歴史
令状なしの家宅捜索は、1970年代にリチャード・ニクソン大統領が開始した米国の「麻薬戦争」の産物であり、1980年代にはロナルド・レーガン大統領の下で勢いを増し、2024年現在ではこれは現在も続いており、政策の失敗として広く認識されている。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]これは警察の軍事化と関連している。[ 1 ]
法的権限
イギリスのコモンローでは、少なくともセメイン事件(1604年)以来、法執行機関はノックして告知することを義務付けられており、ミラー対アメリカ合衆国事件(1958年)では、アメリカ合衆国最高裁判所は、警察は強制的に立ち入る前に告知しなければならないことを認めた。[ 9 ]アメリカ合衆国の連邦刑法では、ノックして告知することを一般的に義務付ける規則は、18 USC § 3109に成文化されている。 [ 10 ]
1963年の最高裁判所の判決Ker v. Californiaは、証拠が破壊される可能性があるという懸念から、麻薬関連の警察の強制突入を支持する先例を確立した。[ 1 ]しかし、Wilson v. Arkansas (1995)では、裁判所は証拠の破壊を防ぐための例外を設けた。 1997年のRichard v. Wisconsinでは、判決によれば、「特定の状況下で、ノックして存在を告げることが危険または無益である、あるいは、例えば証拠の破壊を許すことで犯罪の効果的な捜査を妨げるという合理的な疑いがある場合」には、警察がノックなしの捜索を許可することで、さらに明確化を図ろうとした。[ 1 ] 1995年と1997年の判決はいずれも、何が「合理的な疑い」を構成するかを判断する際に、地方および州の裁判官に大きな裁量権を与えた。[ 1 ]
ハドソン対ミシガン州事件(2006年)において、裁判所は5対4の多数決で、排除法則は警察が不法な強制侵入中に押収した証拠の排除を要求するものではないと判決を下した。[ 9 ]
米国司法省によると:
連邦判事および治安判事は、状況が予告なしの立ち入りを正当化する場合、合法かつ憲法上「予告なし」令状を発行することができ、連邦法執行官は、そのような状況下でそのような令状を合法的に申請することができる。捜査官は、予告なし令状を発行する際に治安判事が既に認めた状況を独自に再確認するための積極的な措置を講じる必要はないが、そのような令状は、捜査官が令状執行前に実際に受け取った、緊急事態の存在を明確に否定する信頼できる情報を無視する権利を与えるものではない。[ 11 ]
ノーノック令状は、オレゴン州(州法で禁止されている)[ 9 ] 、フロリダ州(1994年の州最高裁判所の判決で禁止されている)[ 9 ] 、バージニア州(2020年に可決された法律で禁止されている)[ 12 ]、テネシー州(2021年に可決された法律で禁止されている)[ 13 ]を除くすべての州で発行できます。ユタ州では、2014年の法律で、薬物所持のみに関わる事件でのノーノック令状が禁止されています。[ 9 ] [ 14 ]メイン州で2021年に可決された法律では、ノーノック令状を特定の高リスク状況に限定し、ボディカメラの使用を義務付けています。[ 15 ] 13の州ではノーノック令状を明示的に認める法律があり、さらに20の州ではノーノック令状が日常的に発行されています。[ 9 ]
深夜や早朝に突然他人の家に侵入する行為は、特に米国における銃所有の普及を考えると、暴力のリスクを生み出す。[ 1 ]
改革案には、すべての警察の捜索令状に適用される条件のチェックリストを法制化することが含まれている。「いくつかの例外を除き、警察官は制服を着用し、日中に捜索を行い、対象となる家に住んでいる人物に関する古い情報に頼ってはならない。」[ 16 ]
ブレオナ・テイラー射殺事件(2020年3月)とその後のジョージ・フロイド抗議運動(2020年5月~6月)を受けて、ルイビル市議会は2020年6月11日、ケンタッキー州ルイビルにおける令状なしの家宅捜索を禁止する「ブレオナ法」を全会一致で可決した。[ 17 ]ケンタッキー州は2021年4月9日に署名された法律で令状なしの家宅捜索の使用を制限したが、禁止はしなかった。[ 18 ]
統計
リッチモンドのイースタン・ケンタッキー大学の犯罪学者ピーター・クラスカ氏によると、予告なしの家宅捜索の件数は1981年の3,000件から2005年には50,000件以上に増加した。[ 19 ]クラスカ氏は2010年に、地元警察が毎年60,000~70,000件の予告なしまたは簡易家宅捜索を実施しており、その大半はマリファナの捜索であると推定した。[ 1 ]無実の人々の死につながる家宅捜索はますます一般的になっている。ワシントンDCのケイトー研究所によると、1980年代初頭から40人の傍観者が死亡している。[ 19 ]
ユタ州では、 2014年と2015年にSWATチームが執行した令状の約40%が予告なしの令状で、通常は麻薬関連で、通常は夜間に執行された。 [ 9 ]メリーランド州では、 SWATの出動 の90%が捜索令状の執行で、そのうち3分の2は強制突入によるものだった。[ 9 ]
2010年から2016年にかけて、SWATの襲撃中に少なくとも81人の民間人と13人の警察官が死亡し、その中には令状なしの突入中に死亡した民間人31人と警察官8人が含まれる。[ 9 ] 死亡した民間人の半数はマイノリティのメンバーだった。[ 9 ] SWATの捜索令状の対象者のうち、42%が黒人、12%がヒスパニック系である。[ 9 ] 2011年以降、令状なしの突入を執行した警察官に対する連邦訴訟のうち、少なくとも7件が100万ドル以上で和解している 。[ 9 ]
論争
令状なしの家宅捜索は、さまざまな理由で物議を醸しています。令状なしの家宅捜索を装って強盗が家に押し入った事例があります。侵入されたと思い込んだ武装した家主が警官に発砲し、双方に死者が出た事例も多数あります。警官が自分の命の危険を感じた場合、家主の犬を射殺することは合法ですが、警官を攻撃するほどの大きさ、力、または気質を持たないペットが射殺された注目度の高い事例が多数あり、貫通弾によって近隣の家屋でさらなる死傷者が出るリスクが大幅に増加しています。[ 20 ]
ブンカム・フォンサヴァンの事例
2014年5月27日、ジョージア州コーネリアで、警察の情報提供者が、母親のアマンダ・トネテバの住居で、30歳の売人ワニス・トネテバから50ドルのメタンフェタミンを購入したと主張した。売人はその家に住んでおらず、家には麻薬や武器はなかったが、4人の幼い子供を持つ家族が住んでいた。 [ 21 ]保安官代理のニッキー・オートリーは、郡の治安判事を自宅で起こし、不正確な宣誓供述を行った後、予告なしの令状を取得した。[ 9 ]
警察は5月28日午前2時25分に予告なしの突入を行い 、SWATチームが破城槌でドアを破り、19ヶ月の子供がいる部屋に閃光手榴弾を投げ込んだ。手榴弾は乳児のベビーサークル内で爆発し、ベビーサークルと枕に引火し、「顔と胸に爆風による火傷、鼻、上唇、顔に複雑な裂傷、右上唇の20%の欠損、外鼻が下の骨から分離、胸部に大きな剥離火傷があり、その結果左肺挫傷と敗血症を引き起こした」。[ 22 ]
ブンカム・フォンサヴァン(通称「ベビー・ブーブー」)という名の乳児は、医療的に誘発された昏睡状態に置かれ、100万ドル以上かかる一連の手術が必要となった。彼は医療費の支払いを求めて警察署を相手取った訴訟の対象となった。訴訟では、プラスチック製の子供用プールを含む子供のおもちゃが庭にあり、乳児が寝ていたベビーサークルの包装が警察が侵入したドアのすぐそばにあったことが主張された。訴訟では、警察が部屋に子供がいることに気づかなかったのは「明らかに無能」であると訴えられた。
捜索の結果、麻薬も麻薬密売人も武器も発見されなかった。麻薬密売人は翌日、閃光手榴弾を使用することなく逮捕された。
民事訴訟は最終的に和解し、郡は360 万ドルを支払い、そのうち約165 万ドルは精神的苦痛に対する賠償金であった。[ 23 ]ジョージア州ハバーシャム郡の大陪審は、関係者のいずれも起訴しなかったが、厳しい言葉で書かれた報告書を公表した。[ 9 ] その後、連邦検察官はオートリー副保安官に対する起訴状を入手した。[ 9 ] 彼女は1週間にわたる裁判の後、連邦陪審によって無罪となった。[ 9 ]
その他の例
- 1999年、イスマエル・メナはコロラド州デンバーで、捜索令状に虚偽の情報が記載されていたため裁判官が承認した予告なしの家宅捜索を行っていたSWAT隊員に射殺された。警察は家の中に麻薬があると信じていたが、敷地内からは麻薬は見つからず、後にジョセフ・ビニ巡査がSWAT隊に伝えた住所が間違っていたことが判明した。ジェファーソン郡地方検事のデイブ・トーマスはこの件を調査し、メナがSWAT隊員に銃を向け発砲したという理由で家宅捜索に関わった警官らを無罪としたが、誰が最初に発砲したかは依然として争点となっている。しかし、事件に関する警官らの証言に矛盾があるため、多くの人が調査結果に異議を唱えている。アメリカ自由人権協会(ACLU)などは、デンバー警察署による予告なしの家宅捜索の要請と、そのような捜索を許可した裁判官の決定に対し、そのような作戦に必要な基準を満たしていないとして異議を唱えている。[ 29 ]
- ロサンゼルス市警察の元警官2名を含む13名が、1999年から2001年にかけて強盗団を運営していたことを認めた。この強盗団は、偽の予告なしの家宅捜索を口実に、被害者を油断させて襲撃していた。被告らはその後、現金や麻薬を盗み、路上で販売していた。[ 30 ] [ 31 ]
- キャスリン・ジョンストンは、2006年11月21日にジョージア州アトランタで行われた予告なしの家宅捜索で、 3人の私服警官に殺害された92歳の女性である。自宅に侵入者がいると思い込んだジョンストンは、玄関ドア越しに1発発砲したが、弾丸は警官の頭上を越えた。警察はこれに対し39発発砲し、そのうち5発がジョンストンに命中し、また、誤射で警官にも命中した。警官の1人は後に、家の中にマリファナ3袋を仕掛けた罪で有罪判決を受けた。警官らは、過失致死、虚偽の供述、および死に至らしめた公民権侵害の共謀の罪でも有罪判決を受けた。[ 32 ] [ 33 ]
- トレーシー・イングルは、2008年1月にアーカンソー州ノースリトルロックで行われた予告なしの家宅捜索で、自宅で5発の銃弾を受けた。警察が家に入った後、トレーシーは武装強盗が家に侵入したと思い、故障した銃で彼らを追い払おうとした。警察は麻薬が見つかることを期待していたが、何も見つからなかった。彼は集中治療室に運ばれたが、警察は尋問のために彼を集中治療室から連れ出し、その後、彼を逮捕し、彼を撃った警官への暴行罪で起訴した。[ 34 ] [ 35 ]
- 2008年、メリーランド州プリンスジョージズ郡のSWATチームが、マリファナの小包が自宅に郵送されたことを受け、バーウィンハイツ在住のチェイ・カルボの自宅を捜索した。捜索中に彼の飼い犬2匹が射殺され、後にカルボは送られた小包とは一切関係がないことが判明した。警察は家に入り犬を殺した後、カルボがメリーランド州バーウィンハイツの市長であることを知った。[ 36 ]
- ニューヨーク州ヘンプステッドでは、2010年5月に警察官が誤って別の住所に令状なしの家宅捜索を行った際にイアンナ・デイビスさんの胸を撃った事件で、デイビスさんが65万ドルの和解金を受け取った。マイケル・カポビアンコ巡査は、つまずいた際に誤って22歳の女性を撃ってしまったと説明した。検察は発砲した巡査を起訴しなかった。[ 9 ]
- 2013年、アリゾナ州ツーソン市は、SWAT隊員が予告なしに突入してから7秒間に71発を発砲した事件で、ホセ・ゲレーナの遺族が起こした訴訟を340万ドルで和解することに合意 した。検察は発砲した隊員を起訴しなかった。[ 9 ]
- テキサス州バーレソン郡の大陪審は、2013年12月19日に令状執行中に自宅内で保安官代理を射殺したハンク・マギーを殺人罪で起訴することを拒否した。[ 37 ]
- テキサス州キリーンでは、 2014年5月9日に令状執行中に自宅前で警察の刑事を射殺したとして、大陪審がマービン・ルイス・ガイを殺人罪で起訴した。 [ 37 ]しかし、2022年9月、ベル郡地方検事局はガイに対する死刑を求刑しないことを発表した。[ 38 ] 2023年11月21日、陪審はガイを殺人罪で有罪としたが、殺人罪については無罪とした。[ 39 ] [ 40 ]
- 2014年9月、ジョージア州のSWATチームが、前日に自宅を強盗したと自称するメタンフェタミン中毒者兼強盗の証言をきっかけに行われた麻薬捜査中に、武装した家主のデビッド・フックスを射殺した。デビッド・フックスの妻テレサは、捜査当日の夜、外を見るとフードをかぶった人たちがいて、夫を起こした。2日前に強盗に入った犯人が戻ってきたのではないかと恐れたフックスは武装した。捜索令状に「予告なし」条項がなかったにもかかわらず、麻薬対策班と特殊対応チームの隊員は一家の家の裏口をこじ開けて侵入し、16発以上発砲した。デビッド・フックスが発砲したという証拠はなく、彼が麻薬に関与していたという証拠もなかった。ジョージア州捜査局は44時間にわたる徹底的な捜索を行ったが、違法物品は見つからなかった。[ 41 ]
- 2016年、マサチューセッツ州フレイミングハム市は、SWAT隊員が68歳のユーリー・スタンプス氏が抵抗せずうつ伏せに横たわっていたところを背後から撃った事件で、スタンプス氏の遺族が起こした訴訟を375 万ドルで和解することに合意した。検察は発砲した人物を起訴しなかった。[ 9 ]
- 2016年12月、テキサス州コーパスクリスティの陪審は、レイ・ロサスが射殺した3人の侵入者がSWAT隊員であることを知らなかったと結論付け、殺人未遂の罪で彼を無罪とした。無罪判決を受ける前、ロサスは664日間拘留されていた。[ 9 ]
- 2019年1月28日、テキサス州ヒューストンのピーカンパーク地区で、ヒューストン警察署の警官が予告なしに家宅捜索を行い、家主のデニス・タトルとロジェナ・ニコラスの2人を殺害した。複数の警官が、予告なし捜索令状の取得やその後の捜査の妨害など、文書の偽造で起訴された。そのうちの1人、銃撃犯は殺人罪で起訴され、犯行現場に偽の証拠を置いたことを認めた。[ 42 ]
- 2019年2月6日、ミルウォーキー警察署の警官マシュー・リットナーは、予告なしの家宅捜索中に銃撃され死亡した。銃撃犯のジョーダン・P・フリックは第一級故意殺人罪で起訴され[ 43 ]、後に有罪判決を受け、終身刑を言い渡された[ 44 ] 。
- 2020年3月12日、ダンカン・ソクラテス・レンプは、メリーランド州ポトマックの自宅で、モンゴメリー郡警察のSWATチームによる予告なしの家宅捜索の際に射殺された。
- 2022年2月2日、22歳のアミール・ロックは、容疑者として名前が挙がっていなかったにもかかわらず、予告なしの令状を執行していたミネアポリス警察署のSWAT隊員によって射殺された。 [ 45 ]検察は関与した警官を起訴しなかった。[ 46 ]
- 誤りや、情報を再確認せずに不正確または誤った情報に基づいて行動したことにより、シカゴ警察は多くの誤った住所を捜索しました。これは地域社会の警察官に対する信頼を損ない、市は法的和解で多額の費用を費やしました。CPDは、義務的な事前チェックや追加の監督者を含む新しい捜索令状の方針を実施しましたが、ある被害者は、警察署にはまだ長い道のりがあり、「その過程でシカゴの黒人にトラウマを与えている」と信じています。[ 47 ] [ 48 ]
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さらに読む
- バルコ、ラドリー(2014)。戦士警官の台頭:アメリカ警察の軍事化。パブリック・アフェアーズ。
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外部リンク
- 「令状なしの家宅捜索:その実態と警察がそれを使用する理由」。NPR.org 。2020年6月12日。2020年12月20日閲覧。調査報道ジャーナリストであり、 『戦士警官の台頭』の著者でもあるラドリー・バルコ氏へのインタビュー。警察によるいわゆる令状なしの家宅捜索について語られている。