グアテマラ内戦

グアテマラ内戦
中米危機と冷戦の一部
2012年2月、イシル三角地帯で遺体の発掘が行われた後、愛する人の遺体を運ぶイシルの人々
日付 1960年11月13日 – 1996年12月29日 (36年、1ヶ月、2週間、2日) 位置 グアテマラ 結果 1996年に調印された平和協定 領土の 変更 グアテマラ国境 フランジャ・トランスバーサル・デル・ノルテ[8]
交戦国
グアテマラ政府とグアテマラ軍 政府主導の準軍事組織 マノ・ブランカ 支援国:アルゼンチン(1976–1983)アメリカ合衆国(1962–1996) [1]   ロジスティクス：  イスラエル[2] [3]  台湾[4]  チリ[5] 南アフリカ	URNG （1982年以降） PGT （1998年まで） MR-13 (1960–1971) ファール （1960年～1971年） EGP (1971–1996) ORPA （1979年～1996年） 支援国:キューバ[6] FMLNニカラグア(1979–1990) [6] [7]
指揮官とリーダー
ミゲル・イディゴラス エンリケ・ペラルタ フリオ・メンデス カルロス・アラナ ケル・ラウゲルド ロメオ・ルーカス エフライン・リオス・モント オスカル・メヒア ヴィニシオ・セレソ ホルヘ・セラーノ ラミロ・デ・レオン アルバロ・アルズ	ロランド・モラン ルイス・トゥルシオス † マルコ・ヨン † ベルナルド・アルバラード † ロドリゴ・アストゥリアス リカルド・ロサレス
強さ
軍隊： 51,600（1985年）[9] 45,000（1994年）[10] 準軍事組織: 300,000 (1982) [a] 50万人（1985年）[9] 32,000（1986年）[11]	ウルン： 6,000 (1982) [a] 1,500～3,000（1994年）[10]
死傷者と損失
死者・行方不明者14万人～20万人（推定）[12] [13] [14]

グアテマラ内戦は、1960年から1996年までグアテマラ政府と様々な左翼反政府勢力との間で戦われたグアテマラの内戦である。内戦中、グアテマラ政府軍はグアテマラのマヤ人に対して大量虐殺を犯したと言われており、民間人に対する人権侵害が広範に及んだ。 ^[15]この闘争の背景にあるのは、長年の不公平な土地分配の問題である。主にヨーロッパ系の裕福なグアテマラ人と、アメリカのユナイテッド・フルーツ・カンパニーなどの外国企業が土地の多くを支配していた。彼らはその見返りとしてほとんど税金を払わなかったため、悲惨な条件で土地を耕作する農村部の貧しい先住民との対立が生じた。

グアテマラ革命中の1944年と1951年の民主選挙で、労働条件の改善と土地分配の実施を目指す民衆左派政権が誕生した。 1954年に米国が支援したクーデターにより、改革を阻止するためにカルロス・カスティージョ・アルマスの軍事政権が樹立された。アルマスの後には一連の右派軍事独裁者が続いた。

内戦は1960年11月13日に始まった。この日、左翼の下級軍将校のグループがイディゴラス・フエンテス将軍の政府に対して反乱を起こしたが失敗した。生き残った将校たちはMR-13として知られる反乱運動を起こした。1970年、カルロス・マヌエル・アラナ・オソリオ大佐は制度的民主党（PID）を代表する一連の軍事独裁者の第一人者となった。PIDは、アラナ大佐の2人の弟子（ 1974年のシェル・エウジェニオ・ラウジェルド・ガルシア将軍、1978年のロメオ・ルーカス・ガルシア将軍）に有利な選挙不正を通じて、12年間グアテマラの政治を支配した。 1982年3月23日、エフライン・リオス・モント将軍が軍の下級将校らとともに軍事クーデターを起こし、グアテマラ政治におけるPIDの影響力は失われた。1970年代には、先住民や農民の大規模な集団の間で社会的な不満が続いた。多くの人々が反乱グループを組織し、政府軍に抵抗し始めた。^[16]

1980 年代、グアテマラ軍は 5 年間にわたりほぼ絶対的な政府権力を握り、政治、社会、知識階級を含む国のあらゆる社会政治組織に敵を潜入させ、排除することに成功した。^[17]内戦の最終段階では、軍はグアテマラの国民生活に対する並行的で、半ば目立たず、目立たないが、高い効果を持つ統制を展開した。^[18]紛争中に 14 万人から 20 万人が殺害されたか、強制的に「失踪」させられたと推定され、そのうち 4 万人から 5 万人が失踪した。戦闘は政府軍と反政府勢力の間で行われたが、暴力の多くは 1960 年代半ば以降、グアテマラ政府による民間人に対する一方的な暴力の非常に大規模な組織的キャンペーンであった。軍の諜報機関は、国家反対派の殺害と「失踪」を調整した。

反乱軍が拠点を維持していた農村部では、政府の弾圧により、まずイサバル県とサカパ県（1966～68年）で、そして1978年以降は主にマヤ人が住む西部高原で、農民の大虐殺と村の破壊が起きた。1980年代初頭のマヤ人の大量虐殺は、ジェノサイドと見なされている。弾圧の犠牲者には、活動家、政府反対派と疑われた人々、帰還難民、批判的な学者、学生、左派政治家、労働組合員、宗教関係者、ジャーナリスト、ストリートチルドレンなどが含まれていた。^[16]「歴史啓蒙委員会」は、紛争における人権侵害の93％は政府軍によるもので、3％はゲリラによるものだと推定している。^[19]

2009年、グアテマラの裁判所は、強制失踪を命じた罪で有罪判決を受けた最初の人物、元軍事委員フェリペ・クサネロに有罪判決を下した。2013年、政府は、 1982年から83年の統治中に1,700人以上の先住民イシル・マヤ族を殺害および失踪させたとして、ジェノサイドの罪で元大統領エフライン・リオス・モントの裁判を行った。ジェノサイドの罪は、国連が任命した歴史解明委員会が作成した「メモリア・デル・シレンシオ」報告書に基づいていた。また、裁判所がマヤ族の女性が受けたレイプや虐待を認めたのもこれが初めてだった。報告された1,465件のレイプ事件のうち、94.3パーセントは兵士によるものだった。^[20]委員会は、政府が1981年から1983年の間にキチェでジェノサイドを犯した可能性があると結論付けた。 ^[8]リオス・モントは、自国の司法制度によってジェノサイドの罪で裁かれた最初の元国家元首であり、有罪判決を受け、懲役80年の刑を宣告された。^[21]しかし、数日後、この判決は国の高等裁判所によって覆された。彼らは、司法の異常性があるとの理由で再審を求めた。裁判は2015年7月23日に再開されたが、陪審は評決に達することなく、2018年4月1日にモントが拘留中に死亡した。^[22]

1871年の革命後、フスト・ルフィーノ・バリオスの自由党政権はグアテマラでのコーヒー生産を拡大したが、そのためには広大な土地と多くの労働者が必要だった。バリオスは「入植者規則書」を制定し、原住民を地主であるクリオーリョや後にドイツ人入植者のために低賃金で働かせた。^{[23]バリオスはまた、スペイン植民地時代と}ラファエル・カレーラの保守党政権時代に保護されていた原住民の共有地を没収した。^[24]彼はその土地を自由党の友人たちに分配し、彼らは大地主となった。^[23]

1890年代、米国はモンロー主義を実施し始め、ラテンアメリカにおけるヨーロッパの植民地勢力を追い出した。その商業的利益により、同地域の資源と労働に対する米国の覇権が確立された。19世紀後半から20世紀初頭にかけてグアテマラを支配した独裁者たちは、個人的に利益を得ていたため、米国のビジネスと政治の利益に非常に順応的だった。ハイチ、ニカラグア、キューバとは異なり、米国はグアテマラでの支配を維持するために公然と軍事力を使用する必要はなかった。グアテマラの軍と警察は、米国の利益を守るために米軍および国務省と緊密に協力した。グアテマラ政府は、ユナイテッド・フルーツ・カンパニーをはじめとするいくつかの米国企業の税金を免除した。また、公営の公共事業を民営化または売却し、広大な公有地を手放した。^[25]

1920年、スウェーデン王子ヴィルヘルムがグアテマラを訪れ、著書『二つの大陸の間、1920年中央アメリカ旅行記』の中でグアテマラの社会とエストラダ・カブレラ政権について記述した。^[26]彼は当時のグアテマラ社会を分析し、グアテマラは「共和国」を名乗っているにもかかわらず、3つの階級が明確に区別されていたと指摘した。^[27]

• クリオーリョは、中央アメリカを征服したスペイン人の子孫からなる少数民族である。1920年までに、クリオーリョは両政党の党員と国のエリート層の多くを占めるようになった。何世紀にもわたり、彼らは先住民や他のヨーロッパ系の人々と結婚していた。大多数は先住民の血を引いていたが、大部分はヨーロッパ文化に身を置いていた。^[28]彼らは、教育水準が他の住民のほとんどよりもはるかに優れていたこともあり、政治的にも知的にも国を率いていた。クリオーリョだけが主要政党に入党し、^[27]彼らの家族が国の耕作地の大部分を支配し、所有していた。^[28]
• ラディーノは中流階級である。先住民、アフリカ人、クリオーリョ人の子孫である彼らは、1920年にはほとんど政治的権力を持っていなかった。彼らは職人、店主、商人、下級役人の大部分を占めていた。 ^[29]国の東部では、彼らは農業労働者として働いていた。^[29]
• 先住民族：人口の大部分はグアテマラの原住民または先住民族で構成されており、そのほとんどはマヤ人でした。多くの人は正式な教育をほとんど受けていませんでした。先住民族は陸軍の兵士として勤務し、しばしばかなり信頼される地位に昇進しました。^[29]彼らは農業労働者のほとんどを占めていました。

王子は彼らを3つのカテゴリーに分類しました。

• 「モゾス・コロノス」はプランテーションに定住し、アメリカの小作農や借地農民と同様に、年間一定期間プランテーションで働く代わりに、自ら耕作するための小さな土地を与えられた。 ^[29]
• 「モゾス ジョルナレロス」とは、一定期間働く契約を結んだ日雇い労働者のことである。^[29]彼らには日給が支払われた。理論上は、各「モゾ」は自分の労働を自由に処分できるが、経済的なつながりによって財産に縛られていた。彼らは所有者への負債を返済するまで立ち去ることができなかった。彼らはしばしば所有者の犠牲者となり、信用を与えたり現金を貸したりして彼らに負債を負わせようとした。所有者は帳簿を記録し、モゾは通常文盲で不利な立場にあった。^[30]モゾが逃げ出した場合、所有者は当局に彼らを追わせて投獄させることができた。それに伴う費用は、モゾの増え続ける負債に上乗せされた。彼らのうちの誰かが働くことを拒否した場合、その人は即座に投獄された。^[30]賃金も極めて低かった。仕事は契約に基づいて行われたが、すべての「モゾ」は多額の借金（通常は契約金の前払い）を抱えてスタートするため、事実上彼らは地主に契約された使用人となった。^[31]
• 「独立耕作者」は最も辺鄙な地域に住んでいる。マヤ人を中心に、トウモロコシ、小麦、豆などの作物を栽培して生計を立てている人々もいる。彼らは余剰分の一部を栽培し、町の市場で売ろうとした。彼らは市場にたどり着くために、1日40キロ（25マイル）も商品を背負って歩くこともあった。^[31]

1931年、米国の支援を受けて独裁者ホルヘ・ウビコ将軍が権力を握った。有能な行政官であった一方で、 ^[32]中央アメリカ史上最も残忍で抑圧的な軍事政権の一つを樹立した。エストラダ・カブレラが政権時代にやったように、ウビコは広範囲に及ぶスパイと情報提供者のネットワークを作り、政敵を拷問し、処刑した。裕福な貴族（1930年代のドル換算で年間推定21万5000ドルの収入）で頑固な反共産主義者であったウビコは、農民との紛争では常にユナイテッド・フルーツ・カンパニー、グアテマラの地主、都市エリートの側に立った。 1929年のニューヨーク証券取引所の暴落後、1875年にバリオスが国内のコーヒー生産を活性化させるために確立した農民制度^[33]は崩壊し、ウビコはコーヒー農園に十分な労働力を確保し、UFCOの労働者をいつでも利用できるようにするために、債務奴隷制と強制労働の制度を導入せざるを得なくなった。 ^[23]伝えられるところによると、彼は地主が「懲戒」措置として労働者を処刑することを認める法律を可決した。 ^{[34] [35] [36] [37] [38]}彼はファシストであるとも自認し、ムッソリーニ、フランコ、ヒトラーを称賛し、ある時「私はヒトラーと同じだ。まず処刑し、後で質問する」と語った。^{[39] [40] [41] [42] [43]}ウビコは先住民を軽蔑し、彼らを「動物のよう」と呼び、「文明化」するためには義務的な軍事訓練が必要だと述べ、それを「ロバを家畜化する」ことに例えた。彼はユナイテッド・フルーツ・カンパニーに数十万ヘクタールの土地を与え、ティキサテでの税金を免除し、米軍がグアテマラに基地を設立するのを許可した。^{[34] [35] [36] [37] [38]ウビコは自分自身を「もう一人の}ナポレオン」と考えていた。彼は派手な服を着て、皇帝の像や絵画で自分を取り囲み、それらの外見の類似点について頻繁にコメントした。彼は郵便局、学校、交響楽団を含む多数の政治的および社会的機関を軍事化し、多くの政府機関の責任者に軍人を置いた。彼は軍の護衛、移動ラジオ局、公式伝記作家、閣僚らを従え、正装で頻繁に国中を巡回し「視察」を行った。^{[34] [44] [45] [46] [47]}

14年後、ウビコの抑圧的な政策と傲慢な態度は、1944年についに都市部の中流階級の知識人、専門家、下級陸軍将校による平和的な不服従につながった。1944年7月1日、ゼネストや全国的な抗議運動が広がる中、ウビコは辞任した。彼は、自分が統制できると感じていた前政策局長ロデリコ・アンズエト将軍に権力を委譲する計画を立てていた。しかし顧問たちは、アンズエト将軍は親ナチス派であるため人気がなく、軍を統制することはできないと指摘した。そこでウビコは、代わりにブエナベントゥラ・ピニェダ少将、エドゥアルド・ビジャグラン・アリサ少将、フェデリコ・ポンセ・ヴァイデス将軍の3人組を選出した。 3人の将軍は、暫定大統領選挙を行うために国民議会を召集すると約束したが、7月3日に議会が開かれると、兵士たちは全員を銃で突きつけ、人気の高い民間人候補のラモン・カルデロン博士ではなくポンセ将軍に投票するよう強要した。アルコール依存症のため軍務を退役していたポンセは、ウビコの命令に従い、ウビコ政権で働いていた役人の多くを留任させた。ウビコ政権の抑圧的な政策は継続された。^{[34] [48] [49]}

反対派グループは再び組織化を開始し、今回はポンセ政権を違憲とみなす多くの著名な政治・軍事指導者が加わった。反対派の軍人の中には、ハコボ・アルベンスとフランシスコ・ハビエル・アラナ少佐がいた。ウビコはアルベンスを工科大学の教職から解雇し、それ以来アルベンスはエルサルバドルに住み、革命的な亡命者集団を組織していた。1944年10月19日、アルベンスとアラナが率いる兵士と学生の小集団が国立宮殿を襲撃し、これが後に「十月革命」として知られるようになった。^[50]ポンセは敗北して亡命に追いやられ、アルベンス、アラナ、ホルヘ・トリエロという弁護士が軍事政権を樹立した。彼らは年末までに民主的な選挙を実施すると宣言した。^[51]

1944年の選挙の勝者は、フアン・ホセ・アレバロ博士という名の教育学専攻の学生で、ラサロ・チャコン将軍の政権下で、その優れた教授としての能力によりアルゼンチンで奨学金を得ていた。アレバロは数年間南米に留まり、数カ国で大学教授として働いた。ホルヘ・ウビコ政権の初期にグアテマラに戻ったアレバロは、同僚から、ウビコが強く反対していた国立大学に人文科学部を設立する計画を大統領に提出するよう依頼された。ウビコの独裁的な性格に気づいたアレバロは、グアテマラを離れ、アルゼンチンに戻った。1944年の革命後、グアテマラに戻り、革命行動党（PAR）として知られる左派政党連合の下で立候補し、公正かつ開かれた選挙であったと広く考えられている選挙で85パーセントの票を獲得した。^[52]アレバロは最低賃金法、教育予算の増額、ほぼ普通選挙（文盲の女性は除く）、労働改革などの社会改革を実施した。しかし、これらの改革の多くは上流中産階級にのみ利益をもたらし、人口の大半を占める農民労働者にはほとんど役立たなかった。彼の改革は比較的穏健なものであったが、米国政府、カトリック教会の一部、大地主、ユナイテッド・フルーツ・カンパニーなどの雇用主、グアテマラ軍将校らは、アレバロの政府が非効率で腐敗しており、共産主義者の影響を強く受けているとみなし、アレバロを広く嫌った。彼の大統領在任中、少なくとも25回のクーデター未遂事件が発生し、そのほとんどは裕福なリベラル派の軍将校が主導した。^{[53] [54]}

1944年、「十月革命派」が政権を握った。彼らは自由主義的な経済改革を実施し、都市労働者階級と農民の市民権と労働権を政治的に強化し、利益をもたらした。他の地域では、フアン・ホセ・アレバロとハコボ・アルベンス・グスマンが率いる左翼学生、専門家、自由民主主義政府連合のグループが形成された。 1952年に可決された法令900号は、大規模農園の休耕地の再分配を命じ、地主エリート、特にユナイテッド・フルーツ社の利益を脅かした。

UFCOと、それぞれ国務長官と中央情報局（CIA）長官を務め、同社の役員会にも参加していたジョン・フォスター・ダレスとアレン・ダレス兄弟などアイゼンハワー政権の高官との強いつながりを考慮して、 ^[55]米国政府はCIAにPBフォーチュン作戦（1952年 - 1954年）を開始し、ユナイテッド・フルーツ社と米国国務省が認識していたグアテマラの「共産主義反乱」を阻止するよう命じた。^{[55] CIAは、} 1954年のグアテマラのクーデターで「反乱」を率いるために、右翼のグアテマラ軍大佐カルロス・カスティージョ・アルマスを選んだ。アルベンス・グスマン政権を倒すと、カスティージョ・アルマスは10年にわたる社会・経済改革と立法の進展を解体し始め、労働組合と左派政党を禁止し、左派グアテマラ人の選挙権を剥奪した。^[56]また、没収した土地をすべてユナイテッド・フルーツとエリート地主に返還した。^[55]

その後、軍人だけが当選した不正選挙を特徴とする一連の軍事クーデターが続いた。グアテマラの先住民、例えばマヤ族に対する広範な社会経済的差別と人種差別が、内戦の動機となった一般的な貧困と政治的抑圧を悪化させた。マヤ族の多くは後に内戦で戦った。グアテマラの先住民は国民の半分以上を占めているが、フスト・ルフィーノ・バリオスの時代から土地を奪われており、土地を持たない。寡頭政治の地主上流階級は、一般的にはスペイン人や他のヨーロッパ人移民の子孫だが、しばしば混血の祖先もおり、1871年の自由主義改革後、土地の大半を支配した。^[57]

1960年11月13日、国立軍事アカデミー工科大学の左翼の下級将校の一団が、現職のカスティージョ・アルマス大佐が1958年に暗殺された後に権力を奪取したイディゴラス・フエンテス将軍の独裁政権（1958年 - 1963年）に対する反乱を起こしたが、失敗に終わった。若い将校たちは、イディゴラス政権の驚くべき腐敗、イディゴラスを支持する将校に軍の昇進やその他の報酬を与える政府の優遇、そして彼らが国家運営における無能だと感じた事柄に憤慨していた。しかし、彼らの反乱の直接のきっかけは、グアテマラ軍に相談することなく、また米国政府から受け取った見返りをグアテマラ軍に渡すことなく、計画されていたピッグス湾侵攻に備えるために米国がグアテマラで侵攻軍を訓練することを許可したイディゴラスの決定だった。軍は、米国に居住するキューバ亡命者が操縦する無記名の米軍機が大量にグアテマラ上空を飛行し、米国がキューバ侵攻に備えてレタルレウに秘密の滑走路と訓練キャンプを設置したことで、自国の主権が侵害されることを懸念していた。反乱の起源はイデオロギー的なものではなかった。^[58]

CIAはグアテマラの軍用機に偽装したB-26爆撃機を飛ばし、反乱軍基地を爆撃した。クーデターは米国のキューバ侵攻計画と、それが支援するグアテマラ政権にとって脅威だったからである。反乱軍はグアテマラ東部の丘陵地帯と隣国ホンジュラスに逃げ、MR-13（ 11月13日革命運動）として知られるようになる組織の中核を形成した。 ^[59]生き残った将校たちはグアテマラ東部の丘陵地帯に逃げ、後にフィデル・カストロのキューバ政府と連絡を確立した。1962年までに、生き残った将校たちは将校たちの反乱の日付にちなんで名付けられたMR-13として知られる反乱運動を設立した。

彼らは1962年初めに帰国し、1962年2月6日にバナネラでユナイテッド・フルーツ・カンパニー（現在のチキータ・ブランズ）の事務所を襲撃した。同社はグアテマラと他の中米諸国の広大な領土を支配していたアメリカ企業である。この襲撃は全国で同情的なストライキと大学生のストライキを引き起こし、イディゴラス政権は暴力的な弾圧で対応した。この暴力的な弾圧が内戦の引き金となった。^[59]

紛争の初期段階を通じて、MR-13はグアテマラの反乱運動の主要構成要素でした。^[60] MR-13は後に、非合法化されたPGT（グアテマラ労働党、中流階級の 知識人や学生が構成・率いる）およびMovimiento 12 de Abril（4月12日運動）と呼ばれる学生組織と接触を開始し、 1962年12月に反乱軍（FAR）と呼ばれる連合ゲリラ組織に合併しました。FARと提携していたのはFGEI（エドガー・イバラ・ゲリラ戦線）で、MR-13、PGT、FGEIはそれぞれ3つの別々の「前線」として国のさまざまな地域で活動していました。 MR-13は主にラディーノ人が住むイサバル県とサカパ県に拠点を置き、FGEIはシエラ・デ・ラス・ミナスに拠点を置き、PGTは都市ゲリラ戦線として活動した。これら3つの「前線」（戦闘員は500人以下）は、1960年の軍反乱の元メンバーによって率いられ、彼らは以前に米国によって対反乱戦争の訓練を受けていた。^{[61] [62] [63] [64] [65]}

1964年と1965年、グアテマラ軍はグアテマラ東部のMR-13に対する対反乱作戦を開始した。1964年2月と3月、グアテマラ空軍はイサバルのMR-13基地に対する選択的爆撃作戦を開始し、翌年9月と10月には隣接するサカパ州で「ファルコン作戦」というコード名で対反乱掃討作戦を開始した。^[66]

紛争のこの段階で、米国政府はグリーンベレーとCIA顧問を派遣し、グアテマラ軍に対ゲリラ戦の指導を行った。さらに、米国警察と「公安」顧問がグアテマラ警察の再編成のために派遣された。^[67]首都での反乱活動の増加に対応して、1965年6月に都市ゲリラの襲撃に対処するために国家警察の特殊部隊、コマンド・セイス（「コマンド・シックス」）が組織された。「コマンド・シックス」は米国公安プログラムから特別な訓練を受け、米国公安顧問から資金と武器の提供を受けた。^[68]

1965年11月、米国の公安顧問ジョン・ロンガンがベネズエラから一時的にグアテマラに派遣され、軍と警察の高官が都市部対反乱作戦の策定に協力した。^[69]ロンガンの支援を受けて、グアテマラ軍はラファエル・アリアガ・ボスケ大佐の指揮の下、都市部対反乱作戦「リンピエサ作戦」（クリーンアップ作戦）を開始した。この作戦は、国の主要な治安機関（陸軍、司法警察、国家警察を含む）の秘密および公然の対ゲリラ作戦の活動を調整した。アリアガの指揮の下、治安部隊はPGTの主要構成員を拉致、拷問、殺害し始めた。^[70]

エンリケ・ペラルタ・アズルディア大統領は、資金と米国の顧問の支援を得て、国立宮殿に大統領情報局を設立した。この情報局の下には、地域通信センターまたはラ・レギオナルと呼ばれる通信データベースが存在し、VHF-FM市内周波数を介して国家警察、財務省警備隊、司法警察、大統領官邸、軍事通信センターを結んでいた。ラ・レギオナルは、容疑者の「破壊活動家」の名前の保管庫としても機能し、ポリシア・レギオナルと呼ばれる独自の情報および作戦部隊が付属していた。 ^[71]このネットワークは、1954年のクーデター後にCIAによって設立された「共産主義反対委員会」に基づいて構築された。^[72]

1966 年 3 月 3 日と 5 日、G-2 (軍事情報部) と司法警察がグアテマラ シティの 3 軒の家を襲撃し、労働組合員と PGT のメンバー 28 人を逮捕した。逮捕された者には、PGT の中央委員会の大半と農民連盟のリーダーであるレオナルド カスティージョ フローレスが含まれていた。その後、全員が治安部隊の拘留中に「行方不明」となり、その後数か月間、グアテマラの報道機関によって「28 人」として知られるようになった。この事件の後、グアテマラ シティと地方で原因不明の「失踪」と殺人が相次ぎ、グアテマラ シティの報道機関によって報じられた。報道の検閲が一定期間解除されると、「28 人」やサカパ イサバル軍管区で「失踪」した他の人々の親族が報道機関や大学生協会 (AEU) に訴えた。その後、AEU は法務部を利用して、「失踪者」のために人身保護令状請求を求めた。政府は殺人や失踪への関与を否定した。1966 年 7 月 16 日、AEU はペラルタ政権の最後の数か月間に起きた人権侵害に関する詳細な報告書を発表し、その中で、G-2 と連携した軍事委員や救急軍警察 (PMA) のメンバーを含む 35 名が殺人や失踪に関与したと名指しされた。^[73]この報告書の発表後、AEU とサンカルロス大学に対する「死の部隊」による攻撃が激化し始めた。多くの法学生や AEU のメンバーが暗殺された。^[74]

こうした戦術の使用は、フリオ・セサル・メンデス・モンテネグロ大統領の就任後、劇的に増加した。メンデス大統領は、軍部をなだめ、その支持を確保するため、国を平定するために「必要なあらゆる手段」を講じる権限を軍部に与えた。軍部はその後、大統領府から独立して対反乱作戦を運営し、国防副大臣のマヌエル・フランシスコ・ソサ・アビラ大佐を主な「対反乱作戦調整官」に任命した。さらに、陸軍参謀本部と国防省は、ラ・リージョナル分館を統括していた大統領情報局を掌握し、グアテマラ国家安全保障局 (Servicio de Seguridad Nacional de Guatemala – SSNG) と改名した。^[75]

都市部でも地方でも、左翼に同調していると疑われる人々が前例のない割合で失踪したり、死亡したりし始めた。地方では、ほとんどの「失踪」や殺害は制服を着た軍のパトロール隊や地元で知られるPMAや軍事委員によって実行されたが、都市部では、拉致や「失踪」は通常、軍や警察の施設から出動する私服の重武装した男たちによって実行された。^[76]軍と警察は責任を否定し、政府から独立した右翼の準軍事組織暗殺部隊のせいだと非難した。

この時期に活動していた最も悪名高い死の部隊の一つがMANO、別名マノ・ブランカ（「白い手」）である。1966年6月にメンデス・モンテネグロ大統領の就任を阻止するためにMLNによって準軍事組織として結成されたが、すぐに軍に引き継がれ、国の対テロ組織に組み入れられた。^[77] MANOは政府から独立して結成された唯一の死の部隊であったが、その構成員は主に軍人で、裕福な地主から多額の資金を受け取っていた。^{[78] MANOはまた、}ラ・レジョナルを通じて軍情報部から情報を受け取っていた。ラ・レジョナルは陸軍参謀本部およびすべての主要な治安部隊とつながっていた。^[79]

MANO による最初のビラは 1966 年 6 月 3 日にグアテマラ シティに配布され、「白い手」または「国家反逆者と祖国への裏切り者を根絶する手」の創設が間近に迫っていることを告知した。^[80] 1966 年 8 月、ラ アウロラ空軍基地の空軍区画に公然と着陸した軽飛行機によって、MANO のビラがグアテマラ シティに配布された。その主なメッセージは、すべての愛国心のある市民は軍の対反乱作戦を全面的に支持しなければならないこと、軍は「いかなる緯度でも最も重要な組織であり、権威、秩序、尊敬の代表である」こと、そして「軍を攻撃したり、分裂させたり、破壊を望むことは、間違いなく祖国への反逆である」ことであった。^[81]

米国からの軍事援助が増大したため、5,000人のグアテマラ軍は1966年10月にサカパ県とイサバル県で「グアテマラ作戦」と名付けられたより大規模な鎮圧作戦を開始した。アラナ・オソリオ大佐がサカパ・イサバル軍管区の司令官に任命され、1,000人の米軍グリーンベレーの指導と訓練を受けながら対テロ作戦の指揮を執った。^[82]アラナ大佐の管轄下で、軍の戦略家は、FARの民間人支援基盤に対する秘密テロ作戦で正規軍と警察部隊を補佐するため、さまざまな準軍事組織の死の部隊を武装させて配置した。人員、武器、資金、作戦指示は、軍からこれらの組織に供給された。^[83]死の部隊は、反乱軍または反乱軍協力者とみなされた民間人を殺害することを政府から許可され、何の罰も受けずに活動した。^[77]軍の準軍事組織の民間人構成員は、 1954年のクーデターに参加したマリオ・サンドバル・アラルコンが創設し率いたMLNとつながりのある右翼狂信者が大部分を占めていた。1967年までに、グアテマラ軍は1,800の民間準軍事組織を直接統制していると主張した。^[84]

ゲリラの協力者と共産主義に傾倒している疑いのある人々のブラックリストが作成された^[85]。軍と準軍事組織がサカパを巡回し、組織的に反乱軍と協力者の疑いのある人々を逮捕した。捕虜はその場で殺害されるか、尋問のために秘密の拘留キャンプに連行された後「行方不明」になった。^[76]軍はゲリラ寄りであると疑った村々で、農民のリーダー全員を一斉に逮捕して公開処刑し、村民が当局に協力しなければさらに民間人を殺害すると脅した。 1976年の報告書で、アムネスティ・インターナショナルは、1966年10月から1968年3月の間にサカパとイサバルで軍と準軍事組織によって3,000人から8,000人の農民が殺害されたと推定している。 ^{[61] [86] [87]}他の推定では、メンデス政権時代のサカパでの死者数は15,000人とされている。^[88]その結果、アラナ・オソリオ大佐はその後、その残虐行為から「サカパの屠殺者」というあだ名を得た。

1966 年 11 月 2 日、グアテマラでは全国的な「非常事態」が宣言され、人身保護令状請求権を含む市民権が停止された。その後、地元警察や民間警備員を含む治安機関全体が、当時の国防大臣ラファエル・アリアガ・ボスケ大佐の管轄下に入った。これらの治安対策と並行して、サカパ作戦を完全に秘密にしておくための措置を含む報道検閲が実施された。これらの統制により、サカパでの対テロ作戦に関する唯一の公表された報告書は、軍の広報部から配布されたものだけとなった。また、「非常事態」の当日には、軍当局の許可があるまで逮捕に関する報告書の公表を禁止する指令が出された。^[80]

サカパ作戦の当時、政府は都市部で並行して対テロ作戦を開始した。この新しい取り組みの一環として、警察の軍事化が強化され、軍隊と国家警察の新しい対テロ部隊がいくつか発足し、都市部の対テロ任務、特に国家反対派に対する超法規的活動にあたることとなった。国家警察はその後、軍の補助機関に変貌し、左翼に対する政府の都市部鎮圧作戦の最前線部隊となった。^[89]

1967 年 1 月、グアテマラ軍は「グアテマラ軍特別コマンド部隊」、通称 SCUGA を結成した。これは反共産主義の軍将校と右翼民間人からなる 35 人のコマンド部隊で、マキシモ・セペダ大佐の指揮下に置かれていた。CIA は SCUGA を「主に暗殺と政治的誘拐に使われる政府支援のテロ組織」と呼んでおり^[90]、共産主義者と共産主義者の疑いのある者の両方の誘拐、爆破、路上での暗殺、拷問、「失踪」、即決処刑を実行した。SCUGA は、機関間の対立が強まる前の一時期、マノ・ブランカとも協力していた。^[91] 1967年3月、国防副大臣で対反乱軍調整官のフランシスコ・ソサ・アビラ大佐が国家警察長官に任命された後、SCUGAと並んで超法規的作戦を実行するために、国家警察の特別な対反乱軍部隊である第4軍団が創設された。 ^[92]第4軍団は、ソサ大佐とアリアガ大佐の命令を受け、国家警察の他の隊員から秘密裏に活動する50人の非合法な暗殺部隊であった。^[93]

SCUGA と第 4 軍団の指揮下で行われた作戦は、通常、RAYO、NOA、CADEG などの準軍事組織のふりをして実行されました。^[91] 1967 年までに、少なくとも 20 のそのような暗殺部隊がグアテマラ シティで活動し、殺害の標的となる「共産主義者」の疑いのある人々のブラックリストを掲載しました。これらのリストは、内務省のみがアクセスできる警察の顔写真やパスポート写真とともに公開されることが多かったです。^{[94] 1968 年 1 月、85 人の名前が記載された}「グアテマラ国民よ、FAR の裏切り者とゲリラを知れ」と題する小冊子が全国に配布されました。小冊子に名前が挙がった人々の多くは殺害されるか、逃亡を余儀なくされました。個人と組織の両方に殺害の脅迫と警告が送られました。例えば、労働組合FECETRAGの指導者に宛てたCADEGのビラには、「あなたたちの時が来た。共産主義者はフィデル・カストロ、ロシア、共産主義中国に仕える。あなたたちは3月末までに国を去らなければならない」と書かれていた。^[94]首都での政府弾圧の犠牲者には、ゲリラ支持者、労働組合指導者、知識人、学生、その他漠然と定義された「政府の敵」が含まれていた。一部の観察者はグアテマラ政府の政策を「白色テロ」と呼んだが、これは台湾やスペインなどの国で同様の反共産主義大量殺戮の時期を説明するために以前に使われた用語である。^[95]

1967 年末までに、対反乱作戦の結果、サカパとイサバルの FAR 反乱軍は事実上敗北し、そのメンバーの多くがグアテマラ シティに撤退した。メンデス モンテネグロ大統領は、1967 年の議会への年次教書で、反乱軍は敗北したと示唆した。反乱軍は敗北したが、政府による殺害は続いた。1967 年 12 月、左翼シンパとして知られていた 1959 年の元「ミス グアテマラ」、当時 26 歳のロヘリア クルス マルティネスが逮捕され、遺体で発見された。遺体には拷問、強姦、切断の痕跡が見られた。殺人事件に対する抗議が広がる中、グアテマラ共和国軍は 1968 年 1 月 16 日にアメリカ軍顧問団を乗せた車に発砲した。ジョン・D・ウェバー大佐 (グアテマラ駐在のアメリカ軍代表団長) と海軍武官アーネスト・A・マンロー少佐は即死し、他の 2 名が負傷した。その後、グアテマラ共和国軍は声明を発表し、この殺害は過去 2 年間に「約 4,000 人のグアテマラ人を死に至らしめた」大量虐殺部隊を創設したアメリカに対する報復であると主張した。^{[引用が必要]}

1968 年 3 月 16 日、誘拐犯らは、重武装した軍隊と警察のいる国立宮殿から 100 ヤード以内の場所で、ローマカトリック教会のマリオ・カサリエゴ・イ・アセベド大司教を逮捕した。誘拐犯ら (軍最高司令官の命令を受けた治安部隊のメンバーと思われる) は、誘拐にゲリラ部隊を関与させて偽旗事件を仕組むつもりだった。大司教は極めて保守的な考え方で知られており、ゲリラの評判を傷つけるために「自己誘拐」を計画した可能性があると考えられていた。しかし、大司教は、誘拐犯らの「カトリック教徒の反共産主義に訴えて国家危機を起こそう」という計画に同調することを拒否した。^[96]大司教は 4 日間の監禁の後、無傷で解放された。事件後、作戦に関わった民間人2人、ラウル・エストゥアルド・ロレンザーナとイネス・ムフィオ・パディーヤが逮捕され、警察のパトカーで連行された。移動中、車が止まり、警官が車から降りると、武装した男たちがサブマシンガンで銃撃した。ある報道によると、ロレンザーナの遺体には27発、パディーヤの遺体には22発の銃弾が撃ち込まれていた。警察の護衛は暗殺で無傷だった。ラウル・ロレンザーナはMANO暗殺部隊の「フロントマン」として知られ、グアテマラ軍のクアルテル・デ・マタモロス本部とラ・アウロラ空軍基地の政府隠れ家を拠点に活動していた。^[97] 軍もこのスキャンダルの影響を受け、対反乱作戦の主要リーダー3人が交代して海外に派遣された。国防大臣ラファエル・アリアガ・ボスケはフロリダ州マイアミに派遣され総領事となった。国防副大臣兼国家警察長官のフランシスコ・ソサ・アビラ大佐がスペインに武官として派遣され、アラナ・オソリオ大佐が当時アナスタシオ・ソモサ・デバイレの統治下にあったニカラグアに大使として派遣された。その後の数か月で「死の部隊」による政治的殺人は減少し、1968年6月24日には「非常事態」から「警戒状態」に緩和された。^[98]

カサリエゴ大司教の「誘拐」の余波による政治的暴力の小休止は数ヶ月後に終わった。1968年8月28日、グアテマラシティのアベニダ・レフォルマにある米国領事館から1ブロック離れた場所で、ジョン・ゴードン・メイン米国大使がFARの反乱軍に暗殺された。米国当局は、FARが交換交渉のために彼を誘拐するつもりだったと信じていたが、実際には、彼が逃亡しようとしたときに銃撃された。^[99]一部の情報源は、グアテマラ軍の最高司令官がメイン大使の暗殺に関与していたことを示唆している。これは、1976年に米国に逃亡し、1977年に銃器の容疑で逮捕された、アラナ・オソリオ大佐の元ボディーガードとされるホルヘ・ジメリ・サフィーが、数年後に米国の捜査官に語ったものである。 ^{[100] [101]}グアテマラ警察は、ほぼ即座に事件を「解決した」と主張し、その日のうちに容疑者を発見したと発表した。容疑者の「メインを誘拐するために使用された車を借りていたフランス人社会主義者のミシェル・フィルク」は、警察が尋問に来た際に自殺した。^[96]ミシェルはノートに次のように書いていた。

マイン大使の暗殺により、軍による対反乱対策の強化と米国の安全保障支援の拡大を求める声が世論に高まった。その後、新国防大臣ロランド・チンチージャ・アギラール大佐と陸軍参謀総長ドロテオ・レイエス大佐の名を騙り、反政府勢力メンバーを殺害する「死の部隊」の新たな波が起こり、両名は1968年9月に「将軍」に昇進した。^[103]

1970 年 3 月 31 日、西ドイツ大使カール・フォン・スプライト伯爵が、FAR 所属の武装した男たちに車を止められ、誘拐された。その後、FAR は身代金要求書を発行し、身代金 70 万ドルと 17 人の政治犯 (最終的には 25 人にまで増加) の釈放を要求した。メンデス政権は FAR への協力を拒否し、外交界とドイツ政府に激怒を招いた。10 日後の 1970 年 4 月 9 日、フォン・スプライト伯爵は、匿名の電話により遺体の所在が明らかになり、遺体で発見された。

1970年7月、カルロス・アラナ・オソリオ大佐が大統領に就任した。軍の支援を受けたアラナは、MANO暗殺部隊の創始者であるMLNと制度的民主党（MLN-PID）の同盟を代表していた。アラナは、1970年代から1980年代にかけてグアテマラの政治を支配した制度的民主党と同盟を組んだ一連の軍政指導者の最初の人物だった（彼の前任者であるフリオ・セサル・メンデスは、軍が支配していたが、文民だった）。サカパでのテロ作戦を指揮していたアラナ大佐は、反共産主義の強硬派で、「国を平和にするために墓地に変えることが必要ならば、私は躊躇しない」と述べたことがある。^{[104] [105]}

当時、武装反乱軍の活動は最小限であったにもかかわらず、アラナは1970年11月13日に再度「非常事態」を宣言し、午後9時から午前5時まで外出禁止令を発令した。この時間帯は、救急車、消防車、看護師、医師を含むすべての車両および歩行者の通行が国土全体で禁止された。この非常事態には警察による一連の家宅捜索が伴い、伝えられるところによると、「非常事態」の最初の15日間で首都で1,600人が拘留された。アラナは服装規定も施行し、女性のミニスカートと男性の長髪を禁止した。^[106]当時、外国人ジャーナリストは政府高官の発言として、「非常事態」の最初の2か月間に治安部隊または準軍事組織の暗殺部隊によって700人が処刑されたことを認めたと報じた。^[107]これは、1971年1月の米国防情報局の秘密公報によって裏付けられており、治安部隊がグアテマラの田舎で数百人の「テロリストと盗賊」の容疑者を排除したことを詳述している。^[108]

地方では政府の弾圧が続いたが、アラナ政権下での政府の弾圧の犠牲者の大半は首都の住民だった。軍の「特別コマンド」と国家警察第 4 部隊は「政府の管理下にありながら司法手続きの外で」活動し、^[109]グアテマラシティで何千人もの左翼、学生、労働組合のリーダー、一般犯罪者を誘拐、拷問し、殺害した。1970 年 11 月、「司法警察」は正式に解散され、国家警察の新しい半自律的な諜報機関「探偵部隊」が発足した。この部隊のメンバーは私服を着て活動し、やがて弾圧で悪名を馳せるようになった。^[110]当時国家警察が一般的に使用していた拷問方法の 1 つは、殺虫剤を詰めたゴム製の「フード」を犠牲者の頭にかぶせて窒息させるというものだった。^[61]

アラナの包囲網の最初の犠牲者の中には、マスコミや大学で彼を批判していた人たちもいた。1970年11月26日、グアテマラシティでは治安部隊がジャーナリストのエンリケ・サラザール・ソロルサノとルイス・ペレス・ディアスを捕らえ、行方不明にした。これは明らかに、弾圧を非難する新聞記事への報復だった。11月27日、国立大学の法学教授で政府批判者のフリオ・カメイ・エレラが殺害されているのが発見された。翌日、ラジオ局のオーナーのウンベルト・ゴンザレス・フアレス、彼のビジネス仲間のアルマンド・ブラン・ヴァレ、秘書が行方不明になり、その後彼らの遺体が渓谷で発見された。1975年後半、非政治的な殺人で投獄されていた国家警察の元刑事部隊員が、殺人の責任を負った。^[111]

1971 年 10 月、グアテマラのサン カルロス大学の 12,000 人以上の学生が、治安部隊による学生殺害に抗議してゼネストを行い、「封鎖状態」の終了を要求した。1971 年 11 月 27 日、グアテマラ軍は、隠し武器を求めて大学のメイン キャンパスを徹底的に襲撃して対応した。襲撃には 800 人の軍人のほか、戦車、ヘリコプター、装甲車が動員された。キャンパス全体を部屋ごとに捜索したが、証拠も物資も発見されなかった。^[112]

この時期、警察と諜報機関が運営する多数の死の部隊が首都に出現した。1972年10月13日の事件では、「復讐のハゲタカ」として知られる死の部隊の名の下に10人がナイフで刺殺された。グアテマラ政府筋は米国国務省に対し、「復讐のハゲタカ」やこの時期に活動していた他の同様の死の部隊は、非政治的な犯罪者に対して国家警察が用いていた超法規的戦術の「煙幕」であったと確認した。^[113]この時期に活動していたもう一つの悪名高い死の部隊は「目には目を」である。米国国務省の情報電報では、この部隊は「大部分が軍人で、民間人の協力も受けている」と説明されている。^[114] 1970年代前半、「オジョ・ポル・オジョ」はPGTと関係のある、あるいはFARに協力した疑いのある多数の民間人を拷問し、殺害し、遺体を切断した。^[8]

アムネスティ・インターナショナルや「失踪者遺族委員会」などの国内人権団体によると、1970年と1971年に治安部隊に反対する民間人7,000人以上が「失踪」または遺体で発見され、1972年と1973年にはさらに8,000人が失踪した。 ^[115] 1973年1月から9月の間に、グアテマラ人権委員会は死の部隊による1,314人の死亡と強制失踪を記録した。 [116]グアテマラ人権委員会は、1970年から1974年の間に2万人が殺害または「失踪」したと推定している。 ^{[ 117]}

アムネスティ・インターナショナルは、1972年から1973年の年次報告書で、グアテマラを人権緊急事態下にある数カ国のうちの1つとして挙げ、「グアテマラ国民の失踪率の高さ」を大きな継続的な問題として挙げている。^{[118] [119]}全体として、1966年から1973年の間に4万2000人ものグアテマラ民間人が殺害されたり「失踪」したりした。^[120]

FTNにおける最初の入植プロジェクトは、アルタベラパスのセボル・チナハで行われた。当時セボルは、メキシコ国境のウスマシンタ川を通ってペテンとつながるカンクエン川を通る戦略的な地点およびルートとみなされており、存在していた唯一の道路は、1928年にラサロ・チャコン大統領によって建設された未舗装の道路であった。1958年、ミゲル・イディゴラス・フエンテス将軍の政府下で、米州開発銀行（IDB）はセボルのインフラプロジェクトに資金を提供した。^[b] 1960年、当時陸軍大尉だったフェルナンド・ロメオ・ルーカス・ガルシアは、セボル北東部​​のサキスキブ農場とプンタ・デ・ボロンコ農場を相続した。1963年に彼は「サンフェルナンド」エル・パルマル・デ・セジュス農場を購入し、最終的にサンフェルナンド近くの「セプール」農場を購入した。ルーカスは当時、グアテマラの議会議員を務め、同国のその地域への投資を促進するために議会でロビー活動を行っていた。^[121]

当時、この地域の重要性は、家畜、貴重な輸出用木材の採掘、考古学的財産にあった。木材契約は、カリフォルニア州のマーフィー・パシフィック・コーポレーションなどの多国籍企業に交付され、同社はペテン南部とアルタ・ベラパスの植民地化に3000万ドルを投資し、ノース・インパルサドーラ・カンパニーを設立した。この地域の植民地化は、FTNの過酷な地域を現地の農民に与えるというプロセスを通じて行われた。^[122]

1962年、農地改革法を制定した法令1551号により、DGAAは国立農地改革研究所（INTA）となった。1964年、INTAはFTNの地理をウエウエテナンゴ県、キチェ県、アルタベラパス県、イサバル県の北部と定義し、同年、メリノール修道会と聖心修道会の司祭らがINTAとともに最初の植民化プロセスを開始し、ウエウエテナンゴからキチェのイシュカン地区に移住者を移送した。^[123]

北部横断地帯は、1970年にカルロス・アラナ・オソリオ将軍の政権下で、農業開発のために法律第60-70号によって正式に創設されました。^[125]

1972年1月19日、グアテマラの新たなゲリラ運動（FARの元指導者の生き残りで構成）のメンバーがメキシコからイシュカンに入り、多くの農民に受け入れられた。1973年、コツァル市庁舎への探索的侵入の後、反乱グループはチャフール市のソルチチェの山中に地下キャンプを設置することを決定した。^[126]

1974 年、反乱ゲリラグループは最初の会議を開催し、今後数か月間の行動戦略を定め、自らを「貧者のゲリラ軍 (-Ejército Guerrillero de Los Pobres -EGP-)」と名付けました。1975 年、この組織はネバイとチャジュルの北部自治体の山岳地帯に広がりました。戦略の一環として、EGP は悪名高い行為を実行することを決定しました。これは、司法および行政機関の非効率性と無力性に対する「社会正義」の確立を象徴するものでもありました。また、これらの行為によって、この地域の先住民が反乱軍に共感し、彼らに加わるよう動機付けたいと考えていました。この計画の一環として、いわゆる「処刑」を行うことが合意されました。誰が「処刑」の対象となるかを決定するために、EGP は地元のコミュニティから寄せられた苦情を集めました。例えば、彼らは2人の被害者を選んだ。イスカンの軍事委員だったギジェルモ・モンソンと、その地域最大の地主で、近隣の集落と土地紛争を起こし、その労働者を虐待した疑いでEGPに通報されていたホセ・ルイス・アレナスである。^{[126] [c]}

「非常事態」から数年、反乱軍はあらゆる面で敗北し士気が低下し、ほとんど活動していなかった。1973年の石油危機などの外的要因により、経済格差は拡大したままだった。石油危機は、輸入品や石油由来の肥料の不足による食糧価格の高騰、燃料不足、農業生産量の減少を招いた。1974年の大統領選挙では、露骨な選挙不正により、アラナの国防大臣で、1966年から1968年のサカパ作戦にも参加していたケル・エウジェニオ・ラウゲルド・ガルシア将軍が当選した。^[127]ラウゲルードは前任者と同様に、MLNと制度的民主党（MLN-PID）の右派連合を代表していたが、今回はキリスト教民主党のホセ・エフライン・リオス・モント将軍（後に1982年から1983年まで大統領）と左派経済学者アルベルト・フエンテス・モールの候補者を支持する中道左派連合に対抗した。インフレ、不均衡、選挙不正に対する国民の怒り、人権侵害に対する不満が、広範囲にわたる抗議と市民的不服従を引き起こした。大衆的な社会運動が生まれ、それは10年間の大半にわたって続いた。

キェル・ラウゲルドの当選と時を同じくして、グアテマラの農村部ではCUCなどの労働組合が台頭してきた。1970年代初頭、CUC（農民団結委員会）が農村部で組織化を始めたころ、毎年30万人以上の農民がグアテマラの高原地帯を離れ、わずかな収入を補うために太平洋沿岸のプランテーションで働いていた。CUCはインド人が率いる初の全国労働組織であり、ラディーノ系労働者とインド系農民を団結させて労働条件改善を求めた最初の組織だった。^[128]協同組合の成長は、少なくとも表面的には、新軍事政権が労働条件改善のために協同組合や労働組合の設立を支持しているように見えたことに起因すると考えられる。

ラウゲルド将軍は前任者とは異なり、権力を強化するために軍による弾圧を利用して任期を開始せず、暴力で労働者を黙らせるよりも労働組合と産業間の交渉を好んだようだった。^[129]ラウゲルド将軍の下で協同組合に公的支援が与えられたため、米国国際開発庁（AID）はグアテマラに肥料やその他の物資の購入資金として450万ドルを交付し、米州開発銀行は1976年初頭に「協同組合開発」のためにさらに1500万ドルを交付した。^[130]

1975 年 6 月 7 日土曜日、地主ホセ・ルイス・アレナスが彼の農場「ラ・ペルラ」の敷地内で暗殺された。彼の事務所の前には、給料を受け取るために 200 人から 300 人の農民がいた。労働者の間には EGP のメンバー 4 人が隠れており、彼らは農場の通信無線を破壊し、アレナスを処刑した。暗殺後、ゲリラはイシル語で農民に話しかけ、彼らが貧民ゲリラ軍のメンバーであり、コミュニティのメンバーに対する複数の犯罪の疑いで「イシュカンの虎」を殺したと告げた。その後、攻撃者はチャフルに向かって逃走した。^{[126]一方、当時サン・ルイス・イシュカンにいたホセ・ルイス・アレナスの息子は近くの山に避難し、}グアテマラシティの大統領官邸に直接連れて行ってくれる飛行機の到着を待っていた。そこで彼は直ちに国防大臣フェルナンド・ロメオ・ルーカス・ガルシア将軍にこの件を報告した。ロメオ・ルーカスは「あなたは間違っています。この地域にはゲリラはいません」と答えた。^[126]

国防大臣はイシュカンにゲリラがいることを否定したが、政府はこれらの新たなゲリラの行動に対抗し、グアテマラ高地の多くの協同組合指導者を組織的に排除した。新政府は表面上は協同組合の発展を支持しているように見えたが、それ以前にもラウゲルド将軍は協同組合をソビエト共産主義の見せかけだと非難する声明を出していた。^[131]協同組合が大部分公然とされていたため、諜報機関が協同組合員の名前を照合し、撲滅プログラムのターゲットを指定するのは比較的容易であり、その直後に撲滅プログラムが開始されたと思われる。

1975 年 7 月 7 日、アレナス暗殺からちょうど 1 か月後、陸軍の空挺部隊がイシュカン グランデ市場に到着した。そこで彼らは、シャルバル協同組合のメンバーである 30 人の男性を捕らえ、ヘリコプターで連行した。その後、全員が「行方不明」になった。^[132] 7 月 7 日に捕らえられた 30 人の男性と、同じ協同組合のメンバーで「行方不明」になった他の 7 人のケースは、1975 年 11 月にケル ラウゲルド将軍に提出された宣誓供述書で言及された。内務省は、政府によって「行方不明」になった人々が連行されたことを否定して対応した。^[133]同月、グアテマラ シティの協同組合に MANO「死の部隊」の名で送られた、衝撃的な謄写版印刷の手紙が新聞で報じられた。

1975 年 6 月から 12 月にかけて、イスカンでは合計 60 人の協同組合指導者が殺害されたか「失踪」した。さらに 1976 年から 1978 年にかけて、163 人の協同組合指導者と村落指導者が暗殺部隊によって暗殺された。カトリック教会が EGP の社会的基盤の主要部分を占めていると信じていた政権は、カテキスタの中でも標的を絞り始めた。1976 年 11 月から 1977 年 12 月にかけて、暗殺部隊は「エル キチェ教区」のカトリック アクションのカテキスタ 143 人を殺害した。^[135]この期間に記録された殺害と強制失踪の事例は、政府軍による実際の殺害数のごく一部に過ぎず、特に先住民族の高地では、多くの殺害が報告されなかった。

1976 年 2 月 4 日、マグニチュード 7.5 の壊滅的な地震_が グアテマラを襲った。この災害で 23,000 人以上のグアテマラ人が亡くなり、100 万人近くが適切な住居を失った。地震は政治的にも影響を及ぼした。政府がこの大惨事に対処する能力のなさと腐敗が明らかになったため、独立運動が活発化し、多くの生存者が政府を強く批判した。政治制度は国民の福祉を確保する上で効果がなかった。地震後、インフラ改革を望む市民が増え、こうした改善に投資するのは政府の責任だと多くの人が考えた。インフラが貧弱だったため地震の影響を特に受けた貧困地区では、近隣のグループが犠牲者の救助や死者の掘り出し、水、食料、復興資材の配布、犯罪者による略奪の防止に協力した。^[136]地震後に生じた政治的圧力は、グアテマラの軍事政権に改革を促す大きな圧力をかけた。その後、治安部隊は混乱に乗じてグアテマラシティで一連の政治的暗殺を行い、そのうち200件がアムネスティ・インターナショナルによって記録された。^[137]地震後、インド高原ではさらなる反乱鎮圧作戦を伴い、軍事化が進む時期が始まった。

同時に、グアテマラ政府は国際的に孤立を深めていった。1977年、ジミー・カーター米大統領政権は対外援助法第502B条に基づき、グアテマラと他のラテンアメリカ諸国に対し軍事援助の削減を命じた。同条は「国際的に認められた人権を一貫して侵害する」政府には援助を提供しないと定めている。^[138]

グアテマラの軍事および経済エリート層での地位が高く、グアテマラ先住民言語の 1 つであるケチ語を完璧に話せたため、ルーカス ガルシアは 1978 年の選挙の理想的な候補者となり、さらにイメージを高めるために、左翼の医師であるフランシスコ ビジャグラン クラマーとペアを組んで副大統領候補となった。ビジャグラン クラマーは 1944 年の革命に参加した民主主義の軌跡を持つ人物として知られ、グアテマラの農業、工業、金融の各会議所の主要顧問の 1 人であったため、多国籍企業やエリート層の利益と結びついていた。^[139]民主的な外見にもかかわらず、選挙での勝利は容易ではなく、体制側はルーカス・ガルシアを押し付けざるを得ず、選挙制度の信用をさらに失墜させた^[139]。選挙制度は、1974年の選挙でラウゲルド将軍が押し付けられたときにすでに不正行為に見舞われていた。

1976年、グアテマラのサンカルロス大学に「FRENTE」と呼ばれる学生グループが出現し、その年に選挙にかけられた学生会の役職を全て制覇した。FRENTEのリーダーのほとんどは、グアテマラ労働党（PGT）の青年組織である愛国労働者青年団のメンバーであった。^[17] PGTは、 1954年に非合法化されて以来、影で活動してきたグアテマラ共産党である。当時のグアテマラの他のマルクス主義組織とは異なり、PGTのリーダーは、選挙を通じて大衆運動が権力を獲得できると信じていた。^[17]

FRENTE は学生団体内での権力を利用して、1978 年の大学総選挙に向けて政治運動を開始し、「大学前衛」に集まった左派の教員と連携した。この連携は効果を上げ、オリベリオ カスタニェダ デ レオンが学生会長に、サウル オソリオ パスが大学長に選出された。さらに、彼らは PGT とのつながりを通じて大学労働組合 (STUSC) とつながりがあった。^[17]オソリオ パスは学生運動に場と支援を与え、学生と対立関係になる代わりに、さまざまな代表が協力して、社会に高い影響力を持つ高等教育機関を作り上げました。1978 年、サン カルロス大学はグアテマラで政治的影響力を持つ部門の 1 つになりました。その年、学生運動、教員、大学理事会 (Consejo Superior Universitario) ^[d]が政府に対抗して団結し、最も困窮している部門に場所を開放することに賛成しました。学生団体（AEU）は、大学の拡張を拡張するために、グアテマラシティのダウンタウンにある「学生会館」を改修しました。そこでは、すでに政治的に敏感になっていた村人と農民の家族を歓迎し、支援しました。また、非公式貿易の労働者のグループも組織しました。^[17]

サウル・オソリオは学長就任当初、週刊誌「Siete Días en la USAC（USACの7日間）」を創刊した。同紙は大学の活動を報告するほか、人権侵害、特に民衆運動に対する弾圧を常に非難した。また、ニカラグアとエルサルバドル両国で革命運動がどうなっているかも伝えた。数か月の間、国立大学は団結し進歩的な機関となり、国家に正面から立ち向かう準備を整えた。^[17]

FRENTE は、1978 年 5 月 1 日の労働者の日デモ中に出現した、当時は「ロビン ガルシア」学生革命戦線 (FERG) に代表される急進左派と対峙しなければならなかった。FERG は、サン カルロス大学内のさまざまなカレッジや公立中等教育機関の学生団体を統括していた。この合法的なグループ間の調整は、1972 年に出現し、キチェ県北部の石油資源に恵まれた地域、すなわちフランハ トランスベルサル デル ノルテのイシュカン、ネバイ、チャジュルのイシル トライアングルに本部を置くゲリラ グループ、貧民軍(EGP) によるものだった。^[140]厳密には武装グループではないが、FERG は常に政府軍との対決を求め、実際には集団暴力や準軍事活動に発展する可能性のある手段を重視していた。メンバーは制度的枠組み内で活動することに関心がなく、公のデモや行動の許可を求めることはなかった。^[17]

ロメオ・ルーカス・ガルシアは左翼反乱軍の鎮圧を装って国家テロをエスカレートさせたが、実際には民間人の殺害に利用された。これが市内で暴動を引き起こした。

失踪や殺害の増加に反応して、反乱軍は治安部隊のメンバーを標的にし始め、1980年1月15日に国家警察のコマンドー6部隊の副指揮官で悪名高い拷問者であったフアン・アントニオ「エル・チノ」リマ・ロペスが暗殺された。死亡した日、リマ・ロペスは米軍の印章付き外衣を身につけていた。^[110]国家警察によると、32歳のロペスはグアテマラシティのダウンタウンにある自宅から車で走り去ったところ、別の車に乗った武装集団が彼の横に止まり、自動小銃で発砲し、彼は即死した。グアテマラで活動する反乱軍のいずれもすぐには責任を取らなかった。^[141]

1980年1月31日、グアテマラ軍の一部によるウスパンタンの農民の誘拐と殺害に抗議するため、キチェ族とイシル族の避難民グループがグアテマラシティのスペイン大使館を占拠した。国家警察刑事部隊長を含むグアテマラ政府当局者は、彼らをゲリラ、協力者、破壊活動家と呼び、ラジオやテレビで農民の外見に騙されないようにと国民に警告した。ロメオ・ルーカス大統領、ヘルマン・チュピナ・バラオナ大佐、ドナルド・アルバレス・ルイス内務大臣による特別会議が国立宮殿で開催された。スペイン大使マキシモ・カハール・イ・ロペスの交渉の嘆願にもかかわらず、ルーカス・ガルシア将軍の内閣は大使館を占拠したグループを強制的に追放することを決定した。^[142]正午前、約300人の重武装した国家機関が車両通行止めを敷き、電気、水道、電話線を遮断した。^[143]ペドロ・ガルシア・アレドンド中佐の命令により、国家警察のコマンドー6部隊は、国際法違反だとカハル大使が叫ぶ中、建物の1階と3階を占拠した。^[144]農民たちは、捕らえられた大使館員や訪問中のグアテマラ政府関係者とともに、2階の大使室に立てこもった。^[145]「コマンドー6」が大使館内の人々の建物からの脱出を阻止したため、火災が発生した。この火災で36人が死亡した。犠牲者（リゴベルタ・メンチュウの父、ビセンテ・メンチュウを含む）の葬儀には数十万人の弔問者が集まり、この日を記念して新しいゲリラ組織、1月31日愛国戦線（FP-31）が結成された。この事件はグアテマラ内戦の「決定的な出来事」と呼ばれている。^{[146]グアテマラ政府は声明を発表し、自国の軍隊がスペイン大使の要請で大使館に侵入し、大使館占拠者を「}テロリスト」と呼び、「人質を犠牲にし、その後自らも焼身自殺した」と主張した。カハル大使はグアテマラ政府の主張を否定し、スペインは直ちにグアテマラとの外交関係を断絶し、この行為は「国際法の最も基本的な規範」に違反する行為だと述べた。^[144]スペインとグアテマラの関係は1984年9月22日まで正常化されなかった。

ルーカス政権がグアテマラシティで維持した恐怖の雰囲気は、1980年から1981年にかけて続いた。住民の政治的殺害や失踪は日常茶飯事で、一般住民は死の部隊に怯えながら暮らしていた。^[147]労働組合員に対する組織的なキャンペーンは、アメリカ商工会議所や数多くのビジネスリーダーと密接な関係を持っていたヘルマン・チュピナ大佐の指揮下で国家警察によって実行された。グアテマラシティのコカコーラフランチャイズのマネージャー、テキサス出身のジョン・C・トロッターは、どうやらチュピナ大佐の個人的な友人だったようだ。トロッターは工場の労働組合の活動について電話でチュピナ大佐に連絡していたとされ、その後多くの労働組合員が行方不明になったり、後に遺体で発見されたりした。^[148]反乱軍は1980年2月と3月にチュピナ大佐とドナルド・アルバレス内務大臣の暗殺を試みていたが失敗していた。^[149]

1980年6月21日の事件では、制服を着た警官が建物の周囲の道路を封鎖した本部を襲撃し、60人の制服を着てない捜査官（おそらく刑事部隊の隊員）が全国労働組合（CNT）の組合員27人を捕らえて拘留した。労働組合員は無記名のトヨタのジープで連行されるか、自分の車に押し込まれて連行された。その日捕らえられたCNTの組合員27人は全員、警察の拘留中に行方不明になった。 [ ^150]拉致された者の中には、ジョン・トロッター率いるコカコーラ工場の労働者を代表する組合員もいた。^[151]

1980年7月7日、悪名高い国家警察第4軍団の司令官ミゲル・アンヘル・ナタレノ・サラザール大佐が、運転手と2人のボディーガードとともに出勤途中に暗殺された。翌週には、警察官3人、陸軍G-2の特別捜査官2人、内務省の警備員1人が暗殺された。^[152]

1980年8月24日、アルフォンソ・オルティス刑事団副長の指揮の下、国家警察と陸軍の私服兵士が、グアテマラ南岸のエスクイントラ教区に属する「エマウス・メディオ・モンテ」の邸宅でセミナーを行っていた17人の労働組合指導者とカトリックの管理者を拉致した。被拘禁者はグアテマラシティ第6地区の国家警察のガレージに連行され、刑事団長に昇進していた第6コマンドの元リーダー、ペドロ・ガルシア・アレドンド大佐の指揮下で拷問を受けた。17人の労働組合員はその後、アレドンド大佐の指揮下で拷問を受けた後、行方不明になった。^[153]

1980年9月5日、貧困ゲリラ軍（EGP）は、当時グアテマラ政府の本部であったグアテマラ国立宮殿の目の前でテロ攻撃を実行した。その目的は、政府が1980年9月7日日曜日に準備していた大規模なデモを阻止することだった。この攻撃では、車内に仕掛けられた爆弾2個が爆発し、大人6人と少年1人が死亡した。^[155]負傷者数は不明で、国立宮殿の美術品だけでなく、大統領府の真向かいにあるラッキービルをはじめ、周囲の建物すべてで多大な物的損害が発生した。^{[156] [e]}

政府治安部隊や暗殺部隊による殺害が増加するにつれ、反乱軍による民間の金融、商業、農業機関に対するテロ攻撃も増加した。反乱軍はこれらの機関を、大量虐殺を行う政府に協力する「反動勢力」や「大富豪の搾取者」とみなしていた。 ^[157]以下は、国連委員会の報告書に記載されている、グアテマラ市で発生したテロ攻撃の非網羅的なリストである。

反乱軍の前進にもかかわらず、反乱軍は一連の致命的な戦略的誤りを犯した。ニカラグアの革命軍がソモサ政権に対して達成した成功と、反乱軍自身のルーカス政府に対する成功が相まって、反乱軍の指導者はグアテマラで軍事的均衡が達成されつつあるという誤った結論を導き、反乱軍は政府の軍事力を過小評価した。^[160]その後、反乱軍は都市部と地方の両方で圧倒された。

都市戦線では、軍は反乱軍と戦うために、より高度な技術を利用し始めた。イスラエルの顧問の助けを借りて、1980年に大統領官邸裏のEMP別館にコンピュータシステムが設置された。このコンピュータは、電気と水道の使用を監視するためのデータ分析システムを使用して、潜在的なゲリラの隠れ家の座標を正確に特定した。1981年7月、市内で活動するゲリラの基地を閉鎖するための大規模な一連の襲撃に戦車と突撃部隊が動員された。G-2の情報源によると、1981年夏にグアテマラシティでORPAの隠れ家30軒が襲撃された。^[161]これらの襲撃で、1960年代後半から1970年代初頭にベトナムのアメリカ軍に支給されていた17丁のアメリカ製M-16を含む、大量の小火器の隠し場所が発見された^[162]

公式および非公式の治安部隊による殺害の数は、1979年の1日平均20～30人から、1980年には控えめに見積もっても1日30～40人に増加した。人権筋は、1980年だけで政府により「政治的理由」で5,000人のグアテマラ人が殺害されたと推定しており、グアテマラはエルサルバドルに次いで西半球で最悪の人権侵害国となった。^{[163] [164]}アムネスティ・インターナショナルは、 「グアテマラ：政府の政治的殺害計画」 と題する報告書で、「1980年1月から11月の間に、政府代表者により「破壊活動家」および「犯罪者」と評された約3,000人が、政治的暗殺でその場で射殺されるか、後に逮捕されて殺害された。この期間に逮捕された少なくとも364人の行方がまだ分かっていない」と述べた。^[165]

都市部では秘密裏に認可されたテロ行為、地方では軍の残忍な弾圧によって大衆運動が荒廃し、運動の構成員は政権に対して武器を取る以外に選択肢がないと判断し、反乱運動が拡大した。EGP が高地で勢力を拡大していたのと同時に、ORPA (武装人民革命組織) と呼ばれる新たな反乱運動が台頭した。地元の若者と大学の知識人で構成される ORPA は、1971 年に FAR-PGT から分裂した Regional de Occidente と呼ばれる運動から発展した。ORPA の指導者ロドリゴ・アストゥリアス (PGT の元活動家でノーベル賞作家ミゲル・アンヘル・アストゥリアスの長男) は、メキシコへの亡命から帰国後、この組織を結成した。^[166] ORPAは、グアテマラ南西部のコーヒー農園の上にある山や森、そしてアティトランに活動拠点を築き、かなりの民衆の支持を得ていた。^[167] 1979年9月18日、ORPAはケサルテナンゴ州のコーヒー栽培地域にあるムフリアコーヒー農園を占拠し、労働者との政治教育集会を開催し、その存在を公に知らしめた。^[168]

1979 年、EGP はイシル トライアングルの広大な領土を支配し、ネバジ、チャジュル、コツァルで多くのデモを行った。その年、「ラ ペルラ」の所有者は軍とつながりを築き、初めて軍の分遣隊が敷地内に設置された。この同じ建物で、この地域の最初の民間パトロールが設立された。一方、軍の最高司令部は作戦の初期結果に非常に満足し、「イシル トライアングル」から追放されるべき EGP の社会的基盤のほとんどを破壊することに成功したと確信していた。この地域での軍の弾圧は、ラウゲルド ガルシア政権下よりもさらに激しく、選択性も薄れた。計画を実行した将校は、EGP に協力していると疑われるすべての町を破壊し、抵抗の源をすべて排除するよう指示された。「イシル トライアングル」で活動する軍部隊は、グアテマラ シティに駐留するマリスカル サバラ旅団に属していた。さらに、EGP は軍が民間人を攻撃したとき（物資と弾薬の不足が原因とされている）に直接介入しなかったが、いくつかの生存戦略を支援した。たとえば、軍の侵攻があったと想定して避難指示を出すための「生存計画」を合理化した。国民の大半は、それが軍の弾圧に代わる唯一の選択肢であることに気づき、計画に参加するようになった。^[169]

1979 年 12 月、グアテマラ軍はチャフールで偽旗事件を起こした。表面上は、同市に対する抑圧措置を正当化するためだった。1979 年 12 月 6 日、グアテマラ軍はウスパンタンから 9 人の農民を拉致し、ヘリコプターでチャフールに移送した。軍に捕らえられた農民のうち 2 人はなんとか逃げることができたが、残りの農民は軍によってオリーブ色の服を着せられた。農民は制服を着せられた後、ショットガンを持たされ、兵士からチャフール郊外の道路を行進するよう指示された。その後、兵士は農民に発砲し、7 人全員が死亡した。軍は、農民はチャフールの分遣隊を襲撃しようとしたゲリラであると発表した。遺体は後に焼却され、埋葬された。3 週間以内にチャフールでの軍の存在感が高まり、弾圧が激化した。^[170]

政府による野党に対する抑圧と過剰な武力行使は、ルーカス・ガルシア政権内部の争いの原因となった。政府内部の争いが原因で、ルーカス・ガルシア政権の副大統領フランシスコ・ビジャグラン・クレイマーは1980年9月1日に辞任した。辞任の際、ビジャグランは政府の人権状況に対する不満を辞任の主たる理由の一つとして挙げた。その後、彼は自発的に米国に亡命し、米州開発銀行の法務部に勤めた。^[171]

1980年、武装反乱軍がイシル族の著名な地主エンリケ・ブロルとCACIF（農業、商業、工業、金融協会調整委員会）会長アルベルト・ハビエを暗殺した。^[172] 1980年10月、キューバの支援の前提条件として、EGP、FAR、ORPAの三者同盟が正式に結成された。^[173]

1981年初頭、反乱軍は同国史上最大の攻勢を仕掛けた。その後、年末にかけてさらなる攻勢が起こり、多くの民間人が反乱軍に強制的に参加させられた。村人たちは反乱軍と協力して道路や軍施設を破壊し、軍にとって戦略的価値のあるものはすべて破壊した。^[174] 1981年までに、グアテマラの先住民コミュニティの推定25万人から50万人が反乱軍を積極的に支援した。グアテマラ軍情報部（G-2）は、 EGPの支持者だけでも少なくとも36万人の先住民がいると推定した。^[175]

右派雑誌「クロニカ」の報告によると、グアテマラでは民間人やインフラに対するゲリラの行動が 1258 件発生し、殺人が 200 件以上、誘拐が 68 件、大使館への爆弾が 11 件、民間人への攻撃が 329 件あった。ゲリラによる虐殺のほとんどは、軍国主義化が進み、PAC がコミュニティに広く存在していた 1982 年に発生した。その多くはゲリラに協力しなかったことによる犠牲者であり、PAC による以前の攻撃の後に起こったケースもあった。ゲリラによる虐殺では、密告者や人口の集中、グループの分離は行われておらず、強姦や繰り返しの虐殺に関する記録もない。村が破壊されたケースや、集団逃亡の傾向は少ないが、実際に起こったケースもある。名簿の使用もより頻繁に行われた。^[176]

グアテマラ軍の出版物では、EGPによる60件の虐殺が報告されているが、REHMIと歴史解明委員会の報告書ではその多くが無視されていると主張している。^[177]また、1982年半ばには、「スター・ゲリラ戦線」のメンバー32人がEGP​​の旗を掲揚しなかったために射殺されたとも報告されている。^[178]

アメリカとアメリカと同盟関係にある第三国からの継続的な物資支援に頼り、陸軍参謀総長ベネディクト・ルーカス・ガルシア（大統領の弟で「ベニー将軍」として知られる）率いる軍は、「焦土作戦」^[179]を開始し、「反乱軍を民間人から分離・孤立させる」^[180] 、コード名「オペラシオン・セニザ」（「灰作戦」）を発動した。ベネディクト・ルーカス・ガルシアとジョージ・メインズ中佐（米国国防武官、グアテマラ駐在米軍司令官）が共同で策定した戦略では、^[181]約1万5000人の部隊が配備され、高地を徐々に掃討した^{[182] 。}

ベネディクト・ルーカス将軍は、強制徴兵政策により、反乱軍と戦うための「タスクフォース」モデルを組織し始めた。このモデルでは、高地での捜索と破壊の任務のために、3,000人から5,000人の戦略的な機動部隊が、より大きな軍事旅団から選抜された。^[183]​​ これらの作戦は、数万人に上る大量の民間人の犠牲者を出した。大量虐殺の焦土作戦の使用は、住民を過激化させ、政府に対する反感を生み出し、反乱軍の規模を前例のないレベルにまで拡大させた。

一方、グアテマラ軍部とルーカス・ガルシア政権との関係は悪化した。グアテマラ軍の専門家は、ルーカス政権の軍事行動と組織的テロ戦略は反乱の社会的、思想的原因を無視し、民間人を過激化させるものだとして、ルーカスのアプローチは逆効果だと考えた。さらに、ルーカスは1982年3月の大統領選挙で国防大臣のアンヘル・アニバル・ゲバラを候補者として支持することで軍の利益に反した。^[184]

1982年3月23日、エフライン・リオス・モント将軍の指揮下にある下級将校らがクーデターを起こし、ロメオ・ルーカス・ガルシア将軍を退陣させた。このクーデターは、クーデターを企てた下級将校以外、ルーカス政権内のいかなる団体からも支持されなかった。クーデター当時、ルーカス・ガルシアの上級将校の大半は、下級将校らまたは他の団体によるクーデターの計画を知らなかったと伝えられている。ルーカス将軍はクーデターに抵抗する準備ができており、大統領官邸に駐留していた自身の部隊で容易にクーデターに対抗できたはずだったが、ライフル銃で頭を押さえつけられた母親と妹を見せられて降伏を余儀なくされた。^[185]ルーカス・ガルシアが打倒された後、ルーカスの内務大臣ドナルド・アルバレス・ルイスの自宅が捜索され、印刷所、秘密の独房、警察の拷問被害者から押収された財産（盗難車50台、卒業記念金指輪多数など）が発見された。^[186]

権力を掌握してから2か月以内に、リオス・モントは個人的な権力を強化し、反クーデター計画に関与していると思われる将校を排除し始めた。リオスに反対する特に結束力の強い将校グループの一つが、グアテマラ陸軍士官学校の昇進クラス73番だった。これらの将校を威嚇し、反クーデター計画を阻止するため、リオス・モントは、その最も著名なメンバーであるマリオ・ロペス・セラーノ大尉、ロベルト・エンリケ・レトナ・ホラ大尉、オットー・ペレス・モリーナ大尉の3人の逮捕と捜査を命じた。彼は、彼らが彼に反対し続けるなら、彼らの汚職の証拠を暴露すると脅した。^{[187] 1982年7月9日、リオス・モントは軍事政権のメンバー2人を辞任に追い込み、}事実上の軍のトップと国防大臣 として政府を完全に掌握した。

リオス・モントの反乱鎮圧計画の立案者は、ルーカス・ガルシアの反乱鎮圧によって生じた社会問題を認識していた。最も逆効果だったのは、無差別大量殺戮によって国家に対する反感が広まったことだった。反乱を根絶しようとする軍の意欲と、民間人の「心をつかむ」という願望との間で妥協が成立し、「ビクトリア82」として知られる新しい反乱鎮圧計画が1982年6月6日に実施された。計画の立案者は、「住民の精神が主な目的である」と強調した。^[188]この計画は、ベネディクト・ルーカス・ガルシアの指揮下で開発され実行された残忍な焦土作戦と社会福祉計画および政府援助を組み合わせたもので、民間人の軍への協力を促し、軍の虐殺の悪影響を軽減する狙いがあった。リオス・モントはまた、ベネディクト・ルーカスの指揮下で始まった「市民活動」戦略を拡張した。ルーカスが派遣した民間準軍事組織は「民間自衛パトロール隊」(PAC) と改名され、軍は農村部の民間人の大部分を民兵として徴兵し始めた。リオス・モント時代の初めには、PAC には約 25,000 人の民間人がいた。その後 18 か月で、強制徴兵政策により、この数は 700,000 人にまで増加した。村落での民間パトロールの設立に反対する者は、軍によって殺害または他の暴力的報復の対象になることが多かった。^[189]

社会福祉および民間活動プログラムの実施にもかかわらず、「ビクトリア82」は、殲滅作戦と焦土作戦によってゲリラ軍とその基地を破壊することを第一に目指していました。計画の「目的」(II/A/1-3) に述べられているように、軍の任務は次のとおりでした。

• 住民を守ります。
• 武器を放棄することを拒否する破壊活動家を排除しながら、可能であれば、非正規現地部隊 (Fuerzas Irregulares Locales-FIL) のメンバーを救出してください。
• 敵の秘密地方委員会（Comités Clandestinos Locales-CCL）と常設軍事部隊（Unidades Militares Permanentes-UMP）を全滅させる。

計画では軍の目標を外務人民軍と共和人民軍に区別していたが、両集団は作戦対象地域に住み、働く非武装の農民であった。外務人民軍は、畑で作物を育てたり、家事をこなしたりといった日常的な労働を続ける民間人であり、軍の活動を妨害する自衛活動にも貢献していた。共和人民軍は、ゲリラの政治的代表として働く地元の指導者であり、多くの場合は共同体の権威者であった。これらの指導者の死は、ゲリラ部隊とその社会的支援基盤との政治的つながりの終焉を意味するため、軍にとって優先事項であった。^[190]

地方では先住民の大量虐殺が前例のないレベルにまでエスカレートする一方、都市部では「死の部隊」による殺害が減少した。1982年4月、米国国防武官の報告書はワシントンに「軍は2つの規則に従って行動するつもりである。1つは安全な地域（主に都市部）に住み、破壊活動とは無関係な一般市民の権利を保護し尊重する規則である。2つ目の規則は破壊活動が蔓延している地域に適用される。これらの地域（「戦争地帯」）では、非正規戦の規則が適用される。ゲリラは火で滅ぼされ、社会福祉プログラムによって彼らのインフラは根絶される」と伝えた。^[191]

軍の新しい「規則」に従って、リオス・モントは諜報機関の改革を開始し、以前の政権下で首都での弾圧で悪名を馳せていた治安組織の一部を解散、または改名した。1982年3月、クーデター直後、リオス・モントは国家警察の「刑事部隊」を解散し、「技術捜査局」(DIT) に置き換えた。さらに、ルーカス政権下で首都での弾圧の多くを担っていたヘルマン・チュピナ・バラホナ大佐は辞任を余儀なくされ、アメリカ陸軍学校の元教官であるエルナン・ポンセ・ニッチ大佐が国家警察長官に任命された。ヘクター・イスマエル・モンタルバン・バトレス大佐は、その経験により、クーデター後もEMP長官として一定期間留任された。^[191]

反乱軍が辺鄙な農村地帯で活動していたため、首都では「非正規戦」の適用はそれほど一般的ではなくなった。一部の観察者によると、国家警察と諜報機関による超法規的戦術の減少と報道検閲法の可決により、政権はある程度のもっともらしい否認の余地を得て、グアテマラの政治弾圧は減少傾向にあるという誤解を外部と都市住民の間で広めたという。^[160]

しかし、1983年2月、当時は極秘だったCIAの電報には、首都で「疑わしい右翼の暴力」が増加し、誘拐（特に教育者や学生）が増加し、溝や溝から発見される死体の数も増加していることが記されていた。これは、ルーカス・ガルシア政権下での国家テロの特徴だった。電報では、死の部隊による弾圧の波が、1982年10月にリオス・モント将軍が「アルキボス」諜報部隊と会談し、エージェントに「ゲリラ容疑者を逮捕、拘束、尋問、処分する」完全な権限を与えたことにまで遡るとしている。^[192]これは、リオス・モント将軍の前任者の下でグアテマラシティで支配的だった状況への緩やかな回帰の始まりであった。^[193]

リオス・モントは1983年8月8日、自身の国防大臣オスカル・ウンベルト・メヒア・ビクトレス将軍によって退陣させられた。メヒアは事実上の大統領となり、「宗教狂信者」が政府内での地位を乱用し、「官僚の腐敗」が原因であると述べてクーデターを正当化した。リオス・モントは政界に留まり、 1989年にグアテマラ共和戦線を創設した。国会議員に選出され、1995年と2000年に国会議長に選出された。^{[60] [194]}

オスカル・ウンベルト・メヒア・ビクトレスが権力を握る頃には、ルーカス・ガルシアとリオス・モントの指揮する対反乱軍は、反乱軍を民間人の支持基盤から切り離すという目的をほぼ達成していた。さらに、グアテマラ軍諜報部（G-2）は、ほとんどの政治機関に潜入することに成功していた。政府内の反対派は、テロと選択的暗殺によって根絶された。対反乱軍プログラムは、グアテマラ社会を軍事化し、恐怖の雰囲気を作り出し、国民の動揺と反乱のほとんどを抑圧した。軍は、社会のほぼすべての分野で権力を強化していた。^[195]

1983年、先住民活動家リゴベルタ・メンチュウは、その時代の自伝『私、リゴベルタ・メンチュウ、グアテマラのインディアン女性』を出版し、世界的な注目を集めた。彼女は、1980年1月31日のスペイン大使館虐殺で亡くなった農民リーダーの一人の娘である。彼女は後に、より広範な社会正義を支持する活動により、1992年のノーベル平和賞（アメリカ発見500周年の年に）を受賞した。^[h]彼女の自伝は、グアテマラとその組織的テロリズムの性質に国際的な注目を集めた。

国際社会からの圧力と他のラテンアメリカ諸国からの圧力により、メヒア・ビクトレス将軍はグアテマラの民主主義への段階的な復帰を許可した。1984年7月1日、民主的な憲法を起草するための制憲議会の代表者を選出する選挙が行われた。1985年5月30日、制憲議会は新憲法の起草を終え、直ちに発効した。総選挙が予定され、民間人候補のビニシオ・セレソが大統領に選出された。「民主主義」が徐々に復活しても「失踪」や暗殺部隊による殺害は終わらず、法外な国家暴力が政治文化の不可欠な部分となっていた。^[196]

1984 年 2 月 18 日、学生リーダーのエドガー・フェルナンド・ガルシアは、グアテマラシティの自宅近くの市場の外れで捕らえられ、バンに引きずり込まれた後、「失踪」した。フェルナンド・ガルシアは労働組合員で、非合法の PGT のメンバーであり、サンカルロス大学で工学を学んでいた。誘拐犯は、その地域で職務質問パトロールを行っていた BROE と第4 国家警察部隊の制服警官だった。誘拐に関与したと特定されたのは、警官のラミレス・リオス、ランセリオ・ゴメス、ウーゴ・ロランド・ゴメス・オソリオ、アルフォンソ・ギジェルモ・デ・レオン・マロキンである。

ガルシアの誘拐事件を受けて、彼の妻で現在は国会議員であるナインテス・モンテネグロは、政府に行方不明の親族に関する情報を求める新しい人権団体、相互支援グループ (Grupo de Apoyo Mutuo - GAM) を設立した。他の行方不明者の家族と共同で設立された GAM は、1984 年 6 月に形を整え、デモを開催し、政府関係者と面会し、長年にわたりグアテマラの何千人もの行方不明者の背後にある真実を見つけるために国内外の擁護キャンペーンを主導してきた。この組織にはすぐに、1970 年代後半から 1980 年代前半にかけて軍が行った大量虐殺的な反乱鎮圧作戦の被害を受けたマヤ系インディアンを含む、政府支援による暴力の犠牲者の家族数百人が加わった。

1984 年 11 月、GAM は大胆にも「象徴的な旅」を企画し、制憲議会で議会議長と会い、「行方不明」となった親族の所在に関する情報を要求した。数日後、彼らはメヒア将軍の直接の出迎えを受けた。^[197]そこで彼らは、行方不明者の所在を再度要求した。1984 年 11 月 30 日の 2 回目の会合で、GAM の告発に関する報告書を調査する政府委員会が結成された。翌月、GAM は委員会と会談した。その後数ヶ月にわたる委員会の無策は抗議につながった。^[198]

メヒア・ビクトレス将軍の軍事政権は、GAM に譲歩する意図をまったく示さず、同組織を左翼転覆の隠れ蓑として扱った。これは、GAM の行動が同共和国の人権状況に国際的な注目を集め始めたときに特に顕著だった。1985 年 3 月 1 日、政府調査委員会の不作為に対する抗議として、グアテマラ司法長官の事務所が GAM のメンバー 100 名によって占拠された。その後、政府は違法な公衆抗議に関して GAM に警告を発し始め、内務大臣グスタボ・アドルフォ・ロペス・サンドバルが GAM に対し、公共交通を妨害する抗議を中止するよう警告したのを皮切りに、GAM に対して警告を発した。メヒア将軍はその後、同グループは左翼勢力に操られていると考えているとインタビューで述べた。^[199]

1985 年 3 月のイースター「聖週間」に、政府の粛清部隊は GAM の指導者を標的にし始めた。1985 年 3 月 30 日、GAM の幹部エクトル・ゴメス・カリトが誘拐された。米国大使館筋は、カリトはしばらくの間、技術調査局(DIT) の監視下にあったと報告した。彼の遺体には後に拷問の痕跡が見つかった。カリトの殺害後、GAM の共同創設者で、行方不明の学生リーダー、カルロス・エルネスト・クエバス・モリーナの未亡人、ロサリオ・ゴドイ・デ・クエバスが、ゴメス・カリトの葬儀で弔辞を述べた後、グアテマラシティから 3 キロ (2 マイル) 離れた溝の底で、2 歳の息子と 21 歳の弟とともに遺体で発見された。犠牲者 3 人の遺体には、死亡前に極度の拷問を受けた痕跡があった。遺体を見た人権監視団は、ゴドイさんの2歳の息子の爪がむしり取られていたと報告した。政府は彼らの死は事故だと主張したが、大使館筋は公式発表を否定し、ゴドイさんは狙われ、計画的な殺人だったと主張した。^[200]

1985年、米国はグアテマラで民政と選挙を奨励した。これらが実現すると、ワシントンは属国の一つで「民主主義」が誕生したと宣言した。選挙自体は手続き上公正であると国際的に評価されたが、実質的な民主改革を実施するという点では欠陥があるとも考えられた。

1985年と1990年のグアテマラの選挙、および1982年、1984年、1988年、1989年、1991年のエルサルバドルの選挙は、何万人もの命を奪い、大衆を基盤とする市民組織や政治組織のほとんどを分裂させた国家主導のテロを背景に行われた。候補者は必然的に中道から極右政党から出てきて、独立系や批判的なメディアは存在しなかった。弾圧により、国民の正式な国家政治への参加は投票に限られていた。中道右派政党の活動家のうち、ごく少数のみが選挙運動に参加し、弾圧により投票率は低かった。^[201]

歴史家スザンヌ・ジョナスは、「1986年から1995年にかけてのほとんどの期間、文民大統領は軍が舞台裏で統治することを許していた」と書いている。 [ ^202]当初は減少していたが、1980年代後半には軍による暗殺部隊の暴力やその他の虐待が実際に大幅に増加した。^[203]

グアテマラキリスト教民主党の大統領候補であり民間政治家であったビニシオ・セレソは、新憲法の下で行われた最初の選挙で約70％の票を獲得して勝利し、1986年1月14日に大統領に就任した。^[60]

1986 年 1 月の就任時に、セレソ大統領の文民政府は、その最優先事項は政治的暴力を終わらせ、法の支配を確立することであると発表した。改革には、人身保護令状およびアムパロ(裁判所命令による保護) に関する新しい法律、立法上の人権委員会の創設、および 1987 年の人権オンブズマン事務所の設立が含まれていた。最高裁判所も、汚職と闘い、法制度の効率性を向上させるための一連の改革に着手した。

セレソの選出により、軍は統治から遠ざかり、武装反乱軍と戦うことで国内の治安を維持するというより伝統的な役割に戻った。セレソ政権の最初の 2 年間は、安定した経済と政治的暴力の著しい減少が特徴であった。不満を抱いた軍関係者は 1988 年 5 月と 1989 年 5 月に 2 度のクーデターを企てたが、軍の指導部は憲法秩序を支持した。政府は人権侵害事件の捜査や起訴に消極的であると厳しく批判された。

セレソ政権の最後の2年間は、経済の衰退、ストライキ、抗議デモ、そして広範囲にわたる汚職疑惑が特徴的だった。乳児死亡率、文盲率、不十分な医療・社会福祉サービス、暴力の増加など、国の多くの問題に政府が対処できなかったことが、国民の不満を招いた。^[要出典]

大統領選挙と議会選挙は1990年11月11日に行われた。第2回投票の後、ホルヘ・アントニオ・セラーノ・エリアスが1991年1月14日に就任し、民主的に選出された文民政府から別の文民政府への最初の移行が完了した。彼の連帯行動運動（MAS）党は議会で116議席中18議席しか獲得できなかったため、セラーノはキリスト教民主党および中道全国同盟（UCN）と不安定な同盟を結んだ。

セラノ政権の実績はまちまちだった。軍に対する文民統制を強化し、上級将校数名を交代させ、軍を説得してURNGとの和平交渉に参加させることに一定の成功を収めた。彼は、それまでグアテマラが公式に主張していたが実を結ばなかったベリーズの主権を承認するという政治的に不人気な措置を取った。セラノ政権は引き継いだ経済の低迷を逆転させ、インフレを抑えて実質成長を押し上げた。

1993年5月25日、セラノは違法に議会と最高裁判所を解散し、汚職撲滅を理由に市民の自由を制限しようとした。このクーデターは、グアテマラ社会の大半の一致団結した強い抗議、国際的圧力、そして軍による憲法裁判所の判決の執行により失敗に終わった。憲法裁判所はクーデターの企てに反対した。セラノは国外に逃亡した。情報監視委員会の報告書（当時は秘密）には、CIAがこのクーデター阻止に協力したと記されている。^[204]

1985 年憲法に基づき、グアテマラ議会は 1993 年 6 月 5 日、人権オンブズマンのデ レオンをセラノ大統領の任期を全うする人物として選出した。彼はどの政党にも属さず、政治的基盤はなかったが国民の強い支持を得て、議会と最高裁判所を「浄化」するための野心的な反汚職運動を開始し、両機関の全議員の辞任を要求した。彼が就任して間もなく、自由党の党首で 2 度大統領候補となった彼のいとこが暗殺された。

議会の相当な抵抗にもかかわらず、大統領と国民の圧力により、1993 年 11 月、カトリック教会の仲介により政権と議会の間で合意が成立した。この憲法改正案は、1995 年 1 月 30 日の国民投票で承認された。1994 年 8 月、残任期間を全うする新しい議会が選出された。汚職反対派の政党、リオス・モント率いるポピュリストのグアテマラ共和戦線(FRG) と中道右派の国民進歩党(PAN) が主導する新しい議会は、前任者を特徴づけていた汚職から脱却し始めた。

デ・レオン政権下で、国連の仲介による和平プロセスは新たな活力を得た。政府とURNGは、人権（1994年3月）、避難民の再定住（1994年6月）、歴史解明（1994年6月）、先住民の権利（1995年3月）に関する協定に署名した。また、社会経済および農業協定でも大きな進展があった。^[205]

1995年11月、大統領、議会、市役所の選挙が行われた。第1回投票では約20の政党が競い合い、大統領選挙は1996年1月7日の決選投票にまで至り、PAN候補のアルバロ・アルス・イリゴイエンが西ドイツのアルフォンソ・ポルティージョ・カブレラをわずか2%強の得票差で破った。 ^{[206]アルスは、以前市長を務めていたグアテマラシティと近郊の都市部で強さを発揮して勝利した。ポルティージョは}ペテンを除くすべての地方県で勝利した。

アルスー政権下で和平交渉が成立し、政府と合法政党となったゲリラ統括組織URNGは1996年12月29日に36年間続いた内戦に終止符を打つ和平協定に署名した。 ^[205] URNGの事務総長ロランド・モラン司令官とアルバロ・アルスー大統領は、内戦終結と和平協定達成に向けた努力により、ユネスコ平和賞を共同受賞した。国連安全保障理事会は1997年1月20日に決議1094を採択し、和平協定の実施を監視するためグアテマラに軍事監視員を派遣した。^[207]

戦争の終わりまでに、14万人から20万人が殺害されたか行方不明になったと推定されています。[ ^{12] [13] [i]人権侵害で殺害された人々の圧倒的多数は、政府軍による公式認可のテロの犠牲者でした。 [210] [211]}内戦については、大司教の人権局（ODHAG）の報告書に記載されています。ODHAGは、残虐行為のほぼ90.0パーセントと400件以上の虐殺がグアテマラ軍（および準軍事組織）によるものであり、残虐行為の5パーセント未満（虐殺16件を含む）がゲリラによるものだとしています。

1999年の報告書で、国連が後援する歴史解明委員会（CEH）は、戦争中に行われた人権侵害の93％は国家の責任であり、3％はゲリラの責任であると述べた。 ^[212]人権侵害は1982年にピークを迎えた。被害者の83％はマヤ人だった。^[213]双方ともテロを意図的な政策として利用した。^[8]

機密解除されたCIA文書によると、米国政府は1954年のクーデターを組織し、資金を提供し、装備を提供し、選挙で選ばれたグアテマラ大統領のハコボ・アルベンス・グスマン政権を倒した。^{[214]アナリストのケイト・ドイルとピーター・コーンブルーは、「}クーデターの後に小規模な反乱が発生した後、グアテマラの軍事指導者は米国の支援を受けて大規模な反乱鎮圧作戦を立案し、改良し、数万人の虐殺、負傷、行方不明者を出した」と報告している。歴史家のスティーブン・G・ラーベは、「米国は、民選で選ばれたハコボ・アルベンス・グスマン政権（1950年～1954年）を破壊し、ほぼ40年にわたる恐怖と弾圧のサイクルを開始した」と報告している。^[215]クーデターにより、権力を簒奪したカスティージョ・アルマス大佐が政府の長に就任し、その後、彼と「米国は警察と軍隊に資金を提供し、再編成することで、ほぼ即座にグアテマラの軍事化を開始した。」^[216]

歴史解明委員会（CEH）の報告書によると、米国はラテンアメリカのほぼすべての国で「国家安全保障ドクトリン」を制度化した。グアテマラでは、この戦略は「反改革主義、次いで反民主主義政策として実施され、最終的には犯罪的な反乱鎮圧に至った」^[217]。1962年、ケネディ政権は、グアテマラを含むラテンアメリカにおける軍隊の任務を「半球防衛」から「国内安全保障」へと転換した。1961年から1966年まで米国の反乱鎮圧および国内防衛計画を指揮したチャールズ・ミーチリング・ジュニアは、この新しい取り組みの結果を、「ラテンアメリカ軍の強欲と残虐さ」を容認することから、彼らの犯罪への「直接的な共犯」、そして「ハインリヒ・ヒムラーの絶滅部隊の手法」に対する米国の支援へと転換したことと説明している^{[218] 。}

1962年、グアテマラの専門家スザンヌ・ジョナスは、米軍特殊部隊が秘密軍事訓練基地を設置したと主張した。 1963年にミゲル・イディゴラス・フエンテス大統領に対するクーデター（米国が支援）が成功した後、米国の顧問はカルロス・マヌエル・アラナ・オソリオ大佐と協力し、ベトナムで採用されていた当時の対反乱戦略と技術を「広範囲に」借用してゲリラを倒し始めた。その後、アラナは「サカパの虐殺者」というあだ名を付けられた。アムネスティ・インターナショナルは、1966年10月から1968年3月の間に、アラナ大佐の指揮下でサカパとイサバルで3,000人から8,000人の農民が軍と準軍事組織によって殺害されたと推定している。 ^[219]他の推定では、300人の反乱容疑者を排除するために15,000人の農民が殺害されたとされている。^[220] 1966年7月、フリオ・セサール・メンデス・モンテネグロ大統領が軍がより積極的な対反乱作戦を遂行することを許可する協定に署名した後、グアテマラにはアメリカの軍事顧問と安全保障顧問が流入した。1966年から68年にかけて、最大1,000人のアメリカ軍グリーンベレーがサカパで活動し、グアテマラの対反乱作戦の訓練と支援を提供したと推定されている。^[82]ジョナスは、グアテマラの軍事顧問と現地軍当局者の比率が1960年代後半から70年代にかけてラテンアメリカ諸国の中で最も高かったと主張し、さらに「死の部隊の結成に米国の軍事顧問が直接関与したことを示す十分な証拠がある。米国大使館員は1966年8月の準軍事組織の設立を概説した覚書の作成に関与したとされ、この時期の米国武官は「対テロ」作戦の一環として準軍事組織の結成を扇動した功績を公に主張した」と述べている。^[221]

米国政府の経歴登録簿と外交官名簿を遡及的に分析したところ、1960年代から70年代にグアテマラで活動していた米国人の多くが、南ベトナム、特に民間活動および革命開発支援（CORDS）でも活動していたことが明らかになった。^[222]

1977年、カーター政権は、グアテマラ政府を「甚だしく一貫した人権侵害者」と評する報告書を発表したが、シェル・エウヘニオ・ラウゲルド・ガルシア大統領の政権下では状況は改善していると指摘した。この報告書に激怒したラウゲルド政権は、1977年3月11日に米国の軍事援助を全面的に放棄した。その後、議会は同年のグアテマラへの軍事援助を削減し、1978年以降の軍事援助を禁止した。禁止にもかかわらず、政権はCIAを通じてグアテマラに装備品を送り続けたり、軍事品を非軍事品として再分類したりしたため、グアテマラ軍に対する米国の秘密裏および公然の支援は続いた。 1978、1979、1980年度（カーター政権が責任を問われる3年間）に、米国はグアテマラに約850万ドルの直接軍事援助を行った。そのほとんどは対外軍事援助クレジットで、また180万ドル相当の商用武器販売の輸出許可も行った。この割合はニクソン・フォード政権のそれとほとんど変わらない。^{[223] [224]} 1976年から1980年までグアテマラ内務省報道官を務めたエリアス・バラホナによると、米国はロメオ・ルーカス・ガルシア将軍の政府とも緊密に協力し、「共産主義撲滅プログラム」を通じて対ゲリラ戦略の開発にあたった。これはルーカス・ガルシア将軍の下で働いた他の数人の上級公務員によっても確認されている。^[225]

さらに、カーター政権下では、多国間融資機関における米国の政策担当者の反応は曖昧なもので、経済・財政援助はグアテマラに引き続き提供された。1979年10月から1980年5月までの間に、米国がグアテマラに対する多国間開発銀行融資7件のうち2件に反対票を投じただけだった。1980年8月、米国がグアテマラに対する多国間開発援助に関する立場を完全に転換したと報じられた。当時、米国は、グアテマラ北部の混乱したキチェ地域での政府使用に充てられるIDBからの5100万ドルの融資を拒否しなかった。^[226]

ロナルド・レーガンの当選後、米国はグアテマラ政府との緊密な関係を確保するために、より積極的な措置を講じた。国立公文書館の文書によると、1981年4月、レーガン大統領の国家安全保障チームは、左翼ゲリラとその「民間支援機構」を根絶するために、グアテマラ政権に軍事援助を提供することに同意した。^[227]

米国はグアテマラ軍に軍事後方支援を提供したが、議会の禁輸措置を回避するため、同軍は非軍事の「地域安定管理」に再分類された。^[228]こうした支援には、320万ドル相当のジープとトラック150台とベル212ヘリコプター3機とベル412ヘリコプター6機の輸送が含まれ、1,050万ドル相当の輸送は、グアテマラ軍が反乱鎮圧のために高地へ部隊を輸送する能力に不可欠だったと伝えられている。^{[229] [230] [231]}ジョージ・メインズ中佐（元米国防衛武官、グアテマラ駐在米軍司令官）も、グアテマラ陸軍参謀総長ベネディクト・ルーカス・ガルシアとともに、1981年後半から1982年初頭にかけて高地でルーカス・ガルシア政権が実施した対反乱作戦の計画と開発に携わった。メインズはベネディクト・ルーカス将軍と親しい関係にあり、対反乱作戦の顧問を務めていた。調査ジャーナリストのアレン・ネアンとのインタビューで、メインズ中佐はベネディクト・ルーカス将軍が定期的に相談に乗っていたと述べた。^[181] USAIDは、グアテマラでも陸軍の「モデル村」または再定住キャンプ計画を支援した。^[232]

1982年にエフライン・リオス・モント将軍が権力を握ると、政権はグアテマラへの追加援助を正当化する機会を見出し、その中にはヘリコプターのスペアパーツの400万ドルの輸送も含まれていた。^[233] 1982年10月、グアテマラ軍の主要な士官養成学校であるエスクエラ・ポリテクニカで、米陸軍特殊部隊がグアテマラ軍士官候補生に幅広い対反乱戦術を教えていたことが発覚した。^[234] 1982年10月の訓練演習中にニューヨーク・タイムズ紙のインタビューを受けた32歳のグリーンベレー、ジェシー・ガルシア大尉は、グアテマラでの自分の仕事はエルサルバドルでの米軍顧問の仕事と「あまり変わらない」と述べた。米軍特殊部隊は少なくとも1980年から人事交換プログラムの名目でグアテマラで活動しており、公式には「英語教官」に分類されていた。この時期に米特殊部隊がグアテマラの士官候補生に提供したカリキュラムには、監視、小火器、大砲、爆破、待ち伏せ、「ヘリコプター攻撃戦術」、町の破壊方法などの訓練が含まれていた。ニューヨークタイムズのインタビューを受けたもう一人の米グリーンベレー、ラリー・サルモン少佐は、1980年から1982年までグアテマラで活動し、グアテマラ人の戦術訓練計画を支援し、グアテマラ陸軍パラシュート旅団にコースの指示を与えたと語った。^{[235] 1983年までに、グアテマラの軍人が}パナマの米州学校で再び訓練を受けていることも確認された。^[236]

1982年初頭、国務省と国防総省の許可を得て、ベルギーの企業ASCOがアメリカ製のM41ウォーカーブルドッグ軽戦車10両を3,400万ドルでグアテマラに違法に輸送した。この10両は、米国政府が許可したベルギーからドミニカ共和国への22両の戦車輸送の一部であった。荷降ろしされたのは12両のみで、残りはカリブ海沿岸のプエルトバリオスにあるグアテマラ軍に輸送された。^{[237] [238]}

ヒューマン・ライツ・ウォッチは1984年、ロナルド・レーガン米大統領が1982年12月にホンジュラスのリオス・モントを訪問したことを批判した。レーガン大統領は、著名な人権団体による人権侵害の報告を否定し、リオス・モントは「不当な扱いを受けている」と主張した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、その直後にレーガン政権が5年間の武器販売禁止を撤廃し、さらに「636万ドル相当の軍用スペアパーツの販売を承認した」と発表したと報告した。^[239]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、米国の責任の程度を次のように表現した。

レーガン政権はグアテマラ政府に対して長年にわたり謝罪を続けてきたが、失望の瞬間でさえもその謝罪を公に否定しなかったことから、グアテマラ政府による甚だしい人権侵害の責任はレーガン政権にあると我々は考える。^[240]

1983年1月、レーガン大統領の「不当な扱い」発言の直後、人権担当国務次官補エリオット・エイブラムスはテレビに出演し、軍事援助再開の発表を擁護した。「軍の虐殺とそれに続く難民流入は「政府と戦っているゲリラのせいだ」と彼は言った。虐殺と難民は「安定の代償」だ。」^[241]米国の政策に対する反対が強まると、3か月後にロンドン・エコノミスト誌は「リベラルなアメリカ人が当然期待できることは、グアテマラへの軍事援助の条件として、そもそも極左の思惑に乗じた中道派への政治的迫害を緩和することだ」と論じた。^[242]

CEHのコーディネーター、クリスチャン・トムシャットは、1980年代半ばまで、米国政府と米国に拠点を置く多国籍企業は「同国の時代遅れで不当な社会経済構造を維持する」ために強い圧力をかけていたと述べた。さらに、CIAを含む米国の諜報機関は「一部の違法な国家活動」に直接的、間接的な支援を提供していたと彼は述べた。^[243] 1980年代と1990年代、CIAはグアテマラの諜報機関職員を情報提供者として雇用し、ゲリラ、農民、農民、その他の敵に対する戦争活動のために情報を提供した。^[244]

その中には、軍事情報部 (G-2) の基地司令官、フリオ・ロベルト・アルピレス大佐もいた。アルピレスはインタビューで、CIA が G-2 の助言と運営にどのように貢献したかを語った。彼は、米国のエージェントが G-2 の隊員を訓練したと主張した。アルピレスは、G-2 基地で「反逆」戦術や「民主主義を強化する」ための「権力要因の管理方法」に関する CIA のセッションに出席したことを説明した。彼は、CIA 職員は G-2 の質問に答えるために待機しており、G-2 は「政治問題」に対処する方法について CIA に相談することがよくあると述べた。^[245]

CIAはまた、通信機器、コンピューター、特殊火器などの「技術支援」の提供、およびラ・アウロラ民間空港のパイパー格納庫と別の米航空施設から飛び立ったCIA所有のヘリコプターの共同使用にも協力した。CIAはまた、グアテマラ軍とG-2に「民間物資支援」を提供し、これには医療用品、ベトナム戦争時代の金属製ジープ部品、コンパス、トランシーバーが含まれていた。^{[245] [246]} CIAと陸軍情報局（D-2）との関係を要約するよう求められたとき、あるD-2司令官は次のように述べた。「それは非常に単純で、否定するつもりはありません。1960年代から1990年代にかけて、私たちはCIAからの構造を持っていました。資金、リソース、トレーニング、関係はすべてCIAから、そしてCIAを通じて提供されました。これは、私たちの諜報活動が最終的に米国の利益に奉仕しなければならなかったためです。」^[247]

An Intelligence Oversight Board report from 1996 writes that military aid was stopped during the Carter administration but later resumed under the Reagan Administration. "After a civilian government under President Cerezo was elected in 1985, overt non-lethal U.S. military aid to Guatemala resumed. In December 1990, however, largely as a result of the killing of U.S. citizen Michael DeVine by members of the Guatemalan army, the Bush administration suspended almost all overt military aid." "The funds the CIA provided to the Guatemalan liaison services were vital to the D-2 and Archivos." The CIA "continued this aid after the termination of overt military assistance in 1990." "Overall CIA funding levels to the Guatemalan services dropped consistently from about $3.5 million in FY 1989 to about 1 million in 1995." The report writes that "the CIA's liaison relationship with the Guatemalan services also benefited U.S. interests by enlisting the assistance of Guatemala's primary intelligence and security service – the army's directorate of intelligence (D-2) – in areas such as reversing the 'auto-coup" of 1993'" "In the face of strong protests by Guatemalan citizens and the international community (including the United States) and – most importantly – in the face of the Guatemalan army's refusal to support him, President Serrano's Fujimori-style 'auto-coup' failed."^[204]

It is unknown to what extent American military and intelligence personnel participated directly in torture and human rights abuses in Guatemala. Few citizens who were taken and tortured by the military and intelligence services survived and most were "disappeared". However, a handful of those who did survive torture in Guatemala over the years have recounted that American agents were present during torture sessions or interrogated them after they had already been tortured.

One man known as "David" was abducted by plainclothes soldiers in Guatemala City in 1969. He was stripped, beaten, burned with cigarettes and hooded with a bag full of insecticide before being fondled and threatened with rape. He was then subjected to repeated electric shocks on the sensitive parts of his body under the supervision of a "gringo" (a man speaking in an American accent) and told repeatedly to confess to being a guerrilla. After days of torture, his blindfold was removed and he was confronted by two Americans claiming to be from the Red Cross who told him that if he confessed to being a guerrilla, they would protect him from further torture. When "David" did not confess, they left and he never saw them again.^[248]

In another testimony, a fourteen-year-old boy known as "Miguel" was abducted in Guatemala City with two of his friends in 1982. Members of his family and several other friends were also seized by security forces. Over the course of two days, "Miguel" and his friends where beaten, denied food and suffocated with hoods. They also witnessed a dying man lying on the floor, bleeding through bandaged eyes. They were then taken one-by-one to the headquarters of the feared DIT (Department of Technical Investigations) where they were interviewed by an American. The American was described as a short-haired caucasian man in his forties, with a military build who was flanked with two Guatemalan guards. It was noted that the "gringo" seemed to be an experienced interrogator, who knew many details about him and his family. One of his surviving friends (also interrogated by the "gringo") noted how he bragged about his experiences in Vietnam and Africa. At one point he threatened to "burn Miguel's ass" with hot coals if he didn't cooperate. Two of his friends who were captured later "disappeared".^[249]

Another man "Juan" was a URNG guerrilla who was captured by the army in 1988 and turned over to the G-2 for interrogation. He was beaten with a bat, shocked on the testicles and underarms with electrodes and suffocated with a rubber hood full of insecticide (a very common torture technique in Guatemala). The army also seized his children from their church and threatened to drag them to death behind a car if he did not give better information. During one session, he was ushered into a room with two men, one of whom was notably taller than the other man and spoke in a heavy North American accent. The American promised Juan better treatment under the condition that he answer his questions, most of which pertained to the URNG's ties with Cuba and whether or not they had received training or medical treatment from the Cubans.^[250]

Perhaps the best known and most highly publicized case is that of Sister Dianna Ortiz, an American Roman Catholic nun who later founded a human rights advocacy group, the Torture Abolition and Survivors Support Coalition International (TASSC). In 1989, while working as a missionary in Guatemala, Ortiz was kidnapped, tortured, and gang raped by state security agents, receiving 111 second-degree cigarette burns. She identified the leader of the unit as a North American with the U.S. embassy^[251] and said that several members of the George H. W. Bush administration "slandered" her by denying her story.^[252] On a trip to Guatemala in 1999 after the publication of the Truth Commission report, U.S. President Bill Clinton issued an apology declaring that "support for military forces or intelligence units which engaged in violent and widespread repression of the kind described in the report was wrong."^[210]

During the Central American crisis, the Israeli government cooperated closely with the United States in providing supplementary military and intelligence support for US-backed regimes in the region. This was especially true in Guatemala after 1977, when U.S. support became subject to constraints stemming from the rising tensions between Guatemala and Belize and Congressional opposition to the Guatemalan government's human rights practices. While the CIA and the U.S. Green Berets continued to function covertly in Guatemala – providing training and counterinsurgency advice – a critical aspect of American support involved outsourcing operations to proxies such as Israel and Argentina. In a declassified National Security Council memo dated 1 August 1983, NSC aids Oliver North and Alfonso Sapia-Bosch reported to National Security Advisor William P. Clark that his deputy Robert McFarlane was planning to exploit Israeli intelligence networks to secretly arrange for the loan of 10 UH-1H "Huey" helicopters to Guatemala, which lacked the FMS (Foreign Military Sales) credits to obtain the helicopters. The memo reads, "With regard to the loan of ten helicopters, it is [our] understanding that Bud [Robert McFarlane] will take this up with the Israelis. There are expectations that they would be forthcoming."^[253]

By 1983, the New York Times reported that Israel was not only acting as a surrogate for the United States (in a similar fashion to its actions in Nicaragua), but also working to oppose the Soviet Union and grow the market for Israeli arms.^[254] The Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) calculates that 39 percent of Guatemala's weapons imports between 1975 and 1979 were from Israel. These shipments included IMI Galil automatic rifles,^[116] IMI Uzi submachine guns, FN MAG general purpose machine guns, IAI Arava STOL aircraft,^{[255][256][257]} RBY MK 1 armored cars, patrol boats, field kitchens, and large quantities of ammunition.

Numerous sources – including the Israeli press – estimated that up to 300 Israeli advisors were operating in Guatemala. The nature of Israel's advisory role in Guatemala included training in intelligence and surveillance and courses in urban counterinsurgency.^[258] With funding from USAID, Israeli specialists – acting as subcontractors for the United States – held torture workshops with the Contras in Guatemala, Nicaragua and Honduras. High-ranking officers from Guatemala also attended courses in interrogation in Tel-Aviv – also with funds from USAID.^[259]

Though primarily a proxy for the United States, impact of Israeli training and the role of Israeli advisors in prosecuting the war during this period was publicly emphasized numerous times by top-ranking Guatemalan military officials during the 1980s. In 1981, Guatemalan Army Chief-of-Staff Gen. Benedicto Lucas Garcia – the architect of the Guatemalan army's "scorched-earth" policy – proclaimed that the "Israeli soldier is the model for our soldiers". In a 1982 interview with ABC News, Gen. Efraín Ríos Montt attributed the success of his coup to the fact that his soldiers "were trained by Israelis".^[260] General Rodolfo Lobos Zamora, a leading military official during the conflict, mentioned the United States, Israel, and Argentina as countries that "spontaneously" offered military aid Guatemala.^[261] Despite some public praise for Israel, some Guatemalan officials were nonetheless critical of Israel's role. General Héctor Gramajo stated in an interview, "Maybe some Israeli's taught us intelligence but for reasons of business...The hawks (Israeli arms merchants) took advantage of us, selling us equipment at triple the price."^[262]

Military regimes in the South American Southern Cone provided material support and training to the Guatemalan government. Argentina in particular was a prominent source of both material aid and inspiration to the Guatemalan military. Many of the tactics used by the Guatemalan security forces were similar to those used by Argentina during the Dirty War. Argentina's involvement with the Guatemalan government fit within the broader context of Operation Charly, a covert operation (backed by the CIA) aimed at providing intelligence training and counterinsurgency assistance to the governments in El Salvador, Honduras and Guatemala as a supplement to U.S. operations in the region.^[263]

Argentine involvement in Guatemala is believed to have begun in 1980 and consisted of training in counterinsurgency methods, many of which were employed by the Videla regime during its own "dirty war" against leftist "subversives" and suspected guerillas. Argentine military advisors sent to Guatemala (as well as El Salvador and Honduras) were veterans of the "dirty war" who were familiar with the techniques employed by the military and security forces and were experienced in the use of torture and political assassination. A squadron of the notorious Batallón de Inteligencia 601 (Argentina's elite special forces battalion) worked directly with the death squads. Through its connections in the Guatemalan security forces, the Argentines were involved with the 'Secret Anticommunist Army' (ESA) carried out thousands of assassinations of leftist political activists, students, unionists and others in Guatemala City during the Lucas Garcia regime as part of its "pacification campaign." Argentine military advisors also participated in the Guatemalan army's rural counteroffensive in 1981 during "Operation Ash 81".^[264] Argentina's collaboration with the governments in Central America came to an end during the Falklands War in 1982.

One Argentine intelligence officer who is known to have been active in Guatemala during this time is Alfredo Mario Mingolla, who participated in the 1980 'Cocaine Coup' in Bolivia which put General Luis García Meza in power. With the help of former SS officer and Nazi German war criminal Klaus Barbie and Argentine advisors such as Mingolla, the Bolivian regime violently repressed its opposition. Mingolla was also one of the Argentine advisors known to have been involved in training Battalion 3–16 in Honduras with the CIA, which was responsible for hundreds of disappearances. In Guatemala, Mingolla worked with the military intelligence services (G-2), which was responsible for coordinating many of the assassinations and disappearances in Guatemala.^[265]

In addition to training officers in Guatemala, Argentine advisors are alleged to have trained Guatemalan officers in Honduras. Argentine training of Guatemalans in Honduras has been attested to by a defector from Battalion 3–16, Jose Federico Valle, who described his training in intelligence in 1980. Valle was one of 120 trainees from several Central American countries who attended courses offered by American, Argentine, Chilean and Panamanian advisors. Valle claims that among these trainees were 60 to 70 officers from El Salvador and Guatemala.^[266] Guatemalans were also trained in Argentina as well. In October 1981, the Guatemalan government and the Argentine military junta formalized secret accords which augmented Argentine participation in government counterinsurgency operations. As part of the agreement, two hundred Guatemalan officers were dispatched to Buenos Aires to undergo advanced military intelligence training, which included instruction in interrogation.

Argentina also provided shipments of military hardware to the Guatemalan regime in the late-1970s and early-1980s, though the scale of these shipments is unknown. The government of Argentina is known to have supplied quantities of Israeli-made weapons and hardware to the Guatemalan military on several occasions.^[267]

During the 1980s, the Guatemalan intelligence services had covert ties with South Africa. It is known that South Africa provided the Guatemalan government with military advice and training in counterinsurgency tactics based on those the SADF and paramilitary forces (such as the Koevoet) employed in Namibia and elsewhere. Of particular interest to the G-2 was the experience that the South Africans had in fighting Cuban forces in Angola.^[268] This cooperation coincided with a time when South Africa enjoyed warm relations with the United States and Israel, both of which were key allies of the Guatemalan regime. At the time, the CIA was actively supporting the apartheid regime's efforts to undermine the MPLA government in Angola, mainly through its support of UNITA. Israel had also helped South Africa develop its own arms industry at a time when it was becoming increasingly internationally isolated.

While the full extent of this cooperation is unknown, it is reported that a number of Guatemalan officers traveled to South Africa and Namibia in early 1983 to study South African techniques being employed against the SWAPO independence movement. South Africa is also alleged to have offered to deploy counterinsurgency troops to Guatemala, though what was made of this offer by their Guatemalan counterparts is unknown.^[269] It was also reported in November of the following year, that high ranking South African Generals L.B. Erasmus and Alexander Potgeiter headed an SADF delegation to Guatemala which toured Guatemalan military bases and installations and held talks with high-ranking officials of the Mejia Victores government to discuss military aid.^[270]

• Salvadoran Civil War
• Blessed Archbishop Oscar Romero
• Colombian Armed Conflict
• List of civil wars
• MINUGUA: United Nations verification/peacekeeping mission in Guatemala, 1994–2004
• Guatemala National Police Archives
• Assassinated Catholic priests in Guatemala
• Blessed Rev. Fr. Stanley Rother
• Latin America–United States relations
• 2005 Guatemalan protests

• Media related to Guatemalan Civil War at Wikimedia Commons
• Guatemala After the War – Photographs by Jorge Uzon
• Key agreements in the Guatemalan peace process
• Guatemala Memory of Silence report by the Historical Clarification Commission (Truth Commission)
• "State Violence in Guatemala, 1960–1996: A Quantitative Reflection"
• Guatemala Documentation Project Archived 16 July 2012 at the Wayback Machine of the National Security Archives
• Digital Archive of the Guatemalan National Police Historical Archive, hosted by the University of Texas at Austin
• 18 Guatemalan Ex-Military Leaders Arrested for Crimes Against Humanity During U.S.-Backed Dirty War. Democracy Now! 8 January 2016
• The Secrets in Guatemala's Bones. The New York Times, 30 June 2016.