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ガザ和平計画（正式名称：ガザ紛争終結のための包括的計画）は、イスラエルとハマスの間で締結された多国間合意であり、現在進行中のガザ紛争とより広範な中東危機への対処を目的としている。ドナルド・トランプ米大統領が主導し、多くのアラブ諸国やイスラム諸国との協議を経て交渉された。この計画は、2025年9月29日、トランプ大統領がホワイトハウスでイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相と並んで行った記者会見で発表された。10月9日に署名され、翌日発効、 11月17日には国連安全保障理事会によって承認された。
2005年のイスラエル軍のガザ地区からの撤退後、ハマスは2006年の選挙で勝利し、当初は単独政権、その後はファタハとの大連立政権を樹立したが、 2007年にガザ地区を掌握した。それ以来、イスラエルとの衝突が繰り返され、大規模な紛争へとエスカレートし、2023年10月7日のハマスによる攻撃で頂点に達した。この攻撃は、イスラエル軍による大規模な軍事作戦とガザ地区での虐殺を引き起こした。2023年末と2025年初頭に暫定停戦が結ばれたが、いずれも崩壊した。
ガザ和平案は、即時停戦、全人質の解放、捕虜交換、ガザ地区の非武装化、国際安定化部隊の展開、国際監視下でのパレスチナ人テクノクラートによる暫定統治、大規模な復興、パレスチナ人の自決権の承認とパレスチナ国家の承認に向けた条件付き道筋を求めている。この計画は、フランス、ドイツ、ロシア、イタリア、スペイン、アラブ首長国連邦、エジプト、トルコ、カタール、ヨルダン、インドネシア、パキスタン、カナダ、英国など、世界中の多くの国から支持を受けた。[ 1 ]パレスチナ国は交渉には参加しなかったが、パレスチナ自治政府はこの合意への支持を表明した。トランプ大統領がこの計画を発表する以前から、ハマスは独立したパレスチナ国家の樹立なしには武装解除しないと主張していた。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]和平案を発表した際、トランプ大統領はハマスに対し、2025年10月5日までに受け入れるよう期限を設けた。[ 5 ] 10月3日、この提案に対し、ハマスはガザに残っている人質全員を解放し、「ガザ地区の統治をパレスチナの独立したテクノクラートの組織に引き渡す」ことに同意したが、武装解除やガザにおける影響力の放棄には同意しなかった。[ 6 ] [ 7 ]アナリストらは、イスラエル軍のガザからの撤退が保証されない限り、ハマスが武器を引き渡す可能性は低いと述べている。[ 8 ]
10月8日、トランプ大統領は、イスラエルとハマスが合意の第1段階を開始することで合意に達したと発表した。この段階では、イスラエル軍がガザ地区内の事前に指定された境界線まで撤退してから72時間以内に、生存している人質全員を、終身刑の250人を含む2,000人のパレスチナ人囚人と交換することになっていた。[ 9 ]停戦は10月10日に発効したが、[ 10 ]それ以降、イスラエルによる1,060人以上のパレスチナ人の殺害を含む多数の攻撃があった。[ 11 ]計画の第2段階の開始は、2026年1月14日に米国特使スティーブ・ウィトコフによって発表されたが、 [ 12 ] 2026年5月現在、10月の停戦以降のイスラエルによる度重なる攻撃とハマスの武装解除計画に関する意見の相違により、交渉は停滞したままである。イスラエルは、武装解除の進展が見られなければ前進しないと表明した。ハマスは、イスラエルが第1段階を完全に履行するまで、武装解除を含む合意の第2段階については議論しないと表明していた。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] 7月6日、ハマスはガザ和平計画に基づく民政局の辞任を発表し、2026年1月から続いていた宙ぶらりんの状態を打破した。[ 16 ]
イスラエルとパレスチナの紛争を和平プロセスを通じて解決しようと、様々な関係者による断続的な協議が行われ、提案がなされている。[ 17 ] 1970年代以降、この紛争とより広範なアラブ・イスラエル紛争の両方において、和平に合意できる条件を見つけようとする並行した努力がなされてきた。特に、エジプトとイスラエルの間のキャンプ・デービッド合意にはパレスチナ自治計画に関する協議が含まれていたが、パレスチナ代表は含まれていなかった。自治計画は実施されなかったが、その条項はオスロ合意に大部分が反映されている。[ 18 ]
和平プロセスが最終合意に至らなかったにもかかわらず、国際社会は数十年にわたり、国連安全保障理事会決議242号および338号に基づく二国家解決を支持してきた。これには、東エルサレムを含む1967年以前の国境の下での独立したパレスチナ国家の樹立と、パレスチナ人の帰還権に基づく難民問題の解決が含まれる（国連総会決議194号に準拠しているが、イスラエルはこの解釈に異議を唱えている）。[ 19 ] [ 20 ]これは、パレスチナ領土がイスラエル軍の支配とパレスチナ自治政府（PA）の間で管轄権が異なる地域に分割され、 PAがヨルダン川西岸のA地区とガザ地区で部分的な自治権しか持たないオスロ合意下の現状とは対照的である。オスロ合意で規定された最終解決はまだ達成されていない。[ 21 ]
イスラエル・パレスチナ紛争の一環として、ガザ地区はヨルダン川西岸地区および東エルサレムとともに1967年以来イスラエルに占領されている。国際司法裁判所は、パレスチナ領土の占領は国際法の下で違法であると判決を下している。 [ 22 ] 2005年のイスラエルによるガザ地区からの撤退後、同地区の支配権はパレスチナ自治政府（PA）に移管された。パレスチナ民族主義イスラム主義の政治・武装組織であるハマスは、 2006年1月のパレスチナ議会選挙で過半数の議席を獲得した。[ 23 ]イスラエルは、選挙前および選挙中を含め、2006年にガザへの物品輸入を頻繁に封鎖した。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ a ]一方、輸出封鎖により、ガザの既存産業（繊維、家具、温室ベリー栽培）は海外市場から切り離された。[ 28 ] 2006年6月にハマスがイスラエル兵ギルアド・シャリートを捕らえた後、封鎖は強化された。[ 29 ]
ハマスは、まず単独で（2006 年初頭）、次にファタハとの大連立政権で（2007 年 3 月）政府を樹立し、依然として多数派政党であった。2007年 6 月の戦闘で、ハマスは残りのファタハ幹部を追放し、ガザ地区を単独で支配下に置いた。一方、ヨルダン川西岸では、パレスチナ自治政府議長のマフムード・アッバス（ファタハ）が政府を正式に解散し、布告によりハマスを含まない新政府を樹立した。この政府は、パレスチナ自治政府を代表するものとしてイスラエルに承認された。[ b ]ハマスの政権掌握により、イスラエルとエジプトはガザ地区を封鎖した。これは、ハマスがイスラエル領土に発射した数千発のロケット弾と迫撃砲弾への対応でもあった。[ 29 ] [ 30 ] 2006 年、イスラエルがガザ地区に向けて発射した弾薬の数は、ガザ地区からイスラエル領土に向けて発射された弾薬の数よりも一貫して多かった。[ 31 ] [ 32 ]長年にわたり、イスラエルとハマスは、2006年、2008～2009年、2012年、2014年、 2021年など、いくつかの紛争に関与してきた（少なくとも最初の3つは、イスラエルがガザでパレスチナの過激派指導者を暗殺したか、ガザに歩兵を送り込んだことがきっかけとなった[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]）。これらの紛争の間、ハマスはイスラエルに対するロケット攻撃を激化させ、イスラエルはガザ地区を空爆と砲撃で攻撃した。[ 37 ]
2023年10月、ハマスは10月7日の攻撃を開始し、ガザから複数のルートでイスラエルに侵入した。攻撃はイスラエルに向けて数千発のロケット弾が発射されることから始まり、その後、国境沿いの複数の町、キブツ、ノヴァ音楽祭で虐殺が続いた。この攻撃で1,195人が死亡し、そのほとんどが民間人だった。ハマスの戦闘員はまた、約251人の人質と捕虜を拘束した。[ 38 ]この攻撃はイスラエル軍の大規模な報復を招き、ガザ戦争へとエスカレートした。この戦争では、イスラエル国防軍（IDF）によるガザ地区への大規模な侵攻と爆撃が行われた。この紛争で68,000人以上のパレスチナ人が死亡し、そのほとんどが民間人だった。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]戦争中のイスラエルの行為はガザにおけるジェノサイドに相当するという学術的なコンセンサスが広く得られている。[ c ]
2023年11月24日、イスラエルとハマスの間で長期間にわたる戦闘が続いた後、カタール、エジプト、米国の努力により停戦が実現した。当初、停戦は4日間続く予定で、イスラエル人人質50人とパレスチナ人囚人150人が解放され、ガザ地区にはさらに人道支援物資が送られた。停戦は人質解放が続いたため2度延長されたが、双方が互いに違反を非難し合ったため、最終的に12月1日に終了した。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
2025年1月19日、イスラエルとハマスの間で新たな停戦が始まった。これは、米国、カタール、エジプトが再び仲介した数ヶ月にわたる交渉を経て、1月15日に合意に達したことによる。停戦は3段階に分かれており、第1段階では、約1,900人のパレスチナ人捕虜と引き換えに、33人のイスラエル人人質が解放された。その間、イスラエル軍はガザの人口密集地域から撤退し、避難民のパレスチナ人が帰還するとともに人道支援物資が送られた。停戦の第1段階では、第2段階と第3段階におけるより恒久的な敵対行為の停止の詳細について、両者間で協議が開始されることになっていた。第2段階では、ハマスが生存している人質全員を解放し、イスラエルはさらに多くのパレスチナ人捕虜を解放し、ガザから完全に軍を撤退させることになっていた。第3段階では、とりわけ、死亡した人質の遺体と死亡したパレスチナ人の遺体の交換が行われることになっていた。[ 45 ]
第2段階と第3段階の条件は合意書に明記されていたが、合意書には第2段階と第3段階の詳細について協議が継続されると記載されていた。[ 46 ] [ 47 ]
ハマスは、合意によって第二段階と第三段階が実際に行われることが保証され、それまでは最初の停戦が有効であり続けることを望んでいた。イスラエルは、合意によって仲介者（必ずしもハマスやイスラエルではない）が第二段階と第三段階の詳細についての話し合いが継続するようあらゆる努力をすること、そして話し合いが継続されない場合は、最初の停戦と第１段階のその他のすべての条件が6週間後に自動的に失効することを明記することを望んでいた。[ 46 ] [ 47 ]
イスラエルのメディアが公表した2025年1月の合意内容に関する情報によると、合意の最終テキストは停戦期限切れを可能にするメカニズムを含め、イスラエルの提案に基づいていた。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]このため、親イスラエル派のコメンテーターは、イスラエルが2025年3月に戦争を再開した際に停戦に違反していないと主張した。[ 49 ]
2025年1月20日、ジョー・バイデン米大統領の任期が終了し、停戦合意の完了は後任のドナルド・トランプに委ねられた。トランプとイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相はともに右派政党を率いており、両者の間には意見の相違があったものの、当時トランプはイスラエルを支持し、パレスチナ領土に関してイスラエルが自由に行動することを容認する可能性が高いと見られていた。[ 50 ]
2025年2月4日、ドナルド・トランプ米大統領は、ガザ地区の米国による占領とパレスチナ住民の移住を提案した。[ 51 ]正式にはガザ再建・経済加速・変革信託（GREAT Trust）として知られるこの提案は、イスラエルとハマス主導のパレスチナ武装勢力との間で戦われていたガザ戦争の停戦中に、トランプ大統領とベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相との記者会見で発表された。トランプ大統領は、この地域を「中東のリビエラ」に再開発するというビジョンを表明した。 [ 52 ]
この提案は、約200万人のパレスチナ人を近隣の土地へ強制的に移住させることを求めており[ 53 ]、5000万トン以上の瓦礫や不発弾の撤去も必要としていた[ 52 ]。領土の取得方法について尋ねられた際、トランプ氏は米国が「奪う」と主張した[ 54 ] 。この提案は、ネタニヤフ首相の強い支持とは対照的に、いくつかの国や組織から否定的な反応を受けた[ 55 ]。
合意の第1段階が完了した後、イスラエルは第1段階の延長を提案した。ハマスはこれを拒否し、停戦は当初合意された第2段階に進むべきだと主張した。[ 56 ] 2025年3月18日、イスラエルはガザ地区への奇襲攻撃を開始し、停戦を終了させた。米国とイスラエルは、追加の人質を解放することを拒否したハマスを停戦崩壊の責任者として非難したが、ハマスはイスラエルが停戦崩壊の原因だと非難した。[ 44 ] [ 57 ]
2025年9月29日のホワイトハウス記者会見で、ドナルド・トランプ米大統領は、新たな停戦合意を受けて米国はイスラエルの安全保障確保に積極的に関与すると述べた。同大統領は、ハマスが合意を受け入れれば、生存者と死亡者を含む全ての人質がほぼ即座に解放されると強調した。また、トランプ大統領は戦争終結への意向を表明し、「ハマスがこれを成し遂げたいと聞いている」と述べた。[ 58 ]
トランプ氏は、イスラエルが2005年にガザから撤退したのは平和を促進するためだったと述べ、「彼らは『これを受け取ってください。これが我々の平和への貢献です』と言った。しかし、それはうまくいかなかった」と語った。[ 59 ]トランプ氏はさらに、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相との会談で、ネタニヤフ首相がパレスチナ国家の樹立に明確に反対し、「愚かにも」パレスチナ国家を承認した他国を批判したと述べた。同氏は、イスラエルと他国が戦争終結の合意に「非常に近い」ところまで来ており、ネタニヤフ首相の努力に感謝していると付け加えた。トランプ氏は、この合意にはアラブ諸国が参加し、中東のより広範な平和につながる可能性があると改めて述べた。[ 58 ]
トランプ氏は20項目の計画を「極めて公平な提案」と呼び、ハマスに受け入れるよう促し、肯定的な反応が得られると確信していると述べたが、ハマスが合意を拒否した場合、イスラエルが行動する権利があることを改めて表明した。[ 58 ] 2025年10月3日、トランプ氏はハマスに対し、提案された合意を受け入れる期限を2025年10月5日ワシントンDC時間18時（GMT22時）とした。[ 60 ]翌日、 CNNのインタビューでトランプ氏はハマスを脅迫し、ガザの支配権を放棄しなければ「完全な消滅」に直面すると述べた。[ 61 ]
10月8日、フォックスニュースのインタビューで、トランプ氏は、イランの核開発計画を破壊することを目的としたイスラエルとアメリカのイランへの攻撃など、「一連の状況」が合意を可能にしたと述べた。[ 62 ]トランプ氏がイスラエルに戦争終結を強要する直接の引き金となったとされる出来事は、ハマスの交渉担当者を殺害しようとして失敗に終わった試みでカタールの領土保全を侵害したドーハへのイスラエルの攻撃だった。 [ 63 ]欧州諸国とアラブ諸国もこの提案を強く支持し、アラブ諸国はトランプ氏と緊密な商業的・外交的関係を持ち、より多くの欧州諸国がパレスチナを国家として承認することを約束し、ガザ虐殺を批判する世界的な世論が高まっていた。[ 63 ]国内の政治的な意見の相違により、トランプ氏はイスラエルに圧力をかける自由度が高まり、2期目の数か月でイスラエルはイラン、レバノン、ガザで主要な軍事目標をすべて達成した。[ 63 ]
複数のコメンテーターは、この取引のタイミングはトランプ氏がノーベル平和賞を受賞したいという願望によるものだと主張した。[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] 2025年10月10日に発表された2025年のノーベル平和賞はトランプ氏には授与されなかった。[ 67 ]受賞したのはベネズエラの野党指導者マリア・コリーナ・マチャド氏で、彼女はトランプ氏が「世界中で平和のために行っていること」に感謝していると述べた。[ 68 ]マチャド氏はまた、トランプ氏が「現在世界で起こっている信じられないような出来事」に対して「絶対に」ノーベル平和賞に値すると信じていると述べた。CNNによると、彼女は「中東和平を仲介しようとするトランプ氏の努力」に言及していた。[ 69 ] 2025年1月以来、トランプ氏は同賞を受賞したいという希望を表明している。[ 70 ]政治学者のスコット・ルーカスは、トランプが2009年のノーベル平和賞をバラク・オバマ前大統領が受賞したため、ノーベル平和賞を「必死に」獲得しようとしていたと論じた。[ 71 ]トランプは「7つの戦争を終結させた」と主張して、ノーベル平和賞の資格を正当化した。10月9日、オスロ平和研究所のニーナ・グレーガーは、トランプは「ノーベル平和賞を受賞するほど平和に実質的な貢献をまだしていない」と主張した。彼女は、トランプのガザ戦争への関与が「永続的な平和につながる」かどうかを判断するには「時期尚早」だと述べた。グレーガーは、トランプの国際協定からの離脱、グリーンランドの買収提案、米国における「基本的な民主的権利の侵害」が彼の主張を弱めていると述べた。 [ 70 ]
この計画の20項目は以下のとおりです。[ 72 ]
- ガザは過激思想が排除され、テロのない地域となり、近隣諸国に脅威を与えることはないだろう。
- ガザ地区は、すでに十分すぎるほどの苦しみを味わってきたガザの人々の利益のために再開発されるだろう。
- 双方がこの提案に同意すれば、戦争は直ちに終結する。イスラエル軍は合意された戦線まで撤退し、人質解放の準備を行う。この間、空爆や砲撃を含む全ての軍事作戦は停止され、段階的な完全撤退の条件が整うまで戦線は凍結状態となる。
- イスラエルがこの合意を公に受け入れてから72時間以内に、生存者と死亡者を含む全ての人質が返還される。
- 全ての人質が解放され次第、イスラエルは終身刑囚250名と、2023年10月7日以降に拘束されたガザ住民1700名（同時期に拘束された女性と子供を含む）を釈放する。イスラエルは、遺体が解放されたイスラエル人人質1名につき、ガザ住民15名の遺体を解放する。
- 人質全員が解放された後、平和共存と武器の放棄を約束したハマスメンバーには恩赦が与えられる。ガザ地区からの退去を希望するハマスメンバーには、受け入れ国への安全な通行が保障される。
- この合意が承認され次第、ガザ地区へ直ちに全面的な支援物資が送られる。支援物資の量は、少なくとも2025年1月19日の人道支援に関する合意に含まれていた量と同等であり、インフラ（水道、電気、下水道）の復旧、病院やパン屋の復旧、瓦礫撤去や道路開通に必要な機材の搬入などが含まれる。
- ガザ地区への物資の搬入および支援は、国連とその機関、赤新月社、その他いずれの当事者とも一切関係のない国際機関を通じて、両当事者の干渉を受けることなく進められる。ラファ検問所の双方向開放は、2025年1月19日の合意に基づき実施されたのと同じ仕組みに従う。
- ガザ地区は、ガザ住民のための公共サービスや自治体の日常的な運営を担う、非政治的で技術官僚的なパレスチナ委員会による暫定的な統治下に置かれる。この委員会は、有能なパレスチナ人と国際的な専門家で構成され、ドナルド・J・トランプ大統領が議長を務める新たな国際暫定機関「平和委員会」の監督・監視を受ける。他のメンバーや国家元首は後日発表され、トニー・ブレア元首相も含まれる。この委員会は、パレスチナ自治政府が2020年のトランプ大統領の和平案やサウジアラビア・フランス提案など、様々な提案に示されている改革プログラムを完了し、ガザ地区の支配権を安全かつ効果的に取り戻せるようになるまで、ガザ地区の再開発のための枠組みを設定し、資金を管理する。この委員会は、ガザ住民に奉仕し、投資誘致に資する近代的で効率的な統治体制を構築するために、最良の国際基準を求める。
- トランプ政権が策定するガザ地区の復興と活性化を目指す経済開発計画は、中東における数々の繁栄する現代都市の誕生に貢献してきた専門家パネルを招集することで策定される。善意ある国際団体によって、多くの思慮深い投資提案や刺激的な開発構想が練られており、これらを検討することで、雇用、機会、そして未来のガザへの希望を生み出す投資を誘致・促進するための安全保障とガバナンスの枠組みを構築する。
- 参加国との間で交渉される優遇関税およびアクセス料金を設定した特別経済特区が設置される。
- ガザからの退去を強制される人は誰もいません。退去を希望する人は自由に退去でき、また自由に戻ってくることができます。私たちは人々がガザに留まることを奨励し、より良いガザを築く機会を提供します。
- ハマスおよびその他の派閥は、ガザの統治に直接的、間接的、またはいかなる形でも関与しないことに合意する。トンネルや武器製造施設を含むすべての軍事、テロ、攻撃関連のインフラは破壊され、再建されない。独立監視団の監督の下、ガザの非武装化プロセスが実施される。これには、合意された武装解除プロセスを通じて武器を永久的に使用不能な状態にすること、および独立監視団によって検証される国際資金による武器買い戻し・再統合プログラムによる支援が含まれる。新ガザは、繁栄する経済の構築と近隣諸国との平和共存に全力で取り組む。
- 地域パートナーは、ハマスとその各派閥が義務を遵守し、新ガザが近隣諸国や住民に脅威を与えないことを保証するための保証を提供する。
- 米国はアラブ諸国および国際社会のパートナーと協力し、ガザ地区に即時展開する暫定的な国際安定化部隊（ISF）を編成する。ISFは、ガザ地区のパレスチナ警察部隊の訓練と支援を行い、この分野で豊富な経験を持つヨルダンとエジプトと協議する。この部隊は、長期的な国内治安対策となる。ISFは、新たに訓練を受けたパレスチナ警察部隊とともに、イスラエルおよびエジプトと協力して国境地帯の治安維持にあたる。ガザ地区への弾薬流入を阻止し、ガザ地区の復興と活性化に必要な物資の迅速かつ安全な流通を促進することが極めて重要である。紛争回避メカニズムについては、関係当事者間で合意される予定である。
- イスラエルはガザを占領または併合しません。イスラエル治安部隊（ISF）が支配と安定を確立するにつれて、イスラエル国防軍（IDF）は、イスラエル、エジプト、またはその国民に脅威を与えない安全なガザを実現するという目標のもと、IDF、ISF、保証国、および米国との間で合意される非武装化に関連する基準、マイルストーン、および期間に基づいて撤退します。実際には、IDFは、ガザがテロの脅威の再燃から完全に安全になるまで、治安維持のための駐留部隊を除いて、暫定政権との合意に従って、占領しているガザ地域をISFに段階的に引き渡します。
- ハマスがこの提案を遅らせたり拒否したりした場合、上記の活動（拡大された援助活動を含む）は、イスラエル国防軍からイスラエル治安部隊に引き渡されたテロのない地域で実施される。
- 寛容と平和共存の価値観に基づいた異宗教間対話プロセスを確立し、平和から得られる恩恵を強調することで、パレスチナ人とイスラエル人の考え方や認識を変えていくことを目指す。
- ガザ地区の再開発が進展し、パレスチナ自治政府の改革プログラムが忠実に実行されるならば、パレスチナ人の自決権と国家樹立への信頼できる道筋が最終的に整う可能性があり、我々はそれがパレスチナ人民の切なる願いであると認識している。
- 米国は、イスラエルとパレスチナの間で対話の場を設け、平和で繁栄した共存のための政治的展望について合意を目指す。
この計画では、すべての軍事作戦を停止し、前線を凍結して、敵対行為を即時停止することが義務付けられました。生存者と死亡者を含むすべてのイスラエル人人質は、72時間以内に返還されることになっていました。パレスチナ人囚人は比例して釈放されることになっており、これには終身刑囚250人と戦争開始以来逮捕された1,700人が含まれます。イスラエル人人質1人の遺体が解放されるごとに、イスラエルはガザ地区で死亡した15人の遺体を解放することになっています。[ 74 ] [ 75 ] [ 58 ]
提案された戦略には、ハマスのさらなる暴力行為能力を無力化するために、トンネルや軍事インフラなどのハマスの攻撃兵器を破壊することが含まれています。声明では、ガザは「過激化が解除され、テロのない地域となり、近隣諸国に脅威を与えない」と述べています。また、平和共存を約束するハマスのメンバーには恩赦を与え、亡命を選択した者には安全な通行を提供します。さらに、米国、アラブ諸国、欧州の要員で構成される一時的な国際安定化部隊が派遣され、治安を監視し、パレスチナ警察の訓練を促進し、長期的な安定と平和を確保します。[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 58 ]
パレスチナのテクノクラートが主導し、国際平和委員会が支援するガザ行政国家委員会が設立され、日々の統治を管理し、インフラの再建と修復を監督する予定である。人道支援は妨害を受けることなく届けられ、国連や赤新月社などの国際機関が公平性と効率性を確保するためにその分配を監督する。さらに、パレスチナ人がガザに留まるよう促し、留まってコミュニティを再建することを選択した人々を支援する取り組みも計画されている。[ 77 ] [ 78 ]
2026年1月21日、ダボスで開催された世界経済フォーラムで、ドナルド・トランプ大統領は、ハマスは「数週間以内」に武装解除し、残りの人質全員を解放しなければ、「すぐに吹き飛ばされる」と述べた。[ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]この最後通牒は、ガザの復興と統治を監督するために設立された、トランプが議長を務める国際機関である平和委員会の正式な署名式の前日に出された。平和委員会は、国連の仲介の代替となる可能性があった。[ 82 ]
この戦略には、パレスチナ自治政府内での復興努力と必要な改革の成功を条件として、パレスチナを国家として承認することが含まれている。長期的な平和への道を開くために、イスラエルとパレスチナの間で対話が開始され、平和的共存と相互理解を促進する政治的枠組みが確立される。[ 74 ]この計画は、パレスチナ国家を「パレスチナ人民の願望」である可能性として認めているものの、米国がパレスチナを国家として承認するとは述べていない。[ 83 ]
9月30日、ドナルド・トランプの提案がハマスに送られた。トランプは、ハマスには計画への回答に「3、4日」の猶予があると述べた。[ 84 ]ハマスは、提案を「誠意をもって」検討していると発表した。[ 85 ]
10月2日、カタールのハマスの政治指導部が提案された合意を受け入れる用意があり、イスラエルのガザ地区からの撤退と指導部の安全に関する国際保証の追加条項を求めたとの報道が出た。[ 86 ] [ 87 ]しかし、ガザ地区のハマスの指導者イッズ・アルディン・アルハッダドは、この提案に反対したと伝えられている。[ 88 ]ニューヨーク・タイムズの調査によると、ガザ地区の民間人の間でこの計画に対する支持が広く見られ、[ 89 ]多くの人がハマスに合意を受け入れるよう促していた。[ 90 ]エジプト政府とカタール政府は、ハマスに提案を受け入れるよう説得する努力を続けた。[ 91 ]ハマスはマルワン・バルグーティの釈放を確保しようとしたが、イスラエルは拒否した。[ 92 ]
10月3日、トランプ大統領はハマスに対し、提案された合意を受け入れる期限を2025年10月5日日曜日22:00 GMTとした。[ 5 ]同日、ハマスは生存者と死亡者を含むすべてのイスラエル人人質を解放すると発表し、武装解除やガザ地区での影響力放棄には同意しなかったものの、トランプ大統領の提案した計画について交渉する意思を表明した。[ 6 ] [ 7 ]トランプ大統領はこれに対し、ハマスは「永続的な平和を受け入れる準備ができている」と信じていると述べ、イスラエルに対し人質の安全な解放を可能にするため「ガザへの爆撃を直ちに停止する」よう促した。[ 93 ]トランプ大統領が停止を要請したにもかかわらず、イスラエルは10月5日まで爆撃を続け、70人のパレスチナ人を殺害した。イスラエルは、これらの攻撃の1つで、自軍に脅威を与えたハマスの戦闘員を標的にしたと述べ、無関係の民間人に被害が出たことを遺憾に思い、「無関係の民間人への被害を可能な限り軽減するよう努めている」と述べた。[ 94 ] [ 95 ]
10月4日、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、トランプ大統領の要求に応じて、ガザ市での軍の攻撃を停止するよう命じた。 [ 96 ] [ 97 ]ハマスを含むパレスチナ諸派間のガザの将来の統治に関する協議がカイロで行われると報じられた。[ 98 ]米国の中東特使スティーブ・ウィトコフとジャレッド・クシュナーは、人質解放の技術的な詳細を最終決定し、永続的な和平合意について話し合うためにカイロに向かうと報じられた。[ 99 ]イスラエルとハマス間の間接協議は、今後数日間でエジプトで行われる予定だった。[ 100 ]その日の夜遅く、トランプ大統領はソーシャルメディアに、イスラエルが「最初の撤退ラインに同意した」こと、ハマスが確認すれば停戦は「直ちに発効する」ことを投稿した。[ 101 ]
10月5日、会談はシャルム・エル・シェイクで開催されると報じられた。イスラエル代表団はロン・ダーマー戦略問題担当大臣が、ハマス代表団はハリール・アル＝ハイヤが率いる予定だった。[ 102 ]トランプ大統領は会談には「数日」かかるかもしれないと述べ、「皆が迅速に行動するよう」呼びかけ、「第一段階は今週中に完了するはずだと聞いている」と付け加えた。[ 103 ]
10月6日、イスラエルとハマスの交渉担当者は、エジプト、カタール、トルコ、米国の当局者の仲介のもと、残りのイスラエル人人質の解放とパレスチナ人捕虜の交換について話し合うため、エジプトのシャルム・エル・シェイクで間接協議を開始した。 [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]協議は約4時間続き、翌日のさらなる協議のためのロードマップが合意され、前向きな雰囲気で終了した。[ 107 ]
10月7日に2回の交渉が行われ、関係筋は「進展」があったと述べている。米国特使のジャレッド・クシュナー氏とスティーブ・ウィトコフ氏、カタールのムハンマド・ビン・アブドゥルラフマン・ビン・ジャシム・アル・サーニ首相が出席する予定だった。10月8日の会談に参加するため。[ 108 ]戦争終結、捕虜と人質の交換、イスラエル軍の撤退、人道支援、戦後を網羅する、今後の会談のための5項目の議題が合意された。[ 109 ]
10月8日、トランプ大統領はテレビ生放送中にマルコ・ルビオ国務長官から手書きのメモを受け取り、合意が「非常に近い」こと、そして「合意を先に発表できるように、近いうちに真実のソーシャルメディア投稿を承認する必要がある」と述べられた。[ 110 ] [ 111 ]その後まもなく、合意に達し、翌日署名されるという報道が浮上した。[ 112 ] [ 113 ]トランプ大統領はその後、合意の第一段階に関する合意が双方によって承認されたことを確認し、ソーシャルメディアに「イスラエルとハマスが我々の和平計画の第一段階に署名したことを非常に誇りに思って発表します」と投稿した。[ 110 ]この合意は、10月9日正午（現地時間）にエジプトで署名された。人質は週末か翌週初めに解放される予定で、ハマスは生存している人質20人を解放し、その見返りとしてイスラエルはパレスチナ人囚人2,000人を解放した。その中には終身刑を受けている250人と、戦争開始以来拘束されている1,700人の囚人が含まれていた。[ 110 ] [ 114 ]
10月13日、ハマスは生存していた20人の人質を解放し、イスラエルはパレスチナ人囚人の釈放を開始した。[ 115 ]
パレスチナ自治政府の副大統領であるフセイン・アル・シェイクは、2025年10月12日にトニー・ブレアと会談し、ガザ地区の停戦と復興について話し合った。[ 116 ]
和平計画の次の段階に関する国際サミットが10月13日にエジプトのシャルム・エル・シェイクで開催された。サミットに先立ち、トランプ大統領は和平計画の第2段階の交渉が始まったと述べた。[ 117 ] [ 118 ]
10月14日、エジプトのバドル・アブデルアティ外相は、ガザ地区の戦後暫定政権を率いるために15人のパレスチナ人テクノクラートが選ばれたと述べた。同外相は、このリストはハマスを含むすべてのパレスチナ派閥によって合意され、イスラエルによって審査されたと付け加えた。[ 119 ]
10月24日、ハマスはガザ地区の支配権を放棄する用意があると発表した。[ 120 ] 11月8日、パレスチナ自治政府の副議長フセイン・アル・シェイクは、パレスチナ自治政府とハマスが、ガザ地区の将来のパレスチナ暫定政府はパレスチナ自治政府が推薦する大臣が率いることで合意したと述べ、保健大臣でガザの元市長であるマゲド・アブ・ラマダンが候補者として名前が挙がっていると付け加えた。[ 121 ]
米国の中東特使スティーブ・ウィトコフとトランプ大統領顧問ジャレッド・クシュナーは10月20日にイスラエルに到着し、翌日には米国副大統領JD・ヴァンスが合流した。 [ 122 ]
欧州連合はパレスチナ自治政府とともに、新たに結成された「パレスチナ援助国グループ」の第1回首脳会議を11月20日にブリュッセルで開催した。[ 123 ]
ハマス、イスラム聖戦、人民戦線、民主戦線、人民抵抗委員会、国民イニシアチブ、民主改革運動（ダーラン運動）などのパレスチナ諸派は、11月24日にカイロで会合を開き、「国際部隊の行動議定書」の草案について協議を開始した。[ 124 ] [ 125 ]
11月17日、国連安全保障理事会は、ガザ地区における暫定政府と国際安定化部隊（ISF）の設立に関する米国が提案した決議を承認した。[ 126 ]
2026年3月、和平委員会はハマスに武装解除計画を提示した。4月、イスラエルはハマスの武装解除が進展しない限り先に進むつもりはないと表明した。[ 127 ]ハマスのスポークスマンは計画を拒否し、イスラエルが「粗雑なやり方」で武装解除を要求するのは「受け入れられない」とし、パレスチナ人だけに譲歩を求めるのは「二重基準」だと述べた。彼らはニコライ・ムラデノフがイスラエルに偏っていると非難し、イスラエルが人質・捕虜交換、ガザ地区への人道支援の拡大、イスラエル軍の部分的撤退を含む第1段階の条件を完全に履行しない限り、第2段階については議論しないと付け加えた。彼らはまた、独立した主権国家パレスチナを確保するための強力な保証を要求した。[ 128 ] [ 127 ]
2026年5月5日、タイムズ・オブ・イスラエルは、ムラデノフがパレスチナのテクノクラート政府の首脳に宛てた書簡を報じた。この文書は、「平和委員会」が、ハマスが委員会の提案する武装解除枠組みを受け入れない場合、イスラエルに停戦条件を遵守させるつもりはないと示唆していた。イスラエルは停戦以来、ガザ全域でほぼ毎日攻撃を行っており、自軍に対する「差し迫った」脅威に対する攻撃だと主張して正当化している。[ 13 ]
2026年5月のエルサレム・ポスト紙の報道によると、イスラエルはムラデノフ氏に対し、ガザ地区内のイエローラインから撤退しないと伝えたという。イスラエルの治安筋はKANニュースに対し、ハマスが武装解除を続けなければ、イスラエル国防軍は「任務を完了する」ためにガザでの戦闘を再開すると述べた。[ 129 ]
和平計画の第一部である「トランプ大統領によるガザ戦争の包括的終結に向けた提案の実施手順」は、2025年10月9日にエジプトのシャルム・エル・シェイクでイスラエルとハマスによって署名された。[ 130 ] [ 131 ]合意された文書は以下のとおりである。
トランプ大統領による「ガザ戦争の包括的終結」提案の実施手順
実施手順：
- トランプ大統領はガザ地区での戦争終結を発表し、関係当事者がその終結に必要な措置を実施することで合意したと述べた。
- イスラエル政府の承認が得られ次第、戦争は直ちに終結する。空爆、砲撃、標的設定作戦を含む全ての軍事作戦は停止される。イスラエル国防軍が撤退した地域上空での航空監視は、72時間の間停止される。
- 提案書に定められたとおり、人道支援および救援活動の全面的な開始を直ちに開始し、少なくとも2025年1月19日の人道支援に関する合意に準拠するものとする。人道支援および救援活動の実施手順は本書に添付する。
- イスラエル国防軍（IDF）は、添付の地図Xに示す合意された境界線まで撤退する。撤退はトランプ大統領の発表後、イスラエル政府の承認から24時間以内に完了する。ハマスが合意を完全に履行する限り、IDFは撤退した地域には戻らない。
- イスラエル軍の撤退から72時間以内に、ガザ地区で拘束されている生存者および死亡者を含むすべてのイスラエル人人質が解放される（リストは添付）。
- イスラエル国防軍（IDF）の撤退が完了次第、ハマスは人質の状況調査を開始し、人質に関するあらゆる情報を収集する。ハマスは、以下の5.e項に定める情報共有メカニズムを通じて、調査結果に関するフィードバックを提供する。イスラエルは、イスラエル国内に拘束されているガザ地区出身のパレスチナ人囚人および被拘禁者に関する情報を提供する。
- ハマスは72時間以内に、ガザ地区のパレスチナ各派に拘束されている人質を含め、生存しているすべての人質を解放する。
- ハマスは72時間以内に、自らが拘束している人質と、ガザ地区のパレスチナ各派が拘束している人質の遺体を解放する。
- ハマスは、以下の(e)項の情報共有メカニズムを通じて、72時間以内に、死亡した人質に関する入手したすべての情報を共有する。イスラエルは、イスラエルが拘束しているガザ地区の死亡者の遺体に関する情報を提供する。
- 仲介者および赤十字国際委員会（ICRC）を通じて、両者間で情報共有メカニズムを確立し、72時間以内に回収されなかった死亡した人質、またはイスラエルに拘束されているガザ住民の遺体に関する情報および諜報活動を交換する。このメカニズムは、すべての人質の遺体が完全に安全に掘り起こされ、解放されることを保証するものとする。ハマスは、これらの約束が可能な限り速やかに履行されるよう最大限の努力を払うものとする。
- ハマスが全ての人質を解放するのと同時に、イスラエルは添付リストに従って、同数のパレスチナ人囚人を釈放する。
- 人質と捕虜の交換は、仲介者と赤十字国際委員会（ICRC）を通じて合意された仕組みに従って行われ、公的な式典やメディアの報道は一切行われない。
- 米国、カタール、エジプト、トルコ、および当事者間で合意されたその他の国々の代表者からなるタスクフォースが設置され、両当事者と連携して実施状況をフォローアップし、調整を行う。
タイムラインは以下のとおりです。
イスラエル内閣は2025年10月10日未明にこの合意を承認した。[ 132 ]その後、イスラエル軍はガザ地区の一部から、イエローラインとしても知られる合意された展開線まで撤退を開始した。[ 133 ]撤退は10月10日正午（現地時間）に完了し、その時点で停戦が正式に発効した。[ 134 ]米国は、敵対行為の停止を監視するため、米国中央軍司令官ブラッド・クーパーの指揮の下、共同統制センターの設置を開始した。[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]
10月11日、ブラッド・クーパー、スティーブ・ウィトコフ、ジャレッド・クシュナーは、イスラエルが合意の第一段階を遵守していることを確認するためにガザ地区を訪れた。[ 138 ]
10月12日、ハマスは生存している人質20人をイスラエルに移送する準備ができていると発表した。これに対しネタニヤフ首相は「イスラエルは準備万端で、人質全員を直ちに受け入れる用意がある」と述べた。イスラエル筋は、ハマスが日曜日の深夜までに人質を解放し、月曜日の朝にトランプ大統領がイスラエルに到着した際にイスラエルの保護下に置かれると考えていると示唆した。[ 139 ]人質・行方不明者担当調整官のガル・ヒルシュ氏は、人質の帰還の最も「現実的な」時間は月曜日の午前6時か7時だが、それより早く帰還する可能性もあるとの報道もあると述べた。[ 140 ]その夜、トランプ大統領は「戦争は終わった」と宣言し、平和委員会と暫定政権が速やかに設立されると述べた。[ 141 ]
10月13日午前8時、ガザ市で、ハマスは7人の人質を赤十字に引き渡し、その後IDF部隊の拘束下に置いた。[ 142 ]午前11時頃、ガザ地区南部で、ハマスは生存していた残りの13人の人質を赤十字に引き渡し、その後IDF部隊の拘束下に置いた。[ 143 ]ハマスは、28人全員の解放に同意したにもかかわらず、10月13日遅くに死亡した人質のうち4人の遺体を返還することを最終的に決定した。 [ 144 ]イスラエル当局によると、解放された人質は22歳から48歳で、双子の兄弟とIDF兵士が含まれていた。[ 145 ]ハマスは、解放直前に一部の人質が家族とビデオ通話することを許可した。[ 146 ]解放後、人質は評価と治療のため、テル・ハショメルのシェバ医療センターを含む医療施設に搬送された。彼らは栄養失調、筋肉や脂肪の減少、榴散弾による負傷、火傷、その他の身体的外傷など、さまざまな健康問題に直面した。また、数ヶ月の飢餓の後、解放される直前に過剰給餌による合併症を経験した者もいた。[ 147 ]
その後、2025年10月13日、ガザで行われた式典で、イスラエル国防軍は死亡した人質4人の遺体が入った棺を受け取り、ガザとイスラエルの国境を越えてガザからイスラエルに運び込んだ。[ 148 ]死亡した人質は22歳から53歳で、ネパール人の農業学生とイスラエル国防軍兵士が含まれていたと報じられている。[ 145 ] 10月15日、イスラエル当局は、返還された遺体のうち1体は人質のものではないと報告した。[ 149 ]
10月25日現在、ハマスは死亡した人質のうち15人の遺体のみを返還しており、合意に基づき返還義務のある13人の遺体は依然としてハマスの手元にある。トランプ大統領は声明を発表し、ハマスが一部の遺体の場所を知らない可能性を認めつつも、ハマスがアクセスできるにもかかわらず返還していない遺体も複数あると指摘した。同大統領は、停戦が崩壊した場合、ハマスが責任を負うことになると警告し、今後48時間、ハマスの合意遵守状況を綿密に監視すると述べた。[ 150 ]
10月30日、ハマスは自宅から拉致され、ハマスの拘束下で殺害された人質2人の遺体をイスラエルに返還した。イスラエル当局は同日、彼らの身元を確認した。同日現在、さらに11人の人質の遺体がガザ地区に拘束されており、イスラエルはハマスに対し「仲介者への約束を履行し、合意の履行の一環として遺体を返還する必要がある」と述べた。[ 151 ]
11月2日、ハマスは死亡した人質3人の遺体をイスラエルに返還した。アサフ・ハマミとオメル・ニュートラを含むこれらの人質は、10月7日の攻撃で戦闘中に死亡した後に拉致された兵士だった。その時点で、さらに8人の死亡した人質の遺体がガザ地区に拘束されたままだった。[ 152 ]
11月4日、ハマスは、 10月7日の攻撃でナハル・オズ近郊で戦車内で死亡した第7機甲旅団の兵士、イタイ・チェンの遺体をイスラエルに移送した。チェンは、ガザ地区で拘束されていた最後の米国市民権を持つ人質だった。その時点で、ガザ地区にはさらに7人の死亡した人質の遺体が残されていた。[ 153 ]
11月5日、ハマスは、 10月7日の攻撃でキブツ・ナハル・オズから拉致されたタンザニア出身の21歳の農業研修生、ジョシュア・ロイトゥ・モレルの遺体をイスラエルに移送した。その時点で、さらに6人の死亡した人質の遺体がガザ地区に残されていた。[ 154 ]
11月7日、ハマスは、2023年10月7日朝の武装勢力による攻撃で殺害され、その後遺体がガザに拉致された、キブツ・ニル・イツハクの副治安調整官で民間防衛隊員だった61歳の人質、リオル・ルダエフの遺体をイスラエルに移送した。その時点で、ガザ地区には他に5人の死亡した人質の遺体が残されていた。[ 155 ]
11月9日、ハマスに11年以上拘束されていた人質ハダル・ゴルディンの遺体がイスラエルに返還された。彼は2014年8月1日、人道停戦とその後のトンネル攻撃の最中に、 2014年のガザ戦争中に殺害され拉致された。その時点で、さらに4人の死亡した人質の遺体がガザ地区に拘束されたままだった。[ 156 ]
11月13日、ハマスはさらに1人のイスラエル人人質の遺体をイスラエルに引き渡した。[ 157 ]
11月25日、イスラエル人人質の遺体がPIJとハマスからイスラエルに引き渡された。[ 158 ]
12月3日、ハマスはさらに1人の人質の遺体をイスラエルに引き渡した。[ 159 ]
1月26日、イスラエル国防軍はガザ地区で最後の人質の遺体を回収したと発表した。[ 160 ]ハマスは人質の遺体に関するすべての情報を提供したと主張し、イスラエル政府がガザ地区のイスラエル支配地域での捜索活動を妨害していると非難した。[ 161 ]
生存していた人質が解放された後、イスラエルは生存者と死亡者の両方を含むパレスチナ人囚人の解放を開始した。10月15日には、身元不明のパレスチナ人遺体約45体が赤十字に引き渡され、さらに増える見込みである。 [ 149 ]ガザのナセル医療複合施設は後に、イスラエルがパレスチナ人45人の遺体を、目隠し、手錠、足枷をつけたまま返還したと報告した。[ 162 ] 10月20日現在、イスラエルはガザに150体の遺体を返還しており、そのうち135体はスデ・テイマン拘留キャンプに収容されていた。ハン・ユーニスの医師らによると、法医学的検査では「イスラエルが多くのパレスチナ人に対して殺人、即決処刑、組織的な拷問を行った」ことが示され、「至近距離からの直接銃撃の痕跡や、イスラエル戦車の履帯の下で押しつぶされた遺体」が見られたという。[ 163 ]拷問の報告は、ガザ停戦合意の一環としてイスラエルによって生きたまま釈放されたパレスチナ人被拘束者によって確認された。[ 164 ]イスラエル国防軍は拷問への関与を否定し、国際法に従って活動していると述べ、戦闘員の遺体を返還したと述べたが、これは独自に検証できなかった。死亡した一部の遺族はこれらの主張を否定した。[ 165 ] [ 166 ]
イスラエルによって釈放された生存パレスチナ人の中には、戦争中に逮捕されたガザ地区の被拘束者1,718人が含まれている。これらのガザ人のうち約1,700人は起訴されずに拘束されていた。[ 167 ]ハモケドによると、釈放前には数百人の女性と子供を含む11,056人のパレスチナ人がイスラエルの刑務所に収容されており、そのうち約3,500人は裁判なしで行政拘禁されていた。釈放された囚人の中には、頬骨が突き出ており、最近殴られた痕跡が見られ、歩くことができなかったため親族に支えられなければならなかった者もいた。[ 167 ]司法省によると、釈放されたパレスチナ人の中には、イスラエル人に対する致命的な攻撃で有罪判決を受けた者や、より軽微な犯罪で有罪判決を受けた者など、 1つ以上の終身刑に服していた250人が含まれていた。[ 168 ]これらのうち154人はエジプトに追放され、そこから第三国に移送される予定であり、残りの人々は東エルサレム、ヨルダン川西岸、ガザの自宅に戻った。[ 168 ]ハマスが公表したリストによると、ガザから解放された人々の中には、女性2人、18歳未満の未成年者6人、60歳以上の男性約30人が含まれていた。[ 168 ]
第1段階合意では、敵対行為が停止したら人道支援物資をガザ地区に搬入することが規定されていた。2025年10月21日から、国連人道問題調整事務所は、停戦後のガザの復興努力に関する日報の公表を開始し、食料配給センターの設置、医療支援の増加、女性や障害者の保護措置などを監視した。[ 169 ] 11月18日までに、平均して毎日800台の支援トラックがガザ地区に搬入されていると報告された。[ 170 ]
米中央軍司令官ブラッド・クーパー提督の指揮の下、軍民調整センター（ CMCC）が2025年10月10日の停戦合意発効直後に設立された。同センターは、国際社会からの人道支援、兵站支援、安全保障支援がガザ地区に円滑に届くよう支援することを目的としている。米国の外交官スティーブン・ファギンがCMCCの民間責任者を務めている。[ 171 ]
11月3日、[ 172 ]米国は、平和委員会の指揮下で2年間安定化部隊を派遣することを義務付ける決議案を国連安全保障理事会に提出した。 [ 173 ] [ 174 ]この決議案は、11月17日に国連安全保障理事会決議2803として採択されるまでに、さらに2回の修正を受けた。
計画の第2段階の開始は、2026年1月14日に米国特使スティーブ・ウィトコフによって発表され[ 12 ]、移行期間中のガザ地区の日常的な行政を管理するガザ行政国家委員会の設立も同時に発表された[ 175 ] 。この段階は、当初の停戦から「非武装化、テクノクラートによる統治、復興」への移行を意味する[ 176 ] 。
1月17日、ホワイトハウスは、ガザに焦点を当てた執行委員会を含む、より広範な「平和委員会」の設立を発表した。米国当局者によると、これは戦後協定の履行を支援することを目的としているという。 [ 177 ]イスラエルは数日後、政権が選定された政府に対して行った最初の働きかけの一環として、平和委員会への正式な招待を米国から受け取った。[ 178 ] [ 179 ]米国は合計で約60か国に招待状を送ったと報じられており、平和委員会をガザを超えて広がる世界的な紛争解決メカニズムとして設立するという政権の意図が強調されている。[ 180 ]
この発表に対し、イスラエル政府は、この提案はイスラエルとの調整がされておらず、イスラエルの政策に反するとして異議を唱えた。[ 181 ] [ 182 ]イスラエル当局者によると、この批判は、提案された委員会にトルコとカタールの代表者が含まれていることにも起因しているという。[ 183 ] イスラエル当局者はさらに、委員会の提案された権限は、重要な安全保障と統治の決定を国際的なフォーラムに移管することで、ガザにおけるイスラエルの行動の自由を制限する可能性があると警告した。[ 179 ]
複数の欧州政府は、より広範な「平和委員会」構想への参加に消極的または拒否の意向を示しており、外交官らは、提案されたメカニズムが国連の役割や既存の平和と復興のための多国間枠組みを損なう可能性があると警告している。[ 180 ] [ 184 ]
EU加盟国の中で、招待の受諾を表明したのはハンガリーのみであり、他の国々は理事会の提案する憲章や資金調達の取り決めに関して懸念を表明している。ノルウェー、スウェーデン、フランスは公にこのイニシアチブへの参加を拒否した国々であり、イタリアは国内の法的および憲法上の考慮事項により参加しないと表明した。 [ 185 ] [ 186 ]
欧州連合以外では、ベトナムも参加を表明しており、インド、オーストラリア、ヨルダン、ギリシャ、キプロス、パキスタンなど多数の国が招待を受けたことを認めているものの、報告時点では参加の決定を発表していなかった。[ 187 ]その後、サウジアラビア、トルコ、エジプト、カタール、アラブ首長国連邦、インドネシア、パキスタンが正式に理事会への参加に合意し、地理的範囲が大幅に拡大したと報じられた。[ 188 ]
1月21日、イスラエルは、ベンヤミン・ネタニヤフ首相がワシントンとのさらなる協議を経て米国主導の平和委員会への参加に同意したことで、以前の立場を覆した。ネタニヤフ首相府は、委員会の構造と権限に関する説明を受け、その範囲を狭め、より広範な平和委員会の枠組みから手続き的に分離することで、イスラエルの懸念事項の一部に対処した上で、イスラエルは招待を受け入れたと述べた。[ 189 ] [ 190 ]その時点で、およそ35か国が招待を受け入れていた。[ 189 ]
1月22日、トランプ大統領はスイスのダボスで開催された世界経済フォーラムでの注目度の高い式典で、平和委員会の憲章を正式に批准した。[ 191 ]委員会の議長を務めるトランプ大統領には、カザフスタンのトカエフ大統領を含む18の創設国の指導者が同席し、憲章に署名して同組織を恒久的な国際機関へと移行させた。[ 192 ]発足式典では、ジャレッド・クシュナー氏が、高層ビルや空港を特徴とする統一ガザの「未来的な」青写真を提示し、その地域にはイスラエル国境沿いの新たな緩衝地帯が含まれることを指摘した。[ 193 ]
3月5日、インドネシアのプラボウォ・スビアント大統領は、パレスチナ人が利益を得られないのであればガザ和平計画から離脱すると脅迫し、国連とパレスチナ問題のためのイスラム協力機構の支援を受けて国際社会に認められるパレスチナの完全な独立に向けた第一歩となることを期待した。[ 195 ]
2026年7月6日、ハマスはガザ和平計画に基づき民政局の辞任を発表した。 [ 196 ]
ガザを拠点とする人権団体であるパレスチナ人権センターは、10月13日から10月18日の間にイスラエルによる少なくとも129件の違反を記録した。[ 218 ] ガザ政府メディア事務所によると、停戦の最初の44日間で、イスラエルの攻撃により497件の停戦違反で342人のパレスチナ人が死亡した。[ 219 ]イスラエルによって殺害された人々は、その後、ガザ内のイスラエルの撤退境界を画定することを目的としたイエローラインに近づいたとして非難されることが多い。[ 220 ]また、合意では1日あたり600台のトラックによる人道支援がガザに入ることになっていたが、イスラエルは10月10日から11月2日の間に1日平均145台のトラックの進入を許可した。[ 221 ] 2026年6月現在、イスラエルの攻撃により少なくとも992人のパレスチナ人が死亡、3,138人が負傷し、3,269件のイスラエルの停戦違反が記録されている。[ 222 ] 2026年6月、国連の独立調査は、イスラエル軍がガザで子供たちを頻繁に殺害し続けているため、停戦後もガザ虐殺は継続していると結論付けた。[ 223 ]この調査は、ガザの子供たちに対するイスラエルの攻撃は、パレスチナ人の存続を弱体化させようとする試みであると認定した。[ 223 ]
ウォール・ストリート・ジャーナルに掲載された分析によると、ハマスが和平合意に同意する方向に転換したのは、主に組織内外からの外交的圧力の高まりが要因だった。この圧力は、アラブ諸国やその他のイスラム諸国、特にトルコ、エジプト、カタールから発せられ、ハマスに合意を受け入れるよう促した。これらの国々の圧力は、トランプ大統領の働きかけや、レバノン、イラン、カタールにおけるイスラエルの攻撃によって影響を受けており、これらの攻撃はアラブ世界におけるイスラエルの勢力拡大への懸念を高めた。さらに、ハマスは国内でも圧力を受けており、ガザの人々は飢餓と破壊に苦しみ、ただ戦争の終結を望んでいた。これらの要因が複合的に作用し、ハマスは戦争を終わらせる他の方法がないと判断し、人質解放と和平合意の第一段階への署名に同意せざるを得なくなった。[ 287 ]
歴史家のラシッド・ハリディは2025年10月13日、トランプの計画は停戦、人質交換、イスラエルによるガザ封鎖の一時的な解除から成り、すべての個人と両民族の「完全に平等な権利」に関する計画が含まれていないため、真の和平プロセスではないと述べた。[ 288 ]ベレン・フェルナンデスはアルジャジーラで、トニー・ブレアが暫定政府に加わったことは「植民地主義の匂いが強くする」とし、ブレアが2003年のイラク侵攻を支持したことから、「和平委員会」でのいかなる役割も担うべきではないと書いた。[ 289 ]ガーディアン紙は、この計画はパレスチナ人に「意味のある主体性」を与えておらず、「平和という言葉の下で服従を凍結する危険性がある」と書いた。[ 290 ]人権弁護士のヌーラ・エラカットは、この計画の目標は「パレスチナ人に結果を押し付ける」ことだと述べた。[ 291 ] PLOの元報道官であるダイアナ・ブットゥは、この計画は「ジェノサイドを常態化させた」と述べた。 [ 292 ]
イスラエル政府内での支持はまちまちだった。ベザレル・スモトリッチ財務相は、この計画を「歴史的な機会損失」であり、イスラエルを「再びガザで戦う」ことを強いるものだと非難した。[ 1 ]野党党首のヤイル・ラピドはこの計画を支持し、「イスラエルは、大統領が主導する協議に参加し、合意の詳細を最終決定することを発表すべきだ」と述べた。[ 293 ]
イスラエルの野党政治家ベニー・ガンツ氏は、「人質事件の解決とイスラエルの安全保障確保に向けたトランプ大統領の並外れた努力」を称賛し、「この計画は実行されなければならない。人質は帰国させ、イスラエルの作戦上の自由を維持し、ガザ地区のハマスのテロ政権を打倒し、1年半前に私が提案したように穏健なアラブ諸国を代わりに樹立しなければならない」と述べた。[ 294 ]
2025年10月12日、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は「軍事作戦は終わっていない」とし、イスラエルの敵は「再び攻撃するために態勢を立て直そうとしている」と警告した。[ 295 ] [ 296 ]イスラエル・カッツ国防相は「人質解放の段階後のイスラエルの大きな課題は、ガザ地区にあるハマスのテロトンネルをすべて破壊することだ」と発表した。[ 297 ]カッツ氏は「イスラエル国防軍に任務遂行の準備をするよう指示した」と述べた。[ 298 ]
パレスチナ自治政府はトランプ氏の取り組みを「誠実かつ断固とした」ものと称賛し、戦争終結後1年以内に新たな議会選挙と大統領選挙を実施し、学校カリキュラムを変更し、新たな治安部隊を編成することに尽力すると表明するとともに、「多元主義と平和的な権力移譲に尽力する、近代的で民主的かつ非軍事的なパレスチナ国家」を望むと改めて表明した。[ 299 ]
ハマスの幹部であるタヘル・アル・ヌーヌー氏は9月、現在の提案について相談を受けておらず、いずれにせよイスラエルが要求している非武装化の申し出は受け入れないと述べた。[ 2 ] [ 3 ]ガザのハマス指導者イッズ・アル・ディン・アル・ハッダド氏は、この計画はハマスを滅ぼすことを目的としていると考えているため、この提案に反対したと伝えられている。カタールのハマスの政治指導部は、いくつかの修正を加えた上でこの提案を受け入れる用意があると伝えられている。[ 88 ] 2025年10月3日、ハマスは公式回答を発表し、すべての人質を解放し、ガザ地区の行政を独立したパレスチナのテクノクラートに引き渡し、詳細について交渉する用意があると宣言した。[ 6 ]
パレスチナ・イスラム聖戦（PIJ）の指導者ジヤード・アル・ナハラは、この計画はイスラエルが米国を通じて「戦争では達成できなかったこと」を押し付けようとする試みだと述べ、「米イスラエル宣言」を「地域を爆破するための処方箋」だと非難した。[ 1 ]ハマスがこの計画に同意したことを受け、PIJもこれに倣い、ハマスの対応は「パレスチナ抵抗勢力の立場を代表している」と述べた。[ 300 ]
パレスチナ解放人民戦線の幹部アブ・アリ・ハッサン氏は、この計画は「戦争を終わらせるためではなく、戦争を管理し、長引かせるための策略だ」と述べた。また、この計画を「ガザをパレスチナ領土から分離しようとする必死の試み」とも呼んだ。[ 301 ]
国際社会の指導者たちは停戦を広く歓迎し、その重要性を確認し、それが永続的な平和につながることを期待した。[ 302 ] [ 303 ]アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領は、トランプ氏にノーベル平和賞を授与すべきだと述べた。[ 304 ]カナダのマーク・カーニー首相は 、合意交渉におけるトランプ氏、カタール、エジプト、トルコの努力を称賛し、イスラエルとハマスに対し、すべての人質を解放するという約束を実行するよう求めた。[ 305 ]ボスニア・ヘルツェゴビナの集団大統領は、トランプ氏の「ガザと中東における永続的な平和の確立への貢献」を理由に、ノーベル平和賞にトランプ氏を推薦することを全会一致で決定し、これは2026年版の同賞への最初の公式推薦となった。[ 306 ]
人質解放直後、トランプ米大統領はイスラエルを訪問し、イスラエル議会（クネセト）で演説を行い、人質解放を祝し、戦闘終結とガザ復興へのコミットメントを呼びかけた。[ 307 ]大統領は停戦を「戦争の終結だけでなく、テロと死の時代の終焉、そして信仰と希望と神の時代の始まり」と表現し、イスラエルは「武力によって勝ち取れるものはすべて勝ち取った…今こそ、これらの勝利を…中東全体の平和と繁栄という究極の賞に変える時だ」と述べた。[ 308 ]大統領はパレスチナ人に対し「テロと暴力の道から永遠に離れる」よう促し、イランに「友好と協力」を求めた。また、トランプ大統領はハマスに人質解放を迫ったアラブ諸国とイスラム諸国の役割を強調し、「これらすべての国々が平和のパートナーとして協力していることは、イスラエルにとって信じられないほどの勝利だ」と述べた。[ 308 ]
2025年10月6日、カヤ・カラス上級代表は 、ガザ地区の暫定統治機関案において欧州連合が役割を求めていることを発表し、「欧州は大きな役割を担うべきであり、我々もこれに賛同すべきだと考えている」と述べた。 [ 309 ]欧州連合は、パレスチナ自治区に2つの海外作戦を展開している。ラファ国境支援ミッションとパレスチナ警察および法の支配支援ミッションである。
国連人権特別報告者は「恒久的停戦への希望を表明した」が、計画の複数の部分が国際法およびイスラエルによるパレスチナ占領に関する国際司法裁判所の勧告的意見に矛盾していると述べた。 [ 310 ]
2025年10月23日、クネセトは、ヨルダン川西岸のすべてのイスラエル人入植地にイスラエルの主権を拡大する法案の予備審議を可決した。 [ 311 ]この法案は、マルコ・ルビオ国務長官によって、トランプ大統領のガザ和平計画に「逆効果」であると非難された。トランプ大統領は、「そうなれば、イスラエルは米国からの支援をすべて失うだろう」と付け加えた。[ 312 ]
2025年10月、以前イエメン駐在米国大使を務めていたスティーブン・ファギンが、和平計画の実施を促進するため、民軍調整センターの文民指導者に任命された。マルコ・ルビオ国務長官は、テルアビブの南56キロ（34.7マイル）に位置するキリヤット・ガットにある同センターを訪問し、停戦の実施における進展に関して同センターが「健全な楽観主義」を示していると述べた。[ 313 ]
2025年11月の国連パレスチナ人民連帯国際デーを記念して、ヨーロッパ各地の様々な都市で数万人が街頭に出て、米国が仲介した停戦協定の度重なる致命的な違反に対処するためのより強力な国際的措置を求めた。[ 314 ]
2025年11月27日、アムネスティ・インターナショナルは、停戦にもかかわらず、イスラエルはガザ地区でジェノサイドを続けており、彼らの肉体的絶滅をもたらすことを目的とした生活環境を意図的に押し付けているとする報告書を発表した。[ 315 ] [ 316 ]
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)国際社会は、イスラエルが1967年6月以前の国境まで完全に撤退し、帰還権と補償に基づく難民問題の公正な解決を求める二国家解決案を一貫して支持してきた。
私たちがどのようにしてここに至ったかを忘れてはならない。ハマスはパレスチナ人によって選出された。イスラエルは平和に暮らせると考えてガザから撤退した。覚えておいてほしい。ずっと前に撤退したのだ。彼らは「これを受け取ってください。これが我々の平和への貢献です」と言った。しかし、それはうまくいかなかった。うまくいかなかったのだ。それは平和とは正反対だった。
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