Loading article…
麻薬取締局（DEA）は、米国司法省傘下の連邦法執行機関であり、米国内における違法薬物の密売および流通を取り締まることを任務としています。DEAは、連邦捜査局（FBI）および米国税関・国境警備局（CBP）と共同管轄権を共有し、規制物質法の国内執行を主導する機関です。DEAは、米国内および国際的な薬物捜査の調整と遂行を担当しています。
DEA（麻薬取締局）には、米国情報機関の一員でもある情報部隊がある。この部隊はDEAの指揮系統の一部ではあるが、国家情報長官にも報告義務を負っている。政権は、医療用途のある薬物を規制対象に指定していることや、より害を及ぼす薬物に関する捜査よりも、資金押収につながる捜査に重点を置いていることで批判されている。
DEAは、米国政府の麻薬撲滅戦争の一環として1973年に設立された。
麻薬取締局は、1973 年 7 月 1 日に、リチャード・ニクソン大統領が7 月 28 日に署名した 1973 年再編計画第 2 号により設立されました。 [ 3][4 ]この計画は、連邦麻薬法を執行し、政府の麻薬取締活動を統合および調整するための単一の連邦機関の創設を提案しました。議会は、麻薬の入手可能性の増加を懸念していたため、この提案を受け入れました。[ 5 ]その結果、麻薬および危険薬物局(BNDD)、麻薬乱用法執行局(ODALE)、税関局、税関代理サービス、およびその他の連邦機関の約 600 人の特別捜査官が統合され、DEA が設立されました。[ 6 ]
DEAは、1970年の包括的薬物乱用防止管理法と呼ばれるより大きな連邦法の第2編である規制物質法（CSA）の実施と執行を担当する主要な連邦機関です。DEAは、CSAの5つの薬物スケジュールに記載されている薬物を担当しています。これらのスケジュールは、薬物の潜在的な害と医療用途の有無によって薬物をランク付けするカテゴリーです。CSAは、規制医薬品への正当なアクセスを確保しつつ、規制薬物の違法使用を防止することを目的としています。これらの目的のために、DEAはCSAによって作成された2つの相互に関連する法的スキームを実施しています。1つは、合法的な活動に関与する団体に対する登録規定であり、その違反は通常、犯罪行為ではありません。もう1つは、違法な活動に対する密売規定であり、その違反は犯罪行為です。[ 7 ]
1970年代初頭から、DEA本部はワシントンDCのダウンタウンにある1405 I ("Eye") Street NWに位置していた。1980年代にDEAが全体的に成長し（連邦麻薬取締法の強化により）、本部職員も同時に増加したため、DEAは新しい本部の場所を探し始めた。アーカンソー州、ミシシッピ州、および米国各地の様々な廃軍事基地が候補に挙がった。しかし、当時の司法長官エドウィン・ミーズは、本部は司法長官事務所の近くになければならないと判断した。そのため、1989年に本部はバージニア州アーリントン郡ペンタゴンシティ地区の600〜700 Army-Navy Driveに移転し、同名の地下鉄駅の近くに位置した。[ 8 ]
1995年4月19日、ティモシー・マクベイはオクラホマシティのアルフレッド・P・マラー連邦ビルでテロ攻撃を実行した。彼は、連邦捜査局（FBI）、アルコール・タバコ・火器・爆発物取締局（ATF）、麻薬取締局（DEA）の地方事務所を標的にしていた。これらの機関はすべて、彼が不当な国民の権利侵害とみなしていた家宅捜索を行っていた。[ 9 ]この攻撃により、オクラホマシティ爆破事件でDEA職員2名、タスクフォースメンバー1名、契約職員2名が死亡した。その後、DEA本部複合施設は、米国連邦ビルセキュリティ基準でレベルIV施設に分類され、テロリストにとって高リスクの法執行機関の標的とみなされることになった。[ 10 ]セキュリティ対策には、建物から一定の距離を保つための油圧式鋼鉄製ロードプレート、金属探知機、警備所などが含まれる。 [ 11 ]
2003年2月、DEAは法科学局内にデジタル証拠研究所を設立した。[ 12 ]
DEAは、米国大統領によって任命され、米国上院によって承認された麻薬取締局長官によって率いられています。長官は、副司法長官を通じて司法長官に報告します。[ 13 ]長官は、副長官、作戦部長、主任監察官、および3人の補佐官（作戦支援、情報、人事部門担当）によって補佐されます。その他の上級職員には、最高財務責任者と首席顧問が含まれます。長官と副長官は、DEAで大統領によって任命される唯一の職員であり、その他のDEA職員はすべて公務員です。DEAの本部は、ペンタゴンの向かいにあるバージニア州アーリントン郡にあります。DEAは、バージニア州クアンティコのクアンティコ海兵隊基地内に、 FBIアカデミーと並んで独自のDEAアカデミーを維持しています。2024年現在国内には23の部門に241の事務所があり、海外には69か国に91の事務所がある。[ 14 ] 30億ドルを超える予算を持つDEAは、2021年時点で4,649人の特別捜査官と5,199人の支援スタッフを含む9,848人を雇用している。[ 15 ]
2015 年頃、DEA の本部とDEA 博物館は、バージニア州アーリントン郡ペンタゴン シティの賃貸オフィス ビルであるリンカーン プレイスの503,776 平方フィート (46,802.3 m 2 )の場所にありました。2018 年 9 月にこのリースは終了する予定でした。2015年頃、連邦政府一般調達局(GSA) は、バージニア州北部で DEA の本部をどこに置けるか検討していました。 [ 16 ] 2018 年、米国政府はリンカーン プレイスのリースを延長し、現在は2033年頃に期限切れとなっています。 [ 2 ] DEA の運営側は元の場所を維持することを支持していました。[ 17 ]
2017年時点で、麻薬取締局には4,650人の特別捜査官が雇用されていました。DEA捜査官の初任給は49,746～55,483ドルです。4年後には、給与は92,592ドル以上に上がります。この金額には、生活費調整手当（COLA）や、COLAを含む基本給の25%に相当するLEAPは含まれていません。米国の生活費が高い地域では、13ステップ5レベルの特別捜査官は、連邦政府の給与上限である191,000ドルに近い額を稼いでいます。[ 19 ]
採用内定を受けた後、新入隊員は18週間の厳格な訓練を受けなければなりません。この訓練には、銃器の熟練度（基本的な射撃技術を含む）、武器の安全、戦術射撃、致死力行使の判断訓練などが含まれます。卒業するには、学力試験で平均80％以上の成績を維持し、銃器資格試験に合格し、実戦的な状況下でリーダーシップと的確な判断力を発揮し、厳しい体力テストに合格する必要があります。卒業すると、新入隊員はDEA特別捜査官の称号を得ます。
DEAは規制薬物法の執行を担当しているため、麻薬や違法薬物を使用している、または最近使用したことがある求職者を選考対象から除外します。2024年6月27日現在、DEAの応募者は、申請書提出の3年以内に大麻またはマリファナを使用してはならず、申請の7年以内に他の麻薬物質を使用してはならないが、応募者の18歳の誕生日以前のマリファナの使用は例外とされています。[ 20 ]特別捜査官、転用捜査官、および情報調査専門家の職位の場合、身元調査には通常、ポリグラフ検査が含まれます。
DEAの個人薬物使用に対する比較的厳格な姿勢は、中央情報局や連邦捜査局の姿勢とは対照的である。これらの機関は2023年に、採用率の低下に対処するため、適格性ガイドラインをさらに緩和することを検討した。[ 21 ]
DEA航空部門または航空作戦局（OA）（旧航空セクション）は、テキサス州ペローフィールド・フォートワース・アライアンス空港に拠点を置く航空部門である。現在のOAの機材は106機の航空機と124人のDEAパイロットで構成されている。[ 22 ]
DEAは、司法省や警察の情報システムとは独立して、国防総省と通信システムを共有し、州および地域の法執行機関との通信を行っており、テキサス州エルパソ近郊にあるエルパソ情報センター（EPIC）と呼ばれる情報指揮センターによって調整されている。
以前は海外派遣アドバイザリー・サポートチーム（FAST ）として知られていた迅速対応チーム（RRT）は、2017年3月に麻薬取締局（DEA）長官代行のチャック・ローゼンバーグによって覚書により廃止された。国内における高リスク対応チームの必要性から、米国各地の様々な地域に拠点を置く、専門的な戦術部隊というハイブリッド型の組織が創設された。
DEAは2016年に特別対応チーム（SRT ）プログラムを正式に創設し、標準化しました。SRTは、現場捜査官が実施する戦術作戦と、リスクの高まりから特殊な戦術を必要とする作戦との間のギャップを埋める役割を担うよう設計されました。SRT隊員は、様々な武器システムと突入戦術／機動について高度な訓練を受けています。DEAの任務は秘密裏に行われるため、SRTの訓練手順と活動要件は極めて機密性が高く、一般には公開されていません。SRTの任務には、高リスク逮捕、車両突入、空中突入／潜入、特殊監視、要人拘束、要人および証人保護、戦術監視および阻止、高度な突入作戦、他の警察部隊への戦術訓練、都市部および農村部における逃亡者捜索などが含まれます。DEAのSRTチームは全米各地に秘密裏に配置されており、事前の準備や通知をほとんど必要とせずに、事実上米国内のあらゆる地域に対応できます。 DEA特殊対応チーム（SRT）は近年、数々の注目度の高い作戦に関与してきたが、作戦上および情報上の理由から、DEAの関与はしばしば公表されない。連邦法執行機関の中でも最も秘密主義的な組織の一つとされており、DEA SRTの能力や隊員の選抜プロセスについてはほとんど知られていない。
過去には、DEAには一部の地方支局に高リスク侵入逮捕チーム（HEAT）やオペレーション・スノーキャップ・チーム（FASTの前身）といった戦術チームが存在した。機動執行課が管理する機動執行チーム（MET）と地域執行チーム（RET）は、特定の捜査や麻薬密売組織への支援を必要とする州および地方機関（MET）またはDEA地方支局（RET）にリソースを派遣することを目的とした機動捜査部隊であった。これらのプログラムは2000年代初頭に終了した。
DEA特別作戦部（SOD）はDEA内の部署で、盗聴、傍受、さまざまな情報源からのデータベースからの情報を連邦捜査官や地方の法執行官に転送する。SODは2010年代の世界的監視活動の暴露を受けて精査の対象となった。[ 23 ]
国内大麻撲滅/抑制プログラム（DCE / SP）は、1979年にハワイとカリフォルニアで撲滅プログラムへの資金提供を開始しました。このプログラムは急速に拡大し、1982年までに25州でプログラムが実施されるようになりました。1985年までに、全50州がDCE/SPに参加しました。[ 24 ] 2015年には、DCE/SPは屋外栽培の大麻3,932,201株と屋内栽培の大麻325,019株、合計4,257,220株の撲滅を担当しました。さらに、DCE/SPは6,278件の逮捕と、2,970万ドルを超える栽培者の資産の押収を担当しました。[ 25 ]
2014年、DEAはユタ州でマリファナの植物を根絶するために7万3000ドルを費やしたが、マリファナの植物は1本も見つからなかった。[ 26 ]ジャーナリストのドリュー・アトキンスが入手した連邦文書には、政府の資金配分報告書でマリファナ根絶プログラムがマリファナの植物の発見に繋がらないことが多いと示されているにもかかわらず、DEAが米国内でマリファナを完全に根絶するために年間1400万ドル以上を費やし続けていることが詳述されている。[ 27 ]このため、12人の連邦議会議員が同プログラムの廃止を働きかけ、その資金を家庭内暴力防止プログラムや財政赤字削減プログラムに充てるよう求めた。[ 28 ]
2018年のDEAの予算は20億8600万ドルでした。[ 29 ]国際的な執行に4億4500万ドル、国内の執行に16億2700万ドルが費やされました。
DEA捜査官の主な支給武器は、グロック17とグロック19、レミントン870 12ゲージ散弾銃、そしてロックリバーアームズLAR-15セミオートマチックカービン（5.56×45mm NATO弾使用）です。捜査官は、バージニア州クアンティコの銃器訓練部隊（FTU）が管理・更新する認可済み携行リストに記載されている銃器を携行する資格を得ることもできます。
特別捜査官は、個人所有の拳銃、ライフル、ショットガンを使用して資格を取得することができ、特定の拳銃はFTUの許可を得て使用することが認められています。捜査官は四半期ごとに戦術および銃器技能訓練に参加し、年に2回拳銃の資格を取得することが義務付けられています。DEAは、連邦法執行機関の中でも最も難易度の高い拳銃資格取得コースの一つを設けています。資格取得に合格できなかった場合、ほとんどのアカデミーは退学となり、現場の特別捜査官は資格取得に失敗したために銃器携帯の許可を取り消される可能性があります。
初級捜査官研修生（BAT）は、最初の拳銃射撃資格試験に不合格となった場合、補習プログラムに参加して追加訓練を受けます。補習訓練では、BATは支給された拳銃でさらに10時間の実弾射撃訓練を5回、合計2時間ずつ追加で受け、拳銃資格試験の合格をさらに支援します。拳銃資格試験に合格すると、初級捜査官研修生はDEAの標準支給長銃の正式な訓練に進み、既に資格を取得している機関支給の拳銃を頻繁に射撃し続けます。DEAアカデミーでの座学、装備の支給、拳銃、ライフル、ショットガンの実弾射撃訓練を合わせると、BATは合計32回の銃器訓練を受けます。初期訓練では3種類の武器システムすべての資格試験に射撃しますが、特別捜査官になるには、グロック拳銃での最終資格試験にのみ合格する必要があります。
捜査官は、2004年に採用されたロックリバーLAR-15や、DEAの標準カービン銃であるLWRC M6 A2などの肩撃ち式武器の使用訓練を受けている。コルト9mm短機関銃は以前は支給されていたが、現在は使用されていない。捜査官は、法執行活動で肩撃ち式武器を携行するために、2日間（16時間）の技能講習を修了する必要がある。ロックリバーLAR-15またはLWRCカービン銃は、同じ訓練および技能基準を満たしていれば、許可された個人所有武器として携行することができる。
2005年、DEAは麻薬取引関連資産14億ドルと麻薬4億7700万ドル相当を押収したと報じられている。[ 30 ]ホワイトハウスの麻薬統制政策局によると、米国で販売されるすべての麻薬の総額は年間640億ドルにも達し、[ 31 ] DEAが米国への麻薬流入と米国内での麻薬流入を阻止する効率は1%未満である。DEAの批判者（ノーベル経済学賞受賞者で、死去前は禁酒法反対法執行機関のメンバーであったミルトン・フリードマンを含む）は、違法薬物の需要は非弾力的であると指摘している。麻薬を購入する人々は価格をほとんど気にせず購入し続け、麻薬価格が上昇すると、高額な麻薬習慣を支えるために犯罪に走ることが多い。DEAによる最近の調査では、コカインとメタンフェタミンの価格は過去最高値に達している一方で、両方の品質は過去最低値になっていることが示された。[ 32 ]これは、国家薬物統制政策局が行ったデータ収集とは矛盾しており、同局は、街頭薬物の純度が上昇し、価格が下落したと述べている。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] DEAが提示した統計とは対照的に、米国司法省は2003年に、メタンフェタミンの純度が上昇していることを示すデータを公表した。[ 36 ]
DEAには登録制度があり、DEAフォーム225を提出することで誰でも製造、輸入、輸出、流通を許可できます[ 37 ]。また、医療専門家、研究者、製造業者は「スケジュールI」の薬物、およびスケジュール2、3、4、5の薬物にアクセスできます。許可された登録者は申請し、許可されると「DEA番号」を受け取ります。DEA番号が発行された団体は、規制薬物の製造（製薬会社）、研究の配布、処方（医師、薬剤師、看護師、医師助手など）、または調剤（薬局）を行うことが許可されます。
薬物乱用障害に関連する多くの問題は、合法的に製造された規制薬物が本来の目的から逸脱し、違法薬物取引に流用されることに起因しています。合法的な医療用途のために製造された鎮痛剤、鎮静剤、興奮剤の多くは、依存性を持つ可能性があります。そのため、これらの規制薬物は、予防と国民の安全のために法的管理下に置かれています。規制の目的は、これらの「規制薬物」が医療用途に容易に入手できるようにしつつ、違法な流通や非医療用途への使用を防止することです。これは困難な課題であり、規制薬物の違法取引や消費を阻止しながら、正当な患者や医療従事者にとって困難を伴う場合もあります。
連邦法に基づき、規制薬物を製造または販売するすべての企業、それらの調剤、投与、または処方を行う権限を有するすべての医療従事者、および処方箋を調剤する権限を有するすべての薬局は、麻薬取締局（DEA）に登録しなければなりません。登録者は、医薬品の安全性、記録管理、および基準の遵守に関する一連の規制要件を遵守する必要があります。
これらの調査はすべて、不正流用調査官（DI）によって実施されます。DIは、不正流用の疑いのある供給源を特定し調査し、適切な民事および行政上の措置を講じます。処方箋データベース管理プログラム（PDMP）は、調査および監視を支援し、促進します。
2019年と2020年には、違法フェンタニル錠剤やヘロインへの致死的な混入物による記録的な過剰摂取が北米を襲いました。2020年の最初の3か月間に米国で薬物過剰摂取により死亡した人の数は推定19,416人で、2019年の同じ3か月間の16,682人と比較して増加しています。この傾向は合成オピオイド（特に違法に製造されたフェンタニルとその類似体）によって助長されました。さらに、2020年5月から2021年4月までの期間、米国における薬物過剰摂取による死亡者数は推定10万人を超え、死亡者の64.0%はメタドン以外の合成オピオイド（同じく違法に製造されたフェンタニルとその類似体）によるものでした。[ 38 ]対照的に、ヨーロッパではヘロインの過剰摂取が減少し、違法な合成オピオイドは事実上存在しない。
フェンタニルは、もともと1970年代にヤンセンファーマシューティカによって開発された強力な麻酔薬で、主に病院やホスピスで使用されています。ヨーロッパでは、ヘロインは主に西アジア（アフガニスタンとその周辺国）から供給されており、フェンタニルが混入している可能性は低いです。北米では、ヘロインによる死亡者数はメタンフェタミンやコカインによる死亡者数よりも少なくなっており、これは過去2年間でヘロインが一部地域からほぼ姿を消したことで起こった顕著な変化です。アジアからのヘロイン供給が途絶えたため、フェンタニルが混入したヘロイン粉末や錠剤がその空白を埋めています。[ 39 ]
2021年10月、米国ではフェンタニルによる死亡者数が再び過去最高を記録した。連邦機関は、米国に流入する違法な合成麻薬の流れを食い止めることができなかった。もともとは米国東部で白い粉末状のヘロインの大部分を置き換えるために導入されたこの麻薬は、さらに西へと広がり続けている。2019年7月から2020年12月にかけて、違法に製造されたフェンタニルに関連する死亡者数は、中西部（33.1%）、南部（64.7%）、西部（93.9%）の各管轄区域で急激に増加した。
1985年、 MDMAとその類似物質は、依存性の可能性のある薬物としてアメリカ政府による審査を受けていました。この間、DEAは新薬に関するいくつかの公聴会を開催しました。当時提示されたすべての証拠と事実に基づき、DEAの行政法判事はMDMAとその類似物質を大きな懸念事項とは見なさず、スケジュールIIIに分類することを勧告しました。しかし、依存性の可能性を懸念したDEA長官は勧告を覆し、MDMAを規制物質法の最も制限的なカテゴリーであるスケジュールIに分類することを決定しました。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
以下は、DEA（データ環境分析）におけるランク構造の一覧です（昇順）。
DEA捜査官54人が職務中に死亡した。[ 43 ]
DEAは、薬理学や医学分野の研究者が医療用途があるとみなしている一部の薬物に非常に厳しい規制スケジュールを課しているとして批判されている。批判者たちは、こうした決定の一部は主に米国政府の麻薬戦争に起因する政治的要因によって動機づけられており、科学的研究の実施が困難であるため、こうした物質の多くの利点が認識されていないと主張している。この批判に対する反論は、規制物質法の下では、薬物の規制スケジュールに関して科学的および医学的判断を行う法的責任はDEAではなく保健福祉省（食品医薬品局および国立薬物乱用研究所を通じて）にあるということである。保健福祉長官が科学的または医学的根拠に基づいて推奨しない場合、いかなる薬物も規制スケジュールに指定されることはなく、保健福祉省が薬物に認められた医療用途があると判断した場合、いかなる薬物も最も厳しいスケジュール（スケジュールI）に指定されることはない。ジョン・ゲットマンのエッセイ「科学とマリファナ禁止の終焉」では、DEAを「主要な意思決定者から責任をそらすためのスケープゴート」と表現し、「マリファナ禁止に関してはHHSが決定権を握っており、DEAの警察官とONDCPの将軍がその責任を負わされている」と述べている。
DEAは、最も多くの金銭を押収できる作戦、すなわち組織的な国境を越えたマリファナ密売に焦点を当てていることでも批判されている[ 44 ]。DEAの憲章の性質を考察する一部の人々は、危険性に基づいて、DEAはコカインに最も重点を置くべきだと助言している。また、オピオイドの人気に基づいて、DEAは娯楽目的で使用される処方オピオイドにもっと重点を置くべきだと示唆する人もいる。批評家は、利用者がヘロインに移行する前に、まず処方オピオイドを使用すると主張している。
しかし、合法的に薬を処方する医療従事者は、有効なDEAライセンスを所持していなければなりません。連邦法によれば、DEAの転用規制プログラムの予算は、これらのライセンス料で賄われることになっています。1984年には、3年間のライセンス料は25ドルでした。2009年には、3年間のライセンス料は551ドルでした。このライセンス料のやり方は不合理だと、「パイロットのライセンス料で連邦航空局（FAA）の予算全体を賄うようなものだ」と批判する人もいます。2020年10月1日現在、2020年の更新料は、3年間のライセンスで888ドルです。[ 45 ]
2005年、DEAは4,000人以上の情報提供者を抱えており、情報提供者がいなければ「米国の規制薬物法を効果的に執行できない」と推定した。[ 46 ]情報収集のため、捜査官は情報提供者に麻薬の売買、メディケイド詐欺組織への関与、その他の違法行為を許可した。[ 46 ]それにもかかわらず、DEAは違法行為に関する情報収集に情報提供者を使用する規則を「遵守している」と主張している。[ 46 ]
麻薬取締局（DEA）のウェブサイトによると、1972年から2014年までのDEAの総予算は506億ドルだった。2014年のDEAの職員数は11,055人だった。2014年の逮捕1件あたりの平均費用は97,325ドルだった。[ 47 ]
ロン・ポール元共和党下院議員、ケイトー研究所[ 48 ]、リバタリアン党[ 49 ]、ドラッグ・ポリシー・アライアンス[ 50 ]などの団体は、DEAの存在と麻薬戦争そのものを、市民の自由の概念に敵対的かつ反するものとして批判している。彼らは、アルコール、タバコ、処方薬などの合法的な薬物も中毒の対象となる場合、誰もが自分の好きな物質をどんな理由であれ自分の体に入れる自由を持つべきであり、薬物使用者や中毒者が一般市民に与える害は市民の権利の衝突であると主張している。毎年数十億ドルが繰り返し費やされ、主に刑事法と需要削減キャンペーンに重点が置かれ、その結果、数千人の米国市民が投獄されている[ 51 ] 。娯楽用薬物の需要は、ほとんどの違法薬物の市場が飽和状態にあるため、ある程度横ばいであり、カルテルは市場を米国以外のヨーロッパや他の地域に拡大せざるを得ない。米国連邦法では、大麻はスケジュールI薬物として登録されている。[ 52 ]
2012年4月、カリフォルニア州サンディエゴで、DEA捜査官が学生のダニエル・チョンを拘束し、5日間拘留室に閉じ込めた。その独房には食料、水、トイレ設備はなかった。[ 53 ]発見されたとき、彼はさまざまな健康問題で数日間入院しなければならなかった。この事件は全国的な騒動を引き起こし、複数の調査につながった。この事件は「カフカ的な悪夢」[ 54 ]、「大失敗」、「同種の事件の中で最悪のケースの1つ」[ 55 ]と評されている。チョンはその後DEAを訴え、政府は410万ドルで和解した。[ 56 ]
2013年8月12日、米国弁護士協会代議員会において、エリック・ホルダー司法長官は「スマート・オン・クライム」プログラムを発表した。これは「司法省による包括的なイニシアチブであり、事実上、数十年にわたる厳罰主義的な麻薬対策法と政策を放棄するものである」[ 57 ] [ 58 ] 。ホルダー長官は、このプログラムは「米国の検察官に対し、被告人を、暴力犯罪者や麻薬王にふさわしい過剰な懲役刑ではなく、個々の行為により適した刑罰を伴う犯罪でのみ起訴するよう促す」と述べた[ 57 ] [ 58 ]。ホルダー長官の発言全体を通して、過剰収監による経済的負担の増大が強調された[ 57 ] [ 58 ] 。 2013年8月現在スマート・オン・クライム・プログラムは立法上の取り組みではなく、「司法省の政策パラメーターに限定された」取り組みである。[ 57 ] [ 58 ]
デビッド・コールマン・ヘッドリー（本名：ダウド・サイード・ギラニ、1960年6月30日生まれ）は、米国麻薬取締局（DEA）の情報提供者として活動する傍ら、ラシュカレ・タイバ（LeT）の訓練を受けるため定期的にパキスタンへ渡航し、2008年のムンバイ同時多発テロ事件の主要共謀者の一人であった。2013年1月24日、当時52歳だったヘッドリーは、イリノイ州北部地区連邦地方裁判所のハリー・ライネンウェバー判事により、2008年のムンバイ同時多発テロ事件への関与で懲役35年の判決を受けた。このテロ事件では、少なくとも164人の犠牲者（民間人および治安部隊員）と9人の攻撃者が死亡した。死者の中には、10か国出身の外国人28人が含まれていた。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]攻撃者のうち1人が逮捕された。[ 60 ]死亡した人質の遺体の多くは、拷問や損傷の痕跡が見られた。[ 64 ]殺害された人の中には、ビジネス、メディア、治安機関の著名人も含まれていた。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]
2005年、ベネズエラ政府はDEAが麻薬密売組織と共謀していると非難し、その後ウゴ・チャベス大統領は同機関とのあらゆる協力関係を断つことを決定した。2007年、米国務省が麻薬密売に関する年次報告書でベネズエラを批判した後、ベネズエラの司法大臣は「大量の麻薬がその組織を通じて国外に持ち出された。我々は新たな麻薬カルテルの存在に直面していた」と改めて非難した。 [ 68 ]ジャーナリストのゲイリー・ウェッブは、 1996年の連載記事とそれに続く1999年の著書（いずれも『ダーク・アライアンス』というタイトル）の中で、DEAがニカラグアの麻薬密売組織を匿うのを手助けしたと主張している。特に、コカイン密売組織の存在を知っていたにもかかわらず、オスカー・ダニーロ・ブランドンに米国での政治亡命を認めた。[ 69 ]
ボリビア政府も同様の措置を取り、DEAの国内での活動を禁止した。2008年9月、ボリビアは米国との外交関係を大幅に縮小し、米国から大使を召還し、米国大使をボリビアから追放した。これは、伝統的なコカ栽培地であるチャパレ県での反乱を理由に、ボリビアのエボ・モラレス大統領がDEAの捜査官全員を国外追放した直後のことだった。ボリビア政府は捜査官を保護できないと主張し、モラレス大統領はさらに、DEAが30人の命を奪った暴力の扇動に加担したと非難した。国内機関が麻薬管理を引き継ぐことになった。[ 70 ] 3年後、ボリビアと米国は外交関係を完全に回復し始めた。しかし、モラレス大統領はDEAはボリビアの「尊厳と主権」に対する侮辱であるとして、国内では歓迎されないと主張した。[ 71 ]
オランダでは、オランダ政府とDEAの両方が、麻薬捜査におけるオランダの主権侵害で批判されている。 2005年のヘンク・オーランド・ロミーの裁判に立ち会ったオランダ人ジャーナリスト、ピーター・R・デ・フリースによれば、DEAはオランダ領内での活動を認めている。それ以前、当時のピート・ハイン・ドナー法務大臣は、オランダ議会に対し、外国の工作員が領土内で活動することを許可するためにオランダ法で義務付けられていた、DEAにそのような活動の許可を与えたことはないと否定していた。 [ 72 ]
DEAは数年にわたり秘密作戦を実施し、潜入捜査官をベネズエラに送り込み、ニコラス・マドゥロを含むベネズエラの指導者に対する麻薬密売事件を立件した。この計画は、DEAとマイアミの検察官が2013年に作成した「マネー・バジャー作戦」の一部であった。この作戦はベネズエラ法および国際法に違反する可能性があり、そのため、倫理的、法的、または外交政策上の複雑な考慮事項を伴う最も機密性の高いDEA事件を監督する国務省および司法省の上級職員からなる秘密委員会である機密活動審査委員会の承認が必要であった。[ 73 ]
コロンビア政府 とコロンビア革命軍（FARC-EP）間の紛争を終結させたコロンビア和平プロセスに続いて、平和特別管轄裁判所は、DEAがコロンビアのネストル・ウンベルト・マルティネス検事総長と共謀し、 FARCを再び武装させることで和平合意を危うくするために、ヘスス・サントリッチに対する麻薬密売容疑を捏造したことを突き止めた。[ 74 ]
2013年、ロイター通信は、麻薬取締局（DEA）の特別作戦部（SOD）が、容疑者に関する捜査の真の起点を隠蔽し、検察官、裁判官、弁護人に提示する証拠を偽造していると報じた。このDEAのプログラムは、主に麻薬密売人などの一般犯罪者に影響を与える。証拠の隠蔽は、被告人が捜査の発端を知らされず、無罪を証明する可能性のある証拠の出所を再検討することができないことを意味する。無罪を証明する証拠には、偏った証人、ミス、おとり捜査などが含まれる。1994年から2011年まで連邦判事を務め、現在はハーバード大学ロースクールの教授であるナンシー・ガートナー氏は、「国家安全保障のために特別な規則を作るのは一つのことだが、通常の犯罪は全く別物だ。まるで捜査を捏造しているようだ」と述べた。[ 75 ]サロンのアンドリュー・オヘアーは、「いわゆるテロリストの追跡を特徴づけてきた『特別な規則』と憲法の無視が、国内の刑事司法制度にかなりの規模で忍び込んでいることを示す最初の明確な証拠だ」と書いた。[ 76 ]
多分野サイケデリック研究協会と薬物政策同盟による2014年の報告書は、DEAが大麻をスケジュールIから除外することを不当に阻止していると非難している。報告書は、DEAがこれを実現するために用いた方法には、再分類の請願を何年も遅らせること、DEAの行政法判事を覆すこと、科学研究を組織的に妨害することなどが含まれると主張している。[ 77 ]医師の76%を含む医療界で大麻がさまざまな病気の治療に広く受け入れられているにもかかわらず、DEAは大麻をスケジュールIから除外することを拒否し続けている。[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]
DEAは、取り締まりに加えて、特定の薬物に関する政策論文を発表することで、特にマリファナの規制変更に反対する擁護活動にも定期的に取り組んでいます。[ 81 ] People of Color Psychedelic Collectiveの創設者兼幹部であるIfetayo Harvey氏[ 82 ]のような人物は、DEAが税金を使って世論を変えようとしていると批判しており、これは同機関の取り締まり業務の範囲を超えた行為だと主張しています。彼らは、DEAが査読を受けていない報告書を発表することは、自らの活動を正当化しようとする明白な試みであり[ 83 ]、DEAは法律上擁護団体ではなく法執行団体であるため、これらのプレスリリースは国内プロパガンダに等しいと主張しています。[ 83 ]
DEAは、パキスタン系アメリカ人の情報提供者デビッド・ヘッドリーに対する厳重な監視を怠ったことで大きな挫折を味わった。ヘッドリーは2008年11月のムンバイ同時多発テロに関与し、ムハンマドの風刺画を掲載したデンマークの新聞社ユランズ・ポステンに対するテロ攻撃を企てていた。[ 84 ]ヘッドリーはDEAと協力しながら、パキスタン訪問中に知り合ったパキスタンを拠点とするテロ組織ラシュカル・エ・タイバに偵察情報を提供することで、この計画に加担した。 [ 85 ] 2013年1月24日、米国連邦裁判所は最終的に、ムンバイとコペンハーゲンでの役割を理由にヘッドリーに懲役35年の判決を下した。[ 86 ]
2022年1月14日、DEAは、4 -OH-DiPT、5-MeO-AMT、5-MeO-MiPT、5-MeO-DET、およびDiPTを含む、トリプタミン系の5つの非規制で比較的知られていない幻覚剤を、米国でスケジュールI規制物質カテゴリーに移動することを提案した。 [ 87 ] [ 88 ]幻覚剤コミュニティと医療業界の多数の個人および組織が、この提案に公然と異議を唱え、反対した。[ 89 ] [ 90 ] [ 88 ] [ 91 ] [ 92 ] 2022年7月22日、圧力に直面して、DEAはこの提案を撤回した。[ 88 ] [ 91 ]
2023 年 12 月、DEA は、あまり知られておらず使用頻度の低い幻覚性薬物であるDOIとDOC の2 種類を規制薬物に指定する 2 回目の試みを発表した。[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] DOI は、セロトニン5-HT 2A受容体および幻覚性薬物の研究における科学研究で広く使用されていることで注目に値する。これには、セロトニン 5-HT 2A受容体リガンドおよび親和性研究の標準放射性標識として、また動物実験における幻覚性薬物としての使用が含まれる。[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ] [ 94 ] [ 95 ]この提案は再び反対に遭った。[ 93 ] [ 94 ]使用者が耐えられないほどの非常に長い持続時間(例えば 16 ～ 30時間)のため、DOI や他のDOx薬物は娯楽目的での使用はほとんどない。[ 96 ] [ 98 ] [ 94 ] [ 99 ] [ 100 ] DEAは、DOIが娯楽目的で使用される重要な薬物ではないにもかかわらず、DOIを規制し、研究目的での入手をより困難にしようとしたことで、サイケデリック科学と医学の分野に干渉したり、妨害したりしようとしていると非難されている。[ 94 ] [ 95 ]この展開は、ジャーナリストのハミルトン・モリスらが報道している。[ 94 ] [ 95 ]
DEAは、医療用大麻の栽培と流通を認める州法の範囲内で活動する個人や組織に対して、規制物質法の執行に関して特に強い姿勢をとっている。 [ 101 ] DEA長官のチャック・ローゼンバーグは、医療用マリファナを使用する患者について否定的なコメントをしており、医療用マリファナは「冗談」だと考えていると述べている。[ 102 ] ローゼンバーグによる医療用マリファナに対する否定的な発言に反発して、国際的なオンライン署名運動が立ち上げられた。ローゼンバーグをDEA長官から解任または辞任させることを目的として、世界中で159,737以上の署名が集まっている。[ 103 ]
「カリフォルニア州民とサンタクルーズ郡民は、重篤な病気を抱える人々への医療用マリファナの提供を圧倒的に支持しています」と、郡監督官のマーディ・ワームハウト氏はサンフランシスコ・クロニクル紙に語った。「（道路を封鎖している）これらの人々は、エイズや癌、その他の重篤な病気を抱えている人々です。集団で活動し、これまで報酬を受け取ったことのないこれらの人々を攻撃するのは言語道断です。」[ 104 ] [ 105 ]
その結果、医療用マリファナのための女性同盟は、サンタクルーズ市郡とともに、DEA、マイケル・ムカジー司法長官、ONDCPを提訴した。最新の裁判所の判決は、政府の訴訟却下申し立てを却下し、証拠開示手続きを進めることを認めた。アメリカ自由人権協会はこの判決を「前例のない判決」と称賛した。[ 106 ]
最近では、DEAはロサンゼルス地域で急増している医療用大麻の共同組合に対する取り締まりを強化している。2007年7月25日、DEAはカリフォルニア州ハリウッドにあるカリフォルニア・ペイシェント・グループ、ハリウッド・コンパッショネート・コレクティブ、ナチュラル・ハイブリッド（NHIケアギバーズ）を家宅捜索した。[ 107 ]その日の早い時間に、これらの共同組合の運営者はロサンゼルス市議会議員との記者会見に参加し、市が共同組合を規制する意向を発表し、市が規制案を作成している間、DEAに共同組合への家宅捜索を中止するよう求めた。ナチュラル・ハイブリッド（NHIケアギバーズ）の薬局運営者は、DEAが実施した合同タスクフォースによる家宅捜索で甚大な損失を被ったため、共同組合を閉鎖せざるを得なかった。
2008年、同機関の特別作戦部門は、違法薬物取引とテロ資金供与の疑いでヒズボラを捜査するため、プロジェクト・カサンドラ[ 108 ]と呼ばれる複数機関による取り組みを開始した。この捜査により、米国にイランの細胞が存在し、レバノン・カナディアン銀行と呼ばれるレバノンの銀行と連携して、アフリカに輸出される中古自動車の購入を利用して資金洗浄を行っていたことが明らかになった。プロジェクト・カサンドラはまた、ヒズボラの活動資金を調達するためにコカイン密売に関与している西半球の麻薬シンジケートも特定した。司法省は複数の封印された起訴状を発行したが、イランとの国際核合意に関するホワイトハウスの外交目標のため、米国で活動するこれらの外国の犯罪活動の可能性のある標的を押収、起訴、引き渡し、またはさらに捜査することを拒否した[ 109 ] 。 2017年12月22日、ジェフ・セッションズ司法長官は、このプロジェクトにおける過去の事件の再調査を命じた[ 110 ] 。
1999年、DEAはバージニア州アーリントン郡に麻薬取締局博物館を開設した。当初の常設展示「アメリカにおける違法薬物：現代史」は、現在も博物館の中心となっている。この展示では、「150年以上にわたる薬物と薬物乱用、そしてDEAの歴史」を紹介しており、薬物関連器具の膨大なコレクションや、「ジミーのジョイント」という見出しの下に笑顔の麻薬販売者の写真が展示されている。[ 111 ]
DEA（麻薬取締局）は、犯罪ドラマ映画やテレビシリーズにおいて、主人公としても敵役としても頻繁に登場する。
シロシビンやLSD、あるいはごく少数の他の薬剤を用いた研究も発表されているが、おそらく動物実験の大部分は「幻覚作用のある」5-HT2AアゴニストDOIを使用している。これは現在の薬物法によるもう一つの残念な結果である。 DOIは娯楽用ドラッグとして人気になったことはなく、LSD、メスカリン、シロシビンなどの古典的なドラッグとの効果を比較する臨床研究も行われておらず、ヒトにおける精神薬理作用に関する報告は逸話的なものに限られています（例：Shulgin and Shulgin、1991）。DOIは非常に強力ですが、作用時間が非常に長いため、ストリートドラッグとして人気になることはなく、規制物質法のスケジュールIに分類されることもありませんでした（ただし、2015年11月現在、議会ではこれを変更するための動きがあります）。そのため、DOIは資格のある研究者が市販されており、使用するために米国麻薬取締局のライセンスは必要ありませんでした。