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カール・バート・アルバート（1908年5月10日 - 2000年2月4日）は、アメリカ合衆国の弁護士、政治家であり、1971年から1977年まで第46代アメリカ合衆国下院議長を務め、 1947年から1977年まで民主党員としてオクラホマ州第3選挙区選出の下院議員を務めた。
身長5フィート4インチ（1.63メートル）のアルバートは、「リトル・ディキシーの小さな巨人」として親しまれていた。アルバートは、アメリカ史上オクラホマ州出身者として最も高い政治的地位に就いた人物である。
アルバートはオクラホマ州マカレスターで、炭鉱夫で農夫のアーネスト・ホーマー・アルバートとレオナ・アン（スコット）の息子として生まれた。 [ 1 ]生まれて間もなく、家族はマカレスターのすぐ北にある小さな町バグタッスルに引っ越した。彼は父親の農場の丸太小屋で育った。高校時代はディベートで優秀で、生徒会長を務め、全国高校弁論大会で優勝し、ヨーロッパ旅行を獲得した。この間、彼は地元のデモレー騎士団支部の活動的なメンバーであり、デモレー騎士団の殿堂入りを果たしている。[ 2 ]アルバートは後に地元のフリーメイソンロッジに請願し、熱心なフリーメイソンとなった。彼は1927年にオクラホマ大学に入学した。そこで彼は政治学を専攻し、1928年に全国弁論選手権で優勝し、ヨーロッパへの全額支給の旅行を獲得した。彼は大学の教務課で働き、予備役将校訓練隊に参加することで、残りの学部教育の資金を稼ぐのに十分なお金を稼いだ。オクラホマ大学在学中は、優秀なアマチュアレスラーであり、カッパ・アルファ・オーダー友愛会のメンバーであり、 RUF/NEKSのメンバーでもあった。[ 3 ]彼は1931年にファイ・ベータ・カッパの優等生として卒業し、男子学生の中でトップとなり、その後ローズ奨学金を得てオックスフォード大学で学んだ。セント・ピーターズ・カレッジで法学の学士号と民法の学士号を取得した後、1934年に米国に戻った。 1935年にオクラホマシティで法律事務所を開業した。第二次世界大戦が始まるまで、一連の石油会社でリース業務に従事した。
アルバートは1941年に二等兵としてアメリカ陸軍に入隊した。第3機甲師団に短期間勤務したが、すぐに陸軍航空隊の少尉に任官された。陸軍在籍中、アルバートは1942年8月20日にサウスカロライナ州コロンビアでメアリー・ハーモンと結婚した。その直後、彼は南太平洋に派遣された。[ 4 ]夫妻にはメアリー・フランシスとデイビッドという2人の子供がいた。[ 5 ]アルバートは極東航空司令部に配属された検察官として法務官部隊 に勤務した。彼はブロンズスターメダルやその他の勲章を受章し、 1946年に中佐の階級で陸軍を退役した。[ 6 ]戦後も陸軍予備 役に留まり、1968年に大佐の階級で退役した。[ 7 ]
アルバートは1946年に初めて連邦議会議員に選出された。彼は冷戦時代の自由主義者で、ハリー・S・トルーマン大統領のソ連の拡張主義封じ込め政策や、公営住宅、連邦政府による教育支援、農産物価格支持といった国内政策を支持した。下院議長のサム・レイバーンは、議員としての彼の勤勉さに気づき、議長室での非公式会合に彼を招き始めた。レイバーンはまた、1949年にアルバートに農業委員会の委員長職を目指すよう助言した。アルバートは1955年に下院多数党院内幹事に任命され、1961年にレイバーンが死去した後、下院多数党院内総務に選出された。 [ 4 ]
アルバートは自身を政治的には中道派だと表現していたようだ。彼は「教条主義的なリベラル派が大嫌いだ。彼らは人の心を支配しようとする。反動的な保守派も好きではない。私は物事を、誰かの生まれ持った政治哲学ではなく、状況という観点から捉えたい」と語っていた。[ 8 ]
アルバートは1957年にオクラホマ州殿堂入りを果たした。 [ 9 ]
多数党院内総務として、アルバートは下院における民主党の立法課題、特に医療法案の推進において重要な役割を果たした。65歳以上の高齢者を対象とした連邦病院保険制度であるメディケアは、当初ケネディ政権によって社会保障制度の改正案として提案された。アルバートは、10人の共和党議員と8人の南部民主党議員の反対により、この法案が議会で可決されるには十分な支持が得られないことを知っていた。彼はケネディ大統領に、まず上院でこの法案を可決させるよう助言した。アルバートは、上院が直接下院に提出するのではなく、独自の福祉法案に関する協議委員会の報告書として下院に提出すべきだと考えた。
アルバートのメディケア法案推進に向けた取り組みは、綿密な計画に基づいていたものの、当時は成功しなかった。ケネディ暗殺後、アルバートは下院規則の変更に尽力し、リンドン・B・ジョンソン大統領の下で多数派である民主党が議会の最終決定により大きな影響力を持てるようにした。変更内容には、下院規則委員会における多数派の権限強化や、下院歳入委員会における多数派の影響力強化などが含まれていた。これらの変更が実現したことで、アルバートは1965年社会保障法として知られるメディケア法案を成立させ、ジョンソン大統領の「偉大な社会」構想の他の部分も議会で可決させることができた。アルバートは1956年の南部宣言には署名せず[ 10 ]、1960年[ 11 ] [ 12 ] 、1964年[ 13 ] [ 14 ]、1968年[ 15 ] [ 16 ]の公民権法、米国憲法修正第24条、1965年の投票権法に賛成票を投じた[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]。アルバートは1957年6月18日の1957年公民権法に関する下院の最初の決議案には反対票を投じたが[ 20 ] 、1957年8月27日の同法案に対する上院の修正案には賛成票を投じた[ 21 ] 。
アルバートはまた、悪名高い1968年のシカゴ民主党全国大会の議長も務めた。この大会はアメリカ史上最も混乱した大会の一つだった。会場の外では暴動や抗議活動が激化し、ジョンソン大統領が3月下旬に再選を目指さないことを決定したこと、4月にマーティン・ルーサー・キング・ジュニア牧師が暗殺されたこと、6月にロバート・F・ケネディ大統領が暗殺されたこと、そしてベトナム戦争の犠牲者が増え続けたことを受け、党を率いる役割を担う代議員たちの間には混乱が蔓延した。
1971年1月、リチャード・ニクソン大統領の任期後半に、ジョン・W・マコーマック下院議長が引退すると、アルバートは下院議長に選出された。
1972年9月、アルバートはワシントンのクリーブランドパーク地区で飲酒運転をして2台の車に衝突するところを目撃された。[ 22 ]
1973年にウォーターゲート事件が展開する中、アルバートは議長として、約20件の弾劾決議案を下院司法委員会に付託し、審議と検討を求めた。[ 23 ]また、1973年には、フェルダ・ルーパーを初の女性下院ページ（議会事務員）に任命した。[ 24 ]
1973年、アルバートが下院議長を2期務め、ニクソンが大統領を2期務めていた時期に、副大統領のスピロ・アグニューがメリーランド州知事時代に受け取った一連の賄賂をめぐり、脱税と資金洗浄の容疑で捜査を受けた。アグニューは副大統領を辞任し、最終的に容疑を否認した。この出来事により、大統領職が空席になった場合、アルバートが次期大統領候補となった。
アメリカ合衆国憲法修正第25条の規定に基づき、ニクソンは1973年10月、共和党下院少数党院内総務のジェラルド・R・フォードをアグニューの後任として副大統領に指名した。ウォーターゲート事件が発覚し、ニクソンに対する弾劾手続きが始まると、フォードが両院で承認される前にニクソンが辞任または罷免された場合、 1947年大統領継承法に基づきアルバートが大統領代行となることがすぐに明らかになった。アルバートは下院議長の職だけでなく、下院議員の職も辞任せざるを得なかっただろう。
これは、第25修正条項の批准以来、対立政党の議員が職を辞した後、一方の政党の議員が大統領に就任することが可能になった初めての事例だった。下院議長として、アルバートはニクソンを弾劾する権限を持つ唯一の機関を主宰し、下院で副大統領の承認投票が行われるのを阻止する権限を持っていた。つまり、アルバートは自らを大統領代行にするために動くことができたはずだった。テッド・ソレンセンは、アルバートが大統領に就任した場合に取るべき手順を概説した緊急時対応計画をアルバートのために準備した。[ 25 ]副大統領職は約7週間空席となり、フォードは1973年12月に承認され、宣誓を行った。
ニクソンは1974年8月9日に辞任し、同日フォードがニクソンの後任として大統領に就任したことで、副大統領のポストは再び空席となった。この出来事により、アルバート・フォードは二度目の大統領就任の有力候補となった。フォードは元ニューヨーク州知事のネルソン・ロックフェラーを副大統領候補に指名し、12月に承認を経て就任宣誓を行った。
アルバートの最後の任期中に、別の問題が浮上した。それは、彼がパク・トンスン事件に直面した時である。彼は、韓国の情報機関の一員でもあるロビイストから贈り物や賄賂を受け取ったとして告発された。アルバートは賄賂を受け取ったことを否定し、受け取ったのはささやかな贈り物だけであり、それを公表したと認めた。彼は1977年1月の第94回議会の終わりに引退することを決意し、下院を去った後、法律に従って贈り物を一般調達局に引き渡した。アルバートは犯罪で起訴されることはなかった。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]
ワシントンを離れた後、アルバートはバグタッスルに戻り、多くの企業からの魅力的な金銭的オファーを断った。大学教授のダニー・ゴブルの協力を得て、アルバートは回顧録『リトル・ジャイアント』（オクラホマ大学出版局、1990年、ISBN 1000）を出版した。 0-8061-2250-1ニューヨーク・タイムズ紙の退任後の社説では、彼を「調停者であり合意形成の探求者、忍耐強い説得者…公平さと誠実さで信頼されていた」と評した。彼はオクラホマ大学で講義を行い、米国国内外で講演を行った。[ 8 ]
アルバートは2000年2月4日、オクラホマ州マカレスターで91歳で亡くなった。 [ 6 ]彼はマカレスターのオークヒル墓地に埋葬されている。[ 30 ]
オクラホマ大学ノーマン校のカール・アルバート・センターは、議会研究全般とアルバートの生涯および政治経歴の研究を目的として1979年に設立されました。センターには、アルバートの議会文書のほか、ロバート・S・カー、ヘレン・ガハガン・ダグラス、ミリセント・フェンウィック、アーネスト・イストゥーク、フレッド・R・ハリス、パーシー・ガサウェイ、その他多数の文書が収蔵されています。議会文書館には南北戦争時代から現在までの資料が収蔵されていますが、その大部分は1930年代から1970年代のものです。エイダにあるカール・アルバート・インディアン保健施設は公衆衛生局の一部であり、オクラホマ・チカソー族によって運営されています。デュラントは彼にちなんでカール・アルバート公園と名付け、マカレスターの生誕地にはアルバートの記念碑があります。オクラホマにはアルバートの名前を冠した施設や建物がいくつかあります。ミッドウェストシティのカール・B・アルバート中学校とカール・B・アルバート高校、ポトーのカール・アルバート州立大学は彼にちなんで名付けられており[ 8 ] 、マカレスターのカール・アルバート連邦ビルも同様である。
オックスフォード大学は、セント・ピーターズ・カレッジ法学部図書館のユーノミア・チャンバーズに、アルバートの記念碑を建立した。
カール・アルバートは1942年にメアリー・ハーモンと結婚し、一男一女をもうけた。彼のいとこであるチャールズ・W・ヴァーセルは、 1943年から1959年までイリノイ州選出の連邦下院議員を務めた。