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欧州自由貿易連合（EFTA ）は、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェー、スイスの4つのヨーロッパ諸国からなる地域貿易組織および自由貿易地域です。[ 6 ]この組織は欧州連合（EU）と並行して運営されており、4つの加盟国すべてが欧州単一市場に参加し、シェンゲン圏の一部となっています。[ 7 ]ただし、欧州連合関税同盟には加盟していません。
EFTAは歴史的に西ヨーロッパの二大貿易圏の一つでしたが、現在は規模がはるかに小さく、歴史的な競争相手であるEUと密接な関係にあります。EFTAは、当時EUの主要な前身であった欧州経済共同体（EEC）に加盟できなかった、あるいは加盟を望まなかったヨーロッパ諸国のための代替貿易圏として、1960年5月3日に設立されました。EFTAを設立するためのストックホルム条約（1960年）は、1960年1月4日にスウェーデンの首都で7カ国（「外側の7カ国」として知られる：オーストリア、デンマーク、ノルウェー、ポルトガル、スウェーデン、スイス、イギリス）によって署名されました。[ 8 ]改訂された条約であるファドゥーツ条約は、2001年6月21日に署名され、2002年6月1日に発効しました。[ 9 ] [ 10 ]
1995年以降、創設メンバーはノルウェーとスイスの2カ国のみとなった。残りの5カ国、オーストリア、デンマーク、ポルトガル、スウェーデン、イギリスは、その間にEUに加盟した。当初のストックホルム条約は、加盟国間および世界各国との貿易の拡大と自由化を継続するための枠組みを提供することを目的としたファドゥーツ条約に取って代わられた。
EFTAは関税同盟ではなく、加盟国は第三国との二国間貿易協定を締結する完全な権利を有していますが、協調的な貿易政策を持っています。[ 6 ]その結果、加盟国はEUおよび他の多くの国々と共同で自由貿易協定を締結しています。 [ 6 ] EUの単一市場に参加するため、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーは欧州経済領域（EEA）協定の締約国であり、遵守状況はEFTA監視機関およびEFTA裁判所によって規制されています。スイスは代わりに、EUおよびその加盟国と一連の多国間協定を結んでいます。
1960年1月12日、ストックホルム市庁舎の黄金の間で欧州自由貿易連合設立条約が採択された。[ 11 ]この条約は工業製品に対する関税の段階的撤廃を定めたが、農産物や水産物には影響を与えなかった。
初期のEECとEFTAの主な違いは、後者が前者とは異なり共通の対外関税制度を採用していなかった点である。EFTA加盟国はそれぞれ、EFTA非加盟国に対して独自の関税を設定したり、EFTA非加盟国との間で独自の自由貿易協定を締結したりすることができた。
EFTAの創設メンバーは、オーストリア、デンマーク、ノルウェー、ポルトガル、スウェーデン、スイス、イギリスでした。1960年代には、これらの国々は、当時の欧州経済共同体（EEC）の「内6カ国」に対抗して、 「外7カ国」と呼ばれることがよくありました。 [ 12 ]
フィンランドは1961年に準加盟国となり、1986年に正式加盟国となった。アイスランドは1970年に加盟した。イギリスとデンマークは1973年にEECに加盟し、EFTAの加盟国ではなくなった。ポルトガルも1986年にEFTAを脱退し、欧州共同体（EC）に加盟した。リヒテンシュタインは1991年にEFTAに加盟した（それまではスイスがリヒテンシュタインの利益を代表していた）。オーストリア、スウェーデン、フィンランドは1995年にEUに加盟し、EFTAの加盟国ではなくなった。
ノルウェー政府は1972年と1994年の2度、EU（1973年当時はまだEEC）への加盟を試み、それによってEFTAからの脱退を図った。しかし、いずれの場合も国民投票でEU加盟は否決され、ノルウェーはEFTAに留まることになった。アイスランドは2008年から2011年のアイスランド金融危機を受けて2009年にEU加盟を申請したが、その後申請を取り下げた。[ 13 ]新たな国民投票は2026年8月29日に実施される予定である。
1994年から2011年の間に、アンドラ、サンマリノ、モナコ、マン島、トルコ、イスラエル、モロッコ、その他の欧州近隣政策パートナーのEFTA加盟について議論された。[ 18 ]
2012年11月、欧州連合理事会がアンドラ、モナコ、サンマリノとの関係を「断片的」と評し、その評価を求めた後[ 19 ] 、欧州委員会はこれらの国々のEUへのさらなる統合の選択肢を概説した報告書を発表した[ 20 ] 。EFTAとシェンゲン協定を通じてEEAに加盟しているリヒテンシュタインとは異なり、これら3カ国との関係は、特定の問題に関する一連の協定に基づいている。報告書は、現状に対する4つの代替案を検討した。
しかし、委員会は、セクター別アプローチでは主要な問題に対処できず、依然として不必要に複雑であると主張し、EU加盟は「EU機関は現在、このような小規模国の加盟に適応していない」ため、近い将来には却下された。残りの選択肢であるEEA加盟と各国とのFAAは実行可能であると判断され、委員会によって推奨された。これに対し、理事会は、さらなる統合に関する3つの小国との交渉を継続し、実行可能な2つの選択肢の影響と今後の進め方に関する勧告を詳述した報告書を2013年末までに作成するよう要請した。[ 21 ]
EEAへの加盟は現在EFTAまたはEU加盟国のみに開かれているため、小国がEU加盟国にならずにEEAに加盟するには、既存のEFTA加盟国の同意が必要となる。2011年、当時EFTA加盟国であるノルウェーの外務大臣であったヨナス・ガール・ストーレは、小国にとってEFTA/EEAへの加盟は、ノルウェーのような大国とは異なる要件があるため、域内市場への統合のための適切なメカニズムではないと述べ、より簡略化された連合の方が適していると示唆した。[ 22 ]ストーレの後任であるエスペン・バルト・エイデは、2012年後半に委員会の報告書に対し、小国がEEA加盟の義務を満たすのに十分な行政能力を持っているかどうか疑問を呈した。しかし、ノルウェーは、小国が申請を提出することを決定した場合、EFTA加盟の可能性にオープンであり、この件に関して最終決定を下していないと述べた。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]駐EUリヒテンシュタイン代表部の参事官パスカル・シャフハウザー氏は、EFTA加盟国であるリヒテンシュタインは、小国がEEAに加盟しても組織の機能が妨げられない限り、小国のEEA加盟について協議する用意があると述べた。しかし、同氏は、EFTAとEUの両方の枠外で小国がEEAに直接加盟するという選択肢も検討すべきだと示唆した。[ 25 ] 2013年11月18日、EU委員会は、「政治的および制度的な理由から、小国のEEAへの参加は現時点では実行可能な選択肢とはみなされない」とし、小国を域内市場に統合するには連合協定の方がより実現可能なメカニズムであると結論付けた。 [ 27 ]
ノルウェーの有権者は、2回の国民投票でEU加盟条約を否決した。1972年の最初の国民投票の時点で、隣国デンマークが加盟した。1994年の2回目の国民投票以降、北欧の隣国であるスウェーデンとフィンランドがEUに加盟した。ノルウェーの過去2つの政権は、いずれもEU加盟賛成派と反対派からなる連立政権であったため、この問題を本格的に取り上げることはなかった。
スイスは1992年の国民投票で欧州経済領域（EEA）への加盟を否決して以来、EU加盟に関する国民投票が何度か実施され、最後に行われたのは2001年だった。これらの国民投票はすべて否決された。スイスは1924年以来、同じく欧州自由貿易連合（EFTA）加盟国であり隣国でもあるリヒテンシュタインと関税同盟を結んでいる。
2009年7月16日、アイスランド政府は正式にEU加盟を申請したが[ 28 ]、交渉プロセスは2013年半ばに中断され、2015年に外務大臣が申請を取り下げる書簡を送った。
デンマークは1960年にEFTAの創設メンバーでしたが、1973年に欧州共同体に加盟した際にEFTAの加盟資格を失いました。デンマーク王国の自治領は、 1961年からグリーンランド、 1968年からフェロー諸島としてデンマークのEFTA加盟の対象となっていました。 [ 29 ] 2005年半ば、フェロー諸島の代表者は、自領がEFTAに再加盟する可能性を提起しました。[ 30 ] EFTA条約第56条では主権国家のみがEFTAに加盟できると規定されているため、[ 10 ]フェロー諸島は「フェロー諸島に関するデンマーク王国」がフェロー諸島に代わってEFTAに加盟できる可能性を検討しました。デンマーク政府は、デンマークが既にEEA協定の締約国であるため、この仕組みではフェロー諸島がEEAに加盟することはできないと述べています。[ 31 ]
英国は1960年にEFTAの共同設立国となったが、欧州経済共同体への加盟に伴いEFTAの加盟国ではなくなった。2016年にはEUからの離脱（一般に「ブレグジット」と呼ばれる）に関する国民投票が行われ、51.9%が離脱に賛成した。2013年に英国議会に提出された研究論文では、EU加盟国としてのEEA加盟継続や、単一市場の規定を網羅する複数の二国間条約によるスイスモデルなど、 EU域内市場へのアクセスを維持できるEU加盟以外のいくつかの選択肢が提案された。[ 33 ]
ブレグジット投票後初の会合で、EFTAは英国の復帰に前向きであると同時に、英国には解決すべき多くの問題があると表明した。スイスのヨハン・シュナイダー＝アマン大統領は、英国の復帰は協会を強化するだろうと述べた。[ 34 ]しかし、2016年8月、ノルウェー政府は懸念を表明した。ノルウェーの欧州問題担当大臣、エリザベス・ヴィク・アスパケルはアフトンポステン紙に対し、「大国をこの組織に受け入れることが良い考えかどうかは定かではない。バランスが崩れ、必ずしもノルウェーの利益になるとは限らない」と述べた。[ 35 ]
2016年後半、スコットランドのニコラ・スタージョン首相は、英国全体を欧州単一市場に留めておくことが最優先事項だが、スコットランド単独で欧州経済領域（EEA）に加盟することも「検討中」の選択肢であると述べた。[ 36 ]しかし、他のEFTA加盟国は、主権国家のみが加盟資格を有すると述べているため、スコットランドは英国から独立しない限り加盟できない[ 37 ]。ただし、2005年にフェロー諸島のために検討された解決策が採用される場合は別である（上記参照）。
2018年初頭、英国議会議員のアントワネット・サンドバック、スティーブン・キノック、スティーブン・ハモンドは、英国がEFTAに再加盟するよう求めた。[ 38 ]
1992年、EU、その加盟国、およびEFTA加盟国は、ポルトガルのポルトで欧州経済領域協定に署名した。しかし、スイスが参加を批准するという提案は国民投票で否決された。（ただし、スイスはEUと複数の二国間条約を結んでおり、欧州単一市場、シェンゲン協定、その他のプログラムに参加できる）。したがって、スイスを除いて、EFTA加盟国は欧州経済領域（EEA）の加盟国でもある。EEAは、EFTAの3つの加盟国と欧州連合（EU）の27の加盟国で構成されている。EEAは、欧州経済共同体（2か月前に欧州共同体となった）との合意に基づき、1994年1月1日に設立された。[ 39 ] EFTA-EEA加盟国は、EUの加盟国でなくてもEUの域内市場に参加できる。農業と漁業に関する法律を除き、単一市場に関連するEUのほぼすべての法律を採用している。しかしながら、彼らは正式な意思決定プロセスの一環として、EEA関連の新たな政策や法制の形成に初期段階から貢献し、影響を与えている。EFTA加盟国の一つであるスイスはEEAには加盟していないが、 EUとは自由貿易協定を含む一連の二国間協定を結んでいる。
以下の表は、EFTA諸国およびその主権領域に適用されるEU法の様々な構成要素をまとめたものです。一部のEU加盟国の領域は、一部の欧州小国と同様に、適用されるEU法に関して特別な地位を有しています。
EEA-EFTA加盟国と欧州委員会（EUを代表）からなる合同委員会は、関連するEU法を非EU加盟国に適用する役割を担っている。EEA理事会は年2回開催され、EEA加盟国間の全体的な関係を統括する。
EEAの活動は、汎EEA機関を設立するのではなく、EFTA監視機関とEFTA裁判所によって規制されています。EFTA監視機関とEFTA裁判所は、欧州経済領域（EEA）におけるEFTA加盟国の義務に関する活動を規制します。スイスはEEA加盟国ではないため、これらの機関には参加していません。
EFTA監視機構は、EFTA加盟国にとって「条約の守護者」として、EUにおける欧州委員会と同等の役割を果たしており、EFTA裁判所は欧州司法裁判所と同等の役割を果たしている。
EEAの当初の計画にはEFTA裁判所は含まれておらず、欧州司法裁判所がその役割を担うことになっていた。しかし、EEA協定の交渉中に、欧州司法裁判所は意見1/91で、EU機関に非EU加盟国に対するこれらの権限を与えることは条約違反であるとの判決を下した。[ 47 ]そのため、代わりに現在の取り決めが策定された。
EEAおよびノルウェー補助金は、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーが欧州における社会経済格差の縮小を目的として拠出する財政支援制度です。この補助金は、2004年の欧州経済領域（EEA）拡大に伴い設立されました。EEA拡大により、EU、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーが単一市場に統合されました。2004年から2009年の期間に、 中央ヨーロッパおよび南ヨーロッパの15の受益国におけるプロジェクト資金として、総額13億ユーロが拠出されました。EEAおよびノルウェー補助金は、ブリュッセルにあるEFTA事務局傘下の金融メカニズム事務局によって管理されています。
EFTAの諮問委員会は、EFTAが4つの加盟国の労働組合や使用者団体と協議できる場を提供している。 [ 48 ] EFTAは、単一市場などの政策の社会的および経済的影響について、委員会を通じて各国の意見を求めている。[ 49 ]
EFTAはまた、ホールマーク条約と医薬品査察条約を制定したが、これらはいずれもEFTA非加盟国にも参加が認められている。
EFTAは、EU以外の国々と31の自由貿易協定を結んでいるほか、貿易改善のための協力宣言や共同作業グループも設けている。現在、EFTA加盟国は、欧州連合の27加盟国に加え、41の国と地域との間で特恵貿易関係を確立している。[ 50 ]
EFTAのインタラクティブな自由貿易マップは、世界中のパートナーの概要を示しています。[ 51 ]
署名：
グアテマラ（2015年6月22日署名）[ 55 ]
コソボ（2024年9月26日終了、2025年1月22日署名）[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]
タイ（2025年1月23日署名）[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]
マレーシア（2025年4月11日締結、2025年6月23日署名）[ 91 ]
メルコスール（2025年7月2日締結、2025年9月16日署名） [ 92 ]アルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ
交渉：
交渉は現在中断中
協力に関する宣言
以下の協定は、他の協定に置き換えられたため、もはや有効ではありません。[ 101 ]
EFTA加盟国の国民は、EFTA条約に従って互いの領土内での移動の自由を享受しています。[ 102 ] EFTAおよびEEA国民は、欧州連合（EU）内での移動の自由も享受しています。EFTA国民とEU市民は、ビザ免除であるだけでなく、互いの国に入国し居住する法的権利を有しています。市民の権利指令[ 103 ] （「自由移動指令」とも呼ばれる）は、欧州経済領域（EEA）[ 104 ]の市民の自由移動の権利を規定しており、これにはEFTA加盟国のアイスランド、ノルウェー、リヒテンシュタインの3か国とEU加盟国が含まれます。EFTA加盟国ではあるがEEA加盟国ではないスイスは、この指令に拘束されず、 EUおよびその加盟国との間で自由移動に関する別の多国間協定を結んでいます。 [ 105 ]
その結果、EFTA加盟国の国民は他のすべてのEFTA加盟国およびすべてのEU加盟国で生活し働くことができ、EU加盟国の国民はすべてのEFTA加盟国で生活し働くことができる（ただし、投票や政府／警察／軍隊などの機密性の高い分野での就労には市民権が求められることが多く、非市民は市民と同じ福祉や失業手当の権利を持たない場合がある）。[ 106 ]
ポルトガル基金は、ポルトガルがまだEFTAの加盟国であった1977年2月に運用を開始しました。[ 109 ]これは、カーネーション革命とその後の民主主義の回復、およびポルトガルの海外領土の脱植民地化後のポルトガルの発展のための資金を提供することを目的としていました。これは、国際社会のほとんどによる経済制裁の期間の後に行われたもので、ポルトガルは西ヨーロッパの他の国々と比較して経済的に未発達な状態でした。ポルトガルが1985年にEFTAを脱退してEECに加盟したとき、残りのEFTA加盟国はポルトガル基金を継続し、ポルトガルが引き続きその恩恵を受けられるようにすることを決定しました。この基金は当初、EFTA加盟国からの1億ドル相当の低利融資の形で行われました。返済は当初1988年に開始される予定だったが、EFTAは返済開始を1998年まで延期することを決定した。ポルトガル基金は2002年1月に解散した。[ 110 ]
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