ザンゲズール回廊

ザンゲズール回廊[ ^a]（アルメニア語：նանգեզուրիմիջանցք、ローマ字：  Zangezuri mijantsk、アゼルバイジャン語：Zəngəzur dəhlizi ）は、輸送回廊^{[9] [10]}の概念であり、これが実現すれば、アゼルバイジャンはアルメニアのシュニク州^[13]を経由して、アルメニアの検問所^{[11] [12]を通らずに}ナヒチェヴァン自治共和国に支障なくアクセスできるようになる。また、広義には、トルコとトルコ世界の他の国々を結び、それによって「統一」する地政学的回廊^{[14]でもある。 [15] [16]この概念は}2020年のナゴルノ・カラバフ停戦合意には含まれていなかったが、後にイルハム・アリエフによって地政学用語に導入された。^[17]それ以来、アゼルバイジャンとトルコによって推進されてきたが、^[18]アルメニアは「回廊の論理」は停戦声明から逸脱しており、プロパガンダの一種であると主張して一貫して反対している。^[19]

用語、潜在的なルート、輸送接続モードは、1989年以来相互封鎖を維持しているアゼルバイジャンとアルメニアの間で論争の的となっている。 ^[b]アゼルバイジャンは、いわゆる「ザンゲズール回廊」の実施の一環として自国の領土で建設プロジェクトを開始し、アルメニアがそれを望まない場合は「力で決定する」と脅迫している。^[21]

2021年の三国間協議で、アルメニアは、歴史的にアゼルバイジャンとナヒチェヴァンを結んできたソ連時代の鉄道網の再建に参加する意向を表明したが、アゼルバイジャンはこれを「ザンゲズール回廊」へのアルメニアの同意と解釈した。第三者であるロシアによると、協議されているのは地域の通信の遮断解除であり、「回廊」の創設ではないという。^{[22] [23]}

さまざまな国際的観察者は「ザンゲズール回廊」を領土回復主義に由来する汎トルコ主義の議題と特徴づけているが、一方で封鎖の解決が重要な側面であると強調する者もいる。一部の政治アナリストは、表面上は同ルートの安全を保証しているロシアが、その開発に関心を持っていると強調している。^[24]

ザンゲズルは、1868年にロシア帝国によってエリザヴェートポリ県の一部として創設された地区の名前であり、現在のアルメニア南部を含む地域をカバーしています。^[25]アルメニア名のシュニクは、古代にまで遡る古い用語です（シュニク（歴史的な州）も参照）。シュニク/ザンゲズルの地域は、ロシア帝国の崩壊後、 1918年から1920年にかけてアルメニアとアゼルバイジャンの最初の共和国の間で紛争になりました。1919年1月、イギリスはこの地域に対するアゼルバイジャンの管轄を承認しましたが、^[25]アルメニアの抵抗は軍事的圧力に打ち勝ち、両共和国はソビエト連邦に統合されました。

ソ連時代には、ナヒチェヴァンASSRとアゼルバイジャンSSR本土を結ぶ鉄道が2本あった。シュニク地方（アルメニア最南端の州）を通る短い路線は1941年に建設され、さらに北のエレバン-イジェバン-カザフ線は1980年代に代替ルートとして建設され、エレバンとバクー、ロシアを結んだ。両路線はナゴルノ・カラバフ紛争のため1992年以降廃止された。^[26]

1989年以来、アゼルバイジャンはアルメニアとカラバフへの物資輸送をブロックしており、アルメニアはナヒチェヴァンを封鎖して対抗している。^[27]ナヒチェヴァンはアルメニアによる経済封鎖で大きな被害を受けており^{[28] 、内陸国のアルメニアもアゼルバイジャンとその同盟国トルコによる経済封鎖で被害を受けている。アゼルバイジャンとナヒチェヴァン自治共和国間の空路と陸路の連絡は}トルコまたはイラン領土を経由しなければならなかった。^[3]

1992年、トルコはポール・A・ゴーブルが初めて提唱した「二重回廊構想」を提唱し、アルメニアとアゼルバイジャンの領土交換を提案した。^[29] この提案によれば、アゼルバイジャンはアルメニアとつながるナゴルノ・カラバフを放棄する。その代わりに、アルメニアはナヒチェヴァンとアゼルバイジャンを結ぶザンゲズール南部回廊をアゼルバイジャンに引き渡すことになっていた。^[30]

2001年と2002年にアゼルバイジャンとアルメニアは「領土交換」和平案の合意について協議した。この案では、アゼルバイジャンがナゴルノ・カラバフ（アルメニア南部とアルツァフを結ぶラチン回廊を含む。当時は事実上アルツァフ防衛軍の支配下にあったが、法的にはアゼルバイジャンの所有であった）の主権をアルメニアに譲渡し、アルメニアがメグリ回廊の主権をアゼルバイジャンに譲渡するというものだった。しかし、両国とも領土交換に対する抵抗が強く、この案は実現しなかった。^{[31] [32]}

輸送接続の再構築は、第二次ナゴルノ・カラバフ戦争の終結時に2020年11月9日に署名された停戦協定の第9条で想定されており、次のように述べられている。

地域内のすべての経済および交通の接続は遮断されないものとする。アルメニア共和国は、アゼルバイジャン共和国西部地域とナヒチェヴァン自治共和国間の交通接続の安全を保証し、双方向の人、車両、貨物の移動が妨げられないようにするものとする。ロシア連邦保安局の国境警備隊が交通接続の監視を担当するものとする。^[33]

2020年12月、ロシアはナヒチェヴァンとアゼルバイジャンの他の地域をアルメニア経由の鉄道で結ぶ意向を示した。^[34]アゼルバイジャン、アルメニア、ロシアは、この地域の通信を遮断しないために三国間作業部会を設置した。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、このグループの活動は信頼醸成措置の実施と人道問題の解決に役立ち、三国間協議ではトルコとイランの利益が考慮されると述べた。^[35]

2020年12月31日、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領は、ホラディズからザンギランまでの鉄道を建設する計画を発表した。そこからトラックを使ってナヒチェヴァンとトルコに商品を輸送し、将来的にはザンギランとナヒチェヴァンをシュニク経由で輸送する可能性があると示唆している。^{[36]アリエフ大統領によると、「回廊」は最終的に}国際南北輸送回廊の一部となり、アゼルバイジャンとアルメニアを経由してイランからロシアにつながる可能性があり、アルメニアはロシア、イラン、そしておそらくトルコへの鉄道接続を得ることになるという。^[37]

2022年1月14日、ニコル・パシニャン首相は、アルメニア鉄道のイェラスフからナヒチェヴァン国境およびメグリ区間の再建のための作業部会を設置した。首相顧問のアルタシェス・トゥマニャンが作業部会の責任者に任命された。^[38]

2021年1月に行われたロシア、アゼルバイジャン、アルメニアの首脳による三者会合で、ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、経済、商業、輸送のつながりと国境の開放の問題を強調し、これらの国々の副首相が議長を務める共同作業部会が結成され、これに取り組むと発表した。^[39]

2021年2月、2020年のナゴルノ・カラバフ停戦合意において、アゼルバイジャン西部とナヒチェヴァン自治共和国間の経済・交通の遮断解除を規定した条項をめぐって論争が起きた。アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領は、停戦合意にはいわゆる「ナヒチェヴァン回廊」の設置に関する特別規定が含まれていると宣言した。^[40]アルメニア政府とアルメニア野党は、停戦合意にはそのような「回廊」を設置する規定は含まれていないと強調し、この主張を否定した。^{[33] [40] [41]}

2021年4月、アリエフ大統領は、アゼルバイジャン国民が「西ザンガズール」とアルメニア国境内のアゼルバイジャンの「歴史的土地」に戻ると発表したが^[42] 、アゼルバイジャンはいかなる外国に対しても領土を主張していない。^[43]

しかし、1週間後、彼は、アルメニアが回廊の設置に同意しない場合、アゼルバイジャンは武力で「ザンゲズール回廊」を確立すると警告した。^[44]アルメニア外務省は、同国は「主権と領土保全を守るために必要なあらゆる措置を講じる」と応じた。2021年5月、アルメニアのニコル・パシニャン首相は、アルメニアは「回廊の論理」について議論する意向はないが、イランやロシアとの直接の鉄道連絡手段としての交通網の開設には熱心であると述べた。^{[45]この紛争は}、2021年のアルメニア・アゼルバイジャン国境危機の原因の1つとして挙げられている。^[46]

新たな三者協議は2021年10月20日に始まった。前日、アルメニアのグリゴリアン副首相は、ソ連時代からの鉄道接続の回復に向けて進展があったと述べた。^[47]協議開始の翌日、アリエフ大統領はアルメニア側が「ザンゲズール回廊」に同意したと述べたと伝えられている。^[48]

2021年11月9日、ロシアの副首相で国境を越えたつながりを扱う三国タスクフォースの共同議長であるアレクセイ・オーバーチュークは、「アルメニアとアゼルバイジャンは、自国領土を通過する道路の主権を保持する」と述べた。ロシア外務省は、いわゆる「ザンゲズール回廊」に関するメディアの憶測についてコメントし、これを認めた。^[49]アゼルバイジャンの国際関係分析センターのファリド・シャフィエフ議長は、アルメニアが「回廊」と言いたくないのであれば、別の用語を使用できると述べたが、ナヒチェヴァンへの妨害のない移動のためのアクセスは、アルメニアの検問所なしで提供されなければならず、交通の安全はロシアの国境警備隊によってのみ提供される必要があると主張した。^[11]アゼルバイジャン外交アカデミーの学長アナール・ヴァリエフ氏によると、「アゼルバイジャンが望んでいるのは検問所がないこと、国境で止まる必要がないことです。我々は影響力があり、時間があり、条件を決定できる状況にあります。」^[12]

2021年12月15日、ブリュッセルでNATO事務総長イエンス・ストルテンベルグとの記者会見で、アリエフ大統領は「ザンゲズール回廊」はラチン回廊として機能すべきとの見解を表明した。その中で、同大統領はザンゲズール回廊の開通は「2020年11月10日の停戦合意に規定されている」と述べ、アゼルバイジャンがラチン回廊への安全と立ち入りを保証したのと同様に、アルメニアも税関の取り締まりなしにザンゲズール回廊への同様に妨げのない立ち入りを提供すべきだと付け加え、「もしアルメニアがザンゲズール回廊での物資や人の移動を管理するために税関ポイントの設置を主張するなら、アゼルバイジャンはラチン回廊でも同じ条件を主張するだろう」と脅した。これに対してパシニャン氏は、「アゼルバイジャンは地域のつながりを解消するプロセスを行き詰まりに陥れようとしている」とし、「ラチン回廊との類似点は、これまでに締結された協議や発表とは全く関係がなく、アルメニアには受け入れられない」と述べた。^[50]

2023年1月10日、2020年11月9日の三国間合意には「ザンゲズール回廊」という用語は存在しないという議論に関連して、アリエフは次のように述べた。「はい、私はその用語を後から地政学的な用語に加えました。しかし、そこにはアゼルバイジャン西部とナヒチェヴァン自治共和国の間に交通接続を確立し、アルメニアがそれを提供すべきであると明確に書かれています。」^[51]

2021年、アゼルバイジャンは戦争後に支配権を取り戻した地域で道路と鉄道区間の建設を行っており、当局はこれらの建設プロジェクトは「ザンゲズール回廊」に関連して行われていると述べた。^{[17] [52]}

2021年10月27日にザンゲランでエルドアン大統領を迎えた際、アリエフ大統領は「ここを通る回廊はトルコ世界全体を一つにするだろう」と述べた。^{[15]彼は2021年11月12日の}トルコ諸国機構代表者会議でもこれを繰り返し、この回廊はトルコ諸国にとってヨーロッパとのつながりとなるだろうと付け加えた。^[16]

イラン生まれのアメリカ人政治学者シリーン・ハンターによると、トルコは長い間、イランのアルメニアへのアクセスを排除することでアゼルバイジャンとの直接のつながりを確立しようとしてきた。^[53]ハンターは「トルコは長い間、アゼルバイジャンへの陸路、そしてそこからイラン北部と中央アジアへの陸路を望んでいた」と説明する。^[53]彼女はさらに「トルコがイランのアルメニアへのアクセスを排除することでアゼルバイジャン共和国との直接のつながりを確立するという長年の野望を推し進めると決心すれば、エスカレーションのリスクは高まるだろう」と付け加えた。^[53]

『南コーカサスの安全保障』の著者アフマド・カゼミ氏はイランの外交戦略評議会に対し、「アゼルバイジャンは、この地域の連結性を構築するという名目で、アルメニア南部にいわゆる汎トルコ主義の幻想的なザンゲズール回廊を確立しようとしている」と語り、「この回廊は、この地域の現在の地政学的、歴史的現実のいずれとも相容れない」と主張した。^[54]

第二次ナゴルノ・カルバフ戦争の終結以来、アゼルバイジャンは「西アゼ​​ルバイジャン」と称するアルメニア領に対する領有権回復主義の主張をますます推進している。^{[55] [56] [57] [58] [59]} 2022年9月、親政府メディアと一部のアゼルバイジャン当局者は、南アルメニア全土を領有権主張する「ゴイチャ・ザンガズル共和国」という領有権回復主義の構想を短期間推進した。^[58]アゼルバイジャン国会議員ヒクマット・ババオグルは、この構想はザンガズル回廊を創設するというアゼルバイジャンの公的主張を弱めるものだとして非難した。^[58]

アルメニアは、アゼルバイジャンとその飛び地ナヒチェヴァンの間に孤立した輸送ルートを構築するのではなく、トルコとアゼルバイジャンの両国に直接接続する複数のルートを同時に開設し、1989年以来続いている相互封鎖を終わらせるよう求めている。^[60]

元ジャーナリストでカーネギー・ヨーロッパのシニアフェローであるトーマス・デ・ワール氏は、「2020年11月のアルメニアとアゼルバイジャンの停戦合意に盛り込まれたものも含め、南コーカサスの閉鎖された輸送ルートの開放による経済的利益は、ロシア、トルコ、イランだけでなく、この地域のすべての国に及ぶ可能性がある。しかし、地域内および近隣諸国間の政治的な対立は依然として厳しく、信頼関係は不足している」と述べている。デ・ワールによれば、「安全上の懸念は、アルメニア南部からアゼルバイジャンの飛び地ナヒチェヴァンへの重要な輸送ルートを再開する計画にもつきまとう。アゼルバイジャンとトルコは、ジョージアを横断するバクー・トビリシ・カルス鉄道ですでに道路で結ばれている。アルメニア南部を経由する新しいルートは、ナヒチェヴァンの孤立を解消し、経済を活性化させるという重要な結果をもたらすだろう。さらに、このルートは、その通行が最小限のチェックと管理を受ける場合にのみ、より大きな意義を持つだろう。アルメニアは、自国が管理できない領土を横切る「回廊」は望んでいないと主張しており、この立場はイランによって支持されている」^{[61] 。}

右派系シンクタンク、アメリカンエンタープライズ研究所（AEI）の上級研究員マイケル・ルービン氏は、トルコとアゼルバイジャンの大統領が、三国停戦協定の地域通信の遮断解除に関する条項を、アルメニアの主権領土を二分する回廊を両国に与えるものと解釈し、地域全体の経済・輸送の接続の遮断解除に関する条項の冒頭の文章を無視して再定義しようとしていると書いている。ルービン氏は、この再解釈は不当かつ違法であるとし、アルメニアの二重封鎖を解除してロシアとイランへのアルメニアの依存を減らすことが、この状況から抜け出す最善の方法であると主張した。彼によれば、「トルコは自国のトラックがザンゲズールを通ってアルメニアまで走行することを望んでいるが、アルメニアの車両も同様にエレバンからイスタンブールまで走行できるはずだ。トルコ人が中央アジアから中国国境まで妨げられることなく貿易を享受することを望むなら、アルツァフのアルメニア人もトルコからフランスや英国まで同じように妨げられることなく貿易を享受できるはずだ」^{[62] 。}

外交政策研究所ユーラシアプログラムの上級研究員スティーブン・ブランク氏によると、ザンゲズール回廊はロシアの「世界的供給ルートの封鎖」を回避する最適な方法として際立っており、アルメニアがこれを受け入れることは西側諸国とのパートナーシップへのコミットメントを再確認することにもなる。^[63]

国際関係学者のジャバド・ヘイラン・ニアとマフムード・モンシプーリは、ロシアは想定されるザンゲズール回廊を通じて中東市場へのアクセスを強固にしようとしていると述べている。ヘイラン・ニアとモンシプーリによると、これはダゲスタンからザンゲズール、そしてナヒチェヴァンとアルメニアが接する国境からアルメニアとトルコの国境まで伸びる通信ルートを支配するというロシアの目標を補完することになる。ヘイラン・ニアとモンシプーリの意見では、ザンゲズール回廊が実現すれば、ロシアはアゼルバイジャンやトルコと同じくらい利益を得ることになる。したがって、ザンゲズール回廊の実現は、この地域でのロシアの影響力を保証する有利な同盟を確保し、ロシアの長期的な利益を守る鍵となる従属国や傀儡国家を設立し、NATOの潜在的な侵攻の及ばない地域に対するロシアの影響力を強化することを目的としたモスクワの長期計画の一部となるだろう。^[64]

• 欧州連合 — 欧州議会のDSCA議長マリーナ・カリユランド氏とアルメニア常任報告者のアンドレイ・コヴァチェフ氏、アゼルバイジャン常任報告者のジェリャナ・ゾフコ氏らによる共同声明は、アゼルバイジャン側の発言を非難した。「事態の沈静化には、煽動的な言辞を直ちにやめることが最も重要です。この文脈において、我々は特に、いわゆる『西ザンゲズール』に関するアゼルバイジャン代表の最近の発言、およびアルメニア共和国の領土をアゼルバイジャンの『先祖伝来の地』と呼んだ発言を非難します。このような発言は極めて無責任であり、地域の安全保障をさらに損なう恐れがあります。」^{[65] 2022年5月31日、}欧州理事会議長シャルル・ミシェルの報道官バレン・レイツは、「地域のブロック解除の機会を促進するために、5月22日にブリュッセルで接続性について具体的に議論されました。この文脈で、双方は将来の交通インフラに関して域外適用の主張がないことを確認しました。反対の憶測は残念です」と書いた。この声明は、イルハム・アリエフが「ザンゲズール回廊」について声明を出した1週間後に出されたもので、その中で彼はアルメニアとアゼルバイジャンの大統領との三者会談後のシャルル・ミシェルの発表に言及していた。^{[66] [67]}
• フランス — アルメニア大使ジョナサン・ラコートは、「回廊」という表現の使用に反対した。なぜなら、「回廊」は、ナチスの政策の中心であり、第二次世界大戦の口実となったポーランドのダンツィヒ回廊^[68]のように、外交史上非常に悪い記憶を残してきたからだ^[69]。
• トルコ — 2021年6月15日にアゼルバイジャンとトルコの大統領が署名したシュシャ宣言には「ザンゲズール回廊」に関する一節が含まれており、アリエフとエルドアン両大統領はその後の共同記者会見でその実施の重要性を強調した。^[18]アルメニア外務省はシュシャへの両大統領の共同訪問を挑発行為と非難した。^[70]
• ロシア — オーバーチュク副首相は2021年9月、ロシアも参加する三国間グループは地域の通信の遮断解除については議論しているが、「回廊」の創設については議論していないと証言した。^{[22] [23]} 2024年、ロシアはザンゲズール回廊計画を支持した。^[71]
• レムキン虐殺防止研究所は、アゼルバイジャンに対して「レッドフラッグ」の虐殺警報を発令した。「アルツァフにおけるアルメニア人に対するいかなる虐殺も、アルメニア本土、特にアゼルバイジャンとトルコが両国を結びアルメニア人を排除する「ザンゲズール回廊」を建設しようとしている南部シュニク地域に対する攻撃を伴うか、それに続くことを、観察者は予期すべきである。この回廊はアルメニアを南部国境から切り離し、アルメニアの地政学的立場をさらに弱め、敵対的な隣国からの攻撃に対してさらに脆弱にするだろう。」^[72]また、このグループは、この回廊は「違法」であり、「事実上アルメニア領土の占領を構成する」と述べた^{[73] [74]}