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ジミー・カーター | |
|---|---|
 公式肖像画、1978年 | |
| 第39代アメリカ合衆国大統領 | |
| 在任期間 ：1977年1月20日～1981年1月20日 | |
| 副社長 | ウォルター・モンデール |
| 先行 | ジェラルド・フォード |
| 後継者 | ロナルド・レーガン |
| 第76代ジョージア州知事 | |
| 在任期間 ：1971年1月12日～1975年1月14日 | |
| 中尉 | レスター・マドックス |
| 先行 | レスター・マドックス |
| 後継者 | ジョージ・バスビー |
| メンバージョージア州上院 14区から | |
| 在任期間 ：1963年1月14日～1967年1月9日 | |
| 先行 | 地区設立 |
| 後継者 | ヒュー・カーター |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ジェームズ・アール・カーター・ジュニア 1924年10月1日米国ジョージア州 プレーンズ |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 | |
| 子供たち | ジャックとエイミーを含む4人 |
| 両親 | |
| 親族 | カーター家 |
| 教育 | アメリカ海軍兵学校( BS ) |
| 民間賞 | 全リスト |
| サイン |  |
| 兵役 | |
| 支店/サービス | アメリカ海軍 |
| 勤続年数 |
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| ランク | 中尉 |
| 軍事賞 | |
ジェームズ・アール・カーター・ジュニア（1924年10月1日生まれ）は、アメリカの政治家、人道主義者であり、1977年から1981年まで第39代アメリカ合衆国大統領を務めた。民主党員であり、 1971年から1975年までジョージア州の第76代知事、 1963年から1967年までジョージア州上院議員を務めた。100歳のカーターは、米国史上最長寿の大統領であり、100歳まで生きた最初の大統領である。
カーターはジョージア州プレーンズで生まれ育った。1946年に海軍兵学校を卒業し、米海軍潜水艦隊に入隊した。兵役を終えて帰郷したカーターは、実家のピーナッツ栽培事業を再開した。人種差別に反対するカーターは、高まる公民権運動を支持し、民主党内で活動家となった。1963年から1967年までジョージア州上院議員を務め、1971年から1975年までジョージア州知事を務めた。ジョージア州以外ではあまり知られていないダークホース候補だったカーターは、民主党の指名候補となり、 1976年の大統領選挙で現職共和党大統領ジェラルド・フォードを僅差で破った。
カーター大統領は就任2日目にベトナム戦争の徴兵忌避者全員を恩赦した。彼は、節約、価格統制、新技術を含む国家エネルギー政策を作成した。カーター大統領は、キャンプ・デービッド合意、パナマ運河条約、第2次戦略兵器制限交渉を成功裏に推進した。彼はまた、スタグフレーションに立ち向かった。彼の政権は、米国エネルギー省と教育省を設立した。彼の大統領職の終わりには、イラン人質事件、エネルギー危機、スリーマイル島原発事故、ニカラグア革命、ソ連のアフガニスタン侵攻があった。侵攻への対応として、カーター大統領は、デタントの終了、ソ連に対する穀物禁輸措置、カーター・ドクトリンの表明、1980年モスクワ夏季オリンピックの多国籍企業によるボイコットの主導などにより、冷戦を激化させた。彼は1980年の大統領選挙で共和党候補の ロナルド・レーガンに大差で敗れた。
カーターは大統領を退任後、人権の促進と拡大を目的としたカーター・センターを設立し、2002年に人権関連の活動でノーベル平和賞を受賞した。カーターは和平交渉や選挙監視、感染症の撲滅活動のため各地を旅した。カーターは非営利住宅団体ハビタット・フォー・ヒューマニティの重要人物でもある。また、政治的回想録から詩まで多数の著書を執筆する一方、イスラエル・パレスチナ紛争に関する2冊の本など、国際情勢に関するコメントも続けている。歴史家や政治学者の世論調査では、カーターは概して平均以下の大統領と評価されているが、学者や一般大衆は米国史上最長となった大統領退任後の任期を好意的に見ている。
若いころ
ジェームズ・アール・カーター・ジュニアは1924年10月1日、ジョージア州プレーンズのワイズ・サナトリウムで生まれた。彼の母親は正看護師として働いていた。[1]カーターはこうして病院で生まれた初のアメリカ大統領となった。[2]彼はベッシー・リリアン・ゴーディとジェームズ・アール・カーター・シニアの長男であり、 1635年にバージニア植民地に定住したイギリス移民トーマス・カーターの子孫である。 [3] [4]ジョージア州では、何世代にもわたるカーター家が綿花農家として働いていた。[5]プレーンズはカーターが生まれた当時、人口600人の新興都市だった。彼の父親は地元の成功した実業家で、雑貨店を経営し、農地の投資家でもあった。[6]カーターの父親は第一次世界大戦中にアメリカ陸軍補給部隊の予備役少尉を務めていた。[6]
カーターが幼少の頃、家族は何度か引っ越し、近くのアーチェリーの未舗装道路沿いに落ち着いた。そこは貧しいアフリカ系アメリカ人の家族がほぼ全員住んでいた。[2] [7]家族には最終的にグロリア、ルース、ビリーの3人の子供が生まれた。[8]母親は長時間働いていたため幼少期に家にいないことが多かったが、カーターは両親とうまくやっていた。また、父親は人種差別に断固として賛成していたが、ジミーが黒人の農場労働者の子供たちと友達になることを許していた。[9]カーターは進取の気性に富んだティーンエイジャーで、アールの農地の1エーカーを与えられ、そこでピーナッツを栽培、包装、販売した。[10]カーターは購入した借家住宅の一部を貸し出していた。[2]
教育
カーターは1937年から1941年までプレーンズ高校に通い、12年生がなかったため11年生で卒業した。[11]その頃までに、アーチェリーとプレーンズは大恐慌で貧困に陥っていたが、家族はニューディール政策による農業補助金の恩恵を受け、カーターの父親は地域のリーダーの地位に就いた。[10] [12]カーター自身は読書好きの勤勉な生徒だった。[13]よく知られた逸話によると、カーターと友人が学校をサボってホットロッドに乗ってダウンタウンに出かけたため、卒業生代表の座を逃したという。カーターの無断欠席は地元の新聞で取り上げられたが、そうでなければ彼が卒業生代表になっていたかどうかは定かではない。[14]青年期には、カーターはプレーンズ高校のバスケットボールチームでプレイし、またアメリカ未来農業協会にも入会した。[14]
カーターは長い間、アメリカ海軍兵学校に通うことを夢見ていた。[10] 1941年、ジョージア州アメリカス近郊のジョージアサウスウェスタン大学で工学の学部課程を開始した。 [15]翌年、カーターは公民権運動の象徴であるブレイク・ヴァン・リアが学長を務めていたアトランタのジョージア工科大学に編入した。[16]ジョージア工科大学在学中、カーターは予備役将校訓練課程に参加した。[17] 1943年、カーターはスティーブン・ペース下院議員から海軍兵学校への任命を受け、1946年に理学士号を取得して卒業した。 [18] [17]カーターは優秀な生徒だったが、新入生に対する攻撃的ないじめを行う学校の文化とは対照的に、控えめで物静かな生徒と見られていた。[19]海軍兵学校在学中、カーターは妹ルースの友人であるロザリン・スミスに恋をした。 [20] 2人は1946年の彼の卒業直後に結婚し、彼女が2023年11月19日に亡くなるまで結婚生活を送りました。 [21] [22]カーターは海軍士官候補生団のスプリントフットボール選手でした。[23]彼は1947年のクラスで821人の士官候補生のうち60位で卒業し[a]、理学士号を取得し、少尉に任命されました。[25]
海軍での経歴
1946年から1953年まで、カーター夫妻は大西洋艦隊と太平洋艦隊に配属され、バージニア、ハワイ、コネチカット、ニューヨーク、カリフォルニアに住んでいた。[26] 1948年、彼は潜水艦任務のための士官訓練を開始し、USS ポンフレットに乗艦した。[27]カーターは1949年に少尉に昇進し、その年の1月から3月にかけて、ポンフレットでの任務には西太平洋と中国沿岸への模擬戦闘哨戒が含まれていた。[28] 1951年、カーターはディーゼル/電気駆動のUSS K-1 （SSK-1）に配属され、指揮官資格を取得し、副官を含むいくつかの役職を務めた。[29]
1952年、カーターは当時ハイマン・G・リックオーバー大佐が率いていた海軍の新興原子力潜水艦計画に関わり始めた。[30]リックオーバーは部下と機械に対して高い基準と要求をしており、カーターは後に、両親の次にリックオーバーが自分の人生に最も大きな影響を与えたと語った。[31]カーターはワシントンDCにある原子力委員会の海軍原子炉部門に3か月の臨時任務で派遣され、その間ロザリンは子供たちと共にニューヨーク州スケネクタディに引っ越した。[32]
1952年12月12日、カナダ原子力公社のチョークリバー研究所で実験用NRX原子炉が事故を起こし、部分的なメルトダウンが発生し、数百万リットルの放射能汚染水が原子炉建屋の地下に溢れた。これにより原子炉の炉心は破壊された。[33]カーターはチョークリバーに出向くよう命じられ、米国保守チームを率いて他の米国およびカナダ軍人とともに原子炉の停止作業にあたった。[34]この骨の折れる作業では、各チームメンバーが防護服を着用し、1回につき90秒間原子炉内に降ろされ、故障した原子炉を解体する間、放射能への被ばくを最小限に抑える必要があった。カーターが降ろされたときの仕事は、ねじを1本回すだけだった。[35]カーターは大統領在任中および退任後、チョークリバーでの経験が原子力に対する自身の見解を形成し、中性子爆弾の開発を中止するきっかけになったと述べた。[36]
1953年3月、カーターはスケネクタディのユニオン大学で原子力発電所の運営に関する6か月間のコースを開始した。 [26]彼の意図は、最終的には米国2番目の原子力潜水艦となる予定だったUSS シーウルフで働くことだった。 [37]シーウルフの建造が始まる2か月前の7月に父親が膵臓癌で亡くなったことで彼の計画は変わり、カーターは家族のピーナッツ事業を引き継ぐために現役を解かれた。[38] [39]ロザリンはそこでの生活に慣れてしまっていたため、スケネクタディを離れる決断は困難だった。[40] [41]彼女は後に、プレーンズの田舎町に戻ることは「大きな後退」に思えたと語っている。[42]カーターは1953年10月9日に現役を退いた。[43] [44]彼は1961年まで非現役の海軍予備役に勤務し、中尉の階級で退役した。[45]カーターの受賞歴には、アメリカ戦役勲章、第二次世界大戦戦勝勲章、中国従軍勲章、国防従軍勲章などがある。[46]潜水艦士官として、彼は「イルカ」バッジも獲得した。[47]
農業
債務の清算と父の遺産の相続人への分割後、ジミーは比較的少ない財産を相続した。[48] 1年間、彼とロザリン、そして3人の息子はプレーンズの公営住宅に住んでいた。[b]カーターは科学技術の知識が豊富で、家族のピーナッツ栽培事業を拡大しようとした。[50]海軍から農業ビジネスマンへの転身は困難で、最初の年の収穫は干ばつのため失敗し、カーターは農場を維持するために複数の銀行融資枠を開設しなければならなかった。[51]その間、彼は授業を受けて農業を学び、ロザリンは事業の帳簿を管理するために会計を学んだ。[52]最初の年はほとんど損益が均衡しなかったが、カーター夫妻は事業を拡大し、かなり成功した。[49] [52]
初期の政治経歴（1963年～1971年）
ジョージア州上院議員（1963年 - 1967年）
1954年の米国最高裁判所のブラウン対教育委員会判決によりプレーンズで人種間の緊張が高まると、[53]カーターは人種的寛容と統合を支持したが、敵を作らないようにそれらの感情を内に秘めていた。1961年までに、カーターはバプテスト教会のメンバーとして、またサムター郡教育委員会の議長として、統合についてより顕著に語るようになった。[54] [55] 1962年、彼は選挙の15日前にジョージア州上院の空席への選挙運動を発表した。 [56]政治と組織化の才能があったロザリンは彼の選挙運動に重要な役割を果たした。初期の投票集計ではカーターが対立候補のホーマー・ムーアに遅れをとっていたが、これは後に不正投票の結果であることが判明した。[56]カーターは選挙結果に異議を唱えたが、調査で不正が確認された。その後、再度選挙が行われ、カーターは3,013票対2,182票の差でムーアを破り、唯一の民主党候補となった。[57]
カーターが就任した当時、公民権運動は既にかなり進んでいた。カーターとその家族はジョン・F・ケネディの熱心な支持者になっていた。カーターは当初、この問題が郡の多くの支持を二分していたにもかかわらず、人種差別主義者の同僚たちと疎遠になるのを避けるため、比較的沈黙を守っていた。しかし、カーターはいくつかの分裂的な問題については発言し、識字テストに反対する演説や、宗教の実践を強制するものだと考えるジョージア州憲法の修正案に反対する演説を行った。[58]カーターは就任から2年後に州民主党執行委員会に入り、州党の規則の書き換えに協力した。彼は、史跡の修復などのプロジェクトに対する連邦および州の助成金の支出を監督するジョージア州西部中央計画開発委員会の委員長になった。[59]
1964年にボー・キャラウェイが米国下院議員に選出されると、カーターはすぐに彼に挑戦する計画を立て始めた。2人は以前、州がどの2年制大学を4年制大学プログラムに拡大するかをめぐって対立しており、カーターは共和党に鞍替えしたキャラウェイを、自分が嫌う政治の側面を代表するライバルと見なしていた。[60]カーターは州上院議員の2期目の2年間に再選され、[61]教育委員会の委員長を務め、任期の終わりには歳出委員会に所属した。彼は州全体の教育資金を拡大し、ジョージア・サウスウェスタン州立大学に4年制プログラムを導入する法案に貢献した。彼は地域計画の仕事を活用し、選挙区内で演説を行い、潜在的な有権者に自分をもっと知ってもらうようにした。任期の最終日に、カーターは下院議員への立候補を発表した。[62]キャラウェイは代わりに知事に立候補することを決めた。[63]カーターは考えを変え、知事にも立候補することを決めた。[64]
1966年と1970年の知事選挙
1966年の州知事選挙では、民主党予備選挙でリベラルな元知事エリス・アーナルと保守的な人種差別主義者レスター・マドックスと対決した。記者会見でカーターは自身のイデオロギーを「保守的、穏健、リベラル、中道…私はそれよりも複雑な人間だと思っている」と表現した。[65]予備選挙では敗れたが、3位候補として十分な票を集め、アーナルをマドックスとの決選投票に持ち込んだ。マドックスは僅差でアーナルを破った。 [66]総選挙では共和党候補のキャラウェイが最多票を獲得したが過半数には届かず、民主党が多数を占めるジョージア州下院はマドックスを知事に選出した。[66]この結果マドックスが勝利したが、その勝利は人種差別主義者の立場のため、負債を抱えたカーターにとって最悪の結果とみなされた。[66]カーターは農業ビジネスに戻り、次の選挙戦を慎重に計画した。この時期はカーターにとって精神的な転換点となり、彼は生まれ変わったクリスチャンであると宣言し、最後の子供であるエイミーがこの時期に生まれた。[67] [68]
1970年の知事選挙では、リベラルな元知事カール・サンダースが民主党予備選でカーターの主な対立候補となった。カーターはより現代的な選挙運動を展開し、印刷されたグラフや統計分析を採用した。世論調査に応じて、彼は以前よりも保守的になり、自らをポピュリストと位置づけ、サンダースの富と全国民主党とのつながりを批判した。彼はサンダースの汚職も非難したが、メディアに追及されても証拠を提示しなかった。[69] [70]選挙運動中、カーターは黒人票と、著名なアラバマ州の人種差別主義者ジョージ・ウォレスを支持した人々の票の両方を求めていた。彼はマーティン・ルーサー・キング・シニアやアンドリュー・ヤングなどの黒人の著名人と会い、多くの黒人経営の企業を訪問したが、ウォレスを称賛し、ジョージア州での講演に招待することを約束した。カーターの人種差別への訴えは時とともにより露骨になり、上級選挙スタッフはサンダースが黒人バスケットボール選手たちと祝う写真を配った。[69] [70]
カーターは9月の第1回投票でサンダースを49パーセント対38パーセントでリードし、決選投票に至った。その後の選挙戦はさらに激しさを増した。カーターは当初は公民権を支持していたが、人種差別主義を訴えるようになり、サンダースがマーティン・ルーサー・キング・ジュニアを支持していると批判した。カーターは60パーセントの票を獲得して決選投票に勝利し、共和党候補のハル・スーツを破って総選挙に勝利した。当選するとカーターは口調を変え、ジョージア州の人種差別政治に反対する発言を始めた。黒人州上院議員のリロイ・ジョンソンはカーターへの支持を表明し、「彼がなぜそのような超保守的な選挙戦を展開したのかは理解できる。人種差別主義者でなければこの州で勝てるとは思えない」と述べた。[69]
ジョージア州知事（1971年～1975年）
カーターは1971年1月12日、ジョージア州の第76代知事に就任した。就任演説で彼は「人種差別の時代は終わった」と宣言し[71] 、群衆に衝撃を与え、選挙戦中に彼を支持した多くの人種差別主義者に裏切られたと感じさせた。カーターは同僚政治家との交渉に消極的だったため、議会で不人気だった[72] [73] 。彼は1972年1月に提出された再編計画を導入することで知事の権限を拡大した。当初は議会で冷ややかな反応があったにもかかわらず、この計画は会期最終日の真夜中に可決された[74] 。カーターは約300の州機関を22に統合したが、それが州の資金を節約したかどうかは議論の余地がある。[75] 1971年7月8日、ジョージア州コロンバスでの演説中、彼は暴力が発生する前に問題を解決するためにジョージア人権評議会を設立する意向を表明した。[76]
1971年7月13日の記者会見で、カーターは各省庁の長に対し、1972年度末までに5,700万ドルの赤字を回避するために支出を削減するよう命じたと発表し、各州政府省庁が影響を受けると明記し、各州政府省庁が引き続き割り当てられた資金を全額使用した場合、政府収入の5%が失われると見積もった。[77] 1972年1月13日、カーターは州議会に対し、刑務所改革プログラムと並んで幼児期の発達プログラムに資金を提供し、ほぼすべての州職員の納税額4,800万ドル（2023年には3億4,963万2,458ドルに相当）を賄うよう要請した。[78]
1972年3月1日、カーターは、司法省が下院または上院による再配分計画を拒否することを選んだ場合、特別議会を招集する可能性があると述べた。[79]彼は、ジョージア州の裕福な地域と貧しい地域の学校に平等に州の援助を提供すること、知的障害のある子供たちのためのコミュニティセンターを設立すること、そして囚人のための教育プログラムを増やすことなど、いくつかの改革を議会で推進した。このプログラムの下では、そのような任命はすべて政治的影響力ではなく実力に基づいていた。[80] [81]彼の最も物議を醸した決定の1つは、ジョージア州のフリント川にダムを建設する計画を拒否したことであり、これは全国の環境保護主義者の注目を集めた。[82] [83]
公民権はカーターにとって最優先事項であり、彼は州議事堂に黒人の公務員と、ジョージア州の著名な黒人3人、マーティン・ルーサー・キング・ジュニア、ルーシー・クラフト・レイニー、ヘンリー・マクニール・ターナーの肖像画を飾った。これはクー・クラックス・クラン（KKK）を怒らせた。[83]彼は1973年1月31日にフロリダ州知事ルービン・アスキューとテレビで共演し、学校での統合を促進する目的でバス通学を禁止する憲法修正案を支持し、 [84] 1971年の全米知事会議でウォレスと共にバス通学反対決議案の共同提案者となった。[85] [86]合衆国最高裁判所がファーマン対ジョージア州（1972年）でジョージア州の死刑法令を破棄した後、カーターは裁判所の異議に対応した改訂版死刑法令に署名し、州で死刑制度を復活させた。彼は後に死刑を支持したことを後悔し、「私は今ほどその不当性を理解していなかった」と述べた。[87]
再選資格がなかったカーターは、大統領選への出馬を視野に入れ、国政に携わった。彼は南部のいくつかの計画委員会に指名され、1972年の民主党全国大会の代表となった。この大会では、リベラル派のジョージ・マクガバン上院議員が有力候補と目されていた。カーターは保守派と反マクガバン派の有権者に気に入られようとした。彼は当時かなり無名で、三角関係を築く試みは失敗した。1972年の民主党の候補者は、マクガバンとトーマス・イーグルトン上院議員だった。[88] [c] 8月3日、カーターはアラバマ州バーミングハムでウォレスと会い、民主党が大敗するのを防ぐことを話し合ったが[90] 、結局敗北した。[91]
カーターは新人選挙スタッフと定期的に会合を開き、1976年の大統領選に向けた準備を始めることを決めた。彼は知名度を上げるために全米知事協会の会長になろうとしたが、失敗した。デビッド・ロックフェラーの支持を得て、 1973年4月に三極委員会の委員に任命された。翌年、彼は民主党全国委員会の議会選挙と知事選挙の委員長に任命された。 [92] 1973年5月、カーターは党に対しウォーターゲート事件を政治化しないよう警告し、[93]リチャード・ニクソン大統領が国民から孤立し、秘密裏に意思決定を行っていたことが原因であると主張した。[94]
1976年大統領選挙
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1974年12月12日、カーターはワシントンDCのナショナル・プレス・クラブで大統領選挙への出馬を発表した。彼の演説には、国内の不平等、楽観主義、変化といったテーマが含まれていた。 [95] [96]民主党予備選挙に出場した時点で、彼は16人の候補者と競い合っており、ウォレスのような全国的に有名な政治家には勝ち目がないと思われていた。[97]彼の知名度は非常に低く、対立候補は「ジミーって誰？」と嘲笑した。[98]これに対して、カーターは自分の名前と自分の主張を強調し、「私の名前はジミー・カーターです。大統領に立候補しています」と述べた。[99]
この戦略は成功した。1976年3月中旬までに、カーターは大統領候補指名争いの現役候補者たちを大きくリードしただけでなく、現職の共和党大統領ジェラルド・フォードにも数パーセント差で勝っていた。[100]ウォーターゲート事件が有権者の記憶にまだ新鮮だったため、ワシントンDCから遠く離れた部外者としてのカーターの立場は有利に働いた。彼は政府再編を推進した。6月、カーターはアメリカ国民に自分をアピールするために「Why Not the Best?」と題した回顧録を出版した。 [101]
カーターはアイオワ州党員集会とニューハンプシャー州予備選挙で勝利し、早い段階で最有力候補となった。彼の戦略は、他の候補者が影響力を及ぼす前にその地域に到着すること、つまり5万マイル（8万キロ）以上を旅し、37州を訪問し、他のどの候補者も出馬する前に200回以上の演説を行うことだった。[102]南部では、カーターは暗黙のうちに特定の地域をウォレスに譲り、ウォレスが勝てないことが明らかになると穏健派としてその地域を制覇した。北部では、カーターは主に保守的なキリスト教徒と田舎の有権者にアピールした。北部のほとんどの州で過半数を獲得することはできなかったが、最大の単独支持基盤を築くことでいくつかの州で勝利した。カーターは当初、地方候補として退けられたが、民主党の指名を獲得した。[103] 1980年、ローレンス・ショウプは、全国ニュースメディアがカーターを発見し、宣伝したことに言及し、次のように述べた。
カーターが敵対勢力になく得ていたのは、マスコミのエリート層からの支持と受容だった。カーターとその選挙運動に対する彼らの好意的な報道がカーターに優位性を与え、世論調査でカーターをロケットのようにトップに押し上げた。これがカーターが主要な予備選挙で勝利するのに役立ち、わずか9か月の間に無名の公人から次期大統領にまで上り詰めることができた。[104]
1976年4月のインタビューで、カーターは「私は、近隣の民族的純粋さを維持しようとしているコミュニティに反対することはない」と述べた。[105]彼の発言は、オープンハウジング法の支持を意図したものだったが、「何らかの統合を作り出すためだけに黒人家族を白人近隣に送り込む」政府の取り組みに反対することを明記していた。[105]カーターが選挙運動中に表明した立場には、議会選挙への公的資金提供、[106]連邦消費者保護機関の創設への支持、[107]教育のための独立した閣僚レベルの省庁の創設、[108]核兵器を制限するためにソ連との平和条約に署名すること、 [109]国防予算の削減、[110]低所得者および中所得者の課税削減と並行して「高所得者への大幅な増税」を実施する税制提案、[111]社会保障法に複数の修正を加えること、[112]そして、最初の任期の終わりまでに均衡予算を達成することが含まれていた。[113]
1976年7月15日、カーターは米国上院議員ウォルター・モンデールを副大統領候補に選んだ。[114]カーターとフォードは3回のテレビ討論会で対決したが、[115]これは1960年以来初の米国大統領選討論会であった。 [115] [116]
選挙の2週間前に新聞売り場に並んだ1976年11月号のプレイボーイで、ロバート・シェアーがカーターにインタビューした。カーターは自身の宗教におけるプライドの見方について語りながら、「私は多くの女性を欲望の目で見てきた。心の中では何度も姦淫を犯してきた」と語った。[117] [118]この返答と、別のインタビューで「ファック」という言葉を口にしても構わないと認めたことで、メディアは大騒ぎし、政治家と私生活の境界線が崩れつつあると批評家たちは嘆いた。[119]
選挙と政権移行
選挙運動の初めにはカーターがフォードを二桁リードしていたが、10月までにその差はわずか数ポイントに縮まった。[120]選挙前の最終日には、ギャラップを含むいくつかの世論調査で、フォードがカーターをわずかにリードしていることが示された。[121]選挙日には、最終的にカーターが選挙人297票と一般投票の50.1%を獲得して勝利し、フォードは選挙人240票と一般投票の48.0%を獲得した。[122] [122]カーターの勝利は、部分的には[123]オハイオ、ペンシルベニア、ウィスコンシン、ミシシッピなど、3ポイント未満の差で決まった州で黒人有権者が圧倒的にカーターを支持したことによるものとされた。[124] [125]
カーターの大統領移行の予備計画は、選挙の何ヶ月も前からすでに進行していた。[126] [127]カーターは、選挙前の移行計画に多額の資金と相当数の人員を割り当てた最初の大統領候補であり、それがその後の標準的な慣行となった。[128]彼は、将来のすべての移行をより大規模に、より計画的に、より正式なものにする型を作った。[128] [127]
1976年11月22日、カーターは当選後初めてワシントンDCを訪問し、ブレアハウスでジェームズ・リン管理局長およびドナルド・ラムズフェルド国防長官と会談し、午後にはホワイトハウスでフォード大統領と会談した。[129]翌日、カーターは議会指導者らと協議し、閣僚との会談が「非常に有益」だったと述べ、フォード大統領から何か必要なことがあれば助けを求めるよう要請されたと語った。[130]政権移行中、フォードとカーターの関係は比較的冷え込んでいた。[131]政権移行中、カーターは政権内の役職に多数の指名人員を選出すると発表した。[132] 1977年1月4日、カーターは記者団に対し、ピーナッツ事業を管財人の手に委ねることで、潜在的な利益相反から逃れられると語った。[133]
大統領職（1977年～1981年）
カーターは1977年1月20日に第39代大統領に就任した。[134]カーターの最初の行動の1つは、ベトナム戦争時代の徴兵忌避者に対する無条件恩赦を宣言する大統領令、宣言4483を発令し、選挙公約を履行することだった。[135] [136]カーターの在任期間は、経済不況、継続的なインフレと不況、そして1979年のエネルギー危機に見舞われた。1980年1月7日、カーターは、クライスラー社を35億ドル（2023年には129億4000万ドルに相当）の援助で救済するための、公法96–185として知られる法律HR5860に署名した。[137]
カーターは世界中の様々な紛争を鎮めようとしたが、最も顕著なのは中東でのキャンプ・デービッド合意への署名、[138] パナマ運河のパナマへの返還、ソ連の指導者レオニード・ブレジネフとの核軍縮条約SALT IIへの署名である。彼の最後の年はイラン人質事件で汚され、それが1980年の選挙でロナルド・レーガンに敗れる一因となった。[139]内部告発者は、最近では2023年に、レーガン陣営のために働いていた人々がイランに危機を長引かせてカーターの再選の可能性を減らすよう説得したと主張している。[140]
国内政策
米国のエネルギー危機
道徳主義はカーターの行動の多くを特徴づけた。[141] 1977年4月18日、彼はテレビで演説し、現在のエネルギー危機は「道徳的に戦争に等しい」と宣言した。彼はエネルギー節約を奨励し、ホワイトハウスに太陽熱温水パネルを設置した。[142] [143]彼はホワイトハウスの暖房を弱めるのを補うためにセーターを着た。[144] 1977年8月4日、カーターは1977年エネルギー省組織法に署名し、11年ぶりの新閣僚ポストとなるエネルギー省を設立した。[145]
カーターは、下院が5か月前に提出したエネルギー提案を「ほぼすべて」採択したことを強調し、この妥協案を「包括的なエネルギー計画を確立する転換点」と呼んだ。[146]翌月10月13日、カーターは上院がエネルギー改革法案を可決できると確信していると述べ、エネルギー問題を「私が在任中に直面する最も重要な国内問題」と位置付けた。[147]
1978年1月12日、記者会見でカーターは、エネルギー改革案に関する継続的な議論は「長く、分裂的で、困難」であり、法律の施行で対処する必要のある国家的な問題を妨げていると述べた。[148] 1978年4月11日の記者会見で、カーターは、大統領就任以来「失望の性格を帯びた」最大の驚きは議会が法案を可決するのに苦労していることであり、特にエネルギー改革法案を挙げて「1年前の4月にこの問題を議会に提案したとき、1年後もまだ解決されていないとは夢にも思わなかった」と述べた。[149]カーターのエネルギー法案は、多くの審議と修正を経て、1978年10月15日に議会で承認された。この法案は、天然ガスの販売を規制緩和し、州内と州間のガス価格の長年の格差をなくし、エネルギー節約と非化石燃料の使用を促進する税額控除を創設した。[150]
1979年3月1日、カーターは議会の要請に応じて、予備ガソリン配給計画を提出した。[151] 4月5日、カーターは演説を行い、エネルギー節約と石炭や太陽光などのエネルギー源の国内生産増加の緊急性を強調した。[152] 4月30日の記者会見で、カーターは下院商務委員会が予備ガソリン配給計画を承認することが不可欠であると述べ、議会に彼が提案した他のいくつかの予備エネルギー節約計画を可決するよう求めた。[153]
1979年7月15日、カーターは全国放送のテレビ演説で、アメリカ国民の間に「信頼の危機」があると信じていたことを明らかにした。[ 154]これは、カーターが大統領になる前の1960年代と1970年代の出来事から、アメリカ国民は信頼の危機に直面していたと考えた世論調査員パット・キャデルの助言によるものだった。 [155]後にこれを「不調の演説」と呼ぶ者もいた。 [154]さまざまな反応[156] [157]とカーターのレトリックの使用で記憶に残るものとなった。[155]この演説に対する否定的な評価は、カーターがエネルギー危機への取り組みを強調せず、アメリカ国民に依存しすぎているように思われるという見方に集中した。[158]
EPA ラブ カナル スーパーファンド
1978年、カーターはニューヨーク州ナイアガラフォールズ市のラブキャナル地区に連邦非常事態を宣言した。800世帯以上が有毒廃棄物埋立地の上に建てられた地区から避難した。この状況に対応するためスーパーファンド法が制定された。 [159]連邦災害資金は、埋立地の上に建てられた約500軒の家屋、99番街学校、93番街学校の取り壊し、埋立地を修復し、有害廃棄物の封じ込め区域を建設するために充てられた。このようなプロセスが実施されたのはこれが初めてだった。カーターは、全国にさらにいくつかの「ラブキャナル」が存在することを認め、そのような有害廃棄物埋立地の発見は「現代における最も恐ろしい発見の1つ」であった。[160]
議会との関係悪化
カーターはワシントンのルールに従うことを拒んだ。[161]議員からの電話を避け、彼らを言葉で侮辱した。政治的な恩恵に報いることを望まなかった。彼の消極的な態度は、法案可決の妨げとなった。[162] 1977年2月23日の記者会見で、カーターは議会と衝突するのは「避けられない」と述べ、議会との「協力意識が高まっている」と付け加え、過去に両党の議員と会ったことがある。[163]カーターは、就任後100日間に要請し、党員から反対を受けたいくつかの水道事業の廃止を議会に成立させようとしたが失敗に終わり、苦々しい感情を抱くようになった。 [ 164 ]
その後、ホワイトハウスと議会の間に亀裂が生じたが、カーターは民主党のリベラル派が彼の政策に最も熱烈に反対していることを指摘し、これはテッド・ケネディが大統領に就任したがっていることによるものだと主張した。[166]カーターは74人の議員から支持を得ていると考え、19のプロジェクトを「ヒットリスト」として発表した。これは「利益誘導」支出であり、法案に盛り込まれた場合は拒否権発動につながると主張した。[ 167]下院議長の ティップ・オニールは大統領が伝統的に議会の役割を担うのは不適切だと考え、カーターは再び議会民主党と対立した。カーターはまた、中止するつもりだった「ヒットリスト」プロジェクトの多くを含む法案に署名したことで弱体化した。[168]
1977年6月23日、民主党全国委員会の資金調達ディナーでの演説で、カーターは「今夜も、我々が議会と良好な協力関係を築いてきたことを指摘しておくのはよいことだと思う。8年間、我々は党派政治を行っていた。今はパートナーシップによる政治を行っている」と述べた。[169] 7月28日の記者会見で、カーターは大統領就任後6か月を振り返り、議会に対する理解が深まったと次のように語った。「私は議会を個人としてより尊重するようになった。議員が特定の問題に関して高度な集中した経験と知識を持ち合わせていることに好印象を受けた。彼らは長年、小委員会や委員会の委員長を務め、政府生活のこの特定の側面に関心を集中してきたが、私にはそれはできない」[170]
1979年5月10日、下院はカーター大統領に予備ガス配給計画を作成する権限を与えることに反対票を投じた。[171]翌日、カーター大統領は大統領執務室で、この投票に衝撃を受け、アメリカ政府を恥じていると述べ、「下院議員の大多数は、国家に対する潜在的かつ深刻な脅威に対処する政治的責任を引き受ける気がない」と結論付けた。さらに、下院議員の大多数は「地方的または偏狭な利益」を重視していると述べ、下院に対し、今後90日以内に独自の配給計画を作成するよう要求した。[172]
カーターの発言は下院共和党議員から批判を浴び、彼らはカーターの発言は大統領の公の発言にふさわしい形式に欠けていると非難した。また、106人の民主党議員がカーターの提案に反対票を投じ、超党派の批判が再びカーターを苦しめる可能性があると指摘した。[173] 1979年7月25日の記者会見の冒頭で、カーターは米国の将来とエネルギー計画を信じる人々に、提案を課す責任を負っている議会と話し合うよう呼びかけた。[174]エネルギー計画反対のなか、ニューヨーク・タイムズ紙は「ペンシルベニア通りを行き来するコメントが示すように、議会と大統領の間にも信頼の危機があり、疑念と不信感が大統領の立法計画を弱体化させ、来年の選挙戦の重要な課題となる恐れがある」と論評した。[175]
経済
カーター大統領の政権は、ほぼ同時期に2つの困難な経済史をたどった。最初の2年間は、1973年から75年の深刻な不況からの回復が続く時期で、固定投資は1970年の不況以来最低レベルとなり、失業率は9%となった。[176]カーター大統領の最後の2年間は、2桁のインフレ、非常に高い金利、[177]石油不足、そして経済成長の鈍化が特徴であった。[178]カーター大統領が提案し議会で可決された1977年の公共事業雇用法などの300億ドルの経済刺激策により、実質世帯中央値は5.2%増加し、次の四半期は6.4%の予測となった。[179]
1979年のエネルギー危機によりこの成長期は終わりを告げ、インフレと金利が上昇するにつれ、経済成長、雇用創出、消費者信頼感は急激に低下した。[177]連邦準備制度理事会議長のG・ウィリアム・ミラーが採用した比較的緩和的な金融政策は、すでにインフレの幾分高い一因となっており、[180] 1976年の5.8%から1978年には7.7%に上昇した。世界有数の石油輸出国機構(OPEC)による原油価格の突然の倍増により、[181]インフレ率は2桁のレベルに達し、1979年の平均は11.3%、1980年には13.5%となった。 [176] 1979年の夏休みシーズンが始まるとガソリンが突然不足し、問題はさらに悪化し、一般大衆にとって危機の象徴となった。[177]アメラダ・ヘス精錬施設の閉鎖に端を発した深刻な不足により、その年連邦政府は同社に対して訴訟を起こした。[182]
規制緩和
1977年、カーターはアルフレッド・E・カーンを民間航空委員会（CAB）の委員長に任命した。カーンは、業界の規制緩和を推進する一翼を担い、一流の経済学者、ワシントンの主要シンクタンク、改革を主張する市民社会連合（トラックと鉄道の改革活動のために以前に結成された連合を模したもの）、規制機関の長、上院指導部、カーター政権、さらには航空業界の一部からも支持された。この連合は1978年に速やかに立法上の成果を上げた。[183]
カーターは1978年10月24日に航空規制緩和法に署名し、法律として成立させた。この法律の主な目的は、民間航空の運賃、路線、市場参入（新規航空会社）に対する政府の規制をなくすことであった。民間航空委員会の規制権限は段階的に廃止され、最終的には市場の力で路線と運賃を決定できるようになる。この法律は、航空安全のあらゆる側面に対するFAAの規制権限をなくしたり縮小したりするものではない。 [184]
1979年、カーターはアメリカのビール業界の規制を緩和し、 1920年にアメリカで禁酒法が施行されて以来初めて、アメリカの自家醸造家に麦芽、ホップ、酵母を販売することを合法化した。[185]この規制緩和により、1980年代から1990年代にかけて自家醸造が増加し、2000年代までにはアメリカで強力な地ビール文化が発展し、2021年末までにアメリカには9,118の地ビール醸造所、ブルーパブ、地域のクラフトビール醸造所が存在するようになった。[186]
健康管理
大統領選挙運動中、カーターはテッド・ケネディが提唱した超党派の国民皆 保険に似た医療改革を掲げた。[187]在任中のカーターの医療に関する提案には、1977年4月の医療費義務化提案[188]と、1979年6月の民間医療保険の適用範囲を提供する提案があった。[189]カーターは、1979年6月の提案をアメリカの医療保険の進歩の継続と見なした。ハリー・S・トルーマン大統領は、医療をアメリカ人の基本的権利とすることを提案し、メディケアとメディケイドはリンドン・B・ジョンソン大統領の下で導入された。[190] [191] 1977年4月の医療費義務化提案は上院で可決されたが、[192]後に下院で否決された。[193] 1978年、カーターは医療法案の妥協案についてケネディと会談したが、失敗に終わった。[194]彼は後に、ケネディの意見の相違が包括的なアメリカの医療制度を提供するという彼の計画を妨げたと述べた。[195]
教育
カーターは任期の早い段階で議会と協力し、閣僚レベルの教育省を創設するという選挙公約を実現した。1978年2月28日のホワイトハウスでの演説で、カーターは「教育は、時には支配的な問題で忙しいさまざまな政府省庁や機関にばらばらに分散させるには、あまりにも重要な問題である」と主張した。[196] 1979年2月8日、カーター政権は教育省を設立する計画の概要を発表し、6月までに制定されるよう十分な支持を得た。[197]同年10月17日、カーターは教育省組織法に署名し、[198]米国教育省を設立した。[199]
カーターはヘッドスタートプログラムを拡大し、43,000人の子供と家族を追加した。[200]一方、教育に使われる非防衛費の割合は2倍になった。[201]カーターは、ヘッドスタートを開始したリンドン・B・ジョンソン大統領と第89回米国議会を称賛した。 [202] 1980年11月1日の演説で、カーターは、政権がヘッドスタートを移民の子供たちにまで拡大し、「現在、ベンツェン上院議員とキカ・デ・ラ・ガルサとともに、国境地区で最大4,500万ドルの連邦資金を調達し、合法的にここに居住するメキシコの学童の数を増やすための学校建設を支援するために懸命に取り組んでいる」と述べた。[203]
外交政策
イスラエルとエジプト
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カーター大統領は就任当初からアラブ・イスラエル紛争の調停に努めた。[204] 1977年に両国間の包括的和解を模索する試みが失敗した後（1973年のジュネーブ会議の再開を通じて）、カーター大統領は1978年9月にエジプトのアンワル・サダト大統領とイスラエルのメナヘム・ベギン首相を大統領官邸キャンプ・デービッドに招き、最終的な和平を模索した。両者はイスラエルのヨルダン川西岸からの撤退で合意できなかったが、交渉の結果、エジプトはイスラエルを正式に承認し、ヨルダン川西岸とガザに選挙で選ばれた政府が樹立された。これがキャンプ・デービッド合意につながり、イスラエルとエジプトの戦争は終結した。[206]
この協定はエジプトとイスラエル両国で大きな反対を引き起こした。歴史家のヨルゲン・イェンセハウゲンは、カーターが1981年1月に退任した時点では「奇妙な立場にいた。彼は米国の伝統的な政策を破ろうとしたが、結局はアラブ同盟を解体し、パレスチナ人を疎外し、エジプトと同盟を結び、ソ連を弱体化させ、イスラエルを守るというその伝統的な目標を達成した」と主張している。[207]
アフリカ
1977年10月4日、国連でアフリカの政府関係者に宛てた演説で、カーターは「アフリカが強く、活力に満ち、自由で、繁栄し、可能な限り多くの政府管理を各国の住民の手に委ねられること」が米国の関心事であると述べ、「ローデシア、ジンバブエ問題をいかに解決するかという問題」について一致団結して取り組むことを指摘した。[208]同月後半の記者会見で、カーターは米国が「ナミビア、特にジンバブエにおける平和への脅威に対処するために南アフリカと調和して取り組む」こと、またアパルトヘイトなどの人種問題をなくし、この地域の社会の他の側面で平等な機会を実現したいと述べた。[209]
カーター大統領は1978年3月31日から4月3日まで関係改善のためナイジェリアを訪問した。[210]ナイジェリアを訪問した米国大統領はカーター大統領が初めてである。 [ 211]彼はすべての当事者が参加するローデシア和平会議の開催に関心があることを改めて表明し、米国はできる限りの行動を取っていると述べた。[212]
マーガレット・サッチャーがイギリスの首相に選出され[213]、アベル・ムゾレワがジンバブエ・ローデシアの首相に選出されたこと[214]、南アフリカが南西アフリカの独立計画を拒否したこと、そして国内の議会での反対は、カーター政権の南アフリカに対する政策に大きな打撃を与えたとみなされた。[215] 1979年5月16日、上院はローデシアに対する経済制裁の解除に賛成票を投じたが、これはローデシア人と南アフリカ人の一部から、米国と英国がこの地域で3年間追求してきた共同外交努力と、ソールズベリーの指導者とゲリラの間の妥協に対する致命的な打撃となる可能性があるとみなされた。[216] 12月3日、サイラス・ヴァンス国務長官はジェシー・ヘルムズ上院議員に対し、英国総督がソールズベリーに到着し、ランカスター・ハウス合意の履行と選挙プロセスが開始されれば、大統領はジンバブエ・ローデシアに対する制裁を解除するために速やかに行動すると約束した。[217]
東アジア
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カーターはニクソン政権の急進的な和解政策を引き継ぎ、中華人民共和国（PRC）とのより緊密な関係を模索した。両国はソ連に対抗するためにますます協力し、カーター政権は中国のベトナム侵攻を暗黙のうちに承認した。1978年12月、カーターは1979年1月1日から正式に中国を承認し、完全な外交関係を確立する米国の意向を発表し、台湾との相互防衛条約を破棄するなど、台湾との関係を断絶した。[218] [219] 1979年、カーターは初めて中国に正式な外交承認を与えた。この決定により、鄧小平の指導の下で経済改革を進めていた中国と米国間の貿易が急増した。[220]
ソ連のアフガニスタン侵攻後、カーター大統領は中国への軍事物資の販売を許可し、軍事情報を共有する交渉を開始した。[221] 1980年1月、カーター大統領は、1949年に中国本土の支配権を中華人民共和国に奪われたが、台湾島の支配権は保持していた中華民国（ROC）との米中相互防衛条約を一方的に破棄した。保守派共和党員はカーター大統領の条約破棄に異議を唱えたが、最高裁はゴールドウォーター対カーター裁判で、この問題は司法判断できない政治問題であるとの判決を下した。米国は1979年の台湾関係法を通じて中華民国との外交関係を維持し続けた。[222]
カーター大統領の任期中、米国は東ティモールでの人権侵害にもかかわらず、冷戦同盟国としてインドネシアを支援し続けた。人権侵害は1975年12月のインドネシアによる東ティモール侵攻と占領に続くものであった。カーター政権下ではインドネシアへの軍事援助が増加し、1978年にピークに達した。[223] [224]これは、カーターが表明した「世界の地域で潜在的な紛争を悪化させる場合は武器を販売しない」という政策に反するものであった。[225] [226]
1977年3月9日の記者会見で、カーターは、段階的に米軍を韓国から撤退させることに関心があることを再確認し、最終的には「北朝鮮からのいかなる侵入からも自国を守るために、韓国政府が所有し管理する十分な地上部隊」を韓国が持つことを望んでいると述べた。[227] 5月19日、ワシントンポスト紙は、在韓米軍参謀総長ジョン・K・シングラウブがカーターの朝鮮半島からの軍撤退を批判したと報じた。同日遅く、レックス・グラナム報道官は、カーターがシングラウブをホワイトハウスに呼び出し、ワシントンポスト紙の記事を読んだことを確認したと発表した。[228]カーターは、5月21日に両者の会談の後、シングラウブを解任した。[229] [230]
1977年5月26日の記者会見で、カーターは、紛争が発生した場合、韓国は米軍を削減することで自国を防衛できると述べた。[231] 1979年6月30日から7月1日にかけて、カーターは青瓦台で韓国の 朴正煕大統領と会談し、米韓関係や世界的な緊張緩和政策の維持に対するカーターの関心について話し合った。[232] 1978年4月21日、カーターは、韓国政府に対する補償支援パッケージに関する議会の行動不足を理由に、年末までに韓国駐留米軍を3分の2削減すると発表した。[233]
イラン
1977年11月15日、カーターは、米国とイランの現在の状態を「強固で、安定し、進歩的」と呼び、政権が米国とイランの良好な関係を継続することを約束した。[234] 1977年12月31日、カーターは、シャー統治下のイランを「安定の島」と呼び、それは「国民がシャーに捧げる称賛と愛情」によって可能になったと述べた。[235] [236]カーターは、シャーの「偉大な指導力」を称賛し、両者の「個人的な友情」について語った。[237]人気のないシャーに対するアメリカの支援は、イランの反米感情を増大させ、癌で死にかけていたシャーが1979年1月にイランを最後に去り、カーターが1979年10月22日にニューヨークのメモリアル・スローン・ケタリング癌センターへの入院を許可した後、反米感情は激化した。 [238]
1979年11月4日、イラン人学生の一団がテヘランの米国大使館を占拠した。学生たちはイマームの教えに従うイスラム教徒学生連盟に属し、イラン革命を支持していた。[239]その後444日間、52人の米国外交官と市民が人質にされた。彼らは1981年1月20日にロナルド・レーガンがカーターの後を継いで大統領に就任するとすぐに解放された。この危機の間、カーターはエリプスにある国立メノーラーの点灯式に参加するまで、100日間以上ホワイトハウスに隔離されたままだった。[240]
事件発生から1ヶ月後、カーターは「流血を引き起こしたり、人質を捕らえた不安定な犯人を刺激して攻撃させたり、処罰させたりするようないかなる軍事行動も取らずに」紛争を解決すると表明した。[241] 1980年4月7日、カーターは大統領令12205号を発令し、イランに経済制裁を課し、[242]安全な解放を確実にするために必要と思われるさらなる政府措置を発表した。[243] [244]
1980年4月24日、カーター大統領は人質解放のためイーグルクロー作戦を命じた。作戦は失敗し、アメリカ兵8名が死亡、航空機2機が破壊された。 [245] [246]この失敗により、作戦に反対していたサイラス・ヴァンス国務長官は辞任した。[247]
2017年に公開された、1980年にCIAが作成した機密解除されたメモでは、「イランの強硬派、特にホメイニ師は、人質問題を利用して11月の選挙でカーター大統領を敗北させる決意を固めていた」と結論づけられている。さらに、1980年のテヘランは、「ホメイニ師がカーター大統領の失脚と不名誉の原因であると世界に信じ込ませたい」と考えていた。[248]
ソビエト連邦
1977年2月8日、カーターはソ連に対し、米国と連携して「少なくとも長期間にわたりすべての核実験を停止する包括的核実験禁止条約」を締結するよう促し、ソ連がRSD -10パイオニアの配備を中止することに賛成していると述べた。[249] 6月13日の記者会見で、カーターは週の初めに米国は「地下や大気圏内での核兵器の実験を全面的に禁止する包括的核実験禁止条約についてソ連と緊密に協力する」と述べ、翌週からポール・ワーンケがソ連とインド洋の非武装化について交渉する予定であると述べた。[250]
12月30日の記者会見で、カーターは「過去数ヶ月間、米国とソ連は多くの重要な問題に対処する上で大きな進歩を遂げてきたが、その中で最も重要なのは戦略核兵器の配備を管理することだ」と述べ、両国は来年の春までにSALT II交渉を終えることを目指していると述べた。[251]包括的核実験禁止条約の話は、1979年6月18日にカーターとレオニード・ブレジネフが戦略兵器制限条約IIに署名したことで実現した。[252] [253]
1979年、ソ連は第二次イエメン戦争に介入した。ソ連による南イエメンへの支援は、イラン革命によって高まっていた緊張と相まって「小さな衝撃」となった。これはカーターのソ連に対する姿勢をより強硬なものにする役割を果たし、その転換はソ連・アフガニスタン戦争の差し迫った時期に決定づけられた。[254]
1980年の一般教書演説で、カーター大統領は両地域間の関係の重要性を強調した。「過去35年間と同様に、現在、我が国、アメリカ合衆国とソ連の関係は、世界が平和に暮らすか、世界的紛争に巻き込まれるかを決定する最も重要な要因である。」[255]
ソ連のアフガニスタン侵攻
1978年4月27日、ヌール・ムハンマド・タラキー 率いる共産党がアフガニスタンで権力を掌握した。 [256]新政権は同年12月にソ連と友好条約を締結した。[256] [257]政権による世俗教育の改善と土地の再分配が大量処刑と政治的弾圧と重なったため、タラキーは9月にライバルのハフィズッラー・アミンによって追放された。[256] [257] [258]アミンは外国の観察者から「残忍な精神異常者」とみなされ、国土の大部分を支配できなくなっていたため、ソ連は1979年12月24日にアフガニスタンに侵攻し、アミンを処刑してバブラク・カルマルを大統領に据えた。[256] [257]
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西側諸国では、ソ連のアフガニスタン侵攻は世界の安全保障とペルシャ湾の石油供給、そしてパキスタンの存在に対する脅威とみなされていた。[257] [259]これらの懸念から、カーターはCIAとパキスタンの統合情報局（ISI）との協力を拡大した。これは1979年7月にCIAがアフガニスタンのムジャヒディーンに69万5000ドル相当の非致死的援助（「現金、医療機器、無線送信機」など）を提供し始めたときに始まった。[260]この初期の協力の範囲が控えめだったのは、後にCIA高官ロバート・ゲーツが語ったように、「米国の大規模な秘密援助プログラム」は「リスクを高め」、それによって「ソ連が本来の意図よりも直接的かつ積極的に介入する」可能性があるという認識に影響された可能性が高い。[259] [261]
2020年に外交史誌に掲載されたコナー・トービンによる機密解除された米国文書のレビューによると、「この小規模な支援の主な意義は、パキスタンのISIを通じて反体制派との建設的なつながりを作り、ソ連が公然と介入した場合に活用できることだった...ソ連の影響力の増大に対応して開発された小規模な秘密プログラムは、ソ連が軍事介入した場合の緊急時対応計画の一部であり、ワシントンはソ連の地位強化を困難にする上で有利な立場にあったが、介入を誘発するようには設計されていなかった。」[260]
1979年12月28日、カーター大統領は、CIAが「直接または第三国を通じて、ソ連のアフガニスタン介入に反対するアフガニスタン人に対し、致死的な軍事装備を移転する」こと、および「アフガニスタン国外で、直接または第三国の仲介を通じて、そのような装備の使用に関する選択的訓練を行う」ことを明示的に許可する大統領勧告に署名した。[260]彼の勧告は、CIAの任務をソ連軍に対する「嫌がらせ」と定義した。当時、スティーブ・コルの言葉を借りれば、「これはCIAが戦場で完全に勝つことを期待していた戦争ではなかった」。[262]
カーターは、危険な挑発とみなしたものに対しては厳しく対応することを決意していた。1980年1月23日のテレビ演説で、カーターはソ連に対する制裁を発表し、パキスタンと選択的徴兵制度への新たな援助と登録を約束し、ペルシャ湾の防衛に米国を関与させた。[259] [261] [263] [264]カーターはソ連への穀物輸出を禁輸し、SALT IIを提案し、国防費の年間5％の増加を要求し、[265] [266] 1980年のモスクワ夏季オリンピックのボイコットを呼び掛け、最終的には65カ国が参加した。[267] [268] [269]イギリスのマーガレット・サッチャー首相はカーターの強硬姿勢を熱烈に支持した。[259] 国家安全保障問題担当大統領補佐官の ズビグニュー・ブレジンスキーは、カーター大統領の対ソ連政策を大戦略としてまとめる上で重要な役割を果たした。[270]
1980年初頭、カーターは戦争期間中の米国の政策の方向性を決定した。彼はパキスタンのISIを通じてムジャヒディーンに武器を供給するプログラムを開始し、この目的のために米国と同額の資金をサウジアラビアから提供することを約束させた。ソ連は巨額の支出にもかかわらず反乱を鎮圧することができず、ソ連内の経済的、政治的、社会的混乱の中、1989年にアフガニスタンから撤退し、 2年後にソ連は崩壊した。 [271] [259]米国の援助がパキスタン経由で行われたことは、カラチに送られた武器がパキスタンによって頻繁に管理され、同国政府がどの反乱軍に援助を与えるかに影響を及ぼしたため、多少の論争を呼んだ。それにもかかわらず、カーターは、彼が今でもアフガニスタンの自由の戦士とみなしている人々を支援するという決定について後悔はしていない。[259]
海外旅行
カーターは大統領として25カ国を12回訪問した。[272] 1978年にナイジェリアを訪問した際、サハラ以南アフリカを公式訪問した初の大統領となった。 [211]ヨーロッパ、アジア、ラテンアメリカも訪問した。和平交渉を仲介するため中東にも数回訪問した。1977年12月31日から1978年1月1日までのイラン訪問は、モハンマド・レザー・パフラヴィー国王が打倒される1年足らず前のことであった。[273]
申し立てと調査
1977年9月21日、カーター政権下で行政管理予算局長を務めていたバート・ランスが、在任前に不適切な銀行業務を行っていたとの疑惑が浮上する中で辞任したことは、カーター政権にとって恥ずべきことであった。[274]
カーターは、現職大統領として初めて、自身に対する捜査の一環として宣誓証言を行った。[275] [276]これは、グリフィン・ベル米司法長官が 、カーターが所有するピーナッツ事業への融資を調査するため、ポール・J・カラン氏を特別検察官に任命したことと、特別検察官の立場上、単独で告訴することができなかったことによる。 [277] [d]カラン氏は、1979年10月に、ジョージア国立銀行から融資された資金がカーター氏の1976年大統領選挙運動に流用されたという疑惑を裏付ける証拠は見つからなかったと発表し、捜査は終了した。[278]
1980年大統領選挙
カーターの再選キャンペーンは、主にロナルド・レーガンを攻撃することに基づいていた。キャンペーンは頻繁にレーガンの失言癖を指摘し、嘲笑し、彼の年齢と地元カリフォルニアの有権者層とのつながりの欠如を逆手に取った。[279]その後、キャンペーンはリンドン・ジョンソンの1964年の大統領選挙キャンペーンと同様のレトリックを使用し、レーガンを核兵器を扱うことができない戦争屋として描写した。[280]カーターは、依存している保守派グループが彼の当選のためにすでに6000万ドルを集めていたため、レーガンのキャンペーンに2940万ドル（2023年時点で1億871万8255ドルに相当）の選挙資金を拒否しようとしたが、これは選挙資金の上限を超えていた。カーターの試みは後に連邦選挙委員会によって拒否された。[281]
カーターは後に、彼の政策に対する最も激しく増大する反対は民主党のリベラル派から来たものであり、それは大統領の座を奪おうとするテッド・ケネディの野望によるものだと記している。[282]ケネディが1979年11月に立候補を表明した後、[283]民主党の大統領予備選中のカーターの記者会見では、大統領選中の活動についての質問が頻繁に行われた。[284] [285]カリフォルニアやニューヨークなどの重要州で勝利したにもかかわらず、ケネディは弱い選挙運動で支持者を驚かせ、カーターは予備選の大半で勝利して再指名を確保した。ケネディは民主党のリベラル派を動員していたため、秋の選挙ではカーターの支持は弱かった。[286]
カーターとモンデールは、1980年にニューヨーク市で行われた民主党全国大会で正式に指名された。 [287]カーターは故ヒューバート・ハンフリーに敬意を表した演説を行った。ハンフリーは当初「ヒューバート・ホレイショ・ホーンブロワー」と呼んでいた。[288]ケネディは「夢は決して死なない」と題した演説を行い、レーガンを批判してカーターを支持しなかった。[289]
レーガン、ケネディとともに、カーターは中道派のジョン・B・アンダーソンと対立した。アンダーソンは以前共和党の大統領予備選に出馬し、レーガンに敗れた後、無所属で再出馬した。アンダーソンは、レーガンの保守主義に対するよりリベラルな代替候補として自らを宣伝した。[290]選挙戦が進むにつれて、アンダーソンの支持率は下がり、支持基盤は徐々にカーターかレーガンに引き寄せられていった。[291]カーターは、イランの人質事件が毎週ニュースを賑わせる中、自国の「スタグフレーション」に苦しむ経済と戦わなければならなかった。アンゴラ、エチオピア、ニカラグア、アフガニスタンなどの国で親ソ連政府が権力を握る中、カーターは保守派から「ソ連の利益を後進国で阻止できなかった」として攻撃された。[292]彼の兄であるビリー・カーターは、リビアのムアンマル・カダフィ政権との関係で物議を醸した。[293]彼は、兵役登録を復活させることで、支持基盤となると予想されていたリベラルな大学生たちを遠ざけた。彼の選挙対策本部長で元人事担当秘書のティモシー・クラフトは、裏付けのないコカイン使用疑惑が浮上する中、総選挙の5週間前に辞任した。[294]
10月28日、カーターとレーガンは、選挙期間中唯一、二人が参加した大統領討論会に参加した。これは、カーターがアンダーソンを含む討論会への参加を拒否したためである。[295]当初はカーターに数ポイント差をつけられていたが、[296]討論会後、レーガンの支持率は急上昇した。[297]これは、レーガンが「またか」というフレーズを使ったことが一因で、このフレーズは選挙を決定づけるフレーズとなった。[298]後に、選挙戦の最終日に、レーガンのチームがカーターが討論会の準備に使用した機密文書を入手していたことが発覚した。[299]
レーガンは489票を獲得し、カーターを圧勝で破った。上院は1952年以来初めて共和党が支配することになった。 [300]敗北宣言の演説で、カーターは選挙結果に傷ついたことを認めたが、次期大統領レーガンとの「非常に素晴らしい移行期間」を約束した。[301]
大統領退任後（1981年～現在）
再選に敗れた直後、カーターはホワイトハウスの記者団に対し、ハリー・S・トルーマンの引退に倣い、その後の公的生活で私腹を肥やすつもりはないと語った。[302]
外交
外交はカーター大統領の退任後、大きな部分を占めてきた。外交努力は中東で始まり、1981年9月のイスラエル首相メナヘム・ベギンとの会談[303] 、1983年3月のエジプト訪問ではパレスチナ解放機構のメンバーとの会談が行われた[304]。
1994年、ビル・クリントン大統領は北朝鮮和平ミッションでカーター大統領の支援を要請し、カーター大統領は金日成との合意を交渉した。[305] [306]カーター大統領は金日成との条約の概要を説明し、アメリカの行動を促すためクリントン政権の同意なしにCNNに発表した。[307]
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1999年3月、カーター大統領は台湾を訪問し、李登輝総統 と会談した。会談中、カーター大統領は台湾が民主主義、人権、経済、文化、科学技術の分野で成し遂げた進歩を称賛した。[308]
2006年、カーター大統領はイスラエルを支持すると述べながらも、イスラエルの内政・外交政策に反対を表明し、[309] [310]レバノン、ヨルダン川西岸、ガザにおけるイスラエルの政策にも批判の矛先を広げた。[311]
2007年7月、カーターは南アフリカのヨハネスブルグでネルソン・マンデラと合流し、平和と人権問題に共に取り組んでいる独立した世界的リーダーのグループであるThe Eldersへの参加を発表した。 [312] [313]発表後、カーターはダルフール[314]、 [315]スーダン[315] [316]キプロス、朝鮮半島、中東などへの訪問に参加した。[317] 2008年11月にはジンバブエへの渡航を試みたが、ロバート・ムガベ大統領の政府に阻止された。 [318] 2008年12月、カーターはシリアのアサド大統領と会談し[319] [320] 、2012年6月のジェフリー・ブラウンとの電話会談では、エジプトの将軍たちが発表した意図が実現すれば、自分たちに有利な新しい憲法を制定するために行政権と立法権を完全に掌握する可能性があると強調した。[321]
2010年8月10日、カーター長官はアイジャロン・ゴメスの解放を確保するために北朝鮮を訪れ、解放交渉を成功させた。[322] [323] 2017年後半、米国と北朝鮮の緊張が続く中、カーター長官は両国間の平和条約締結を勧告し、[324]トランプ政権に北朝鮮外交特使の候補者として自ら名乗り出たことを確認した。[325]
歴代大統領に対する見解
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カーターは、退任後最初の1年を、レーガン新政権を批判しないという誓約で始め、それは「時期尚早」だと述べた。[326]彼は、ソ連のアフガニスタン侵攻後の中性子兵器製造などの問題ではレーガンの側に立ったが、[327]頻繁にレーガン政権に反対し、中東でのその行動の多くを非難した。[328] 1987年、カーターは、レーガンには中東の平和を維持する能力がないと主張した。[329]カーターは、サブラとシャティーラの虐殺の扱い、[330] 1984年に西ベイルートから4人のアメリカ人ビジネスマンを救出し、救出する努力の欠如、[331] 1985年のレーガンの戦略防衛構想への支持、[332]およびテロに対する国際的陰謀の主張を非難した。[333] 1987年には、テロリストの要求に屈したこと、[334]ロバート・ボルクの最高裁判事への指名、 [335]ペルシャ湾危機への対応についてもレーガン大統領を批判した。[336]
1989年1月16日、ジョージ・H・W・ブッシュの就任式の前に、カーターはフォード元大統領に対し、レーガンはメディアの蜜月状態を経験しており、レーガンの後継者はそれほど幸運ではないだろうと語った。[337]
カーターはビル・クリントンとの関係が悪く、就任式に出席させてもらえなかった。特にモニカ・ルインスキー事件とマーク・リッチの恩赦に関して、カーターはクリントン政権の道徳性に疑問を抱いていた。[338]
ジョージ・W・ブッシュ大統領の任期中、カーターはイラク戦争に反対し[339] 、ブッシュとトニー・ブレアが「嘘と誤解」を使ってサダム・フセインを追い出そうとした試みとみなした[340] 。 2007年5月、カーターはブッシュ政権は外交面での影響力において「史上最悪だった」と述べた。[341]後に彼は、ブッシュ政権をリチャード・ニクソン政権と比較しただけだと述べた。[342] トニー・フラットはブッシュ政権を代表してカーターの発言に反応し、その発言はカーターの無関係性を増したと述べた。[343]ブッシュ政権の2期目の終わりまでに、カーターはシリアについてフォワード・マガジンに語ったように、ブッシュ政権は失望したと考えていた。[344]
カーター氏は、就任当初はバラク・オバマ大統領を称賛していたものの、 [345]テロ容疑者に対するドローン攻撃の使用、オバマ大統領がグアンタナモ湾収容所を閉鎖しないことを選択したこと、[346]エドワード・スノーデン氏によって暴露された連邦政府の監視プログラムには反対の意を表明した。[347] [348]
ドナルド・トランプ大統領の任期中、カーター氏は移民制度改革のチャンスについて好意的に語り[349]、米国国歌斉唱抗議への対応についてトランプ氏を批判した。[350] 2017年10月、カーター氏はニューヨーク・タイムズ紙のインタビューでトランプ氏を擁護し、メディアによるトランプ氏への報道は「私が知る他のどの大統領よりも厳しい」と批判した。[351] [352] 2019年、トランプ氏はカーター氏に電話をかけ、中国が米国より「先を進んでいる」ことに懸念を表明した。カーター氏もこれに同意し、中国の強さは武力紛争に関与していないことから来ていると述べ、米国を「世界史上最も好戦的な国」と呼んだ。[353]
大統領政治
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カーターは1984年の大統領選挙の有力候補とみなされていたが[ 354] [355]、出馬せず、代わりにウォルター・モンデールを民主党の指名候補として支持した。[356] [357]モンデールが指名を獲得した後、カーターはレーガンの選挙運動を批判し、[358] 1984年の民主党全国大会で演説し、モンデールに助言した。[359]レーガンがモンデールを破った選挙後、カーターはモンデールの政策には増税が含まれていたため敗北は予想できたと述べた。[360]
1988年の大統領選挙では、カーターは立候補を辞退し、ジョージ・H・W・ブッシュ副大統領が共和党の候補者になると予測した。[361]カーターは1988年の民主党全国大会で団結を予見し、[362]そこで演説を行った。[363]ブッシュが勝利した選挙後、カーターは、ブッシュはレーガンほど人気がないため、大統領職はレーガンよりも難しいだろうと述べた。[364]
1992年の大統領選挙中、カーターは助言を求めたポール・ツォンガス上院議員と会談した。 [365]カーターは元アーカンソー州知事のビル・クリントンを好意的に語り、[366]無所属で出馬していたテキサス州の億万長者ロス・ペローを批判した。 [367]予備選挙の終了時に、カーターは1992年の民主党全国大会でこれまで焦点が当てられなかった特定の問題に取り組む必要があると語り、 [368]クリントンが民主党候補になった後は彼のために選挙運動を行い、[369]クリントンが大統領の任期中に相談を受けることを期待することを公に述べた。[370]
カーターは2000年の大統領選挙の数日前にアル・ゴア副大統領を支持し、[371]その後も、ブッシュ対ゴア事件の最高裁の判決によりブッシュが最終的に勝利したにもかかわらず、ゴアが選挙に勝ったとの意見を表明した[372]。[373]
2004年の大統領選挙では、カーターはジョン・ケリーを支持し、2004年の民主党全国大会で演説した。[374]また、フロリダ州での投票ミスについても懸念を表明した。[375]
2008年の民主党大統領予備選挙では、カーターが主なライバルであるヒラリー・クリントンではなくバラク・オバマを支持するのではないかとの憶測が飛び交った。カーターはオバマを好意的に評価しており、カーター家の他のメンバーも同様だった。[376] [377]カーターはまた、6月3日の予備選挙後に特別代議員が投票した際にクリントンが立候補を取りやめたとコメントした。[378]カーターは共和党候補のジョン・マケインを批判した。[379] [380]カーターはオバマに対し、副大統領候補にクリントンを選ばないよう警告した。[381]
カーターは2012年の大統領選挙の予備選挙期間中に共和党のミット・ロムニー候補を共和党候補として支持したが、ロムニー候補を支持したのは、元マサチューセッツ州知事がオバマ大統領の勝利を最も確実にできる候補者だと考えたためだと明言した。[382]カーターは2012年の民主党全国大会でビデオ演説を行った。[383]
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カーターは、共和党の大統領候補ドナルド・トランプが予備選挙に参戦した直後に彼を批判し、敗北を予測した。[384] [385]予備選挙が進むにつれ、カーターはライバルのテッド・クルーズよりもトランプを支持すると述べたが、[386]予備選挙中の発言[387]と2016年民主党全国大会での演説ではトランプ陣営を非難した。カーターは、 2016年の選挙におけるロシアの干渉がなければトランプは当選しなかったと信じており、[388]「トランプは実際には2016年の選挙に勝っていなかった。彼は選挙に負け、ロシアが彼に代わって干渉したために大統領に就任した」 質問されると、彼はトランプが「非合法な大統領」であることに同意した。[389] [390] 2017年にバーニー・サンダース上院議員と議論した際、カーターは2016年の民主党大統領予備選挙でサンダースに投票したことを明らかにした。[391]
ジミー・カーターとロザリン・カーターは、バーチャルで開催された2020年民主党全国大会で、ジョー・バイデンを支持する録音音声メッセージを届けた。2021年1月6日、米国議会議事堂襲撃事件後、存命の他の3人の元大統領、バラク・オバマ、ジョージ・W・ブッシュ、ビル・クリントンと共に、[392]ジミー・カーターは襲撃を非難し、声明を発表し、自分と妻は事件に「困惑」していると述べ、また、起きたことは「国家的な悲劇であり、国家としての我々の姿ではない」と述べ、「世界中の問題を抱えた民主主義国の選挙を見てきたが、我々国民が団結してこの危機から立ち直り、平和的に国家の法律を遵守できることを知っている」と付け加えた。[393]カーターは、2021年1月20日のジョー・バイデン就任式に録音音声メッセージを届けたが、カーター夫妻は式典に直接出席できなかった。[394]
2022年11月、米国第9巡回控訴裁判所は、同裁判所の3人の判事による審理を却下し、トランプ政権がアラスカ州イゼンベク国立野生生物保護区を通る道路建設のために提案した土地交換に対する訴訟の再審理を予定した。異例の行動として、カーター氏は環境保護団体の訴訟を支持する意見書を提出し、この土地交換はカーター氏の任期末近くの1980年に可決されたアラスカ国益土地保全法（Anilca）に違反していると述べた。カーター氏は、提出時にこの法律は「私の政治人生で最も重要な国内での功績かもしれない」と述べた。[395]
ハリケーン救援
カーターは、ブッシュ政権のハリケーン・カトリーナへの対応を批判し、[396]ハリケーン・サンディの後に家を建てた。[397]また、元大統領たちと提携してワン・アメリカ・アピールと協力し、メキシコ湾岸とテキサスのコミュニティでハリケーン・ハービーとハリケーン・イルマの被災者を助けた。 [398]さらに、自然災害の際に互いに助け合うアメリカ人の善良さについて論説を書いた。[399]
その他の活動
1982年、カーターはカーターセンター[400]を設立した。これは人権の推進と人々の苦しみの緩和を目的とする非政府・非営利団体であり、[401] 80か国以上の人々の生活の質の向上にも貢献している。 [402]これらの取り組みの中には、世界保健機関と協力し、ギニア虫病とも呼ばれるメジナ虫症をほぼ根絶するためのカーターセンターの貢献がある。カーターセンターの統計によると、この病気の発生率は1980年代半ばの350万件から2016年には25件に減少し、[403] [404]、2024年の最初の7か月間で4件に減少している。[405]
カーターは大統領図書館の開館式に出席したほか、[406]ロナルド・レーガン大統領、[407]ジョージ・H・W・ブッシュ大統領、[408]ビル・クリントン大統領、[409] [410]ジョージ・W・ブッシュ大統領の図書館の開館式にも出席した。[411]コレッタ・スコット・キング大統領、[412]ジェラルド・フォード大統領、[413] [414]セオドア・ヘスバーグ大統領の葬儀でも弔辞を述べた。[415]
2007年、カーターは社会正義のための新バプテスト契約組織を設立した。[416] [417]
2019年8月現在、カーターは世界正義プロジェクト[update]の名誉議長を務めており[418] 、以前は政府継続委員会の議長を務めていました。[419] 2019年現在も、彼はマラナサバプテスト教会で日曜学校の教師を時々続けています。[420]カーターはアトランタのエモリー大学でも教鞭を執っており、2019年6月に37年間の勤務に対して終身在職権を授与されました。[421]
イスラエルとパレスチナ
2006年に出版されニューヨークタイムズのベストセラーとなったカーターの著書『パレスチナ：アパルトヘイトではなく平和』は、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区とガザ地区におけるイスラエルの政策をアパルトヘイトに相当すると評して物議を醸した。[422]インタビューでカーターはアパルトヘイトを「同じ領土内で2つの民族を強制的に分離し、一方の集団が他方を支配または統制すること」と定義した。 [ 423]ラジオ放送の発言でカーターは、イスラエルの政策は南アフリカの政策よりもひどいアパルトヘイトに相当すると述べた。[424]
イスラエルがヨルダン川西岸の奥深くにあるこの地域を占領し、200ほどの入植地を道路で結び、パレスチナ人がその道路を使うこと、また多くの場合は道路を横断することさえ禁止すると、南アフリカで目撃したよりもさらにひどい隔離、あるいはアパルトヘイトの事例が犯されることになる。[424]
カーターを反ユダヤ主義だと非難する者もいた。カーターは自分の主張を擁護し、「私の本が少なくともこの国には存在しなかった議論を刺激してくれることを期待している。この問題について、これまでいかなる意義のある議論もなされたことがない」と述べた。 [424]カーターは、イスラエルが占領地からの撤退に同意するまでは平和は訪れないだろうという意見を表明し、「私の人生で最も大きな責任は、イスラエルに平和をもたらそうとすることだった」と付け加えた。[424] 2020年代初頭、アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、その他のパレスチナ、イスラエル、国際人権団体がイスラエルの政策をアパルトヘイトと特徴づける報告書を発表した後、イスラエルとアパルトヘイトの比較は広く支持を集めた。[425]
カーターは2010年の著書『聖地で平和を実現できる』の中で、イスラエルが領土からの撤退と入植地拡大に消極的であることが中東平和の最大の障害であると指摘している。[426]
私生活
カーターの趣味は絵画、[427] フライフィッシング、木工、サイクリング、テニス、スキーなどである。[428]彼はまた詩、特にディラン・トーマスの作品にも興味を持っている。[429] 1977年の英国公式訪問の際、カーターはウェストミンスター寺院の詩人の角にトーマスの記念碑を建てるべきだと提案した。[430]これは後に1982年に実現した。[429] [431]
カーターはエルヴィス・プレスリーの個人的な友人で、彼とロザリンは1973年6月30日にプレスリーがアトランタでステージに立つ前に会った。[432] 1977年8月にプレスリーが急死する2か月前まで、彼らは電話で連絡を取り合っていた。カーターは後に、1977年6月に突然プレスリーから受けた電話を思い出した。ジョージ・クラインの刑事事件を助けるために、カーターに大統領恩赦を求めた電話である。当時、クラインは郵便詐欺のみで起訴され、後に共謀罪で有罪となった。[433] [434]カーターによると、プレスリーはバルビツール酸塩のせいでほとんど話がまとまらなかった。ホワイトハウスに何度か電話したものの、これが二人が話した最後の時だった。[435]プレスリーの死の翌日、カーターは声明を発表し、彼がいかにして「アメリカの大衆文化の様相を変えたか」を説明した。[436]
カーターは国際UFO局と国家航空現象調査委員会の両方に報告書を提出し、[437] 1969年10月に未確認飛行物体を目撃したと述べた。[438] [439] [440]
信念
カーターは若い頃から福音派キリスト教に深い傾倒を示していた。[441] [442]カーターはジョージア州プレーンズのマラナサ・バプテスト教会で日曜学校の教師を務めた。 [443]非公開の就任礼拝では、ジョージア州マリエッタのロズウェル・ストリート・バプテスト教会の牧師ネルソン・プライスが説教者を務めた。[444]福音派キリスト教徒であるカーターは、ニクソン政権のスキャンダル後に有権者に訴え、 1976年のアメリカ大統領選挙中に「生まれ変わる」という言葉をアメリカの語彙に広めたとされている。 [442] [445] [446] [447]大統領として、カーターは一日に何度も祈りを捧げ、イエスが自分の人生の原動力であると公言した。彼は若い頃に聞いた説教に大きく影響を受けた。「もしあなたがキリスト教徒であるという理由で逮捕されたら、あなたを有罪にするのに十分な証拠があるでしょうか？」[448] 2000年に南部バプテスト連盟が女性の牧師就任を認めないと発表した後、彼は「私は個人的に、女性は教会でキリストに仕える上で完全に平等な役割を果たすべきだと考えています」と言って会員資格を放棄した。 [449]彼は協同バプテスト連盟の会員であり続けた。[441]カーターが男女平等修正条項を支持したため[450]、多くの福音派保守派が民主党を離れ、アメリカ政治におけるキリスト教右派の発展に貢献した。[451]
家族
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カーターには3人の年下の兄弟がいたが、全員膵臓癌で亡くなった。姉妹のグロリア・スパン（1926年 - 1990年）とルース・ステイプルトン（1929年 - 1983年）、そして兄のビリー・カーター（1937年 - 1988年）である。[452]政治家のヒュー・カーターとは従妹であり、ミュージシャンのカーター家とは遠縁である。 [453]モータウン創設者ベリー・ゴーディとは、白人の曽祖父ジェームズ・トーマス・ゴーディを通じて親戚関係にある。ゴーディは、所有していた黒人女性奴隷と関係を持っていた。[454]
カーターは1946年7月7日、ロザリン・スミスとプレーンズ・メソジスト教会で結婚した。この教会はロザリンの家族の教会である。[455] 2人にはジャック、ジェームズ3世、ドネルの3人の息子とエイミーの1人の娘がおり、孫が9人（うち1人は死亡）、孫娘が3人、ひ孫が5人、ひ孫が8人いた。[456] メアリー・プリンス（アフリカ系アメリカ人女性で、誤って殺人罪で有罪判決を受け、後に恩赦を受けた）は、1971年からジミー・カーターの大統領任期が終わるまでのほとんどの期間、娘エイミーの乳母を務めた。[457] [458] [459]カーターはエイミーの仮釈放担当官に任命されることを願い出て、彼女がホワイトハウスで働けるように手助けしていた。[458] [e]
カーター夫妻は2023年7月7日に結婚77周年を迎えた。2019年10月19日にはジョージ・W・ブッシュとバーバラ・ブッシュの結婚期間26,765日を上回り、歴代大統領カップルとして最長の結婚生活を送ることになった。[462] 2023年11月19日にロザリンが亡くなった後、カーターは次のような声明を発表した。
ロザリンは私が成し遂げたことすべてにおいて、私の対等なパートナーでした。彼女は私が必要とするときに賢明な指導と励ましを与えてくれました。ロザリンがこの世に生きている限り、私はいつも誰かが私を愛し、支えてくれていると感じていました。[463]
カーター夫妻の長男ジャック・カーターは2006年にネバダ州の米国上院議員選挙の民主党候補となったが、共和党現職のジョン・エンサインに敗れた。ジャックの息子ジェイソン・カーターは元ジョージア州上院議員であり、[464] 2014年にはジョージア州知事選挙の民主党候補となったが、共和党現職のネイサン・ディールに敗れた。2015年12月20日、日曜学校のクラスを教えている最中に、カーターは28歳の孫ジェレミー・カーターが原因不明で亡くなったと発表した。[465]
健康
2015年8月3日、カーターは肝臓の小さな腫瘍を除去する選択的手術を受け、当初は完全回復の予後は良好と言われていた。8月12日、彼は転移した癌と診断されたと発表したが、癌の発生部位は明らかにしなかった。[466] 8月20日、カーターは脳と肝臓に黒色腫が見つかり、免疫療法薬ペンブロリズマブによる治療を開始し、放射線療法を開始しようとしていることを明らかにした。彼の医療はアトランタのエモリー・ヘルスケアによって管理されていた。彼の癌の家族歴には、両親と3人の兄弟全員が含まれる。[467] 12月5日、彼は医療スキャンで癌が見られなくなったと発表した。[468]
カーターは2019年5月13日にプレーンズの自宅で転倒して股関節を骨折し、同日ジョージア州アメリカスのフィービー・サムター医療センターで手術を受けた。[469] 10月6日、自宅で再び転倒して左眉毛の上に負傷し、14針縫う必要があり[470]、目の周りが黒くなった。[471] 10月21日、カーターは2019年で3度目の自宅での転倒による軽度の骨盤骨折を負い、フィービー・サムター医療センターに入院した。[472] 11月3日にはマラナサ・バプテスト教会で日曜学校の教師を再開することができた。[473] [474]
2019年11月11日、カーターは転倒による出血による脳への圧力を軽減する手術を受けるため、アトランタのエモリー大学病院に入院した。 [475] [476]彼は11月27日に退院した。 [477] [475] 2019年12月2日、カーターは尿路感染症のため再入院した。彼は12月4日に退院した。[478] [479]
2023年2月18日、カーターセンターは、カーターが「一連の短期入院」の後、不特定の末期疾患のために「追加の医療介入の代わりにホスピスケアを受ける」ためにプレーンズの「家族と一緒に自宅で残りの時間を過ごす」ことを決定したと発表した[480] [481]。[482] [483]
長寿
で100歳のカーターは、最も長生きした元アメリカ大統領である。2006年にジェラルド・フォードが死去して以来、最も長く在任した元大統領である。2012年にはハーバート・フーバーを抜いて最も長く退任した大統領となった。2017年と2021年には、カーターは就任と退任から40周年まで生きた初の大統領となった。2017年、当時92歳だったカーターは、アメリカ大統領就任式に出席した最年長の元大統領となった。[484] [485] 2019年3月22日、カーターは数か月前に94歳171日で亡くなったジョージ・H・W・ブッシュを抜いて、アメリカで最も長生きした大統領となった。 [486]彼はまた、病院で生まれた数少ない米国大統領の中で最年長であり、彼らは全員2024年時点で存命である。[487]彼は2019年のPeople誌のインタビューで、これほど長生きするとは思っていなかったと語り、長生きの一番の理由は良い結婚生活だったと語った。[488]カーターは自宅で99歳の誕生日を祝う数ヶ月前にホスピスケアを受けた。[489]
カーター・センターは、ミュージシャンや著名人が出演するカーターの生誕100周年を祝うイベントコンサート「ジミー・カーター100：歌の祝典」を発表した。このイベントは2024年9月17日にジョージア州アトランタのフォックス劇場で開催された。[490] 2024年10月1日、カーターは100歳となり、大統領として初めて100歳を迎えた。 [491] [492]
カーターはプレーンズのウッドランド・ドライブ209番地にある自宅の前に埋葬される予定である。2006年には、ワシントンDCでカーター・センターに参列者を招いて葬儀を行う計画もあると述べている。[493]カーターはバイデン大統領に弔辞を述べるよう依頼した。[494]
遺産
世論
1976年の大統領選挙の出口調査では、多くの有権者が1974年にフォードがニクソンを恩赦したことに依然として不満を抱いていた。[495]それに比べてカーターは誠実で正直、善意のある南部人と見なされていた。[496]大統領在任中、世論調査では一般的に、ほとんどのアメリカ人がカーターを「好感が持てる」人であり「高い道徳観を持つ人」と見ていた。[497] 1980年の選挙では、レーガンはカーターの真面目で内省的な気質とは対照的に、自信過剰を演出した。魅力と部下への仕事の委任で知られていたレーガンと比べて、カーターは悲観的で優柔不断と描写された。[498]レーガンは経済問題、イラン人質事件、ワシントンの協力の欠如を利用して、カーターを弱く無能な指導者として描写した。カーターは1932年のハーバート・フーバー 以来、再選に失敗した最初の現職大統領となった。 [499]
カーター大統領は、就任時の支持率が66%から75%であった。[500] [501]支持率は1978年2月まで50%以上を維持したが[501] [502]、1979年7月には28%まで低下した。これは主に、エネルギーと石油の生産の大幅な減少による経済問題のためであった。[503]イラン人質危機が始まったとき、彼の支持率は危機前の評価から23ポイント上昇して61%に急上昇した。[504]世論調査では、危機に対するカーター大統領の最初の対応を支持したアメリカ人が最大77%であったことも判明したが[504]、1980年6月までに、人質解放に失敗したとして政治的立場を問わず激しい批判が寄せられ[505]、彼の支持率は33%に急落した。同月、レーガンが1980年の選挙で最有力候補となった。[506]カーターが退任する際、ギャラップ社の世論調査によると、アメリカ人の48%がカーターを「平均的」または「平均以上」の大統領だと考え、46%が「平均以下」または「劣っている」と答え、わずか3%が「傑出している」と考えていた。[507]彼は歴史上最も人気のないアメリカ大統領の一人として退任した。[508]
カーター大統領の任期は当初、学者や多くの民主党員から失敗とみなされていた。[509] [510] [511] [512] 1982年にシカゴ・トリビューン紙が行った調査で、49人の歴史家や学者に米国の歴代大統領の最高と最低の順位付けを依頼したところ、カーターはワースト10位にランクされた。[513]それ以来、米国大統領の歴史的ランキングでは、一般的に彼の大統領職は18位から34位の間にランクされている。[514] [515]ドキュメンタリー映画「バックドア・チャンネル：平和の代償」（2009年）では、イスラエルとエジプトの間に和平をもたらしたキャンプ・デービッドでのカーターの努力が、中東に唯一意味のある平和をもたらしたとされている。[516] [517]大統領退任後の彼の活動は好意的に受け止められている。インディペンデント紙は「カーターは大統領だったときよりも良い人間だと広く考えられている」と書いた。[496] 2007年のギャラップ社の世論調査では、カーターは69％の好感度を獲得し、[518] 2018年には、彼の大統領としての好感度は1980年以来最高の55％を獲得しました。 [519]彼の大統領としての評判はまちまちでしたが、退任後の平和維持活動と人道的活動により、カーターは米国史上最も成功した元大統領の一人として有名になりました。[514] [515]
受賞と栄誉
カーターは1984年にアメリカ功績アカデミーのゴールデン・プレート賞を受賞した。 [138]ジミー・カーター図書館・博物館は1986年にオープンした。[520]翌年、ジミー・カーター国立歴史公園が国定史跡として設立され[521]、2021年に国立歴史公園に改名された。[522] 1991年、カーターはカンザス州立大学のファイ・ベータ・カッパの名誉会員となり[523]、アメリカ哲学協会に選出された。[524] 1998年、米海軍はカーターと彼の潜水艦士官としての功績を称え、3隻目で最後のシーウルフ級潜水艦をUSS ジミー・カーターと命名した。 [525]
カーターは、人権の功績をたたえて贈られる国連人権賞[526]と、世界的大義に貢献したエンジニアを表彰するフーバー賞を受賞した。 [527]カーターの2002年のノーベル平和賞[528]は、部分的にはジョージ・W・ブッシュ大統領のイラク戦争の脅しとカーターのブッシュ政権批判への反応であった。[529] 2009年、ジョージア州アメリカスのサザーフィールド空港はジミー・カーター地域空港に改名された。[530]
カーターは、著書のオーディオ録音によりグラミー賞の最優秀スポークンワードアルバム部門に9回ノミネートされ、Our Endangered Values : America's Moral Crisis（2007年）とA Full Life: Reflections at 90（2016年）およびFaith: A Journey For All（2018年）で3回受賞している。[531] [532] [533] [534]
2024年2月21日、ホワイトハウス歴史協会は、カーター元大統領の海軍での功績と平和への努力を称える2024年ホワイトハウス公式クリスマスオーナメントを発表しました。除幕式の際に存命の大統領が表彰されたのはこれが初めてでした。[535]
参照
- ジミー・カーターの選挙史
- アメリカ在郷軍人会会員リスト
- ジミー・カーターウサギ事件 – アメリカ大統領に対する沼ウサギの攻撃
- 「弱虫の戯言」 - 1980 年のボストン グローブ紙の論説のジョークの見出し
- ジミー・カーターの政治的立場
注記
- ^ 海軍兵学校の1947年卒業生は第二次世界大戦の影響で1946年に卒業した。[24]
- ^ カーターは就任前に補助金付き住宅に住んでいた唯一のアメリカ大統領である。[49]
- ^イーグルトンは後に サージェント・シュライバーに交代した。[89]
- ^ カラン氏は1979年に司法省のためにジミー・カーター大統領の家族のピーナッツ事業も調査し、宣誓の下で現職大統領を尋問した初の弁護士となった。
- ^プリンスはジョージア州知事公邸で 受託囚として働いた後、カーターの知事任期が終了した1975年に刑務所に戻されたが、ジミーとロザリン・カーターの両名が彼女のために介入し、ジミー・カーターが彼女の仮釈放官に任命するよう要請したため、彼女は執行猶予され、ホワイトハウスで働くことができた。[460] [458] [461]
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My last book, Sharing Good Times, is dedicated "to Mary Prince, whom we love and cherish." Mary is a wonderful black woman who, as a teenager visiting a small town, was falsely accused of murder and defended by an assigned lawyer whom she first met on the day of the trial, when he advised her to plead guilty, promising a light sentence. She got life imprisonment instead ... A reexamination of the evidence and trial proceedings by the original judge revealed that she was completely innocent, and she was granted a pardon.
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- Jimmy Carter on Nobelprize.org
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