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ニューファンドランド自治領、または単にニューファンドランドは、北アメリカ東部にあったイギリスの自治領で、現在のカナダのニューファンドランド・ラブラドール州にあたる。ニューファンドランド島と、大陸本土のラブラドール地方が含まれていた。ニューファンドランドは、 1926年のバルフォア宣言に基づく最初の自治領の一つであり、当時の他の自治領と同等の憲法上の地位を有していた。その自治領としての地位は、 1931年のウェストミンスター法によって確認されたが、同法はニューファンドランドには適用されなかった。
1934年、ニューファンドランドは自治権を放棄した唯一の自治領となり、79年間続いた自治に終止符が打たれた。[ 1 ]自治権の廃止は、1932年にニューファンドランドの財政危機が生じたことが原因である。ニューファンドランドは、1890年代に完成した島を横断する鉄道建設と第一次世界大戦中の連隊編成により、多額の負債を抱えていた。[ 1 ] 1932年11月、政府はニューファンドランドが公的債務の支払いを滞納する可能性があると警告した。[ 1 ]英国政府は、状況を調査し報告するために、ニューファンドランド王立委員会を迅速に設置した。 [ 1 ] 1933年10月に発表された委員会の報告書は、ニューファンドランドが一時的に自治権を放棄し、任命された委員会によって英国が統治することを勧告した。[ 1 ]
ニューファンドランド議会は勧告を受け入れ、その後、憲法の停止と、国が再び自立できるようになるまで政府を運営する委員の任命を求める請願書を国王に提出した。[ 2 ]この要請に応じるため、英国議会は1933年ニューファンドランド法を可決し、1934年2月16日、英国政府は総督を議長とする6人の委員（ニューファンドランドから3人、英国から3人）を任命した。[ 2 ] 6人からなる政府委員会の制度は、ニューファンドランドが1949年にカナダに加わり、カナダの10番目の州になるまで、ニューファンドランドの統治を続けた。[ 3 ]
自治領の正式名称は「ニューファンドランド」であり、時折報じられる「ニューファンドランド自治領」ではない。この区別は多くの法令で明らかであり、特にウェストミンスター法典では「ニュージーランド自治領」、「カナダ自治領」、「ニューファンドランド」など、各領地の正式名称が列挙されている。[ 4 ]
ニューファンドランド・レッド・エンサインは、 1931年5月15日に議会がユニオン・フラッグを採用するまで、事実上の自治領の国旗として使用されていました[ 5 ]。
自治領の国歌は、イギリス植民地総督サー・キャベンディッシュ・ボイルがニューファンドランド統治時代（1901年から1904年）の1902年に作詞した「ニューファンドランドへの頌歌」でした。 [ 6 ]この歌は1904年5月20日に自治領の国歌として採用され、1949年にカナダと連邦を結成するまで使用されました。1980年、ニューファンドランド州はこの歌を州の歌として再採用しました。「ニューファンドランドへの頌歌」は州内の公共イベントで今も歌われていますが、伝統的には最初と最後の節のみが歌われています。[ 7 ] [ 8 ]
ニューファンドランドは北アメリカで最も古いイギリスの植民地であり、ヘンリー7世のためにジョン・カボットが領有を主張し、1583年にはサー・ハンフリー・ギルバートが再び領有を主張した。徐々にヨーロッパ人の入植が進み、1825年にはイギリス政府によって正式に王室直轄植民地として認められた。イギリス政府は1832年に代表制政府を、 1854年に責任制政府を付与した。 [ 9 ] 1855年、プリンスエドワード島出身のフィリップ・フランシス・リトルが、サー・ヒュー・ホイルズと保守党に対して議会で多数派を獲得した。リトルは1855年から1858年まで最初の政権を樹立した。[ 10 ]
ニューファンドランドは1864年のケベック会議に2名の代表を派遣し、その結果カナダ連邦が成立したが、ニューファンドランドでは連邦への参加は人気がなかった。[ 11 ] 1869年の総選挙で、ニューファンドランドの人々はカナダとの連邦化を拒否した。[ 12 ]カナダ首相のジョン・トンプソン卿は、1892年のハリファックス会議でニューファンドランドの連邦参加を交渉するというアイデアを提起した。[ 13 ]
ニューファンドランドは、1907年の帝国会議で出席したすべての自治植民地に自治領の地位を与えることが決議されるまで、植民地のままであった。この出来事を記念して、毎年9月26日は自治領記念日として祝われている。
ニューファンドランド独自の連隊である第1ニューファンドランド連隊は第一次世界大戦で戦った。1916年7月1日、ソンムの戦いの初日、ボーモン・アメルでドイツ軍はこの連隊の大部分を壊滅させ、90%の死傷者を出した。[ 14 ] [ 15 ]しかし、この連隊はその後もいくつかの戦いで目覚ましい活躍を見せ、「ロイヤル」の称号を得た。[ 16 ]連隊の功績に対する人々の誇りにもかかわらず、ニューファンドランドの戦時債務と連隊への年金負担、そして島を横断する鉄道の維持費が、戦後の政府債務の増加、そして最終的には持続不可能な債務につながった。[ 17 ]
戦後、ニューファンドランドは他の自治領とともにパリ講和会議に別個の代表団を派遣したが、他の自治領とは異なり、ニューファンドランドはヴェルサイユ条約に単独で署名せず、国際連盟への単独加盟も求めなかった。[ 18 ]
1920年代、この自治領は政治スキャンダルに揺れた。1923年、司法長官はニューファンドランドの首相、リチャード・スクワイアーズ卿を汚職容疑で逮捕した。スクワイアーズはすぐに保釈されたが、トーマス・ホリス＝ウォーカー率いる調査委員会がこのスキャンダルを調査した。その後まもなく、スクワイアーズ政権は崩壊した。スクワイアーズは、親ビジネス派のウォルター・スタンレー・モンローと（短期間）フレデリック・C・アルダーダイス（モンローのいとこ）の後継者たちの人気が低かったため、1928年に政権に復帰したが、大恐慌に苦しむ国を統治することになった。[ 19 ]
枢密院司法委員会は、1927年4月1日の判決で、ニューファンドランドの長年のラブラドール境界紛争を、ニューファンドランドの満足のいく形で、カナダに不利な形で（特に、ラブラドールに隣接するケベック州の意向に反して）解決した。 [ 20 ] 1867年以前は、「ラブラドール海岸」のケベック州北岸部分は、下カナダ植民地とニューファンドランド植民地の間を行ったり来たりしていた。1927年までの地図では、沿岸地域はニューファンドランドの一部として示されていたが、境界は明確ではなかった。枢密院の判決は、領土を通ってラブラドール海岸に流れる水を分ける分水嶺に沿って境界を確立したが、ロメイン川から北緯52度線に沿って2本の直線を引いて、西経57度付近で南に進み、セントローレンス湾に至る。ケベック州は長い間この結果を拒否しており、ケベック州が発行した地図では、オンタリオ州やニューブランズウィック州との境界線と同じように境界線が示されていない。[ 21 ]
ニューファンドランドは、自治領としての地位を徐々に確立していった。1921年には、英国高等弁務官の職を正式に設置し（サー・エドガー・レニー・ボウリングは1918年に既にその職に就いていた）、[ 22 ] 1931年には国旗を制定し、外務省を設立した。[ 23 ] [ 24 ]ニューファンドランド議会はウェストミンスター法の可決に同意したが、同法が最終決定された際、ニューファンドランド代表団は、議会が同法の適用に同意するまでニューファンドランドでは発効しないよう要請した。ニューファンドランド議会は同意しなかったため、同法はニューファンドランドがカナダに加盟するまでニューファンドランドでは効力を持たなかった。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]
主に魚、紙、鉱物の輸出に依存していた小国ニューファンドランドは、大恐慌で大きな打撃を受けた。経済的な不満と政府の腐敗に対する怒りが相まって、民主主義政府に対する全般的な不満が高まった。1932年4月5日、1万人の群衆が植民地庁舎（議会の議場）に行進し、スクワイアーズ首相を逃亡させた。スクワイアーズは1932年後半に行われた選挙で敗北した。再びアルダーダイスが率いる次の政府は、ニューファンドランドが自立できるようになるまで、英国政府に直接統治を要請した。英国は、ニューファンドランドが戦時債務の支払いを滞納する可能性を懸念し、スコットランド貴族のアムルリー卿を委員長とするニューファンドランド王立委員会を設置した。 1933年に発表された同報告書は、ニューファンドランドの政治文化は本質的に腐敗しており、経済の見通しは暗いと評価し、責任政府の廃止と英国政府の委員会による代替を提唱した。報告書の勧告に基づき、アルダーダイス政権は1933年12月に自らを解散させた。[ 1 ]
1934年、英国議会はニューファンドランド法（1933年）を可決し、ニューファンドランドの議会を停止し、政府委員会を設立した。[ 28 ]この法律に基づいて発行された特許状では、ニューファンドランドはロンドンの植民地大臣 に報告する総督と、英国政府によって任命された委員会によって統治されると規定されていた。[ 29 ]ニューファンドランドは名ばかりの自治領のままだった。[ 30 ]後にニューファンドランド最高裁判所は、責任ある政府の放棄と政府委員会の設立は「…島を純粋な直轄植民地の地位にまで引き下げた」と判決を下した。[ 31 ]
世界的な大恐慌は、 1939年に第二次世界大戦が勃発するまで続いた。[ 32 ]
ニューファンドランドは大西洋の戦いにおいて戦略的に重要な位置にあったため、連合国（特にアメリカ合衆国）はそこに多くの軍事基地を建設した。[ 33 ]建設や港湾作業に従事した多くの男性が、何年もぶりに給料を受け取った。アバロン半島、そして程度は低いもののガンダー、ボットウッド、スティーブンビルで経済ブームが起こり、国民所得は倍増した。アメリカ合衆国が主要な供給国となり、アメリカの資金と影響力は軍事、海軍、空軍基地から急速に拡散した。[ 34 ] 1943年までに漁業は繁栄を取り戻した。[ 35 ]インフレと新たな収入に支えられ、ニューファンドランドの税率はカナダ、イギリス、アメリカ合衆国よりもはるかに低かったにもかかわらず、政府歳入は4倍になった。皆が驚いたことに、ニューファンドランドはロンドンへの融資を始めた。[ 36 ]戦時中の好景気は長期不況を終わらせ、政治的地位の問題を再び提起した。[ 37 ]
アメリカ基地法は1941年6月11日にニューファンドランドで法律となり、アメリカ軍関係者が島に劇的な社会変化をもたらした。これにはニューファンドランドの女性とアメリカ軍関係者との結婚が多数あったことも含まれる。[ 38 ]
1943年10月、ラブラドールに気象観測所クルトが建設され、これはナチス・ドイツによる北米における唯一の陸上での武装作戦となった。[ 39 ]
ニューファンドランドでは、米国との関係強化を支持する新たな政党、経済連合党が結成された。カール・マクニール・アールはこの党を「米国との経済統合を目指す、短命ながらも活発な運動」と評している。カナダとの統合を支持する人々は、経済連合党を共和主義的で不忠かつ反英国的だと非難した。[ 40 ]
1945年、ロンドンは、ニューファンドランド国民会議が選出され、国民投票でどの憲法上の選択肢について投票すべきかについて助言を行うと発表した。アメリカ合衆国との統合も可能性の一つであったが、イギリスはこの選択肢を拒否し、代わりに自治領への復帰か、不人気な委員会の継続という2つの選択肢を提示した。[ 41 ] [ 40 ]カナダはイギリスと協力し、アメリカとの緊密な関係という選択肢が国民投票に含まれないようにした。[ 42 ]
1946年、ニューファンドランドの将来を決定する任務を負うニューファンドランド国民会議のメンバーを決定する選挙が行われた。国民会議は、政府委員会を継続するか、責任政府を復活させるかを決定するための住民投票を実施することを決議した。ジョーイ・スモールウッドは、長年イギリスの支配を批判してきた著名なラジオパーソナリティ、作家、組織者、そして民族主義者であった。彼は連合派のリーダーとなり、第三の選択肢 、すなわちカナダとの連邦化を加えるよう動議した。国民会議は彼の動議を否決したが、彼は諦めず、2週間以内に5,000以上の署名を集め、総督を通じてロンドンに送った。イギリスはニューファンドランドにこれ以上の財政援助はしないと主張したが、ニューファンドランドがカナダに加わるという第三の選択肢を投票に追加した。多くの議論の後、政府委員会を継続するか、自治領に戻るか、カナダ連邦に加わるかを決定する最初の住民投票が1948年6月3日に行われた。
国民投票運動には３つの政党が参加した。スモールウッドの連合協会は連邦制の選択肢を訴え、反連邦制運動にはピーター・キャシンの責任政府連盟とチェスリー・クロスビーの経済連合党（どちらも責任政府への投票を呼びかけていた）が参加した。どの政党も英国に政府委員会の継続を請願することを主張しなかった。カナダは寛大な財政条件で参加を呼びかけていた。スモールウッドはカナダとの連邦制の主要提唱者であり、「今日、我々は、我々の人間性、神による創造物そのものが、本土の兄弟たちよりも低い生活水準を受ける権利を我々に与えると考える傾向が強まっている」と主張した。[ 43 ]粘り強く活動した結果、彼は国民投票でカナダの選択肢を盛り込むことに成功した。[ 44 ] [ 40 ]彼の主な反対者はキャシンとクロスビーだった。元財務大臣のキャシンは責任政府連盟を率い、安価なカナダからの輸入品と高いカナダの所得税に警告を発した。漁業のリーダーであるクロスビーは、米国との経済統合党を率い、まず責任ある政府を求め、次に主要な資本源となり得る米国との関係強化を目指した。[ 45 ] [ 40 ]
結果は決着がつかず、自治領の地位回復を支持する人が44.5％、カナダとの連邦制を支持する人が41.1％、政府委員会の継続を支持する人が14.3％だった。いずれの選択肢も50％以上の票を獲得しなかったため、最初の住民投票で上位2つの選択肢を選んだ2回目の住民投票が7月22日に実施されることになった。1948年7月22日に行われた2回目の住民投票では、ニューファンドランドの住民に連邦制か自治領かの選択を迫り、連邦制を支持する票が52％、支持する票が48％だった。ニューファンドランドは1949年3月31日の最後の数時間でカナダに加わった。
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そのため、カナダと英国は協力して、1948年にニューファンドランドの人々に提示された選択肢の中に、米国との連合という選択肢が含まれていないことを確実にした
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