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ジョン・フォスター・ダレス[ a ]（1888年2月25日 - 1959年5月24日）は、アメリカの政治家、弁護士、外交官で、 1953年から1959年に辞任するまでドワイト・D・アイゼンハワー大統領の下でアメリカ合衆国国務長官を務めた。共和党員であり、1949年にはニューヨーク州選出の上院議員を短期間務めた。ダレスは冷戦初期において、世界中の共産主義政権とその同盟国に対する積極的なロールバック作戦を推進した重要な人物であった。
ワシントンD.C.で生まれたダレスは、ジョージ・ワシントン大学ロースクールを卒業後、ニューヨークの大手法律事務所サリバン＆クロムウェルに入所した。祖父のジョン・W・フォスターと叔父のロバート・ランシングはともに米国務長官を務め、兄のアレン・ダレスは1953年から1961年まで中央情報局長官を務めた。ダレスは第一次世界大戦中は戦時貿易委員会に所属し、1919年のパリ講和会議では米国側の法律顧問を務めた。彼は国際連盟への米国加盟を支持する自由国家連盟協会の会員となった。また、ダレスはドイツの戦争賠償金を削減することでヨーロッパの安定化を図ったドーズ案の策定にも携わった。第二次世界大戦中は、連邦教会協議会の公正かつ永続的な平和委員会で戦後計画に深く関わった。
ダレスは、 1944年と1948年の両年で共和党の大統領候補であったトーマス・E・デューイの首席外交政策顧問を務めた。また、国連憲章の前文の起草にも重要な役割を果たし、国連総会でアメリカ合衆国を代表した。1949年、ロバート・F・ワグナーの辞任後、デューイはダレスをニューヨーク州選出の上院議員に任命した。しかし、特別選挙で落選するまでのわずか4か月しかその任期は続かなかった。政敵を支持していたにもかかわらず、ダレスはハリー・S・トルーマン大統領の特別顧問となり、インド太平洋地域を担当した。1950年から1952年までこの役職を務め、サンフランシスコ講和条約の主要な立案者となり、アメリカ合衆国と連合国を代表して日本との平和条約を締結し、太平洋における第二次世界大戦を正式に終結させた。その後、彼は安全保障同盟に焦点を移し、1952年までに日米安全保障条約と、オーストラリア、ニュージーランド、アメリカ合衆国間のANZUS安全保障条約の両方を締結した。
1953年、アイゼンハワー大統領はダレスを国務長官に任命した。在任中、ダレスはソ連の侵略に対して大規模報復戦略を支持し、冷戦同盟、特にNATOの構築と強化に注力した。彼は東南アジア条約機構（SATE）の創設者であり、これは米国と東南アジアおよび近隣諸国との反共防衛同盟である。また、1953年のイラン・クーデターと1954年のグアテマラ・クーデターの扇動にも加担した。ダレスはインドシナにおけるベトミンとの戦争でフランスへの支援を主張したが、フランスと共産主義勢力とのジュネーブ協定を拒否し、1954年のジュネーブ会議後には南ベトナムを支持した。1959年、癌を患ったダレスは辞任し、その後まもなく死去した。
ダレスはワシントンDCで、長老派教会の牧師アレン・メイシー・ダレスと妻エディス（旧姓フォスター）の5人の子供の長男として生まれた。アレン・メイシー・ダレスは神学的な自由主義と厳格な正統的実践を融合させた。[ 1 ]
父方の祖父ジョン・ウェルシュ・ダレスはインドで長老派教会の宣教師をしていた。母方の祖父ジョン・W・フォスターはベンジャミン・ハリソン政権下で国務長官を務め、ダレスと弟のアレン（後に中央情報局長官となる）を溺愛していた。兄弟はニューヨーク州ウォータータウンで育ち、夏は近くのヘンダーソン・ハーバーに住む母方の祖父と過ごした。両親は公教育を信用していなかったため、兄弟はホームスクーリングを受け、牧師館で育ったため毎日教会に通わされた。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
ダレスはプリンストン大学に通い、1908年にファイ・ベータ・カッパの会員として卒業した。プリンストン大学では、アメリカ・ホイッグ党・クリオソフィック協会の討論チームで競技に参加し、ユニバーシティ・コテージ・クラブの会員でもあった。[ 6 ] [ 7 ]その後、ワシントンD.C.のジョージ・ワシントン大学ロースクールに進学した。
司法試験に合格したダレスは、ニューヨーク市の法律事務所サリバン＆クロムウェルに入所し、国際法を専門とした。第一次世界大戦にアメリカが参戦した後、ダレスは陸軍に入隊しようとしたが、視力が悪かったため拒否された。代わりに、ダレスは戦争貿易委員会の少佐として陸軍に任官された。[ 8 ]ダレスは後にサリバン＆クロムウェルに戻り、国際法を専門とするパートナーとなった。[ 9 ]
1917年、ダレスの叔父で当時国務長官だったロバート・ランシングは、彼を中央アメリカへ派遣するよう勧誘した。 [ 10 ]ダレスは、コスタリカの独裁者フェデリコ・ティノコが反ドイツ的であるという理由で、ワシントンに彼を支援するよう助言し、またニカラグアの独裁者エミリアーノ・チャモロにドイツとの外交関係を停止する布告を出すよう促した。パナマでは、ダレスはパナマがドイツに宣戦布告する代わりに、米国が毎年運河使用料に課している税金を免除すると申し出た。[ 11 ]
1918年、ウッドロー・ウィルソン大統領は、ヴェルサイユ平和会議に出席する米国代表団の法律顧問にダレスを任命した。ダレスはそこで叔父であるロバート・ランシング国務長官の下で勤務した。若手外交官として早くから頭角を現した。回想録の中には、彼がドイツに過酷な賠償金を課すことに明確かつ力強く反対したと記しているものもあれば、将来のドイツ発の敵対行為を抑止する交渉材料として、ドイツの賠償金支払いが数十年にわたって継続されるようにしたと記しているものもある。その後、ウィルソンの要請により、戦争賠償委員会の委員を務めた。また、エレノア・ルーズベルトとともに、1918年に設立され、1923年以降は外交政策協会として知られるようになった自由国家連盟協会の初期メンバーでもあり、同協会は国際連盟への米国加盟を支持していた。[ 12 ]
サリバン＆クロムウェルのパートナーとして、ダレスは亡き祖父フォスターの専門知識を発展させ、国際金融を専門とした。彼は、ドイツの賠償金を減額し、アメリカ企業がドイツの州や民間企業に資金を貸し付けることで賠償問題を一時的に解決したドーズ案の策定に重要な役割を果たした。この妥協案の下で、資金は投資され、利益は賠償金としてイギリスとフランスに送られ、両国はこの資金を使ってアメリカからの戦争融資を返済した。1920年代、ダレスは10億ドル相当のこうした融資の設立に関与した。[ 13 ]
1929年のウォール街大暴落後、ダレスのそれまで行っていた国際融資の仲介と文書化の業務は終了した。1931年以降、ドイツは予定されていた支払いの一部を停止した。1934年、ドイツはダレスが扱っていた種類の民間債務の支払いを一方的に停止した。ナチ党が政権を握った後、ダレスはアドルフ・ヒトラーに同情を示し、ベルリンの法律スタッフにサリバン＆クロムウェルのすべての発信メールに「ハイル・ヒトラー！」と署名するよう求めた。世間の目を恐れたサリバン＆クロムウェルのジュニアパートナーたちは、1935年にダレスにドイツとのすべてのビジネス関係を断つよう強要した。それにもかかわらず、ダレスと妻は1939年までドイツを訪問し続けた。[ 14 ]彼は宗教的平和運動で著名であり孤立主義者であったが、ジュニアパートナーたちは彼の弟アレンが率いていたため、彼はしぶしぶ彼らの要求に従った。[ 15 ] [ 16 ]
敬虔な信者であったダレスは、1920年代と1930年代に数多くの国際聖職者会議に出席した。1924年には、所属教派の反対者から異端の罪で告発されたハリー・エマーソン・フォスディック牧師の教会裁判で弁護人を務めた。この事件は、聖書の文字通りの解釈と、近年の科学的・考古学的発見を含む新たに開発された「歴史的批判的」方法論をめぐり、国際キリスト教会で続く原理主義と近代主義の論争を引き起こした。この事件は、自由主義バプテスト派のフォスディックが、一度も所属したことのない長老派教会の牧師職を辞任したことで解決した。[ 17 ]
第二次世界大戦中、ダレスは連邦教会協議会の公正かつ永続的な平和委員会の支援の下、戦後計画に携わった。1940年12月、神学者ヘンリー・P・ヴァン・デューセンの要請により任命されたダレスは、自由主義主流派プロテスタントのエキュメニカルなイデオロギーと米国の連邦制の経験から着想を得て、連邦制の世界政府を基盤とする戦後秩序の構想を練った。本質的に、ダレスは連合国の戦争指導者たちに、より強固な国際連盟の復活に向けて協力するよう説得しようとした。この構想の中核となる要素は、1943年3月に出版された『平和の六つの柱』という書籍で明らかにされた。米国はより穏健なモスクワ宣言を発表したため、ダレスはフランクリン・デラノ・ルーズベルトにこのような急進的な綱領を受け入れるよう説得することには概ね失敗したが、彼の活動は国際連合の必要性に関する幅広い合意形成に貢献した。[ 18 ]
ダレスは著名な共和党員であり、 1944年と1948年の大統領選挙で共和党の大統領候補となったニューヨーク州知事トーマス・E・デューイの側近であった。1944年と1948年の選挙運動中、ダレスはデューイの首席外交政策顧問を務めた。1944年、ダレスはパレスチナにおけるユダヤ人国家の樹立を求める共和党の綱領の策定に積極的に関わった。[ 19 ]
1945年、ダレスはアーサー・H・ヴァンデンバーグの顧問としてサンフランシスコ会議に参加し、国連憲章の前文の起草に携わった。彼は1946年、1947年、1950年にアメリカ合衆国代表として国連総会に出席した。
ダレスは主に宗教的な理由から、アメリカによる日本への原爆投下に強く反対した。原爆投下直後、彼は国連の主導による原子力の国際管理を求める声明文を作成した。彼は次のように書いている。[ 20 ]
もし我々が、自称キリスト教国として、そのような形で原子力を利用することに道徳的な自由を感じるならば、他国の人々はそれを容認するだろう。原子兵器は戦争兵器の通常の一部と見なされ、人類の突然かつ最終的な滅亡への舞台が整えられることになる。
ダレスは核兵器の破壊力に対する不安を決して失わなかったが、ベルリン封鎖、ソ連の原子爆弾実験、朝鮮戦争の勃発を前に、国際管理と核攻撃の脅威の使用に関する彼の見解は変化した。これらの出来事によって、彼は共産圏が拡張主義政策を追求していると確信するようになった。[ 21 ]
1940年代後半、ダレスは世界共産主義に対処するための一般的な概念的枠組みとして、民主党の封じ込めモデルに対する共和党の代替案として、ロールバックと呼ばれる政策を策定した。それは、共産主義を支配と影響力の範囲内に封じ込めるのではなく、攻勢に出て共産主義を押し返すことを提案した。[ 22 ]
デューイは、健康上の理由で辞任した民主党現職のロバート・F・ワグナーの後任として、ダレスを米国上院議員に任命した。ダレスは1949年7月7日から11月8日まで務めた。彼は任期を全うするための1949年の特別選挙で民主党候補のハーバート・H・レーマンに敗れた。[ 23 ]
1950年、ダレスは『戦争か平和か』を出版した。これは、ワシントンの外交政策エリート、特にハリー・S・トルーマン民主党政権が支持していたアメリカの封じ込め政策を批判的に分析したもので、ダレスはトルーマンの外交政策を批判し、代わりに「解放」政策を提唱した。[ 24 ]
ダレスは共和党の有力者であり、トルーマンの対立候補であるデューイの側近であったにもかかわらず、ハリー・トルーマンの信頼できる顧問となり、特に当時まだ米軍の占領下にあった日本をどうするかという問題で重要な役割を果たした。[ 25 ]トルーマン国務省の外部「顧問」としての役割において、ダレスは、日本の米軍占領を終結させた1952年のサンフランシスコ平和条約、そして冷戦において日本が米国陣営に留まり、日本国内に米軍基地を維持することを確実にした日米安全保障条約の主要な立案者となった。 [ 26 ]
1951年、ダレスはオーストラリアおよびニュージーランドとの相互防衛条約であるANZUS条約の締結にも尽力した。
1953年にフレッド・M・ヴィンソン最高裁判所長官 が死去した後、アイゼンハワー大統領はダレスを後任に任命することを検討した。晩年、アイゼンハワーはダレスと最終的に指名されたアール・ウォーレンの2人だけをその職に検討していたと言われている。[ 27 ]実際、イブニング・スター紙は当初、ダレスをウォーレンとトーマス・E・デューイに次ぐ3番目に有力な候補者と見ていたが、 [ 28 ]ヴィンソンの死去当時、共和党関係者の中には、ダレスがウォーレンよりもそのポストに選ばれる可能性が高いと考えていた者もいた。[ 29 ]ダレスはマスコミから大企業に優しすぎると見なされており、[ 30 ]アイゼンハワー自身の回顧録では、最高裁判所に大きな影響力を行使するには年を取りすぎていると見なされていた。[ 27 ]年齢の問題に加えて、アイゼンハワーは外交政策の分野におけるダレスの貴重な貢献を自ら放棄したくなかった。[ 27 ]
1953年1月にドワイト・アイゼンハワーがトルーマンの後任として大統領に就任すると、ダレスは国務長官に任命され、承認された。国務長官としての彼の在任期間は、世界中の共産主義政権、特にソビエト連邦との対立によって特徴づけられた。ダレスは共産主義に強く反対し、それを「無神論的テロリズム」と呼んだ。[ 31 ]アメリカの宗教学者ジョン・ウィルシーは、ダレスを「近代主義的キリスト教ナショナリスト」と呼び、共産主義を「道徳法」に対する直接的な脅威と見なしたと述べている。[ 32 ]マーク・トゥールーズもまた、ダレスの宗教観が共産主義への反対を形成したと述べ、彼を「ナショナリズムの司祭」と呼んだ。[ 33 ]国務長官として、ダレスが好んだ戦略は、軍備増強と同盟の形成による封じ込め（「パクトマニア」と呼ばれる）であった。
ダレスは、大規模報復と瀬戸際外交の戦略の先駆者であった。ライフ誌に寄稿した記事の中で、ダレスは瀬戸際外交の政策を次のように定義した。「戦争に突入することなく瀬戸際まで到達する能力こそ、必要な技術である。」[ 34 ]
ダレスの強硬路線は、1955年6月9日の演説で「中立はますます時代遅れになりつつあり、非常に例外的な状況を除いて、それは不道徳で近視眼的な考え方である」と主張したことで、非同盟諸国の多くの指導者を遠ざけた。[ 35 ] 1956年6月のアイオワでの演説で、ダレスは非同盟を「不道徳」であると宣言し、非同盟運動をさらに非難した。[ 36 ] 1950年代を通じて、ダレスはインドのVKクリシュナ・メノンを含む、共産主義に同情的すぎると彼がみなした非同盟の政治家と頻繁に対立した。
ダレスが共産主義に対してより攻撃的な立場へと大きく転換した最初の大きな政策の一つは、1953年3月に起こった。当時、ダレスはアイゼンハワー大統領が中央情報局（CIA）（当時はダレスの弟アレン・ダレスが長官を務めていた）にイランのモハンマド・モサデク首相を打倒する計画を立案するよう指示した決定を支持した。 [ 37 ]これはモハンマド・レザー・パフラヴィーを支援するアジャックス作戦によるクーデターに直接つながった。
第一次インドシナ戦争中、ダレスは共産主義のベトミン軍に対するフランスの勝利を予想し、「インドシナで共産主義が勝利するとは予想していない」と述べた。[ 38 ]ダレスはベトナムにおけるフランスの影響力を弱めるために尽力し、ベトナム国民軍の強化を支援するために米国がフランスと協力するよう求めた。時が経つにつれ、ダレスは「フランスをベトナムから徐々に撤退させる」必要があると結論づけた。[ 39 ]
1954年、ディエンビエンフーの戦いの最中、ダレスは、包囲されたフランス軍を救援するために、共産主義ベトミンの包囲陣地へのB-29爆撃機による空襲を提案した「ヴァルチャー作戦」の計画と推進に協力した。アイゼンハワー大統領は、アメリカの参加をイギリスの支援に依存させたが、外務大臣アンソニー・イーデン卿はこれに反対し、ダレスの反対によりヴァルチャー作戦は中止された。[ 40 ] [ 41 ]フランスのジョルジュ・ビドー外相は後に、ダレスが包囲を終わらせるために原子爆弾の使用を提案したと述べた。[ 42 ]
1954年のジュネーブ会議（フランス領インドシナの分割に関する会議）において、ダレスは中国代表団との接触を一切禁じ、中国代表交渉団長の周恩来との握手も拒否した。ダレスはまた、ベトナムを分割して統一政府を選出するための選挙を実施するという会議の計画にも反対し、反共産主義のベトナム国が正当なベトナム政府であり続けるべきだと主張した。その後、ダレスは交渉に直接関わることを避けるために会議を去った。ダレスの離脱は、ジュネーブ会議がベトナム紛争を解決できなかった一因となった。[ 43 ] [ 44 ]
国務長官として、ダレスは朝鮮戦争中に台湾海峡を無力化する「封じ込め」政策を実行した。[ 45 ]その後、ジュネーブで、ダレスは中国とソ連による朝鮮の外交的統一の提案に反対し、朝鮮紛争は未解決のままとなった。[ 46 ]
1954年、ダレスは侵略に対する集団行動を規定する東南アジア条約機構（SEATO）を構想した。この条約には、オーストラリア、イギリス、フランス、ニュージーランド、パキスタン、フィリピン、タイ、そしてアメリカ合衆国の代表が署名した。
1958年、ダレスは空軍長官に対し、金門島と馬祖島をめぐる中国との紛争において米国は核兵器を使用する用意があると公に表明することを許可した。[ 47 ]
長年にわたり改訂に抵抗してきたダレスは、1957年から1959年にかけて、日米安全保障条約の改訂版の再交渉を監督し、最終的に彼の死後の1960年に批准された。[ 48 ]
同年、ダレスはCIAを通じてグアテマラ軍による軍事クーデターの扇動に加担し、民主的に選出されたグアテマラ大統領ハコボ・アルベンスの政権とグアテマラ革命が共産主義に傾いていると主張した。ダレスは以前、ユナイテッド・フルーツ社の弁護士を務めていた。[ 49 ]ユナイテッド・フルーツ社の元CEOであるトーマス・ダドリー・キャボットは、国務省の国際安全保障局長を務めていた。トーマス・ダドリー・キャボットの兄弟であるジョン・ムーア・キャボットは、1953年と1954年のクーデター計画の大部分において米州問題担当長官を務めていた。[ 50 ]
1956年11月、ダレスはエジプトによるスエズ運河の国有化に対する英仏連合軍のスエズ運河地帯侵攻に強く反対した。最も重要な時期に、ダレスは手術後に入院しており、米国政権の意思決定には参加しなかった。1958年までに、彼はエジプト大統領ガマル・アブデル・ナセルの公然たる反対者となり、ナセル政権が米国から武器を受け取ることを阻止した。この政策により、ソ連はエジプトで影響力を拡大することができた。[ 51 ]
彼の祖父であるフォスターと、エレノア・フォスターの夫である叔父のロバート・ランシングは、いずれも国務長官を務めた。弟のアレン・ウェルシュ・ダレスはドワイト・D・アイゼンハワー政権下で中央情報局長官を務め、妹のエレノア・ランシング・ダレスは国務省に20年間勤務し、戦後ヨーロッパ経済の復興を成功に導いた功績で知られている。
1912年6月26日、ダレスは、元米国下院議員で下院議長を務めたセオドア・M・ポメロイの孫娘であるジャネット・ポメロイ・エイブリー（1891年 - 1969年）と結婚した。 [ 52 ]彼らには2人の息子と1人の娘がいた。長男のジョン・W・F・ダレス（1913年 - 2008年）は、テキサス大学オースティン校の歴史学教授でブラジル専門家だった。[ 53 ]娘のリリアス・ダレス・ヒンショー（1914年 - 1987年）は長老派教会の牧師になった。息子のエイブリー・ダレス（1918年 - 2008年）はローマ・カトリックに改宗し、イエズス会に入会し、アメリカ人神学者として初めて枢機卿に任命された。
ダレスは、アメリカ・キリスト教会連合（後の全米教会協議会）の公正かつ永続的な平和委員会の委員長兼共同創設者、カーネギー国際平和財団の理事長、そして1935年から1952年までロックフェラー財団の評議員を務めた。また、外交政策協会と外交問題評議会の創設メンバーでもあった。
ダレスは結腸癌を発症し、腸穿孔を起こした1956年11月に初めて手術を受けた。[ 54 ] 1958年末に腹痛を訴え、憩室炎と診断されて入院した。1959年1月に仕事に復帰したが、痛みが悪化し健康状態が悪化したため、2月にウォルター・リード陸軍医療センターで腹部手術を受け、癌の再発が明らかになった。フロリダで療養した後、ダレスは仕事と放射線療法のためにワシントンに戻った。健康状態がさらに悪化し、骨転移の兆候が見られたため、1959年4月15日に辞任した。[ 54 ]
ダレスは1959年5月24日、71歳でウォルター・リードで死去した。[ 55 ]葬儀は1959年5月27日にワシントン大聖堂で行われ、バージニア州アーリントン郡のアーリントン国立墓地に埋葬されている。[ 56 ]
ダレスは1959年に死後、自由勲章とシルヴァナス・セイヤー賞を授与された。同年、西ベルリン中心部の道路がジョン・フォスター・ダレス・アレーと命名され、その式典にはダレスの後任として国務長官に就任したクリスティアン・ヘルターが出席した。
バージニア州ダレスのダレス国際空港、テキサス州シュガーランドのジョン・フォスター・ダレス高校、中学校、小学校（学校のキャンパスがある通り（ダレス・アベニュー）を含む）は、彼の名誉を称えて名付けられました。オハイオ州シンシナティのジョン・フォスター・ダレス小学校、イリノイ州シカゴの学校も同様です。[ 57 ]ニューヨーク州ウォータータウンのダレス州庁舎は、彼の名誉を称えて名付けられました。1960年、米国郵政省はダレスを称える記念切手を発行しました。ダレスの母校であるプリンストン大学では、ファイアストーン図書館の一部がダレスに捧げられており、ジョン・フォスター・ダレス外交史図書館と名付けられています。そこには、多くの米国外交文書や書籍に加えて、ジョン・フォスター・ダレスの個人文書が収蔵されています。この図書館は1962年に建設されました。[ 58 ]
「アメリカ合衆国には友人はいない。国益があるだけだ。」というこの言葉は、ダレスの言葉として誤って伝えられることがある。この言葉はフランスのシャルル・ド・ゴール大統領が述べたもので、この誤引用は、1958年のダレスのメキシコ訪問時に、反米デモ隊がド・ゴールの言葉を記したプラカードを掲げていたことに起因している可能性がある。[ 59 ]
ダレスは1954年のタイム誌のマン・オブ・ザ・イヤーに選ばれた。 [ 60 ]
エンターテイナーのキャロル・バーネットは、 1957年に「ジョン・フォスター・ダレスのせいで私は馬鹿なことをしてしまった」というコミカルな歌を歌って有名になった。[ 61 ]ミート・ザ・プレスでこの歌について聞かれたダレスは、ユーモアたっぷりに「私は公の場で恋愛について話すことは決してない」と答えた。[ 62 ]