アルバロ・ウリベ

ウリベは1986年から1990年まで、そして1990年から1994年までアンティオキア州選出の上院議員を務めた。上院議員として、第7委員会の委員長を務め、年金、労働、社会保障の改革、行政職の育成、協同組合銀行、黒糖、女性の保護に関する法案を支持した。これらの法案の中には、後に批判を浴びたものもあり、特に社会保障に対する国家の責任を軽減するものが批判された。後期の任期中、彼は「最優秀上院議員」（1990年、1992年、1993年）および「最優秀立法イニシアチブ」を持つ上院議員（1992年）として、公式および非公式の賞を受賞した。^{[ 21 ]}

彼は1995年から1997年までアンティオキア県の知事に選出された。在任中、ウリベは、理論上は市民が行政の意思決定に参加する共同体主義国家のモデルを構築した。このモデルは、雇用、教育、行政の透明性、そして治安の改善に役立つと主張された。

ウリベは、自身の管轄区域内で、認可を受けた民間警備サービスの国家プログラム^{[ 24 ]}を公然と支持した。これは、1994年2月にコロンビア国防省が発布した政令356号によって創設されたCONVIVIRとして知られるようになった。これらのグループはすぐに物議を醸すようになった。一部のグループはコミュニティの治安を改善し、軍との情報連携を強化したと報告されている一方で、メンバーは民間人を虐待し、厳重な監視なしに活動していると非難された。1998年、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「マグダレナ・メディオとセサル南部地域のCONVIVIRグループは、有名な準軍事組織によって指揮され、ゲリラ支持者と見なされたコロンビア人、または協力グループへの参加を拒否したコロンビア人を暗殺すると脅迫していたことを示す信頼できる情報を受け取った」と述べた。^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

ウリベ氏は、以前所属していた政党から非公式に離脱し、独立系の自由主義候補として立候補した。彼の選挙公約の中心は、コロンビアの主要ゲリラ組織であるFARCへの対抗であった。その他の重要な公約には、国家行政の経費削減、汚職撲滅、そして国の政治的・経済的諸問題の解決に向けた国民投票の実施などが含まれていた。

アンドレス・パストラーナ大統領率いるコロンビア政府は、最大のゲリラ組織であるFARCとの和平交渉を行っていたが、停戦のないまま4年間の和平交渉が続いた結果、コロンビアの主要政党に対する不満が高まった。暴力は蔓延し、FARCは当時、コロンビアの1093の自治体のうち約100を支配下に置いたと主張していた。誘拐は頻繁に発生し、世界でも有​​数の多さだった。暗殺や犯罪率も同様に高かった。AUCも勢力を拡大し、虐殺や違法薬物の生産を拡大させ、FARC、ELN、その他の麻薬密売組織と競合していた。

少なくとも2001年までは、世論調査では有権者のせいぜい2％しかウリベに投票することを検討しておらず、自由党のホラシオ・セルパが勝利する可能性が高いとされていた。しかし、ゲリラとの和平プロセスが悪化するにつれ、世論はウリベに有利に傾いた。アンドレス・パストラーナ大統領政権は4年間停戦を実現できず、ウリベは実行可能な治安対策を提供できる候補者として見られるようになった。表面上は似たような政策を掲げていた元将軍のハロルド・ベドヤは、依然として支持を得られなかった。

ウリベは2002年5月26日の選挙の第1回投票で、得票率53%でコロンビア大統領に選出された。副大統領候補はフランシスコ・サントス・カルデロンで、サントス家の一員である。サントス家はコロンビア自由党の長年の党員であり、コロンビアの日刊紙エル・ティエンポのオーナーでもある。サントスはまた、麻薬王パブロ・エスコバルの人質となった自身の経験の直後に設立された、誘拐防止NGO 「自由の国」の創設者の一人でもある。選挙監視団は、全国レベルでは選挙は概ね不正行為がなかったと見ていたが、ゲリラや準軍事組織の行動により、有権者や候補者に対する積極的な脅迫行為が見られた。投票率は有権者の47%で、前回の投票より低下した。

ウリベ氏の選挙運動中、特にホラシオ・セルパ氏の演説や、同年ウリベ氏にインタビューを行ったニューズウィーク誌のジョセフ・コントレラス氏が出版した著書の中で、ウリベ氏に対する批判が展開された。批判の中心は、ウリベ氏が過去にメデジン・カルテルのメンバーと個人的な関係を持っていたとされること、そして一部の準軍事組織のスポークスマンが候補者としてのウリベ氏に好意を示していたことだった。ウリベ氏と支持者たちはこれらの主張を否定または否定し、批判者たちは現在も法的措置を講じている。

元準軍事組織AUCの司令官サルヴァトーレ・マンクーソは2023年に、自身の組織が2002年のアルバロ・ウリベの大統領選挙運動を支援していたことを認めた。^{[ 28 ]}

ウリベ大統領の在任中、彼の掲げた最優先事項は、コロンビアの三大武装勢力であるコロンビア統一自衛軍（AUC）、国民解放軍（ELN）、FARCを封じ込めるか、あるいは壊滅させることであった。そして、彼の最初の任期が終わるまでに、AUCは他の右翼民兵組織に武装解除と7年の特別刑による投獄に同意させた。^{[ 29 ]}

ウリベ氏は、たとえそれが自身の任期満了後であっても、最終的にゲリラをより柔軟な立場で交渉のテーブルに戻すためには、まず軍事的優位性を示す必要があると述べた。政権発足当初、同氏はコロンビアの主な懸念事項はテロと麻薬取引の課題であると述べたと伝えられている。^{[ 30 ]} BBCのTalking Pointとの対話で、ウリベ氏は次のように述べた。「もちろん、コロンビアの社会的不正義をなくす必要があるが、まず何が必要か？平和だ。平和がなければ投資はない。投資がなければ、政府が国民の福祉に投資するための財源はない。」^{[ 31 ]}

彼の安全保障プログラムは、民主主義的安全保障政策に基づいており、以下のことを目指していた。

1. すべての自治体において、警察の駐在を段階的に回復させる。
2. 社会的影響の大きい犯罪に対する司法措置を強化する。
3. 公共機関を強化する。
4. 人権侵害を減らす。
5. テロ組織（特に武装反乱グループ。主なものはFARC-EP）を解体する。
6. 誘拐と恐喝を減らす。
7. 殺人事件の発生率を低下させる。
8. 強制移住を防止し、強制的に移住させられた人々の帰還を促進する。
9. 違法薬物取引との闘いは、阻止、撲滅、そして司法措置を通じて継続する。

この政策は、以下の方法でこれらの目標を達成することを意図している。

1. 市民をより積極的に巻き込む。
2. 兵士を支援する。
3. 知能能力の向上。
4. 国道に対する管理権を回復する。
5. 非合法組織の武装解除。
6. 軍隊の各部隊を統合する。
7. 防衛費の増加。^{[ 32 ]}

2002 年初頭、ウリベ政権は、8 億ドルの徴収を目標に、高所得のコロンビア国民と企業の流動資産の 1.2% を一度限りの税金として課すことを布告した 。最終的な支払い割当額が支払われる前に 6 億 5000 万ドル以上 が徴収され、当初の予想を上回った。もう 1 つの目標は、国防費を現在の GDP の約 3.6% から 2006 年までに GDP の 6% に増やすことだった。 ^{[ 32 ]} 2004 年 8 月の政府の公式統計情報によると、2 年間でコロンビアの殺人、誘拐、テロ攻撃は最大 50% 減少し、ほぼ 20 年で最低の水準となった。2003 年の殺人は 2002 年より 7,000 件少なく、27% 減少した。2004年4月までに、政府は数十年来初めて、コロンビアのすべての自治体に警察または軍の常駐拠点を設置した。^{[ 33 ]}

ワシントンのコロンビア大使館は、この政策の結果、コロンビア軍は現在、「4年前より戦闘​​準備の整った兵士が60％増加し、国土全体で軍の機動性が大幅に向上したヘリコプター、FARCとAUCとの戦いでより攻撃的な手段を確保する攻撃ヘリコプター、ライフルや弾薬を含む基本的な戦闘物資の増加、そして彼らに対する人権侵害の苦情が大幅に減少した」と述べている。^{[ 32 ]}

2005年1月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは次のように述べている。「準軍事組織は、多数のコロンビア軍部隊と緊密な関係を維持している。ウリベ政権は、準軍事組織と協力したと信頼できる疑いのある軍の高位メンバーを捜査し訴追することによって、これらの関係を断ち切るための効果的な措置をまだ講じていない。信頼できる報告によると、軍がコロンビア革命軍（Fuerzas Armadas Revolutionarias de Colombia、FARC）を追放した地域の一部は現在準軍事組織の支配下にあり、民間人に対する無差別攻撃を続けている」^{[ 34 ] 。}

2005年2月に国連人権高等弁務官が発表した2004年の報告書には、「人権と国際人道法の分野で成果と進歩が見られたが、困難と矛盾もあった。…予防と保護の面では、コミュニティ擁護者のメカニズムと早期警戒システムの強化、脆弱なグループの保護に関する内務省のプログラムなどにおいて進展が見られた。警告に対する政府の対応、脆弱なグループのリスク要因の軽減には依然として弱点が残っていた。政府は保管されている対人地雷の破壊に関して積極的な措置を講じた。軍は時折、人道原則を遵守しない作戦を実行した」と記されている。^{[ 35 ]}

多くの人権団体から批判された反テロ法は、2003年12月11日に議会で承認されたが、2004年8月にコロンビア憲法裁判所の審査で無効とされた。この法律は軍に司法警察権を与え、令状なしでの限定的な逮捕と通信傍受を認めていた。この法律は承認手続きの誤りにより無効とされたが、同裁判所は他の法案に対しても同様の異議を唱えている。^{[ 36 ]}

AUCの主要指導者の一部が停戦を宣言し、サンタフェ・デ・ラリートに集結することに合意した後、いくつかの準軍事組織の動員解除が本格的に始まり、数千人の「一般兵」戦闘員が武装解除され、2004年末に政府のリハビリテーションプログラムに組み込まれた。残虐行為の責任を問われることになるAUCの主要指導者たちは、集結区域に留まり、政府の平和高等弁務官であるルイス・カルロス・レストレポとの協議を続けた。メデジンで最初に動員解除した準軍事組織のメンバーの多くは、実際にはAUCに所属していなかったようで、これが世間の懸念を引き起こした。年末までに、AUCの司令官たちは、孤立した場所から全人員を統制するのが困難であり、すでに部隊の約20％を動員解除しており、これ以上の大きな動きをする前に必要な法的枠組みの草案作成を待つと主張した。

2005年、ウリベ大統領とコロンビアの国会議員は、それぞれ2006年5月と3月に行われた選挙に向けて準備を進めていた。比較的消極的と見なされていたFARCは、2月にアナリストが新たな活力の兆しとみなすものを示し始めた。FARCは小規模な軍事部隊に対して一連の攻撃を行い、少なくとも30人以上の死傷者を出した。ウリベ大統領は演説で、FARCは依然として強力であり、決して後退していないと述べ、FARCの活動に対するこれまでの成功はコロンビア軍の功績だと称賛した。

AUCとの交渉は国民の不安も増大させた。完全な武装解除後に「正義、賠償、真実」を保証するための法的規定についての議論が続いた。また、多くの観察者によると、AUCが停戦を宣言したにもかかわらず、準軍事活動は減少したペースではあったものの継続した。武装解除は11月に再開され、2007年2月中旬までにグループの完全な解散で完了したが、一部の準軍事部隊は解散を拒否し、犯罪活動に戻った。これらのグループはブラックイーグルスとして知られるようになった。このグループはAUCに比べて比較的小規模で、前身の悪名や軍事力を獲得することはできなかったが、カタトゥンボやチョコなどのかつての準軍事地域に存在している。^{[ 37 ]}

コロンビア議会は、物議を醸した正義と平和法に基づき、AUCの指導者らを訴追することに合意した。この法律により、準軍事組織の指導者らは、麻薬密売人との関係、暗殺、失踪、虐殺など、自分たちの犯罪行為の全てを証言し、宣言する代わりに減刑を受けることになる。 ^{[ 38 ]}これらの宣言は、被害者が出席する公開審問で、専門の裁判官に提出される。準軍事組織の指導者らはまた、集団墓地の場所を明らかにし、経済的援助を通じて被害者やその家族に返済することで、被害者やその家族に与えた損害を「修復」することを強いられる。2008年現在、これらの公開審問はまだ進行中である。

ゲリラ戦との戦いで成果を上げるため、コロンビア軍は偽陽性とされた民間人の大量処刑を実行した。このような処罰は以前から存在していたが、兵士に支払われたボーナスとほぼ絶対的な免責によって、2002年からこの現象は広範囲に及んだ。^{[ 39 ] [ 40 ]} 2010年には、メタ県の軍事基地近くで2,000体の遺体を含む集団墓地が発見された。これは現在までに南米で発見された最大の集団墓地である。^{[ 41 ]}

2008年、国連人権理事会の強制失踪作業部会は、コロンビアにおける強制失踪の継続を批判した。^{[ 42 ]} CODHES人権NGOによると、ウリベ政権下での強制移住は、 2009年末までに240万人以上のコロンビア国民に影響を与えた。同団体の広報担当者は、「社会の一部の層には進歩があったのは事実だが、すべての人にとってそうではないため、（政府の）安全保障政策の民主的要素に疑問が生じる」と述べた。^{[ 43 ]} 2000年から2008年にかけて、13万人以上のコロンビア国民がエクアドルに避難した。^{[ 44 ]}国際避難民監視センターによると、コロンビア国内で避難した人の総数は推定3,303,979人から4,915,579人である。^{[ 45 ]}

2006年11月、ウリベの議会支持者数名が準軍事組織とのつながりの疑いでコロンビア最高裁判所と検事総長事務所から尋問または起訴され、政治危機が生じた。ウリベ外務大臣マリア・コンスエロ・アラウージョの弟であるアルバロ・アラウージョも尋問のために召喚された。^{[ 46 ]} 11月には、チリ駐在元大使サルバドール・アラナがスクレ県の小さな町の市長殺害の罪で起訴された。^{[ 47 ]}最高裁判所は2009年12月にアラナに懲役40年の判決を下した。 ^{[ 48 ]}

2007年4月、グスタボ・ペトロ上院議員は、アンティオキアの準軍事組織に関するテレビ中継された議会討論の中で、ウリベに対していくつかの非難を行った。ペトロ議員は、ウリベ一族が所有する北部の農場の一部が、以前は準軍事組織の拠点として使用されていたと述べた。また、1985年に大統領の弟であるサンティアゴ・ウリベと麻薬密売人のファビオ・オチョアが一緒に写っている写真も提示した。さらにペトロ議員は、ウリベ知事の事務所が、 CONVIVIRとして知られる合法的な地域自警団に準軍事組織の職員が参加することを許可していたと主張した。別の非難は、準軍事組織による虐殺の際に、アンティオキア前知事の政権に属するヘリコプターが関与した可能性に関するものだった。^{[ 49 ]}

2日後、ウリベ大統領は、自身に対する疑惑が続いているため、マイアミで開催される予定だった環境保護イベントへの参加を、元米国副大統領アル・ゴア氏がキャンセルしたことを公表した。コロンビア大統領はこれに対し、記者会見を開き、ペトロ上院議員らが自身に対して行った複数の告発について釈明した。ウリベ大統領は、自身の家族は虐殺とは一切関係がなく、問題となった農場は事件の数年前に既に売却済みだと主張した。また、ウリベ家とオチョア家はともに馬の繁殖業で有名であり、両家の会合は日常的かつ公然と行われていたと述べた。さらに、ヘリコプターの飛行時間と任務は厳密に記録されており、虐殺に関与することは不可能だったと主張した。ウリベ大統領は、CONVIVIRグループを支援していたが、その設立に単独で責任を負っていたわけではなく、他の民間および軍当局も監視に関与していたと述べた。また、CONVIVIRグループの活動に疑念が生じ始めた際に、一部のグループを解散させたとも述べた。^{[ 49 ] [ 50 ]}

2008年4月22日、コロンビア大統領のいとこで政治的に親しい同盟者でもある元上院議員のマリオ・ウリベ・エスコバルは、政治家と準軍事組織とのつながりに関する司法調査の一環として、ボゴタのコスタリカ大使館で亡命を拒否された後、逮捕された。マリオ・ウリベは、土地の奪取を計画するために準軍事組織の司令官サルバトーレ・マンクーソと会ったとして告発されている。 ^{[ 51 ]} 2011年2月22日、ウリベ・エスコバルは、コロンビア最高裁判所が準軍事組織との共謀の罪で有罪判決を下し、懲役90ヶ月の刑を言い渡された。^{[ 52 ]}

2008年4月23日、ウリベは、元準軍事組織の戦闘員が、1997年のエル・アロ虐殺の計画に加担したとして彼を告発したことを明らかにした。ウリベは、この告発は公式に捜査中であると述べた。ウリベは告発者を「恨みを抱いた不満を抱えた囚人」と表現し、告発を否定し、無罪の証拠があると述べた。^{[ 53 ]}コロンビアの週刊誌「レヴィスタ・セマナ」は、問題の準軍事組織の戦闘員、フランシスコ・エンリケ・ビジャルバ・エルナンデスが、虐殺における自身の役割で有罪判決を受けた5年以上前の以前の証言でウリベについて言及していなかったと報じた。同誌はまた、虐殺が計画された会合の数ヶ月前に死亡していたマノサルバ将軍の存在など、彼の最新の証言におけるいくつかの矛盾の可能性を挙げた。^{[ 54 ]}

2009年5月、コロンビアの検察当局は、行政保安局（DAS）が野党政治家、裁判官、ジャーナリストなどに対して行った一連の違法な盗聴およびスパイ活動に関する捜査を正式に開始した。^{[ 55 ]}この捜査には、ウリベ大統領の側近数名と、同局の元高官が関わっている。^{[ 55 ]}元DAS防諜部長のホルヘ・アルベルト・ラゴスは、捜査官に対し、同国の最高裁判所判事に関する情報が、ウリベ大統領の側近であるベルナルド・モレノとホセ・オブドゥリオに提供されたと述べている。^{[ 55 ]}ガビリア氏は、犯罪者が政権に対する「政治戦争」の一環として政府のイメージを傷つけようとしたと主張している。^{[ 55 ]}エル・ティエンポ紙はこれらの説明を批判し、大統領がこれらの活動を知っていたかどうかについて疑問を呈している。^{[ 55 ]}ウリベ大統領自身は違法な盗聴を命じたことを否定し、野党をスパイした責任者は「コロンビアの民主主義、自由、国、そして政府そのものを傷つけるマフィア集団」の一員だと主張している。^{[ 56 ]}ワシントン・ポスト紙が「大統領に報告する情報機関」と表現したDAS ^{[ 55 ]}は、ウリベ政権時代にも論争の的となっていた。レヴィスタ・セマナ誌によると、 2007年に当時のDAS長官ホルヘ・ノゲラの下で準軍事組織の潜入が暴露され、その後も疑惑が次々と浮上している。^{[ 57 ]}同誌は、DASが収集した情報が準軍事組織、麻薬密売人、ゲリラに渡された疑いがあると報じている。^{[ 57 ]}以前、元DASコンピュータシステム責任者のラファエル・ガルシアは、同省とコロンビアの準軍事組織がベネズエラのウゴ・チャベス大統領の暗殺計画に関与していたと主張していた。^{[ 58 ]}国境なき記者団によると、コロンビアは2002年から2010年の間に報道の自由度ランキングで114位から145位に降格した。

ウリベ政権は、これまでのどの歴代大統領よりも多くの麻薬密売人を逮捕し、米国や他の国々に引き渡した。彼は、麻薬対策戦略である「プラン・コロンビア」を継続的に実施することで、米国の麻薬戦争の支持者として公に認められている。彼はまた、米国の対テロ戦争とイラク侵攻の支持者としても認められている。2003年1月、ウリベはラジオインタビューの最後に、「これほど深刻な結果を招く可能性のあるこの問題（コロンビア紛争）を終わらせるために、（イラク侵攻のような）同等の展開をなぜ考えないのか？」と問いかけた。^{[ 59 ]}

11月22日に沿岸都市カルタヘナを訪問したジョージ・W・ブッシュ米大統領は、ウリベ大統領の治安政策の成果を支持し、今後もコロンビア計画への支援を継続すると表明した。「我が国は、この重要な闘いにおいてコロンビアが勝利できるよう支援を続けます。2000年にコロンビア計画を開始して以来、米国は30億ドル以上の重要な支援を提供してきました。今後も支援を継続します。私たちはコロンビアの民主主義の強化、麻薬生産との闘い、より透明で効果的な司法制度の構築、軍隊と警察の規模と専門性の向上、人権の保護、そして腐敗の削減を支援してきました。大統領、あなたとあなたの政府は私たちを失望させませんでした。コロンビア計画は我が国で幅広い超党派の支持を得ており、来年、この勇敢な国が麻薬テロリストとの戦いに勝利できるよう、議会に支援の継続を要請するつもりです。」^{[ 60 ]}

ウリベ政権は、スペインおよびほとんどのラテンアメリカ諸国と概ね良好な外交関係を維持してきた。2004年にはベネズエラとのパイプライン共同建設に関する協定、2005年にはパラグアイとの安全保障および麻薬密売対策協力協定、2004年にはボリビアとの商業および技術協力協定^{[ 61 ]}、スペインとの防衛協定（2004年に修正されたが、依然として有効）^{[ 62 ]} 、 2005年4月には中華人民共和国との経済および文化協定^{[ 63 ]など、いくつかの協定に署名した。}

複数のアナリストは、ウリベ大統領は米国の同盟国であるため、ラテンアメリカをはじめとする地域の左派政権とはイデオロギー的に対立するだろうと考えている。しかしながら、ウリベ大統領は多国間会議に参加し、ウゴ・チャベス、マルティン・トリホス、ルーラ・ダ・シルバ、リカルド・ラゴス、カルロス・メサといった歴代大統領と二国間首脳会談を行ってきた。コロンビアはキューバや中華人民共和国とも外交関係を維持している。

彼の任期中、ベネズエラとの間でいくつかの外交上の事件や危機が発生した。特に、2005年のロドリゴ・グランダ事件、2004年にコロンビアがスペインからAMX-30戦車46両を取得しようとしたものの失敗に終わった件、そして2004年にコロンビアの民兵組織がベネズエラで計画したとされるクーデター事件などが挙げられる。これらの国際的に懸念される事態は、最終的には公式の外交ルートと二国間大統領首脳会談（最初の2件の場合）を通じて解決された。

米国、スペイン、英国、メキシコ、エクアドル、ベネズエラ、ペルー、パナマ、パラグアイ、ホンジュラス、ブラジルなどを含む国々との間で、国際的な法執行協力が維持されている。

ウリベ政権は、ペルー、エクアドルとともに米国と自由貿易協定を交渉し、（ペルーとは）署名した。2005年12月30日、ウリベ大統領はメルコスールとの自由貿易協定（FTA）に署名し、コロンビア製品に2億3000万人の市場への優遇アクセスを与えた。現在の提案については、メキシコ、チリ、アンデス共同体、米国とも貿易交渉が進められている。

2009年のホンジュラス選挙後、ウリベはクーデター後の次期政権を支持する指導者のリストに加わった。「コロンビアは次期政権を承認する」とウリベは2009年11月30日にポルトガルで開催されたイベロアメリカ首脳会議で記者団に語った。「ホンジュラスでは、不正のない、高い参加率による民主的なプロセスが行われた」^{[ 64 ] 。}

2009年、米国とコロンビアの間で、テロと麻薬取引との戦いを目的として米軍がコロンビアの複数の軍事基地へのアクセスを拡大する二国間交渉が行われ、地域全体で論争が巻き起こった。ベネズエラのウゴ・チャベス大統領は、この提案された協定をいわゆる「帝国主義の橋頭堡」の創設だと批判したが、コロンビアの外交官は協定を擁護した。米国務長官ヒラリー・クリントンは、「（コロンビアにおける）常駐米軍の人数を議会が認めた最大数以上に増やす意図はない」と述べた。ブラジルを含む他のラテンアメリカ諸国も、この問題について懸念を表明した。^{[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]}

2008年7月2日、コロンビア特殊部隊がFARCゲリラに偽装して行った「オペレーション・ジャック」と名付けられた秘密救出作戦により、上院議員で元大統領候補のイングリッド・ベタンクール、アメリカ人のマーク・ゴンサルベス、トーマス・ハウズ、キース・スタンセル、そして兵士と警察官11人が救出された。この作戦は流血なしに行われ、ゲリラ指導者2人の逮捕につながった。この作戦は、すでに急上昇していたウリベの人気をさらに高めた。ウリベは、この救出作戦は「あらゆる面で聖霊の光、主の加護、そして聖母マリアの加護によって導かれた」と述べた。^{[ 68 ]}人質たちは同意し、監禁中にロザリオを唱えて多くの時間を過ごしたと述べ、かつてカトリック教徒だったが今は信仰を捨て、人質中に作った木製のロザリオで毎日祈っていたベタンクール女史は、^{[ 69 ]}救出について次のように述べている。「これは聖母マリアの奇跡だと確信しています。私には、このすべてに聖母が関わっていたことは明らかです。」^{[ 68 ]}

政治的な相違は大きいものの、2007年まではコロンビアとベネズエラの関係で唯一の大きな行き詰まりはロドリゴ・グランダ事件であり、これはウリベとチャベスの直接会談によって克服された。2007年のウリベの主な政治的問題は人道交換の状況への対応だった。FARCゲリラは700人以上の人質を拘束し、コロンビアのジャングルで劣悪な環境で生活させていた。これらの人質には、大統領候補でフランス国民のイングリッド・ベタンクール（後に解放）、3人のアメリカ人（後に解放）、そして数人のコロンビアの政治家や法執行官が含まれていた。人質の中には10年以上ジャングルに拘束されていた者もいた。FARCはこれらの人質のうち40人（いわゆる「交換対象者」）の解放と引き換えに、フロリダとプラデラの町を含む非武装地帯を要求した。政府はこの要求に応じることを拒否し、代わりに軍事作戦による人質救出、あるいはスイスやカトリック教会などの第三者による仲介を模索することにした。これらの計画はいずれも成果を上げられなかったため、ウリベ大統領は人質解放を確実にするため、ピエダ・コルドバ上院議員を政府とゲリラの間の仲介役に任命した。コルドバ議員はウリベ大統領の同意を得て、チャベス大統領にも仲介を依頼した。フランスのニコラ・サルコジ大統領も​​仲介に協力する意向を示した。

2007年11月8日、チャベスはミラフローレス宮殿で、FARCの最高幹部の一人である「イバン・マルケス」という偽名を持つ人物や、FARC事務局の他のメンバー数名と会談した。この会談は広く報道された。会談後、チャベスは人質の一部が生存している証拠を提示すると約束した。11月19日にサルコジと会談した際、チャベスはまだその証拠を待っていた。人質の家族に約束された「生存の証拠」が得られず、FARCの有力メンバーがメディアの注目を利用して自らのイデオロギーを宣伝しているのを見て、ウリベは調停プロセスに不満を抱くようになった。

11月22日、ウリベは、コルドバからの電話中にチャベスがコロンビア軍最高司令部と話をした後、突然仲介を打ち切った。ウリベは、軍最高司令部と話をする試みをしないようチャベスに警告していた。チャベスは当初この決定を受け入れたが、両大統領が互いに言葉で攻撃し合うようになり緊張が高まった。チャベスは、ウリベと米国は単に戦争の継続を望んでいるだけだと主張し、ウリベはチャベスが反乱軍を支援していると示唆した。チャベスは政治関係の「凍結」を発表し、ウリベを「帝国の駒」と呼び、カラカスのコロンビア大使館からの電話を拒否するなど、コロンビア政府との接触を断った。彼は二国間貿易を大幅に削減する意向を表明した。^{[ 70 ]}チャベスは反乱軍との交渉を続け、最終的に2人、その後さらに4人の人質をベネズエラに一方的に解放することに成功した。これは誠意の証として意図されたものであり、さらなる交渉を求める声に先立つものであったが、ウリベはこれを却下した。

3月1日、コロンビア軍がエクアドル国境内のゲリラキャンプでFARC司令官ラウル・レジェスを殺害したことから、地域的な危機が始まった。エクアドル、ベネズエラ、そしてコロンビアと領海紛争を抱えるニカラグアは、これに対しコロンビアとの外交関係を断絶し、チャベス大統領とエクアドルのラファエル・コレア大統領は、それぞれコロンビアとの国境に軍隊を派遣するよう命じた。^{[ 71 ]}ウリベ大統領はこれに対し、軍を厳戒態勢としたが、コロンビア軍はエクアドル軍とベネズエラ軍を合わせたよりも規模が大きいにもかかわらず、自軍を派遣して対峙することはなかった。^{[ 72 ]}米州のいくつかの国は、エクアドルへの侵攻を国家主権の侵害として批判し、^{[ 73 ]}米州機構（OAS）の決議でも非難された。米国はコロンビアの立場を支持し、国内での支持も依然として強く、その結果ウリベ大統領の人気が上昇した。^{[ 74 ]}行き詰まりは、ドミニカ共和国のレオネル・フェルナンデス大統領がサントドミンゴでラテンアメリカ諸国の緊急首脳会議を主催したことでようやく解決した。フェルナンデス大統領はウリベ、コレア、チャベスに握手をさせた。ニカラグアのダニエル・オルテガもコロンビアとの関係修復を発表し、ウリベは彼に大使の航空運賃の請求書を送ると言った。^{[ 75 ] [ 76 ]} 2010年3月初旬、スペインのエロイ・ベラスコ判事は、ウゴ・チャベス、FARC、ETAがウリベと他のコロンビアの政治家を暗殺しようと共謀したとして告発した。^{[ 77 ]}

ウリベ政権は国際通貨基金（IMF）や世界銀行と継続的に交渉し、融資を確保し、支出削減に合意し、債務返済を継続し、国営企業を民営化し、投資家の信頼を高めて金融の正統性を遵守させた。^{[ 78 ]}

カルボコル、テレコム・コロンビア、バンカフェ、ミネルコルなどの企業は、既に経営危機に陥っていたか、あるいは政府が現在の支出状況下では維持費用が高すぎると判断したため、再編または民営化された。

直接的な批判者の多くは、ウリベ政権を自由市場経済政策を支持する政府の典型的な例とみなしている。コロンビア経済を開放して国際舞台でより良く競争できるようにしようとしたにもかかわらず、批判者たちは、貧困と失業の根本原因に対処していないと主張した。伝統的な貿易と税制政策の継続的な適用は、小規模所有者や労働者よりも民間投資家や外国投資家に利益をもたらす傾向があるためである。労働組合や労働団体は、多くの民営化と清算はIMF、世界銀行、多国籍企業を喜ばせるために行われ、長期的にはさまざまな国内産業に損害を与えたと主張している。^{[ 79 ]}

コロンビアの債務は年々徐々に増加し、2003年にはGDPの52%だったものが、2010年には72%に達した。^{[ 80 ]}ウリベ政権下では失業率は高水準（11～12%）のままだった。^{[ 81 ]}

国民投票はウリベの選挙運動中に推進され、後に議会と司法審査によって修正された。議会の解任権は削除され、全体として「賛成」または「反対」に投票する選択肢も削除された。修正された提案は2003年10月25日の投票で否決され、国民投票に反対する左派候補者数名が翌日の地方選挙で勝利した。15の提案それぞれが承認されるには、少なくとも有権者の25%が投票する必要があったが、全体の参加率はわずか24.8%で、最初の提案（「腐敗した者には政治的死刑を」）だけがこれを達成した。15の提案すべてが、投票者の大多数によって承認された。^{[ 82 ] [ 83 ]}

アナリストたちは、ウリベ大統領にとってこれらの出来事は政治的な後退だと考えた。彼の個人的なリーダーシップにもかかわらず、選挙運動における主要な公約の一つが失敗に終わったからだ。対立候補、特に独立民主ポーランド党とコロンビア自由党が推進した「積極的棄権」と白票運動は、支持者を十分に説得し、投票に行かせずに翌日の選挙に参加させることに成功したとされている。

ウリベ大統領の支持者の中には、議会、そして後に司法府によって修正された国民投票が複雑で長く、魅力に欠けると感じたため、参加しなかった者もいた。また、コロンビアでは、通常とは異なる選挙日（つまり、通常の選挙日以外で投票が行われる選挙）は、参加率の低さなど、従来から様々な問題を抱えてきたと指摘する者もいた。

2003年9月、ウリベは、人権団体の少数派の中に「テロリストの工作員」がいると非難する演説を行ったが、同時に、他のほとんどの既存の組織や情報源からの批判を尊重すると宣言した。同様の発言はその後、他の場面でも繰り返された。^{[ 84 ]}これらの発言は、人権活動家や野党関係者の活動を危険にさらす可能性があるため、コロンビア国内外で激しく批判された。^{[ 85 ]}

2002年に始まった準軍事組織AUCとその指導者カルロス・カスタニョとの接触は、停戦宣言の意思を公に表明していたが、2003年も国内外で一定の論争を巻き起こしながら継続された。

2004年、ウリベは1991年コロンビア憲法の改正案を議会で可決させ、大統領として2期目の立候補を可能にした。それまでコロンビアの大統領は4年の任期1回に限定されており、連続ではないにしても再選は認められていなかった。ウリベは当初、選挙運動中に連続再選に反対の意を表明していたが、後に考えを変え、最初は非公式な場で、その後は公の場でその姿勢を示した。

多くの分析家は、この改革の承認を得るために、ウリベ氏が選挙公約を緩めた可能性があると考えている。これは、議員の親族を外交団に派遣したり、出身地域への投資を約束したりすることで、議員に間接的に賄賂を贈ったと見なされているためだ。一方、ウリベ氏の支持者たちは、実際には賄賂は行われておらず、議会でウリベ氏の政策を支持する様々な勢力の間で政治的な交渉を通じて合意に達する必要があったと主張している。

1回の再選を認める修正案は、2004年12月に議会で承認され、2005年10月に憲法裁判所で承認された。^{[ 86 ]}

2004年、ウリベの政治的支持者たちは、それまでコロンビア憲法で禁止されていた2期目の立候補を可能にするために憲法を改正し、ウリベ自身も2期目の立候補を2005年末に発表した。^{[ 87 ]}この改正により、ウリベは2006年5月28日に2期目の大統領に再選され（2006年～2010年）、1世紀以上ぶりにコロンビアで連続再選された最初の大統領となった。彼は約62％の票を獲得し、730 万票以上を獲得した。^{[ 88 ]}これはコロンビア史上、大統領候補として最大の勝利となった。

米州機構（OAS）は、アンティオキア、リサラルダ、キンディオ、アトランティコ、ボリバル、サンタンデール、コルドバ、カウカ、セサール、ナリーニョ、マグダレナ、バジェの12県に選挙監視員を派遣した。5月28日に発表された声明の中で、OASは、選挙は「不滅インクの使用、有権者の替え玉、選挙立会人の認定に関連する事件（ただし、これらは選挙プロセス全体には影響を与えない）」や「サンタンデール県北部で破壊活動グループによる待ち伏せ攻撃により軍人が死亡、その他負傷者が出た事件」があったにもかかわらず、「自由、透明性、正常の雰囲気の中で行われた」と述べた。^{[ 89 ]}

2008年4月、親政府派のコロンビア保守党の元国会議員イディス・メディナは、ウリベ政権のメンバーが、2004年の再選法案に賛成票を投じる見返りに、彼女の出身州の地方官僚を任命すると申し出たと主張した。メディナによれば、政府はその約束を果たさなかったため、彼女は告発に至った。コロンビア検事総長は彼女の逮捕を命じ、その後、彼女は当局に出頭し、捜査の一環として最高裁判所で証言した。野党の代替民主極党は、ウリベを贈収賄で捜査するよう求めた。^{[ 90 ]}メディナの告発を受けて、コロンビア最高裁判所は、複数の元および現閣僚やその他の高官を捜査する管轄権を持つ他の司法当局に手続きの写しを送付した。コロンビア議会の告発委員会は、この件を調査し、ウリベを正式に捜査するのに十分な根拠があるかどうかを決定する予定である。^{[ 91 ] [ 92 ]}

2002年の選挙以来、ウリベの支持率は高く、8年間の在任期間を経ても通常は60～70パーセントの間で推移していたが、この状況は劇的に変化した。^{[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]}

2008年初頭、ウリベの支持率は81%に達し、大統領在任期間全体を通して最も高い人気水準の一つとなった。^{[ 97 ]} 2008年6月、ジャック作戦の後、ウリベの支持率は前例のない91%に上昇した。^{[ 98 ]} 2009年5月には、彼の人気は68%に低下した。^{[ 99 ]}

2009年6月にイプソス・ナポレオン・フランコ社が2010年の大統領選挙に向けて30以上の都市と自治体を対象に行った全国世論調査によると、ウリベの支持率は76%だったが、3期目の再選に賛成票を投じるのはわずか57%だった。^{[ 100 ] [ 101 ]}

ウリベ政権の8年間、内部世論調査、コミュニケーション戦略、政府および大統領のイメージは、ウリベのコミュニケーションアドバイザーであるハイメ・ベルムデス（後にアルゼンチン大使、その後外務大臣）、ホルヘ・マリオ・イーストマン（以前は国防副大臣で、その後再び国防副大臣に就任）、そしてウリベ政権の任期終了までウリベの下で勤務したマウリシオ・カラディーニによって管理された。 ^{[ 102 ]}

ウリベ大統領の退任時の支持率は、参照した情報源によって79%から84%の間と測定された。しかし、コロンビアで行われたこれらの世論調査は、主に大都市の住民を対象に行われたものであり、戦争と貧困の影響を最も受けている農村部の住民の意見は含まれていなかった。一部のジャーナリストは、大統領の人気が選挙結果に反映されていないことにも驚いていた。選挙の棄権率は有権者の50%から80%の間で変動していた。^{[ 103 ]}

2019年の調査では、回答者の69%がウリベ氏に対して好ましくないイメージを持っていると答え、26%が好ましいイメージを持っていると答えた。^{[ 96 ]}

ウリベの2期目の任期が終わりに近づくと、彼の支持者たちは、彼に3期目の立候補権を与える新たな憲法改正を求めた。^{[ 104 ] [ 105 ]}

2009年5月、フアン・マヌエル・サントス国防相は、ウリベ大統領が再選を目指さないか、あるいは再選を目指せない場合に備えて、大統領選に出馬するために辞任した。サントスは辞任前に、ウリベ大統領と対立して出馬するつもりはないと述べていた。^{[ 104 ]}

議会はこの問題に関する国民投票案を支持したが、憲法裁判所は結果として成立した法律を審査した後、これを却下した。2010年2月26日、マウリシオ・ゴンサレス首席判事が裁判所の決定を公表した。ゴンサレス判事は、国民投票を成立させるために署名が集められた方法に多数の不正があったことを裁判所が発見したと述べた。^{[ 106 ]}また、国民投票を求める法律には「民主主義の原則に対する重大な違反」が含まれており、違憲であると述べた。ウリベ大統領は、この決定を尊重すると述べたが、有権者に対し、今後の選挙で引き続き政権の政策を支持するよう求めた。^{[ 107 ]}

憲法裁判所は国民投票を無効にしただけでなく、コロンビア大統領は連続していなくても2期までしか務めることができないと宣言した。これにより、ウリベ氏が2014年に大統領選に出馬する可能性は事実上なくなった。 ^{[ 108 ]}その後、憲法が改正され、大統領の任期は4年間の1期に制限され、2005年以前の状態が回復した。

大統領に選出される前に上院議員を務めていたウリベは、大統領就任後に上院議員になったコロンビア史上唯一の元国家元首である。 ^{[ 115 ]}

前大統領が創設した民主中道党（Centro Democrático）は、 3月9日の議会選挙で上院の20議席を獲得し、フアン・マヌエル・サントス大統領の統一党（Partido de la U）の21議席に次ぐ2番目に多い議席数となった。ウリベの新民主中道党は、下院の166議席のうち19議席も獲得した。^{[ 115 ] [ 116 ]}

ウリベは、フアン・マヌエル・サントス政権とFARCの間の和平協定に積極的に反対運動を展開した。^{[ 117 ]}彼は、この協定は、犯罪に対して刑務所での服役を免れたFARCの指導者を議会に任命することで憲法を損なうと主張した。

2020年8月、ウリベは、アンティオキア州知事時代に起きたエル・アロとラ・グランハの虐殺事件に関する進行中の司法捜査の一環として、コロンビア最高裁判所により、彼の農園「エル・ウベリモ」で自宅軟禁下に置かれた。 ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 118 ]}ウリベの拘束は、コロンビアの歴史上、裁判所が元大統領を拘束した初めての事例となった。^{[ 119 ]}逮捕の翌日、ウリベはCOVID-19の検査で陽性となったが、6日後に治癒したと発表した。^{[ 120 ]} 2020年8月18日、ウリベはコロンビア上院議員の職を辞任した。^{[ 119 ] [ 121 ]}ウリベはその後、最高裁判所が証人買収に関与したことを示唆する証拠がないと判断したため、2020年10月10日に釈放された。^{[ 122 ]}

「ウリベ事件」と呼ばれる別の裁判もウリベに対して起こされた。この訴訟は、ウリベが当初は被害者であったが、最高裁判所がこの訴訟における相手方であるイバン・セペダ上院議員に与えた地位によれば、最終的には加害者となった紛争である。^{[ 123 ]}

この手続きはコロンビア司法長官事務所の手に渡り、最高裁判所の管轄権を回避した。^{[ 124 ]}この最高裁判所に委任された検察官ガブリエル・ハイメス・デュランは、裁判所が3年間かけて収集した証拠資料に関する4ヶ月の調査で判決を下し、手続きの排除を求めた。^{[ 125 ]}

2024年5月、ウリベは、弁護士の1人と、自分に不利な証言をする予定だった2人の元準軍事組織の人物の証言を覆そうとする試みについて話し合っている盗聴された電話会話が公開された後、ウリベ事件で証人買収と贈収賄の罪で正式に起訴された。 ^{[ 126 ]} 2025年7月、ボゴタの裁判所は、証人買収と詐欺の罪で有罪判決を下し^{[ 127 ]}、8月には12年の自宅軟禁刑を言い渡した。^{[ 128 ]}控訴の一環として、8月19日、最高裁判所は、有罪判決の最終決定を待つ間、ウリベを釈放するよう命じた。^{[ 129 ]} 2025年10月21日、裁判所はウリベの贈収賄の有罪判決を覆した。^{[ 130 ]}

2008年、「偽陽性」超法規的処刑スキャンダルが明るみに出た。陸軍のいくつかの旅団は、戦闘による死傷者を報告した指揮官や兵士には報奨を与え、結果を報告しなかった者には懲戒処分と処罰を与えるという方針を実施していた。この方針は、軍がゲリラを捕らえたことに対して報奨を与えるのではなく、戦闘での死傷者数を報告したことに対して報奨を与えるものであった。後に、いくつかの国軍部隊が、特に貧困層の民間人を処刑し、戦闘による死傷者として偽装することで、ウリベ政権の民主的治安政策（ゲリラ集団との戦いに重点を置いた治安戦略）の成功を示すために、死者数を人為的に増やしていたことが明らかになった。殺害は、若者に仕事を提供するという口実で勧誘し、人里離れた場所で殺害し、戦闘に見せかけるという様々な国軍部隊によって組織的に実行された。^{[ 131 ] [ 132 ]}

2019年12月、平和特別管轄区は、アンティオキア県ダベイバ市で、偽陽性による最初の集団墓地を発見した。そこには、2006年から2008年のウリベ政権時代に国軍部隊によって殺害されたゲリラとして提示された50人の民間人が埋葬されていた。墓は、ダベイバから車で3時間弱の距離にあるメデジン第4旅団の兵士によって掘られたことが判明した。ヒューマン・ライツ・ウォッチが前例のない人権侵害事例と表現した、軍が戦闘で死亡した敵に見せかけるために自国の民間人を殺害した事例で、全国で3,500人から10,000人の偽陽性の犠牲者がいると推定されている。^{[ 133 ] [ 134 ]}

このスキャンダルにより、当時の国軍司令官マリオ・モントーヤ・ウリベ将軍が辞任し、その後、コロンビアの移行期正義プロセスの一環として同機関による裁判を要請したため、平和特別管轄の管轄下に入った。^{[ 135 ]} 2023年8月、平和特別管轄は、マリオ・モントーヤと他の8人の軍将校を、東部アンティオキア地域での少なくとも130件の超法規的処刑に関連する戦争犯罪と人道に対する罪で正式に起訴した。^{[ 135 ]}平和特別管轄は、2024 年 9 月にこれらの超法規的殺害に関連する最初の対審裁判を発令した。^{[ 136 ]} 2025 年 9 月、12 人の元兵士が、2002 年から 2005 年の間に発生した 135 件の「誤認」殺害に関与したとして、平和特別管轄により 5 年から 8 年の更生刑を言い渡された。^{[ 137 ]}

2026年のコロンビア大統領選挙では、第1回投票で党の候補者パロマ・バレンシアが敗北した後、 ^{[ 138 ]}ウリベは決選投票でアベラルド・デ・ラ・エスプリエラ候補を正式に支持した。 ^{[ 139 ]}ウリベはデ・ラ・エスプリエラのために選挙運動を行い、左派候補イバン・セペダに対する第2回投票を憲法と民主的自由の重要な防衛として位置づけた。2026年6月21日にデ・ラ・エスプリエラが勝利した後、ウリベは次期大統領に祝意を述べた。^{[ 140 ]}

• 1990年：共和国上院によりスター上院議員に選出。^{[ 141 ]}
• 1992年：共和国上院による最優秀イニシアチブ賞受賞。^{[ 141 ]}
• 1993年：共和国上院による最優秀上院議員。^{[ 141 ]}
• 2013年：ヒストリーチャンネルが実施した世論調査により、エル・グラン・コロンビアーノ（「偉大なコロンビア人」）に選ばれた。^{[ 142 ]}
• 2015年：共和国上院による最優秀上院議員。^{[ 143 ]}

• ペルー：
  • ペルー太陽勲章大十字章（2004年）。^{[ 144 ]}
• スペイン：
  • イザベラ女王勲章の騎士（2005年）。^{[ 145 ]}
• アメリカ合衆国：
  • 大統領自由勲章– (2009年)。^{[ 146 ]}
• ウルグアイ：
  • ウルグアイ東方共和国勲章– (2003)。^{[ 147 ]}

2007年、アメリカ・ユダヤ人委員会（AJC）はウリベ氏に「諸国民への光」賞を授与した。ワシントンDCの国立建築博物館で開催されたAJCの年次晩餐会で同賞を授与したAJC会長E・ロバート・グッドカインド氏は、「ウリベ大統領は米国の揺るぎない同盟国であり、イスラエルとユダヤ人の良き友人であり、コロンビアと南北アメリカにおける人間の尊厳と人間開発を固く信じている」と述べた。^{[ 148 ]}

2009年1月、ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、ウリベ氏、トニー・ブレア元英国首相、ジョン・ハワード元オーストラリア首相に、最高位の民間人勲章である大統領自由勲章を授与した。ホワイトハウス報道官のダナ・ペリーノ氏は、ウリベ氏がこの勲章を授与された理由について、「国民の生活向上への貢献、そして海外における民主主義、人権、平和の促進への努力」を挙げた。同氏は（この日勲章を授与された3人の指導者について）、「3人とも、特にテロ対策において、米国の揺るぎない同盟国であった」と述べた。

2009年11月、ゴールド・マーキュリー・インターナショナルの会長であるニコラス・デ・サンティスは、ボゴタのナリーニョ宮殿で行われた式典で、ウリベにゴールド・マーキュリー・インターナショナル平和と安全保障賞を授与した。^{[ 149 ]}この賞は、コロンビアの国内治安メカニズムの変革、人権の向上、社会的一体性、および国の全般的な発展に対するウリベの努力を称えるものであった。^{[ 150 ]}