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米国は歴史を通じて数百件の外国介入に関与しており、1776年から2026年の間に約500件の軍事介入を行っており、これらの作戦の半分は1950年以降に発生し、25%以上が冷戦後の期間に発生している。[ 1 ]米国の外国介入の共通の目的は、歴史的に経済的機会、米国市民と外交官の保護、領土拡大、テロ対策、政権交代と国家建設の扇動、民主主義の促進、援助の提供、国際法の執行を中心に展開してきた。[ 1 ]米国の外交政策には、外国の内政への軍事的および政治的介入を奨励する介入主義と、これらを抑制しようとする孤立主義という2つの支配的なイデオロギーが存在する。 [ 2 ]
19世紀は、アメリカ合衆国の対外介入主義のルーツを形成した時代であり、当時、その動機は主に太平洋地域とスペイン領ラテンアメリカにおける経済的機会と、西半球におけるヨーロッパの植民地主義に抵抗する政策をアメリカが追求したモンロー主義であった。20世紀には、アメリカは二つの世界大戦に介入し、アメリカ軍は同盟国と共に大日本帝国、大ドイツ、ナチス・ドイツ、そしてそれぞれの同盟国に対する国際的な作戦で戦った。第二次世界大戦後、世界共産主義の拡大を防ぐことを目的とした封じ込め外交政策が生まれた。続く冷戦は、トルーマン、アイゼンハワー、ケネディ、カーター、レーガンの各ドクトリンを生み出し、いずれもアメリカがソ連の関連国や傀儡政権に対して、スパイ活動、政権転覆、代理戦争、その他の秘密活動を国際的に展開することを意味した。ニクソン・ドクトリンは核の傘を再確認したが、ベトナム化に代表されるように、米国の同盟国が自立することを望んだ。
1991年のソビエト連邦崩壊後、米国は世界唯一の超大国として台頭し、アフリカ、東欧、中東における介入主義政策を維持した。2001年の9月11日の同時多発テロ事件後、ブッシュ政権は「テロとの戦い」を開始し、アルカイダやイスラム国などの過激派組織に対し、各国で国際的な対テロ作戦を展開した。ブッシュ・ドクトリンに基づく先制攻撃により、米国は2001年にアフガニスタン、2003年にイラクに侵攻した。さらに、地位協定や改訂された対外国内防衛政策を通じて、米国はアフリカとアジアにおける軍事プレゼンスを拡大した。
オバマ政権の2012年のアジア重視戦略は、米国の地政学的取り組みを中東での反乱鎮圧から東アジアにおける米国の外交的影響力と軍事的プレゼンスの強化、第一列島線網の強化、南シナ海における中国の影響力の増大と認識されている拡張主義への対抗へと方向転換することを目指したものであり、この路線はトランプ政権（2017～2021年、2025年～現在）とバイデン政権によって自由で開かれたインド太平洋（FOIP）戦略の下で継続された。2期目のトランプ政権は、西半球における米国の優位性を強化し、中国、ロシア、その他の敵対勢力が「アメリカの裏庭」に干渉するのを阻止することを目的として、モンロー主義のトランプ修正条項を導入した。2026年1月、米国はベネズエラに介入し、ニコラス・マドゥロ大統領を拘束し、同政権を制約した。翌月、米国とイスラエルは共同でイランを攻撃し、イランの最高指導者アリー・ハメネイ師をはじめとするイランの指導者らを殺害し、現在も続く2026年のイラン・イラク戦争の引き金となった。
アメリカ海軍は、アメリカの世界的な戦力投射能力と海外介入能力において重要な役割を担っています。外洋海軍として、バーバリ戦争からソマリア沖などの現代の海賊対策に至るまで、その歴史を通じて国際領土および外国領土における海賊対策活動に従事してきました。アメリカ空軍の戦略空輸能力と世界規模の攻撃能力、そして特殊作戦部隊による秘密作戦も、アメリカのハードパワー投射における主要な構成要素です。
18世紀から19世紀にかけて、アメリカ合衆国は孤立主義的な植民地支配後の地域大国から、大西洋と太平洋を横断する海洋大国へと変貌を遂げた。1790年から1797年にかけて、アメリカ合衆国唯一の武装海上部隊として輸出税の執行を担った歳入海兵隊は、アメリカ合衆国沿岸警備隊の前身となった。1794年の海軍法は、後に恒久的なアメリカ合衆国海軍となる最初の6隻のフリゲート艦の建造を認可した。この世紀を通して、アメリカ合衆国は、より力の弱い国を威嚇し、外交政策上の目的を達成するために、砲艦外交をますます積極的に展開した。ジェームズ・K・ポーク大統領は、明白な使命（マニフェスト・デスティニー）に基づくアメリカの拡張主義の提唱者であり、アメリカ合衆国の領土が太平洋にまで及ぶのを目撃し、将来のアメリカの勢力拡大と介入主義の基盤を築いた。 19世紀初頭の第一次および第二次バーバリ戦争は、アメリカ合衆国が独立後に初めて行った名目上の対外戦争であった。北アフリカのバーバリ諸国を標的としたバーバリ戦争は、地中海におけるアメリカ船籍の船舶に対する海賊行為を終結させるために戦われたもので、1798年から1800年にかけてフランス共和国と行われた宣戦布告なき「準戦争」に類似していた。 [ 4 ]
リベリアの建国は、主にアメリカ植民地協会などのアメリカの団体によって私的に支援されたが、同国はアメリカ合衆国政府の支援と非公式な協力を得ていた。[ 5 ] 19世紀の注目すべき介入には以下が含まれる。
20世紀初頭の数十年間、米国政府はラテンアメリカに数多くの介入を行い、その多くはモンロー主義のルーズベルト修正条項によって正当化された。[ 11 ]ウィリアム・ハワード・タフト大統領は、ドル外交を、米国企業が利益を得ると同時に、欧州列強が金融権力の空白を埋めるのを防ぐという国家安全保障目標を支援する手段とみなした。 [ 12 ]小規模戦争マニュアルでは、米国海兵隊が米国の勢力圏内の国々に力を投射し、治安維持を行う遠征部隊としての役割を概説した。海兵隊は、しばしば現地の内戦の原因となる関税収入を守るために派遣された。[ 13 ]
1930年代に米国議会で可決された一連の中立法は、第一次世界大戦へのアメリカの参戦以前のように、ヨーロッパ問題への不干渉主義に外交政策を戻そうとした。しかし、 1941年のナチス・ドイツのUボートによるアメリカ船舶への攻撃により、中立法の多くの条項がほぼ撤回された。 1940年の二大洋海軍法は、最終的にアメリカ海軍の規模を70%増加させることになった。[ 24 ] 1940年9月のイギリスとアメリカの駆逐艦基地交換協定では、アメリカはイギリス海軍に50隻の駆逐艦を譲渡し、その見返りとしてイギリスの様々な帝国領土を99年間無償でリースした。米国は、アンティグア、英領ギアナ、ニューファンドランド、バハマ、ジャマイカ南部沿岸、セントルシア西部沿岸、パリア湾、グレートサウンド、バミューダ諸島のキャッスルハーバーに新たな軍事基地を設置する土地の権利を獲得した。[ 25 ]
第二次世界大戦中、アメリカ合衆国はヨーロッパ、北アフリカ、太平洋で戦うために軍隊を派遣した。アメリカはミッドウェー海戦、トーチ作戦、ノルマンディー上陸作戦、バルジの戦いなど、多くの戦いで重要な役割を果たした。 1941年12月7日から1945年9月2日までの期間に、40万人以上のアメリカ人がこの紛争で命を落とした。戦後、アメリカ軍と連合軍はオーストリア、ドイツ、日本を占領した。アメリカは現在もドイツと日本に駐留軍を維持している。アメリカ合衆国はまた、枢軸国に反対する多くの国や運動に経済支援を行った。フランクリン・D・ルーズベルト大統領の現金と持ち帰り政策は、後にレンドリース計画となるものの先駆けであり、多くの国、特にイギリスとソ連に、戦後に返済されることを前提として、幅広い資源と武器を「貸し出した」 。実際には、米国は返済を強く求めなかったり、価値の10％といった名目上の価格で商品を「売却」したりすることが多かった。フランスや台湾、枢軸国に占領された国々の抵抗運動にも多額の援助が送られた。 [ 26 ]
戦争中、戦後の計画努力は、1940年6月にナチス・ドイツに対抗して「四分の一半球」を確保することから[ 27 ]、経済的、そして政治的、軍事的に「米国の指導の下で統一された戦後世界全体」を支配することへと移行した。今やグローバリゼーションは自明であり、正当化は必要ない。アメリカの利益と責任は「全世界を包含する」[ 28 ] 。1942年初頭までに、米国国務省が採用した外交官や専門家は、米国の優位性という目標を「確立された事実」とみなしていた。
第二次世界大戦後、米国はマーシャル・プランなどのイニシアチブを通じて、戦後ヨーロッパの復興と世界開発の支援に数十億ドルを費やした。米国はまた、共産主義の拡大に抵抗するために1949年に北大西洋条約機構（NATO）の設立を支援し、冷戦として知られる期間、中央ヨーロッパと東ヨーロッパおよびソビエト連邦の共産主義政権の抵抗運動と反体制派を支援した。その一例が、一部の人々がソビエト政権の崩壊に貢献したと主張する「フェアウェル・ドシエ」の発見後の防諜作戦である。 [ 29 ] [ 30 ]ヨシフ・スターリンがベルリン封鎖を実施した後、[ 31 ]米国、英国、フランス、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、その他いくつかの国が大規模な「ベルリン空輸」を開始し、西ベルリンに最大4,700トンの日用品を供給した。[ 32 ]米国空軍パイロットのゲイル・ハルヴォルセンは、ドイツの子供たちにキャンディーを供給する「オペレーション・ヴィトルズ」を創設した。 [ 33 ] 1949年5月、スターリンは譲歩し、封鎖を解除した。[ 34 ] [ 35 ]
1945年、アメリカとソ連は朝鮮半島を占領していた大日本帝国軍の武装解除を目的として朝鮮半島を占領した。アメリカとソ連は朝鮮半島を北緯38度線で分割し、それぞれ政府を樹立した。ソ連は北朝鮮にスターリン主義者の金日成を、アメリカは韓国に反共主義者の李承晩を支援し、李承晩は1948年に大統領に選出された。両指導者は独裁者であった。南北間の緊張は1950年に北朝鮮軍が韓国に侵攻したことで全面戦争へと発展した。1950年から1953年にかけて、アメリカ軍と国連軍は共産主義の中国軍と北朝鮮軍と戦った。この戦争でアメリカ軍は36,574人、韓国軍は200万～300万人が死亡した。戦争は膠着状態で終結し、朝鮮半島は荒廃し、主要都市はすべて廃墟と化した。北朝鮮は歴史上最も激しい爆撃を受けた国の一つとなった。戦闘は1953年7月27日に休戦協定が締結されたことで終結した。この協定により、南北朝鮮を隔てる朝鮮非武装地帯（DMZ）が設置され、捕虜の返還が認められた。しかし、休戦協定は一時的な敵対行為の停止に過ぎず、平和条約は締結されていないため、南北朝鮮は厳密には依然として戦争状態にある。米軍は、さらなる紛争を抑止するという明確な目的のもと、韓国に駐留し続けている。 [ 36 ]
冷戦中、米国は国家安全保障局（NSA）や中央情報局（CIA）などの政府機関を頻繁に利用し、特に中東、ラテンアメリカ、アフリカにおいて、米国の国益に敵対的とみなされる政府、団体、個人に対する秘密作戦や非公開作戦を実行した。1949年、トルーマン政権下で、シリアでクーデターが発生し、同地域で米国の国際ビジネス利益団体が要求した石油パイプラインの承認を遅らせていた選出された議会政府が打倒された。クーデターにおけるCIAの正確な役割は議論の的となっているが、少なくとも1人のCIA職員を含む米国政府関係者が、 3月30日のクーデターに先立ち、クーデターの首謀者であるフスニ・アル＝ザイムと連絡を取り、少なくとも計画されていることを認識していたことは明らかである。6週間後の5月16日、ザイムはパイプラインを承認した。[ 37 ]
1949年から1956年にかけて、NATOはアルバニアの共産主義政権を打倒しようと試みたが失敗に終わった。中国内戦での敗北後、国民党軍の一部は南へ撤退し、ビルマとの国境を越えた。[ 38 ] : 65米国は、国民党軍が南西から中華人民共和国を攻撃し、朝鮮戦争から中国の資源をそらすことを期待して、これらの国民党軍を支援した。[ 38 ] : 65ビルマ政府は抗議し、国際的な圧力が高まった。[ 38 ] : 65 1953年から、国民党軍とその家族の撤退が数回にわたって行われた。[ 38 ] : 65 1960年、中国とビルマの共同軍事行動により、ビルマに残っていた国民党軍は追放されたが、一部はビルマとタイの国境地帯に定住した。[ 38 ]： 65-66
1950年代初頭、CIAはエジプト国王ファルーク1世にアメリカの利益にかなう政治改革を受け入れるよう圧力をかける秘密工作プロジェクトFFを主導した。ファルーク1世が抵抗したため、プロジェクトは彼を廃位させる方向へと転換し、 1952年に軍事クーデターでファルークは打倒された。 [ 39 ] 1953年、ドワイト・アイゼンハワー米大統領の下、CIAはイランのシャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーが民主的に選出された首相モハンマド・モサデクを排除するのを支援した。米国の政策の支持者たちは、モサデクが不正な国民投票によって民主主義を終わらせたと主張した。[ 40 ]アレン・ダレスは1951年からCIAの秘密作戦を監督し、1953年にはCIA初の文民長官となり、1961年に解任されるまで多くの秘密作戦を監督した。
1952年、CIAは民主的に選出されたグアテマラ大統領ハコボ・アルベンスを失脚させ、グアテマラ革命を終結させるために、 PBFortune作戦を開始し、1954年にはPBSuccess作戦を開始した。このクーデターにより、カルロス・カスティージョ・アルマスの軍事独裁政権が樹立され、グアテマラを支配した一連の米国支援独裁者の最初の人物となった。その後、グアテマラは内戦に突入し、数千人の命が失われ、数十年にわたり民主的な表現はすべて途絶えた。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]
CIAは、中国によるチベット侵攻とその後の支配に反対するため、現地の反乱軍を武装させ[ 44 ] 、 1958年にはインドネシアのスカルノ大統領に対する反乱を支援したが失敗に終わった[ 45 ]。アイゼンハワー・ドクトリンの一環として、米国はブルーバット作戦でレバノンにも部隊を派遣した。アイゼンハワー大統領は1958年にキューバに禁輸措置を課した。秘密作戦はジョン・F・ケネディ大統領とその後継者の下でも継続された。1961年、CIAはピッグス湾侵攻によってキューバのフィデル・カストロ大統領を失脚させようと試みたが、ケネディ大統領が土壇場で米国の公然たる航空支援を撤回したため、侵攻は失敗に終わった。オペレーション・マングースの間、CIAはカストロ政権を打倒するために、カストロに対する様々な暗殺未遂を実行し、キューバで米国が支援するテロ攻撃を助長するなど、積極的に活動した。キューバの国家安全保障を妨害しようとする米国の努力は、キューバ危機に至るまでの出来事において重要な役割を果たし、米国はソ連との対立の中でキューバを封鎖した。CIAはまた、コンゴの指導者パトリス・ルムンバを毒入り歯磨き粉で暗殺することも検討した（ただし、この計画は中止された）。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]
1961年、CIAはドミニカ共和国の元独裁者ラファエル・トルヒーヨの暗殺を支援した。 [ 49 ]不安定な時期を経て、ドミニカ内戦（1965年4月）中に米軍がドミニカ共和国に介入し、追放された左派大統領フアン・ボッシュの支持者による政権奪取を阻止した。ボッシュ支持者はエリアス・ウェシン・イ・ウェシン将軍の支持者と戦っていた。兵士たちは外国人の避難にも派遣された。米国は2万2000人の兵士を派遣し、44人が死亡した。米州機構（OAS）も米州平和軍を通じて紛争に兵士を派遣した。米軍は5月以降徐々に撤退した。戦争は1965年9月3日に正式に終結した。戦後初の選挙は1966年7月1日に行われた。保守派のホアキン・バラゲルが元大統領フアン・ボッシュを破った。[ 50 ]
アイゼンハワー政権末期、独立したガイアナでチェディ・ジャガンの権力を阻止するためのキャンペーンが開始された。[ 52 ]このキャンペーンは激化し、ジョン・F・ケネディにとっては一種の執着となった。なぜなら彼は「第二のキューバ」を恐れていたからである。[ 53 ]ケネディが大統領に就任する頃には、イギリスはイギリス領ギアナの脱植民地化の準備ができており、ジャガンの政治的傾向を恐れていなかったが、アメリカとの良好な関係のためにこの計画に協力することを選んだ。[ 54 ] CIAはAFL-CIOと協力し、特に1963年の80日間のゼネラルストライキの組織化において、100万ドル以上と推定されるストライキ基金でそれを支援した。[ 55 ]ケネディ政権はハロルド・マクミラン政権に協力を要請し、最終的に1963年7月にマクミラン政権がジャガンを失脚させるという約束を取り付けた。[ 56 ]
これは、ダンカン・サンディーズが考案した計画によって実現した。サンディーズはガイアナの紛争で公平を装った後、フォーブス・バーナムとピーター・ダグイアに有利な決定を下し、独立が検討される前に比例代表制に基づく新たな選挙を要求した。この選挙では、ジャガンの反対派が勝利する可能性が高くなるはずだった。 [ 57 ]この計画は成功し、バーナム・ダグイア連合は1964年12月の選挙で勝利した後すぐに政権を握った。 [ 58 ]ジョンソン政権は後に、1966年の脱植民地化後初の選挙である1968年の不正選挙をバーナムが修正するのを手助けした。 [ 59 ]バーナムの勝利を確実にするため、ジョンソンはまた、選挙に影響を与えるがそう見えないように、選挙の数週間前に発表されたタイミングの良い食糧平和融資を承認した。 [ 59 ]ニクソン政権下では、米国とガイアナの関係は冷え込んだ。ヘンリー・キッシンジャーは回顧録の中で、ガイアナを「第三世界のフォーラムでは常に過激派の側に立っている」と一蹴した。[ 60 ]
1965年から1973年にかけて、ベトナム戦争中、アメリカ軍は南ベトナム、ラオス、カンボジアの要請により、北ベトナム軍、ベトコン、パテト・ラオ、中国、ソ連、北朝鮮、クメール・ルージュの反乱軍と戦った。リンドン・ジョンソン大統領はトンキン湾決議を受けてアメリカの関与を拡大した。北ベトナムは1959年にラオスに侵攻し、3万人の兵士を使ってラオスとカンボジアを通る侵攻ルートを構築した。[ 61 ]北ベトナムは1964年に1万人の兵士を南ベトナム攻撃に送り込み、この数は1965年には10万人に増加した。[ 62 ] 1965年初頭までに、7,559の南ベトナムの集落がベトコンによって破壊された。[ 63 ] CIAはモン族を組織してパテト・ラオと戦わせ、エア・アメリカを使って「4600万ポンドの食料を投下し、数万人の兵士を輸送し、非常に成功した写真偵察プログラムを実施し、暗視ゴーグルと最先端の電子機器を使用して多数の秘密任務に従事した」。[ 64 ]
ゴ・ディン・ディエムに対するクーデターを支援した後、CIAは開発を管理し、数千人の反乱分子を殺害したフェニックス計画を実行することで「真の南ベトナム政府を誕生させる」よう求められた。1968年、米陸軍参謀総長ウィリアム・ウェストモーランドも南ベトナムに核兵器を配備しようとしたが、ユージン・マッカーシーらが公の場で計画を明らかにした後、同年2月に計画は放棄された。[ 65 ]北ベトナム軍は1970年にカンボジアを侵略しようとしたが、[ 66 ]米と南ベトナムは限定的な侵攻で応じた。[ 61 ] [ 62 ] [ 67 ]カンボジアに対する米国の爆撃は、オペレーション・メニューと呼ばれ、物議を醸した。デビッド・チャンドラーは、この爆撃は「アメリカ人が望んだ効果、つまりプノンペンの共産主義による包囲を打破した」と主張したが[ 68 ] 、他の人々は、それがクメール・ルージュの採用を促進したと主張している[ 69 ] 。北ベトナムはアメリカ軍撤退後にパリ和平協定に違反し、1975年末までにインドシナ全域が共産主義政権の手に落ちた。
1975年、チャーチ委員会は、米国が1962年という早い時期からチリに秘密裏に介入しており、1963年から1973年にかけては秘密裏の関与が「広範囲かつ継続的」であったことを明らかにした。 [ 70 ] 1970年、リチャード・ニクソン大統領の要請により、CIAはチリでマルクス主義指導者サルバドール・アジェンデの選出を阻止するために「憲法上のクーデター」を計画し、同時にチリ軍の将軍たちに彼に対抗するよう密かに促した。[ 71 ]チリの将軍ルネ・シュナイダーの暗殺後、CIAはアプローチを変更した。[ 72 ]マーク・ファルコフは異議を唱えているが、[ 71 ]ピーター・コーンブルフや他のアナリストは、CIAがチリを不安定化させ、アウグスト・ピノチェトによる長年の独裁政権につながった1973年のチリ・クーデターの条件作りに加担したと述べている。[ 73 ]
1972年10月から1975年3月まで、CIAはイラクのバアス党政権と戦うクルド人反乱軍に武器を供与した。イランとイラクが国境紛争の解決に合意し、米国、イスラエル、イランの支援が停止された後、クルド人は完全な敗北を喫した。 [ 74 ] 1973年、ソ連がシリアとエジプトに武器を送り始めた後、ニクソンはヨム・キプール戦争中にイスラエルに武器と物資を届けるための公然たる戦略的空輸作戦であるニッケル・グラス作戦を承認した。同年、リビアの指導者ムアンマル・カダフィはシドラ湾を主権領土だと主張し、湾を封鎖したため、米国はリビアの主張を国際的に不当とみなし、同地域で航行の自由作戦を実施した。この紛争はリビアと米国の対立を引き起こし、1981年には米国のF-14トムキャット2機が湾岸上空でリビアのSu-22フィッター2機を撃墜した事件も発生した。リビアが国際テロ、特に1985年のローマとウィーンの空港攻撃に関与したとされることを受けて、レーガン政権は1986年初頭に「文書取得作戦」を開始し[ 75 ] 、 1986年3月の作戦ではリビア人72人が死亡、複数の船舶とSAMサイトが破壊された。1986年4月、米国は再びリビアを爆撃し、リビア兵40人以上と民間人30人近くが死亡した。米国は1989年にトブルクの北40マイル（64km）でリビア空軍のMiG-23戦闘機2機を撃墜した[ 76 ] [ 77 ]。
サウル革命によってアフガニスタンに共産主義政権が樹立されてから数か月後、米国はパキスタン軍統合情報局を通じてアフガニスタンの反体制派に限定的な財政援助を提供し始めたが、カーター政権はパキスタンからの武器提供の要請を拒否した。[ 78 ]イラン革命後、米国はアフガニスタン政府との関係改善を模索したが、ソ連は政権に対する影響力が弱まっているため、この見通しを受け入れられないと考えた。[ 79 ]ソ連は1979年12月にアフガニスタンに侵攻し、ハフィズッラー・アミンを追放してバブラク・カルマル率いる傀儡政権を樹立した。デタントの崩壊に憤慨したジミー・カーター大統領は、サイクロン作戦と呼ばれるプログラムでアフガニスタンのムジャヒディンに秘密裏に武器を供与し始めた。[ 80 ]
サイクロン作戦は、レーガン・ドクトリンの一環としてロナルド・レーガン大統領の下で大幅に拡大された。このドクトリンに従って、CIAはアンゴラのUNITA運動[ 81 ]、ポーランドの連帯運動[ 82 ]、ニカラグアのコントラ、カンボジアのクメール人民民族解放戦線[ 83 ] [ 84 ]も支援した。その後、米国と国連軍はカンボジアの自由選挙を監視した[ 85 ]。レーガン政権下で、米国はレバノン内戦中に平和維持活動の一環としてレバノンに部隊を派遣したが、ベイルート兵舎爆破事件で兵士241人が死亡した後に撤退した。アーネスト・ウィル作戦では、イラン・イラク戦争中に、米国の軍艦がクウェートの船籍変更された石油タンカーをイランの攻撃から守るために護衛した。アメリカ海軍は、戦争中にイランがペルシャ湾に機雷を敷設し、その結果アメリカの軍艦が損傷したことへの報復として、プレイング・マンティス作戦を開始した。この攻撃は、その年の夏後半にイランがイラクとの停戦に同意するよう圧力をかけるのに役立ち、8年に及ぶ戦争を終結させた。[ 86 ]
カーターとレーガン政権下で、CIAはエルサルバドルでの右翼クーデターを阻止するために繰り返し介入し、米国はエルサルバドル内戦における政府の残虐行為を抑制するために援助停止を頻繁に脅迫した。その結果、死の部隊は米国大使を殺害する計画を立てた。[ 87 ] 1983年、革命首相モーリス・ビショップの失脚と殺害で内部権力闘争が終結した後、米国は「アージェント・フューリー作戦」でグレナダに侵攻し、自由選挙を実施した。1989年、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は「ニフティ・パッケージ作戦」で独裁者マヌエル・ノリエガを打倒するためにパナマ侵攻を命じた。ノリエガは米国の要請でニカラグアのコントラグループに軍事援助を行っており、米国は1960年代から知られていた彼の麻薬密売活動を黙認していた。ブッシュ政権下で、CIAはノリエガにグループへの支援の見返りとして数十万ドルを提供した。ニカラグアにおけるCIAの活動に関する文書がサンディニスタの手に渡った後、DEAは最終的に彼を麻薬密売の罪で起訴することを許可された。彼は1990年1月3日に米兵に投降し、米国の裁判所で懲役45年の判決を受けた。[ 88 ]
1990年と1991年に、米国は一連の外交交渉の失敗の後、クウェートに介入し、独裁者サダム・フセイン率いるイラク侵攻軍を撃退する連合軍を率いた。これが湾岸戦争として知られるようになった。1991年2月、連合軍はイラク軍を駆逐することに成功した。米国、英国、フランスは、シーア派とクルド人の飛行禁止区域の要求に応え、イラク南部と北部で飛行禁止区域を実施することで介入し、シーア派とクルド人の住民をサダム政権から守った。飛行禁止区域はサダムをイラク北部のクルド人から切り離し、事実上クルド人に自治権を与え、2003年のイラク侵攻まで12年間有効であった。 1990年代、米国は国連の人道支援活動であるUNOSOM IとUNOSOM IIの一環としてソマリアに介入した[ 89 ] [ 90 ]。
モガディシュの戦い（1993年）では、米軍ヘリコプター2機がロケット推進式手榴弾によるテールローターへの攻撃で撃墜され、兵士が敵陣の背後に閉じ込められた。これにより、短時間ながら激しい市街戦が発生し、アメリカ人18人とソマリア人300人以上が死亡した。ビル・クリントン大統領の下、米国は軍事クーデター後にハイチの選出大統領ジャン＝ベルトラン・アリスティドを復権させるための国連の任務である「民主主義擁護作戦」に参加した。 [ 91 ] 1995年、米国とNATOは、国連の安全地帯と民間人への攻撃を阻止することを目的とした空爆作戦「意図的力作戦」の一環として、ボスニア・ヘルツェゴビナでスルプスカ共和国軍に対して軍事介入を行った。クリントンは、その後のデイトン合意を遵守させるため、1995年後半に米国の平和維持部隊をボスニアに派遣した。 CIAは1996年のサダム・フセインに対するクーデター未遂事件に関与していた。[ 92 ]
1998年12月、イラクが大量破壊兵器を捜索する国連査察官の要請に応じなかったため、米国と英国はイラク軍を爆撃した。1998年にアルカイダが東アフリカの米国大使館を爆撃し、12人のアメリカ人と数百人のアフリカ人が死亡したことを受け、クリントン大統領は1998年8月20日に「インフィニット・リーチ作戦」を命じ、米海軍はアフガニスタンのアルカイダ訓練キャンプと、テロ組織のために化学兵器を製造しているとみられるスーダンの製薬工場に巡航ミサイルを発射した。これは、米軍が暴力的な非国家主体に対して行った最初の公に認められた先制攻撃であった。 [ 93 ]
セルビア警察とユーゴスラビア軍は、コソボ戦争で、旧ユーゴスラビア連邦共和国におけるアルバニア人の民族浄化を含む数々の戦争犯罪を実行した。[ 94 ] [ 95 ]国連とNATOは、ラビュイエ合意を含むコソボ戦争終結に向けて何度か試みたが、ユーゴスラビアは署名を拒否した。浄化が続いた結果、NATOは1999年に米国が関与する同国に対する爆撃作戦を開始し、これは「アライド・フォース作戦」と呼ばれた。カーネギーメロン大学のドブ・レヴィン教授による2016年の研究では、米国は1946年から2000年の間に81の外国の選挙に介入しており、その大部分は公然の行動ではなく秘密裏の行動によるものであることが判明した。[ 96 ] [ 97 ] 2021年の既存文献のレビューでは、第二次世界大戦以降の外国介入は、その目的を達成することに圧倒的に失敗していることが判明した。[ 98 ]
9月11日の同時多発テロの後、ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で、米国とNATOは対テロ戦争を開始した。従来の地上介入に加えて、対テロ戦争では、米軍と情報機関が非対称戦争能力を進化させ、アフガニスタン、パキスタン、イエメン、ソマリアなどのさまざまな外国で、テロ組織とその指導者に対するドローン攻撃や特殊作戦が広範囲に使用された。 [ 99 ] [ 100 ]また、対テロ戦争は、米国が宣戦布告なしに戦争を遂行してきた伝統を継続するものでもあり、米国議会は2024年9月時点で正式に宣戦布告したのはわずか11回で、最後の宣戦布告は第二次世界大戦中の1942年に行われた。[ 101 ]
テロとの戦いは、米国がアルカイダを保護していると疑っていたタリバン政権を打倒するために、2001年10月にアフガニスタンに侵攻したアフガン戦争で本格的に始まった。2009年12月、バラク・オバマ大統領は、アルカイダとタリバンの反乱と戦うために3万人の兵士を追加で派遣し、米軍のアフガニスタンへの「増派」を命じ、 2011年に撤退を命じた。[ 102 ]アフガニスタンは、交渉による米国主導の撤退中にタリバンがアフガニスタンの支配権を奪還した2021年まで、米国とNATOの対テロおよび対反乱作戦（ISAF /確固たる支援作戦および不朽の自由作戦/自由の番人作戦）を受け入れ続けた。アフガニスタン戦争では、2,400人以上のアメリカ人、18人のCIA工作員、1,800人以上の民間請負業者が死亡した。アフガニスタン戦争は、19年10ヶ月に及ぶアメリカ史上最長の戦争となり、 19年5ヶ月続いたベトナム戦争の期間を上回り、アメリカは2兆ドル以上の費用を費やした。[ 103 ]
「不朽の自由作戦」（OEF）は通常、2001年から2014年までのアフガニスタン戦争の段階を指しますが、この用語は米軍の対テロ戦争の正式名称でもあり、テロ対策の名の下に米軍が世界各地に展開する複数の下位作戦が含まれています。これらの作戦は、多くの場合、安全保障協力や地位協定を通じて、駐留国の中央政府と協力して行われます。
2003年、米国と多国籍連合軍 はイラクに侵攻し、イラク軍縮危機中にブッシュ政権がアルカイダとのつながりや大量破壊兵器（WMD）の保有を非難していたサダム・フセイン大統領を打倒するためにイラクを占領した。 1980年代のイラン・イラク戦争で残された約500発の劣化して放棄された化学兵器以外には、大量破壊兵器の備蓄は発見されず、イラク調査グループはこれを「軍事的に重要ではない」と判断した。[ 136 ]米国上院情報特別委員会はイラクとアルカイダのつながりを示す実質的な証拠は見つからなかった[ 137 ]。ブッシュ大統領は後に「諜報活動の多くは間違っていたことが判明した」と認めた。[ 138 ] 2011年12月18日に正式に終結したイラク戦争では、 4,400人以上のアメリカ人と数十万人のイラク民間人が死亡した。2011年のアメリカ軍のイラクからの撤退は、米イラク地位協定に従ったものであった。
2000年代後半、アメリカ海軍欧州・アフリカ司令部は、アフリカ沿岸諸国に対し、領海や排他的経済水域における法執行、海賊行為、密輸、違法漁業対策を含む海上安全保障に関する訓練を行うため、アフリカパートナーシップステーションを建設した。 [ 139 ] 2009年までに、アメリカはアルバロ・ウリベ大統領の内戦で荒廃したコロンビアの安定を強化し、暴力を減らすために多額の援助と対反乱訓練を提供した。これは「今世紀におけるアメリカによる最も成功した国家建設活動」と呼ばれている。 [ 140 ]
2011年のアラブの春は、リビア、シリア、イエメンを含むアラブ世界全体で蜂起、革命、内戦を引き起こした。2011年、米国とNATOは、反カダフィ勢力を支援する大規模な爆撃作戦を開始してリビアに介入した。ワシントン・ポスト紙では、バラク・オバマ大統領が秘密作戦を実行したという憶測もあり、2011年3月にオバマ大統領がCIAにリビア反体制派への武器と支援を提供する秘密作戦を実行するよう許可していたことが判明した。[ 141 ]リビアの指導者ムアンマル・カダフィは最終的に打倒され、殺害された。リビアにおける米国の活動は、2012年のベンガジ攻撃につながった。 2012年頃から、ティンバー・シカモア作戦やその他の秘密活動の下、CIA工作員と米特殊作戦部隊は、シリアのバシャール・アル・アサド大統領に対抗する約1万人のシリア反体制派戦闘員を訓練し武装させた[ 142 ]。その費用は年間10億ドルに上り、2017年にトランプ政権によって段階的に廃止された[ 143 ] [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ] 。 10年以上にわたる内戦の後、バシャール・アル・アサドは2024年12月に反体制派の奇襲攻撃によって最終的に打倒されたが、米軍は2026年現在もシリアに駐留している。2025年12月、パルミラ近郊での待ち伏せ攻撃で米兵2人と通訳1人が死亡したことを受け、米国は新たな空爆を開始した。
2013年から2014年にかけて、中東ではイスラム国（ISIL/ISIS）テロ組織が台頭した。2014年6月、米国は「インヘレント・リゾルブ作戦」中にイラクに再介入し、米国の資産（米国大使館を含む）やイラク政府軍を脅かしていたテロ組織による以前の勢力拡大に対応して、イラクでISILに対する空爆を開始した。これに続いて、2014年9月にはシリアでISILに対する空爆がさらに行われ、 [ 147 ]米国主導の連合軍は国内各地のISIL拠点を標的とした。最初の空爆には戦闘機、爆撃機、巡航ミサイルが使用された。米国は2015年に「インヘレント・リゾルブ作戦」の一環としてリビアに正式に再介入した。
2015年3月、オバマ大統領は、サウジアラビアのイエメンへの軍事介入において、米軍がサウジアラビアに兵站および情報支援を提供することを承認し、サウジアラビアと「共同計画セル」を設立したと宣言した。[ 148 ]米英軍はイエメンの封鎖に参加した。2024年、紅海危機中のフーシ派による商船および海軍艦艇への攻撃に対応して、英国とバイデン政権はイエメンで新たな爆撃作戦を開始し、ドナルド・トランプ政権が二国間停戦を取り決める前にこれを継続した。[ 149 ]
2017年までに、軍事海上輸送司令部が運用する目立たない特殊作戦支援船であるMVオーシャン・トレーダーが運用を開始した。オーシャン・トレーダーは、海外にいる米特殊作戦部隊のための浮遊式移動兵舎および司令部として機能する。この「母船」は、任務や海外介入のために要請された際に、部隊の展開範囲を拡大する。[ 150 ]
2021年3月、バイデン政権はモザンビークのアル・シャバブをテロ組織に指定し、モザンビーク政府の要請によりカボ・デルガド紛争に介入した。陸軍特殊部隊がモザンビーク海兵隊の訓練のために同国に派遣された。[ 151 ] [ 152 ] [ 153 ]
ドナルド・トランプ大統領は、最初の任期中、数十年来初めて新たな海外作戦に軍を投入しなかった米国大統領であり、イラク、シリア、ソマリアへの介入など、前任者から引き継いだ戦争や作戦を継続した。[ 154 ]トランプ政権は、ベネズエラやイラン・イスラム共和国などの国際的な敵対国に対して、しばしば経済的圧力をかけた。[ 155 ] 2019年、米国とイランの間の緊張がペルシャ湾の危機を引き起こし、米国は同地域での軍事プレゼンスを強化し、商船への攻撃に対抗するための国際海上安全保障機構を創設し、著名なイランの将軍カセム・ソレイマニを暗殺した。[ 156 ]
2期目のトランプ政権は、モンロー主義のトランプ修正条項を導入し、「西半球におけるアメリカの優位性を回復するためにモンロー主義を再主張し、強制する」ことを目指した。 [ 157 ] [ 158 ] [ 159 ]トランプ大統領は西半球で拡張主義政策を採用し、カナダ、グリーンランド、パナマ運河を併合すると公然と脅迫した。2025年12月、米陸軍は西半球司令部を設立し、FORSCOM、ARNORTH、ARSOUTHを統合して、北米、中南米、カリブ海全域の作戦を監督する統一司令部を設置した。[ 160 ]
2025年の国家安全保障戦略（NSS）と2026年の国家防衛戦略は、概して、アメリカのこれまでの世界警察としての役割を放棄し、取引型同盟、地域主義、多極的な勢力圏へと方向転換した。NSSは、中国の冒険主義を封じ込め、第一列島線を軍事的に強化するという目標を維持した。[ 161 ] [ 162 ]トランプ政権は、2025年のインド・パキスタン紛争の仲介に役割を果たした[ 163 ]ほか、コンゴ民主共和国とルワンダ、アルメニアとアゼルバイジャン、カンボジアとタイの間の和平協定の仲介と促進にも携わった。[ 164 ] [ 165 ]トランプ国際平和繁栄ルートは、アゼルバイジャンとアルメニアのナヒチェヴァンを結ぶザンゲズル回廊に沿って提案された。[ 166 ]
トランプはラテンアメリカに軍事的、政治的、経済的に介入した。2025年10月、現職のハビエル・ミレイ大統領の政党であるラ・リベルタ・アバンサが2025年のアルゼンチン議会選挙で敗北した場合、アルゼンチンへの財政援助を打ち切ると脅迫したが、同党はこの選挙で圧倒的な勝利を収めた。[ 167 ] 2025年11月、トランプは国民党のナスリー・アスフラを公然と支持し、アスフラが勝利しなければ米国の援助が停止される可能性があると警告することで、 2025年のホンジュラス総選挙に影響を与えようとした。アスフラは1か月後に勝利を宣言された。[ 168 ]トランプの移民政策は外交政策と重なり、ナイブ・ブケレのエルサルバドル[ 169 ]とルイス・アビナデルのドミニカ共和国[ 170 ]は、それぞれの国で第三国からの強制送還者を受け入れるために米国と協力した。トランプはまた、キューバの政権交代を望んでいたと報じられており、燃料封鎖を強化して同国をさらに孤立させた。
トランプ政権はまた、ラテンアメリカでの麻薬密売を取り締まり、メキシコと南米の麻薬カルテルを外国テロ組織に指定することで麻薬戦争を刷新した[ 171 ] 。これにはコロンビアのクラン・デル・ゴルフォとベネズエラの太陽のカルテルも含まれる[ 172 ]。米州連合のシールドが設立され、協力政府（米国を含む）が協力してカルテルに対する治安支援を要請できるようになった。米国沿岸警備隊は東太平洋での麻薬密売を取り締まるためにパシフィック・バイパー作戦を開始し[ 173 ] 、カリブ海を優先する別の軍事作戦であるサザン・スピア作戦では、プエルトリコのセイバにあるルーズベルト・ローズ海軍基地が再稼働した。米国はカリブ海と東太平洋で麻薬密輸船とされるものに対して空爆を実施したが、これはCIAから提供された情報に基づいていたと報じられている[ 174 ] [ 175 ] [ 176 ] 。
2026年3月、米国とエクアドルは、コマンドス・デ・ラ・フロンテラを含む「麻薬テロリスト」グループに対する共同作戦を開始し、トランプ政権の麻薬対策介入を陸上作戦に拡大した。[ 177 ] [ 178 ] [ 179 ]
南部の槍作戦は、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領政権に対する圧力キャンペーンを促進し、米国軍はベネズエラを出入りする制裁対象の石油タンカーを封鎖した。この戦略は、一部の人々によって砲艦外交の復活と解釈された。[ 180 ] [ 181 ] [ 182 ] [ 183 ] [ 184 ]トランプ大統領はベネズエラ国内でのCIAの活動を承認し[ 185 ]、マドゥロに対する米国の懸賞金を5000万ドルに引き上げ、彼を麻薬テロとカルテルとの協力で非難した。[ 186 ] 2026年1月3日、米軍はマドゥロを捕らえ拘束し、[ 187 ] [ 188 ]マドゥロの首脳部が排除された政権を米国に友好的な政府に変えるプロセスを開始した。これには、ベネズエラの石油埋蔵量と生産の管理を米国と米国企業に移管することも含まれる。[ 189 ] [ 190 ]
トランプ政権は、イラクのバアス党排除の際に見られたような悪影響を避けるため、チャベス主義政権の残党を完全に排除するのではなく、協力することを選んだと伝えられている。 [ 191 ] [ 192 ]マドゥロ政権の崩壊後、デルシー・ロドリゲス副大統領が大統領に就任し、マドゥロ時代の忠誠派の粛清を開始した。[ 193 ] [ 194 ]わずか数か月で、ロドリゲスは閣僚の約40％を入れ替え、17人の大臣を交代させ、軍指導部を刷新して自身の忠誠派を任命した。長年国防大臣を務めたウラジミール・パドリーノ・ロペスや司法長官のタレク・ウィリアム・サーブなど、マドゥロ政権の有力な忠誠派は職を剥奪された。[ 195 ] [ 196 ]マドゥロの息子、ニコラス・マドゥロ・ゲラに与えられた高額な政府契約はキャンセルされ、彼の親族は影響力を制限するために排除された。[ 197 ]この統合は、2026年2月にアメリカとベネズエラの情報機関による共同作戦でベネズエラの産業・国家生産大臣アレックス・サーブも捕らえられたことでさらに強調された。[ 198 ] [ 199 ] 2026年5月、彼は米国に強制送還された。[ 200 ]
ベネズエラと米国の関係は改善し、2019年に閉鎖されていたカラカスの米国大使館は2026年3月に再開した。[201][202] 米国は2026年のベネズエラ地震後にも災害救援を提供した。[203] マルコ・ルビオ国務長官は自身の役割を軽視していたにもかかわらず、ニューヨーク・タイムズ紙は彼をベネズエラの事実上の「副王」と呼び、ワシントンDCにほとんど留まりながらデルシー・ロドリゲスに対して絶大な権力を握り、国の財政、政府の政策方針、天然資源を事実上支配していると書いた。[ 204 ]ベネズエラのルビオは、連合暫定当局の下で2003年から2004年まで占領下のイラクを事実上統治したポール・ブレマーに例えられた。[ 205 ]しかしトランプ氏は、エネルギー長官のクリス・ライト氏がベネズエラを「運営している」と述べ、同国の石油産業における最近の親米的な変化に言及した。[ 206 ]トランプ氏はまた、ベネズエラが51番目の州になることにも関心を示した。[ 207 ]
トランプ氏は中東の危機と進行中のロシアによるウクライナ侵攻を引き継いだ。2025年6月22日、トランプ氏は12日間のイラン・イスラエル戦争の最中、イスラエルと連携してイランの核施設への空爆を実施した。この攻撃は一時的にイランの核活動を妨害し、国際社会の注目を集め、国連は懸念を表明し自制を求めた。[ 208 ] [ 209 ] [ 210 ]これらの攻撃は「イスラエルの同盟国を守るため」に実施されたが、[ 211 ]イランがイスラエルに脅威を与える核爆弾を実際に取得できるかどうかは議論の的となった。[ 212 ]さらに、その後の米・イスラエル・イラン紛争は広く効果がなく不人気であると見なされ、アメリカの納税者は1日あたり20億ドルの費用を負担している。 2025年9月29日、彼はガザ戦争を解決するための20項目からなる和平計画を発表した。その中には、国際安定化部隊と平和委員会の設置を求める内容も含まれていた。
2014年のロシアによるクリミア併合を受けて、オバマ政権は、中央および東ヨーロッパにおける米軍のプレゼンス強化を目的としたプログラムである欧州抑止イニシアチブ（EDI）を設立した。EDIは、 NATOの東部側面におけるロシアの侵略行為を抑止するため、同地域における米軍の空軍、陸軍、海軍のプレゼンスを継続的にローテーションさせることでNATOの軍事計画と防衛能力を強化する集団防衛活動であるアトランティック・リゾルブ作戦に資金を提供した。 [ 213 ] [ 214 ] NATOは強化前方プレゼンス（EFP）部隊を設立した。
2024年11月初旬、バイデン政権は、ウクライナ軍がF-16戦闘機やパトリオット防空システムなど「特定の技術的専門知識」を必要とする米国製兵器システムの修理と維持を支援するために、米国の軍事請負業者がウクライナに派遣されることを事実上禁止していた措置を解除した。すでに様々な米国企業がウクライナ政府との契約を履行するためにウクライナに人員を配置していたが、この新方針により、 2022年のロシアの侵攻以来初めて、国防総省は米国企業にウクライナ国内での作業の契約を与えることが可能になった。国防総省当局者は、請負業者は前線から遠く離れた場所に配置され、ロシア軍と交戦することはないと強調し、この方針変更により、一度にウクライナ国内で働く請負業者の数は数十人から数百人に及ぶだろうと述べた。[ 215 ] 2024年11月17日、バイデンはウクライナが米国製の長距離ミサイルをロシア領土の奥深くまで発射することを許可した。[ 216 ]
2022年に行われたパキスタンのイムラン・カーン元首相に対する不信任決議に米国が関与していたとされている。2022年3月7日、当時のイスラマバード駐米大使アサド・マジード・カーンは、2人の米国当局者と会談した。そのうちの1人は、南・中央アジア担当国務次官補を務めていたドナルド・ルー米国外交官だった。会談でルーは、ロシアがウクライナに侵攻する前日にカーンがロシアを訪問したことに不満を示した。[ 217 ]彼は、不信任決議が可決されれば「すべて許される」が、そうでなければ「…先行きは厳しいだろう」と述べた。[ 217 ] [ 218 ] [ 219 ] [ 220 ]パキスタン民主運動が当時の首相に対する不信任決議案を提出すると発表したのは、その翌日の2022年3月8日のことだった。当局者間の会話の詳細を記した暗号がカーンに送られた。2022年3月27日、カーンは3月7日付の外交公電を所持していると主張した。その公電には、米国政府がカーンの罷免を望む旨の「脅迫」が記されており、カーンに対する動議が成功すればパキスタンは「許される」という条件が付けられていた。米国はカーンの外交政策とロシア訪問に不満を抱いていたとされる。[ 221 ]
カーン氏が最初に主張してから1年以上経った2023年8月、The Interceptはパキスタン軍の不満分子から入手したとされる機密文書の流出コピーを公開した。その機密文書の中で、パキスタンの駐米大使は、ドナルド・ルー米国務次官補（中央・南アジア担当）が、カーン氏のロシア訪問後、「首相の孤立は欧米から非常に強まるだろう」と警告し、「首相に対する不信任決議が可決されれば、ワシントンではすべてが許されるだろう」と述べたと報告した。[ 222 ]
カーン氏は、米国が政権交代で自分を追放するための「外国の陰謀」の背後にいると主張し、これを証明する書面による証拠があると述べた。これらの主張は米国政府によって否定された。イムラン・カーン氏はまた、アフガニスタンからの撤退後、米国の政策を受け入れなかったために罰せられたとも述べた。ドナルド・ルー氏は、パキスタンの駐米大使との会談に関する質問をかわした[ 223 ]カーン氏の党は、国連のウクライナ決議後の政権交代には密接な関連があると主張した。ロシア外務省のマリア・ザハロワ報道官は、米国は不服従のイムラン・カーン氏を罰し、その干渉を恥知らずな行為と呼んだと述べた。しかし、米国は、これらの主張には「全く真実はない」と主張している。[ 224 ] [ 225 ]
12月、スペインはフィリピンを2000万ドルでアメリカ合衆国に割譲した。
アメリカ軍の死者数のみで、戦闘による死者は33,629人、その他の原因による死者は20,617人である。北朝鮮と中国の共産党は、自国の死傷者数を公表していない。韓国軍の死者数は40万人以上とされている。韓国国防省は、死者と行方不明者の数を281,257人としている。共産党軍の死者数は約50万人と推定されている。北朝鮮と韓国のほぼすべての主要都市が廃墟と化したこの戦闘で死亡した韓国民間人の総数は、200万人から300万人と推定されている。これは、約100万人の 軍人の死者と、この極めて破壊的な紛争の結果として死亡した、あるいは死亡した可能性のある250 万人の民間人の死者数に相当する。
CIAの任務は、1979年12月下旬にカーター大統領が署名し、1981年にレーガン大統領が再承認した修正版最高機密大統領令に明記されていた。この大統領令により、CIAはムジャヒディンに秘密裏に武器を送ることが許可された。この文書では、ソ連軍に対するCIAの目標を説明するのに
「嫌がらせ」
という言葉が使われていた。CIAの秘密作戦は、ソ連のアフガニスタン介入のコストを上昇させることだった。また、ソ連が他の第三世界への侵略に乗り出すのを抑止する可能性もあった。しかし、これはCIAが戦場で完全に勝利できると期待していた戦争ではなかった。
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