ワシントン DCの世界銀行ビル | |
| 設立 | 1944年7月7日 |
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| タイプ | 国際金融機関 |
| 法的地位 | 条約 |
| 本部 | 1818 Hストリート、NW ワシントンD.C.、米国[1] |
メンバーシップ | 189か国(IBRD)[2] 174か国(IDA)[2] |
主要人物 |
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親組織 | 世界銀行グループ |
| Webサイト | ワールドバンク |
世界銀行は、低所得国および中所得国の政府に資本プロジェクトの実施を目的として融資や助成金を提供する国際金融機関です。 [5]世界銀行は、世界銀行グループが所有する5つの国際機関のうちの2つ、国際復興開発銀行(IBRD)と国際開発協会(IDA)の総称です。1944年のブレトンウッズ会議で国際通貨基金とともに設立されました。ゆっくりとしたスタートの後、1947年に最初の融資はフランスに対するものでした。1970年代には開発途上国への融資に重点を置き、1980年代にその使命から方向転換しました。過去30年間、世界銀行はNGOや環境保護団体を融資ポートフォリオに含めてきました。その融資戦略は、国連の持続可能な開発目標や環境・社会保障措置の影響を受けています。
2022年現在[update]、世界銀行は総裁と25人の理事、および29人の副総裁によって運営されています。IBRDとIDAにはそれぞれ189か国と174か国が加盟しています。米国、日本、中国、ドイツ、英国が最大の議決権を持っています。世界銀行は貧困削減を支援するために開発途上国への融資を目指しています。世界銀行はいくつかの世界的なパートナーシップやイニシアチブに携わっており、気候変動への取り組みに取り組む役割を果たしています。世界銀行は数多くの研修部門を運営しており、クリーンエアイニシアチブや国連開発ビジネスと協力しています。オープンデータイニシアチブ内で活動し、オープンナレッジリポジトリをホストしています。
世界銀行はインフレを促進し経済発展を阻害していると批判されており、1988年と2000年には抗議活動を引き起こした。また、同銀行のガバナンスとCOVID-19パンデミックへの対応についても批判があった。デビッド・マルパス総裁は気候変動に関する科学的コンセンサスに異議を唱えたため、強い批判に直面した。彼の後任には気候変動対策を支持するアジャイ・バンガ氏が就任した。 [ 6 ] [ 7]
世界銀行グループ
世界銀行グループは 5 つの国際機関の拡大組織であり、世界銀行の親組織です。世界銀行は、最初に挙げた 2 つの組織、IBRD と IDA の総称です。
- 国際復興開発銀行(IBRD)
- 国際開発協会(IDA)
- 国際金融公社(IFC)
- 多数国間投資保証機関(MIGA)
- 国際投資紛争解決センター(ICSID)
歴史
20世紀

世界銀行は、1944年のブレトンウッズ会議で国際通貨基金(IMF)とともに設立されました。世界銀行の総裁は伝統的にアメリカ人です。[9]世界銀行とIMFはどちらもワシントンDCに拠点を置いており、緊密に連携しています。

ブレトンウッズ会議には多くの国が参加していたが、米国と英国が最も強力で交渉を主導した。[10] : 52–54 世界銀行設立の目的は、商業的に融資を受けることができない低所得国に一時的な融資を提供することだった。[11]世界銀行は融資を行い、融資先に政策改革を要求することもできる。[11]
設立当初、世界銀行は資金不足と、米国事務局長と世界銀行総裁の間でリーダーシップ争いがあったという2つの理由から、ゆっくりとしたスタートを切りました。 1947年にマーシャルプランが発効すると、多くのヨーロッパ諸国が他の援助源から援助を受けるようになりました。この競争に直面して、世界銀行は非ヨーロッパの同盟国に重点を移しました。1968年まで、世界銀行の融資は、借り手国が融資を返済できるだけの収入を生み出す、港湾、高速道路システム、発電所などのインフラ工事の建設に充てられました。1960年には、国際開発協会が設立され(国連の基金であるSUNFEDとは対照的)、開発途上国に低利融資を提供しました。
1974年以前、世界銀行が行った復興開発融資は比較的少額だった。世界銀行の職員は、銀行への信頼を植え付ける必要性を認識していた。財政保守主義が支配し、融資申請は厳しい基準を満たす必要があった。[10] : 56–60
1947年、世界銀行の融資を受けた最初の国はフランスだった。当時の世界銀行総裁ジョン・マクロイは、ポーランドとチリという他の2つの申請国よりもフランスを選んだ。融資額は2億5000万ドルで、要求額の半分だったが、厳しい条件が付いていた。フランスは均衡予算を作成し、他の政府よりも世界銀行への債務返済を優先することに同意しなければならなかった。世界銀行の職員は、フランス政府が条件を満たしていることを確認するために資金の使用を綿密に監視した。さらに、融資が承認される前に、米国国務省はフランス政府に対し、共産党と関係のあるメンバーをまず排除する必要があると伝えた。フランス政府はこれに従い、共産党連合 政府、いわゆる三党制を解散させた。数時間以内にフランスへの融資は承認された。[12]
1974年から1980年にかけて、銀行は発展途上国の人々の基本的なニーズを満たすことに注力しました。融資対象がインフラから社会サービスやその他の分野に拡大するにつれて、借り手への融資の規模と件数は大幅に増加しました。[13]
これらの変化は、1968年にリンドン・B・ジョンソンによって大統領に任命されたロバート・マクナマラによるものと考えられる。[10] : 60–63 マクナマラは、銀行財務担当のユージン・ロットバーグに、これまで主な資金源であった北部の銀行以外の新たな資本源を探すよう懇願した。ロットバーグは、銀行の利用可能な資本を増やすために、国際債券市場を利用した。[14]貧困緩和融資の期間の結果の1つは、第三世界の負債の急速な増加であった。1976年から1980年まで、発展途上国の負債は平均して年間20%増加した。[15] [16]
世界銀行行政裁判所は、雇用契約や任命条件が遵守されていないとの申し立てがあった場合に、世界銀行グループとその職員の間で紛争を解決するために1980年に設立されました。[17]
マクナマラの後任には、1980年にジミー・カーター米大統領 の指名したアルデン・W・クラウゼンが就任した。 [18] [19]クラウゼンはマクナマラのスタッフの多くを入れ替え、異なるミッションの重点を定めた。1982年に銀行のチーフエコノミストのホリス・B・チェナリーをアン・クルーガーに交代させた決定は、この新しい重点の一例である。クルーガーは開発資金に対する批判や、第三世界の政府を「利潤追求国家」 と評したことで知られていた。
1980年代、世界銀行は第三世界の債務返済のための融資と、発展途上国の経済を合理化するための構造調整政策に重点を置いた。ユニセフは1980年代後半に、世界銀行の構造調整プログラムが「アジア、ラテンアメリカ、アフリカの何千万人もの子供たちの健康、栄養、教育レベルを低下させた」と報告した。[20]
1989年以降、多くの団体からの厳しい批判に応えて、世界銀行は、批判を引き起こした開発政策の過去の影響を緩和するために、環境団体やNGOを融資の対象に含めるようになりました。[10] : 93–97 また、モントリオール議定書に従って、 2015年を目標にオゾン層破壊化学物質の使用を95%段階的に廃止することで、地球の大気へのオゾン層破壊の被害を阻止するための実施機関を設立しました。それ以来、いわゆる「6つの戦略テーマ」に従って、世界銀行は開発を促進しながら環境を保護するためのさまざまな追加政策を実施してきました。たとえば、1991年に世界銀行は、特にアマゾンの森林破壊を防ぐために、環境に害を及ぼす商業伐採やインフラプロジェクトには融資しないと発表しました。
21世紀
世界銀行は、地球規模の公共財を促進するために、マラリアなどの伝染病の抑制に努め、世界各地にワクチンを配布し、戦闘部隊に加わっている。2000年に同銀行は「エイズとの戦い」を宣言し、2011年には結核撲滅パートナーシップに参加した。[21]
伝統的に、米国と欧州の暗黙の了解に基づき、世界銀行の総裁は米国が指名した候補者から選ばれてきた。これは、米国の直接的な影響ではなく、世界銀行の職員のおかげで、世界銀行は米国と友好的な国に融資をしやすい傾向があるため、重要な意味を持つ。[22] 2012年には、初めて2人の米国人以外の人が指名された。
2012年3月23日、バラク・オバマ米大統領は、米国がジム・ヨン・キム氏を次期世界銀行総裁に指名すると発表した。[23]ジム・ヨン・キム氏は2012年4月27日に選出され、2017年に2期目の5年間に再選された。同氏は2019年2月1日付けで辞任すると発表した。[24]その後、暫定的にクリスタリナ・ゲオルギエバ元世界銀行CEOが就任し、その後、2019年4月9日に デイビッド・マルパス氏が後任となった。
2023年に、アジャイ・バンガ氏が新総裁に任命された。任期は2023年6月2日に始まる。彼は気候変動対策を支持していることもあり、ジョー・バイデン米大統領の支持を受けた。また、低所得国の債務問題への対応も支援するとみられている。同氏はインド系アメリカ人として初めて銀行を率いる。同氏は以前はマスターカードのトップを務めていた。デビッド・マルパス前総裁は気候変動に関する科学的コンセンサスに異議を唱えたとして批判に直面した。[6]
COVID-19 パンデミック

2020年9月、 COVID-19パンデミックの最中、世界銀行はワクチンが承認され次第、「低・中所得国」にワクチンを供給するための120億ドルの計画を発表した。[25] 2022年6月、世界銀行は78カ国にワクチンを供給するために101億ドルが割り当てられたと報告した[26]
米国財務省は世界銀行のグローバルパンデミック基金に6億6700万ドルを拠出することを約束したが、これは基金が調達を希望する20億ドルの3分の1にあたる。[27] 2022年9月に設立されたパンデミック基金は、各国、実施パートナー、慈善団体、市民社会組織による共同イニシアチブである。低所得国と中所得国に特に焦点を当て、国、地域、世界レベルでのパンデミック予防、準備、対応能力の重大なギャップに対処するための投資に資金を提供することを目的としている。[28]
基準の進化
さまざまな展開により、2015年までのミレニアム開発目標は、いくつかのケースでは達成可能となった。目標を実現するには、アフリカと脆弱国におけるより強力で包括的な成長、保健と教育へのさらなる取り組み、開発と環境の課題の統合、より多くかつより良い援助、貿易交渉の進展、世界銀行などの多国間機関からのより強力で集中的な支援という6つの基準を満たす必要がある。[29]
- 極度の貧困と飢餓の撲滅: 1990 年から 2004 年にかけて、極度の貧困に苦しむ人々の割合は、ほぼ 3 分の 1 から 5 分の 1 未満に減少しました。地域や国によって結果は大きく異なりますが、この傾向は、世界全体で貧困に苦しむ人々の割合を半減するという目標を達成できることを示しています。しかし、アフリカの貧困は増加すると予想されており、世界の栄養不良児童の 90% が住む 36 か国のうち、ほとんどがアフリカにあります。栄養不良を半減するという目標を達成する軌道に乗っている国は、全体の 4 分の 1 未満です。
- 普遍的な初等教育の達成: 発展途上国における就学児童の割合は、1991 年の 80% から 2005 年には 88% に増加しました。それでも、2005 年時点で、小学校就学年齢の児童約 7,200 万人 (そのうち 57% は女子) が教育を受けていません[update]。
- 男女平等の促進: 労働市場における女性の状況はゆっくりと変化しつつあります。しかし、世界全体では男性よりもはるかに多くの女性が、家族従事者として貢献しながらも無給で働いています。世界銀行グループのジェンダー行動計画は、女性の経済的自立を促進し、共通の成長を促進するために策定されました。
- 児童死亡率の削減: 生存率は世界的に改善していますが、南アジアとサハラ以南アフリカでは、さらに改善を早急に進める必要があります。2005 年には 5 歳未満の児童が 1,000 万人以上死亡したと推定されていますが、そのほとんどは予防可能な原因によるものでした。
- 妊産婦の健康の改善: 毎年、妊娠中または出産中に死亡する 50 万人の女性のうち、ほぼ全員がサハラ以南のアフリカとアジアに住んでいます。妊産婦の死亡原因は数多くあり、さまざまな医療介入を広く利用できるようにする必要があります。
- HIV/エイズ、マラリア、その他の病気との闘い: HIV の新規感染者数とエイズによる死亡者数は毎年減少していますが、HIV 感染者の数は増え続けています。最も被害が大きい南アフリカの 8 か国では、有病率が 15% を超えています。治療は世界的に増加していますが、依然としてニーズの 30% しか満たしていません (国によって大きなばらつきがあります)。エイズはサハラ以南アフリカで依然として主な死因です (2007 年の死亡者数は 160 万人)。マラリアの症例は毎年 3 億から 5 億件あり、100 万人以上が死亡しています。症例のほぼすべてと死亡者の 95% 以上はサハラ以南アフリカで発生しています。
- 環境の持続可能性の確保: 森林破壊は、特に生物多様性が減少し続けている地域では依然として重大な問題です。温室効果ガスの排出量は、エネルギー技術の進歩よりも速いペースで増加しています。
- 開発のためのグローバル パートナーシップの構築: 援助国はコミットメントを新たにしました。援助国は、コア プログラムの開発の現在の速度に匹敵する約束を履行する必要があります。MDG の実現に向けた進展を加速するために、世界銀行グループと多国間および現地のパートナーとの協力に重点が置かれています。
世界銀行のネガティブ・プレッジ条項は、債務国が世界銀行に返済する前に、公的資産を使って他の債権者に返済することを禁止している。[30] : 134
環境と社会の安全対策
世界銀行の資金援助による事業がこれらの目標を損なうことなく、むしろその実現に貢献することを確実にするために、環境アセスメント、先住民族、非自発的移住、物理的文化資源、森林、自然生息地、害虫管理、ダムの安全性、紛争地域でのプロジェクト、国際水路でのプロジェクト、民間セクター活動のパフォーマンス基準など、以下の環境的、社会的、法的保障措置が定義された。[31]
2012年に東京で開催された世界銀行の年次総会では、これらのセーフガードの見直しが開始され、いくつかの市民社会組織から歓迎されました。[32]その結果、世界銀行は新しい環境社会枠組みを策定し、2018年10月1日から実施されています。[33]
リーダーシップ
世銀総裁は世界銀行グループ全体の総裁である。総裁は理事会の議長を務め、世銀全体の運営に責任を持つ。伝統的に、世銀総裁は常に米国市民であり、世銀の最大株主である米国によって指名されてきた(国際通貨基金の専務理事は常に欧州出身者であった)。指名された者は理事会の承認を受け、5年間の任期で再選される。世銀総裁のほとんどは銀行業務の経験があるが、そうでない者もいる。[34] [35]
銀行の副総裁は、地域、セクター、ネットワーク、機能を担当する主要な管理者です。執行副総裁が2人、上級副総裁が3人、副総裁が24人います。[36]
理事会は世界銀行グループ総裁と25名の理事で構成される。総裁は議長を務め、通常は同票の場合を除いて投票権を持たない。理事会が特別に許可しない限り、理事は個人としていかなる権限も行使できず、銀行を代表したり、委任したりすることもできない。2010年11月1日に任期が始まったため、理事の数は1名増えて25名となった。[37]
大統領
チーフエコノミスト
世界銀行職員だった政治家
世界銀行で働いた 著名な政治家には次のような人々がいます。
- 元アフガニスタン大統領アシュラフ・ガニ[46 ]
- ファクルディン・アハメドは、2006年から2008年の政治危機の間、バングラデシュ暫定政府の主任顧問を務めていた。[47]
- ンゴジ・オコンジョ=イウェアラ氏は、元世界銀行専務理事で、ナイジェリア政府で財務大臣を含むいくつかの役職を歴任した。
- スリ・ムリャニ・インドラワティ氏、元世界銀行専務理事、現インドネシア財務大臣
メンバー
国際復興開発銀行(IBRD)には189カ国が加盟しており、国際開発協会(IDA)には174カ国が加盟している。IBRDの各加盟国は国際通貨基金(IMF)にも加盟している必要があり、IBRD加盟国のみが銀行内の他の機関(IDAなど)に加盟することが認められている。[2]世界銀行に加盟していない国連加盟国5カ国は、アンドラ、キューバ、リヒテンシュタイン、モナコ、北朝鮮である。コソボは国連加盟国ではないが、IBRDとIDAを含むIMFと世界銀行グループのメンバーである。
投票権
2010年、世界銀行の議決権が改訂され、発展途上国、特に中国の発言力が強化された。現在、最も議決権を持つ国は、米国(15.85%)、日本(6.84%)、中国( 4.42%)、ドイツ(4.00%)、英国(3.75%)、フランス(3.75%)、インド(2.91%)、[48]ロシア(2.77%)、サウジアラビア(2.77%)、イタリア(2.64%)となっている。「発言力改革-フェーズ2」と呼ばれるこの変更により、中国以外で大きな議決権の伸びが見られた国には、韓国、トルコ、メキシコ、シンガポール、ギリシャ、チェコ共和国、ハンガリー、ブラジル、インド、スペインなどがある。ほとんどの先進国の議決権は削減され、ナイジェリアなどの少数の発展途上国も議決権が削減された。米国、ロシア、サウジアラビアの議決権は変更されなかった。[49] [50]
これらの変更は、投票を基準、ルールに基づく客観的指標、透明性などに関してより普遍的なものにすることを目的として行われた。現在、発展途上国は「プールモデル」において、特にヨーロッパの支持を得て発言力を高めている。さらに、投票権は国際開発協会の拠出金に加えて経済規模に基づいている。[51]
世界銀行の各機関における投票力上位20カ国のリスト
以下の表は、2014年12月または2015年3月時点での投票力上位20カ国の世界銀行加盟国の出資状況を示している。国際復興開発銀行(IBRD)、国際金融公社(IFC)、国際開発協会(IDA)、多数国間投資保証機関(MIGA)。加盟国は加盟時に投票権が割り当てられ、その後は資本の追加出資(加盟国が保有する資本金1株につき1票)にも投票権が割り当てられる。[52] [53] [54] [55]
貧困削減戦略
世界で最も貧しい開発途上国に対する世界銀行の援助計画は、貧困削減戦略に基づいています。つまり、現地のグループの分析と国の財政・経済状況の分析を組み合わせて、その国に関する計画を策定します。その後、政府はその国の貧困削減の優先事項と目標を特定し、世界銀行はそれに応じて援助活動を開始します。
45カ国が「世界の最貧国への援助」として251億ドルを約束した。援助金は世界銀行国際開発協会(IDA)に送られ、80カ国の貧困国に融資が配分される。裕福な国は、疾病対策を含む独自の援助プロジェクトに資金を提供することもある。世界銀行の元総裁ロバート・B・ゼーリックは、2007年12月15日に融資が発表された際、IDAの資金は「最貧の発展途上国が頼りにする中核的な資金である」と述べた。[56]
世界銀行は、開発マーケットプレイス賞を主催しています。これは、開発効果の可能性を秘め、拡張可能かつ再現可能な開発プロジェクトを発掘し、資金を提供する助成金プログラムです。助成金の受益者は、最低所得層に社会サービスや公共サービスを提供することを目的としたプロジェクトを持つ社会的企業です。
グローバルパートナーシップとイニシアチブ
世界銀行はクリーンテクノロジー基金(CTF)の暫定管理責任を委ねられており、再生可能エネルギーをできるだけ早く石炭火力発電とコスト競争力のあるものにすることに重点を置いているが、世界銀行が石炭火力発電所への投資を継続しているため、2009年12月の国連のコペンハーゲン気候変動会議後には継続されない可能性がある。[57](2017年12月、キム総裁は世界銀行が化石燃料開発に資金提供を行わないと発表した。)
世界銀行は世界保健機関と共同で、国際保健パートナーシップ(IHP+)を運営しています。IHP+は、開発途上国の国民の健康状態の改善に取り組むパートナーのグループです。パートナーは協力して、援助効果と開発協力に関する国際原則を保健分野で実践します。IHP+は、各国政府、開発機関、市民社会などを動員して、国主導の単一の国家保健戦略を調整のとれた形で支援します。
気候変動
世界銀行総裁ジム・ヨン・キム氏は2012年に次のように述べた。
4度温暖化した世界は回避可能であり、回避しなければなりません。私たちは温暖化を2度未満に抑える必要があります...気候変動に対する対策を怠ると、私たちの子供たちが受け継ぐ世界は、私たちが現在生きている世界とはまったく異なるものになる恐れがあります。気候変動は開発が直面する最大の課題の1つであり、私たちは将来の世代、特に最も貧しい世代のために行動を起こす道徳的責任を負う必要があります。[58]
2012年の世界銀行の気候変動に関する報告書では、「現在の緩和策や誓約が完全に実施されたとしても、2100年までに気温が4℃を超える可能性はおよそ20%ある」と指摘されている(p. xiii)。これは、「世界社会が『危険な』気候変動を防ぐために気温上昇を2℃未満に抑えることを約束している」という事実にもかかわらずである。さらに、「世界中で最近起こっている一連の異常気象は、すべての国の脆弱性を浮き彫りにしている…どの国も気候変動の影響から逃れることはできない」としている。[59]
世界銀行は気候変動適応のための援助を2011年の23億ドル(14億7000万ポンド)から2012年には46億ドルに倍増した。地球は現在、産業革命以前よりも0.8℃暖かくなっている。20年から30年以内に2℃の温暖化に達するとされている。[60] [61]
2017年12月、キム総裁は世界銀行が化石燃料開発への融資を停止すると発表したが[62] [63]、2019年の国際調査報道ジャーナリスト連合の記事によると、世界銀行は引き続き「石油・ガス探査、パイプライン、製油所に融資している」こと、「これらの化石燃料への投資は、再生可能エネルギープロジェクトよりも世界銀行の現在のエネルギー融資ポートフォリオの大部分を占めている」こと、そして世界銀行は「化石燃料から意味のある方向への転換をまだ行っていない」ことが明らかになった。[64]
EU財務大臣らは2019年11月、エクスティンクション・リベリオンを含む民間団体に加わり、世界銀行による化石燃料への資金提供の停止を求めた。[65] [66] [67]
2021年、世界銀行はカザフスタンに対し、脱炭素化とカーボンニュートラル化のミッション達成を支援するための支援を申し出た。[68]
2023年に新大統領が任命された:アジャイ・バンガ。彼は気候変動対策を支持していることもあり、アメリカのジョー・バイデン大統領の支持を受けた。前大統領のデイビッド・マルパスは気候変動に関する科学的コンセンサスに異議を唱えたため、批判に直面した。[69]
2024年5月、損失と被害への対応基金の理事会は、アブダビで海外で初めての歴史的な会議を開催した。この重要な国連気候変動イニシアティブは、2023年12月のCOP28国連気候変動会議中に運用化された。3日間の会議で、理事会はフランスのジャン=クリストフ・ドネリエと南アフリカのリチャード・シャーマンを共同議長に選出した。さらに、理事会は事務局長を選出するプロセスを開始し、アクセス方法、金融商品、施設、取り決め、理事会会議および関連手続きへのオブザーバー参加の確保に取り組み始めた。会議の重要な部分は、世界銀行が主催する金融仲介基金(FIF)として基金を設立することに関する理事会と世界銀行の議論であり、特に最も脆弱な最前線のコミュニティが基金のリソースに直接アクセスできるようにすることに重点が置かれていた。[70]
食糧安全保障
- 世界食糧安全保障プログラム: 2010 年 4 月に開始され、ビル & メリンダ ゲイツ財団とともに 6 か国が食糧安全保障のために 9 億 2,500 万ドルを拠出することを約束しました。現在までに、このプログラムは 8 か国を支援し、農業、研究、農業貿易などを促進しています。
- 世界食糧危機対応プログラムを開始:生産性向上のための種子等の助成を約40カ国に実施。
- 農業への年間支出を以前の40億ドルから60~80億ドルに増やす過程にある。
- 世界中で様々な栄養プログラムを実施しており、例えば子供へのビタミンAの投与、学校給食などである。 [71]
トレーニングウイング
グローバルオペレーションナレッジマネジメントユニット
世界銀行研究所(WBI)は、「貧困削減のための知識、学習、革新を世界規模で結びつける」機関です。その目的は、変革の担い手を刺激し、開発成果の達成に役立つ重要なツールを彼らに提供することです。
WBIは開発問題に取り組むための4つの主要戦略を持っていた。開発のためのイノベーション、知識の交換、リーダーシップと連携の構築、構造化された学習である。世界銀行研究所(WBI)は以前は経済開発研究所(EDI)として知られており、1955年3月11日にロックフェラー財団とフォード財団の支援を受けて設立された。研究所の目的は、開発途上国の高官が開発政策やプログラムについて議論できるオープンな場を提供することであった。長年にわたり、EDIは大幅に成長し、2000年に研究所は世界銀行研究所に改名された。サンジェイ・プラダンは世界銀行研究所の元副総裁である。[72] 2019年現在、世界銀行研究所の機能は主に新しいユニットであるグローバル業務知識管理ユニット(GOKMU)に統合されており、現在、同ユニットは銀行全体の知識管理と学習を担当している。
グローバル開発学習ネットワーク
グローバル開発学習ネットワーク (GDLN) は、世界約 80 か国にある 120 を超える学習センター (GDLN アフィリエイト) のパートナーシップです。GDLN アフィリエイトは、開発問題に関する学習と対話のために国や地域を超えて人々を結びつけるイベントの開催に協力しています。
GDLN のクライアントは、通常、NGO、政府、民間セクター、開発機関で、GDLN アフィリエイトが提供する施設やツールを使用すると、サブ地域、地域、または世界規模の開発問題に協力して取り組むことができると考えています。クライアントはまた、アフィリエイトがこれらのツールを効果的に選択して適用するのを支援し、世界中の開発実務家や専門家を活用できることからも恩恵を受けています。GDLN アフィリエイトは、クライアントに代わって年間約 1,000 件のビデオ会議ベースのアクティビティを促進し、世界中の約 90,000 人にリーチしています。これらのアクティビティのほとんどは、一連のセッションを通じて 2 か国以上の参加者を集めます。GDLN アクティビティの大部分は、小規模な政府機関や NGO によって組織されています。
GDLN アジア太平洋
東アジアおよび太平洋地域の GDLN は急速な成長を遂げており、現在、オーストラリア、モンゴル、カンボジア、中国、インドネシア、シンガポール、フィリピン、スリランカ、日本、パプアニューギニア、韓国、タイ、ラオス、東ティモール、フィジー、アフガニスタン、バングラデシュ、インド、ネパール、ニュージーランドの 20 か国で遠隔学習センターが運営または計画されています。180 を超える遠隔学習センターを擁する GDLN は、アジア太平洋地域で最大の開発学習ネットワークです。GDLN アジア太平洋の事務局は、タイのバンコクにあるチュラロンコン大学の学術リソース センターにあります。
GDLN アジア太平洋は、2006 年 5 月 22 日から 24 日までバンコクで開催された GDLN の東アジアおよび太平洋地域会議で発足しました。そのビジョンは、「アジア太平洋地域全体でアイデア、経験、ノウハウを交換する最高のネットワーク」になることです。GDLN アジア太平洋は世界銀行とは別の組織です。独自の憲章と事業計画を承認しており、憲章に従って GDLN アジア太平洋運営委員会が任命されています。
委員会は中国(2)、オーストラリア(1)、タイ(1)、世界銀行(1)、そして最後に日本政府推薦者(1)で構成されています。この組織は現在、GDLNアジア太平洋の創設メンバーであるタイのバンコクにあるチュラロンコン大学が主催しています。
統治委員会は、タイにおける GDLN AP の最も適切な法的地位は「財団」であると判断しました。世界銀行は、この地位を得るためのすべての文書を処理するためにタイの弁護士を雇用しています。
GDLN アジア太平洋は、共通のタスクに従事するパートナー間でリソースを共有するという原則に基づいて構築されており、これはネットワークが進化するにつれて存在する組織構造に明らかになります。本部の物理的なスペースは、タイの GDLN センターのホストであるチュラロンコン大学によって提供されます。技術的な専門知識と一部のインフラストラクチャは、東京開発学習センター (TDLC) によって提供されます。信託サービスは、オーストラリア国立大学 (ANU) によって提供されます。GDLN アジア太平洋がタイで法人として設立されるまで、ANU は、資金の流入と流出を管理し、それらを報告する手段を提供することで、運営委員会を支援することを申し出ています。これにより、契約の取り決めが多少複雑になることは認めざるを得ませんが、これはケースバイケースで解決する必要があり、ある程度は関係国の法的要件に依存します。
JUSTPALネットワーク
司法部門ピア支援学習 (JUSTPAL) ネットワークは、世界銀行のヨーロッパおよび中央アジア (ECA) 地域の貧困削減および経済管理 (PREM) 局によって 2011 年 4 月に開始されました。JUSTPAL の目的は、司法の専門家が知識、優れた実践、司法制度に対するピア主導の改善を交換するためのオンラインおよびオフラインのプラットフォームを提供し、それによって各国の司法部門のパフォーマンス、司法の質、国民および企業へのサービス提供を改善することを支援することです。
JUSTPAL ネットワークには、世界中の司法機関、法務省、検察官、汚職防止機関、その他の司法関連団体の代表者が参加しており、50 か国以上からメンバーが活動しています。
改革経験の有益な交換と適用可能な優良事例の共有を促進するために、JUSTPAL は、司法部門の予算編成、司法サービスのための情報システム、司法部門の物理的インフラストラクチャ、裁判所の管理と運営、検察および汚職防止機関の 5 つの実践コミュニティ (COP) の下で活動を組織しました。
国別援助戦略
特定の国における世界銀行の活動のガイドラインとして、国別援助戦略は現地政府および関係する関係者と協力して作成され、世界銀行またはその他の関係者が行う分析作業に依存する場合があります。
マルチドナー信託基金
グローバル調達パートナーシップ(GPP)MDTFは、世界および国レベルの調達改革を推進し、調整を強化し、影響を最大化することを目的とした7年間のプログラムです。GPP MDTFは、(i)現代的で効果的で透明性の高い調達システムにつながる世界標準とモデル、(ii)より良い調達システムのための国の能力開発、および(iii)効果的な調達改革アプローチの影響に関する体系的な学習と研究を通じて、この全体的な目標に貢献することを目指しています。[73]
GPP MDTFは、世界銀行とそのパートナーに、国の開発成果の向上を促進する上での公共調達の重要な役割について対話を始める場を提供します。これは、強化されたドナー調整、責任あるイノベーション、証拠に基づく研究を支援することで、適切に機能する調達システムの価値に関する世界的な対話を促進します。[74]
クリーンエアイニシアチブ
クリーンエア・イニシアティブ(CAI)は、世界銀行のイニシアティブであり、知識と経験を共有することで、世界の特定の地域でパートナーシップを結び、都市の空気の質を改善するための革新的な方法を推進しています。これには電気自動車も含まれます。[75]このようなイニシアティブは、汚染関連の病気に対処し、取り組むのに役立ちます。
国連開発ビジネス
1981年の国連と世界銀行の合意に基づき、開発ビジネスは世界銀行の調達通知、契約授与、プロジェクト承認の公式情報源となった。[76]
1998年に合意は再交渉され、この合意には出版物のオンライン版を作成するための合弁事業が含まれていました。今日、Development Businessは、すべての主要な多国間開発銀行、国連機関、およびいくつかの国の政府にとって主要な出版物であり、その多くはDevelopment Businessでの入札と契約の公表を必須要件としています。[76]
世界銀行または世界銀行グループは、国連開発グループの常任オブザーバーでもある。[77]
オープンデータイニシアチブ
世界銀行は大量のデータを収集・処理し、経済モデルに基づいてデータを生成します。これらのデータとモデルは、再利用を促す形で徐々に一般に公開されてきました。[78]一方、それらを説明した最近の出版物は、クリエイティブ・コモンズ・ライセンスの下でオープンアクセスとして公開されており、世界銀行はこれに対してSPARCイノベーター2012賞を受賞しました。[79]
世界銀行もデジタル開発原則を支持している。[80]
助成金表
以下の表は、世界銀行が国際援助透明性イニシアチブ(IATI)の出版物に記録されている、資金提供を約束している上位15のDAC5桁セクター[81]を示しています。世界銀行は、IATIレジストリのウェブサイトで、その金額は「IBRDとIDAの開発フローの100%をカバーする」が、他の開発フローはカバーしないと述べています。[82]
オープンナレッジリポジトリ
世界銀行は、研究成果と知識製品の公式オープンアクセスリポジトリとして、オープンナレッジリポジトリ(OKR)[83]をホストしています。世界銀行のリポジトリは、研究データリポジトリレジストリre3data.orgに登録されています。[84]
批判と論争
世界銀行は、先住民の権利を擁護する団体「サバイバル・インターナショナル」などの非政府組織や、ヘンリー・ハズリット、ルートヴィヒ・フォン・ミーゼス、元チーフエコノミストのジョセフ・スティグリッツなどの学者から長い間批判されてきた。[85] [86] [87]ハズリットは、世界銀行とその設計の枠組みとなった通貨制度は、提唱されていた当時、世界的なインフレと「国際貿易が国家主導の世界」を促進すると主張した。[88]スティグリッツは、世界銀行が提唱する自由市場改革政策は、不適切に、あまりに急ぎすぎた(「ショック療法」)、間違った順序で、または弱く競争力のない経済で実施された場合、経済発展に有害であることが多いと主張した。 [86] [89]
世界銀行に対する最も一般的な批判の 1 つは、その統治方法です。世界銀行は 188 か国を代表していますが、運営は少数の経済的に強力な国によって行われています。これらの国々 (また、世界銀行の資金の大半を提供している) が銀行の指導者と上級管理職を選出し、彼らの利益が支配しています。[90] : 190 タイタス・アレクサンダーは、西側諸国の不平等な投票権と世界銀行の発展途上国での役割は、アパルトヘイト下の南アフリカ開発銀行に似ており、したがって世界的アパルトヘイトの柱であると主張しています。[91] : 133–141
1990年代、世界銀行とIMFはワシントン・コンセンサスを策定した。これは市場の規制緩和と自由化、民営化、政府の規模縮小を含む政策である。ワシントン・コンセンサスは開発を最も促進する政策として考案されたが、公平性、雇用、民営化などの改革の実施方法を無視していると批判された。スティグリッツは、ワシントン・コンセンサスはGDP成長に重点を置きすぎて、成長の永続性や成長が生活水準の向上に貢献するかどうかに十分配慮していないと主張した。[87] : 17
米国上院外交委員会の報告書は、世界銀行やその他の国際金融機関が「限られた期間内に具体的な開発成果を達成することよりも、融資の発行に重点を置きすぎている」と批判し、同機関に「汚職防止の取り組みを強化する」よう求めた。[92]
ジェームズ・ファーガソンは、世界銀行や類似の組織が実施した多くの開発プロジェクトの主な効果は貧困の軽減ではないと主張している。むしろ、これらのプロジェクトはしばしば官僚国家権力の行使を拡大する役割を果たしている。彼がタバ・ツェカの開発プロジェクトについて行ったケーススタディは、世界銀行によるレソトの経済状況の描写に誤りがあり、銀行はプロジェクトを策定する際に国家の政治的、文化的特徴を無視していたことを示している。その結果、これらのプロジェクトは貧困者を助けることはできず、政府の官僚機構を拡大することに成功した。[93]
世界銀行や他の組織に対する批判は、2002年の世界銀行オスロ抗議運動[94]、2007年10月暴動[95]、1999年シアトル戦闘[96]などの抗議活動の形をとることが多い。このようなデモは世界中で起こっており、ブラジルのカヤポ族の間でも起こっている。[97]
もう一つの批判の源は、世界銀行の資金の大半を米国が提供しているため、米国人が銀行のトップを務めるという伝統である。2012年のエコノミスト誌は「世界銀行の経済学者が貧しい国々を訪問して資金や助言を与える際、彼らは政府に対し縁故主義を捨て、重要なポストを最高の候補者で埋めるよう常に助言する」と指摘した。これは良いアドバイスだ。世界銀行はそれを受け入れるべきだ。[98]
2021年、法律事務所ウィルマーヘイルが世界銀行の「ビジネス環境の現状」報告書について独立調査を行ったところ、当時のクリスタリナ・ゲオルギエヴァ最高経営責任者やジム・ヨン・キム総裁を含む世界銀行の幹部らが[99]、中国、サウジアラビア、アゼルバイジャン、アラブ首長国連邦のランキングを水増しするためにデータ改ざんを銀行職員に圧力をかけていたことが判明した。[100] [101]
2023年9月、世界銀行が2022年に化石燃料プロジェクトに数十億ドルを注ぎ込んでいたことが明らかになった。活動家らは、世界銀行の環境保護誓約にもかかわらず、石油・ガスプロジェクトに約37億ドルの貿易金融が供給されたと推定している。[102]
構造調整
構造調整政策が貧困国に及ぼす影響は、世界銀行に対する最も重大な批判の一つである。[103] 1979年のエネルギー危機により多くの国々が経済危機に陥った。[104] : 68 世界銀行は構造調整融資で対応し、苦境にある国々に援助を分配するとともに、インフレと財政不均衡を軽減するための政策変更を実施した。これらの政策には、生産、投資、労働集約型製造業の奨励、実質為替レートの変更、政府資源の配分変更などが含まれていた。構造調整政策は、これらの政策を容易に実施できる制度的枠組みを持つ国々で最も効果的であった。一部の国々、特にサハラ以南アフリカでは、経済成長が後退し、インフレが悪化した。
1980年代後半になると、一部の国際機関は、構造調整政策は社会支出の削減と補助金の廃止に伴う食料価格の上昇により、世界の貧困層の生活を悪化させていると考え始めた。また、これは債務の罠外交であると批判されてきた。世界銀行は構造調整融資を変更し、社会支出の維持を可能にし、補助金の移転や価格上昇などの政策へのより緩やかな変更を奨励した。[104] : 70 1999年、世界銀行とIMFは構造調整融資に代わる貧困削減戦略ペーパーアプローチを導入した。[105] : 147
援助条件の公平性
一部の批評家、特に作家のナオミ・クラインは[106]、世界銀行グループの融資や援助には、銀行やその中で最も影響力のある国の利益、財政力、政治理念(特にワシントン・コンセンサス)を反映した不公平な条件が付されていると考えている。クラインは他の疑惑の中でも、グループの信頼性が損なわれたのは「融資と引き換えにガーナの学生に学費を強制したとき、タンザニアに水道システムの民営化を要求したとき、ハリケーン・ミッチへの援助の条件として通信の民営化を要求したとき、アジア津波の余波でスリランカに労働の「柔軟性」を要求したとき、侵攻後のイラクで食糧補助金の廃止を推し進めたとき」だと述べている[107] 。
1970年から2004年までの期間の調査によると、発展途上国は国連安全保障理事会の議席を占めていた期間中、平均してより多くの世界銀行プロジェクトを受け取っていたことがわかった。[108]
主権免除
世界銀行は、取引先の国に対して主権免除を要求している。 [109] [110] [111]主権免除は、保有者がその行為に対するすべての法的責任を免除するものである。この責任免除は、「世界銀行が国民による説明責任と安全から逃れるために頼りたい盾」であると提案されている。[109]米国は拒否権を持っているため、世界銀行が自国の利益に反する行動を取るのを阻止することができる。[109]
プライスウォーターハウスクーパース
世界銀行はインドのデリーにおける水道配給の民営化入札において、プライスウォーターハウスクーパースをコンサルタントとして選んだ。[112]
COVID-19(新型コロナウイルス感染症
世界銀行は、パンデミックの発生を管理するために資金を提供するために設立された基金であるパンデミック緊急資金ファシリティ(PEF)の対応が遅いと批判されている。民間投資家に販売された債券で資金調達されるPEFの条件では、発生が最初に確認されてから12週間(3月23日)まで、基金から資金が支払われない。COVID -19パンデミックは、 2020年1月に資金が支払われるための他のすべての要件を満たしていた。[113]
批評家らは、PEFの条件が厳しすぎると主張しており、12週間の遅延は、政府が感染拡大を初期に封じ込めるのを支援するために資金を投入した場合よりも、資金の効果がはるかに低くなることを意味している。彼らは、この基金が公衆衛生よりも民間債券保有者の利益を優先していると主張している。[114]
縁故主義とエリートによる捕獲
ジム・ヨン・キム総裁の時代にも、特に財務管理と職員の士気に関して批判が浴びせられた。大幅な人員削減と緊縮財政が実施されている中、世銀のCFOベルトラン・バドレ氏(2013-2016年)に、非課税の給与37万9000ドルに加えて本人の要請で物議を醸す9万4000ドルのボーナスが支給されたとの報道は、世銀内外から批判を浴びた。キム総裁によるコスト削減改革の実施に向けた幅広い取り組みの中で、ファブリス・ウダール上級国務官が明らかにしたこのボーナスは、透明性、倫理、世銀の原則への取り組みに関する議論を巻き起こし、世銀内の信頼とリーダーシップに関する懸念をさらに悪化させた。バドレ氏はボーナスを放棄し、その後まもなく世銀を去った。[115] [116] [117] [118] [119]
2023年5月、イギリスの新聞ガーディアン紙は、世界銀行の職員が、同行総裁デイビッド・マルパスの息子ロバート・マルパスについて、「王子様」や「大事な小さな仲間」と呼び、物事がうまくいかなければ「パパのところへ走って行ける」存在だと話している録音を報じた。マルパスはトランプ政権で米国財務次官を務めた後、2019年2月にトランプ大統領から世界銀行総裁に任命された。マルパス総裁になる前、息子のロバートは、民間企業に融資を行う世界銀行グループの一部門である国際金融公社(IFC)に加わっており、デイビッド・マルパスが財務次官だった当時、米国財務省は、世界銀行の130億ドルの増資による55億ドルの資金を確保していた。 [120]
ウガンダへの融資停止
2023年8月9日、世界銀行は、2023年5月に制定された新しい反同性愛法が人権に関する同国の中核的価値観に反しているとして、ウガンダへの新規融資を停止すると発表した。世界銀行は米国に同調し、反同性愛法をめぐってウガンダに制裁を課した。ウガンダは世界銀行の措置を不当かつ偽善的だと一蹴した。[121]
タンザニアへの資金援助
世界銀行はタンザニアの自然保護を支援するためのプログラムに資金を提供した。このプログラムはマサイ族に対する深刻な人権侵害につながったとして批判された。[122]
参照
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Further reading
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External links
- Official website
