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ジョージ・スタンリー・マクガバン（1922年7月19日 - 2012年10月21日）は、サウスダコタ州出身のアメリカの政治家、外交官、歴史家であり、アメリカ合衆国議会の両院で議員を務めた。最初は1957年から1961年までサウスダコタ州第1選挙区選出のアメリカ合衆国下院議員として、その後1963年から1981年までアメリカ合衆国上院議員として務めた。マクガバンはまた、ジョン・F・ケネディ大統領の下で1961年と1962年に食糧平和計画の責任者も務めた。民主党員であり、 1972年の大統領選挙では同党の大統領候補となった。
マクガバンはサウスダコタ州エイボンで生まれ、近郊のミッチェルで育ち、そこで著名な討論者となった。アメリカが第二次世界大戦に参戦すると、彼はアメリカ 陸軍航空隊に志願した。B -24リベレーターのパイロットとして、イタリアの基地からドイツ占領下のヨーロッパ上空で35回の任務を遂行した。彼が受けた勲章の中には、損傷した機体を危険な緊急着陸させて乗組員を救った功績による殊勲飛行十字章も含まれている。戦後、彼はダコタ・ウェズリアン大学とノースウェスタン大学で学位を取得し、博士号を取得して歴史学教授を務めた。彼は1956年にアメリカ合衆国下院議員に選出され、1958年に再選された。1960年にアメリカ合衆国上院議員選挙に立候補したが落選し、 1962年に当選した。
上院議員として、マクガバンは現代アメリカのリベラリズムの代表的な人物であった。彼は、ベトナム戦争 へのアメリカの関与拡大に対する率直な反対で最もよく知られるようになった。彼は、暗殺されたロバート・F・ケネディの代理として、1968年の大統領選挙で短期間の指名争いを行った。その後のマクガバン＝フレイザー委員会は、党員集会と予備選挙の数を増やし、党内関係者の影響力を減らすことで、大統領候補指名プロセスを根本的に変革した。マクガバン＝ハットフィールド修正案は、立法手段によってベトナム戦争を終結させようとしたが、1970年と1971年に否決された。マクガバンの1972年の大統領選キャンペーンは、草の根運動を基盤としたものであったが、民主党の指名を獲得するという勝利を収めたものの、党はイデオロギー的に分裂し、トーマス・イーグルトンを副大統領候補に選んだことが失敗に終わり、マクガバンの信頼性は損なわれた。総選挙で、マクガバンは現職のリチャード・ニクソン大統領に敗れ、アメリカ選挙史上最大級の大敗を喫した。 1968年と1974年には上院議員に再選されたものの、 1980年の4期目を目指した選挙では敗北した。
マクガバンは、戦禍に見舞われたイタリアでの経験から始まり、その後のキャリアを通して、農業、食料、栄養、飢餓といった問題に深く関わってきた。 1961年に食糧平和プログラムの初代ディレクターに就任したマクガバンは、米国の余剰食糧を海外の困窮者に分配する事業を監督し、国連が運営する世界食糧計画（WFP）の設立にも尽力した。 1968年から1977年まで上院栄養・人道ニーズ特別委員会の委員長を務めたマクガバンは、米国内の飢餓問題を広く世に知らしめ、「マクガバン報告書」を発表。この報告書は、米国民のための新たな栄養ガイドラインの策定につながった。マクガバン氏はその後、1998年から2001年まで国連食糧農業機関（FAO）米国大使を務め、2001年には世界食糧計画（WFP）から世界飢餓に関する初の国連グローバル大使に任命された。マクガバン・ドール国際食糧教育・児童栄養プログラムは、 2000年以来、数十カ国の数百万人の子供たちに学校給食を提供しており、その功績によりマクガバン氏は2008年に世界食糧賞の共同受賞者に選ばれた。彼は2012年10月に90歳で死去した。
マクガバンは、サウスダコタ州エイボンの人口600人の農業コミュニティで生まれた。[ 1 ] [ 2 ]彼の父、ジョセフ・C・マクガバン牧師は1868年に生まれ、地元のウェスレアン・メソジスト教会の牧師だった。[ 2 ] [ 3 ]アイルランドから移住してきたアルコール依存症の父親の息子であるジョセフは、[ 4 ]いくつかの州で育ち、9歳から炭鉱で働き、13歳で両親を亡くした。[ 5 ]彼はマイナーリーグでプロ野球選手だったが、[注2 ]チームメイトの過度の飲酒、ギャンブル、女遊びのために野球を辞め、代わりに神学校に入学した。[ 4 ]ジョージの母親は、 1890年頃に生まれ、最初はカナダのオンタリオ州で育ったフランシス・マクリーンだった。彼女の家族は後にアルバータ州カルガリーに引っ越し、その後彼女は秘書としての仕事を探してサウスダコタ州に来た。[ 4 ] [ 7 ] [ 8 ]ジョージは4人兄弟の2番目だった。[ 4 ]ジョセフ・マクガバンの給料は月100ドルに達することはなく、ジャガイモ、キャベツ、その他の食料品で報酬を受け取ることが多かった。[ 2 ] [ 9 ]ジョセフとフランシス・マクガバンはどちらも筋金入りの共和党員だったが、政治的に活動的でも教条的でもなかった。[ 10 ] [ 11 ]
ジョージが3歳くらいの時、家族はフランシスの病弱な母親のそばにいるためにカルガリーにしばらく引っ越し、彼はカルガリー・スタンピードなどの出来事の記憶を形成した。[ 7 ] [ 12 ]ジョージが6歳の時、家族はアメリカに戻り、人口1万2000人のサウスダコタ州ミッチェルに引っ越した。[ 2 ]マクガバンはそこで公立学校に通い[ 1 ]、平均的な生徒だった。[ 9 ]彼は子供の頃はひどく内気で、1年生の時は授業中に話すのを怖がっていた。[ 13 ]彼の唯一の非難されるべき行動は映画を見に行くことだった。映画は、敬虔なウェスレー派メソジストには禁じられていた世俗的な娯楽の一つだった。[ 9 ]それ以外は、有名なミッチェル・コーン・パレス[ 13 ]への訪問や、後に彼が「特定の場所に属し、その中での自分の役割を知っているという感覚」と呼んだものによって特徴づけられる普通の子供時代を過ごした。[ 8 ]彼は大恐慌時代に大草原地帯を襲ったダストボウルの嵐やバッタの大発生を長く記憶にとどめていた。[ 14 ]マクガバン一家は1920年代と1930年代の大半を貧困線ぎりぎりの生活で過ごした。 [ 15 ]貧困に非常に近い環境で育ったことで、若いジョージは低賃金労働者や苦境にある農民に生涯にわたる同情を抱くようになった。[ 2 ]彼はポピュリズムや農民の不安の潮流、そして貧困、不正、無知と闘おうとした聖職者ジョン・ウェスレーの「実践的神学」の教えに影響を受けた。[ 16 ]
マクガバンはミッチェル高校に通い、[ 1 ]陸上部では堅実ではあったものの、特に目立った選手ではなかった。[ 17 ]転機となったのは、10年生の英語教師が彼をディベート部に推薦したことで、そこで彼は非常に活発になった。[ 13 ]高校のディベート部のコーチは歴史教師で、マクガバンの歴史への興味を活かし、彼の人生に大きな影響を与えた。マクガバンは、無味乾燥ではあるものの綿密な弁論スタイルを磨くために多くの時間を費やした。[ 11 ] [ 18 ]マクガバンと彼のディベートパートナーは、地元の大会で優勝し、一般の人々が熱心にディベートを観戦する州で名声を得た。[ 11 ] [ 19 ]ディベートはマクガバンの人生を変え、アイデアを論理的に探求する機会を与え、視野を広げ、個人的および社会的な自信を植え付けた。[ 8 ] [ 11 ]彼は1940年にクラスの上位10パーセントで卒業した。[ 1 ] [ 20 ]
マクガバンはミッチェルにある小さなダコタ・ウェズリアン大学に入学し[ 1 ]、そこで優秀な学生となった[ 21 ] 。彼は法医学の奨学金を補うために、さまざまなアルバイトをした[ 20 ] 。第二次世界大戦が海外で進行中で、自分の勇気に不安を感じていたマクガバンは[注3 ] 、エアロンカ機で飛行訓練を受け、政府の民間パイロット訓練プログラムを通じてパイロット免許を取得した[ 13 ] [ 17 ]。マクガバンはこう回想している。「正直に言うと、最初の単独飛行では死ぬほど怖かった。しかし、飛行機から降りたとき、地面から離陸させて翼を折らずに着陸させたという大きな満足感があった。」[ 13 ] 1940年末か1941年初めに、マクガヴァンは知り合いの女性と婚前交渉をし、その結果、彼女は1941年に娘を出産したが、これは彼の生前には公には知られていなかった。[ nb 1 ] 1941年4月、マクガヴァンはサウスダコタ州ウーンソケットで育った同級生のエレノア・ステゲバーグと交際を始めた。[ 27 ] [ 28 ]二人は高校のディベートで初めて出会い、エレノアと双子の妹イラがマクガヴァンと彼のパートナーを打ち負かした。[ 8 ]
マクガバンは、2年生の音楽鑑賞の授業でニューヨーク・フィルハーモニック管弦楽団のラジオ放送を聴いていたところ、1941年12月7日の真珠湾攻撃のニュースを聞いた。[ 29 ] 1942年1月、彼は他の9人の学生とネブラスカ州オマハまで車で行き、アメリカ陸軍航空隊に志願した。[ 30 ]軍は彼を受け入れたが、志願兵全員の訓練を開始するのに十分な飛行場、航空機、教官がまだなかったため、マクガバンはダコタ・ウェズリアン大学に留まった。[ 27 ]ジョージとエレノアは婚約したが、当初は戦争が終わるまで結婚しないことに決めた。[ 27 ] 2年生の時、マクガバンは「私の兄弟の守護者」という演説でサウスダコタ州の大学対抗平和演説コンテストで優勝し、後に全米教会協議会によって1942年の国内最優秀演説12選の1つに選ばれた。 [ 3 ] [ 31 ]頭が良く、ハンサムで、人望の厚いマクガバンは、2年生の時にクラスの会長に選出され、3年生の時には「グラマーボーイ」に選ばれた。[ 32 ] 1943年2月、3年生の時、彼はパートナーと共にノースダコタ州立大学で開催された地域討論大会で優勝した。この大会には12の州から32校の参加者がいた。キャンパスに戻ると、ついに陸軍から召集令状が届いたことを知った。[ 21 ] [ 32 ]
その後まもなく、マクガバンはミネソタ州のフォート・スネリングで二等兵として宣誓した。[ 33 ]彼はミズーリ州のジェファーソン・バラックス軍事基地で1か月、その後イリノイ州カーボンダールの南イリノイ師範大学で5か月間、地上訓練を受けた。マクガバンは後に、学業と体力訓練の両方がこれまで経験した中で最も過酷だったと述べている。[ 34 ]彼はテキサス州サンアントニオの基地で2か月、その後オクラホマ州マスコギーのハットボックス飛行場に行き、単発エンジンのPT-19で基本飛行訓練を受けた。[ 34 ]マクガバンは1943年10月31日、3日間の休暇中にエレノア・ステゲバーグと結婚した（孤独で愛し合っていた二人は、これ以上待たないことに決めた）。[ 35 ]彼の父親がウーンソケットのメソジスト教会で式を執り行った。[ 36 ]
マスコギーで3か月過ごした後、マクガヴァンはカンザス州のコフィービル陸軍飛行場へ行き、BT-13でさらに3か月の訓練を受けた。[ 37 ] 1944年4月頃、マクガヴァンはテキサス州のパンパ陸軍飛行場にある高等飛行学校へ進み、AT-17とAT-9で双発機の訓練を受けた。[ 37 ]その間ずっと、航空士官候補生マクガヴァンはパイロットとしての腕前を発揮し、並外れた奥行き知覚能力が彼を助けた。[ 34 ]エレノア・マクガヴァンはこれらの勤務地で彼に同行し、彼が翼章を授与され、少尉に任官された時にも立ち会った。[ 37 ]
マクガバンはカンザス州のリベラル陸軍飛行場とその転換訓練学校に配属され、B-24 リベレーターの操縦を学んだ。彼はこの任務を喜んで受け入れた。[ 37 ]マクガバンは後にこう回想している。「B-24 の操縦を学ぶことが訓練の中で最も大変な部分だった。戦争初期には油圧制御がなかったため、物理的に操縦が難しい飛行機だった。パワーステアリングもパワーブレーキもないマック トラックを運転することを想像すれば、操縦席ではそれに近い感じだった。当時、我々が持っていた最大の爆撃機だった。」[ 13 ]エレノアは常に不安だった。[ 38 ]訓練中の事故により、戦争中に多くの航空兵が命を落とした。[ 39 ]
この訓練の後、マクガバンはネブラスカ州のリンカーン陸軍飛行場で勤務し、そこでB-24の乗組員と出会った。[ 40 ] 国内を旅し、さまざまな背景を持つ人々と交流することは、マクガバンと彼の世代の人々にとって視野を広げる経験となった。[ 40 ]ヨーロッパ上空での爆撃任務で大きな損失が出ていたため、アメリカ陸軍航空隊はマクガバンらの訓練期間を短縮した。[ 41 ] マクガバンが戦闘から生還できないかもしれないというリスクにもかかわらず、またそのリスクゆえに、マクガバン夫妻は子供を持つことを決意し、エレノアは妊娠した。[ 42 ] 1944年6月、マクガバンの乗組員はアイダホ州のマウンテンホーム陸軍飛行場で最終訓練を受けた。[ 40 ]その後、バージニア州のキャンプ・パトリック・ヘンリーを経由して出発し、マクガバンはそこで歴史の本を見つけ、特に遅い輸送船での海外航海中に暇つぶしに読んだ。[ 43 ]
1944 年 9 月、マクガバンはイタリアのプーリア州チェリニョーラ近郊のサン・ジョヴァンニ飛行場に駐屯する第 15 空軍第 455 爆撃群第 741 飛行隊に加わった。[ 44 ]そこで彼と乗組員は、戦争の不運に見舞われ、大恐慌時代に故郷で見たどんな状況よりもはるかにひどい、飢えと病気に苦しむ地元住民を目にした。[ 44 ] [ 45 ]これらの光景は、後に彼が飢餓と戦う動機の一部となった。[ 46 ] 1944 年 11 月 11 日から、マクガバンはサン・ジョヴァンニから敵地上空に 35 回の任務を遂行した。最初の 5 回は経験豊富な乗組員の副操縦士として、残りは妻のエレノアにちなんでダコタ・クイーンと呼ばれる自身の飛行機の操縦士として行った。 [ 47 ]彼の標的はオーストリア、チェコスロバキア、ナチス・ドイツであった。ハンガリー、ポーランド、そしてドイツ支配下のイタリア北部などが標的となり、多くは石油精製施設か鉄道操車場であった。これらはすべて、ヨーロッパにおける米国の戦略爆撃作戦の一環であった。8時間または9時間に及ぶ任務は、パイロットと乗組員にとって過酷な耐久力テストであり、この頃にはドイツの戦闘機は戦争初期に比べて脅威が減っていたものの、彼の任務はしばしば激しい対空砲火に直面し、空は対空砲火の炸裂で埋め尽くされた。[ 48 ]
マクガバンがパイロットとして2回目の任務で12月15日にリンツ上空を飛行した際、対空砲火の破片がフロントガラスを突き破り、致命傷を負う寸前で間一髪で難を逃れた。[ 49 ]翌日、ブリュックスへの任務で、彼は完全な雲に覆われた中で密集編隊飛行中に別の爆撃機と衝突しそうになった。[ 50 ]その翌日、彼は常に危険なB-24の離陸時に車輪が吹き飛ぶという事態を生き延び、ドイツ上空での任務を完了し、機体にそれ以上の損傷を与えることなく着陸したため、勲章を授与されるよう推薦された。[ 51 ] 12月20日、チェコスロバキアのピルゼンにあるシュコダ工場への任務で、マクガバンの飛行機は対空砲火を受けてエンジン1基が停止し、もう1基が炎上した。イタリアに戻ることができなかったマクガヴァンは、ユーゴスラビア沿岸のアドリア海にある小さな島、ヴィス島のイギリス軍飛行場に飛んだ。ヴィス島はヨシップ・ブロズ・チトーのパルチザンによって支配されていた。小型戦闘機が通常使用する短い飛行場は、4発エンジンの航空機には非常に厳しく、そこで緊急着陸を試みた爆撃機の乗組員の多くが命を落とした。しかし、マクガヴァンは着陸に成功し、乗組員を救った。この功績により、彼は殊勲飛行十字章を授与された。[ 52 ] [ 53 ]
1945年1月、マクガヴァンは休暇を利用してローマでできる限りの観光名所を巡り、教皇との謁見にも参加した。[ 54 ]冬の間は悪天候のため多くの任務が遂行できず、マクガヴァンは休養中に戦争がどのようにして始まったのかを読書や議論に多くの時間を費やした。彼は生き延びたら歴史の教授になろうと決意した。[ 55 ] 2月、マクガヴァンは中尉に昇進した。[ 56 ] 3月14日、マクガヴァンはオーストリア上空で、誤って家族の農家を爆撃するという事件に遭遇した。爆弾が誤って建物の上で爆発し、家が破壊されたのだ。この出来事はマクガヴァンを悩ませた。[ 57 ] 40年後、マクガバンがオーストリアのテレビ番組でこの事件について語り、今でもそのことが頭から離れないと示唆した後、農場主がテレビ局に電話をかけ、自分の農場もその爆弾の直撃を受けたが、誰も怪我をしなかったこと、そしてその出来事が少しでもナチス・ドイツの敗北に貢献したのなら、その代償は価値があったと感じていることを伝えた。マクガバンは、このことを知ったのは「大きな解放感」だったと語った。[ 58 ] [ 59 ]
飛行から基地に戻ると、マクガバンは4日前に長女アンが生まれたことを知らされた。[ 57 ] 4月25日、マクガバンは35回目の 任務に出発し、第15空軍の戦闘任務の要件を満たし、厳重に防衛されたリンツに向かった。空は対空砲火で黒と赤に染まり、マクガバンは後に「地獄はこれ以上ひどくはない」と語っている。ダコタ・クイーンは複数回被弾し、胴体と翼に110個の穴が開き、油圧系統が作動しなくなった。マクガバンの胴体銃手は負傷し、航空機関士は今回の経験でひどく動揺し、その後戦闘疲労 で入院することになったが、マクガバンは即席の着陸技術の助けを借りて、なんとか飛行機を無事に帰還させた。[ 53 ] [ 60 ]マクガバンの死後、マクガバンの関係者が語ったところによると、マクガバンはヨーロッパでの戦時中の経験中に、婚外関係を持ち、見知らぬ女性との間に子供をもうけたという。[ nb 1 ]
1945年5月と6月、ヨーロッパでの戦争終結後、マクガバンは第741爆撃飛行隊とともにイタリア北東部のトリエステ近郊で余剰食料と物資の輸送を続けた。これらはトラックで近隣の飢えた人々、ドイツ人捕虜にも届けられた。[ 61 ] [ 62 ]マクガバンは、イタリアに初めて到着した際に目にしたような困窮に対処する手段となるため、こうした救援飛行を行うことを好んだ。[ 62 ]その後、彼は乗組員とともに米国へ帰還した。[ 62 ]マクガバンは1945年7月に陸軍航空隊を中尉の階級で除隊した。[ 1 ]また、彼は3つの柏葉章付き航空勲章も授与された。[ 3 ]そのうちの1つは、最後の任務での安全な着陸に対するものだった。[ 63 ]
帰国後、マクガバンはGI法の援助を受けてダコタ・ウェズリアン大学に戻り、 1946年6月に優等で学士号を取得して卒業した。[ 1 ] [ 64 ]しばらくの間、彼は対空砲火の中を飛行したり、飛行機が炎上したりする悪夢に悩まされた。[ 65 ]彼は討論を続け、キリスト教の影響を受けたウィルソン主義的な見解を示す「洞窟から洞窟へ」と題したスピーチで再び州の平和演説コンテストで優勝した。[ 64 ]夫妻の次女スーザンは1946年3月に生まれた。[ 64 ]
マクガヴァンはウェスレー派メソジストから、より原理主義的でない通常のメソジストに転向した。[ 64 ]ウォルター・ラウシェンブッシュと社会福音運動の影響を受け、[ 8 ]マクガヴァンはシカゴ近郊のイリノイ州エバンストンにあるギャレット福音神学校で神学の勉強を始めた。[ 66 ]メソジスト神学校の中で、ギャレットは社会活動と神学的にリベラルなアプローチを併せ持つ傾向があり、そこの学生の多くは平和主義に傾倒していた。[ 67 ]マクガヴァンは、地元の著名な牧師アーネスト・フレモント・ティトルの毎週の説教とボストン人格主義の思想に影響を受けた。[ 68 ]マクガヴァンは1946年から1947年にかけて、イリノイ州マンデレインのダイヤモンドレイク教会でメソジストの学生代用牧師として説教したが、牧師としての職務の細々とした事柄に不満を抱くようになった。[ 8 ] [ 66 ] 1947年後半、マクガバンは聖職を辞し、エバンストンのノースウェスタン大学の大学院に入学し、そこでティーチングアシスタントとしても働いた。[ 69 ]比較的小規模な同大学の歴史学プログラムは国内でもトップクラスであり、[ 70 ]マクガバンは著名な学者であるレイ・アレン・ビリングトン、リチャード・W・レオポルド、LS・スタヴリアノスによる講義を受けた。[ 71 ]彼は1949年に歴史学の修士号を取得した。[ 1 ] [ 2 ]
マクガバンはその後、母校のダコタ・ウェズリアン大学に戻り、歴史学と政治学の教授となった。[ 1 ] 1949年から1950年にかけてハースト奨学金の援助を受け、夏休みやその他の自由時間に大学院での研究を続けた。[ 1 ]夫妻の3番目の娘、テレサは1949年6月に生まれた。[ 72 ]エレノア・マクガバンは重度のうつ病の発作に苦しむようになったが、家事と育児の大部分を担い続けた。[ 73 ]マクガバンは1953年にノースウェスタン大学で歴史学の博士号を取得した。 [ 1 ] [注4 ]彼の450ページに及ぶ博士論文『コロラド炭鉱ストライキ、1913-1914年』は、コロラド炭田戦争におけるロックフェラー家の利権に対する鉱夫の反乱を同情的に記述したものである。[ 8 ] [ 73 ]彼の論文指導教官で著名な歴史家アーサー・S・リンクは後に、26年間の教職生活でマクガバンほど優秀な学生を見たことがないと述べている。[ 75 ]マクガバンは、リンクやアメリカの歴史家の「コンセンサス史」だけでなく、前世代の進歩主義歴史家からも影響を受けていた。[ 70 ]彼が将来行う世界情勢の分析のほとんどは、歴史家としての訓練と、大恐慌と第二次世界大戦中の個人的な経験に基づいている。[ 76 ]一方、マクガバンはダコタ・ウェズリアン大学で政治的に率直な教師として人気を博し、1952年には学生たちが大学の年鑑を彼に捧げた。[ 77 ]
マクガバンは、幼少期は名目上は共和党員だったが、第二次世界大戦中に民主党のフランクリン・D・ルーズベルト大統領を尊敬するようになった。もっとも、1944年の米国大統領選挙ではルーズベルトの対立候補であるトーマス・デューイを支持した。 [ 78 ] [ 79 ] [注5 ]ノースウェスタン大学で中国研究者のジョン・キング・フェアバンクとオーウェン・ラティモアの研究に触れたことで、東南アジアの混乱は国内で発生したものであり、アジアに対する米国の外交政策は逆効果であると確信するようになった。[ 16 ]冷戦の勃発に落胆し、現職のハリー・S・トルーマン大統領を高く評価していなかったマクガバンは、1948年の米国大統領選挙で、元副大統領で農務長官のヘンリー・A・ウォレスの選挙運動に惹かれた。[ 81 ] [ 82 ]彼はミッチェル・デイリー・リパブリック紙でウォレスを支持するコラムを書き、ウォレス進歩党の最初の全国大会に代議員として出席した。[ 83 ]そこで彼は大会の雰囲気に不安を感じ、数十年後には「一部の戦略家によるある種の硬直性と狂信」について言及した。[ 84 ]その後も彼はウォレスと進歩党の公的な支持者であり続けた。[ 79 ]ウォレスはマクガバンが登録していたイリノイ州の投票用紙から除外されたため、マクガバンは総選挙で投票しなかった。[ 85 ]
1952年までに、マクガバンは自分を民主党員と考えるようになっていた。[ 86 ]彼は、1952年の民主党全国大会でアドレー・スティーブンソン2世知事が大統領候補指名を受諾する演説のラジオ放送に心を奪われた。[ 87 ]彼はすぐにスティーブンソンの選挙運動に身を投じ、民主党と共和党を隔てる歴史的問題を概説した7つの記事をミッチェル・デイリー・リパブリック紙に掲載した。 [ 87 ]マクガバン夫妻は、大会直後に生まれた一人息子に、新しいヒーローにちなんでスティーブンと名付けた。[ 73 ] [ 88 ] [注6 ]スティーブンソンは選挙に敗れたものの、マクガバンは「我々の時代のアメリカの進歩の原動力は民主党である」と信じ、政治活動に積極的に参加し続けた。[ 78 ] 1953 年初頭、[ 88 ]マクガバンは大学の終身雇用の職を辞し[ 77 ]サウスダコタ州民主党の事務局長に就任した。[ 90 ]州委員長が彼の記事を読んだ後に彼を勧誘した。[ 87 ]州内の民主党は低迷しており、州全体の役職は一つも持っておらず、州議会の 110 議席のうちわずか 2 議席しか持っていなかった。[ 90 ]友人や政治家はマクガバンにこの動きを思いとどまるよう助言したが、マクガバンは穏やかで控えめな性格にもかかわらず、野心的な性格で、自らの政治キャリアを始めることを決意していた。[ 91 ] [ nb 7 ]
マクガバンはその後数年間、党の再建と活性化に尽力し、州内を頻繁に巡回することで多くの有権者との接触を築き上げた。[ 8 ]民主党は1954年の選挙で躍進し、州議会で25議席を獲得した。[ 93 ] 1954年から1956年にかけて、彼は民主党全国委員会の政治組織諮問グループにも所属していた。[ 90 ]マクガバン夫妻の5番目で最後の子供であるメアリーは1955年に生まれた。[ 94 ]
1956年、マクガバンは自ら公職を目指し、ミズーリ川の東側の郡で構成されるサウスダコタ州第1選挙区から下院議員選挙に出馬した。[ 90 ]彼は4期務めた共和党現職議員のハロルド・ロブレと対決した。マクガバンは以前から集めていた有権者名簿を活用し、[ 93 ] 12,000ドルを費やし、5,000ドルを借り入れるという低予算の選挙運動を行った。[ 8 ] [ 95 ]彼の穏やかな人柄は出会った有権者に好印象を与えた一方、ロブレはアイゼンハワー政権の農業政策に対する全般的な不満を抱えていた。[ 8 ] [ 90 ]世論調査でマクガバンが優勢であることが分かると、ロブレ陣営は、マクガバンが中国の国連加盟を支持していることや、過去にヘンリー・ウォレスを支持していたことから、マクガバンは共産主義に迎合しているか同情的であると示唆した。[ 96 ]マクガバンは最後の演説で、「私は常に共産主義と、人間の精神と魂に対するあらゆる残忍な専制政治を軽蔑してきた」と答えた。[ 96 ]マクガバンは番狂わせの勝利を収め、対立候補の105,835票に対し116,516票を獲得し、22年ぶりにサウスダコタ州から選出された初の民主党議員となった。[ 90 ]マクガバン一家はメリーランド州チェビーチェイスに家を構えた。[ 45 ]
マクガバンは第85回米国議会に入会し、米国下院教育労働委員会の委員となった。[ 90 ]議員として、マクガバンは選挙区に気を配った。[ 8 ]彼は、農産物価格の上昇、 [ 97 ]農産物価格支持、穀物貯蔵プログラム、牛肉輸入規制の熱心な支持者となり、こうした貯蔵農産物プログラムは干ばつや同様の緊急事態を防ぐと信じていた。[ 3 ]彼は農村開発、中小企業や教育への連邦政府の援助、社会保障制度による高齢者の医療保障を支持した。[ 90 ] [ 97 ] 1957年、彼はアメリカ・パレスチナ委員会の奨学金を受けて中東を旅行し、状況を調査した。[ 90 ]マクガバンは、マサチューセッツ州選出の上院議員ジョン・F・ケネディが最終的に失敗に終わった労働改革法案の下院版を支持することで、ケネディ家と初めて同盟を結んだ。[ 90 ]
1958年の再選キャンペーンで、マクガバンはサウスダコタ州の2期務めた共和党知事で第二次世界大戦名誉勲章受章者のジョー・フォス[ 8 ]から強い挑戦を受けた。フォスは当初、勝利の最有力候補と見なされていた[ 98 ] 。マクガバンは、確固たる信念を持ち、それを討論や演説で明確に表現できるという政治的強みをアピールする効果的なキャンペーンを展開した[ 98 ] [ 99 ] 。彼は2年前よりもわずかに大きな差で勝利した[ 90 ] [ 98 ]。第86回米国議会で、マクガバンは米国下院農業委員会に配属された[ 90 ]。同委員会の長年の委員長であるハロルド・D・クーリーは後に、「マクガバン議員ほど精力的に、かつ賢明にアメリカの農民のために戦った議員は一人も思い出せない」と述べている[ 3 ] 。彼は新しいフードスタンプ法の成立に貢献した。[ 97 ]彼は1958年と1959年のNATO議会総会に出席した9人の議会代表のうちの1人だった。 [ 90 ]マクガバンはヒューバート・H・ハンフリー上院議員とともに、食糧平和法（アイゼンハワー政権下で制定された農産物余剰法）の下で公共法480号を再構築することを強く主張し、世界中の飢餓に苦しむ人々への食糧供給、運営を行う執行機関の設立、そして世界中の平和と安定の促進を目標とした。[ 100 ] [ 101 ]下院議員時代、マクガバンは概してリベラルと見なされており、[ 90 ] [ 102 ]アメリカ民主行動協会（ADA）の評価された立場に34回賛成し、3回反対した。[ nb 8 ]下院議員時代のテーマのうち、農村部の改善と飢餓との戦いの2つは、彼の立法活動と公的生活の決定的なテーマとなった。[ 97 ]
マクガバンは、 1957 年公民権法の最初の下院法案には投票しなかったが、1957 年 8 月に上院で修正された法案には賛成票を投じた。[ 103 ] [ 104 ]マクガバンは、1960 年公民権法の最初の下院法案には賛成票を投じたが、1960 年 4 月に上院で修正された法案には投票しなかった。[ 105 ] [ 106 ] 1960 年、マクガバンは上院議員選挙に出馬し、共和党現職のカール・ムントに挑戦することを決めた。 [ 102 ]ムントはサウスダコタ州の政界で手強い人物であり、マクガバンは彼を旧式のマッカーシズム主義者として嫌っていた。[ 45 ] [ 107 ]選挙戦は主に農村部の問題が中心だったが、ジョン・F・ケネディのカトリック信仰は、プロテスタントが多数を占める同州で、党のトップ候補としては不利だった。[ 102 ]マクガバンは選挙運動中に不用意な非難をし、マスコミは彼に敵対した。彼は11年後に「あれは私の最悪の選挙運動だった。私は[ムント]を憎みすぎて、バランス感覚を失ってしまった」と語った。[ 107 ]マクガバンは1960年11月の選挙で敗北し、ムントの160,579票に対し145,217票を獲得したが、その差はケネディが副大統領リチャード・M・ニクソンに敗れた州の大統領選の3分の1だった。[ 90 ] [ 108 ]
マクガバンは上院議員選挙に出馬するために下院議員の議席を放棄したため、ケネディ新政権で役職に就くことが可能となった。[注9 ]マクガバンは、大統領特別補佐官に選ばれ、ケネディ政権の最優先事項である食糧平和プログラムの初代責任者となった。このプログラムは、マクガバンが下院で提唱していたことを実現するものであった。[ 90 ]マクガバンは1961年1月21日にその職に就任した。[ 111 ]
マクガバンは局長として、海外の経済発展を可能にするために食糧をより多く利用するよう促し、「我々は食糧が豊富にあることを神に感謝し、余剰分を国内外の恵まれない人々のために使うべきだ」と述べた。[ 3 ]彼は米国国務省や米国農務省のどちらにも従属するのではなく、行政ビルにこのプログラムのためのスペースを見つけた。[ 112 ]マクガバンはミズーリ州出身の副局長ジェームズ・W・シミントンとケネディ大統領顧問アーサー・M・シュレジンジャー・ジュニアと共に南米を訪問し、余剰穀物の分配について話し合い、国連食糧農業機関の会議に出席した。[ 90 ] 1961年6月、マクガバンは南米旅行のために予防接種を受けた際に感染したホワイトハウスの薬局の針から肝炎にかかり重篤な状態になり、入院して2か月間オフィスに来ることができなかった。[ 113 ]彼の選挙運動では、軽度の腎臓感染症だと偽って病状を隠蔽した。[ 114 ]
1961年末までに、食糧平和プログラムは12か国で実施され[ 90 ] 、前年より1000万人多くがアメリカの余剰食糧で養われた[ 113 ] 。 1962年2月、マクガバンはインドを訪問し、食糧平和プログラムのおかげで拡大された学校給食プログラムを監督した。その後、インドの学童の5人に1人がこのプログラムで給食を受けることになり[ 113 ]、1962年半ばまでに、世界中で3500万人の子供たちが給食を受けた[ 115 ] 。ローマでの謁見で、教皇ヨハネ23世はマクガバンの活動を温かく称賛し[ 113 ] [ 116 ]、この配給プログラムはサウスダコタの小麦農家の間でも人気があった[ 8 ] 。さらに、マクガバンは1961年12月に国連が運営する世界食糧計画の創設に尽力した。翌年には世界の被災地域への食糧配布を開始し、世界最大の飢餓対策人道支援機関となった。[ 117 ] [ 118 ]
マクガバンは行政が得意ではなく、上院議員にもう一度挑戦したいと焦っていた。[ 119 ]ケネディ大統領の承認を得て、マクガバンは1962年7月18日に辞任した。[ 90 ] [ 111 ]ケネディは、マクガバンの下でこのプログラムは「世界における重要な力」となり、同盟国の生活水準と経済を改善し、「共産主義の拡大に対する強力な障壁」を作り出したと述べた。[ 111 ]コラムニストのドリュー・ピアソンは、これは「若いケネディ政権の最も目覚ましい成果の1つ」であると書き、[ 115 ]シュレジンジャーは後に、食糧平和計画は「ケネディの第三世界政策における最大の目に見えない武器」であったと書いた。[ 113 ]
1962年4月、マクガバンはサウスダコタ州のもう1つの上院議席に立候補し、現職の共和党員フランシス・ケースと対決する意向を表明した。[ 90 ]ケースは6月に死去し、マクガバンは代わりに任命された上院議員で元副知事のジョー・ボトムと対決することになった。[ 90 ]選挙戦の多くはケネディ政権の政策とニューフロンティア政策を中心に展開され、[ 120 ]ボトムはケネディ一家が上院議席を買収しようとしていると非難した。[ 108 ]マクガバンは州からの若者の流出を心配する人々に訴えかけ、全米農民組合の強力な支持を得た。[ 108 ]世論調査では選挙戦を通してボトムがわずかにリードしており、マクガバンは選挙戦終盤に肝炎が再発したことで苦戦を強いられた。[ 108 ] (この入院中、マクガバンはセオドア・H・ホワイトの古典『大統領の誕生 1960』を読み、初めていつか大統領選に出馬することを考え始めた。[ 78 ] ) エレノア・マクガバンは病床の夫のために選挙運動を行い、彼の当選の可能性を保ったかもしれない。[ 121 ] 1962年11月の選挙結果は非常に僅差で再集計が必要となったが、マクガバンの127,458票が597票差で勝利し、彼は26年ぶりに同州から選出された民主党の上院議員となり[ 120 ]、1889年の州昇格以来3人目となった。[ 108 ]
1963年1月に第88回米国議会で上院議員に就任したマクガバンは、米国上院農業・栄養・林業委員会と米国上院エネルギー・天然資源委員会に所属した。[ 120 ]農業委員会では、マクガバンは農産物価格の高騰、完全な価格平価、牛肉輸入の規制、および政権の飼料穀物作付面積転換プログラムを支持した。[ 122 ]マクガバンは、農民にあまり同情的ではなかった農務長官オービル・フリーマンと険悪な関係にあった。マクガバンが1966年にフリーマンを非公式に叱責する決議を採択したことで、地元州で人気が高まった。[ 122 ]同じく新任の上院議員エドワード・M・ケネディは、マクガバンを農業政策に関する真剣な意見を持つ人物と見なし、農業関連の投票でマクガバンの助言を求めることが多かった。[ 123 ]マクガバンは、1967年にインディアン問題小委員会の委員長に任命されるまで、内務委員会ではほとんど活動していなかった。[ 124 ]しかし、マクガバンと個人的にも政治的にも仲が悪かった内務委員長のヘンリー・M・ジャクソンは、マクガバンに独自のスタッフを持つことを拒否し、彼の活動を制限した。 [ 124 ]マクガバンは、サウスダコタ州の3万人のスー族インディアンのためにもっと多くのことを成し遂げられなかったことを悔やんだが、1969年にマクガバンが提出したインディアンの自決に関する決議が可決された後、オグララ・スー族はマクガバンを「偉大な白鷲」と呼んだ。[ 124 ]
1963 年 3 月、上院議場での最初の演説で、マクガバンはケネディの進歩のための同盟構想を称賛したが、キューバと米国の関係については「我々のカストロへの執着」に苦しんでいると批判した。[ 120 ] 1963 年 8 月、マクガバンは 530 億ドルの国防予算を50 億ドル削減することを提唱した。顧問のシーモア・メルマンの影響を受け、彼は核兵器過剰使用の教義に特に反感を抱いていた。[ 125 ]マクガバンは 1960 年代のほぼ毎年、国防予算の削減または軍事費の制限を試みた。[ 126 ]彼はまた、多くの兵器計画、特にミサイルおよびミサイル迎撃システムに反対票を投じ、外国への軍事援助にも反対した。[ 126 ] 1964 年、マクガバンは最初の著書『War Against Want: America's Food for Peace Program』を出版した。[ 120 ]その中で彼は自身の旧プログラムを拡大することを主張し、彼が提出した上院法案は最終的に可決され、その取り組みの資金に7億ドルが追加された。[ 127 ]
マクガバンは幅広い政策問題や演説に集中することを好み、上院の立法戦術の達人ではなく、他の上院議員の間では「宿題をしない」という評判を得ていた。[ 8 ] [ 128 ]「非常に内向的で、気取らない男」と評された彼は、上院の「クラブ」のメンバーではなく、またそうなりたいとも思っておらず、1969年には強力な米国上院規則管理委員会への参加を断った。[ 8 ] [ 128 ]彼の名前が付けられた法案は比較的少なく、彼の立法上の功績は一般的に控えめと見なされていたが、彼は他の人の法案の内容に影響を与えようとした。[ 97 ] [ 128 ]マクガバンの政治的信念は、現代アメリカの自由主義に完全に合致していた。 1967年まで、彼はADAの評価された立場に92 パーセントの確率で従って投票しており、特定の問題について具体的な知識がない場合は、スタッフに「リベラル派は何をしているのか？」と尋ねていた。[ 45 ] [ 97 ] [ 129 ]
1963年9月、上院議場での演説で、マクガバンはベトナム戦争におけるアメリカ合衆国の軍事力増強に異議を唱えた最初の議員となった。[ 130 ] [ 131 ]仏教徒危機やその他の最近の動向に悩まされ、ベトナム史研究家のバーナード・B・フォールに影響を受けた懸念から、マクガバンは次のように述べた。
ベトナムにおける現在のジレンマは、軍事力の限界を明確に示している …[現在の米国の介入]は道徳的破綻と政治的敗北の政策である …我々がそこで陥った罠は、その教訓を正しく評価しなければ、この革命世界のあらゆる場所で我々を悩ませることになるだろう。[ 97 ] [ 130 ]
演説があまり注目されなかったため、マクガバンはその後1年以上公の場で何も発言しなかった。これは、1963年11月のジョン・F・ケネディ暗殺事件と、過激な印象を与えないようにするためであった。[ 132 ]ほとんどの上院議員よりも懐疑的であったにもかかわらず、[ 133 ]マクガバンは1964年8月のトンキン湾決議に賛成票を投じた。この決議は、リンドン・B・ジョンソン大統領が戦争への米国の関与を拡大するための実質的に無制限の権限を与えるものとなった。 [ 97 ]マクガバンは、最高司令官には攻撃に対する報復権限を限定的に与えるべきだと考えていた。[ 131 ]その後、彼は自分の本能は反対票を投じることだったが、ジョンソンを政治的に支持するようJ・ウィリアム・フルブライト上院議員に促されたため賛成票を投じたと述べた。[ 132 ] [ 133 ]決議案の採決の翌日、マクガバンは、この採決が戦争への関与拡大につながるのではないかという懸念について語った。[ 97 ]決議案に反対した数少ない上院議員の一人であるウェイン・モースは、皮肉を込めて、これは「非常に興味深いが、非常に遅すぎる」という範疇に入ると述べた。[ 132 ]これは、マクガバンが最も深く後悔することになる採決となった。[ 131 ] [ 133 ]
1965年1月、マクガバンはベトナムに関する最初の主要演説を行い、「我々は南ベトナムで勝利していない …私は、現在ワシントンで支持を集めている、戦争を北に拡大するという政策に強く反対する」と述べた。[ 120 ] [ 134 ] マクガバンは代わりに、地方自治と安全保障と公正な扱いを保証する国連の存在を伴う連邦制ベトナムを含む交渉による解決を提唱する5点計画を提案した。 [ 134 ]この演説により、マクガバンはベトナムをめぐる議論における「ハト派」の一人として全国的に知られるようになった。[ 134 ] [ 135 ]しかし、マクガバンは時折、穏健派からタカ派的な発言もしており、米 軍の無条件撤退をきっぱりと拒否し、ベトナム戦争への米国の関与に対する反対派による徴兵カード焼却を「未熟で非現実的で違法」と批判した。[ 136 ]彼はジョンソンに対する個人的な批判を避けた。[ 135 ] 1965年11月、マクガバンは3週間南ベトナムを訪れた。[ 137 ]病院の病棟で目にした惨状に深く心を痛め、帰国後、ベトナムは軍事問題ではなく政治問題であるとこれまで以上に確信し、戦争についてますます率直に発言するようになった。[ 97 ] [ 120 ] [ 136 ]後に彼自身が述べたように、今や彼は戦争に対して「単に反対するだけでなく、十字軍を戦う」準備ができていた。[ 137 ]
マクガバンは1966年から1968年にかけてベトナムの軍事予算に賛成票を投じ、米軍に必要な装備を奪いたくなかった。[ 136 ]それにもかかわらず、彼の反戦的な発言は1967年を通して増加した。[ 138 ]長年にわたり、ジョンソンはマクガバンや他の上院の穏健派議員をホワイトハウスに招き、ベトナムでの行動の根拠を説明しようと試みた。マクガバンは1967年8月の最後の訪問から、「 ベトナムで巻き込まれた混乱に苦しみ、混乱している」大統領の姿に動揺して帰った。[ 138 ]
1967年8月、活動家のアラード・K・ローウェンスタインは「ダンプ・ジョンソン運動」を立ち上げ、すぐに1968年の米国大統領選挙でジョンソンに対抗する予備選挙運動を行う民主党の人物を探し始めた。[ 139 ]このグループが最初に選んだのはロバート・ケネディ上院議員だったが、彼は辞退し、別の人物も同様に辞退した。そして1967年9月下旬にはマクガバンに接触した。[ 45 ] [ 139 ]熟慮の末、マクガバンは辞退した。その主な理由は、そのような出馬が1968年の上院議員再選の可能性を大きく損なうことを恐れたためである。[ 8 ] [ 140 ] 1か月後、反ジョンソン勢力は上院議員のユージン・マッカーシーを説得して出馬させることに成功した。[ 139 ]彼はその年に再選の対象とならなかった数少ない「ハト派」上院議員の1人だった。[ 140 ]
1968年の民主党予備選挙では、マッカーシーが健闘した。ロバート・ケネディが選挙戦に参戦し、ジョンソン大統領は撤退、ヒューバート・ハンフリー副大統領が立候補した。マクガバンは個人的にはケネディを支持していたが、マッカーシーとハンフリーはともに隣接するミネソタ州出身であり、マクガバンは公には中立を保った。[ 141 ]マクガバンは、6月4日のサウスダコタ州民主党予備選挙に向けて3人全員を招き、ケネディは同夜の重要なカリフォルニア州予備選挙での勝利に加えて、この選挙でも圧勝した。[ 141 ]マクガバンは、ロサンゼルスでロバート・F・ケネディが暗殺される数分前にケネディと電話で話した。 [ 141 ]ボビー・ケネディの死は、マクガバンをそれまでの人生で最も感情的に動揺させた。[ 141 ]
数日のうちに、ケネディの側近の一部はマクガバンに代わりに出馬するよう促していた。彼らはマッカーシーに反感を抱いており、ハンフリーに対してはイデオロギー的に反対していたため、どちらの候補者も支持したくなかった。[ 142 ]マクガバンは、ボビーの兄テッド・ケネディが出馬を望まないことを確認し、スタッフも上院議員自身の再選の見込みを懸念していたため、決断を遅らせた。 [ 142 ]マクガバンの投票行動は1968年中に変化し、より中道的な立場を求めたため、ADA評価は43に低下した。[ 97 ] 7月下旬、マクガバンの娘テレサがサウスダコタ州ラピッドシティでマリファナ所持に関連する麻薬禁止法違反の容疑で逮捕されたため、彼の決断はさらに複雑になった。 [ 143 ]彼女は10代の頃から問題のある生活を送っており、アルコールや鬱病の問題を抱え、不安定な近所の少年との関係の結果に苦しんでいた。[ 144 ]最近制定された厳格な州の麻薬法に基づき、テリーは有罪判決を受けた場合、最低5年の懲役刑に直面することになった。[ 145 ]マクガバンはまた、娘の逮捕により、サウスダコタ州の社会的に保守的な有権者が自分を拒否するだろうと確信していた。[ 145 ]その後、捜索令状が無効であったため、彼女に対する容疑は取り下げられた。[ 146 ]
マクガバンは、1968 年 8 月 10 日、ワシントンで正式に立候補を表明した。これは、1968 年民主党全国大会の 2 週間前のことだった。彼は「ロバート・ケネディが命を捧げた目標」に身を捧げることを誓った。[ 147 ]なぜ自分がマッカーシーよりも良い選択肢なのかと問われると、彼は「ジーンは本当に大統領になりたくないが、私はなりたい」と答えた。[ 148 ]シカゴでの大会では、ハンフリーがほぼ確実に選ばれる見込みだったが、マクガバンは、リーダーのいない 300 人ほどのケネディ派代議員の最初の結集点となった。[ 148 ]大会の混乱した状況の中で、マクガバンはシカゴ警察のデモ参加者に対する戦術を「警察の残虐行為」と非難した。[ 149 ]党内の政治状況を考えると、マクガバンが代議員の支持を得るのは難しく、黒人抗議候補のチャニング・E・フィリップスが彼の支持の一部を奪った。[ 149 ]実際の点呼では、マクガバンは146.5人の代議員で3位となり、ハンフリーの1760.25人、マッカーシーの601人に大きく差をつけられた。[ 150 ]
マクガバンは党大会でハンフリーを支持したが、それを裏切りとみなした一部の反戦派は落胆した。[ 149 ]ハンフリーはその後、総選挙でリチャード・ニクソンに敗れた。マクガバンは上院議員再選を目指して、共和党の元州知事アーチー・M・ガブルードと対決した。サウスダコタ州の有権者はマクガバンの娘の逮捕に同情したが、[ 151 ]当初、シカゴでの事件により彼の人気は大幅に低下した。[ 152 ]しかし、マクガバンは州への貢献に焦点を当てた精力的な選挙運動を展開した一方、ガブルードは精彩を欠いた選挙運動を行った。[ 152 ] 11月、マクガバンは57 %の票を獲得し、彼自身はこれを自身のキャリアの中で最も容易で決定的な勝利とみなした。[ 151 ]
1968年の民主党全国大会では、民主党の指名プロセスを改革するための委員会を設置する動議が可決された。[ 153 ] 1969年、マクガバンは党組織と代議員選出に関する委員会（マクガバン＝フレイザー委員会としても知られる）の委員長に任命された。スタッフにマッカーシーとケネディの元支持者がいたため、委員会は指名プロセスにおける党幹部や内部関係者の役割を大幅に縮小した。[ 154 ] [ 155 ]委員会の1970年の報告書「改革の使命」[ 156 ]は、 1971年に民主党全国委員会によって承認された。 [ 155 ]この報告書は、代議員の選好が投票用紙に示された党予備選挙、または最初の段階がオープン党員集会である州大会プロセスのいずれかによって代議員を選出することを義務付けた。[ 155 ]また、黒人、女性、若者の代議員の比例代表制のためのクォータ制も義務付けた。[ 154 ] [ 155 ]新しいルールはすぐに効果を発揮し、1972年には民主党の指名プロセスで1968年よりも3分の1多く予備選挙が行われ、その予備選挙で選出された代議員の数は1.5倍になった。[ 157 ]その後の数回の大統領選挙サイクルで、予備選挙を実施する傾向は両党で高まり、最終的には 代議員の80%以上が予備選挙で選出されるようになった。一方、マクガバン・フレイザー改革以前は、代議員の3分の2が党のエリートが支配する州大会で選出されていた。[ 156 ]このように、マクガバン・フレイザー改革以降、米国の 大統領指名プロセスは変化しており、学者や政治家は、すべての変化が良い方向に向かっているかどうかを議論している。[ 155 ] [ 156 ]
米国における飢餓と栄養失調に関する注目度の高い報告が相次いだことを受け、1968年7月、マクガバンを委員長とする米国上院栄養・人道ニーズ特別委員会が設立された。[ 158 ]問題を劇的に伝えるため、マクガバンは1969年3月、2万人の移民農業労働者の拠点であるフロリダ州イモカリーに委員会を派遣した。[ 159 ]彼らは飢餓と栄養失調の生々しい例を目の当たりにしたが、同時に地元や州の当局者からの抵抗や悪評に対する苦情にも遭遇した。[ 159 ] [ 160 ]マクガバンは翌年の大半、拡大された補足栄養支援プログラムをめぐってニクソン政権や議会の南部議員と闘った。彼は多くの点で妥協せざるを得なかったが、1970年に署名された法律により、無料の食料券の原則と全国的な受給資格基準が確立された。[ 161 ]
マクガバンは一般的に経済学への関心も専門知識も持ち合わせていなかったが、 1971年にニクソンが所得政策を導入したことに対しては率直に批判した。 [ 162 ]マクガバンは「インフレ抑制と失業率削減を公約したこの政権は、代わりに過去10年間で最高のインフレ率と失業率をもたらした」と述べた。[ 163 ]もう一つの激しい国内問題に関して、60 Minutesは1971年の報道で、自分の子供には人種統合教育を避けながら人種統合教育を提唱するリベラルな政治家やジャーナリストについて取り上げた。[注10 ]
しかし何よりも、マクガバンはベトナム戦争への継続的な反対で知られていた。1969年3月、彼は新大統領のベトナム政策を公然と批判した最初の上院議員となったが、この行動は他の上院の穏健派からは慣例違反と見なされた。[ 165 ]世界中で干ばつや食糧不足に苦しむ国々があるにもかかわらず、平和のための食糧援助の大部分が南ベトナムに転用され、同国の予算を補助するために使われ続けていることに彼は憤慨した。[ 166 ] 1969年末までに、マクガバンは即時停戦と1年以内の全米軍の完全撤退を要求した。[ 165 ] 1969年10月、マクガバンは ボストンでベトナム戦争終結のためのモラトリアムにおいて10万人のデモ参加者の前で演説し、11月にはモラトリアム/動員運動のワシントン記念塔への反戦行進で35万人の前で演説した。[ 167 ]その後、彼は過激化した平和デモは逆効果であると判断し、レニー・デイビス、トム・ヘイデン、ヒューイ・P・ニュートン、アビー・ホフマン、ジェリー・ルービンなどの反戦活動家を「無謀」で「無責任」だと批判した。[ 167 ]
代わりに、マクガバンは戦争を終わらせるための立法手段に焦点を当てた。[ 168 ]オレゴン州選出の共和党議員マーク・ハットフィールドが共同提案者となった年次軍事調達法案に対するマクガバン・ハットフィールド修正案は、資金の打ち切りによって1970年末までにインドシナからすべてのアメリカ軍を完全に撤退させることを要求した。[ 169 ]この修正案は、期限を1971年末まで延長するなど、より多くの議員に受け入れられるようにするために、数ヶ月にわたる公開討論と修正を経た。 [ 170 ] 1970年5月、マクガバンはNBCでこの修正案に関する30分間のテレビ討論番組の資金を調達するために、ワシントンの自宅に2度目の抵当権を設定した。[ 170 ]この放送は50万ドル以上の寄付を集め、法案可決に向けた活動をさらに進め、[ 168 ]最終的にこの修正案は世論調査で国民の大多数の支持を得た。[ 170 ]この試みは、ホワイトハウス補佐官のチャールズ・コルソンが組織した反対グループによって非難され、彼らはマクガバンとハットフィールドを「撤退と敗北の使徒」「降伏のセールスマン」と呼び、外交政策を遂行できるのは大統領だけだと主張した。[ 170 ]この修正案は1970年9月に55対39の投票で否決され、マクガバンが少なくとも道徳的な勝利と期待していた結果にはわずかに届かなかった。[ 168 ]議会での討論中、マクガバンは法案に反対する同僚議員を批判した。
この議場にいる上院議員は皆、5万人の若いアメリカ人を早すぎる死に追いやった責任の一端を負っている。この議場は血の臭いが充満している。ここにいる上院議員は皆、ウォルター・リード陸軍医療センターやベセスダ海軍病院、そしてこの国中の至る所で起きている、足も腕も性器も顔も希望も失った若者たちの惨状に、責任の一端を負っている。この戦争を輝かしい冒険だと考える、傷つき打ちひしがれた若者はほとんどいない。彼らに逃げ出すことや、国家の名誉や勇気について語ってはならない。下院議員、上院議員、大統領が国旗を身にまとい、「我々の血が流されているわけではないから、我々はベトナムに留まる」と言うのに、勇気など全く必要ない。しかし、我々はあの若者たちとその命、そして彼らの希望に責任を負っている。もし我々がこの忌まわしい戦争を終わらせなければ、あの若者たちはいつか、憲法が我々に課した重荷を行政に押し付けた我々の情けない態度を呪うだろう。[ 168 ] [ 170 ]
上院は驚きと呆然とした沈黙で反応し、一部の議員は怒りと憤りを露わにした。[ 131 ]ある議員がマクガバンに演説に個人的に不快感を覚えたと告げると、マクガバンは「それが私の意図だった」と答えた。[ 170 ]マクガバンはベトナム戦争を、アメリカの国家としての性格における純粋で希望に満ちた、他とは異なるものの多くを破壊する不道徳な戦争だと考えていた。[ 131 ]
修正案の否決により、マクガバンは憤慨し、やや過激化した。[ 171 ]彼は南ベトナムの副大統領グエン・カオ・キがアメリカ兵を中毒にさせるヘロイン密売組織を運営していると非難した。[ 171 ]強力な米国上院軍事委員会の委員長ジョン・C・ステニスが米 軍はカンボジアに戻らなければならないかもしれないと示唆したことに対し、マクガバンは「老人が若者に戦わせる戦争を夢想するのはもううんざりだ。カンボジアで米軍地上部隊を使いたいなら、彼自身が先頭に立って指揮を執ればいい」と反論した。[ 172 ]彼はニクソンのベトナム化政策を「技術と傭兵によるインドシナの人々の殺害継続を助成している」と非難した。[ 173 ]プレイボーイのインタビューで、彼はホー・チ・ミンは北ベトナムのジョージ・ワシントンだと述べた。[ 171 ]
マクガバン＝ハットフィールド法案は、より多くの支持を得るためにやや弱めの条項を加えて、1971年に再び投票にかけられた。[ 174 ]世論調査では、国民の大多数がその趣旨を支持しており、一部の上院議員が反対していたため、マクガバンは最終案から自分の名前を外した。[ 175 ]それにもかかわらず、1971年6月、この法案は再び否決され、前年よりわずかに票が増えただけだった。[ 175 ]マクガバンは、戦争を早く終わらせる唯一の方法は新しい大統領が誕生することだと確信していた。[ 174 ]
マクガバンは1971年1月18日、サウスダコタ州スーフォールズのKELO-TVのスタジオからテレビ演説を行い、立候補を表明した。[ 176 ]表明当時、マクガバンはギャラップ社の大統領選支持率調査で民主党員の中で5位だった。[ 177 ]アンドリュー・ジャクソン以来最も早い立候補表明であり、[ 178 ]最有力候補であるメイン州選出の上院議員エドマンド・マスキーの大きなリードを覆すための時間稼ぎを目的としたものだった。[ 179 ] 1972年1月までに、マクガバンはギャラップ社の世論調査で民主党員の全国的な支持率はわずか3 ％にとどまり、報道もほとんどされなかった。[ 180 ]マクガバン陣営の選挙対策責任者ゲイリー・ハートは、選挙運動の組織力と資源を集中させるため、あらゆる予備選挙ではなく、選ばれた予備選挙でのみマスキーと戦うというゲリラ的な反乱戦略を決定した。[ 181 ]
マスキーは、組織力の不足、党の推薦への過度の依存、ニクソンの「汚い手口」工作員の犠牲となり、[ 182 ] [ 183 ] [ 184 ] 1972年3月7日のニューハンプシャー予備選では予想を下回る結果となり、マクガバンが僅差で2位となった。[ 185 ]マスキーの選挙資金と支持が枯渇するにつれ、上院に復帰したヒューバート・ハンフリーが指名獲得をめぐるマクガバンの主要なライバルとなり、[ 186 ] 3月14日のフロリダ予備選で圧倒的な勝利を収めたアラバマ州知事ジョージ・ウォレスも候補に加わった。マクガバンは4月4日にウィスコンシンでハンフリーとウォレスに決定的な勝利を収め、[ 182 ]労働者階級向けの経済ポピュリズムをアピールに加えた。[ 187 ]彼はそれに続いて、4月25日のマサチューセッツ州予備選挙で圧勝した。[ 188 ]その時点で、マクガバンは最有力候補となった。[ 188 ]ハンフリーの牙城と見なされていた5月2日のオハイオ州予備選挙への出馬を遅めに決めたことが功を奏し、ハンフリー支持派による選挙不正の告発の中、マクガバンは僅差で2位となった。[ 8 ] [ 189 ]指名獲得を目指す他の2人の有力候補も予備選挙で勝利したが、ウォレスの選挙運動は5月の暗殺未遂で重傷を負ったことで事実上終了し、[ 190 ]マクガバンの活動は党員集会州で代議員を獲得するのに効果的だった。[ 191 ]
クライマックスの選挙戦はカリフォルニアで行われ、ハンフリーはテレビ討論会でマクガバンを攻撃した。6月6日の投票では、マクガバンがハンフリーを5パーセントポイント差で破り、州の勝者総取りルールによりすべての代議員を獲得した。[ 192 ]その後、6月20日のニューヨーク予備選で獲得した代議員により、指名を確実にしたように見えた。[ 190 ]ハンフリーがマクガバンを過激すぎると攻撃したことで、マクガバンのニクソンに対する支持率は下降し始めた。[ 193 ]マクガバンは、彼の立場を反映していると思われる「恩赦、中絶、アシッド」というレッテルを貼られた。[ nb 11 ]予備選での勝利の間、マクガバンは、従来の選挙戦術や伝統的な党の権力中枢を迂回しながら、草の根レベルの組織を重視するアプローチを使用した。 [ 8 ] [ 186 ]彼は反戦活動家や改革派リベラルからの支持を活用した。[ 182 ]数千人の学生が彼のために戸別訪問の選挙運動を行った。[ 196 ]彼は、マスコミが最も注目した8つの予備選挙で勝利したことで恩恵を受けた。彼は南部と中西部の工業地帯で選挙の弱さを見せ、実際には予備選挙全体でハンフリーよりも少ない票しか獲得できず、ウォレスに対してもわずかなリードしかなかった。[ 197 ]
マクガバンは、ベトナム戦争からの撤退と引き換えにアメリカ人捕虜の返還[ 198 ]と国外に逃亡した徴兵忌避者への恩赦[ 199 ]を主張する政治綱領を掲げて選挙運動を行った。マクガバンの綱領には、3年間で国防費を一律37%削減することも含まれていた[ 200 ] 。彼は、米国のすべての市民に1,000ドルを支給する「デモグラント」プログラムを提案した[ 201 ] 。負の所得税などの既存のアイデアに基づいており、福祉官僚機構と既存の公的扶助プログラムの複雑な迷路を置き換えることを意図していたが、それでもなお、考えの浅い「リベラルなばらまき」としてかなりの嘲笑を浴び、8月に綱領から削除された[ 182 ] [ 201 ] [ 202 ] [ nb 12 ]。
最後の予備選挙の数週間後、南部民主党員と労働組合が主導する「マクガバン以外なら誰でもいい」連合が結成された。[ 203 ]マクガバンの指名が確実になったのは、フロリダ州マイアミビーチで開催された1972年の民主党全国大会の初日の夜で、選挙スタッフのリチャード・G・スターンズが主導した複雑な議会工作の後、カリフォルニア州の勝者総取りルールに関するハンフリーの資格異議申し立てが却下された。[ 204 ] [ 205 ]その後、党綱領をめぐる分裂的な議論が続き、その結果、おそらく米国の主要政党の中で最もリベラルな綱領ができた。[ 206 ] 1972年7月12日、マクガバンは正式に民主党の指名を獲得した。そうすることで、また党のプロセスと綱領を引き継ぐことで、マクガバンはニューヨーク・タイムズが「驚くべき圧勝」と評したような結果を生み出した。[ 186 ]大会での混乱により、副大統領候補の選出プロセスが急ピッチで進められた。[ 207 ]第一候補のテッド・ケネディをはじめ、数名に断られたマクガバンは、事実上何の審査もせずに、ミズーリ州選出の上院議員トーマス・イーグルトンを選出した。[ 208 ]大会最終日の夜、新党規約などの手続き上の議論や、茶番劇と化した副大統領候補指名プロセスの長期化により、候補者の受諾演説が遅れた。[ 209 ]その結果、マクガバンは午前3時に「アメリカよ、家に帰れ！」という演説を行い、テレビ視聴者数は約7000万人から約1500万人に減少した。[ 210 ]
大会からわずか2週間後、イーグルトンが1960年代前半から中頃にかけて「神経衰弱」と「うつ病」で数回入院し、電気けいれん療法を受けていたことが明らかになった。 [ 211 ]数年後、イーグルトンの診断は双極性II型障害に修正された。[ 212 ]マクガバンは当初イーグルトンを支持したが、その理由の一つは、娘のテリーが精神疾患と闘っていることとの類似点を見出したからである。[ 213 ] [ 214 ]さらに、妻のエレノアがうつ病を経験していたため、同情の念を抱いていた。また、彼自身も過去に秘密を抱えており、それは公表されていない子供だった。[ 215 ]翌日の7月26日、マクガバンは公に「私は トム・イーグルトンを1000％支持しており、彼を副大統領候補から外すつもりはない」と述べた。[ 216 ]多くの人々は依然としてイーグルトンの立候補を支持していたが、影響力のある政治家や新聞の間では、彼が副大統領、ひいては大統領の職務を遂行できる能力があるのかどうか疑問視する声が高まっていた[ 217 ]あるいは、マクガバン陣営がこの騒動を乗り越えられるのかどうか疑問視する声も上がっていた[ 218 ]その結果生じた否定的な注目と、カール・メニンガーをはじめとする著名な精神科医や、イーグルトンを治療した医師たちとのマクガバンの相談が相まって、マクガバンはイーグルトンの副大統領候補辞退の申し出を受け入れ、8月1日に発表した[ 218 ] [ 219 ]主要政党の副大統領候補が指名から外されたのは、これが唯一の例である[ 220 ]その後、5人の著名な民主党員がマクガバンの副大統領候補の申し出を公に拒否した。順に、ケネディ、エイブラハム・リビコフ、ハンフリー、ルービン・アスキュー、マスキーである。 （ラリー・オブライエンにも打診があったが、オファーはなかった。）[ 221 ]最終的に、彼はジョン・F・ケネディの義理の兄弟であるサージェント・シュライバーを駐フランス米国大使に任命した。 [ 221 ]マクガバンの1000パーセント発言とその後の撤回は、彼を優柔不断で日和見主義者に見せ、以来、大統領選挙史上最悪の失態の一つとみなされている。[ 217 ]マクガバン自身は、イーグルトン事件を自身の選挙運動にとって「壊滅的」だったと長らく考えていた。[ 214 ]
総選挙キャンペーンはマクガバンにとってうまくいかなかった。ニクソンはほとんど選挙運動を行わなかった。[ 222 ]彼はその年の初めに中国を訪問し、ソ連で軍備管理署名サミットを開催した成功と、選挙直前にヘンリー・キッシンジャーがベトナムで「平和が間近に迫っている」とやや時期尚早に発言したことに勢いづいていた。[ 223 ]共和党の有力者たちは、マクガバンが国防問題に弱腰で「敵を煽っている」と攻撃した。[ 224 ]ニクソンは、マクガバンはニクソンがもたらすと述べていた「名誉ある平和」ではなく、ベトナムで「どんな犠牲を払ってでも平和」を望んでいると主張した。[ 225 ]マクガバンは選挙運動中、自身の戦争での経歴を強調しないことを選んだ。[注13 ]マクガバン委員会による党大会規則の変更により、民主党主流派の影響力は弱まり、マクガバンはジョンソン元大統領やシカゴ市長リチャード・J・デイリーなどの人物からの支持を得るのに苦労した。[ 227 ] AFL -CIOは、過去には常に民主党の大統領候補を支持していたが、今回は中立を保った。[ 228 ]テキサス州元知事ジョン・コナリー率いる南部民主党員の一部は、「ニクソン支持民主党員」と呼ばれる選挙運動を通じて共和党現職候補への支持に切り替えた。[ 229 ]ニクソンはマクガバンの2倍以上の資金を費やした。[ 230 ]
ニクソンは、側近に政府の記録を使ってマクガバンと彼の主要な献金者に関する不利な情報を掘り起こすよう直接指示した。[ 231 ]マクガバンはニクソンの代理人によって公然と攻撃され[ 232 ]、ニクソンの「汚い手口」キャンペーンのさまざまな作戦の標的となった。[ 233 ] 1972年6月の民主党全国委員会本部への悪名高いウォーターゲート侵入事件は、マクガバンの本部への盗聴が検討された後の代替の標的となった。[ 233 ]その後のウォーターゲート事件の全容は選挙中に明らかにならなかった。[ 233 ]報道機関の大多数は侵入事件やその背後にいる人物ではなく、マクガバンの困難やその他のニュースに焦点を当て、大多数の有権者はウォーターゲート事件を知らなかった。[ 234 ] 結局、ニクソンの秘密作戦は選挙結果にどちらの方向にもほとんど影響を与えなかった。[ 233 ] [ 235 ]
選挙戦の最終週には、マクガバンは自分が負けることを悟っていた。[ 236 ] 11月2日、ミシガン州バトルクリークで演説していた際、ニクソン支持者が彼に野次を飛ばした。マクガバンは野次を飛ばした男に「秘密を教えてやる」と言い、耳元でそっと「私のケツにキスしろ」と言った。[ 237 ]この出来事は聞きつけられ、報道され、選挙戦の物語の一部となった。[注14 ]
1972年11月7日の総選挙で、マクガバン・シュライバー陣営はニクソンに61％対37％で敗北した。これは当時、アメリカ史上2番目に大きな地滑り的勝利であり、アメリカ合衆国選挙人団の総数は520対17だった。マクガバンが獲得した2つの選挙人票はマサチューセッツ州とコロンビア特別区のもので、彼の地元サウスダコタ州では勝利できなかった。サウスダコタ州は過去18回の大統領選挙で民主党が勝利したのはわずか3回で、その後も大統領選挙では共和党が勝利し続けることになる。[ 240 ]全国で彼が獲得した郡はわずか135 郡だった。[注15 ]マクガバンの郡での勝利は、全国の郡の4％強に過ぎず、主要政党の候補者としては3分の1近く少ない。[ 241 ]
この敗北後もマクガバンは上院議員の座にとどまった。彼はこの大敗に深く傷つき[ 242 ]、妻のエレノアはさらに大きなショックを受けた。1972年から1973年の冬、夫妻はイギリスへの移住を真剣に検討した[ 243 ] 。彼の盟友たちは民主党指導部内の要職から外され、マクガバン夫妻は出席した党の行事で公に紹介されることもなかった[ 214 ] 。 1973年1月20日、リチャード・ニクソンが大統領に再任されてから数時間後、マクガバンはオックスフォード・ユニオンでニクソン政権の不正行為について演説したが、一部の民主党員を含む人々から無作法であるとして批判を浴びた[ 214 ] 。
マクガバンは、感じていた「苦々しさと自己憐憫」を乗り越えるために、聴衆の前でユーモラスに敗北に対処するよう努めた。1973年3月のグリッドアイアン・クラブを皮切りに、彼は「長年、最悪の形で大統領選に出馬したいと思っていました。そして昨年はまさにそうでした」などと自虐的な口調で選挙戦の失敗談を頻繁に語った。[ 214 ] [ 243 ] [ 244 ]敗北をめぐる感情は、他の敗北した大統領候補と同様に、マクガバンの中に何十年も残った。[ 214 ]ニクソンはウォーターゲート事件のため1974年8月に辞任した。マクガバンは、ニクソンの部下が刑務所に行くことを考えると、ジェラルド・フォード大統領が1974年9月にニクソンに恩赦を与えたことは理解しがたいと述べた。[ 245 ]
マクガバンは過去に示してきた政治的な回復力を見せつけた。[ 242 ] 1974年、彼は長期にわたる大統領選運動中に州を軽視したために政治的な危機に直面し、1973年5月までに再選に向けた運動を開始した。[ 243 ]空軍パイロットで名誉勲章受章者のレオ・K・ソーズネスは、北ベトナムで6年間捕虜として過ごした後、帰国したばかりだった。彼はマクガバンが敵に援助と慰めを与え、捕虜としての期間を長引かせたと公然と非難した。[ 243 ]マクガバンは、戦争がなければ捕虜は存在しなかっただろうし、自分がしたことはすべて戦争を早く終わらせるという目標のためだったと答えた。[ 243 ]ソーズネスはマクガバンに対抗する共和党の候補者となったが、両者の役割が異なっていたにもかかわらず、戦争は大きな問題にはならなかった。[ 246 ]その代わりに、選挙戦は農業政策の違いと1973年から1975年の不況に対する経済的な懸念が中心となった。[ 246 ] [ 247 ]ソーズネスはマクガバンを「パートタイムの上院議員」で、国政に関心があり、 再選のために200万ドル以上を費やしたと非難したが、マクガバンはミネソタで育ったソーズネスをよそ者と呼んだ。 [ 246 ]ウォーターゲート事件の余波で民主党が有利になった年に、[ 246 ]マクガバンは1974年11月に53%の得票率で再選を果たした。[ 248 ]
1975年4月のサイゴン陥落とベトナム戦争終結後、マクガバンは、フォード大統領が望んでいたように議会が南ベトナムへの軍事援助の増額を拒否したことが原因ではないと結論づけた。マクガバンは、グエン・ヴァン・チュー政権は「指導部が腐敗し堕落しており、国民の支持を得られなかったために崩壊した」と述べた。[ 249 ]その後すぐに発生したインドシナ難民危機 に関して、マクガバンは1975年5月初旬に、戦後の大虐殺を恐れてパニックに陥り国外に脱出したベトナム難民が帰国できるようにする法案を提出した。彼は、「難民の90％は故郷に帰った方が良いだろう。私は人道的な精神でそう言っているのだ。…（新）サイゴン政府はすでに国民を苦しめてはならないという命令を出している…これはティウの軍隊がしばしば示していたよりも敬意がある。…これらの難民への対応計画には、彼らのベトナムへの早期帰還を促進するための措置を最優先事項として含めるべきだ」と述べた。 [ 250 ] マクガバンの姿勢は一部から即座に批判を浴びた。シンジケートコラムニストのジョン・ロフトンは、マクガバンが「今日のアメリカ政界で最も不道徳な偽善者」であることを証明したと述べた。[ 251 ] マクガバンは、自分の提案が歪曲された解釈であると反論したが、新聞発行者のクリード・ブラックは批判は妥当だと考えた。[ 252 ]
上院議員再選での勝利後、マクガバンは1976年の米国大統領選挙への出馬を考えていた。1972年の敗北の大きさを考えると、民主党内で彼を再び大統領候補にしたいと考える者はほとんどいなかった。[ 214 ] [ 253 ]民主党候補のジミー・カーターに馴染みがなく、不快感を抱いていたマクガバンは、代わりに密かにフォードに投票した。[注16 ]東南アジアへの介入に関するマクガバンの見解は、進行中のカンボジア虐殺への反応として1978年に変化した。彼は、それが「ヒトラーの作戦が穏やかに見えるほど」人口に影響を与えていることを指摘し、クメール・ルージュ政権を打倒するためにカンボジアへの国際軍事介入を主張した。[ 255 ]
マクガバンの栄養と人間のニーズに関する特別委員会は、その範囲を拡大して国家栄養政策も対象とするようになった。1977年、同委員会は、主要な致命的な健康状態に対処することを目的とした、アメリカ人向けの新しい栄養ガイドラインを発表した。[ 256 ] [ 257 ] [ 258 ] 「米国の食事目標」と題され、「マクガバン報告書」としても知られるこの報告書[ 256 ]は、アメリカ人が脂肪、コレステロール、精製糖や加工糖の摂取量を減らし、複合炭水化物と食物繊維の摂取量を増やすことを提案した。[ 258 ]多くの公衆衛生当局者は以前からこれらのことを述べていたが、委員会がガイドラインを発表したことで、その注目度が高まった。[ 258 ]この勧告は、マクガバンの出身州を含む、牛、乳製品、卵、砂糖業界の間で物議を醸した。[ 257 ]マクガバン委員会のガイドラインは、連邦政府の行政機能の一部を再編成することにつながり[ 258 ] 、後に栄養政策推進センターによって10年に2回発行された、より詳細なアメリカ人のための食事ガイドラインの前身となった。[ 256 ]
1980年、マクガバンは、全米保守政治活動委員会（NCPAC）によって落選の標的とされた複数のリベラルな民主党上院議員の1人であり、NCPACはマクガバンに関する1年間のネガティブ広告を出した。[ 259 ] NCPACや他の反中絶団体は、特にマクガバンの中絶の権利に関する法律への支持に焦点を当てた。[ 260 ]マクガバンは、初めて民主党予備選挙で、生命尊重派の候補者から挑戦を受けた。[ 261 ]マクガバンの共和党の対立候補は、4期務めた現職下院議員のジェームズ・アブドナーで、農業問題ではマクガバンと全く同じ立場を取り、国家問題では確固たる保守派であり、州内で人気が高かった。 [ 260 ] [ 262 ]アブドナーの選挙運動は、マクガバンのリベラルな投票記録と、マクガバンがサウスダコタ州の事柄に関与していないという主張の両方に焦点を当てた。[ 260 ]マクガバンはNCPACの外部関与を問題視し、アブドナーがNCPACが送付した書簡を非難した後、同団体は最終的に選挙運動から撤退した。[ 260 ]当初、世論調査で大きく後れを取っていたマクガバンは、アブドナーの2倍の資金を費やし、アブドナーが討論を拒否したことを繰り返し批判し、それによってアブドナーの軽度の言語障害に注目を集めた。[ 260 ] [ 263 ]州内での過去の選挙で見られた復活パターンを示し、マクガバンはしばらくの間、差を縮めた。[ 264 ] 1980年11月、マクガバンは再選に敗れ、アブドナーの58％に対し、わずか39％の得票率しか得られなかった。[ 263 ]「レーガン革命」として知られるようになったこの年、マクガバンは共和党の圧勝による多くの民主党の犠牲者の一人となった。[ 264 ]
マクガバンは上院議員を辞任したことを嘆かなかった。[ 265 ]地元州から拒絶されたことは痛かったが、知的にはサウスダコタ州民がより保守的な代表者を求めていることを受け入れることができた。彼とエレノアは国から疎外されていると感じ、ある意味ではその喪失によって解放された。[ 266 ]それにもかかわらず、彼はレーガンの時代にアメリカのリベラリズムが死んだとは信じようとしなかった。 [ 265 ]政治活動を続け、1981年1月には政治団体「アメリカンズ・フォー・コモンセンス」を設立した。[ 267 ]この団体はリベラル派を結集させ、リベラルな考え方を奨励し、モラル・マジョリティやその他の新しいキリスト教右派勢力と戦うことを目指した。[ 268 ] 1982年、彼はこの団体を政治活動委員会に変え、 1982年の米国議会選挙でリベラル派候補者のために120万ドルを集めた。[ 269 ]マクガバンは再び大統領選に出馬することを決めた際に、この委員会を解散した。[ 269 ]
マクガバンはまた、米国とヨーロッパのいくつかの大学で教鞭を執り、1年以下の契約で講演も始めた。[ 242 ] [ 269 ] [ 270 ] 1981年から1982年にかけて、マクガバンは歴史家のスティーブン・E・アンブローズの後任としてニューオーリンズ大学の教授に就任した。マクガバンはまた、頻繁に講演を行い、年間数十万ドルを稼いだ。[ 270 ]マクガバンは1984年の民主党予備選挙で再び大統領選に出馬しようとした。[ 271 ]マクガバンの友人や政治的支持者は当初、この試みが恥ずべき結果に終わることを恐れ、マクガバン自身も勝つ可能性は低いと分かっていたが、党内の議論をリベラルな方向に導こうと試みる必要性を感じていた。[ 269 ] [ 271 ]勝利を目指すという実際的な懸念から解放されたマクガバンは、国内および外交政策の大幅な変更を盛り込んだ10項目のプログラムを概説した。彼は脅威とは見なされていなかったため、他の候補者は彼の立場を攻撃せず、メディアのコメンテーターは彼を民主党の「良心」として称賛した。[ 271 ]マクガバンの候補者の中で特異な立場には、イスラエルの政策に対する批判が含まれていた。彼はイスラエルの生存権を支持していたものの、地域における永続的な平和のためには独立したパレスチナ国家の創設が必要だと考えていた。 [ 272 ] [ 273 ]
マクガバンは知名度は高かったものの、資金やスタッフはほとんどいなかった[ 271 ]が、著名人や政治家から重要な資金援助は得ていた[ 274 ] 。アイオワ州党員集会では、候補者がひしめく中で予想外の3位となったが、ニューハンプシャー州予備選では5位に終わった[ 271 ] 。マサチューセッツ州予備選で1位か2位にならなければ撤退すると宣言し、元選挙対策本部長のゲイリー・ハートと元副大統領のウォルター・モンデールに次いで3位になったとき、彼は約束を守った[ 269 ] 。その後、最終的に民主党の候補者となったモンデールを支持した。[ 275 ]彼は1984年4月14日にサタデー・ナイト・ライブ シーズン9の第17回のエピソードのホストを務めた。 [ 276 ]マクガバンは党の綱領委員会で演説し、[ 277 ] 1984年の民主党全国大会で指名候補に名を連ね、レーガン大統領を強く批判し民主党の団結を称賛する演説を行った。[ 278 ]彼は4人の代議員の票を獲得した。[ 278 ]彼はモンデールとジェラルディン・フェラーロのペアを積極的に支持したが、[ 279 ]最終的に大敗したそのペアは、1972年の彼自身の敗北といくつかの点で類似していた。[ 280 ] [ 281 ]
1980年代、マクガバンはワシントンDCのシンクタンクである政策研究所の研究員を務めていた[ 269 ]。 1987年9月、マクガバンはバージニア州ノーフォークのオールド・ドミニオン大学で、第1回ウォルド・ファミリー国際関係講演シリーズで講演を行った[ 282 ]。1988年1月、マクガバンは、大統領選で有力候補が現れなかった場合、1988年の民主党大統領予備選に出馬することを検討していると述べた[ 283 ] 。結局、彼は出馬しなかった。マクガバンはDCエリアでいくつかの不動産投資を行い、ホテル経営に興味を持つようになった[ 269 ] 。1988年、マクガバン夫妻は講演で得た資金を使って、コネチカット州ストラトフォードにある150室の宿を購入、改装し、ホテル、レストラン、公共会議施設を提供することを目標に経営を開始した。[ 269 ] [ 284 ] 1990 年に破産し、翌年に閉店した。[ 285 ] 1992 年、マクガバンはウォール・ストリート・ジャーナルとネイションズ・レストラン・ニュースにその経験についての考察を発表した。[ 284 ] [ 286 ]彼は失敗の一因を1990 年代初頭の不況に帰したが、善意で制定されたものの小規模事業者の生活を困難にした連邦、州、地方の規制への対応コスト、そして軽率な訴訟への対応コストにも一部を帰した。[ 284 ]マクガバンは次のように書いている。「公職にあった年月の間に、ビジネスマンが日々直面する困難について直接経験していればよかったのに。その知識があれば、私はより良い上院議員、そしてより理解のある大統領候補になれただろう。」[ 284 ] 彼の発言は、20 年経った今でもアメリカの保守派に響いている。[ 287 ]
マクガバンは1992年の大統領選に再び出馬しようと一時的に検討したが、[注17 ]代わりに1991年7月に中東政策評議会の会長に就任した[ 293 ]（中東における米国の国益に影響を与える政治、経済、安全保障問題について米国民や政策立案者に啓蒙することを目的とする非営利団体）。彼は1986年から同評議会の理事を務めていた。彼は1997年にチャス・W・フリーマン・ジュニアに交代するまでこの職を務めた[ 294 ]。 1994年12月12日から13日の夜、マクガバンの娘テレサはウィスコンシン州マディソンで泥酔状態で雪の吹きだまりに転落し、低体温症で死亡した[ 295 ] [ 296 ]。マスコミの注目が集まり、マクガバンは娘が長年アルコール依存症と闘い、多くの治療プログラムに出入りし、一度は長期間禁酒していたことを明らかにした。[ 213 ] [ 295 ]マクガバンは、娘の人生を綴った『テリー：娘のアルコール依存症との生死をかけた闘い』を執筆した。1996年に出版されたこの本は、娘がどれほど落ち込んだか、彼と家族が娘を助けようとして失敗した時の苦悩、そして政治家としてのキャリアの要求や家族と離れて過ごした時間が娘の状況を悪化させたのではないかという彼の絶え間ない思いと罪悪感を、痛ましく容赦なく描き出している。[ 213 ] [ 214 ]この本はそこそこのベストセラーとなり、その収益で彼はマディソンにテレサ・マクガバン・センターを設立し、アルコール依存症と精神疾患の複合に苦しむ人々を支援している。[ 270 ] [ 297 ]彼は後に、テリーの死は間違いなく人生で最も辛い出来事だったと語った。「乗り越えることは決してできない、それは確かだ。ただ、それを受け入れて生きていけるようになることだけだ。」[ 270 ]
1998年4月、マクガバンはビル・クリントン大統領によって国連食糧農業機関（FAO）駐在米国大使に指名され、ローマで3年間の任期を開始し、公職に復帰した。[ 296 ] [ 298 ] クリントンがマクガバンをこの役職に選んだという発表は2月19日に行われ、[ 299 ]マクガバンの任命は3月6日に上院の賛成多数で承認され、[ 300 ] 3月10日に正式に発効し、[ 301 ] 4月14日にローマの国連に信任状を提出した。[ 298 ] 75歳のマクガバンは、この役職を求めていたわけではないが、「大使館を運営する手間をかけずに大使の地位を完全に得られるので、私の年齢には理想的だ」と述べた。[ 302 ]
マクガバン大使は、2015年までに世界の飢餓人口を半減するという国連の目標を達成するために、詳細な計画を策定し、余剰食糧を海外の学校給食プログラムにさらに提供すること、そしてかつてのアメリカのプログラムで行われていたような具体的な目標を設定することを強く求めた。[ 270 ] [ 303 ]彼は、カンザス州選出の元上院議員ボブ・ドールと再び協力し、この取り組み、そしてアメリカ国内の学校給食の拡大、フードスタンプ、妊婦や貧しい子供たちへの栄養支援を上院が支持するよう説得し始めた。[ 270 ] [ 304 ]
2000 年に設立され、主に議会の資金提供を受けて運営されているマクガバン・ドール国際食糧教育児童栄養プログラムは、その後 8 年間で 41 か国の子供たちに 2200 万食以上を提供することになった。[ 305 ] [ nb 18 ]また、特に女子の間で学校出席率の向上にも貢献したと評価されている。食事が提供されている場合、女子は学校に行くことを許可される可能性が高かった。[ 305 ] 2000 年 8 月、クリントン大統領は、世界飢餓撲滅へのマクガバンの貢献を認め、米国最高の民間人栄誉である大統領自由勲章をマクガバンに授与した。 [ 311 ]マクガバンの著書『第三の自由：我々の時代の飢餓の終結』は 2001 年 1 月に出版された。タイトルはルーズベルトの「四つの自由」演説に言及しており、慢性的な世界飢餓を 30 年以内に撲滅できる計画を提案している。[ 312 ] 2001年1月、マクガバンは、次期ジョージ・W・ブッシュ政権から国連のポストにしばらく留まるよう要請された。[ 270 ] [ 304 ]その後、2001年9月28日に任務が終了し、彼の任期は終了した。[ 301 ] [ 313 ]
2001 年 10 月、マクガバンは、40 年前に彼が設立に尽力した世界食糧計画 (WFP) により、世界飢餓に関する国連初のグローバル大使に任命されました。 [ 314 ] [ 115 ]彼は 2011 年時点でもこの親善大使の職に就いており[ 315 ]、亡くなるまでその職にとどまりました。[ 316 ]マクガバンは、世界食糧計画の友の会の名誉終身会員でした。[ 317 ]マクガバンはまた、ワシントン DC にある食品および医薬品規制に関する法律顧問およびロビー活動会社であるOlsson Frank Weedaで上級政策顧問を務め、食品、栄養、農業の問題を専門としていました。[ 317 ] マクガバンの戦時中の物語は、第二次世界大戦中にドイツ上空で B-24 を操縦した男たちを描いたアンブローズの 2001 年のベストセラー『ワイルド・ブルー』の中心となっています。[ 318 ]国民の多くが彼の人生のその部分を知るようになったのはこれが初めてだった。マクガバンは政治家としてのキャリアを通して、戦争での功績や獲得した勲章についてほとんど言及していなかった。[ 99 ]
マクガバンは講演や公の場での活動を続け、時にはドールと共に大学のキャンパスに姿を現した。[ 296 ]マクガバンとドールは、2005年に出版された『今すぐ飢餓を終わらせよう：信仰を持つ人々への挑戦』にエッセイを寄稿した。2003年から2005年頃まで、マクガバンはモンタナ州ビタールート渓谷にある夏の別荘スティーブンスビルで書店を経営していたが、[ 319 ]十分な市場がないことを理由に売却することにした。[ 214 ] 2003年、マクガバン夫妻はフロリダ州マルコ島に一時的に居住するようになった。その頃には、エレノアは心臓病と闘っていた。[ 320 ]
2006年10月、ダコタ・ウェズリアン大学に850万ドルを投じて建設されたジョージ・アンド・エレノア・マクガバン図書館およびリーダーシップ・公共サービスセンターが開設された。夫妻はこの建設資金の調達に尽力した。[ 206 ]このセンターは、授業、セミナー、研究、インターンシップを通して、大学の優秀な学生を将来の公共サービスでのキャリアに向けて準備させるとともに、大学の知名度を高めることを目指している。[ 214 ]式典には、クリントン元大統領をはじめとする要人が出席した。[ 321 ] マクガバンの妻エレノアは病状が悪化し、式典に出席できなかった。 [ 321 ]そして、2007年1月25日、ミッチェルの自宅で心臓病のため亡くなった。[ 254 ] [ 320 ] [ 322 ] 2007年後半には、マクガバン氏の85歳の誕生日と大統領候補指名35周年を祝うため、ダコタ・ウェズリアン大学とワシントンDCでいくつかのイベントが開催された。数百人の元スタッフ、ボランティア、支持者、友人、そして公職者が出席した。
マクガバンは依然としてアメリカの政治の場で自分の意見を表明しようとしていた。[ 206 ]彼はイラク戦争に公然と反対し、同国への米国の関与を失敗に終わったベトナム戦争になぞらえ、2006年に『イラクからの撤退：今すぐ撤退するための実践的な計画』を共著した。[ 296 ] [ 319 ] [ 323 ] 2004年1月、マクガバンはウェズリー・クラークの大統領選出馬を支援し、クラークが総選挙で勝利するのに最も適した候補者だと述べた。[ 324 ] 2008年1月、マクガバンはワシントン・ポスト紙に論説を寄稿し、ジョージ・W・ブッシュ大統領とディック・チェイニー副大統領の弾劾を要求し、両氏は米国憲法に違反し、国内法と国際法に違反し、アメリカ国民に繰り返し嘘をついたと述べた。記事の副題は「ニクソンは悪かった。こいつらはもっと悪い」だった。[ 325 ]激動の2008年民主党大統領候補指名争いで、彼は当初ニューヨーク州選出の上院議員ヒラリー・クリントンを支持したが、クリントンがもはや勝てないと判断した後、イリノイ州選出の上院議員バラク・オバマに支持を変えた。 [ nb 19 ] 2008年10月16日、マクガバンとドールは、世界の飢餓抑制への取り組み、特に学校給食と就学率向上に関する共同プログラムにより、世界食糧賞を受賞した。[ 305 ] [ 328 ]
2009年までに、マクガバンはフロリダ州セントオーガスティンビーチに引っ越した。[ 46 ] 2000年代最初の10年間に出版されたマクガバンの7冊目の本（著者、共著者、または寄稿編集者として）である『エイブラハム・リンカーン』は、タイムズブックスから出版され、2008年末に発売された。2009年を通して、マクガバンはリチャード・ニクソン大統領図書館博物館への著名な訪問を含む本のツアーを開始した。[ 329 ]
彼は2011年に疲労で治療を受け[ 330 ]、その後、 2011年のテレビ番組「ザ・コンテンダーズ」で1972年の大統領選キャンペーンに関するC-SPANの生放送番組に出演するために2011年12月に向かう途中で深刻な転倒を起こし、入院した[ 331 ] [ 332 ]。2012年1月までに、彼は最新著書「民主党員であることの意味」を宣伝していた[ 333 ]。2012年4月には失神発作のため再び入院した[ 334 ] 。マクガバンの90歳の誕生日は2012年7月19日に祝われ、世界食糧計画が主催し、多くのリベラルな民主党政治家が出席したワシントンでのイベントで、（ワシントン・ポスト紙が「一人の尊敬すべき保守派」と表現した）共和党のジョン・トゥーン上院議員も出席した。[ 335 ] 2012年7月27日、マクガヴァンの息子スティーブンが60歳で亡くなった。マクガヴァンの娘アンは、「スティーブは長年アルコール依存症と闘っていました。私たちは皆、彼を深く惜しみますが、彼が今は安らかであることを感謝しています」と述べた。[ 336 ] 2012年8月、マクガヴァンは家族の近くに住むため、サウスダコタ州スーフォールズに戻った。[ 330 ]彼の最後の公の場での出演は2012年10月6日で、サウスダコタ交響楽団と共にアーロン・コープランドの「リンカーン・ポートレート」の録音ナレーションを紹介した。[ 334 ]
2012年10月15日、マクガバンの家族は彼がスーフォールズのダウアティ・ホスピス・ハウスに入所したことを発表した。娘のアンは「父は人生の終わりに近づいています」と語った。[ 330 ] [ 337 ] 2012年10月21日の朝、マクガバンはスーフォールズのホスピスで、家族や長年の友人たちに囲まれ、90歳で亡くなった。[ 338 ]家族は次のような声明を発表した。「父が飢餓に苦しむ人々のために尽力し、何百万人もの人々のために進歩的な声を上げ、平和のために闘い、長く成功した実りある人生を送ったことを私たちは幸運に思います。父は90歳の誕生日を迎え、その夏に誕生日を祝った後も、講演や執筆、助言を続けました。」[ 339 ]残された3人の子供の他に、10人の孫と8人のひ孫がいた。[ 206 ]
オバマ大統領はマクガバン氏を「平和の擁護者」であり「良心と信念に溢れた政治家」として称えた。[ 206 ]スーフォールズで行われた追悼式で、ジョー・バイデン副大統領はマクガバン氏を追悼し、第二次世界大戦での功績とベトナム戦争への反対に触れ、遺族に「あなたのお父様は真の英雄でした。…もしあなたのお父様が上院議員でなかったら、もっと多くの血と、もっと多くの財産が無駄になっていたでしょう」と語った。[ 340 ]葬儀はスーフォールズのワシントン芸術科学館で行われ、 [ 341 ]遺灰はワシントンのロッククリーク墓地で妻と娘のテリーの隣に埋葬された。[ 342 ]
2015年7月26日、スーフォールズの地元紙「アーガス・リーダー」は、連邦捜査局（FBI）が長年にわたって収集してきたマクガバンに関する膨大なファイルの詳細を記した記事を掲載した。この記事には、FBI長官J・エドガー・フーバーからの手紙やメモも含まれており、フーバーがFBIによるマクガバンの監視に直接的な関心を持っていたことが明らかになった。[ 23 ]また、同紙は、マクガバンの死後まもなく提出された情報公開法に基づく請求によって入手した、マクガバンに関するFBIの完全なファイルも掲載した。[ 23 ]
マクガヴァンの勲章には以下が含まれる：[ 343 ]
1972年の選挙でニクソンに大敗したことと、その原因から、「マクガバン主義」は、民主党の政治家たちが避けようとしたレッテルとなった。[ 344 ] 1992年、全国的に配信されているシカゴ・トリビューンのコラムニスト、ボブ・グリーンは、「またしても政治家たち――主に共和党だが、民主党員も――は、彼の名前を、滑稽でアメリカ国民の感覚からかけ離れた大統領選挙運動の同義語として使っている」と書いた。[ 345 ]保守派は、マクガバンの名前を、彼らがリベラルの失敗と見なしたものの同義語としてすぐに使った。[ 206 ]『アメリカン・コンサーバティブ』のダニエル・マッカーシーによれば、共和党は1972年以降、「南部出身であろうと、戦争支持であろうと、中道であろうと、民主党の指導者は皆、実際にはマクガバン主義者である」かのように行動し始めた。実際、保守運動は40年近くにわたり、1972年の民主党の旗手に対する反対によって自らを定義してきた。反マクガバン主義は、かつて反共産主義が果たしたような統一的な役割を右派のために果たすようになり、限定政府、財政規律、外交政策における慎重さといった古い原則に大きな損害を与えている。[ 74 ]
国防に対するハト派的な姿勢や弱腰との関連が特に蔓延しているが、[ 346 ]マクガバンは1972年に、自分は平和主義者ではなく、第二次世界大戦のように武力行使が必要な場合もあると公言した。[ 347 ]マクガバンは後に2001年に、自分の政治的イメージが誇張されていると述べた。「私はリベラルであり、常にそうだった。ただ、共和党が私をそう仕立て上げたような狂信的な人物ではないだけだ。」[ 270 ]彼は自分の見解が誤解され、疎外されていると感じ続けていた。[ 296 ]彼は自分を大草原の息子と見なし、2005年には伝統的な生い立ちと家族の価値観を語り、「私は正常で健康的で理想的なアメリカ人のあるべき姿だ」[ 206 ]と締めくくり、2006年には「狂信的な急進派がどうやってサウスダコタで20年間も当選できるんだ？」と問いかけた。[ 296 ]
その後数十年間、マクガバンはアメリカ左派の象徴、あるいは旗手であり続け、特に1960年代から1970年代初頭にかけて、アメリカが ベトナム戦争への介入とニクソン政権の腐敗と権力乱用によって引き裂かれた激動の時代において、その地位は揺るぎないものであった。[ 206 ]マクガバンの立場は、そのキャリアを通じて、彼自身の経験と、アメリカの自由主義と進歩主義の伝統の個人的な統合を反映していた。[ 348 ]サザンメソジスト大学の歴史家トーマス・J・ノックは2003年に、「マクガバンのキャリアは並外れて歴史的であり、主に探求心と予言的な批評家としての彼の印象によるものである」とし、「マクガバンほど説得力があり示唆に富むアメリカの世紀に対する別の理解を提供する政治家はほとんどいない」と記している。[ 348 ]
1969年から1970年にかけてマクガバン＝フレイザー委員会の委員長を務めたマクガバンは、民主党の規則に大きな変更を加え、それは今日まで続いており、最終的には共和党にも大部分が採用され、両党で大きな制度的変化が起こった。[ 155 ]その変更の中には、指名プロセスに関する決定を州ではなく全国党レベルで集中させることも含まれていた。[ 349 ] 1972年の彼の選挙運動は、大統領予備選挙運動のやり方を根本的に変えた。[ 350 ]民主党内では、権力はニューディール連合から、より若く、より裕福で、問題志向の活動家へと移り、女性運動とゲイの権利運動が地位を確立し、軍備増強と外国への介入に対する懐疑論が広まり、1960年代の「新しい政治」はマクガバンの指名で頂点に達した。[ 350 ]マクガバンが総選挙で大敗したことで、民主党のリベラル派はその後数十年にわたって汚名を着せられ、党は中道方向へと転換することになった。[ 350 ]マクガバン自身も1972年の立候補の結果が賛否両論だったことを認め、「我々は民主党の扉を開こうと真剣に努力したが、そうした途端に民主党員の半分が去ってしまった」と述べている。[ 243 ] 2005年のドキュメンタリー映画『One Bright Shining Moment: The Forgotten Summer of George McGovern』は、こうした成果と嘆きの一部を捉えている。[ 351 ]ニューヨーク州立大学オールバニ校の政治学者ブルース・ミロフは2007年に、マクガバン陣営は、大統領選においてリベラル派が「熱意をもって目標を語り、情熱をもって夢を語る機会を得た最後の機会だった」と書いた 。「しかし、反逆者たちがアメリカ政治の頂点に上り詰めたほぼその瞬間に、彼らは記録上最悪の急落の瀬戸際に立たされた」。[ 346 ]マクガバンが1972年に指名獲得に成功してから半世紀後、作家たちはそれをバーニー・サンダースの2020年大統領選キャンペーンと広範囲に比較した。[ 352 ]
マクガバンの1972年の選挙運動に携わったスタッフは、後に民主党内で影響力を持つようになった。[ 353 ]選挙対策責任者のゲイリー・ハートは、1984年と1988年に自身も大統領選に出馬した。後の大統領ビル・クリントンは、後の妻で政治家のヒラリー・ロダムの協力を得て、テキサス州でマクガバン陣営の運営を指揮していた。[ 206 ]ハートは、マクガバンとの過去の関係の側面を受け入れつつも、そこから離れていった。[ 354 ] [ 355 ]一方、クリントンと彼が所属していた民主党指導者会議運動は、マクガバンのイデオロギーを明確に否定した。 [ 356 ]スタッフの面では依然としてその影響が残っており、クリントン政権のホワイトハウスは元「マクガバン派」で溢れかえることになる。[ 353 ] [ 357 ]
マクガバンの政界引退後の経歴は概して彼の評判を高めた。マクガバンを「偉大な世代」の一員と呼んだトム・ブロコウは1998年に「彼は今もなお、この国で最も誠実で思慮深い公務員の一人である」と書いている。[ 99 ]マクガバンの功績には、米国と世界の両方で飢餓と闘うことへの彼の献身も含まれる。彼は「私が死んだ後、人々が私についてこう言ってくれることを望む。彼はこの国と世界の飢餓を終わらせるために最善を尽くした」と。[ 46 ]ノックの見解では、マクガバンはあらゆる活動において、米国の歴史上のほとんどの大統領や国務長官よりも困窮している人々のために多くのことを成し遂げたと言えるだろう。[ 116 ] 「変えることのできないものを受け入れる静穏を与えてください」という「静穏の祈り」の願いに対して、マクガバンは「私はそれらを変えようとし続けている」と、その考えを拒否すると簡潔に述べた。[ 296 ]
ヨーロッパ人の秘密の子供に関する話は、マクガバンの晩年の親友であり、協力者であり、共著者でもあったドナルド・C・シモンズ・ジュニアによるものである。 [ 26 ]これは政界では知られておらず、最初の秘密の子供に関する話が公になった直後の2015年にブラックヒルズ・パイオニア紙の記事で初めて取り上げられた。 [ 24 ] シモンズによれば、ヨーロッパ人の子供は成人まで生き延びず、マクガバンは墓を見て幽霊に取り憑かれたような感覚を覚えたという。[ 26 ]この2人目の秘密の子供に関する裏付けとなる証拠があるかどうかは不明である。
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