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ドナルド・トランプ大統領時代の米国の外交政策は、予測不可能で、これまでの国際公約を反故にすることで知られていた[1] [2] [3] [4]。外交慣習を覆し、ほとんどの敵対国と政治的・経済的瀬戸際政策を取り、伝統的な同盟国との関係を強化した。トランプの「アメリカ・ファースト」政策は、国家主義的な外交政策の目標を追求し、多国間協定よりも二国間関係を優先した。[5] [1]大統領として、トランプは自身を国家主義者[6]およびグローバリスト[7]と称し、孤立主義、不介入主義、保護主義と特徴付けられる見解を唱えたが[8] [9] [10]、「孤立主義」という呼称は議論の的となっており[11] [12] [13] [14] [15] [16]、トランプ自身も[17] [18]、彼の政治キャリアのある時期は「半孤立主義」という別の用語で表現されてきた。[19] [20] [21]彼は個人的に、ポピュリスト、新国家主義、非自由主義、権威主義的な政府を称賛し、一方で他の政府には敵対していたが、政権の外交官たちは名目上は海外で民主主義の理想を追求し続けていた。[22]
就任後、トランプはロナルド・レーガン政権以来のどの政権よりも軍人に依存し、[23]国際関係に関する助言については国務省よりもホワイトハウスの顧問に頼った。例えば、中東和平プロセスに関する政策は上級顧問のジャレッド・クシュナーに任せた。[24]元エクソンモービルCEOのレックス・ティラーソンは、多くの国、特にロシアでの経験と人脈を買われてトランプの最初の国務長官に任命された。 [25]ティラーソンが国務省に在任中、予算削減とトランプのホワイトハウス顧問への依存により、国務省は著しく「疎外」されていたとメディアで報じられた。[24]マイク・ポンペオ元CIA長官が2018年4月にティラーソンの後任として国務長官に就任した。 [26]
「アメリカ第一主義」政策の一環として、トランプ政権は環太平洋パートナーシップ協定、中距離核戦力全廃条約、国連人権理事会とユネスコ、パリ協定からの離脱、 NATO同盟国に財政負担の分担拡大を求めるなど、米国のこれまでの多国間公約の多くを再評価した。トランプ政権は、イスラム教徒が多数を占める特定の国からの渡航を禁止し、エルサレムをイスラエルの首都と認定した 。北朝鮮は核兵器の増強を続けているが、トランプは朝鮮半島の非核化に向けた取り組みの一環として、北朝鮮の金正恩委員長との和解を模索した。トランプは米国をイラン核合意から離脱させ、イランに対する制裁を強化し、両国間のいくつかの対立を引き起こした。彼はベネズエラとニカラグアに対する好戦性を高め、一方でシリア、イラク、ソマリア、アフガニスタンからの米軍撤退を監督し、2021年にアフガニスタンから条件付きで完全撤退することでタリバンと合意した。また、アフリカでの米軍の無人機攻撃を強化し、 [27] 2019年10月にイスラム国指導者アブ・バクル・アル・バグダディの殺害を監督するなど、米国の対テロ戦争とイスラム国テロ組織に対するキャンペーンを継続した。 [28] 2020年1月、トランプ大統領はイラクでの無人機攻撃を命じ、イランのカセム・ソレイマニ少将を暗殺した。
トランプ政権は、外交政策の目標を遂行するために経済的圧力を頻繁に利用した。[29] トランプの輸入関税は貿易相手国を動揺させ、中国との貿易戦争を引き起こした。彼はまた、NAFTAに代わる大陸間貿易協定である米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に署名した。トランプ政権は、コソボ・セルビア協定、アブラハム合意、およびそれに続くバーレーン、スーダン、モロッコとのアラブ・イスラエル正常化協定を仲介した。
注目すべき出来事のタイムライン
2016
2020年、トランプ氏は自身の外交政策目標のいくつかが大統領選への出馬の理由になったと説明した。「私はこれ以上我が国の裏切りを見過ごすことができないので大統領選に出馬した。職業政治家たちが他国に貿易、国境、外交政策、国防で我々を利用するのを黙って見ているわけにはいかない」[30]
2016年5月、トランプ氏は初めてアメリカのエネルギー自立の確保を訴えた。[31]彼は2001年に中国が世界貿易機関（WTO）に加盟したことは間違いだったと指摘し、この決定が大量の雇用喪失につながったと主張した。[32]その結果、彼は2016年に当選すれば中国製品に関税を課すと脅し、選挙後には海外に拠点を移転したアメリカ企業に税金の罰金を課すと誓った。[33] [34]
2017
2017年1月23日、就任から3日後、トランプは環太平洋パートナーシップ協定（TPP）から離脱した。同協定はトランプが「雇用を奪う協定」とみなしていた。[35]トランプは二国間協定を優先すると発表し、残りの任期中に、トランプ政権は特定の製品や産業を対象とした限定的な二国間協定をいくつか締結したが、成果は限られていた。トランプが追求したのは、 NAFTAを修正したUSMCA（カナダ、メキシコと締結）という、一般的な自由貿易協定1つだけだった。トランプ政権下の米国はFTAを避けていたが、米国の最も重要な貿易相手国6カ国は引き続きFTAの交渉と締結を続け、その結果、米国は後退した。[36]
2017年4月6日、トランプ大統領はシリアのアサド大統領によるサリンを使用した民間人への化学兵器攻撃への報復として、シリア空軍基地への限定的な巡航ミサイル攻撃を承認した。ロシアが国連安全保障理事会でシリア政権に対する米国の措置を阻止した後、米国は一方的な行動を取った。[37]この攻撃は国際的な支持を集め、化学兵器禁止条約（CWC）の施行を理由に正当であると主張している。[37] [38]
2017年4月27日、政権は米韓自由貿易協定を撤回した。トランプ大統領は大統領候補時代にこの協定を「雇用を奪う貿易協定」と評した。[39] [40]
2017年4月、政権は北朝鮮と対峙し、ペンス副大統領がDMZを訪問した。[41]トランプ大統領がインタビューで「中国が北朝鮮を解決しないなら、我々が解決する」と発言したことで緊張が高まった。 [42]数か月後の6月、トランプ大統領は北朝鮮に関して国家非常事態を宣言した。6月17日、北朝鮮はアメリカ人捕虜のオットー・ワームビア氏を解放したが、ワームビア氏は昏睡状態で米国に送還され、その後まもなく死亡した。[43]
2017年5月、トランプ大統領は大統領として初の外遊を行い、サウジアラビア、イスラエル、ヨルダン川西岸、バチカン市国、ベルギー、イタリアを訪問した。ブリュッセルでは、北大西洋条約機構（NATO）の首脳らに演説し、各国に「ようやく公平な負担」を同盟に求めるよう求めた。[44] 2019年1月、NATO事務総長イエンス・ストルテンベルグは、トランプ大統領の「NATOへの献身」に感謝し、同盟のために1000億ドルの追加防衛費を獲得したことは彼の功績であると語った。[45]
2017年6月、トランプ大統領は気候変動対策のため米国がパリ協定から離脱すると発表した。この離脱により、米国はパリ協定（各国の自主的な炭素排出削減誓約を統合し、さらなる排出削減を目指す）から離脱した世界で数少ない国の一つとなり、協定を締結した後に離脱した唯一の国となった。[46]トランプ大統領の離脱により、2025年までに米国の排出量を2005年比で28%削減するというオバマ大統領の目標は正式に放棄された。[46]米国の離脱は2020年11月4日に正式に発効した。[46]トランプ大統領の協定離脱の決定は、ビジネスリーダーや米国の同盟国を失望させ[47] 、米国の離脱は気候危機を深刻化させると警告する科学者らから非難された。[48] [49]トランプ大統領の後継者であるジョー・バイデン氏は、2021年2月19日に米国をパリ協定に再加入させた。[50]
2017年12月6日、トランプ大統領はエルサレムをイスラエルの首都として正式に承認し、米国大使館をエルサレムに移転する手続きを開始した。[51]
2018
2018年3月、トランプ大統領は独立した宇宙軍の創設を提案した。この決定を受けて、トランプ大統領は国防総省に、軍の新しい部門である米国宇宙軍を設立するよう指示した。この法案は2019年12月20日に署名され、法律として発効した。[52]
2018年5月14日、トランプ政権はイスラエルの米国大使館をテルアビブからエルサレムに正式に移転した。[53]
2018年5月18日、トランプ大統領は米国がイラン核合意として知られる包括的共同行動計画から撤退すると発表した。 [54] [55]政権はこれに先立ち、トランプ大統領が就任した数日後にイランがミサイルの発射実験を行った後、イランに「警告」を出していた。[56]
2018年6月12日、トランプ大統領と北朝鮮の金正恩委員長はシンガポールで会談した。トランプ大統領は、2人の親密な関係が北朝鮮の核開発計画の終結につながることを期待していた。トランプ大統領は「お世辞や甘言、巧みに制作された宣伝ビデオ」まで使って金正恩委員長を説得し、平和協定に至らせようとした。トランプ大統領はまた、米韓軍事演習の終了など、金正恩委員長に一定の譲歩をしたが、この決定は韓国と国防総省の双方を驚かせた。[57]
2018年6月19日、ニッキー・ヘイリー国連大使は、米国が人権理事会から脱退すると発表した。彼女は、人権理事会の「イスラエルに対する慢性的な偏見」と、中国やベネズエラを含むさまざまな現職理事国による人権侵害を理由に挙げた。[58]
2018年7月16日、トランプ大統領とロシアのプーチン大統領はヘルシンキで2時間会談し、シリア内戦、中距離核戦力全廃条約、ロシアのウクライナ侵略について議論した。[59]
2018年9月、米国、メキシコ、カナダはNAFTAを米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に置き換えることで合意した。[60] 2016年の選挙運動中、トランプは北米自由貿易協定（NAFTA）を非難し、大統領に選出された場合、「再交渉するか、破棄するかのどちらかだ」と宣言した。[61] [62]
2018年12月、トランプ大統領はシリアに展開している2000人以上の米軍を全て撤退させると発表し、国防総省にアフガニスタンに展開している部隊の半数を撤退させる計画も立てるよう要請した。[63]
2019
2015年11月にISILがパリで起こした攻撃の後、トランプ大統領はISILを撲滅する意向を改めて表明した。[64] 2017年8月までにトランプ政権は米国主導のISILに対する作戦を「劇的に加速」させ、ISILが奪取した領土のほぼ3分の1を奪還した。[65] 2019年3月23日、トランプ政権の当局者と同盟国は、シリアにおけるイスラム国の領土崩壊を慎重に歓迎した。政権は、国内でのプレゼンスを維持することで圧力をかけ続ける必要性を強調するとともに、イスラム国の領土再拡大を阻止した。[66]
2019年5月、中国との「貿易戦争」は悪化の一途をたどった。貿易交渉は決裂し、米国は2000億ドル相当の中国製品に対する関税を引き上げ、中国もこれに報復した。トランプ政権はまた、中国の通信会社に新たな規制を課し、中国を為替操作国と認定し、中国への米国の民間投資をすべて停止すると脅した。[67]
2019年6月30日、トランプ大統領は現職の米国大統領として初めて北朝鮮を訪れ、同国の指導者である金正恩氏と短時間会談した。[68]金正恩氏はトランプ大統領の会談要請に驚いたと認めたが、両氏の「素晴らしい関係」と朝鮮半島の非核化に向けた会談の重要性を理由に申し出を受け入れた。[68]
2019年10月6日、トランプ大統領はクルド人支配下のシリア北部から残りの米軍を全て撤退させると発表した。その後トルコはクルド人グループと戦うためにシリアに侵攻した。トランプ政権はNATO同盟国であるにもかかわらずトルコに制裁を課すことで対応した。[69]
2019年、トランプ大統領は米軍がシリアにいるのは「石油のためだけ」だと述べた。[70] [71] [72]
2019年12月20日、トランプ大統領は中国の最高指導者である 習近平と会談し、中国が米国の農産物を「大規模」に購入することに合意した。両国は、18か月に及ぶ貿易戦争を最終的に終わらせることを目的とした「第1段階の貿易協定」について、正式な合意に署名する予定だった。会談中、習近平はトランプ大統領に対し、台湾、香港、新疆、チベットに関する米国の「否定的な言動」を深く懸念していると語った。 [73]中国は関税の一部軽減に加え、知的財産や技術問題に関するさまざまな構造的変更を行うことに合意した。 [74] 2020年の中国の米国製品の実際の購入は期待を大きく下回った。[75]結局、第1段階の合意は、米国と中国の構造的対立の構造的側面に対処できなかった。[76] : 290 米国の貿易赤字全体が悪化し、中国から国内で供給されるのではなく、よりコストの高い外国の生産者に供給が転換された。[76] : 290 米国が課した関税は米国の消費者と企業にとって中国からの輸入品のコストを増大させた。[76] : 290
2020
我々は、アメリカ兵の任務は外国を再建することではなく、外国の敵から我が国を防衛すること、それも強力に防衛することであるという基本原則を復活させている。我々は終わりのない戦争の時代を終わらせている。その代わりに、アメリカの重要な利益を守ることに新たな明確な焦点が当てられている。多くの人が聞いたこともないような遠い土地での古代の紛争を解決するのは、米軍の任務ではない。我々は世界の警察官ではない。
トランプ大統領、
ウェストポイント卒業式、2020年6月13日[77]
ウェストポイント卒業式、2020年6月13日[77]
2020年1月、世界的パンデミックとなる新型コロナウイルス感染症（COVID-19 ）が発生した。5月29日、トランプ大統領は、中国で発生したコロナウイルスの発生が他国に広がりパンデミックとなった間、中国を擁護していたとして、米国は世界保健機関（WHO）への資金提供を停止し、WHOから脱退すると発表した。[78]
米国は2020年2月にタリバンとの和平協定であるドーハ合意に署名し、米軍のアフガニスタンからの撤退とアフガニスタン戦争の正式な終結を促進した。
2020年、米国はイスラエルと4つのイスラム教国（アラブ首長国連邦、バーレーン、スーダン、モロッコ）との間の外交・経済関係を確立または再構築する協定を仲介した。ニューヨーク・タイムズ紙とAP通信は、これらの「アブラハム合意」をトランプ大統領の主要な外交政策の成果の一つと評した。[79] [80]正常化協定のいくつかは米国が提供する外交的インセンティブを伴うものであり、スーダンを米国のテロ支援国家リストから外し、紛争地域である西サハラに対するモロッコの主権を承認し、UAEにF-35ステルス戦闘機を販売する措置を講じた。 [79]
2020年8月に署名されたイスラエルとUAEの間の協定は、イスラエルとアラブ諸国の間で25年ぶりに締結された協定であった。[81] [82]バーレーンとイスラエルの間の国交正常化協定は2020年9月に署名され、外交関係（大使の交換と大使館の開設）、直行便の開設、医療、テクノロジー、農業、その他の相互産業における協力が規定された。[83]
同様の関係正常化協定は、2020年10月にスーダンとイスラエルの間で締結された（この協定は直行便の開設、「交戦状態の終結」、農業に重点を置いた直接的な経済貿易交渉であったが[84] 、完全な外交関係ではなかった[85]）、また2020年12月にはイスラエルとモロッコの間でも締結された。 [85] [86] [87]
2020年9月4日、米国が仲介した協議の後、セルビアとコソボは経済正常化協定に署名し、その結果、セルビアは大使館をエルサレムに移転することに同意し、イスラエルとコソボは相互承認した。[88] 1月には、欧州指導者の要請により、米国は20年以上ぶりにセルビアとコソボの首都間の航空便を復活させる合意を仲介した。[89]
2020年10月、アルメニアが支援する自称アルツァフ共和国とアゼルバイジャンとの間で第二次ナゴルノ・カラバフ戦争が勃発する中、トランプ政権はどちらの側にも立たず、前線ですぐに破られた停戦交渉を行った。しかし、マイク・ポンペオ国務長官はトルコの紛争への関与を批判した。トランプ政権は外交交渉による紛争の平和的解決を支持する姿勢を示している。[90] [91]
予定
トランプ大統領の2018年外交政策チーム
2020年5月26日に米国国際開発庁（USAID）の宗教の自由に関する顧問に就任したマーク・ケビン・ロイドは、反イスラム的な発言をしてきた経歴がある。いくつかのイスラム公民権団体が彼の任命に反対した。ロイドは以前、バージニア州でトランプ陣営に勤務していた。[92]
USAIDのホワイトハウス連絡担当副官メリット・コリガンは、一連の反LGBTツイートを行った同日、2020年8月3日に解雇された。その中には、援助を受ける資格を得るために米国が他国に「性的逸脱を称賛する」ことを要求しているという彼女の不満も含まれていた。コリガンは過去にも同様の発言をしていた。[93]
アメリカ大陸
2019年3月3日、ジョン・ボルトン国家安全保障問題担当大統領補佐官 はトランプ政権のアメリカ大陸政策を説明する際にモンロー主義を引用し、「現政権ではモンロー主義という言葉を使うことをためらわない…ロナルド・レーガン大統領に遡る歴代アメリカ大統領の目標は完全に民主的な半球を実現することだった」と述べた。[94] [95]
2019年9月、ジョン・ボルトンが政権を去った後、トランプはボルトンの見解が「必ずしも自分より厳しいわけではない」と主張した。「場合によっては、ボルトンは我々のやり方が厳しすぎると考えていた」。トランプは、キューバとベネズエラに対する自分の見解はボルトンより「はるかに強い」と主張し、ボルトンが「私を抑制している」と述べた。2019年5月、トランプはボルトンについて異なる見解を示した。「私は実際にジョンを和らげている。それはかなり驚くべきことだ」。[96] [97]
アルゼンチン
トランプ大統領は2017年4月にワシントンDCでマウリシオ・マクリ大統領を迎えた。彼らは4月27日にホワイトハウスで会談し、貿易について話し合った。[98] 2017年11月15日、南大西洋のアルゼンチン沖で定期巡回中にARAサンファン潜水艦が行方不明になったとき、トランプ大統領は潜水艦を見つけるために米国の協力を申し出た。
ブラジル
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両国は、 2018年のブラジル総選挙で右派のジャイル・ボルソナーロ大統領が勝利したことで再び接近した。2019年3月のブラジル大統領の米国への初の公式訪問で、トランプ大統領はブラジルを主要な非NATO同盟国と宣言した。5月、米国政府は、西半球担当国務次官補のキンバリー・ブライアーを通じて、ブラジルのOECD加盟に対する正式な支持を発表した。[99] [100] [101] [102]
カナダ
2017年2月13日、トランプ大統領はホワイトハウスでカナダのジャスティン ・トルドー首相と会談した。トルドー首相はトランプ大統領が大統領就任以来、英国のテリーザ・メイ首相と日本の安倍晋三首相に続いて3人目の世界首脳を招いた。 [103]会談でトランプ大統領は、米国とカナダの関係は米国とメキシコの関係とは異なるとみており、 NAFTAのカナダ側についてはわずかな調整しか見込んでいないと述べた。[104]会談でトランプ大統領とトルドー首相は、カナダと米国の国境での協力強化、オピオイド乱用対策、クリーンエネルギー、ビジネス界における女性促進のための合同協議会の設立についても話し合った。[105]
2017年4月、トランプ政権はカナダとアメリカの長年の針葉樹材紛争に対策を講じ、貿易戦争の可能性が高まった。カナダの木材貿易慣行は不公平であるというトランプ大統領の発言を受けて、米国商務省はカナダからアメリカへの木材輸出に30～40%の遡及関税を課す計画を発表した。カナダの貿易大臣は「カナダはひるむことなく、積極的に我が国の産業を防衛する」と述べた。[106]この発表を受けて、カナダドルは14か月ぶりの安値に下落した。[107]
2018年6月、トランプ大統領はカナダ産鉄鋼に25%、アルミニウムに10%の関税を課した。2018年7月、ジャスティン・トルドー首相はアメリカ産鉄鋼に25%、アメリカ産アルミニウムに10%の報復関税を課した。[108]
2019年6月20日、トランプ大統領とジャスティン・トルドー首相はホワイトハウスで会談し、米国・メキシコ・カナダ協定の批准、ファーウェイの孟晩舟CFOとカナダ国籍のマイケル・スパバー氏とマイケル・コブリグ氏の拘留、中国との対決、関税交渉などについて「前向きな」会談を行った。トランプ大統領はトルドー氏を「友人」と呼び、トルドー氏の訪問後、カナダと米国の両当局者とメディアは概ね会談を建設的なものとみなし、トランプ大統領就任当初に著しく冷え込んでいた両同盟国の関係改善に役立ったとしている。[109]
カリブ海
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2017年夏の移民に関する会議で、トランプ大統領はハイチからの移民の受け入れに反対し、「彼らは全員エイズに感染している」と述べたと報じられている。ホワイトハウスはこの報道を否定した。[110] 2018年1月11日の議会指導者との会議で、トランプ大統領はハイチからの移民の数について不満を述べ、「なぜハイチ人をさらに必要とするのか、彼らを排除しろ」と述べた。[111]その後、トランプ大統領はハイチやエルサルバドル、さらにはアフリカの不特定の国を「クソ溜めの国」と呼んだが、これらの発言の具体的な事実や詳細は議論の余地があった。[111]
チリ
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トランプ大統領はラ・モネダ宮殿に戻る数ヶ月前の2018年1月にセバスティアン・ピニェラ大統領に電話をかけ、チリとアメリカの自由貿易協定、アメリカ上院が承認した税制改革、 2017年から2018年にかけてのイランの抗議活動、そして特にベネズエラの危機について話した。[112]
トランプ大統領は2018年9月にワシントンDCでピニェラ大統領を迎えた。2人は9月28日にホワイトハウスで会談した。チリは当初、2019年のAPECの開催国となる予定で、トランプ大統領はそこで中華人民共和国との貿易協定に署名し貿易戦争を終わらせる予定だったが、[113] [114] [115] 、 2019年のチリ抗議活動が起こった。トランプ大統領はピニェラ大統領に電話をかけ、「チリの制度、民主主義、社会を弱体化させようとする外国の試み」を非難し、チリを「国家秩序を平和的に回復するために努力する重要な同盟国」と呼んだ。[116] [117] [118]
トランプ大統領は、イベントのキャンセルが確定する前にチリに行くことを主張し、「チリで現在いくつかの困難に直面していることは知っている。しかし、私はチリ人のことを知っているし、彼らはきっと解決できるだろう。我々は、中国との合意の非常に重要な部分に予定より早く署名する可能性を検討している」と述べた。[119] [120]
2020年にピニェラ大統領とトランプ大統領はCOVID-19パンデミックについて話し合った。[121]
キューバ
2016年の選挙運動中、トランプ氏は2015年7月に達成された米国とキューバの完全な外交関係の回復に反対を表明した。 [122]トランプ氏は、キューバ政権が政治的自由の回復と政治犯の解放という要求を満たした場合にのみ、キューバとの完全な外交関係を回復すると述べた。[122]これは、2015年9月にキューバとの外交関係の開放は「結構だが、もっと良い取引をすべきだった」と述べたときの立場からの転換を表している。[122]トランプ氏はまた、米国に到着したキューバ人が合法的に米国に滞在でき、米国の永住権を申請できるキューバ調整法に反対すると述べた。[123]
2017年6月16日、トランプ大統領はオバマ政権のキューバとのこれまでの協定を破棄すると発表したが、同時にキューバと米国の間で新たな協定が交渉されることへの期待も表明した。[124] [125]
2018年11月1日、ジョン・R・ボルトン国家安全保障担当大統領補佐官は マイアミで演説し、キューバを「暴政のトロイカ」を構成する3カ国のうちの1つとして挙げた。[126]
2021年1月12日、マイク・ポンペオ国務長官はキューバが「繰り返し国際テロ行為を支援している」として米国の逃亡者やコロンビアの反政府勢力指導者をかくまっているとして、テロ支援国家リストに再追加された。ポンペオ長官は、大統領選危機でキューバがニコラス・マドゥロ大統領を支援したことでマドゥロ政権が権力を維持し、「国際テロリストがベネズエラ国内で暮らし、繁栄するのを容認する環境」が作り出されたと述べ、これも再指定の理由の1つだった。[127]この再指定は、トランプ大統領の任期が1月20日正午に終了するわずか8日前に行われた。
グリーンランド
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2019年8月、トランプ大統領はデンマークからグリーンランドを購入することに関心を示した。これに対し、グリーンランド外務省は同領土は売却対象ではないと宣言した。[128]デンマークが購入について議論することに消極的だったことを理由に、トランプ大統領は数日後、9月に予定されていたコペンハーゲン訪問をキャンセルした。[129]
トランプ政権は、希土類鉱物が国家安全保障上極めて重要であると宣言した。中国企業がグリーンランドの豊富な資源の採掘に投資していることから、米国は2019年にガルダールの鉱物資源の航空調査に資金を提供する協定に署名した。[130]
メキシコ
2016年の選挙期間中
選挙運動中、トランプは米国の国境警備と不法移民を主要な課題として強調した。[131]彼は「メキシコが移民を送ってくる時、彼らは最高の人材を送ってくるわけではない。彼らは麻薬を持ち込んでくる。犯罪を持ち込んでくる。強姦魔もだ。そして、その中には善良な人々もいると思う」と述べた。 [132]彼はまた、麻薬や感染症が「国境を越えて流れ込んでくる」とも語った。[133]
選挙演説でトランプは繰り返し、アメリカ南部の国境沿いに壁を建設することを約束し、メキシコは国境通過料の引き上げとNAFTA関税を通じて建設費を負担すると述べた。[134] [135] [136]トランプは、彼が提案する壁は「本物の壁だ。今のようなおもちゃの壁ではない」と述べた。[137] 2016年8月31日のメキシコ大統領エンリケ・ペニャ・ニエトとの会談後、トランプは国境の壁の費用を誰が負担するかについては「話し合わなかった」と述べた。[138]ニエトはその日遅くにこれに反論し、会談の冒頭で「メキシコは壁の費用を負担しないことを明確にした」と述べた。 [ 139]その日遅くにトランプは、メキシコが南部の国境に「侵入不可能な」壁を建設するために支払うという立場を繰り返した。[140]
2016年、トランプ氏はメキシコに事業を移転する企業に15～35%の関税を課すと警告した。[141]特にフォード・モーター、キャリア・コーポレーション、モンデリーズ・インターナショナルを批判した。[142] [141] [143]また、北米自由貿易協定（NAFTA）を非難し、大統領に選出されれば「再交渉するか、破棄するかのどちらかだ」と述べた。[61] [62]
政権中
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トランプ氏の候補者としての、そして大統領としての発言は「米国とメキシコの関係の緊張を数十年ぶりの高みにまで高めた」。[144] 2017年1月25日、トランプ氏は「南部国境に物理的な壁を即時建設する」ことを求める大統領令に署名した。[145]トランプ氏はメキシコが最終的に壁の費用を負担すると繰り返した。メキシコのエンリケ・ペニャ・ニエト大統領は1月31日にホワイトハウスでトランプ氏と会談する予定だった。しかし、1月26日、ペニャ・ニエト氏は理由を述べずに訪問を取りやめた。両首脳は1月27日に電話で会談した。その後の声明で両氏はこの問題に関する意見の相違を認め、安全保障や貿易などの他の問題と同様に解決するつもりであると述べた。[146]
世論調査では、メキシコ人の5%がトランプ大統領の決断と国際情勢における役割を信頼していることも示されている。ピュー研究所の調査では、メキシコ人の93%が「世界情勢に関して米国大統領が正しい行動を取るとは信じていない」と答えた。[147]メキシコ国境沿いの壁建設に関する大統領の決定には、建設開始のために16億ドル（2023年には約19億1000万ドル）の要求を含む2018年の予算案が含まれていた。2017年11月のクイニピアック大学の世論調査では、有権者の64%が壁建設に反対し、支持したのはわずか33%であることが示された。[148]
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国境の壁の財源は2019年に入っても意見が分かれる話題であり、トランプ大統領が国境の壁の財源を計上していない予算案への署名を拒否した後、2018年12月から政府機関の一部閉鎖が始まった。
しかし、両国は2018年に北米自由貿易協定（NAFTA）を米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に置き換えることに成功しました。
ペニャ・ニエトの後継者であるアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールはトランプ大統領と友好的な関係を築き、トランプ大統領がCOVID-19に感染した際には個人的に治療を申し出、国境の壁では「沈黙の協定」を結んだ。[149]
ニカラグア
2018年4月に始まったニカラグアの内乱の過程で、トランプ政権は人権侵害を理由にダニエル・オルテガ大統領とサンディニスタ政権に対し数々の制裁と非難を課した。最初の一連の制裁は2018年7月初旬に実施され、マグニツキー政権下でサンディニスタのトップ3人のビザが取り消された。[150]ジョン・ボルトン米国国家安全保障問題担当大統領補佐官がニカラグアを「独裁の三頭政治」の一部と名指しした後、さらなる制裁と非難が相次いだ。 [151] 2018年11月27日には、トランプ大統領がニカラグアのファーストレディ兼副大統領とその補佐官ネストル・モンカダ・ラウを標的とした大統領令を発令し、[152] [153]その後、2018年12月20日には、トランプ大統領が当時フロリダ州選出の下院議員だったイリアナ・ロス・レティネンのニカラグア投資条件法（NICA）に署名し、法律として成立させた。[154] [155]
2019年4月17日、トランプ政権はニカラグアの銀行バンコルプとオルテガ大統領の息子の一人であるラウレアーノ・オルテガ・ムリーリョに対する制裁を発表した。[156]ボリビアのエボ・モラレス大統領の辞任後、トランプ大統領は、ニカラグアのダニエル・オルテガ政権とベネズエラのニコラス・マドゥーロ政権はどちらも非合法であるとみなしており、警告を受けるべきだとの声明を発表した。 [157]
ペルー
トランプ大統領は2017年2月にワシントンDCでペドロ・パブロ・クチンスキー大統領を迎えた。2人は2月24日にホワイトハウスで会談し、ラテンアメリカの問題について議論した。トランプ大統領は、ベネズエラに対する制裁や汚職捜査など、ラテンアメリカの利益を守るためにペルーが米国と緊密な関係を築いていることに感謝の意を表した。クチンスキー大統領はペルーが米国から小規模な軍事装備品を購入していることを持ち出した。クチンスキー大統領は後に、トランプ氏が個人的にクチンスキー大統領に「あなたは90歳には見えない」と言ったことを思い出した。当時クチンスキー大統領は79歳だった。[158]
ベネズエラ
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2017年8月、ベネズエラでニコラス・マドゥーロ大統領に対する抗議デモが数ヶ月続き、制憲議会が選出されてマドゥーロの権力が強化された後、[159]トランプ政権はベネズエラ政府を「独裁政権」と表現した。[160]トランプはさらに、制憲議会が宣誓した1週間後の2017年8月11日に、「ベネズエラはそう遠くないが、人々は苦しみ、死にかけている」と述べ、米国には「軍事的選択肢」の可能性を含め、「ベネズエラに対して多くの選択肢がある」と述べた。[160]
当時、当時のアメリカ国家安全保障担当大統領補佐官 H・R・マクマスターを含むトランプ大統領の顧問たちは、ラテンアメリカ諸国の政府は同地域への外国の介入に反対していると説明し、トランプ大統領がベネズエラに軍事介入することは強く控えるよう促したが、トランプ大統領はその選択肢について疑問を呈した。[161]しかし、第72回国連総会でラテンアメリカ諸国の指導者らと会談した際、トランプ大統領はベネズエラへの米国の軍事介入の可能性について議論したが、彼らは皆その考えを否定した。[161]
これらの議論を受けて、トランプ政権は代わりにベネズエラ政府関係者に対する標的型制裁を追求した。[161]
2019年1月23日、ベネズエラ大統領危機の最中、トランプ大統領がベネズエラ国会議長のフアン・グアイド氏を暫定大統領として承認すると発表したことを受けて、ベネズエラは米国との関係を断絶した。 [162] 2019年2月18日、トランプ大統領はベネズエラ軍のメンバーに対し、ニコラス・マドゥロ氏への忠誠を放棄するよう警告した。[163]米国は4月30日の蜂起未遂の間もフアン・グアイド氏への支持を示し続けた。[要出典]
ベネズエラは、ジョン・ボルトンがマイアミで行った「トロイカ・オブ・暴政」演説で非難された3カ国のうちの1つである。[164]トランプ大統領はまた、ボリビアのエボ・モラレス大統領の失脚を受けて、ニカラグアのダニエル・オルテガ大統領とともにマドゥロ大統領に警告を発した。[165]
アジア
東アジア
中国、台湾、南シナ海
トランプ大統領の就任は米国と中国の関係に変化をもたらした。[167]
2016年の選挙運動中、トランプ氏は中華人民共和国（ PRC）が為替操作を行っていると非難した。[168]彼は中国の海賊行為、偽造米国製品、米国の企業秘密および知的財産の盗難に対して「迅速かつ強力で明確な」行動を取ることを約束した。彼はまた、中国の「違法な輸出補助金と緩い労働および環境基準」を非難した。[168] 2016年1月、トランプ氏は「米国の労働者に公平な競争の場」を与えるために、米国への中国からの輸出に45％の関税を課すことを提案した。 [169] [ 170]彼は、米国債の売却や貿易戦争の開始などの中国からの反応はありそうになく重要ではないと一蹴した。[171] [172]
2016年12月2日、大統領に選出されたトランプ氏は、中華民国（台湾）の蔡英文総統から祝辞の電話を受けた。これは1979年以来、米国の大統領選当選者や大統領による台湾との初めての接触であり、中華人民共和国は外交的抗議（「厳重な抗議」）を申し立てた。[173] [174]トランプ氏は、アメリカの伝統的な「一つの中国」政策に縛られているとは感じておらず、交渉の余地があると考えていることを示唆した。[174]
2017年1月の指名承認公聴会で、次期国務長官レックス・ティラーソンは、2014年以来中国が南シナ海の主権を主張する手段として人工島を建設してきたことに強く反対し、中国が南シナ海に接近するのを阻止すべきだと述べた。南シナ海の一部は、中国、中華民国、ベトナム、マレーシア、ブルネイ、フィリピンなど複数の国が領海を主張している。[175] 2017年1月23日、ホワイトハウス報道官ショーン・スパイサーは「[南沙諸島]が実際に国際水域にあり、中国本土の一部ではないかどうかという問題だが、その場合、我々は国際領土が一国に占領されることから確実に守るつもりだ」と述べた。[176]
トランプ政権は就任後、2008年に開始された中国との二国間投資協定の交渉を中止した。 [76] : 312 過去4年間の首席交渉官であったマイケル・フロマンによれば、合意に達するための努力は「90％以上完了していた」という。[76] : 312
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2017年2月4日、日本を訪問したジェームズ・マティス米国防長官は、日米安全保障条約に基づき、中国が領有権を主張する東シナ海の尖閣諸島を含む日本を防衛するというワシントンのコミットメントを再確認した。[177]
2017年2月9日、トランプ大統領は中国共産党総書記の習近平との電話会談で、アメリカの「一つの中国」政策へのコミットメントを再確認した。この電話会談は友好的で、両国関係の「長期にわたる冷え込みに終止符を打つもの」と評された。[178]
2017年、トランプ政権は米中合同商務貿易委員会（JCCT）を廃止した。[76] : 287–288 JCCTは1983年から2016年まで毎年会合を開いており、両国間のさまざまな貿易問題に対処するための一般的に効果的なメカニズムとなっていた。[76] : 287–288 トランプ政権はまた、 2017年6月に「包括的経済対話」という名称で会議を開催した後、戦略経済対話を廃止した。[76] : 288
2018年と2019年にトランプ大統領が中国に対して貿易戦争を開始し、米国企業によるファーウェイへの機器販売を禁止し、中国国籍の学生や学者に対するビザ制限を強化し、中国を「為替操作国」に指定したことで、両国関係は著しく悪化した。[179] [180] [181] [182]
ロイターの報道によると、2019年に米国CIAは中国のソーシャルメディア上で習近平政権に関する否定的な物語を広め、政府に反対する中国の世論に影響を与えるための秘密のキャンペーンを開始した。[183] CIAは、共産党指導者が海外に資金を隠している、一帯一路構想は腐敗していて無駄であるなどの物語を広めた。[183]キャンペーンの一環として、CIAは米国と中国が影響力を競っている外国もターゲットにした。[183]
2019年11月27日、トランプ大統領は香港人権・民主主義法に署名し、香港での人権侵害の責任があるとされる中国本土と香港の当局者に対して制裁を課した[184] [185] [186]。この法案の可決は香港の民主活動家らの支持を受け[184]、2019年には議会でほぼ全会一致の支持を得た[187] 。
2020年1月24日、 COVID-19パンデミックの初期段階で、トランプ大統領は「中国はコロナウイルスの封じ込めに懸命に取り組んでいる。米国はその努力と透明性を高く評価している」とツイートした。[188]トランプ大統領はその後、コロナウイルスを「中国ウイルス」と呼んだ。[189] 4月15日のホワイトハウスでの記者会見で、トランプ大統領は米国政府がCOVID-19ウイルスが武漢ウイルス研究所から発生したかどうかを突き止めようとしていると述べた。[190] [191]
2020年5月までに両国の関係は最悪の状況に陥り、双方がコロナウイルスの世界的流行の責任を相手に押し付けた。ワシントンは捜査、起訴、輸出制限のキャンペーンを展開した。北京は領有権を争う南シナ海での軍事活動を強化し、マイク・ポンペオ米国務長官を非難し始めた。中国当局は、米軍が中国で故意にウイルスを拡散させたのではないかと公に推測している。米国の世論調査では、国民の中国に対する見方がますます否定的になっていることが示されている。[192]
2020年6月17日、トランプ大統領はウイグル人権政策法に署名した。 [ 193]この法律は、中国の100万人以上のウイグル族イスラム教徒少数民族を収容している収容所の責任者である中国政府当局者に対する米国の制裁を課すことを認めるものである。[194] [195]
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2020年7月9日、トランプ政権は、陳全国、朱海倫、王明山、霍留军を含む中国高官に対して制裁とビザ制限を課した。制裁により、彼らとその近親者は米国への入国を禁止され、米国内の資産は凍結される。[196]この制裁はウイグル人権政策法に基づいている。
トランプ大統領は2020年7月14日、香港の人々に対する中国の「抑圧的な行動」に対して中国の当局者や団体に制裁を科す香港自治法に署名し、米国による香港への優遇措置を終わらせる大統領令を発令した。この法律は国務省と財務省に香港国家安全維持法の施行に関与した者への制裁を課す権限を与えており、違反者との重要な取引に関与した銀行も対象としている。[197] [198] [199]
2020年7月22日、米国政府は中国外交官に対しヒューストンの中国総領事館を閉鎖し、72時間以内に退去するよう命じ、中国当局の外交的反発を引き起こした。ボストン大学の政治学者ロバート・S・ロス氏は、トランプ政権は「中国から完全に切り離したいと考えている。貿易、文化交流、政治交流、共通の利益に似たものに関する協力は一切行わない」と述べた。[200]中国外務省の報道官汪文斌氏はこれに対し声明を発表し、米国に閉鎖を撤回するよう求め、さもなければ同様の措置を取ると警告した。[201]米国が以前の指示を撤回しなかったため、中国当局は7月24日、成都の米国総領事館の閉鎖を命じた。[202]ホワイトハウスは同日遅く、中国に対し「報復的な報復」を行わないよう求めた。[203]
2020年7月23日、マイク・ポンペオ米国務長官は、 中国政府との「盲目的関与」の終了を発表した。また、中国共産党総書記の習近平氏[166]を「破綻した全体主義イデオロギーの真の信者」と批判した。[204]
2020年8月、キャリー・ラム氏と他の香港政府当局者10人は、香港の自治を損なったとして米国財務省から大統領令に基づく制裁を受けた。[205] [206] [207]この制裁は香港自治法に基づくもので、ラム氏は特別指定国民および入国禁止者リストに掲載されることになる。
2020年8月9日、アレックス・アザー米国保健福祉長官が蔡英文総統と会談するために台湾を訪問した。これは1979年にワシントンと台北の外交関係が断絶して以来、米国当局者の初の訪問となった。[208]
2020年8月13日、米国国務省は孔子学院米国センターを中国の外国公館に指定し、「CIUSが米国の大学キャンパスや小中高校の教室で北京の世界的なプロパガンダと悪意ある影響力キャンペーンを推進する組織であることを認めた。孔子学院は中国から資金提供を受けており、中国共産党の世界的な影響力とプロパガンダ装置の一部である」と述べた。[209]
2020年9月22日、トランプ大統領は第75回国連総会で、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに関して「中国は国内の移動を封鎖しながら、中国から世界への航空便の運航を許可している」と述べ、さらに「中国政府と、事実上中国に支配されている世界保健機関は、人から人への感染の証拠はないという誤った宣言をした」と付け加えた。また、中国は「何百万トンものプラスチックやゴミを海洋に投棄し、他国の海域で魚を乱獲し、広大なサンゴ礁を破壊し、世界のどの国よりも多くの有毒な水銀を大気中に放出している。中国の二酸化炭素排出量は米国のほぼ2倍だ」と非難した。 [210]
2020年12月、ニューヨーク・タイムズ紙は、トランプ大統領が、中国がアフガニスタンで米兵を殺害したとしてタリバンとつながりのある過激派に賞金を支払ったという裏付けのない情報を受け取ったと報じた。ニューヨーク・タイムズ紙によると、中国に関する情報で賞金が支払われたことが示されているかどうか、あるいは米兵への攻撃が試みられたかどうかは不明である。タイムズ紙は、米国の諜報機関は膨大な量の情報を収集しているが、その多くは虚偽か誤解を招くものであると述べている。[211]
2021年1月20日、中国は、退任するマイク・ポンペオ国務長官、アレックス・アザール元保健福祉長官、キース・J・クラック元国務次官、退任するケリー・クラフト国連大使、その他トランプ前政権の元高官24名に対して制裁を課した。[212]バイデン氏の国家安全保障会議は、この制裁を「非生産的で冷笑的」と呼んだ。[213]ブリンケン氏は指名公聴会で、中国がウイグル族のイスラム教徒に対して大量虐殺を行っているとするポンペオ氏の報告を支持し、バイデン氏の選挙運動での立場を再確認した。[214]
トランプ大統領の中国政策は、その後の大統領ジョー・バイデン氏によってほぼ継承された。[76] : 148
日本
2016年の選挙運動中、トランプ氏は日本が不公正な貿易慣行をし、「我々の雇用を奪っている」、そして為替操作をしていると非難した。トランプ氏は日本が米国に駐留する軍事費を支払うべきだと示唆し、ある時点では日本が北朝鮮から自国を守るために核兵器を開発すべきだと示唆した。[215]
安倍晋三首相は、選挙勝利直後にトランプ次期大統領とトランプタワーで会談した。外国の首脳が会談したのはこれが初めてである。安倍首相はトランプ氏を「信頼できる指導者」だと述べた。しかし、会談後もトランプ氏は日本の通貨と自動車産業について不満を漏らし続けた。[215]
2017年1月、トランプ大統領は日本が主要プレーヤーとなるはずだった環太平洋パートナーシップ協定を正式に放棄したが、二国間貿易交渉の選択肢は残した。[216]
2017年1月の日本訪問中、マティス国防長官は米国が日本の防衛に尽力していることを再確認した。[215]
トランプ大統領と安倍首相は2017年2月にホワイトハウスで会談し、その後フロリダでゴルフ旅行を行った。トランプ大統領は両国間の絆を強化することを約束し、米国は日本の安全保障に尽力しており、両国間の同盟は「太平洋地域の平和と安定の礎」であると述べた。[216]
北朝鮮
2016年の選挙運動中、トランプ氏は北朝鮮の最高指導者である 金正恩氏と会う用意があると述べ、金正恩氏を「狂人」と評し、父親の後継者となるためにライバルたちを打ち負かすことができた点でも称賛に値すると述べた。[217] [218]トランプ氏は南北間のいかなる紛争にも関わりたくないと示唆し、この姿勢は北朝鮮の国営メディアの社説でトランプ氏を「賢明な政治家」であり「先見の明のある大統領候補」であり北朝鮮にとって良い候補であると称賛する結果となった。 [219] 2016年1月の北朝鮮の核実験を受けて、トランプ氏は同盟国である北朝鮮を抑制するために中国にさらに圧力をかけることを提唱した。[220] [221]選挙運動中および大統領就任後数ヶ月間、トランプ氏は中国が北朝鮮の核開発とミサイル実験を抑制するのに協力してくれることを期待していると述べた。[222]
2017年4月、中国の習近平国家主席 の訪問を前にトランプ大統領は「中国が北朝鮮の問題を解決しないなら、我々が解決する」と発言し、緊張が高まった。 [42] 2017年4月8日、米海軍はシンガポールから西太平洋に打撃群を派遣し、北朝鮮政府は戦争の可能性を警告した。[223]しかし、打撃群はオーストラリア海軍との予定されていた訓練演習のために南に向かい、翌週には朝鮮半島に向かう予定だった。[224] [225] 4月16日、マイク・ペンス副大統領は韓国を訪問し、北朝鮮と韓国を隔てる非武装地帯を視察し、同様に北朝鮮の核・ミサイル計画に対する米国の「戦略的忍耐の時代」は終わったと警告した。[222]
2ヵ月後の6月17日、北朝鮮はアメリカ人捕虜のオットー・ワームビアを解放した。レックス・ティラーソン国務長官は、国務省はトランプ大統領の指示でワームビアの解放を確保し、北朝鮮に捕らわれている他の3人のアメリカ人の解放を求めると述べた。[226] [a] [43]
2017年7月、北朝鮮は2発の長距離ミサイルの実験を行った。西側諸国の観測筋は、このミサイルはアラスカ、ハワイ、米国本土に到達可能な大陸間弾道ミサイルであるとしている。[228] [229] 8月、トランプ大統領は北朝鮮に対する非難を激化させ、米国に対するさらなる挑発は「世界がかつて見たこともないような炎と怒り」に直面することになるだろうと述べた。 [ 230]ニューヨーク・タイムズの記者マイケル・S・シュミットによると、トランプ大統領は北朝鮮に対して核兵器を使用し、その攻撃を他国のせいにすることを提案したが、ジョン・F・ケリー大統領に思いとどまらせられたという。[231]
2018年3月、ホワイトハウスを訪れた韓国代表団はトランプ大統領に金正恩氏からのメッセージを伝え、金正恩氏とトランプ大統領の会談を示唆した。[232]韓国側は、金正恩氏が核・ミサイル計画について話し合う用意があると述べた。トランプ大統領は即座に「場所と時間は未定」で会うという招待を受け入れた。[233]
2018年4月から2019年8月までの金正恩氏からのその後の書簡に関して、[234]元国家安全保障問題担当大統領補佐官のジョン・ボルトンは、その手紙は金正恩氏自身ではなく、「宣伝局」の誰かによって書かれたものだと考えている。[235]
5月10日、会談は6月12日にシンガポールで開催されることが発表された。[236]善意の表れとして、金正恩氏は北朝鮮の刑務所に収監されていた米国人3人を解放した。[237]しかし、会談の時間が近づくにつれ、北朝鮮当局者は米国側と会談の計画を立てることができなくなった。[238] 5月24日、トランプ大統領は北朝鮮の最新の声明に「とてつもない怒りとあからさまな敵意」が見られたとして会談を中止した。[238]数日後、会談の計画が再開された。
2018年6月12日、数回のスタッフレベルの予備会談の後、トランプ大統領と金正恩氏はシンガポールのホテルで会談した。[239]通訳のみが同席する中で一対一で会談し、その後スタッフや顧問らとワーキングランチをとった。[240]両氏は、新たな平和関係、北朝鮮に対する安全保障、朝鮮半島の非核化に向けた北朝鮮の約束の再確認、兵士の遺骨の回収、高官間のフォローアップ交渉に合意する共同声明に署名した。[241]フォローアップ記者会見でトランプ大統領は、米国は韓国との合同軍事演習を「挑発的」と呼び、中止すると発表した。[242]首脳会談の直後、トランプ大統領は「北朝鮮からの核の脅威はもうない」と宣言した。[243]
2019年1月のアメリカの情報機関の評価では、北朝鮮が核兵器を放棄する可能性は低いとされており、これはトランプ大統領の外交政策の中核理念と直接矛盾している。[244]
2019年2月下旬、トランプ大統領はハノイで金正恩委員長と会談した。2月28日、ホワイトハウスは北朝鮮との交渉が合意に至らなかったため首脳会談は中止されたと発表した。[245]
2019年のG20大阪サミットの後、トランプ大統領は韓国の文在寅大統領とともに朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）の非武装地帯で金委員長と会談した。6月30日、DMZで1日がかりの3か国首脳会談が開催され、トランプ大統領は在任中に北朝鮮の地を踏んだ初の米国大統領となった。[246]トランプ大統領と金委員長はまた、2019年2月のハノイサミットで協議が決裂した後、北朝鮮の核計画をめぐる交渉を再開することを約束した。[247]その後の2019年10月のストックホルムでの協議は、北朝鮮が米国を「敵対政策」と非難するなど、非難の応酬ですぐに決裂した。[248]トランプ大統領在任中、両国間でそれ以上の協議があったことは知られていない。[249] 2020年までに、北朝鮮の核兵器は2018年のシンガポールサミット以前よりもはるかに大きなレベルにまで増加したと伝えられている。[243] [250]
韓国
トランプ大統領と文大統領は2017年6月にホワイトハウスで会談し、貿易関係と北朝鮮のミサイル計画について話し合った。[251]
南アジア
インド
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2016年の選挙運動中、トランプはインドのナレンドラ・モディ首相を好意的に評価し、インドとのより緊密な同盟関係を望んでいると表明した。[252]彼はインド系アメリカ人の選挙集会で、自分の政権下ではインドとの関係は「史上最高」になると語った。[253]トランプとモディは2017年6月にホワイトハウスで会談し、特に防衛、海上安全保障、テロ対策の分野で両国の強力なパートナーシップを再確認した。[254]
彼は、2020年2月にCOVID-19パンデミックの猛威が猛威を振るう直前に盛大な訪問を行ったことから、両国関係は今世紀で最も重要な関係の一つであると述べた。 [255]
パキスタン
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2016年の選挙運動中、トランプ氏はパキスタンは「世界で最も危険な国」であり非核化すべきだと発言した。[256]しかしパキスタン政府によると、選挙後のパキスタン首相ナワズ・シャリフ氏との電話会談でトランプ氏はパキスタンとその「素晴らしい」国民を称賛し、パキスタンを訪問したいと述べ、パキスタンが未解決の問題を解決できるよう支援すると申し出た。[257]
トランプ大統領は就任後、米国に入国する前に国民が「厳格な審査」を受けなければならない国の一つにパキスタンが含まれることを示唆した。 [258] 2019年7月2日、国務省はバロチスタンをパキスタンから分離することを目指す分離主義過激派グループであるバロチスタン解放軍（BLA）をテロ組織に指定した。 [259]
東南アジア
フィリピン
2016年6月にフィリピン大統領ロドリゴ・ドゥテルテが当選したことで、米比関係は悪化の一途をたどった。ドゥテルテは当時のバラク・オバマ大統領に強い敵意を示し、オバマ大統領がドゥテルテの麻薬戦争政策における人権問題を批判したため、両国間の長年にわたる関係を断つと脅した。 2016年12月2日、トランプ次期大統領はドゥテルテからの祝辞の電話を受けた。トランプ陣営の声明によると、両首脳は「両国間の長い友情と協力の歴史に留意し、両政府が共通の関心と懸念事項について引き続き緊密に協力することで合意した」という。ドゥテルテはその後、何千人もの人々を裁判なしで殺害したドゥテルテの物議を醸した「麻薬戦争」をトランプが称賛し、フィリピンは「主権国家として正しいやり方で戦争を行っている」と述べたと主張した。[260]
ロイターの報道によると、トランプ政権は2020年に、中国製シノバックのCOVID-19ワクチンに関する偽情報を広めるための米軍主導のプロパガンダキャンペーンを開始した。[261]このキャンペーンは、中国が米国に向けて流したCOVID-19の偽情報に対する「報復」と表現された。 [262]このキャンペーンは主にフィリピンの人々をターゲットにし、偽のソーシャルメディアアカウントを使用して、シノバックのワクチンには豚肉由来の成分が含まれているためイスラム法ではハラムであるなどの偽情報を広めた。[261]このプロジェクトの主要請負業者はジェネラルダイナミクスITで、同社はその役割に対して4億9,300万ドルを受け取った。[261]バイデン政権は2021年にキャンペーンを終了した。[261]
ヨーロッパ
東地中海
2019年、ギリシャと米国は改訂防衛協定に署名したが、米国当局は東地中海の安全保障上の課題に対応する上で極めて重要だと述べている。この協定では、ラリサ、ステファノヴィキオ、アレクサンドルーポリでの米ギリシャおよびNATOの共同活動の強化や、クレタ海軍基地のインフラやその他の改善が規定されている。[263] [264]
フランス
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最初の電話会談で、トランプ大統領はフランスのフランソワ・オランド大統領に「フランスを愛している」と語り、「フランスほど美しい国はない」と語った。[265]しかし、2017年のCPACでの演説では、トランプ大統領はテロのせいで「フランスはもはやフランスではない」と述べた。[265] [266]これに対し、オランド大統領は同盟国は互いに批判すべきではないと述べ、[266]パリのディズニーランドを訪れるよう招待した。[265]
2017年のフランス大統領選挙を前に、トランプ氏はマリーヌ・ル・ペン氏を「最強の候補者」と呼び、支持を表明したと報じられたが、明確に支持を表明したわけではない。 [267]しかし、2017年5月にブリュッセルで新しく選出されたフランス大統領エマニュエル・マクロン氏と会談した際、トランプ氏はマクロン氏に「あなたは私の推しだった」と述べ、メディアの報道は間違っていたと述べた。[268]
トランプ大統領は、2017年7月14日にパリで行われたフランス革命記念日の軍事パレードに出席するよう、エマニュエル・マクロン大統領の招待に応じた。 [269]
ドイツ
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アメリカとドイツの関係は、ドナルド・トランプ大統領の下で、特に貿易とNATOに関して悪化している。[270] 2016年の選挙運動中、トランプはドイツのアンゲラ・メルケル首相と彼女の欧州移民危機への対応を批判し、「誰もが彼女は本当に素晴らしいリーダーだと思っていたが、今や彼女は破滅的なリーダーであることが判明した。革命が起こらなければ彼女は去るだろう」と述べた。[271] 2016年7月、ドイツのフランク・ヴァルター・シュタインマイヤー外相は、トランプが「アメリカを再び強くする」と同時に海外への関与を減らすという矛盾した約束をしていることに懸念を表明した。[272]シュタインマイヤー外相は、トランプの提案する政策は「米国だけでなく、欧州と世界の他の国々にとっても危険である」と述べた。[272]
大統領就任後、トランプは2017年3月17日にホワイトハウスでメルケル首相と会談した。会談は「気まずい」ものだったと評され、トランプはメルケル首相と握手して記念撮影をすることができず、盗聴に関するジョークを飛ばしたが、うまくいかなかった。[273] [274] 2人は「移民問題から自由貿易、多国間協定の追求の価値まで、あらゆる点で丁寧に意見を異にしていた」。[275]翌日、トランプは「ドイツはNATOに莫大な金額を負っており、米国はドイツに提供する強力で非常に高価な防衛に対してもっとお金を払わなければならない！」とツイートした。[276] [277]また、トランプはメルケル首相に二国間貿易問題についても話させようとしたが、メルケル首相はEU加盟国はユニットとしてのみ交渉すると指摘した。[278]
2017年5月、ブリュッセルで行われた欧州首脳との会談で、トランプ大統領は貿易赤字についてドイツを「ひどい、非常にひどい」と非難し、「ドイツが米国で販売している何百万台もの自動車を見ればわかる。ひどい。我々はこれを止めさせる」と付け加えた。彼はドイツからの自動車輸入に35%の税金を課すと脅した。[278]数日後、メルケル首相はドイツと欧州はもはや米国に完全に依存できないと示唆し、「我々欧州人は本当に自分たちの運命を自分たちの手で決めなければならない」と述べ、英国の欧州連合離脱の決定にも言及した。しかし、彼女は米国、英国、そしてロシアとの友好関係の重要性を強調した。[279]
2020年7月下旬、トランプ政権は、ドイツから1万2000人の米軍を撤退させ、米欧州軍（EUCOM）の司令部をドイツからベルギーに移転する意向を発表した。これは、ドイツが防衛予算を十分に支出していないためと報じられている。ドイツに駐留する米軍のうち、6400人も米国に戻る。さらに5400人は、すでに米軍が駐留しているが、ドイツよりもGDPに占める割合が低いヨーロッパの他の場所に移される。[280] [281]
ローマ教皇庁
2017年5月24日、フランシスコ教皇はバチカン市国でトランプ大統領と会談し、米国と世界に対するカトリック教徒の貢献について協議した。トランプ大統領と教皇は、イラク、シリア、リビア、ISIL支配地域などの危機地域での人々の苦しみと宗教コミュニティがどのように戦うことができるかなど、共通の関心事について協議した。トランプ大統領とフランシスコ教皇は、テロリズムと若者の過激化についても協議した。
バチカンの国務長官ピエトロ・パロリン氏は会議で気候変動の問題を取り上げ、トランプ大統領にパリ協定に留まるよう促した。[282]
ハンガリー
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トランプ政権は、ヴィクトル・オルバンの「非自由主義的」[283]右翼フィデス党 政権に対しては支持的な姿勢をとってきたが、ガーディアン紙によると、アメリカの利益を推進する上では「効果がなかった」という。[284]
イタリア
イタリアはトランプが訪問した最初のヨーロッパの国だった。彼は2017年5月にアメリカ国外での初の大統領訪問でイタリアを訪れた[285]。イタリア訪問中、トランプはフランシスコ法王と二国間会談を行った[ 286 ] 。また、イタリアのセルジオ・マッタレッラ大統領とパオロ・ジェンティローニ首相と会談した。ジェンティローニ首相は2017年4月、トランプがイタリアで開催された第43回G7サミットに参加する数週間前に、ホワイトハウスでトランプに接待された[287] 。トランプはしばしばイタリアは「ヨーロッパと地中海におけるアメリカの重要な同盟国であり、テロとの戦いにおける戦略的パートナーである」と述べている[288] 。
2018年6月、ジェンティローニの後任として、トランプ大統領と緊密な関係を築いたポピュリスト政治家のジュゼッペ・コンテが就任した。コンテ政権発足以来、トランプ大統領は国際会議で彼を重要な同盟者とみなしており[289]、コンテは欧州で「特権的な対話者」になることを申し出た。[290] 6月8日と9日のG7サミットでは、コンテはトランプ大統領とロシアのG7復帰提案を支持した唯一の指導者だった。[291]翌日、コンテはロシアに対する立場とポピュリスト的な姿勢に対してトランプ大統領から感謝され、ホワイトハウスに招待された。[292] 6月28日、コンテは初の欧州理事会会議に出席し、トランプ大統領の関税政策を批判するEUの貿易・防衛共同声明を阻止した。[293]
2018年6月、トランプはコンテ氏を称賛し、「本当に素晴らしいリーダー」であり「移民問題に非常に強い」と述べた。[294]トランプはまた、2019年の政府危機の際にコンテ氏を支持し、首相に留まることを期待した。[295] 2020年3月31日、トランプは、イタリアに影響を及ぼしているCOVID-19パンデミックに対応して、米国が1億ドルの医療支援をイタリアに送ると発表した。[296]数日後、 NBCのインタビューで、コンテはトランプを「イタリアの最も誠実で忠実な友人」と評した。[297] 4月11日、トランプは、危機に直面しているイタリアの法執行機関を支援するためにイタリアに配備された米軍を許可する大統領令を発令した。[298]
コソボ・セルビア紛争
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2019年10月4日、トランプ大統領はリチャード・グレネル氏をセルビアとコソボの和平交渉担当大統領特使に任命した。[299]グレネル氏の仲介による数か月に及ぶ外交交渉の後、2020年1月20日、セルビアとコソボは20年以上ぶりに両首都間の航空便を復活させることに合意した。[300] [301]トランプ政権は外交交渉を開始し、その結果、2020年のコソボとセルビアの経済関係正常化に関する経済協定が締結され、 2020年9月4日、ホワイトハウスでトランプ大統領立ち会いの下、セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領とコソボのアヴドゥラー・ホティ首相によって署名された。[88]この協定には鉄道や道路を含むより自由な輸送が含まれるが、両者は米国輸出入銀行および米国国際開発金融公社と協力し、ミニシェンゲン圏に参加することに合意したが、合意にはセルビア大使館のエルサレムへの移転やイスラエルとコソボの相互承認も含まれていた。[302] [303]
ポーランド
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トランプ政権下でも、ポーランドと米国は軍事、外交、経済の面で友好的な二国間関係を維持した。これは、ドナルド・トランプ大統領とポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領の間で広く共有された新国家主義的価値観と、特に2014年のロシアによるクリミア併合後のヨーロッパにおけるロシアの影響に対抗するために米国との軍事関係を強化したいというポーランドの願望によって強化された。[304]
2017年7月、トランプ大統領は2度目の外遊でポーランドを訪問し、アンジェイ・ドゥダ大統領と会談した。[305] [306]また、彼は「ポーランドおよびNATOとの強固な同盟は、紛争を抑止し、大国間の戦争が二度とヨーロッパを荒廃させないようにし、世界がより安全でより良い場所となるために依然として重要です。アメリカは中央および東ヨーロッパの平和と安全を維持することに尽力しています」と述べた。[305] トランプ大統領は、NATOの第5条では、1つの加盟国に対する攻撃はすべての加盟国に対する攻撃であると規定されており、米国はこれをしっかりと支持していると述べている。[306]
トランプ氏はポーランドを「自由を求め、我々の文明を守る勇気と意志を奮い起こしたいと願う人々にとっての手本」である長年の米国の同盟国と評した。[307]また、 2017年にワルシャワで開催されたThree Seas Initiativeサミットにも出席した。ポーランドの左派政党であるRazemは、トランプ氏に対する抗議活動を組織した。抗議活動参加者は、ポーランドと米国の両方で女性の権利が脅かされていることを象徴するため、マーガレット・アトウッドのディストピア小説『侍女の物語』に登場する侍女の格好をした。[308] [309] [310] [311]
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2019年6月、ポーランドのNATO加盟20周年と共産主義崩壊30周年を祝うために米国を訪問したドゥダ大統領は、ホワイトハウスを訪れ、トランプ大統領と軍事協力を強化する共同防衛協定に署名した。トランプ大統領が「両国関係に関する声明」と呼んだこの協定によると、ポーランドは、交代制でポーランドに駐留する米軍1,000人を追加で支払う。この部隊は、ドイツに駐留する米軍5万2,000人から配分され、特殊作戦部隊、ドローン、その他の軍事装備が含まれる。別の契約では、ポーランドは米国に32機のF-35戦闘機を発注した。トランプ大統領は、この協定を祝って、2機のF-35戦闘機がホワイトハウス上空をフライバイするという珍しい米軍の誇示を行った。[312] [313]
この日、ポーランドの国営天然ガス会社PGNiGは、ロシアのガスプロム以外の代替ガス供給源を探す取り組みの一環として、米国企業ベンチャー・グローバルLNGと年間150万トンの液化天然ガスを購入する契約を締結した。この契約は、米国がエネルギー生産に関する国内規制を大幅に削減し、ロシアのガスパイプラインの代替としてポーランドなどの同盟国や貿易相手国への石油・ガス輸出を増やすという、トランプ政権の「エネルギー優位」経済政策の一環とみられている。[314]
2020年6月24日、トランプ大統領はポーランドのドゥダ大統領との記者会見で、米国は米軍の一部をドイツからポーランドに移動させる計画だと述べた。[315] [316]トランプ大統領は「ポーランドはNATOの下で義務、特に金銭的義務を果たしている数少ない国の一つであり、彼らは我々に追加の部隊を派遣するかどうかを尋ねてきた」と述べた。[317]
ロシア
トランプ氏は何年にもわたってロシアのプーチン大統領を繰り返し称賛した。 [318]
2016年の選挙期間中
2016年の選挙運動中、トランプのウラジミール・プーチンへの称賛は、多くの観察者が「ブロマンス」と呼ぶものに発展した。[318]特に、トランプはプーチンを「強いリーダー」と称賛し、プーチンと「非常にうまくやっていける」と期待していると述べた。トランプはしばしばプーチンをオバマよりも「優れたリーダー」と表現した。[318]プーチンはトランプを「非常に聡明で才能のある人、そのことに疑いの余地はない」と称賛し、トランプはプーチンが彼を「天才」と呼んだと主張したが、これは誤った翻訳に基づく誤った表現である。[319] [320] [321]プーチンがジャーナリストや政敵を殺害したという疑惑について尋ねられたとき、トランプはそれを無視し、米国も同じことをしたと示唆した。[318] [322]
トランプ氏は、クリミアをロシア領と認め、ロシアが親欧米のウクライナ新政権を弱体化させるために軍事的策略を始めた後に課された対ロシア制裁を解除することを検討すると示唆した。 [323]彼は「クリミアの人々はロシアと共にいることを望んでいる」と示唆した。[324]これらの政策は、ウクライナにおけるロシアの影響に同情的な顧問、ポール・マナフォート、カーター・ペイジ、ヘンリー・キッシンジャー、[325]マイケル・T・フリンらの影響下にあると示唆されていた。[326]特にマナフォートは、2014年のウクライナ革命で退陣させられた親ロシア派ウクライナ大統領ヴィクトル・ヤヌコビッチと深いつながりがあった。[327] [328] [329]
トランプ氏はまた、ロシアがISISテロ組織との戦いで米国を支援できるとも述べた。[330]
トランプ政権
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トランプ大統領とロシアのプーチン大統領との初の60分間の電話会談で、プーチン大統領は、2010年にオバマ大統領が交渉した米国とロシア間の核兵器削減条約「新START」 の延長について質問した。トランプ大統領は、この条約はロシアに有利であり、「オバマ政権が交渉したいくつかの悪い取引の1つ」だと主張して、この条約を攻撃した。[331]
2017年2月6日、フォックスニュースのビル・オライリーとの会話で、トランプは「ロシアの指導者と電話で話してから24時間以内に、親ロシア派の勢力がウクライナで暴力を強めた」というオライリーの主張の真実性を疑問視した。彼はプーチンを「尊敬している」と述べ、プーチンは「殺人者」だというオライリーの発言を否定した。[332] [333]これを受けてCNNは、トランプが「米国の行動をロシアのプーチン大統領の独裁政権と同一視しているようだ」と論評した。[334]
トランプ大統領の国家安全保障問題担当大統領補佐官として、マイケル・T・フリン氏は「ウクライナ和平計画」におけるプーチン氏とトランプ大統領の関係において重要な人物であった。この計画は「通常の外交ルートの外でまとめられた…プーチン大統領の最高顧問の命令で」非公式の計画であった。ロシアに課せられた制裁を緩和することを目的としたこの計画は、プーチン大統領とその顧問からウクライナの政治家アンドレイ・アルテメンコ、フェリックス・サター、マイケル・コーエン、そしてフリン氏へと進められ、フリン氏はそれをトランプ大統領に提示した。ニューヨーク・タイムズ紙は、サター氏が「封筒に入れて」コーエン氏に計画を渡し、コーエン氏は辞任直前の2017年2月にそれをフリン氏に渡したと報じた。[326]
2017年2月、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相との初会談後、レックス・ティラーソン国務長官は、米国はロシアが「ミンスク合意へのコミットメントを遵守し、ウクライナでの暴力の緩和に取り組む」ことを期待していると述べた。 [ 335]同日、ジェームズ・マティス国防長官は、米国は現時点では将来の対ISIL作戦を含む軍事問題でロシアと協力する準備ができていないと宣言した。[336]
Yahoo! Newsのマイケル・イシコフは2017年6月に、トランプ政権発足当初の数週間、国務省職員は、ロシアのウクライナ侵攻と11月の選挙への介入を受けて課せられた制裁を解除する提案を作成するよう指示されたと報じた。制裁解除の見返りとしてロシアから何らかの行動や見返りは期待されないとされた。[337]提案は、国務省職員の抵抗と、トランプ陣営とロシアのつながりに関する調査を踏まえると、そのような行動は政治的に良くないという認識から取り下げられた。2月に退職した元国務省職員は、「これらの話で問題だったのは、何も見返りがないのに制裁を解除する準備をしていると突然耳にしたことだ」と語った。[338]
SSRSが実施した世論調査によると、約70％のアメリカ人が、2016年の米国大統領選挙に影響を与えようとしたロシアの試みに関する連邦捜査は、ドナルド・トランプ大統領の財政を調査できるべきだと考えている。調査対象者の60％は、これを徹底的に調査されるべき深刻な問題と見ており、38％はドナルド・トランプ大統領の信用を失墜させる手段だと考えていることが記録されている。[339]調査対象者は、大統領のロシア捜査への対応方法に約2対1の割合で反対している。CNNのキャスター、ジム・シュートの著書「The Madman Theory」によると、元国家情報長官スーザン・M・ゴードンは、トランプは2016年の大統領選挙へのロシアの干渉を軽視し、将来的にロシアの干渉を防ぐために必要なリソースを割くことを拒否したと述べた。彼女はさらに、トランプは「ロシアに対して不釣り合いなほどの愛情を持っている」と述べた。[340]
2017年8月2日、トランプ大統領はロシアに対する新たな制裁を課す「制裁によるアメリカの敵対者への対抗法（CAATSA）」に署名した。 [341]
トランプ大統領は大統領として、イスラム国テロ組織に対する米ロ協力を主張し続けた。ロシアのプーチン大統領との初めての直接会談で、トランプ大統領はシリア内戦の限定的停戦に向けた協力計画を承認した。[342]
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トランプ大統領は2018年7月16日、ヘルシンキでプーチン大統領と会談した。両首脳は2時間にわたり一対一で話し合ったが、2人の通訳を除いて補佐官やその他の関係者は同席していなかった。[343]明確な議題はなく、明確な合意も発表されなかった。会談終了後の共同記者会見でトランプ大統領は、米国諜報機関の調査結果を受け入れるのではなく、2016年大統領選挙へのロシアの介入を否定するプーチン大統領の側に立ったように見えたとして、米国内で超党派から厳しい批判を浴びた。[344] [345]トランプ大統領の発言は民主党から全面的に非難されたが、多くの共和党議員やメディアのコメンテーター、普段はトランプ大統領を支持している人々からも強く批判された。[346] [347]
中国のミサイル戦力が継続的に増強される中、トランプ大統領は2018年10月、ロシアが不履行であるとして米国を中距離核戦力全廃条約から脱退させると発表したが[348]、この動きは1987年にロナルド・レーガン米大統領とともに条約に署名した旧ソ連の指導者 ミハイル・ゴルバチョフ氏から批判された。[349]
2019年5月3日、トランプ大統領はホワイトハウスからプーチン大統領と1時間半に及ぶ電話会談を行った。ロシア大使館は、両者は「戦略的安定の問題を含むさまざまな分野で対話を強化するという共通の決意」について話し合ったと述べた。トランプ大統領は会話を「前向き」と呼び、「ロシアとの良好な/素晴らしい関係を築く大きな可能性がある」とツイートし、その後、ロシアは進行中の2019年のベネズエラ大統領危機に「関与」しようとしていないというプーチン大統領の確約を記者団に伝えたが、トランプ大統領の国家安全保障顧問はそうではないと述べている。両者はまた北朝鮮のミサイル活動についても話し合った。プーチン大統領は4月25日の北朝鮮の指導者金正恩との会談についてトランプ大統領に説明した。トランプ大統領とプーチン大統領は朝鮮半島の非核化と関係正常化の重要性で一致した。ミューラー報告書は、トランプの側近とロシア当局者およびスパイとの多くの疑わしいつながりに関する米国国内の調査結果を文書化した。[350]
2019年6月、ニューヨークタイムズは、米国サイバーコマンドのハッカーがロシアの電力網を混乱させる可能性のあるマルウェアを仕掛けたと報じた。[352] Wiredのシニアライター、アンディ・グリーンバーグによると、「クレムリンは、侵入が二国間のサイバー戦争にエスカレートする可能性があると警告した。」[352]
2019年にフランスで開催されたG7サミットで、トランプ大統領はロシアのG7加盟国としての復帰を一方的に主張し、米国で開催される予定の2020年のG7サミットにウラジミール・プーチン大統領を招待する意向を示した。トランプ大統領はまた、2014年のロシアによるクリミア併合の責任の一部を前任者のバラク・オバマ大統領に転嫁し、オバマ大統領は「完全に出し抜かれた」と述べた。「それは阻止できたはずだが、オバマ大統領は阻止できなかった。残念だ」と同氏は付け加えた。[353]
トランプ大統領は、ロシアのガスプロムが所有するロシアからドイツへのノルドストリーム2 ガスパイプラインは、ドイツを「ロシアの人質」にする可能性があると述べた。 [354]ノルドストリーム2に関与する企業は、2019年12月20日に2020年度国防権限法が可決され、トランプ政権から制裁を受けている。 [355]
ロシアの報奨金プログラム疑惑
2020年6月、ニューヨーク・タイムズは、ロシア軍情報部がアフガニスタンで米兵を殺害したとしてタリバンとつながりのある反乱軍に懸賞金を支払っていたと報じた。 [356]トランプ大統領、国家情報長官ジョン・ラトクリフ、国家安全保障問題担当大統領補佐官ロバート・オブライエンは、トランプ大統領は「未確認の情報だったため」報告を受けていなかったと述べた。 [357] [358]しかし、後に、トランプ大統領は2020年2月の大統領日報でロシアの懸賞金の可能性について書面で報告を受けていたと報じられた。この文書はトランプ大統領があまり読まないものだ。[359]その後のプーチン大統領との会談で、トランプ大統領は懸賞金プログラムの報告について決して言及せず、「それは多くの人がフェイクニュースだと言った問題だ」と述べた。[360] 2019年初頭までに、ホワイトハウスの一部当局者は懸賞金報告を知っていた。[361]
大統領日報と（2020年5月）CIAの機密情報である世界情報レビュー情報集に懸賞金報告書が掲載されたことは、アフガニスタン戦争で捕らえられたイスラム過激派の襲撃や尋問で収集された情報から部分的に収集された報告書が、米国の情報当局によって信頼できるものとみなされていたことを示した。[359]電子情報収集に焦点を当て、人的情報源に懐疑的だった国家安全保障局（NSA）は、懸賞金計画は信憑性があり、現実的であるというCIAと国防情報局の評価に「強く反対」した。[359] [362] [363]
2020年3月下旬に国家安全保障会議がこの件について会議を招集した後、ホワイトハウス当局者らは外交的抗議や制裁の実施などいくつかの選択肢を提示されたが、トランプ大統領はいかなる行動も承認しなかった。[359] [361]米中央軍司令官ケネス・マッケンジー将軍は、報奨金の報告と実際の米軍人の死亡との間に「因果関係」は見つからなかったと述べた。[364]マーク・エスパー国防長官と軍高官らは報奨金プログラムの報告をほとんど軽視したが、軍の調査は2020年12月下旬の時点でまだ継続中であった。[364] [365] [366]
2020年7月1日、タリバンがロシアの報奨金プログラムに参加しているとのメディア報道を受けて、下院軍事委員会は、トランプ大統領のアフガニスタンからの米軍撤退を制限する2021会計年度国防権限法（2021NDAA）修正案に圧倒的多数で賛成票を投じた。[367] [368] 2020年12月に制定された包括的歳出法案の条項で、議会は軍に対し、「アフガニスタンにおけるロシアの悪意ある活動」に関する報告をさらに調査し、議会に報告書を提出するよう圧力をかけた。[366]
トランプ大統領の任期が終了した後の2021年4月、米国政府は、米国の諜報機関は報奨金プログラムの疑惑について「低から中程度の信頼」しか持っていないと報告した。[369]
スペインとカタルーニャ分離主義
2017年から2018年にかけてのスペインの憲法危機の中、マリアーノ・ラホイスペイン首相 のホワイトハウス訪問の際、トランプ大統領は2017年9月26日、米国はカタルーニャ独立運動に反対し、分離は「愚か」であり、「スペインは偉大な国であり、統一を維持すべきだ」と述べた。[370]
同年10月27日、カタルーニャ議会は一方的な独立宣言を承認し、米国国務省は「カタルーニャはスペインの不可分の一部であり、米国はスペインを強く統一された国家にするためのスペイン政府の憲法上の措置を支持する」と述べた。[371]
ウクライナ
2015年9月のヤルタ欧州戦略会議でトランプ氏は、ロシアとの紛争でウクライナを十分に支援していないとしてドイツや他の欧州諸国を批判し、ウクライナ人は「正しく扱われていない」と述べた。[372]しかし選挙運動の初期には、トランプ氏はウクライナ危機への米国の関与に反対し、クリミアを「ヨーロッパの問題」と表現した。2016年7月の集会では、そのような関与は第三次世界大戦につながる可能性があったと示唆し、ドイツや他の欧州諸国がウクライナを支援するために十分な努力をしていないと批判した。[373] [374]しかし選挙運動の後半では、クリミアをロシア領として承認することを検討すると述べた。[375] [324] 2017年2月、トランプ氏はクリミアはロシアによって武力で奪われたことを説明し、オバマ氏はロシアに対して甘すぎるのではないかと疑問を呈した。[376]
2015年8月、トランプ大統領はウクライナのNATO加盟については意見がないと述べ、加盟も非加盟も「素晴らしい」と述べた。[372] [377]
トランプ大統領の個人弁護士ルディ・ジュリアーニ氏は、少なくとも2019年5月以来、ウクライナの新大統領ウォロディミル・ゼレンスキー氏に対し、ジョー・バイデン氏の息子ハンター氏が取締役を務める石油会社ブリスマ社を調査するよう、また、ウクライナによるポール・マナフォート氏の調査に不正がなかったか調べるよう働きかけてきた。同氏は、こうした調査は依頼人であるトランプ大統領にとって有益であり、同氏の取り組みはトランプ大統領の全面的な支持を得ていると述べた。[378]ジュリアーニ氏は、2019年6月と2019年8月にウクライナ当局者と会談し、この件を訴えた。[379]一方、ホワイトハウスは、議会が承認したウクライナへの2億5000万ドル相当の軍事援助の分配を一時停止した。9月11日、政権は、議会が強制的に資金を放出するための法案を検討している中、資金を放出したと発表した。[380]
2019年9月、トランプ氏に対する内部告発にウクライナが関与している可能性があるとの報道が浮上すると、ジュリアーニ氏はウクライナ政府にバイデン氏とのつながりを調査するよう圧力をかけていたことを認めた。 [381]その後のツイートでは、トランプ氏がウクライナに調査を強いる手段として軍事援助資金を差し控えていたという報道を認めたようだ。[382]同氏は「現実には、米国大統領は誰であれ、他国の大統領に、多額の資金を援助してもらいたいなら自国の腐敗を正した方がいいと言う権利がある。もしあなたが疑惑を調査できないほどひどい腐敗をしているなら、我々の資金は無駄になるだろう」と述べた。[383]
トランプ氏自身も2019年7月25日にゼレンスキー氏と電話で話し、ウォール・ストリート・ジャーナル紙によると、トランプ氏はゼレンスキー氏に「約8回」ジュリアーニ氏と協力してバイデン氏の息子を調査するよう促したという。[379] 9月25日、政権は7月25日の電話会談に関するホワイトハウスの5ページの機密解除されたメモを公開した。それによると、トランプ氏はゼレンスキー氏に対し、バイデン一家とサイバーセキュリティ企業クラウドストライクの調査でジュリアーニ氏とウィリアム・バー司法長官と協力するよう繰り返し圧力をかけていた。[384] [385]
イギリス
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2016年の選挙運動中、トランプ氏は英国の有権者がEU離脱に投票することを支持すると述べた。[388] 2016年5月のピアーズ・モーガンとのインタビューでトランプ氏は、自分が大統領になったとしても、英国の離脱は英国と米国の潜在的な二国間貿易協定に何ら影響を及ぼさないと述べた。[389]
2017年1月27日、トランプ大統領はホワイトハウスを訪れた初の外国首脳として英国のテリーザ・メイ首相 と会談した。会談でトランプ大統領は両国のNATO参加への支持を改めて表明した。[103]
2017年3月、ホワイトハウス報道官ショーン・スパイサーは、フォックス・ニュースのコメンテーター、アンドリュー・ナポリターノが主張した、英国政府通信本部がトランプタワーを盗聴していたという虚偽の主張を繰り返した。これは英国政府の怒りを招き、最終的にはスパイサーと米国国家安全保障担当大統領補佐官H・R・マクマスターの謝罪につながった。[390]
2017年11月、トランプ大統領はイギリスの極右政党ブリテン・ファーストのリーダー、ジェイダ・フランセンが投稿したイスラム嫌悪の動画3本をリツイートした。[ 391 ] [ 392 ]テリーザ・メイ首相の報道官はトランプ大統領を非難し、「イギリス国民は極右の偏見に満ちた言辞を圧倒的に拒否している。それはこの国が代表する良識、寛容、尊敬の価値観とは正反対だ。大統領がこのようなことをしたのは間違っている」と述べた。[391]労働党党首ジェレミー・コービンはトランプ大統領を「忌まわしく、危険で、我が国への脅威」と呼んだ。[392]
2018年7月、トランプ大統領はウィンザー城でエリザベス女王と会談した。[393]
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2019年6月、トランプ大統領はエリザベス女王の招待により英国を国賓訪問した。[394]
トランプ大統領の英国公式訪問から数週間後の7月7日、漏洩した外交公電により、キム・ダロック英国大使 が2017年以来のトランプ大統領とその政権について率直かつ不快な評価を下していたことが明らかになった。その評価には、トランプ大統領の政権を「外交的に不器用で無能」と呼び、大統領は「不安感を漂わせている」と述べ、さらにトランプ大統領とその義理の息子ジャレッド・クシュナーが「怪しげなロシアの金持ち」に借金をしているという証明されていない主張は「排除できない」と示唆していた。[395]
その後、トランプ大統領はツイッターで、ダロック氏は「米国内で好かれておらず、よく思われていない」とし、「今後は彼とは取引しない」と述べ、外交問題が続く中、テリーザ・メイ首相がダロック氏を支持したことに失望を示した。7月10日、ダロック氏は「現在の状況では、私が望むように職務を遂行することが不可能になっている」と述べて辞任を申し出た。首相の報道官は、米国政権について「正直で飾らない見解」を示すのが大使の仕事だと述べた。[396]ダロック氏は2020年までその職を離れなかった。
2019年7月、メイ首相の後任として、トランプ大統領と緊密な関係を築いたポピュリスト政治家の ボリス・ジョンソン氏が就任した。
中東
アフガニスタン
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2017年8月21日、トランプ大統領はアフガニスタンにおけるアメリカのプレゼンスを拡大したいと述べたが、その方法については詳細を述べなかった。[397]トランプ大統領は期限や達成すべき具体的な目的を述べず、撤退はテロリストの思う壺となり、アメリカとその同盟国の安全を危険にさらすため、現時点では選択肢ではないとだけ述べた。[398]トランプ大統領は、現在アフガニスタンとパキスタンで活動しているアメリカ指定のテロ組織は20あると述べた。しかし、ワシントンポストのバルカ・ダットによると、この発言は、アフガニスタンとパキスタンでそのような組織を13組織しか挙げていないアメリカ政府の公式リストと矛盾しているという。[399]タリバンのスポークスマン、ザビウラ・ムジャヒドはトランプ大統領の演説を非難した。「アメリカは最長の戦争を終わらせたくないようで、現実を認識する代わりに、いまだにその力と武力に傲慢になっている」[399]
2017年9月19日、トランプ政権は新たに3,000人の米軍をアフガニスタンに派遣した。これにより、すでにアフガニスタンに駐留している約11,000人の米軍に加え、同国に駐留する米軍の総数は少なくとも14,000人となった。[400]
2019年2月5日、上院は、シリアとアフガニスタンから軍を撤退させるというトランプ大統領の決定を非難する決議を圧倒的多数で可決した。多数党院内総務のミッチ・マコーネルが起草したこの法案は、ほぼすべての共和党議員の支持を得た。[401]
2020年2月29日、トランプ政権はタリバンとの条件付き和平協定であるドーハ合意に署名した。 [402]この合意では、タリバンが合意条件を順守すれば、14か月以内に外国軍が撤退することが規定されている。 [403]トランプ氏は、米軍兵士をアフガニスタンから帰国させる「時が来た」と述べた。[404]トランプ氏の後継者であるジョー・バイデン氏は、撤退期限を2021年9月11日まで延長したため、トランプ氏は2021年4月に「我々はもっと早く撤退できるし、そうすべきだ」と述べ、トランプ氏が設定した2021年5月1日の期限に「できるだけ近づけるべきだ」と述べ、撤退は「素晴らしい前向きなことだ」と語った。[405]
2020年2月の合意の一環として、米国はアフガニスタン政府に投獄されていたタリバンメンバー5,000人の釈放に同意した。これらの元囚人の一部は、アフガニスタン政府を倒した2021年のタリバン攻勢に参加した。[406] [407]
エジプト
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2016年の選挙運動中、トランプ氏はエジプトのアブドルファッターフ・エルシーシ大統領を「素晴らしい人物」と評し、2013年6月下旬にエジプトで起きたムハンマド・モルシ前大統領に対する大規模な蜂起や、その後の2013年7月3日のエルシーシ氏によるモルシ大統領の解任など、エジプトにおけるさまざまな政治的出来事への対応を称賛した。 [408]トランプ氏は「（彼らの間には）良い感情がある」と述べた。[408]
2017年4月、トランプ大統領はホワイトハウスにエルシーシ大統領を迎え、「我々はシーシ大統領を大いに支持している。彼は非常に困難な状況で素晴らしい仕事をした」と述べ、エルシーシ大統領に「米国と私には素晴らしい味方がいる」と保証した。[409]対照的に、オバマ政権下ではシーシ大統領はホワイトハウスに一度も招待されなかった。オバマ政権はムルシー政権後のエジプトの政権とエジプトの人権状況を批判していた。[409]
イラン
核協定からの離脱
2016年の選挙期間中、トランプは「イランは今や中東におけるイスラムの支配的勢力であり、核兵器への道を歩んでいる」と主張した。[ 410]彼は2015年に米国、イラン、その他5つの世界大国と交渉された包括的共同行動計画（JCPOAまたは「イラン核合意」）に反対した。トランプはJCPOAを「ひどい」と呼び、オバマ政権は「必死になって」合意を交渉したと述べた。[411]ある時点で、彼は合意の内容に反対しているにもかかわらず、それを破棄するのではなく、実施しようとすると述べた。[412]しかし、2016年3月のアメリカ・イスラエル公共問題委員会（AIPAC）でのスピーチでは、トランプは「最優先事項はイランとの破滅的な合意を解体することだ」と述べた。[413]
政権は、 2017年5月のブリュッセル首脳会談でトランプ大統領が数十人の欧州当局者にイランとのビジネスを阻止するよう個人的に働きかけたと自慢していたが、これは米国が「イランとの貿易・経済関係の正常化に直接的かつ悪影響を与えることを具体的に意図したいかなる政策も」追求してはならないと明記しているJCPOAの条項に違反している可能性が高い。トランプ政権は2017年7月にイランが合意を順守したと認定した。[414]
2018年5月8日、トランプ大統領は米国がこの合意から離脱することを発表し、[54]この合意を「決して結ばれるべきではなかったひどい一方的な取引」と呼び、「この合意は平穏も平和ももたらさず、今後ももたらすことはないだろう」と付け加えた。[415]
2018年11月、トランプ政権は、米国がJCPOAから撤退する前に解除されていたイランに対する全ての制裁を正式に復活させた。[416] [417]
政権のこれまでの発言とは矛盾して、2019年1月の米国情報機関の評価では、イランは核兵器の開発を進めていないと結論づけられた。[244] 2019年5月、国際原子力機関は、イランが核合意の主要な条件を遵守していると認定したが、イランが保有できる先進的遠心分離機の数については合意で曖昧にしか定義されていなかったため、疑問が提起された。[418]
2020年8月、国連安全保障理事会が米国が提案した対イラン武器禁輸措置の延長案を否決した後、トランプ大統領は、JCPOAの一環として解除された対イラン制裁を米国が一方的に「スナップバック」すると述べた。これは、トランプ大統領が2015年のイラン核合意から離脱したにもかかわらず、米国は合意の「参加者」であり続けるという立場に基づく主張である。[419]米国の主張は、欧州の同盟国から懐疑的な反応を受けた。[419]安全保障理事会は8月下旬にトランプ政権の提案に投票し、米国に続いて賛成票を投じたのはドミニカ共和国のみだった。 [420] [421]
強化された制裁
トランプ大統領のホワイトハウスは、就任からわずか数日後の2017年1月29日にイランが弾道ミサイル実験を行ったことを受けて、イランに「警告」を発令したと発表した。 [56]数日後、トランプ政権はこれを「初期措置」と呼び、25のイランの個人および団体に制裁を課した。[422]
トランプ政権は2019年4月にイランの革命防衛隊（IRGC）をテロ組織に指定した。 [423] [424] 2019年を通じて、政権はイランの最高指導者アヤトラ・アリー・ハメネイ、外務大臣モハンマド・ジャヴァド・ザリーフ、その他の高官とその側近、IRGC司令官、イラン中央銀行、イランの工業、建設、その他の部門に制裁を課した。[425] [426]米国の制裁はイランに経済的損害をもたらしたが、イラン経済の崩壊には至らなかった。 [427] [428]多くの制裁対象団体がすでに米国の制裁を受けていたため、新たな制裁の影響も限られていた。[426]
2019年5月20日、イランとの緊張が高まる中、トランプ大統領は「イランで何かが起こった、あるいは起こるという兆候はない」と述べた。[429] 5月24日、マイク・ポンペオ国務長官はイランに対する「緊急事態」を宣言し、米国が「米国の国家安全保障上の利益」のために、議会の審査なしにサウジアラビアに約80億ドル相当の武器を販売することを許可した。 [430]
2020年8月、米国の諜報機関は、イランがアフガニスタンでアメリカ人を含む外国人軍人を殺害するためにタリバンとつながりのあるハッカニ・ネットワークに賞金を提供したと評価した。 [431] [432]米国の諜報機関は、イランが2019年のバグラム空港攻撃でタリバンの反乱軍に賞金を支払ったと断定した。[433] CNNによると、ドナルド・トランプ政権は「爆撃とイランのつながりについて一度も言及しなかったが、現職および元職の当局者は、この省略は和平合意とアフガニスタンからの撤退のより広範な優先順位に関連していると述べた。」[431]
2020年8月6日、トランプ政権は国務省のイラン担当特別代表ブライアン・フックを解任した。ジェイソン・レザイアン氏はこれを、いわゆる対イラン最大圧力政策が失敗したことを暗黙のうちに認めたものとみなした。彼らは、10月に期限が切れるイランへの武器販売の禁輸措置を延長するかどうかを問う米国主導の国連安全保障理事会の採決に先立ち、この措置をとった。レザイアン氏は、ロシアと中国が延長を拒否することはほぼ確実であり、イランは好きな相手から武器を再び購入できるようになると述べた。[434]
ソレイマニ殺害
2020年1月、トランプ大統領はイランのカセム・ソレイマニ少将の殺害を命じ、1月3日、バグダッド国際空港への空爆で殺害が行われた。トランプ大統領はその後、テレビ演説でソレイマニ少将の死を発表し、ソレイマニ少将を「世界一のテロリスト」と呼び、「米国の外交官や軍人に対する差し迫った邪悪な攻撃を企てている」と述べた。[435] ケリー・クラフト米国国連大使は 国連安全保障理事会に書簡を送り、この行為は自衛の一環であると述べた。[436]同時に、クラフト大使は書簡の中で、米国は「イラン政権による国際平和と安全のさらなる危険や緊張の高まりを防ぐことを目的として、イランとの真剣な交渉に無条件で取り組む用意がある」と記した。[436]
イランは報復を脅迫し、トランプはそれに応じて、文化的に重要な場所を含むイランの「非常に高位かつ重要な」場所52か所（1979～81年のイラン人質事件で捕らえられたアメリカ人人質1人につき1か所）を爆撃すると脅した。この行為は、 1954年のハーグ文化財保護条約の下では戦争犯罪に該当すると多くの国際法の専門家が指摘している[437] 。その夏、イランはソレイマニ殺害に関与したとしてトランプを含む米国の政治・軍事関係者36人に対して逮捕状を発行したが、この動きは象徴的なものとみなされた[438] 。
イラク、シリア、そしてイスラム国
イラク
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2016年の選挙運動中、トランプは繰り返し、米国はイラクから「戦利品」として「石油を奪う」べきだと主張したが、この決定はイラクへの新たな侵攻と占領を必要とするものだった。[439] [440]トランプの発言は批判と論争を引き起こした。ほとんどの法律専門家は、この行動はジュネーブ条約に違反する戦争犯罪であると同意し、また、中東全域でイスラム原理主義への支持が高まると多くの人が信じていたためである。 [441] [442]
トランプ氏は、これらの発言はイラクにおける米国の軍事支出のコストを回収し、イラクの石油インフラがISILの 支配下に入るのを防ぐものだと主張して、自身の発言を擁護した。[443]トランプ氏は大統領就任後、他国の石油を押収することへの支持を繰り返した。2017年1月、同氏はイラク侵攻後に米国は「石油を保有すべきだった」とし、「おそらくまたチャンスがあるだろう」と述べた。[444] アクシオスは2018年に、トランプ大統領が大統領としてイラクのハイダル・アル・アバディ首相 に2度この問題を持ち出し、トランプ氏の顧問らを動揺させたと報じた。[445] [446]
国家安全保障担当補佐官の H・R・マクマスターはトランプ大統領に「これはできないし、話すべきでもない。話すのは悪いことだ。アメリカの評判に悪影響だし、同盟国を怖がらせ、みんなを怖がらせる」と語ったと伝えられている。一方、国防長官の ジム・マティスは米国は「誰かの石油を押収する」つもりはないと公に述べた。[447]
2017年1月、トランプ大統領はイラク国民全員と他の6カ国の国民の入国を禁止する大統領令を発令した。大統領令に対する厳しい批判、抗議、訴訟を受けて、トランプ大統領は渡航制限をいくらか緩和し、2017年3月にイラクを入国禁止国のリストから外した。[448] [449] [450]
シリア
2017年7月、当時のCIA 長官 マイク・ポンペオの助言を受けて、トランプ大統領はシリア内戦中の反アサド派シリア反政府勢力に対するCIAの支援を「段階的に廃止」するよう命じた。[451] [452]
2019年10月9日、トランプ大統領が個人的な支援をシリアのクルド人からトルコに移したことを受けて、トルコは クルド人主導の北東シリア自治政府（ロジャヴァ）に対してシリア北部への攻撃を開始した。[453]
2019年11月、トランプ大統領はシリア東部の油田確保のため米軍の任務を承認した。[454]同月後半、トランプ大統領はシリアに残る米軍は「石油のためだけに」そこにおり、米国は「石油を保有している」と述べた。地元政府の許可なく石油を押収することは略奪という戦争犯罪となるが、米軍は同地域を支配しているロジャヴァとシリア民主軍と連携していることを確認した。[455]
シリアにおける化学兵器への対応
2017年4月7日、トランプ大統領はカーン・シェイクフン化学攻撃への報復として、米海軍にシャイラート空軍基地への巡航ミサイル発射を命じた。このミサイル攻撃は国際社会から広く支持され[456]、共和党議員の大半と民主党上院議員から高く評価された[457] 。この動きは、米国が攻撃について事前に警告していたロシアから批判を浴びた。S -300などのロシアのミサイル防衛システムはミサイル攻撃を阻止できなかったが、米国がロシアが使用している基地の攻撃地域を意図的に避けていたため、ロシア軍の被害は最小限にとどまった[458] 。ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相は、この攻撃を「テロリストにとっては朗報」と批判した[459] 。
トランプ大統領はその後、2017年4月のシリア攻撃についてフロリダ州マール・アー・ラゴから国民に向けて演説し、「私は化学攻撃が行われたシリアの飛行場を標的とした軍事攻撃を命じた。致死的な化学兵器の拡散と使用を防止し抑止することは、米国の極めて重要な国家安全保障上の利益である。シリアが禁止されている化学兵器を使用し、化学兵器禁止条約の義務に違反し、国連安全保障理事会の要請を無視したことに異論はない。アサドの行動を変えようとするこれまでの数年の試みはすべて失敗し、非常に劇的な失敗に終わった。その結果、難民危機は深刻化し、地域は不安定化し、米国とその同盟国を脅かしている。今夜、私はすべての文明国に対し、シリアでの虐殺と流血を終わらせ、あらゆる種類のテロを終わらせるために我々と協力するよう呼びかける」と述べた。[460]
調査ジャーナリストのボブ・ウッドワードによると、トランプ大統領は2017年4月の化学攻撃後にジェームズ・マティス国防長官にシリアのアサド大統領を暗殺するよう命じたが、マティス長官は拒否し、トランプ大統領はそれを否定した。[461]
2018年4月、シリアのドゥーマでの化学攻撃を受けて、トランプ大統領はアサド政権に対する化学兵器とされる物質を標的としたミサイル攻撃を命じ、米国主導の攻撃は英国とフランスとともに実行された。[462]
トランプ大統領は2018年4月13日、ホワイトハウスからシリアのアサドの化学兵器施設への攻撃について国民に語り、「私は米軍にシリアの独裁者バッシャール・アル・アサドの化学兵器能力に関連する標的への精密攻撃を開始するよう命じた。フランスとイギリスの軍隊との共同作戦が現在進行中である。両国に感謝する」と述べた。「アサド政権は今回もシリアの首都ダマスカス近郊のドゥーマの町で無実の民間人を虐殺するために化学兵器を使用した。この虐殺は、この非常に恐ろしい政権による化学兵器使用のパターンの重大なエスカレーションであった」。[463]
2018年12月にシリアからの軍撤退を発表したトランプ大統領はツイッターで、ISILを打倒することがシリアでの軍駐留の「唯一の理由」であると述べ[464]、アサドの化学兵器使用への対応のためのこれまでの任務を無視しているかのようだった。
イスラム国への対応
2016年の選挙期間中
2015年の大統領選挙期間中、トランプ氏はイラク・レバントのイスラム国（ISIL）を打倒する方法について頻繁に立場を変えた。[465]
2015年6月、イラクが自国の油田への攻撃を非難したことにどう対処するかと問われたトランプ氏は、イラクは腐敗した国であり、尊敬に値しないと答え[466] 、 ISILが支配するイラクの油田を「徹底的に爆撃」すると述べた。 [466] [467]
2015年6月16日に正式に立候補を表明した後、トランプの最初のインタビューは翌日のオライリー・ファクターでのビル・オライリーとのインタビューだった。 [466]彼はシリア内戦への介入を控えるよう提案した。[466]「イランとロシアはシリアを守っている。我々がシリアでISISと戦っているのは驚くべきことだ。つまり、我々の友人ではないはずのシリアの指導者バッシャール・アル・アサドを助けていることになる。彼は我々のいわゆる友人たちよりはずっとましに見えるが。」 [ 466]トランプはシリアでISILと戦う代わりに、「シリアはISISにとって自由な地域であるべきかもしれない。彼らに戦わせて、その後に残党を捕まえればいい。」と提案した。[466]
2015年11月10日の共和党予備選討論会で、トランプ氏は「ウラジーミル・プーチン大統領とは『60 Minutes』に出演していたのでとても親しく、仲が良く、その夜はうまくやれた」と述べた。トランプ氏はロシアのシリアへの軍事介入を支持し、「プーチン大統領がISISを徹底的に叩き潰したいなら、私は100%賛成だ。それに反対する人がいるとは思えない...彼は介入するし、私たちも介入できるし、誰もが介入すべきだ」と述べた。[468]オクラホマ州フェアでの演説で、トランプ氏は敵対勢力が「シリアをめぐって第三次世界大戦を始めようとしている」と非難した。[469]
2015年11月にISILがパリ攻撃を行った後、トランプは攻撃前日に「奴らを徹底的に爆撃する」と述べていたISILに対する立場を繰り返した。[64]「[石油]パイプを爆破し、製油所を爆破し、 2ヶ月後にエクソンを派遣して石油を奪う」と述べた。[470]トランプはISILと戦うには「適切な将軍を見つける。パットンかマッカーサーを見つける。頭がくらくらするほど激しく攻撃する」と述べた。[466]トランプはパリ攻撃当日、アンダーソン・クーパーとのインタビューで「イラクは存在しない。彼らの指導者は腐敗している」と述べた。[64] 2016年3月11日のCNN共和党大統領候補討論会で、彼はISILと戦うために地上部隊を派遣すると述べ、「本当に選択の余地はない。ISを倒さなければならない」と語った。[471]
2015年のインタビューでトランプは「テロリストを捕まえたら、彼らの家族を殺さなければならない。彼らが命など気にしないと言ったら、彼らの家族を殺さなければならない」と述べた。「殺す」とはどういう意味かと問われると、トランプは米国は「彼らの家と出身地を一掃すべきだ」と述べた。[472]批評家は、非戦闘員を意図的に標的にすることは、ジュネーブ条約やその他の国際戦争法に違反していると指摘した。[473]反過激化シンクタンク、クイリアムの政策責任者、ジョナサン・ラッセルは、トランプの「反イスラム的レトリック」がISILの「物語」を助長すると警告し、「トランプの発言はイスラム教徒をアメリカで歓迎されていないと感じさせるため、イスラム過激化を助長するだろう」と述べた。 [474]
大統領選挙中、トランプ氏はモスルをISILの支配から解放するための戦いを繰り返し批判し、イラクの都市からISILを追い出すことで米国は「利益を得ることはない」と述べた。トランプ氏は、米国とイラクの軍指導者はモスルを攻撃するために事前に計画を発表するのではなく、「奇襲の要素」を利用すべきだったと繰り返し主張した。また、そうしなかった米国の軍事計画者は「敗者の集団」であると述べた。[475] [476]一部の米軍当局者は、トランプ氏の発言を公然と非難し、「敵に警戒させずに数万人の軍隊を配置することはほぼ不可能」であり、差し迫った軍事行動について民間人に警告することが不可欠であると主張した。[475]
就任後
2017
トランプ政権の誕生とともに、海外の兵力規模の公開や中東への追加展開の時期に関する政策変更が実施され、選挙公約である「奇襲の要素」を活用することが実行に移された。2017年4月までに[477] 、 3月には非公開の兵力展開が2回行われ、シリア北部に400人の米海兵隊員、イラクのモスル周辺に300人の米陸軍空挺部隊が展開された。2017年4月2日時点で、米軍の兵力レベル、つまり「戦力管理レベル」、つまり常勤兵員数はイラクに約5,200人、シリアに約500人で、さらに約1,000人の兵員が一時的にシリアに駐留していた。[477]
シリア派遣により、それまでは主に特殊部隊が投入されていた前線に、より従来型の米軍部隊が投入された。400人の海兵隊員は、第4海兵隊第1大隊大隊上陸部隊の第11海兵遠征部隊の一部であった。彼らは砲兵中隊に配属され、部隊からの追加歩兵が警備を担当し、補給は遠征軍の戦闘兵站部隊の一部が担当した。[478]
2017年8月、対ISIL世界連合の大統領特使ブレット・H・マクガークは、トランプ政権が米国主導のISILに対する作戦を「劇的に加速させた」と述べ、ISILから奪取した領土のほぼ3分の1が「過去6か月で獲得された」との推計を引用した。マクガークは「ホワイトハウスから現場の指揮官に意思決定権限を委譲するなど、トランプ大統領が講じた措置」を好意的に引用した。[65]
選挙中にトランプ氏を支持した右翼ポピュリストメディア関係者の中には、反ISILの取り組み強化後のトランプ氏の中東政策の転換を批判した者もいた。[479] [480] [481] [482] アン・コールター氏は、トランプ氏は「中東に関与しないことを公約に掲げた」と述べ、それが多くの人がトランプ氏に投票した理由の一つだと主張した。[479]
2018
2018年12月11日、反ISIL特使のブレット・マクガークは記者会見で、シリアにおけるISILとの戦争は終わっていないと述べ、「物理的なカリフ制は崩壊したので、今すぐ撤退できるとだけ言うのは無謀だろう」と述べた。[483] 2018年12月17日、米国のシリア関与担当特別代表ジェームズ・ジェフリーは、大西洋評議会での演説で、米国は「非常に長い間」シリアに留まるだろうと述べた。[484]
12月19日、トランプ大統領は「我々はISISに勝利した」と宣言し、シリアに駐留する2,000～2,500人の米軍を「全面的に」撤退させると一方的に発表した。この発表はツイッターで行われ、議会、軍司令官、民間顧問、同盟国との事前協議なしに決定されたようだ。当時、スケジュールは示されなかったが、サラ・サンダース報道官は撤退開始命令が出されたことを示唆した。国防総省と国務省はトランプ大統領の考えを変えようとし、議会や政界の同盟者数名が、この突然の動きがロシアとイランに「地域の支配権を渡し」、アメリカのクルド人同盟国を「見捨てる」ことになると懸念を表明した。[485] [486]トランプ自身もよく見ている フォックス・アンド・フレンズのニュース番組のブライアン・キルミードは、トランプの決定を「完全に無責任」と厳しく批判し、「ISISが敗北したとは誰も思っていない」と付け加え、大統領は国防総省と国務省を「不意打ちした」と述べた。[487]
トランプ大統領の発表直後、ジム・マティス国防長官はトランプ大統領に考え直すよう説得しようとしたが失敗し、12月20日に辞任すると大統領に伝えた。[488]マティス長官は、トランプ大統領が後任を選ぶ間、議会やNATOの会議で「国防省の利益」を守り続けるため、2月まで長官職に留まるよう要請した。[489] 2日後、マクガーク長官もトランプ大統領の決定を受けて辞任すると発表した。（マクガーク長官は2月に辞任すると以前述べていたが、シリア撤退とマティス長官の辞任の結果、自身の辞任を12月31日に前倒しした。）[490]これに対しトランプ大統領はマクガーク長官を知らないと書き、マクガーク長官が「見栄っ張り」なのではないかと疑問を呈した。[491] [492]
12月23日、トランプ大統領はツイッターで、パトリック・シャナハン国防副長官が1月1日付で国防長官代行に就任し、マティス氏の辞任要請より2カ月早く後任となると発表した。[493] 12月30日、大統領の側近として知られるリンジー・グラハム上院議員は、この決定は「米国の名誉に汚点をつける」ものであり、アフガニスタン、シリア、イラクにおける米国の足跡を減らすことは可能だと認める一方で、ISILが再集結できないようにするため、米国はシリアに軍を駐留させなければならないと述べた。グラハム議員はまた、同日遅くに予定されている昼食会で、将軍たちとトランプ大統領に撤退計画の再考を促すと述べた。[494]
2019
この発表から1週間後、トランプ大統領はシリアにおける米軍の展開のいかなる延長も承認しないと断言した。[495] 2019年1月6日、ジョン・ボルトン国家安全保障担当大統領補佐官は撤退に条件を加え、ISILが根絶され、トルコがアメリカのクルド人同盟国を攻撃しないと保証するまでアメリカはシリアに留まると発表した。[496]
2019年2月22日、政権は当初発表した「完全」撤退の代わりに、400人の米軍が緊急時対応部隊として無期限にシリアに残ると発表した。そのうち約200人は、より大規模な多国籍「監視部隊」の一部となる。[497] [498]報道官のサラ・サンダースは当初、部隊を「平和維持軍」と表現したが、後に政府高官は、その用語が厳密には交戦規則の制限を暗示しているとして、その呼称に異議を唱えた。完全撤退から部分撤退への変更は、フランスとイギリスの同盟国がアメリカが撤退しない限りシリアに留まることを拒否したため、ジョセフ・ダンフォード統合参謀本部議長がそれを強く支持した後に行われた。発表後、 ニューヨーク・タイムズは、シリア政策を監督する軍指導者の間でペンタゴンで「現実離れした雰囲気」が漂っていたと当局者が述べたと報じた。[499]超党派の議員グループが2月22日にトランプ大統領に書簡を送り、シリアにおける「小規模なアメリカの安定化部隊」の設置を承認した。トランプ氏は手紙に直接「100％同意する。あらゆる措置が講じられている」と書き込んで反応した。[498]
2月28日、ハノイからの給油途中、アラスカのエルメンドルフ・リチャードソン統合基地で兵士らに語りかけたトランプ大統領は、イスラム国はシリアでかつて支配していた領土の「100パーセント」を失ったと主張した。この主張は誤りで、バグズ・ファウカニの戦いはまだ続いており、イスラム国はシリア砂漠[500]とアル・バグズ・ファウカニの町[501]に依然として領土を保有していた。
2019年3月22日、 ISILが依然としてSDFに対して頑強な抵抗を続けていたバグズ・ファウカニの戦いの展開を受けて、トランプ大統領は記者団に対し、シリアとイラクにおけるISの占領範囲を比較した2枚の地図を示し、「これが選挙日のISISだ。これが今のISISだ」と述べた。この「選挙日の」地図は実際には2014年のものであり、ISが最大の領土拡大を遂げ、米国主導の連合軍がISILに対する反撃を開始した直後だった。[502]戦いは翌日の3月23日、SDF民兵がISILに勝利して終結した。トランプ政権の当局者と同盟国は、シリアにおけるISの領土崩壊を慎重に歓迎しつつも、圧力を維持し、ISの領土再拡大を阻止するために国内に駐留し続ける必要があると強調した。[66]
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2011年から、米国務省はイスラム国の指導者アブ・バクル・アル・バグダディに1000万ドルの懸賞金をかけており、2017年には2500万ドルに増額された。[503]生死を問わず捕獲を可能にするための所在に関する情報や諜報に対して。 [504] [505] 2019年10月27日、バグダディはシリア北西部イドリブ県で米軍デルタフォースが実施したバリシャ襲撃中に自爆ベストを爆発させ、自分と2人の子供を殺害した。トランプ大統領は後に、バグダディが「行き止まりのトンネルに逃げ込んだ後、ずっとすすり泣き、泣き叫び、叫んで死亡した」と述べ、死去を発表した。[506]しかし、音声のないドローン映像しか見ていなかった。[507] [508]
シリア北東部
2019年10月、トランプ大統領は国防総省に米軍をシリア北東部から撤退させるよう命じ、トルコが計画していたシリア北東部自治政府と、2014年以来ISILと戦う米国を支援してきたクルド人主導のシリア民主軍に対する軍事作戦を実行できるようにした。[509] [510] 10月6日夜の突然の発表は、トランプ大統領とトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領との電話会談後に行われた。[511]報道によると、米軍は10月7日にシリア北部の一部の拠点から撤退し始めた。
2018年12月のトランプ大統領の最初の撤退発表に対する反応と同様に、国防総省当局者はこの命令に「完全に不意を突かれた」と主張し、シリアのクルド人との同盟関係を突然破棄したように見えることへの懸念を引き起こした。[512] [513]この撤退は、普段はトランプ大統領を擁護する共和党議員を含む両党の議員から厳しく批判された。リンジー・グラハム上院議員は、この決定を「近視眼的で無責任」と呼び、撤退に反対する上院決議案を提出すると脅した。ミッチ・マコーネル上院議員は、「シリアからの米軍の性急な撤退は、ロシア、イラン、アサド政権に利益をもたらすだけだ」と述べた。[514]
トランプ大統領は撤退命令を擁護し、クルド人とトルコ人の紛争は「我々とは何の関係もない」と述べ、この状況を米国にとって「戦略的に素晴らしい」と述べた[515]。ジム・シュート氏の著書『マッドマン・セオリー』によると、元国防副長官で中東担当のミック・マルロイ氏は、この決定はパートナーの構築と維持という国家防衛戦略の主要な方針に反するものであり、 SDFのYPG部隊だけがISILを倒すために必要な戦闘指導力を発揮できるものであり、SDFの司令官であるマズルーム・アブディ将軍は米軍兵士に対し、彼らが決して自分たちを見捨てないことを知っていたため、事実上トランプ大統領の決定を免除する書簡を送ったと述べた。[340]
トランプ氏は、米軍撤退の決定を擁護しながら、クルド人に対する自身の意見を詳しく説明し、米国のクルド人への関与は誇張されていると主張し、「彼らは第二次世界大戦で我々を助けなかったし、例えばノルマンディーの戦いでも我々を助けなかった」と述べた。 [516]トランプ氏は続けて、「同盟は非常に簡単だ。しかし、我々の同盟は我々を利用してきた」と述べ、 [516]クルド人を「天使ではない」と非難した。[517]メディアのファクトチェックによると、トランプ氏は、トルコ、 EU、英国、カナダなどの国がテロ組織に指定しているクルド労働者党（PKK）は「おそらくテロに関してはISISよりも悪く、多くの点でテロの脅威である」と示唆するなど、自身の決定を擁護しながら虚偽または誤解を招く発言をしたという。[518]ニューヨークタイムズによると、2018年にISILはPKKよりも6倍以上の攻撃と15倍以上の殺害を行ったが、PKKの歴史を通じて記録された攻撃はISILの半分以下であり、PKKはISILの6倍長く存在している。[518]
米軍撤退のさなか、トランプ氏はクルド人は「今はずっと安全だ」と述べたが、トルコは10月16日までに150人のクルド人戦闘員を殺害したと発表し、クルド人はその時点で攻撃により20万人近くの住民が避難したと述べている。[519]トランプ氏はまた、クルド人がISIL戦闘員を刑務所から故意に釈放したと虚偽の非難を行った。[520]
10月13日、トランプ大統領はシリア北部に残る約1,000人の米軍も撤退するよう命じたが、シリア南東部のアル・タンフ基地は駐留したままとなる。[521] 2019年11月までに、米軍はシリア東部に留まり、シリア民主軍と協力してISILの攻撃から石油・ガス田を守ると発表されていた。トランプ大統領はこの任務を承認・支持し、「米国は石油を確保し、ISIS戦闘員はクルド人とトルコによって二重に守られている」と称賛した。[522]
イスラエルとイスラエル・パレスチナ紛争
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2016年の選挙期間中
トランプ氏はオバマ政権のイスラエルに対する扱いを批判し、「イスラエルは完全に不当に扱われてきた」と述べた。[523]
2015年12月、トランプ氏は和平交渉で中立的な交渉者になるためにイスラエルとパレスチナのいかなる合意にも味方しないと述べたが、同時に「完全に親イスラエル」だとも付け加えた。[524] 2015年12月、トランプ氏はAP通信に対し、イスラエルとパレスチナの和平協定はイスラエルに大きく依存すると述べ、「双方が和平協定に至りたいかどうか、私には本当に疑問がある。イスラエルが合意を望むかどうか、つまりイスラエルが特定のものを犠牲にする意思があるかどうかに大きく関係するだろう」と述べた。[525]
2016年3月、トランプ大統領はパレスチナ自治政府による平和の欠如を批判し、「パレスチナ自治政府はイスラエルがユダヤ人国家として存在する権利を認めなければならない。…[そして]テロを止め、攻撃を止め、憎悪の教育を止めなければならない。…子供たちにテロリストとして成長することを志すように教えることを止めなければならない。これは本当に問題だ。もちろん、イスラエルがユダヤ人国家として存在する権利を認めることも大きな障害であり、現在のパレスチナ指導部は繰り返しその基本条件を満たすことを拒否している」と述べた。[526]
AIPACでの演説で、トランプ大統領は大統領になったら国連が押し付けたイスラエル・パレスチナ和平協定を拒否すると誓い、「私が大統領になったら、国連がユダヤ国家にその意志を押し付けようとするいかなる試みも拒否する。100パーセント拒否されるだろう」と述べた。 [527]さらに「パレスチナ人は、米国とイスラエルの絆は絶対に、完全に壊れることはないということを理解した上で交渉のテーブルに着かなければならない」と付け加えた。[527]
選挙運動の初期段階では、トランプ氏はエルサレムがイスラエルの不可分の首都であるというイスラエルの立場を支持するかどうか明言を拒否した。[525]しかし後に、大統領に選出されれば、イスラエルの米国大使館をテルアビブから「ユダヤ人の永遠の首都」と称するエルサレムに移転すると何度も発言した。[527] [528] 2016年9月のベンヤミン・ネタニヤフ首相との会談後もこの約束を繰り返した[529]
トランプ大統領は、パレスチナとの交渉の前段階としてイスラエルはヨルダン川西岸地区でのイスラエル入植地の建設を停止すべきとする長年の超党派の米国の政策を破り、イスラエルは「継続しなければならない」とし、「一時停止すべきではないと思う」と述べた。[530]
トランプ政権
2017年2月、トランプ大統領はイスラエル・パレスチナ紛争については 二国家解決でも一国家解決でもどちらでも受け入れられると述べた。[531]これは、二国家解決を支持するというこれまでの超党派の外交政策コンセンサスからの離脱を意味した。[531] 2017年5月22日、トランプ大統領はサウジアラビア、イスラエル、イタリア、バチカン、ベルギーを訪問した初の外遊中に、エルサレムの嘆きの壁を訪れた初の米国大統領となった。[532]
2017年12月6日、トランプ大統領はパレスチナ指導者の反対にもかかわらず、エルサレムをイスラエルの首都として公式に承認した。トランプ大統領は、1995年に超党派の議会多数派によって可決されたエルサレム大使館法を履行し、エルサレムに新しい米国大使館を設立する手続きを開始すると付け加えた。 [51]米国大使館は、イスラエル独立宣言70周年に合わせて、2018年5月14日に正式にエルサレムに移転した。[533]
イスラエル当局はトランプ大統領に対し、ゴラン高原に対する「イスラエルの主権」を認めるよう働きかけた。[534]
イスラエルとアラブ諸国の正常化協定
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2020年8月13日、イスラエルとアラブ首長国連邦（UAE）の間で国交正常化協定が締結された。協定交渉の主要担当者であるジャレッド・クシュナー氏は、この協定により中東はより平和で希望に満ちたものとなり、同地域に配備する必要のある米軍の数が減ると述べた。[535]マイク・ポンペオ国務長官は、この協定は地域の安定に向けた重要な一歩であり、世界全体にとって良いことだと述べた。[536]
トランプ大統領、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相、アブドラ・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーン外相は共同声明で「この歴史的な外交的躍進は中東地域の平和を前進させるものであり、3人の指導者の大胆な外交とビジョン、そしてこの地域の大きな可能性を解き放つ新たな道を切り開くアラブ首長国連邦とイスラエルの勇気の証である」と述べた。[537]イスラエルがヨルダン川西岸のパレスチナ占領地域の一部を併合する計画を一時停止することに合意した後、UAEとイスラエルは完全な外交関係を樹立する方向に動いた。[538] UAEはパレスチナの人々を支援し続けると述べ、合意によりイスラエルとパレスチナの二国家解決の見通しが維持されると述べた。
その後、「アブラハム合意」という用語は、イスラエルとアラブ首長国連邦、バーレーンの間の合意（バーレーン・イスラエル国交正常化協定）を総称して指すようになった。[539]この合意は後にイスラエル・スーダン国交正常化協定、イスラエル・モロッコ国交正常化協定へと拡大され、ニューヨーク・タイムズ紙やAP通信は、トランプ大統領の最も重要な外交政策の成果の一つと評している。 [79] [80]
リビア
トランプ政権はオバマ政権のリビアにおける対イスラム国作戦を継続した。[540]
モロッコ
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2020年12月10日、トランプ大統領は、モロッコがイスラエルとの関係を正常化することに合意したことを受けて、米国は西サハラの係争地域に対するモロッコの主張を正式に承認すると発表した。[541]モロッコは1975年にこの地域を併合していた。 [542]
カタール
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トランプ政権は、イランやムスリム同胞団と同盟を組んだ国家やグループと戦う取り組みを支援することを目指していた。[543]しかし、トランプは一連のツイートで、カタールの外交危機を仕組んだのは自分の功績だと主張した。 [544]
その後、カタールの首長タミム・ビン・ハマド・アル・サーニーが2019年に米国を訪問し、アル・ウデイド空軍基地の拡張にカタールが資金を提供することが発表された。[545]これには18億ドル（2023年には約21.2億ドル）の費用がかかる。[546]
サウジアラビア
2016年の選挙運動中、トランプ氏はサウジアラビアに対し、駐留米軍の費用を負担するよう求めた。[547]彼は、サウジアラビアなどの米国の地域同盟国がイラク・レバントのイスラム国（ISIL）との戦いに軍隊を派遣すべきだと主張した。トランプ氏は、サウジアラビア政府がISILを倒すために地上部隊を派遣しない限り、サウジアラビアからの石油輸入を停止すると述べた。 [548]
2017年3月、レックス・ティラーソン国務長官は、イエメン内戦における民間人犠牲者に対するサウジアラビア政府の対応に対する批判によりオバマ政権末期に停止されていたサウジアラビアへの誘導兵器の販売再開を承認した。[549]
七面鳥
2016年の選挙運動中、トランプ氏はトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領が2016年にトルコで起きたクーデター未遂事件に対処したことを称賛した。[550]エルドアン大統領が政敵を粛清するためにクーデター未遂事件を利用しているかどうかと問われたトランプ氏は、トルコの指導者に法の支配を遵守するよう求めたり、自制を促す他の警告を発したりはしなかった。トランプ氏は、米国は他国の行動を変えようとする前に「自らの混乱を解決」しなければならないと述べた。[550]
トランプ氏は選挙運動中に、エルドアン大統領を説得してISILに対する取り組みを強化させることができると信じているとも述べた。[550] ISILと戦っているクルド人に対するトルコの攻撃の問題をどう解決するかと問われると、トランプ氏は「会議」と答えた。[550]
トランプ大統領は、トルコが福音派キリスト教牧師アンドリュー・ブランソン氏を拘留していることを理由に、トルコに対し経済制裁を科すと警告した。2018年8月1日、トランプ政権はトルコの法務大臣と内務大臣に制裁を課した。[551]
2019年10月、トランプ大統領は、トルコがシリア北部の占領を延長できるように、米国軍をシリア北部から撤退させるよう国防総省に命じたが[509]、トルコが攻撃したクルド人戦闘員は、イスラム国と戦う米国を支援していた。[510]国防総省当局者は、この命令に「完全に不意を突かれた」と述べ、「衝撃を受けた」と語った。[512] [513]
イエメン
トランプ政権は、ジョージ・W・ブッシュ政権とバラク・オバマ政権時代に開始され拡大されたイエメンのアルカイダ関連組織に対する米国の無人機攻撃を継続した。 [552] [553] [554]
2020年2月1日、トランプ大統領は、CIAがアラビア半島のアルカイダの指導者を標的としたドローン攻撃を行ったという報道をリツイートし、イエメンのアルカイダ関連組織のリーダーであるカシム・アル・ライミを米国が殺害したという報道を確認したように見えた。[555]
オセアニア
オーストラリア
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2017年2月2日のワシントンポスト紙の報道によると、トランプ大統領は、オバマ大統領がオーストラリアと結んだ、ナウルとマヌス島の難民キャンプから1,250人の難民を受け入れるという難民再定住協定をめぐって、マルコム・ターンブル首相を叱責し、予定より35分早く電話を切ったという。[556] また、トランプは、ターンブル首相が次のボストン爆破犯を米国に輸出しようとしていると示唆したとも言われている。[ 557 ]同日遅く、トランプは、オーストラリアを尊敬しているが、オーストラリアは米国を「ひどく利用している」と説明した。[558]
オーストラリア大使ジョー・ホッキーは翌日、ラインス・プリーバスとスティーブン・バノンと会談し、ショーン・スパイサーは電話会談を「友好的なもの」と評した。ロイターは電話会談を「辛辣なもの」と評し、ワシントン・ポスト紙はトランプ氏にとって外国首脳との「これまでで最悪の電話」だったと報じた。[559] [560]難民の再定住に関する意見の相違にもかかわらず、マイク・ペンス副大統領は2017年4月にオーストラリアを訪問した際、米国は合意に従うと述べた。この決定はオーストラリア首相のコミットメントの前向きな兆候とみなされた。[561]
サハラ以南アフリカ
トランプ政権は、アフリカ、特にサハラ以南のアフリカを概ね「無視」していると非難された。2017年10月までに、アフリカ担当国務次官補やアフリカ担当国防次官補代理など、アフリカ大陸に関わる上級外交官のポストは依然として空席のままだった。この地域での米軍作戦は継続されたが、トーマス・ワルドハウザー将軍が率いる当時のアメリカアフリカ軍に対する明確な目標や指針はなかった。[562]アラン・パターソンは後に2017年12月から2018年10月までアフリカ担当国防次官補代理を務め、ティボール・P・ナジは2018年7月23日にアフリカ担当国務次官補に就任した。 [563] [564]
2017年夏の移民問題に関する会議で、トランプ氏はナイジェリア人が米国に来たら「決して小屋には戻らない」と述べたと報じられている。ホワイトハウスはこの主張を強く否定した。[110] 2018年1月11日の議会指導者との会議で、トランプ氏はアフリカからの移民に関する議論の最中に、なぜ米国は「これらのくそったれな国」からの人々を望むのかと質問し、ノルウェーのような国からの移民を受け入れる方が良いと示唆した。この発言は多くの外国の指導者や国連報道官から人種差別的だと非難された。アフリカ連合は、この発言は「すべての容認された行動や慣行に反する」と「警戒している」と述べた。[111]ワシントンのアフリカ大使は翌週、対応策を話し合うために会合する予定だった。彼らは、アフリカ大陸には飢餓や内戦などワシントンが無視した他の多くの問題があったのに、このようなことが必要だったことに失望を表明した。[565]
エチオピア
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2020年9月、米国はスーダン、エジプトとのグランド・エチオピアン・ルネッサンス・ダム建設交渉が十分な進展を見せていないため、エチオピアへの経済支援の一部を停止した。[566] 2020年10月24日、ドナルド・トランプ大統領はスーダンのアブダラ・ハムドク首相とイスラエルのネタニヤフ首相との公衆電話で、「エジプトはこのままでは生きていけないので、非常に危険な状況だ...。私は声を大にしてはっきり言っている。彼らはダムを爆破するだろう。そして彼らは何かをしなければならない」と述べた。エチオピアのアビィ・アハメド首相は、「エチオピアはいかなる種類の侵略にも屈しない」と応じ、脅しは「見当違いで非生産的であり、明らかに国際法に違反している」と述べた。[567]
南アフリカ
2018年8月23日、トランプ大統領はマイク・ポンペオ国務長官に南アフリカの農場襲撃事件の調査を公式に指示したが、[568]この指示は、政権が根拠のない白人虐殺陰謀説を主張していると主流メディアで広く報道された。[569] [570] [571] [572]トランプ大統領は明らかにフォックスニュースのタッカー・カールソンの番組から情報を得ていた。[573]メディアはこの動きを激しく非難し、ニューヨーク誌はトランプ大統領が「会話を南アフリカの『白人虐殺』の話に変えようとしている」と主張した。 [574]エスクァイア誌は「米国大統領は今や国際的な人種差別陰謀説を米国の公式外交政策として公然と推進している」と報じた。 [575] SPLCによると、トランプ大統領は「米国務省の全力を白人民族主義陰謀説に投入する意向をツイートした」という。[576]
「南アフリカで怒りの反応」を引き起こし、元駐南アフリカ米国大使のパトリック・ガスパール、南アフリカ共和国副大統領の デビッド・マブザ、ジュリアス・マレマ国会議員など多くの政治家が批判的に反応した。マレマ議員はトランプ氏に反応し、「南アフリカには白人虐殺はない」と宣言し、[577]進行中の土地改革問題への米国大統領の介入は「補償なしに我々の土地を収用する決意を固めるだけだ」と述べた。[578] [579]トランプ氏は2016年の大統領候補時代に「WhiteGenocideTM」というソーシャルメディアアカウントのコンテンツを再投稿し、この問題をめぐって論争を巻き起こしたことがある。[580] [581]
スーダン
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2020年10月23日、イスラエルとスーダンの間で国交正常化協定が締結されました。
国際機関と多国間協定
トランプ政権は「アメリカ第一主義」政策に沿って海外で一方的な政策を追求した。 [582]
欧州連合
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トランプは前任者よりも欧州連合に対して敵対的であり、欧州連合を外交上のパートナーというよりも経済的な競争相手とみなしていた。2016年の選挙運動中、トランプはEUについて「EUが結成された理由は、米国と競争できるようにするためのコンソーシアムのようなものだ」と述べた。 [583]ストローブ・タルボットやエイミー・クレペルなどの米国の外交政策専門家は、この主張は誤りであるとし、EUは第二次世界大戦後の欧州経済の再建のために設立されたものの、米国と競争するために特別に作られたわけではなく、実際には米国政府が当初EUの設立を承認していたことを強調した。[584]
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2017年1月中旬、ニューヨーク・タイムズ紙のマイケル・ゴーブ氏とビルト紙のカイ・ディークマン氏との60分間のインタビューで、ドナルド・トランプ米大統領は、欧州連合を「基本的にドイツの乗り物」と批判し、メルケル首相が100万人の難民（トランプ氏は彼らを「不法移民」と呼んでいる）を受け入れたのは「非常に破滅的な間違い」だと主張した。[586]ドナルド・トゥスク欧州理事会議長は、27人の欧州首脳に宛てた書簡で、これらの宣言を「憂慮すべき」と呼び、トランプ政権は「過去70年間の米国外交政策に疑問を投げかけている」ようで、欧州連合を「困難な状況」に陥れていると主張した。 [587]ドナルド・トランプがBrexitを支持し、他の欧州諸国に追随するよう促したことを受けて、ジャン＝クロード・ユンケル委員長が米国オハイオ州とテキサス州オースティン市の独立を支持すると冗談交じりに発言したことで、関係はさらに悪化した。[588]
2017年5月、アンゲラ・メルケル首相はトランプ大統領と会談した。トランプ大統領の国家主義的感情はすでにEU諸国や他のアメリカ同盟国との関係を緊張させており、NATO首脳会談後、メルケル首相はヨーロッパ人はもはやアメリカの援助に頼ることはできないと述べた。[589]これはトランプ大統領がドイツ人は「悪い、とても悪い」と発言し、ドイツとの自動車貿易をすべて停止すると脅した後のことである。[590]
2018年7月、トランプ大統領はCBSのインタビューで、欧州連合は米国にとって世界最大の敵の一つであり、「貿易に関して彼らが我々に対して行っていること」を挙げた。[591]彼はこれに続き、EUが独占禁止法違反でグーグルに51億ドルの罰金を科したことに抗議するツイートを投稿し、EUは米国を利用し続けているとコメントした。[592]
2019年12月、米国はヨーロッパ諸国にヒズボラをブラックリストに載せるよう促した。駐ドイツ大使のリチャード・グレネル氏は、イラクのキルクーク州で起きたロケット弾攻撃で米国の民間請負業者が死亡したことを受け、カタイブ・ヒズボラが関与していたと米国当局者が述べた後、ヨーロッパ諸国にヒズボラをテロ組織に載せるよう求めた。[593]
国際刑事裁判所
2018年9月、ジョン・ボルトンは、アフガニスタンでのアメリカの戦争犯罪容疑を調査する計画をしている組織をめぐって国際刑事裁判所（ICC）を脅迫した。 [594] [595] 2019年4月、アフガニスタン調査に参加していたメンバーの入国ビザが取り消された。[596] [597] 2020年9月2日、マイク・ポンペオによると、同じ人物が正式に制裁を受けた。[598]
NATO
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2016年3月の大統領選挙運動中、トランプ氏はNATOへのアメリカの関与を「再考」するよう求め、同盟国の安全確保のためにアメリカは多額の費用を支払っており、「NATOは我々に莫大な費用を負担させている。確かに我々はNATOでヨーロッパを守っているが、多額の費用を費やしている」と述べた。[599]同じインタビューの後半で、トランプ氏は、NATOにおける「役割を減らす」のではなく、むしろNATOに関するアメリカの支出を減らすべきだと述べた。[600] 2016年7月のインタビューで、トランプ氏は「NATO同盟国を自動的に防衛するという自身の公約について新たな疑問を明確に提起した」と述べ、大統領としてNATO加盟国に自動的に安全保障を保障するかどうかを疑問視した。[550] NATOのバルト諸国に対するロシアの攻撃の可能性について尋ねられたトランプ氏は、これらの国々が「我々に対する義務を果たした」かどうかを検討した上でのみ、援助するかどうかを決定すると述べた。[550]これはNATOに対する米国の伝統的な外交政策からの大きな転換を意味した。[550] [601]
大統領として、トランプは2017年2月の演説で、米国はNATOを強く支持すると述べたが、NATO加盟国は同盟国として公平な負担をしていないと主張し続けた。[602] 2017年3月、トランプは、ドイツとNATOは米国に防衛費として「莫大な金額」を負っていると主張し、米国の同盟国に対し、自国の防衛費への財政的関与を増やすか、米国に防衛費を負担させたことに対する補償をするよう求めた。[276] 2017年5月、NATOの新本部を訪問したトランプは、NATOに対し、テロとの戦いにさらに力を入れ、移民制限を任務に加えるよう求めた。演説では、NATO加盟国のいずれかに対する攻撃に対してNATO加盟国すべてに対応することを義務付ける第5条への米国の関与を明確に再確認しなかった。ホワイトハウスのショーン・スパイサー報道官は後に、米国の共同防衛への関与を再確認した。[603]
NATOのガイドラインである、2024年までに国内総生産の2%という最低額を防衛費に費やしていない国々に言及し、トランプ大統領は「これらの国々の多くは過去数年にわたって多額の借金を抱えている」と主張した。 [603] [604] NATO加盟国のほとんどは確かに2%の目標にまだ達していないが、これらの国々は滞納しておらず、米国にもNATOにも「何も借りていない」。[604] [605] 2019年4月、イエンス・ストルテンベルグ事務総長は、議会での演説で「意見の相違がある」（貿易、エネルギー、気候変動政策、イラン核合意、NATO同盟国間の負担分担をめぐる対立を指摘）と述べ、トランプ大統領との論争を軽視した。NATO加盟国は防衛費を最大1000億ドル増やす予定であることに触れ、ストルテンベルグ事務総長は「これはトランプ大統領からの明確なメッセージであり、このメッセージは実際に影響を与えている」と述べた。[606]
トランプ批判者は、トランプがNATOと集団防衛の米国の国家安全保障に対する戦略的重要性を理解していない、あるいは尊重していない、NATO同盟を取引の観点から見ていると非難し、ある批判者はトランプの集団防衛に対する見解は「みかじめ料」に近いと述べた。[607]ジョン・ボルトンによると、トランプはNATO離脱について何度も説得され、2期目のチャンスがあればNATOから米国を脱退させるだろうという。[608]
国連
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2016年の選挙運動中、トランプは国連を批判し、国連は弱く、無能で、「民主主義、自由、米国、イスラエルの友人ではない」と述べた。[609]就任後、トランプはニッキ・ヘイリーを米国国連大使に任命した。2018年9月25日、トランプはニューヨーク市で国連総会で演説した。彼の政権は2年間で歴史上ほぼどの米国政権よりも多くのことを達成したと自慢した後、彼の演説は総会の笑い声で中断された。[610]トランプは、外交官たちは彼に向かって笑っているのではなく、彼と一緒に笑っていると主張した。[611]
パリ気候変動協定
2017年6月、トランプ大統領は気候変動対策のため米国がパリ協定から離脱すると発表した。この離脱により、米国はパリ協定（各国の自主的な炭素排出削減誓約を統合し、さらなる排出削減を目指す）から外れた世界で数少ない国の一つとなり、協定を締結した後に離脱した唯一の国となった。[46]トランプ大統領の離脱により、2025年までに米国の排出量を2005年比で28%削減するというオバマ大統領の目標は正式に放棄された。[46]米国の離脱は2020年11月4日に正式に発効した。[46]トランプ大統領の協定離脱の決定は、ビジネスリーダーや米国の同盟国を失望させ[47] 、米国の離脱が気候危機を深刻化させると警告する科学者らから非難された。[48] [49]
ジュネーブ合意宣言
2020年、米国はアジア、アフリカ、南米の34カ国とともに、「女性の健康の促進と家族の強化に関するジュネーブ合意宣言」において、「国際的な中絶の権利はなく、国家には中絶に資金を提供したり促進したりする国際的な義務もないことを再確認する」と宣言した。
貿易政策
2015年6月に大統領選への出馬を発表した際、トランプ氏は民間企業での交渉者としての経験が大統領としてより良い国際貿易協定を交渉する能力を高めるだろうと述べた。[135] [612]トランプ氏は自身を「自由貿易主義者」と自認しているが[169]、広く「保護貿易主義者」と呼ばれている。[613] [614] [615] [616] [617]トランプ氏は国際貿易の支持者を「吸血鬼」と呼んだ。[618]
トランプ氏の貿易に対する考え方は、自由貿易を支持する共和党の伝統的な政策を覆すものだった。[613] [168] ニューヨークタイムズ紙の記者ビニヤミン・アッペルバウム氏は、トランプ氏の提案は200年にわたる経済学の正統派を打ち破るものだと総括した。[170] [619]アメリカの経済評論家ブルース・バートレット氏は、トランプ氏の保護主義的な考え方は1830年代のホイッグ党の政策に根ざしていると主張した。同氏は、多くのアメリカ人がこれらの考え方に共感しているが、それでもなお、これらを採用する正当な理由にはならないと指摘した。[620]カナダの作家ローレンス・ソロモン氏は、トランプ氏の貿易に対する立場は、ハーバート・フーバー氏（スムート・ホーリー関税法に署名）やリチャード・ニクソン氏（保護主義的な政策を掲げて選挙戦を戦った）など、レーガン政権以前の共和党大統領の立場に似ていると述べている。[621]
2019年1月の諜報機関の評価では、トランプ大統領の貿易政策と一方的対応が伝統的な同盟関係を「損ない」、外国のパートナーに新たな関係を求めるよう促したと結論づけられた。[244]
NAFTA、メキシコ貿易紛争、USMCA
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2016年の選挙運動中、トランプ氏は北米自由貿易協定（NAFTA）を非難し、大統領に選出された場合は「再交渉するか、破棄するかのどちらかだ」と述べた。[61] [62]
トランプ大統領は大統領就任後にカナダのジャスティン・トルドー首相と会談した際、カナダの状況はメキシコの状況とは異なると考えており、カナダには小さな変化しか想定していないが、メキシコにはもっと大きな変化が予想されると述べた。[104]
2016年の選挙運動中、トランプ氏はメキシコに事業を移転する企業に15～35％の関税を課すと公約した。[141]彼は特にフォード・モーター社、[170] キャリア・コーポレーション、[170]モンデリーズ・インターナショナルを批判した。[170] [141] [143]この紛争はUSMCAによって部分的に解決され、メキシコの自動車メーカーは労働者に時給16ドルの最低賃金を支払うことが義務付けられた。[要出典]
就任後、ホワイトハウス報道官ショーン・スパイサーは、トランプ大統領が提案する国境の壁の費用を賄うためのいくつかの選択肢の一つとして、米国へのメキシコ輸入品に20%の関税を課すことを検討していると述べた。[622]メキシコ政府は、メキシコに対して一方的な関税が課された場合、メキシコが米国から輸入する商品に関税を課すことで報復することを検討すると述べた。[623]
2018年9月、米国、メキシコ、カナダはNAFTAを米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）に置き換える合意に達した。NAFTAは2020年7月のUSMCA批准まで有効であった。[60]
中国との貿易
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2016年の選挙運動中、トランプ氏は「アメリカの労働者に公平な競争の場」を与えるため、中国からの米国への輸出に45％の関税を課すことを提案した。 [169] [170]キャピタル・エコノミクスの分析によると、中国が米国に販売する主要製品群には代替サプライヤーがほとんどないため、トランプ氏の関税提案により、中国製品の米国小売価格が10％上昇し、米国の消費者に打撃を与える可能性があるという。 [624] 2015年の中国との物品貿易赤字は3672億ドル（2023年には約4620億ドル）だった。[625]経済政策研究所（EPI）は2014年12月に「2001年から2013年にかけての米国の対中物品貿易赤字の拡大により、320万の米国人の雇用が消失または失われたが、そのうち240万（4分の3）は製造業だった」と報告した。EPIは、これらの損失は全50州に分布していると報告した。[626]
トランプ氏は、中国の海賊行為、偽造アメリカ製品、米国の企業秘密や知的財産の盗難に対して「迅速かつ強力で明確な」行動を取ると約束し、中国の「違法な輸出補助金と緩い労働・環境基準」を非難した。[168] 2016年5月の選挙演説で、トランプ氏は潜在的な貿易戦争に関する懸念に対して「中国との貿易で5000億ドルを失っている。貿易戦争があっても誰が気にするのか」と答えた。[172]
環太平洋パートナーシップ
2016年の選挙運動中、トランプ氏はオバマ政権が交渉した環太平洋パートナーシップ協定に反対し、「狂気だ。この協定は支持されるべきではないし、実現させてはならない」と述べた。トランプ氏は、米国は中国に「譲歩している」と述べた。 [627]就任から数日後の2017年1月23日、トランプ氏は低賃金国の労働者との競争から米国の労働者を保護する必要があるとして、提案された協定から撤退した。[35]この国際貿易協定は結局発効しなかった。
世界貿易機関
2016年の選挙運動中、トランプ氏は世界貿易機関（WTO）を「大惨事」と呼んだ。[628]彼は、米国企業が製造拠点を海外に移した場合、これらの製品が米国の消費者に販売される際に15～35％の関税を課すと述べた。これがWTOの規則に反することを知らされると、彼は「それならなおさらだ。再交渉するか、WTOから脱退する」と答えた。[141]
米国は2020年を通じてWTOの積極的な加盟国であり続けた。[629]
世界の保健安全保障
世界保健機関
COVID-19による渡航禁止
2020年1月下旬、トランプ政権は中国本土国民の米国への渡航を禁止し、海外在住の米国市民と合法的な米国居住者の帰国を許可した。[630]
3月11日、トランプ大統領はシェンゲン協定国からの外国人の渡航禁止を発表し、後にアイルランドとイギリスも対象に加えた。[631] [632] 中国本土とイラン国民の入国禁止とは異なり、これらはトランプ大統領によって撤回され、2021年1月26日に期限が切れる予定である。[633]
軍隊
資金、準備、監督
大統領として、トランプは前任者のバラク・オバマから「弱体化した」軍隊を引き継いだと頻繁に語ったが、資金、即応性、インフラに関しては反対の証拠があった。[634] [635] [636]退役陸軍大将のデイビッド・ペトレイアス、軍事アナリストのマイケル・E・オハンロン、ローレンス・コーブも、トランプの米軍即応性危機の主張を不正確だと否定した。[637]トランプ政権の4会計年度で、米国の軍事予算は合計約2.5兆ドルで、年間約1000億ドルの追加資金となった。[635]しかし、インフレ調整後のデータを使用した場合、支出はオバマの最初の任期（2009-2013）よりも低かった。[638] [639]
トランプ大統領は就任当初、交戦規則を緩和し、指揮系統におけるホワイトハウスの監視を減らすことで、軍事作戦の権限をペンタゴンに戻そうとしたが、これは前任者とは一線を画すものだった。合理化された意思決定は、政治的なマイクロマネジメントを減らし、軍の即応性と指揮の柔軟性を高めるとして軍関係者の多くから歓迎されたが、同時に海外での民間人の死傷者急増を招いたとして繰り返し批判を浴びた。[640] 2020年、マザー・ジョーンズは、トランプ政権下で「米軍はアフガニスタンで流血のリスクを許容する戦略を追求していた」と報じ、2016年から2019年にかけて国際的な空爆で殺害されたアフガニスタン民間人の数は330パーセント増加したと報じた。[641]
エアウォーズによると、2017年以降、イエメンでの米軍による民間人の犠牲者は増加し、「...2001年以来、どの米大統領も同国で最も集中的な攻撃を行った時期」となった。[642] 2017年4月、トランプは初めて戦場でのMOAB の使用を承認した後、「私がしていることは、軍隊に権限を与えることだ...我々は彼らに完全な権限を与えており、彼らはそれを実行している。率直に言って、それが彼らが最近非常に成功している理由だ」とコメントした。 [640] 2018年には、CIAが容疑者が家族と一緒に家を出るまでドローン攻撃が発射されない例をトランプに示したとき、トランプは「なぜ待ったのか」と言ったと報じられた。[643]
トランプ氏はしばしば米軍の兵器備蓄を誇張するほど自慢しており、兵器専門家は特にW76-2熱核弾頭とF-35戦闘機に関するトランプ氏の発言を「誇張しすぎ」で「時には現実から逸脱している」と指摘している... [644]
海外拠点
トランプ政権下では、アフガニスタン、イラク、シリアにおける米軍の兵力は当初増加した後、緩やかに減少した。[638] [645] 2020年10月までに、アフガニスタンには4,500人、イラクには3,000人、シリアには750人の米地上部隊が駐留しており、合計で約1万人に達した。[645]アフガニスタンとドイツから追加部隊を撤退させようとするトランプ大統領の取り組みは、 2021会計年度国防権限法により阻止され、これらの国から軍を撤退させるトランプ大統領の権限が制限された。[646]トランプ大統領はこの法案を拒否したが、拒否権は覆された。
トランプ氏は、過去数十年で初めて「新たな戦争」を起こさず、前政権が可決した法律のみを使って、引き継いだ外国介入と戦争を継続してきた大統領としての功績を誇示した。[636]トランプ政権は、ソマリアでのドローン攻撃を増やし[647]、特にイランとのペルシャ湾危機の際にはサウジアラビアとペルシャ湾地域での軍のプレゼンスを強化した。 [645]
トランプ政権は2020年2月、アフガニスタンでの戦争を終結させ、軍の全面撤退を開始する ためのタリバンとの和平協定であるドーハ合意に署名した。
2020年12月、トランプ政権はアフリカ軍に対し、ソマリアから700人の米軍を撤退させ、ケニアやジブチなどの他の東アフリカ諸国に分散させるよう命じた。米国の無人機攻撃とソマリア軍との協力は継続されると予想された。[648] [649] [650] [651]
軍指導部との関係
トランプは米国の伝統的な政軍関係の規範を破壊し、大統領と軍指導部との関係を緊張させた。[652] [653]彼は当初、将軍たちを称賛していたが、大統領在任後期には公私ともに彼らを嘲笑し始めた。[653] 2020年、ロイター通信は、将軍たちの助言が「自分の意に反する」とトランプがますます苛立ち、「引き継いだ戦争に不満を抱き、時には不忠とみなす非政治的な軍指導部に不快感を覚えている」と報じた。[653] 2020年、トランプは米軍司令官たちを公然と嘲笑し、彼らが軍事請負業者の利益のために戦争を推進していると非難した。[654]
アトランティック誌は2020年、フランス訪問中のトランプ大統領が、戦死した兵士を含む米軍関係者を粗野で侮辱的な言葉でけなしたと報じた。CNNとフォックスニュースは報道の多くを裏付けたが、トランプ大統領は発言を否定した。この論争は、任期後半のトランプ大統領と軍の関係をさらに緊張させるだけだった。 [654] [655]
監視
オープンスカイ条約からの脱退
2020年5月、トランプ大統領は、軍事透明性の促進を目的とした2002年の34カ国間の条約「オープンスカイ」から米国を脱退させる意向を示した。この条約では、参加国は互いの軍事活動に関する情報を収集するために偵察飛行を行うことが認められている。欧州連合は、米国が脱退しないことを望むと述べた。トランプ大統領は自身の立場を説明する中で、ロシアが条約の条項に違反したと主張したが、ロシアはそれを否定した。[656]
2020年11月22日、マイク・ポンペオ国務長官と国家安全保障会議はツイッターを通じて、6か月の期間が終了し、米国はもはや条約の当事国ではないと述べた。
核政策
2016年の選挙運動中、トランプ氏は米国の統制力が弱まりつつあり、核兵器は老朽化しており機能していないと発言した。[657]
2016年3月の選挙集会でMSNBCのクリス・マシューズ氏に核兵器の使用を排除するかどうか尋ねられたトランプ氏は、核兵器を使用するという選択肢は決して排除されるべきではないと答えた。[658] [659] [660]
核拡散
During the 2016 campaign, Trump expressed support for South Korea, Japan and Saudi Arabia having nuclear weapons if they would be unwilling to pay the United States for security.[661][662][663][664] He also deemed it inevitable, "It's going to happen anyway. It's only a question of time. They're going to start having them or we have to get rid of them entirely."[661] Trump's tentative support for nuclear proliferation was in contradiction to decades of bipartisan U.S. consensus on the issue.[665]
Pakistani nuclear arsenal
During the 2016 campaign, Trump was critical of Pakistan, comparing it to North Korea, calling it "probably the most dangerous country" in the world, and claiming that Pakistan's nuclear weapons posed a "serious problem". He advocated improving relations with India as a "check" to Pakistan. He said that his government would fully cooperate with India in doing so.[666]
However, bilateral relations apparently improved after Imran Khan came to power. Speaking of Imran Khan in a bilateral summit, Trump said, "I've heard they've made great progress. And under this leader — he's a great leader — I think he wants to make great progress because there's no solution the other way. The other way is only going to lead to death and chaos and poverty. It's all it's going to lead to. I mean, he understands it. Your Prime Minister understands it."[667]
See also
- First presidency of Donald Trump
- Foreign policy of Donald Trump
- Trump tariffs
- List of international presidential trips made by Donald Trump
- List of international trips made by Rex Tillerson as United States Secretary of State
- List of international trips made by Mike Pompeo as United States Secretary of State
- International relations since 1989
- Second Cold War
Notes and references
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It's a very scary nuclear world. Biggest problem, to me, in the world, is nuclear, and proliferation. At the same time, you know, we're a country that doesn't have money....So, the bottom line is, I think that frankly, as long as North Korea's there, I think that Japan having a capability is something that maybe is going to happen whether we like it or not.
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At some point, we have to say, you know what, we're better off if Japan protects itself against this maniac in North Korea....My number one choice is, leave it the way it is, but they have to pay us because we cannot afford to continue to lose the billions and billions of dollars that we're losing in order to defend Japan and Germany and South Korea and Saudi Arabia
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I would rather have them not arm, but I'm not going to continue to lose this tremendous amount of money....And frankly, the case could be made, that let them protect themselves against North Korea. They'd probably wipe them out pretty quick.
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