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アメリカ労働総同盟・産業別組合会議（AFL-CIO）は、米国最大の労働組合連合である全国的な労働組合センターです。65の国内および国際組合で構成され、合わせて約1500万人の現役および退職労働者を代表しています。 [ 1 ] [ 2 ] AFL-CIOは、進歩的で労働者擁護の政策を支持するために、多額の政治資金を投じ、政治活動を行っています。 [ 3 ]
AFL-CIOは、長年の疎遠を経てアメリカ労働総同盟と産業別組合会議が合併した1955年に結成されました。米国の労働組合員数は1979年にピークを迎え、AFL-CIO傘下の組合員数は2000万人近くに達しました。[ 4 ] 1955年から2005年まで、AFL-CIOの加盟組合は米国のほぼすべての組合員を代表していました。2005年にはいくつかの大規模組合がAFL-CIOから離脱し、ライバル組織であるチェンジ・トゥ・ウィン連盟を結成しましたが、その後、これらの組合の多くは再加盟しており、チェンジ・トゥ・ウィンの多くの支部は、地元の中央労働協議会に所属しているか、または協力しています。現在AFL-CIOに加盟している最大の労働組合は、200万人の組合員を擁するサービス従業員国際組合（SEIU）、約170万人の組合員を擁するアメリカ教員連盟（AFT） [ 5 ] 、約140万人の組合員を擁するアメリカ州・郡・市職員連盟（AFSCME） [ 6 ] 、そして120万人の組合員を擁する全米食品商業労働組合（United Food and Commercial Workers）[ 7 ]である。
AFL-CIOは国際労働組合の連合体です。自主的な連合体であるため、AFL-CIOは極めて限定的な場合（汚職を理由に加盟組合を追放する権限[ 8 ]や、管轄権や組織化に関する意見の相違の解決を強制する権限など）を除いて、加盟組合の業務に対してほとんど権限を持っていません。2025年1月現在、AFL-CIOには約1500万人の組合員を代表する61の加盟組合があります。[ 1 ] [ 2 ]
AFL-CIOは、1960年代半ばまで政治を支配したニューディール連合の主要な構成要素であった。 [ 9 ] 1970年以降、会員数、資金、政治的影響力は減少したが、ロビー活動、草の根組織化、他のリベラル組織との連携、資金調達、全国各地での候補者の募集と支援など、活発な活動を続けており、依然として国内政治のリベラル側の主要なプレーヤーである。 [ 10 ]
近年、AFL-CIOはワシントンと各州の州都でのロビー活動と、主要選挙での「GOTV」（投票促進）キャンペーンに政治活動を集中させている。例えば、2010年の中間選挙では、2860万通の郵便物を送付した。組合員は、組合員の選挙区に合わせた組合の推薦候補者リストが記載された「スレートカード」と、投票の重要性を強調するオバマ大統領からの「パーソナライズされた」手紙を受け取った。さらに、10万人のボランティアが戸別訪問を行い、32州の1300万人の組合員に推薦候補者を宣伝した。[ 11 ] [ 12 ]
AFL-CIOは、4年に一度の大会で会合を開く加盟組合によって運営されている。各加盟組合は、比例代表制に基づいて代表を選出する。AFL-CIOの州連盟、中央および地方の労働評議会、憲法部門、構成団体も代表を選出する権利を有する。代表は役員と副会長を選出し、政策を議論して承認し、会費を設定する。[ 13 ]
1951年から1996年まで、執行委員会はフロリダ州のリゾート地バルハーバーで冬季会議を開催した。[ 14 ]バルハーバー・シェラトンでの会議は、ホテル自体での労働争議を含め、頻繁に批判の対象となってきた。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
イメージ上の懸念から、評議会は会議の開催地をロサンゼルスに変更した。[ 18 ] [ 19 ]しかし、数年後、会議はバルハーバーに戻された。[ 20 ] 2012年の会議はフロリダ州オーランドで開催された。[ 21 ]
AFL-CIOの規約では、各地方支部や州連盟が支払うのではなく、国際組合が州連盟や中央労働評議会（CLC）の会費を直接支払うことが認められています。これにより、各組合の州支部や地方支部は、会費の査定、徴収、支払いという管理上の義務から解放されます。国際組合はAFL-CIOの会費を自ら査定し、独自の会費徴収メカニズムに加えて徴収するか、国際組合が徴収した会費から支払うかのいずれかです。しかし、すべての国際組合が義務付けられている州連盟やCLCの会費を支払っているわけではありません。[ 22 ]
最もよく知られた部署の 1 つは産業別組合部(IUD) でした。これは、1955 年に AFL と CIO が合併して作成された新しい AFL-CIO 憲法によって憲法上義務付けられていました[ 23 ]。CIO 組合は、AFL の産業別組合主義への取り組みが憲法上の義務付けなしには同部署の存続を許すほど強くないと感じていたためです。長年にわたり、IUD は AFL-CIO の事実上の組織化部署でした。たとえば、1961 年にほぼ資金難に陥っていた全米教員連盟(AFT) が全米教員連盟を組織しようとした際に、IUD は資金を提供しました。この組織化資金により、AFT は選挙に勝利し、最初の大規模な団体交渉加盟団体を設立することができました。長年にわたり、IUD は多くの問題でかなり好戦的な姿勢を維持しました。
AFL-CIOには、憲法で定められた6つの部門がある。
選挙区グループは、 AFL-CIOによって認可・資金提供を受けている非営利団体であり、有権者登録および動員活動を行う組織です。これらのグループは、調査研究、研修会や教育会議の開催、調査報告書や出版物の発行、法案制定のためのロビー活動、そして地域グループとの連携構築などを行います。各選挙区グループは、AFL-CIO執行委員会の会議に出席する権利、およびAFL-CIO大会において代表権と投票権を行使する権利を有します。
AFL-CIOの7つの構成団体には、 A・フィリップ・ランドルフ研究所、AFL-CIO労働組合退役軍人評議会、アジア太平洋系アメリカ人労働者同盟、黒人労働組合員連合、労働組合女性連合、ラテンアメリカ進歩のための労働評議会、およびプライド・アット・ワークが含まれる。
ワーキング・フォー・アメリカ・インスティテュートは、AFL-CIO の一部門として始まりました。1958 年に設立され、以前は人材開発研究所 (HRDI) として知られていました。ジョン・スウィーニーは、経済発展を促進し、新しい経済政策を策定し、経済政策に関して議会に働きかけるロビー活動グループとして活動するために、1998 年にこの部門を改名し、独立組織として分離しました。[ 24 ]アメリカ国際労働連帯センターは、国際的に自由労働組合を推進する自由労働組合委員会 (FTUC) として始まりました。[ 25 ]
AFL-CIOと提携しているその他の組織には、以下のようなものがある。
プログラムとは、AFL-CIOが特定の組織目標を達成するために設立・運営する組織のことです。AFL-CIOのプログラムには、AFL-CIOビルディング・インベストメント・トラスト、AFL-CIO従業員連邦信用組合、AFL-CIO住宅投資トラスト、ナショナル・レイバー・カレッジ、ユニオン・プリビレッジなどがあります。
AFL-CIOは、2006年11月1日に設立されたブリュッセルに本部を置く国際労働組合総連合に加盟している。この新しい組織は、AFL-CIOが長年加盟していた国際自由労働組合連盟の加盟組織を統合したものである。AFL-CIOは、自由労働組合の構築と強化において非常に積極的な外交政策を行ってきた。冷戦中、ラテンアメリカとヨーロッパの共産主義組合に強く反対した。共産主義に反対する中で、フランスのCGTの分裂を助け、反共産主義のForce Ouvrièreの創設を支援した。[ 26 ]
サイバーセキュリティ企業Area 1によると、中国人民解放軍戦略支援部隊のために働くハッカーが環太平洋パートナーシップ協定の交渉に関する情報を得るためにAFL-CIOのネットワークを侵害したという。[ 27 ]
AFL-CIOは公民権運動と長い関係がある。AFLとCIOの間の主な争点の1つ、特にCIOが分裂した直後の時代において、CIOが黒人労働者を含める意思があったこと（AFLは職能別組合主義に重点を置いていたため、黒人労働者は除外されていた）である。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]後に、黒人労働者は、特にAFLとの合併後、CIOが自分たちの利益を放棄したとして批判するようになった。[ 31 ]
1961年、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアはフロリダ州バルハーバーで開催された同団体の大会で「黒人が勝てば労働も勝つ」と題した演説を行った。[ 32 ]キングは、人種差別をなくすことで労働者階級全体の状況を改善する公民権運動と労働運動の連携を望んでいた。しかし、キングは黒人労働者を排除する組合を容認しているAFL-CIOを批判した。[ 32 ]「30年前の労働運動が、今日の労働運動よりも公民権のために多くのことを成し遂げたことを指摘しなければ、私は正直さに欠けるだろう…我々の総合的な力は潜在的に非常に大きいが、我々はそのほんの一部を自分たちの利益や社会全体のニーズのために使っていない。」[ 33 ]キング牧師とAFL-CIOは1967年にさらに意見が分かれた。キング牧師がベトナム戦争への反対を表明したが、AFL-CIOはこれを強く支持していた。[ 34 ] AFL-CIOは1964年の公民権法を支持した。[ 35 ]
21世紀に入り、AFL-CIOは国際警察協会連合（IUPA）との提携を理由に、警察の暴力に反対する運動家から批判を受けてきた。[ 36 ] [ 37 ] 2020年5月31日、ワシントンDCでジョージ・フロイドの抗議デモが行われている最中に、AFL-CIOの事務所が放火された。 [ 38 ]これに対し、AFL-CIO会長のリチャード・トラムカは、ジョージ・フロイドの殺害と事務所の破壊の両方を非難したが、IUPAとの提携を解消するよう求める声には応じなかった。[ 39 ]
1964年のリンドン・B・ジョンソン大統領の圧勝後、民主党が圧倒的多数を占める議会は、リベラルな法案を次々と可決した。労働組合の指導者たちは、1964年の公民権法、1965年の投票権法、貧困撲滅戦争、都市や教育への援助、社会保障給付の増額、高齢者向け医療保険など、ニューディール時代以来最も広範なリベラルな法律の功績を主張した。1966年の選挙は予想外の大惨事となり、よりリベラルな民主党員の多くが敗北した。アラン・ドレイパーによれば、AFL-CIO政治活動委員会（COPE）は労働運動の主要な選挙運動組織であった。COPEは、公民権に対する白人の反発を無視した。COPEは、組合員が組合指導部にとって最も重要な問題に関心を持っていると誤って想定していたが、世論調査ではそうではないことが示された。組合員ははるかに保守的だった。若い世代は税金や犯罪に深く関心を寄せ、年配の世代はより保守的な社会観を持っていた。さらに、ベトナム戦争という新たな問題が、ニューディール連合をタカ派（ジョンソン大統領とヒューバート・ハンフリー副大統領が率いる）とハト派（ユージン・マッカーシー上院議員とロバート・ケネディ上院議員が率いる）に激しく分裂させた。[ 40 ] AFL-CIOは1970年代も政治的敗北を経験し続け、特に1972年のジョージ・マクガバンの民主党指名に関してはそうだった。連盟の指導者たちは、ベトナム戦争などの問題に関するマクガバンの立場に反対していた。[ 41 ]彼らは1972年の民主党全国大会で指名を阻止しようと試みたが、政治に対する彼らの支配力がより多様な代表者に取って代わられつつあることに気づき、その試みは無駄に終わった。これは、連盟として米国で保持していた政治力の転換点となった。[ 41 ]
2003年、AFL-CIOは、AFL-CIO傘下の最大規模の組合による緩やかな連合体であるニュー・ユニティ・パートナーシップ（NUP）の設立を機に、米国における労働運動の将来をめぐる激しい内部論争を開始した。この論争は、2004年11月の米国大統領選挙で労働組合が支援する候補者ジョン・ケリーが敗北した後、2004年に激化した。NUPの連盟改革案には、中央官僚機構の縮小、選挙政治よりも新規組合員の組織化に費やす資金の増加、組合と地方支部の再編、小規模な地方支部の廃止、産業別組合主義の路線への重点化などが含まれていた。
2005年、NUPは解散し、Change to Win Federation（CtW）が結成され、大規模な再編要求が満たされない場合はAFL-CIOから脱退すると脅迫した。AFL-CIOが7月下旬に50周年記念大会の準備を進める中、連盟の4大組合のうち3つ、すなわちサービス従業員国際組合（SEIU）、国際チームスターズ組合（「チームスターズ」）[ 42 ] 、および全米食品商業労働者組合（UFCW）[ 43 ]が連盟からの脱退を発表した。UNITE HEREは2005年9月中旬に脱退し[ 44 ] 、全米農業労働者組合は2006年1月に脱退し[ 45 ]、北米労働者国際組合は2006年6月1日に脱退した[ 46 ]。
その後、2つの組合がCtWを離脱し、AFL-CIOに再加入した。横領疑惑やSEIUが組合を乗っ取ろうとしているという非難を含む激しい内部指導部争いの後、[ 47 ] UNITE HEREの相当数のメンバーが独自の組合（Workers United）を結成し、残りのUNITE HEREは2009年9月17日にAFL-CIOに再加入した。[ 48 ]北米労働者国際組合は2010年8月13日、Change to Winを離脱し、2010年10月にAFL-CIOに再加入すると発表した。[ 49 ]サービス従業員国際組合（SEIU）も2025年1月にAFL-CIOに再加入した。
2013年8月、国際港湾倉庫労働組合（ILWU）はAFL-CIOから脱退した。ILWUは、他のAFL-CIO組合の組合員がピケラインを越えており、AFL-CIOはそれを阻止するために何もしていないと述べた。ILWUはまた、労働法改革、移民改革、医療改革などの主要政策に関してAFL-CIOが妥協する姿勢を示していることも指摘した。港湾労働者組合は独立組合になると表明した。[ 50 ]
2024年、AFL-CIOは、ノーフォーク・サザン鉄道の経営陣と数名の取締役を交代させるという投資家主導の計画に反対を表明した。労働組合はこの問題で意見が分かれており、これは2024年5月9日の株主総会を前に、NS経営陣と投資家の間で行われている委任状争奪戦の主要な争点となっている。AFL-CIOは、安全性、サービス、雇用喪失への懸念を挙げ、ノーフォークのCEOアラン・ショーへの支持を表明した。組合は、ショーを交代させ、精密鉄道と呼ばれるシステムを導入するという提案を批判した。[ 51 ]
バルハーバーでの会合は、アメリカ労働総同盟が産業別組合会議と合併する前の1951年に遡る。
つは、1995年2月にステイリーの労働者たちがフロリダ州バルハーバーで開催されたAFL-CIO執行委員会の会議に巡礼し、豪華なシェラトンホテル内で驚いた全国指導者たちと対峙した場面である。
ミネソタ州のホーメル工場で反体制ストライキを行っていた労働者たちは、水曜日に開催されたAFL-CIO執行委員会の会合への出席を拒否され、レーン・カークランド会長をはじめとする労働組合指導者らが労働者の感覚から「かけ離れている」と非難した。
-CIOの最高幹部らは、2月16日（日）からロサンゼルスのビルトモアホテルで約1週間会合を開く。冬の執行委員会会議がフロリダ州バルハーバーのリゾート地で開催されないのは30年以上ぶりとなる。
スウィーニー氏によると、会議の宿泊料金が1泊225ドルから始まるバルハーバーに戻るという決定は、預かり金を失わないために数年前に下されたという。
サイバー侵入者は、国連、AFL-CIO、および世界各国の外務省や財務省のネットワークにも侵入した。AFL-CIO へのハッキングは、北京を除外した貿易協定である環太平洋パートナーシップ協定の交渉をめぐる問題に焦点を当てていた。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)しかし、AFLの根強い官僚たちは、長年人種差別を利用して組合員を厳しく統制しており、人種的に団結した一般組合員の脅威を容認することはできなかった。
彼は、登録黒人と組織労働者が協力して投票し、すべてのアメリカ人の生活状況を改善するという楽観的な連合を構想した。しかし、キング牧師は労働組合の人種差別を非難することをためらわず、ランドルフや全米黒人地位向上協会（NAACP）も同様であったため、AFL-CIO会長のジョージ・ミーニーとの公然とした対立につながった。
キングの反戦姿勢は、彼とAFL-CIO、その加盟組合、そして戦争を強く支持していた会長のジョージ・ミーニーとの間に大きな溝を生み出した。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)2013年、AFL-CIOは閉鎖された国立労働大学の後継として、メリーランド大学図書館を公式の保管場所として指定した。アーカイブと図書館の所蔵資料は2013年に移管され、AFLの設立（1881年）から始まり、AFL-CIOの設立（1955年）からのほぼ完全な記録を提供している。推定4,000万点の文書の中には、AFL-CIO部門記録、貿易部門記録、国際組合記録、組合プログラム、AFL-CIOと提携または関連のある組合組織、および組合指導者の個人文書が含まれている。1940年代から現在までの労働組合活動の広範な写真資料は、写真ネガとデジタルコレクションに収められている。さらに、グラフィック画像のコレクション、10,000本以上のオーディオテープ、数百本のフィルムとビデオテープ、2,000点以上の工芸品が一般の調査研究に利用可能である。[ 1 ]
参考文献
