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軍事援助は、国や国民の防衛努力を支援するため、または貧しい国が自国の領土の支配を維持するのを支援するために使われる援助です。多くの国が反乱鎮圧活動を支援するために軍事援助を受けています。軍事援助は、他国と戦うために反乱軍に与えられることがあります。この援助は、外国の軍隊が援助国から武器や装備を購入するための資金の形で与えられる場合があります。
21世紀には、大国間の競争の時代に軍事援助が影響力を発揮するための権力投射の手段であると指摘する学者が増えています。さまざまな強国が直接の衝突を避け、訓練、助言、支援（TAA）という低リスクの任務に従事し、軍隊や民兵のパートナーや同盟国に特定の目的や国益を追求する能力を与えています。[1]
設計と実装
軍事援助の設計と実施は、対象となる状況に基づいて非常に文脈的である。軍事援助は、より広範な戦略的援助目標の一部として開発援助とセットになっていることが多い。開発援助は、新設の制度、教育、成長を支援することで状況を変えようとするのに対し、軍事援助は物理的な安全保障の要求に焦点を当てている。 [2]たとえば、アフリカにおける米国の地域軍事司令部であるAFRICOMは、安定やテロ対策などの安全保障目標だけでなく、民主主義や経済成長も達成しようとしている。そのために、AFRICOMはドローン支援や現地軍への装備という形で軍事援助を提供しているが、コミュニティの教育の向上や現地の賃金上昇を目的とした開発援助も行っている。 [3]国連も同様の取り組みを実施し、軍事援助と開発援助を平和維持プログラムに組み込んでおり、「必須サービスの復旧と強化を支援し、紛争の根本原因に取り組むのを支援する」ことを目標としている。[4]
軍事援助は、開発援助や他の形態のキャッシュフローが不十分であることが判明した場合によく使用されます。貧困度が高い状況では、援助を福祉に変えるために必要なインフラや政治的行動が受益国にないため、資金移転による生活水準の向上が不可能になる場合があります。貧しい国は、内戦、略奪、パトロンによる支援、クーデターなどの「紛争の罠」に陥りがちです。 [5]不安定な環境では、資金が汚職や略奪に流用されたり、地元の軍閥に奪われたり、単に効果がない場合があります。たとえば、ルワンダ紛争後の人道援助は、フツ族の大量虐殺者によって奪われ、反乱を継続するために使用されました。[6]このような状況では、軍事援助は、援助を効果的に輸送および配布できる環境を作り出すのに役立ちます。
軍事援助と開発援助を組み合わせると、どちらか一方だけの場合よりも安定を生み出す力が高まると主張されている。これは、両面的なアプローチにより、援助機関がより幅広いツールを使って現地の関係者に平和維持を促すことができるためである。世界銀行は、この組み合わせにより内戦勃発の可能性を50%削減できるとしている。[7]
欠点
軍事援助は、その効果が明確でない抑圧的政権や移行期政権に向けられた援助をめぐって論争の的となっている。軍事援助はしばしば武器販売と誤解されるが、この 2 つは実際にはまったく異なる。不適切なターゲットを絞った場合、軍事援助は戦闘当事者に戦うためのより多くの資源を与えたり、非自由主義的な政府を支援したりすることで、抑圧や不安定化を助長する可能性がある。[8]武器の輸送、航空支援、または訓練により、現政権は反対意見を抑圧する能力を高めることができる。[9]より具体的には、軍事援助は超法規的殺人の増加と関連している。外部から多額の支援を受けている政府は、反体制派の民間人を弾圧する権限を与えられ、改革の意欲を失う可能性がある。デュベとナイドゥは、麻薬戦争中のコロンビアに対する軍事援助の影響を分析し、「援助は、準軍事組織による殺人の増加につながる。外国の軍事援助は、武装した非国家主体を強化し、国内の政治制度を弱体化させる可能性がある」と書いている。[10]デュベとナイドゥは、軍事援助の全体的な効果は受入国の国家力の強化であるが、これには国家と結びついた準軍事組織の活動の強化も含まれる可能性があると結論付けている。国家力の強化は援助国の外交政策の目的と一致するかもしれないが、準軍事組織の強化は人権侵害を増加させる可能性がある。コロンビアのグループは政府によって武装し支援されているが、政府軍にあるような不正行為に対するチェックや処罰がない。その結果、準軍事組織は拷問や法外な殺害を含む人権侵害の記録率が著しく高い。[11]
軍事援助は効果的だが、それは相当な資源が投入された場合のみであるという議論もある。[12]しかし、（ある軍将校が主張する）弱い国（アフガニスタン、イラク、ソマリアなど）への相当な軍事援助は、ファベルジェの卵のような軍隊の創設につながるだけであり、創設には費用がかかるが反乱軍に簡単に「打ち破られる」という議論も同様に説得力がある。[13]いずれの場合も、外国の治安部隊を創設しようとする場合、援助と訓練の提供には相当な国内および国際政治が関わってくる。
参照
参考文献
- ^ マティセク、ジャハラ、ウィリアムソン、ジョシュ（2020年6月）。「周辺部での限定戦争：アメリカ軍援助のジレンマ」。MCUプレスによる探検。doi ：10.36304 /ExpwMCUP.2020.03。
- ^ Mason, Rowena (2016-02-20). 「OECD、対外援助を再定義し軍事費も一部含む」The Guardian . ISSN 0261-3077 . 2017年5月27日閲覧。
- ^ イースタリー、ウィリアム。「対外援助が軍事に進出！」ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックス。 2017年5月12日閲覧。
- ^ 「国連事務総長報告書「より大きな自由を求めて」2005年9月」
- ^ 「暴力 の経済学」エコノミスト。2011年4月14日。ISSN 0013-0613 。 2017年5月12日閲覧。
- ^アンソニー、アンドリュー（2010年4月24日）。「人道援助は戦争を長引かせるの か？」ガーディアン。ISSN 0261-3077 。 2017年5月27日閲覧。
- ^ 「紛争の罠を打破する」（PDF）。世界銀行。
- ^ 専制君主の安全確保か改革の促進か?: 抑圧的体制および移行体制に対する米国の国内安全保障支援( PDF ) 。RAND Corporation、2006年。ISBN 978-0-8330-4018-3。
- ^ ギブ、アーサー（2010年）。「改革のための武器：人権改革を促進する米国の軍事援助の有効性」UNC。
- ^ Dube , Oeindrila; Naidu, Suresh (2015). 「基地、弾丸、投票：コロンビアの政治紛争に対する米国の軍事援助の影響」。政治ジャーナル。77 ( 1): 249–267。doi :10.1086/679021。S2CID 220454361。
- ^ ミンゲス、パトリック（2000年）。「ヒューマン・ライツ・ウォッチ｜コロンビアと軍・準軍事組織のつながり（要約）」www.hrw.org 。 2017年5月12日閲覧。
- ^ スティーブン・ビドル、ジュリア・マクドナルド、ライアン・ベイカー（2018年）。「小さなフットプリント、小さな見返り：治安部隊支援の軍事的有効性」。戦略研究ジャーナル。41 （1–2）：89–142。doi ： 10.1080 /01402390.2017.1307745。S2CID 157229640 。
- ^ Jahara Matisek (2018). 「アメリカの軍事援助の危機：戦略的優柔不断とファベルジェエッグ軍」.国防・安全保障分析. 34 (3): 267–290. doi :10.1080/14751798.2018.1500757. S2CID 158971557.