害のある障害のある成人には、一般的に代理受給者がいます。65歳以上のSSI受給者の約10％に代理受給者がいます。^[85]

社会保障諮問委員会は、社会保障局の代理受取人プログラムの調査を委託し、2020年にこのテーマに関する政策フォーラムを開催した。この調査では、特に家族がいない場合に、社会保障局の現場スタッフが代理受取人の必要性を判断し、適切な受取人を見つけるのが難しいことが指摘された。 ^[86]さらに、受取人プログラムの規模が大きいこと（社会保障およびSSI受給者の受取人600万人）と機関のリソースが限られていることが相まって、社会保障局にとって受取人の選定と監視が困難になっている。調査の著者らは、その推奨事項の中で、受取人プログラムを効果的に運営するためにはSSAに追加のスタッフが必要であると結論付けた。著者らはまた、一部の現場スタッフが代理受取人の作業負荷を専門とするプログラムをSSAが試験的に実施することを提案した。

個人が補足的保障所得の受給資格を得ると、連邦法および州法で認められている他のいくつかの援助プログラムに自動的に参加できるようになります。SSI 受給者は、記載されているすべてのプログラムから給付を受けることができ、プログラム受給者にとってセーフティネットとして機能します。

• メディケイド高齢者、盲人、障害者の医薬品の購入や入院治療を支援する。
• 食料購入のためのフードスタンプ(SNAP)。フードスタンプで受け取れる金額は、個人の居住州によって異なります。
• 住宅選択バウチャー プログラム、通称 HUD セクション 8。SSI 受給者は低所得基準を満たしているため自動的にセクション 8 住宅の権利が与えられますが、住宅都市開発省の承認が必要です。
• 仕事へのチケット就労に関心のある 18 ～ 64 歳のすべての SSI 受給者は、社会保障局を通じて無料の雇用支援サービスを受けることができます。

さらに、メディケア受給資格のあるSSI受給者は、メディケア貯蓄プログラムとエクストラヘルププログラムを通じて自己負担の医療費を補助されます。^[87]

バイデン政権は、SSIに基づく連邦給付の上限を少なくとも米国の貧困ライン（2020年には月額約1,084ドル）まで引き上げる立法改正^{[88]を提案している。現在の給付額では、約330万人のSSI受給者が貧困である。 [89]}政権はまた、米国の物価水準の変化に応じてSSIの資産制限を引き上げることを提案している。現在の資産制限では、SSIの資格を得るには、個人は2,000ドル未満の資産を、夫婦は3,000ドル未満の資産を持っていなければならない。これらの制限は1989年以来ドル額で固定されている。政権の提案では、これらを2021年に約4,300ドルと8,600ドルに引き上げる（1989年以降の物価上昇を反映し、夫婦のレートを個人の2倍に設定する）。バイデン政権はさらに、SSI受給者が受け取る「現物」支援による給付金削減を廃止し、SSIの夫婦レートを個人レートの2倍に設定することを提案している。

トランプ政権は、SSI給付金の計算において障害のある学生の収入を無視する法改正を提案した。これにより、学生はSSI給付金を失うことなく収入を増やすことができるようになる。^[90]トランプ政権はまた、家族内で複数の人がSSI受給資格を有する場合にSSI給付金の総額を減らす法改正も提案した。^[91]これらの提案は議会で採択されなかった。

トランプ政権が実施した規制により、英語を話せないことがSSIおよび社会保障障害判定の教育要素から除外された。この規制により、「2019～28年度の期間に、OASDI [社会保障] 受給者への給付が年間約6,500件、SSI受給者への給付が年間平均4,000件減少し、それに伴い、同期間におけるOASDI給付金が46億ドル、連邦SSI給付金が8億ドル減少する」と予測されている。^[92]トランプ政権は、英語でのコミュニケーションはもはや「個人の教育達成度や個人の教育の職業的影響の信頼できる指標ではない」と主張した。しかし、障害者擁護団体はこの主張の妥当性に疑問を呈し、規制に反対するコメントを出した。^[93]

トランプ政権は、2020年から2029年にかけて社会保障とSSI障害年金を受給している個人110万件の完全な障害審査をさらに実施する規制を提案した。^[94]この規制は、多数の個人の社会保障とSSI給付を打ち切るものであり、連邦官報の多数のコメントに基づくと物議を醸した。トランプ政権の当局者は、この規則は障害者の労働力復帰を促すだろうと主張した。しかし、団体は、多くの障害者はケースが審査される際に代理人がいないため、最終的には障害があるにもかかわらず給付を受け続けることを妨げる厄介な管理上の課題に直面することになるのではないかと懸念を表明した。^[95]この規制案はバイデン政権によって撤回された。

さらに、トランプ政権は高齢労働者が社会保障やSSIの障害年金を受け取ることをより困難にする提案を作成した。社会保障法は、SSAが障害の決定を行う際に個人の教育と年齢を考慮することを義務付けている。トランプ政権の当局者は、現在の経済状況では高齢労働者は仕事の職業要件を満たすことに関して過去と同じ困難に直面しておらず、したがってより厳しい基準が必要であると主張した。^[96]下院の民主党指導者たちは、障害要件はすでに厳しく、規制により重度の障害者が給付を受けるのを妨げると主張して、この提案に強く反対した。^[97] マスコミに漏洩した文書によると、規制が実施されれば最大50万人が社会保障やSSIを受けられなくなることが示されている。^[96]バイデン政権は規制の検討を撤回した。

最近の議会での法案には、児童手当、資格要件、給付額の変更案が含まれています。

2015年の学校出席生活改善法（SAIL法）は、16～17歳の子供が学校に通っていない場合、SSI給付金を削減することを提案した。この法律の目的はSSI受給者の学校出席率を上げることだったが、この法律は不必要であると批判された。^[98]この法律は制定されなかった。

上院財政委員会のロン・ワイデン委員長を含む下院議員と上院議員の一部は、バイデン政権に対し、政権の「アメリカ家族計画」の一環として、SSI給付を貧困レベルまで引き上げ、SSIに基づく資源制限を調整する法案を盛り込むよう要請している。^[99]

成人期に移行する障害を持つ若者は、政策立案者の焦点となっている。18歳になると、SSAの成人向け障害の定義に基づいて、子供の障害が再評価される。約3分の1のケースで、SSI給付は打ち切られる。^[100]政策立案者は、健康問題の経験があるこれらの若者が、成人期に自立する準備ができていないことを懸念している。その結果、議会は法律に特別条項を設け、SSIの若者の成果を向上させる方法をテストするための大規模な調査研究に資金を提供した。さらに、連邦政府機関は、より良い実践を通じて成果を向上させる試みをいくつか行ってきた。

社会保障法の特別条項である第301条は、障害を持つ若者が成人後の就職準備のための承認プログラムで働いている限り、18歳になっても給付金を受け取ることができるとしている。例えば、州の職業リハビリテーション機関が運営するプログラムに参加している若者は、成人の障害の定義を満たしていなくても給付金を受け取り続けることができる。多くの家族が第301条による保護について知らないため、社会保障局は障害を持つ若者がいる家族にこの条項について知らせ、若者が成人期にうまく移行するのに役立つその他の情報を提供するため、情報を郵送し始めた。^[101]

議会は、SSI を受けている障害のある若者の成果を向上させる方法をテストするための 2 つの大規模調査に資金を提供しました。Youth Transition Demonstration (YTD) では、いくつかの州でサービスやその他の介入をテストしました。デモンストレーションの結果はまちまちで、いくつかの介入は成果 (雇用、少年司法制度との接触の減少) を改善しましたが、いくつかの介入は統計的に有意な効果をもたらさなかった。^[102] YTD に続いて、SSI における未成年者の準備促進 (PROMISE) デモンストレーションが行われました。中間影響結果では、「ケース管理、雇用促進サービス、給付カウンセリング、金融教育、親のトレーニング、若者の障害に関する情報」から、雇用やその他の成果がプラスに表れたことがわかりました。^[103]

• 社会保障庁 (SSA)。「SSA のプログラム運用マニュアル システム (POMS)」。2007 年 3 月 27 日取得。注: これは POMS の公開バージョンであり、内部バージョンは一般に公開されていません。
• 社会保障庁 (SSA)。「補足的保障所得 (SSI)」。発行番号 05-11000。2005 年 8 月。
• 社会保障庁 (SSA)。テレサービス担当者基礎研修カリキュラム: 補足的保障所得。発行番号 25-1560。2006 年 4 月。
• 社会保障局。簡単な歴史。受益者と費用に関する情報
• 「社会保障の歴史」。SSA。1970年3月10日。 2023年11月17日閲覧。
• 「補足的社会保障所得（SSI）を理解する - SSIとその他の政府プログラム」SSA 2001年。 2023年11月17日閲覧。
• 住宅所有権。hud.gov。
• 予算。gpoaccess.gov。
• 「SSI月次統計、2023年10月」。SSA。2023年5月1日。 2023年11月17日閲覧。（表１）

• SSIに関する情報が掲載されている社会保障庁のウェブページ
• 社会保障法
  • 特にタイトルXVI