ピーター・J・ブレナン

ピーター・J・ブレナン
エヴェレット・キンスラーによる肖像画
第13代アメリカ合衆国労働長官
在任期間 ：1973年2月2日～1975年3月15日
社長	リチャード・ニクソン ジェラルド ・フォード
先行	ジェームズ・デイ・ホジソン
後継者	ジョン・トーマス・ダンロップ
個人情報
生まれる	ピーター・ジョセフ・ブレナン ( 1918-05-24 )1918年5月24日 ニューヨーク市、米国
死亡	1996年10月2日(1996-10-02)（享年78歳）米国 マサペクア
政党	民主的
配偶者	ジョセフィン・ブリックリー
子供たち	3
教育	ニューヨーク市立大学シティカレッジ （学士）
兵役
忠誠	アメリカ合衆国
支店/サービス	アメリカ海軍
戦闘/戦争	第二次世界大戦

ピーター・ジョセフ・ブレナン（1918年5月24日 - 1996年10月2日）は、アメリカの労働運動家、政治家であり、ニクソン大統領およびフォード大統領の政権下で1973年2月2日から1975年3月15日までアメリカ合衆国労働長官を務めた。ブレナンは以前、グレーター・ニューヨーク建設労働組合協議会およびニューヨーク建設労働組合協議会の会長を務めており、フォード政権を去った後、以前の職に復帰した。ブレナンは、少数民族の建設労働者の数を増やすための積極的差別是正措置に強く反対した。ニクソン政権を支持するデモを組織し、それが1970年5月8日のハード・ハット暴動に発展し、建設労働者が学生の反戦デモ参加者を暴力的に攻撃した後、ブレナンは1972年の大統領選挙の潜在的な支持者としてニクソン政権に誘われた。その選挙でニクソンのために彼が行った活動は、ニューヨークと労働組合運動における ニクソンへの投票を増やす上で極めて重要であった。

ブレナンは1918年にニューヨーク市で生まれた。^[1]父親は鉄工だったがインフルエンザで亡くなった。彼はコマース高校を卒業し、ニューヨーク市立大学で経営学の学士号を取得した。大学在学中、彼は見習い塗装工となり、塗装工組合の地方1456に加入した。^{[2] [1]}

アメリカが第二次世界大戦に参戦した後、ブレナンは海軍に入隊し、グアムを母港とする潜水艦の上等兵曹として勤務した。^[1]ブレナンの組合役員としての経歴は、1947年に地元1456の事業部長に選出されたときに始まった。^[1] 1951年、彼はニューヨーク建設労働組合協議会のメンテナンス部門のディレクターになった。^[2]

ブレナンは1940年にジョセフィン・ブリックリーと結婚した（彼女は1987年に死去）。夫婦には息子ピーター・ジョセフ・ブレナン・ジュニアと娘ジョーン・ブレナンとペギー・ブレナンがいた。^{[2] [1]}

ブレナンは1957年にグレーター・ニューヨーク建築建設労働組合協議会の会長に選出され、ニューヨーク建築建設労働組合協議会の会長も務めた。^{[2] [1] [3]}また、ニューヨーク市中央労働協議会とニューヨーク州AFL-CIOの副会長も務めた。^{[2] [1]}これらの役職は労働運動と政治の両方で影響力があった。建築建設労働組合協議会は18の地方から25万人の会員を代表し、ニューヨーク州知事 ネルソン・ロックフェラーやニューヨーク市の有力政治家と密接な関係にあった。1960年代、これらの組合は民主党の強力な支持者であり、ジョン・F・ケネディ、リンドン・ジョンソン、ヒューバート・ハンフリーに高い投票率をもたらした。^[4]

ジョン・リンゼイは、1965 年にニューヨーク市長に選出され、建設組合などの特別利益団体と戦うことを公約とするリベラルな共和党員でした。1960 年代後半、ビジネス リーダー、建設会社、公民権運動家、改革者、メディアの多様な連合が、少数民族に機会を開放したいと考えました。1967 年にニューヨーク市人権委員会が行った調査によると、最も熟練した 6 つの建設業における少数民族の割合はわずか 2% で、1960 年以来変わっていません。改革連合は、建設業への参入率が低いために建築コストが市場価格を上回り、ニューヨーク市に数百万ドルのコスト増をもたらしていると考えました。

1968 年、リンゼイ政権は 1971 年執行命令を発行し、市の請負業者に非差別雇用行動計画に署名し、積極的差別是正措置計画を作成することを義務付けました。請負業者が執行命令に従わない場合は、市の仕事に入札することはできませんでした。ブレナンは強く反対し、命令を撤回するために行動を起こすことを約束しました。

ニクソン政権は、ジョージ・P・シュルツ労働長官の下、1969年夏にフィラデルフィア計画を発表し、5年以内に建設業の熟練労働者の少数派の割合を20%に増やすとした。ブレナンと熟練労働者組合は、このような制度の導入を阻止しようと決意した。彼らは、AFL-CIO会長で元ニューヨーク市の配管工組合役員のジョージ・ミーニーを説得し、計画に対する議会および法廷での異議申し立てを後援させたが、この努力は失敗した。^[5]

1970年2月、労働省はフィラデルフィア計画と一致する限り、地元の建設業界の積極的雇用措置計画を支援すると発表した。ブレナンは労働省やリンゼイ政権を自分の考えに納得させるのに苦労していた。リンゼイ政権は計画の一環として4,000人の少数民族研修生が必要だと述べたが、ブレナンは1,000人を超える研修生は望んでいなかった。シュルツは労働組合の指導者に対し、適切な地方計画が早急に実施されなければ連邦政府がフィラデルフィア計画を18都市で実施すると警告した。^[5]

1970年5月4日、オハイオ州ケント州立大学でベトナム戦争とカンボジア侵攻に抗議していた学生4人が射殺された。^[6]リンゼイ市長は死亡した学生たちへの哀悼の意を表し、同日市庁舎のすべての旗を半旗にするよう命じた。

ブレナンは、ニクソンのベトナム政策とベトナムで戦うアメリカ兵への支持を示すために、建設労働者の集会を組織した。^[2] 5月8日午前7時30分、数百人の反戦デモ参加者（ほとんどが高校生と大学生）が、ブロード通りとウォール通りでケント州立大学で亡くなった4人の学生の追悼式を始めた。午前遅くまでには、デモ参加者（現在1,000人以上）は、ベトナムとカンボジアでの戦争の終結、米国の「政治犯」の釈放、すべての大学キャンパスでの軍事関連研究の終了を要求していた。正午5分前、約200人の建設労働者がフェデラル・ホール国立記念碑の学生集会に4方向から集結した。当初、建設労働者は警察の細い列を押しのけるだけで、突破することはなかった。しかし、わずか2分後には、労働者は警察の列を突破し、通りで学生を追いかけ始めた。労働者は、最も髪の長い学生を選び、ヘルメットで叩いた。弁護士、銀行家、ウォール街近くの投資会社の投資アナリストらは多くの学生を守ろうとしたが、自分たちも襲われた。警察は傍観して何もしなかったと目撃者が報告した。郵便局員が市庁舎の屋上に駆け上がり、星条旗を掲げた。市職員が星条旗を半旗にすると、建設作業員らが市庁舎に押し寄せ、警察を圧倒した。リチャード・アウレリオ副市長は、市庁舎が暴徒に占拠されることを恐れ、市職員らに星条旗を半旗に戻すよう命じた。建設作業員らはその後、トリニティ教会の旗竿に立てられた赤十字と米国聖公会の旗を引きちぎり、近くのペース大学の建物2棟に押し入り、棍棒やバールで窓を割り、学生らを殴打した。警官4人を含む70人以上が負傷し、6人が逮捕された。ニクソン大統領は、5月9日に何万人もの学生が抗議集会のためにワシントンDCに到着する前に、事態を沈静化させるために緊急記者会見を開いた。 ^{[2] [7] [8] [9]}多くの団体は、ピーター・ブレナンが建設労働者を行動に駆り立てたと主張している。^[要出典]少なくとも1人の目撃者は、暴動中にグレーのスーツを着た2人の男が手信号を使って建設労働者を誘導したと述べている。 ^{[10] 5月8日の騒乱は}、ハード・ハット暴動として知られるようになった。^{[7] [8] [11]}

ブレナンは5月20日に2回目の集会を主導し、2万人以上の建設労働者がニクソンの東南アジア政策への支持を表明した。^[12]

1970年5月26日、ブレナンは22人の労働組合指導者の代表団を率いてニクソンと面会し、ヘルメットを贈呈した。チャールズ・コルソンは1972年の大統領選挙でニクソンに労働組合の支持を得るための戦略策定の責任者となった。ブレナンは耕作労働運動の友好的な指導者として知られていた。^{[2] [7] [8] [13]}

コルソンは、政権に勤める上級労働組合員を採用したいと考えていた。コルソンはHRハルデマン宛のメモに「我々が今のような好調なスタートを切ることができれば、1972年には労働者の票を獲得できる」と記した。これは民主党の大統領候補にとって致命的な打撃となるだろう。なぜなら、労働者は通常、民主党連合の重要な一部だからである。

ブレナンは労働者の日にニクソン大統領との個人面会を許され、全米各地から70人の労働組合指導者が労働者の日の晩餐会に招待された。^[7]その後まもなく、ロックフェラー知事、リンゼイ市長、ブレナンはニューヨーク州訓練計画を発表し、リンゼイ市長が希望した4,000人ではなく800人の訓練生を目標としていた。^[8]

1971年、ニクソン政権がインフレ抑制策の一環として賃金統制を導入し、連邦プロジェクトの建設労働者に組合賃金を支払うことを規定したデイビス・ベーコン法を停止したとき、労働運動は激怒した。ブレナンは政権が建設労働者を「カモ」扱いしていると非難した。ブレナンは自身を民主党員と称したが、公職選挙では共和党を支持することが多かった。デイビス・ベーコン法の失敗にもかかわらず、ブレナンは1971年4月に再びニクソンと会い、連邦政府がニューヨーク計画を採用するのと引き換えに、再選を目指す彼の支持を申し出た。^{[2] [5] [7] [8] [14]}

ブレナンは1972年にニクソンの約束を果たした。1972年に建設組合と会合した後、ニクソンは日記に労働組合の指導者は「人格と根性と少しの愛国心」を持っていると記した。労働組合の指導者たちは、民主党候補のジョージ・マクガバンと彼の国内政策に関する左派的な見解にも疎外されていた。7月19日、AFL-CIOはマクガバンを大統領として支持することを拒否した。ミーニーは7月下旬にニクソンに、圧勝するだろうし、マクガバンの立候補を支援するためにAFL-CIOの資金を無駄にするつもりはないと語った。^{[8] [15]}

ニクソンは圧勝し、ニューヨーク州の建設労働者の大多数の支持を得て楽々と勝利した。その4年前、彼らは圧倒的多数でヒューバート・ハンフリーに投票していた。ブレナンはハンフリーの支持に応えて、ニューヨーク計画の監査を選挙後まで延期することに成功した。^[15]

ニクソン大統領は、ピーター・ブレナンを労働長官に任命し、彼の支持に対する報酬として、また組合員の間での支持を固めようとした。^[16]コルソンは11月の選挙の数日後にブレナンを労働長官に抜擢した。3時間に及ぶ会議で、コルソンはブレナンに、不人気な政権政策を擁護し、政権の政策決定に従い、労働省職員がニクソンへの限定的な労働支持を確保する上で重要な役割を果たしたチームスターズ会長フランク・フィッツシモンズを調査するのを阻止しなければならないと告げた。コルソンはブレナンに、次官と次官補はニクソンが任命するが、ブレナンは政権政策に揺るぎない支持を表明するその他の政治的役職の任命は自由にできると告げた。労働省は不誠実な任命者で「はびこっている」ので、ブレナンは「一掃」しなければならないとコルソンは述べた。ブレナンはすべての条件に同意した。^[17]上院は彼を承認し、ブレナンは1973年2月2日に就任した。^[2]

アメリカの労働組合指導者たちは当初、ブレナンの任命に満足していた。ブレナンは最低賃金の引き上げ、最低賃金の適用範囲をより多くの労働者に拡大すること、失業手当の大幅な改善、職場の安全性の向上、労働者の研修プログラムを声高に主張していた。^[18]しかし就任後、ブレナンは最低賃金を4年間かけて少しずつ引き上げる計画を推進したが、対象労働者の数は増やさなかった。AFL -CIOのジョージ・ミーニー会長は憤慨し、ブレナンの在任中、ブレナンの名前を口にすることも、彼と話をすることもほとんどなかった。^{[2] [19]}

ブレナンの下で、ニクソン政権は労働者年金の保護、障害者の職場権利の拡大、労働安全衛生法の執行の改善、国際貿易の変化により失業した労働者への給付金の改善のための法案を支持し、議会は可決した。^{[2] [20]}

ブレナンはまた、建設業界における積極的差別是正措置、特にニューヨーク計画の実施を遅らせた。^[要出典] 1972年8月までに、ニューヨーク計画のもとで訓練を受けた少数民族労働者はわずか534名、組合員証を受け取ったのはわずか34名であった。1973年、民主党員となったジョン・リンゼイはニューヨーク計画から撤退し、建設業界における少数民族の代表を25%に増やすという新たな目標を設定した。

これに応えてブレナンは、地方自治体が承認された地元計画の要件を超えることを禁じる指令を出し、連邦政府の契約に影響を与える計画については州と都市に労働長官の承認を得るよう義務付けた。^[21]さらに、ニューヨーク市がニューヨーク計画に戻るまで、ニューヨーク市のすべての建築工事に対する連邦資金の支給を凍結した。^[22]その後の法廷闘争は連邦政府が勝利し、ニューヨーク市の財政危機により積極的差別是正措置計画を放棄せざるを得なくなった。^[23]

ウォーターゲート事件により、ニクソン政権は生き残ることに集中する以外にできることはほとんどなくなった。ブレナンはニクソンの短い二期目の間に新たな取り組みを展開することができなかった。

ジェラルド・フォード大統領は閣僚の大掃除を実施し、ブレナンに辞任を求めた。ブレナンは1975年2月6日に辞任し、3月に辞任した。フォードはブレナンをアイルランド大使に指名することを提案したが、ブレナンは辞任を辞退した。^{[2] [24]}

ピーター・ブレナンは1975年3月に組合の役職に復帰し、1992年に引退した。^{[2] [25]}ブレナンは賃金引き上げ交渉と訓練および雇用機会の拡大に成功した。^[2]公民権運動家たちは、建設組合による黒人およびヒスパニック労働者への差別に対して十分な措置を講じなかったとしてブレナンを批判した。ブレナンは、伝統的に白人中心の建設業界の抵抗により、より迅速に行動することは不可能だったと主張して自らを弁護した。^[2]

ブレナンは1996年10月2日、ニューヨーク州マサペクアにある娘の家でリンパ癌のため亡くなった。^[2]彼はニューヨーク州ロングアイランドのファーミングデールにあるセントチャールズ墓地に埋葬された。

• 建設業部門、AFL-CIO

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• ステットソン、デイモン。「賃金統制の終了と無制限の交渉の再開を望んでいる。」ニューヨークタイムズ。1972年 11 月 30 日。
• ステットソン、デイモン。「市内の労働組合長 200 名がニクソン委員会を結成」ニューヨーク タイムズ。1972年 9 月 28 日。

• American President.org のピーター・ブレナンのページ ( Wayback Machineで 2006-10-01 にアーカイブ)
• ピーター・ブレナンに関する IWB オンライン記事
• Find a Graveの Peter J. Brennan
• ヘルメット暴動後のニクソンとブレナンの会談に関する記事
• アメリカの労働運動が戦争に対してとるアプローチの変化に関するヴィレッジ・ヴォイスの記事
• 米国労働省の略歴