フォーブス・バーナム

1949年、バーナムはイギリスでの留学から帰国後、キャメロン・アンド・シェパード法律事務所^{[ 2 ]}に入所し、その後、自身の法律事務所であるクラーク・アンド・マーティン[2]を設立した[20]。^{また、1949}年^には、 1946年に結成されたイギリス領ギアナ労働党（BGLP）^{[ 21 ]}の党首となった。1947年の選挙では、労働党は立法評議会の14議席中5議席を獲得し、最大政党となった^{[ 22 ] 。}

英国から帰国してから1年も経たないうちに、バーナムは人民進歩党（PPP）の創設者の一人となり、同党は1950年1月1日に発足した。インド系ガイアナ人の労働指導者チェディ・ジャガンがPPPの党首となり、ジャガンの妻ジャネット・ジャガンが書記となり、バーナムが初代党議長となった。ジャガンは政治問題委員会の指導者であり、同委員会はBGLPと合併してPPPを結成した。^{[ 23 ]}バーナムは新党の名前を選んだ。^{[ 2 ]}

1952年、バーナムは党傘下の労働組合である英領ギアナ労働組合の会長に就任し^{[ 24 ]}、1953年にはジョージタウン市議会議員に選出された^{[ 20 ]} 。1953年4月27日に行われた英領ギアナ総選挙では、ガイアナで初めて普通選挙が行われた選挙でPPPが24議席中18議席を獲得し、バーナムと妹のジェシーの両方が議会に選出された。その後の短命に終わったPPP政権で、バーナムは教育大臣を務めた^{[ 24 ]}。バーナムは当初、PPPの単独党首にならなければ党を分裂させると脅したが、妥協が成立し、バーナムと党内の同盟者が大臣に任命された。^{[ 25 ]}新しく結成された政府は植民地支配に反対し始め、エリザベス2世女王の戴冠式への代表団派遣を拒否し、ストライキを呼びかけ、植民地省が制定しようとしていたいくつかの法律を廃止した。この反対運動は赤狩りの最中に起こり、イギリスの政治家たちはガイアナでの共産主義革命の可能性を懸念していた。ウィンストン・チャーチルは「我々はイギリス領ギアナで共産主義の牙を折るためにできる限りのことをする上で、アメリカの支援を得るべきである…おそらく彼らはマッカーシー上院議員をそこに送るだろう」と述べた。^{[ 26 ]}

1953年10月9日、イギリス政府は前日にPPP政権が労働関係法（ワグナー法^{[ 26 ]}をモデルとしたもの）を可決したことを受け、イギリス領ギアナ憲法を停止し、武装部隊を派遣した。これによりPPP政権は終焉を迎えた。バーナムとジャガンは、この決定に抗議するためロンドンへ向かったが、イギリスの情報機関による秘密監視の対象となった。^{[ 27 ]}その後、バーナムとジャガンはイギリスに対する自分たちの主張への支持を得ようとインドへ向かったが、これも失敗に終わった。^{[ 28 ]}イギリスが任命した暫定政府は1957年まで続いた。^{[ 29 ]}

憲法停止期間中、暫定政府はバーナムに他の党幹部よりも少ない制限しか与えず、他の幹部が投獄されたのに対し彼は投獄されず、党内での分裂派閥を始めるよう暗黙の奨励を受け、彼は2年後にそれを実行することになる。^{[ 26 ]}

1955年2月12日～13日にジョージタウンのメトロポール映画館で開催された会議で、PPPはバーナム（「バーナム派」）^{[ 15 ]}とジャガン（「ジャガン派」）[15]が率いる2つの派閥に分裂した。^{[ 15 ] [ 30 ]}ジャガンは社会主義的な国内政策を支持したが^{[ 31 ] [ 32 ]}、バーナム派はより穏健だった。^{[ 8 ]}両者は性格的にも異なっていた。^{[ 33 ]} 1957年の選挙ではジャガン派が9議席、バーナム派がわずか3議席を獲得し、バーナムは1957年に人民国民会議^{[ 15 ] （PNC） [ 3 ]}を結成し、野党の指導者となった。^{[ 2 ]} PNCは1961年にその名前で最初の選挙に臨んだ。^{[ 34 ]}また1957年には、バーナムはガイアナ弁護士協会の会長に就任し、1964年までその職を務めた。^{[ 3 ]} 1959年には、バーナムはジョージタウン市長に選出され、1964年までその職を務めた^{[ 3 ]} 。その後、再選され^{[ 2 ]、} 1966年まで務めた。 ^{[ 20 ]}統一民主党は1959年にPNCと合併した。^{[ 35 ]}

政治的分裂は、アフリカ系ガイアナ人とインド系ガイアナ人の間の人種的分断を深めた。^{[ 36 ]}ガイアナの政治は依然として人種的境界線に沿っており、PPPの支持は主に南アジア系、PNCの支持は主にアフリカ系の子孫である。^{[ 37 ]}これは都市部と農村部の分断にも当てはまり、アフリカ系ガイアナ人は都市部の沿岸地域に、インド系ガイアナ人は農村部の内陸部に住む傾向がある。^{[ 2 ]}分裂後、ジャガンのPPPとバーナムのPNCは、それぞれインド系ガイアナ人とアフリカ系ガイアナ人の願望の政治的表現となり、支持者の利益を擁護した。^{[ 38 ]}

1961年の選挙では、バーナムのPNC党が41%の得票率で立法議会で11議席を獲得した。PPPはPNCよりわずか1.64%しか得票率が高くなかったにもかかわらず、PNCのほぼ2倍の20議席を獲得した。これにより、大規模なデモ、人種間の緊張、ゼネストが発生した。総督は非常事態を宣言し、イギリス軍が派遣された。^{[ 15 ]}

1962年1月31日、PPP政権は、後に「カルドア予算」として知られることになる予算案を発表した。この予算案は経済学者ニコラス・カルドアの助言によるもので、増税や輸入関税の引き上げなどが含まれていた。これに反対した野党は、PNCが主導する大規模なデモなど、政府に対する行動を開始した。ウィン・パリー委員会によると、2月12日、バーナムは次のような演説を行った。「同志諸君、闘いは今始まる。明日午後2時、労働組合会議が主催するデモがある。生活を耐え難いものにする厳しい予算案に対するデモだ。機動隊が来ることは間違いない。それでも行きたいのか？同志諸君、明日ジャガンの軍隊がケーン・グローブとウィンザー・フォレストからやってくることを忘れるな。それでも行きたいのか？」^{[ 39 ]}この大規模な行動は、後に「ブラックフライデー」と呼ばれる1962年2月16日に最高潮に達した。 56の事業所が破壊され、87が火災で損傷し、66が略奪された。警察署長1人が死亡、39人が負傷し、略奪者4人が射殺され、41人が負傷した。暴徒は発電所、水道局、国会議事堂、ジャガンの邸宅も襲撃した。^{[ 39 ]}暴動にはHMSトラウブリッジ（R00）とHMSウィザード（R72）が出動した。ジョージタウンは黒煙に覆われ、大きな火災が発生していた。^{[ 40 ]}

機密解除された文書によると、1960年代初頭、ジョン・F・ケネディ率いる米国政府は、ジャガンのPPP政権が共産主義の理想を抱いていると確信するようになった。チェディ・ジャガン（共産主義に傾倒していた）の過激な見解と、ジャガンがソ連やキューバと同盟を結んでいたことから、バーナムは西側諸国から支持された。 ^{[ 41 ]} 1962年5月、ケネディは英国のハロルド・マクミラン首相と直接会談し、バーナムはワシントンを訪問した。米国の高官は、バーナムが提案した社会主義はジャガンのイデオロギーよりも好ましいと判断したが、同時に、ジャガンは米国の介入なしに独立したガイアナの政府首脳になるだろうと結論付けた。バーナムはジャガンに対する米国の行動に快く同意した。1962年、ケネディはジャガン政権に対する介入を承認した。英国当局は独立を遅らせ、中央情報局による秘密作戦のための時間を与えた。ピーター・ダグイアー（第3党である統一勢力の党首）とバーナムはともに比例代表制（ジャガンが反対）の理念を支持することを誓約し、バーナムはCIAから財政援助を受け始めた。^{[ 42 ]}

バーナムは1963年にガイアナ労働組合の会長に任命された。^{[ 3 ]}

CIAは1963年から始まったPPP政権に対するストライキを支援したとして非難されている。この行動は最終的に政府庁舎への放火や爆破といった暴力行為に発展した。バーナムは警察の報告書に名前が挙がっていた。^{[ 42 ]}

1963年、ケネディ大統領とイギリスのマクミラン首相とのさらなる協議により、イギリスは1964年12月に比例代表制による選挙を実施し、その後イギリス領ギアナに独立を与えることを決定した。アメリカ側はバーナムとダグイアから、選挙で互いに支援し、アメリカの資金を政治キャンペーンに使うという保証を得た。選挙ま​​での期間は広範囲にわたる暴力で特徴づけられ、約200人が殺害され、2,600世帯が避難を余儀なくされた。^{[ 42 ]}リンデンとその周辺では、5月26日のヴィスマール虐殺、7月6日のサン・チャップマン号沈没、それに続くマッケンジーでのインド系ギアナ人5人の殺害など、人種差別に基づく一連の事件が発生した。^{[ 43 ]} 1964年8月のある事件では、ジャガン、バーナム、ダグイアが暴力の激化を抑えることについて話し合っていたところ、すぐ近くのPPP本部が爆破された。^{[ 42 ]}

選挙直前、CIAはPPPとPNCが約40％の票を獲得し、ユナイテッド・フォースが15％、偽旗作戦のジャスティス党（インド系ガイアナ人有権者をターゲットとし、CIAが支援）が5％の票を獲得すると予測した。^{[ 42 ]}

PNCは、1968年の総選挙で選挙不正によって過半数を獲得し、結果を自分たちに有利に歪めるために「海外投票」を水増しした。^{[ 50 ] [ 15 ] [ 51 ]} PNCは36,745票の海外投票のうち93.7%を獲得し、バーナムは絶対多数を主張した。ロンドン世論調査センターによる独立した調査では、海外リストのエントリーの15%しか検証できなかった。^{[ 2 ]}一部の投票者の身元を調べた調査では、マンチェスター近郊の2頭の馬、ブルックリンの閉店した肉屋、ロンドンの鉄道が登録有権者としてカウントされており、報告された投票者が居住したことのない住所が多数あったことが判明した。英国で確認された900人の投票者のうち、本物だったのはわずか100人強で、ニューヨークでは40%だけだった。ピーター・ダグイアーはこれを「選挙ではなく、不正による権力掌握だ」と呼んだ。^{[ 52 ]}

1968年、4万人のアメリカ先住民がバーナムのアフリカ中心主義政策に不満を抱き、要求を突きつけた。^{[ 11 ]}農業大臣は、住民の土地所有権証明書はもはや認められず、その地域はアフリカ系ガイアナ人によって占拠されると宣言した。^{[ 53 ]}暫定分離主義政府が宣言され、レセムへの攻撃が始まった。この反乱は最終的にガイアナ国防軍（GDF）によって鎮圧された。^{[ 54 ]}

1969年、スリナム当局がキャンプ・ティグリを設置した後、ガイアナ国防軍はキャンプ・ティグリを占領し、ティグリ地域に対する支配権を主張した。^{[ 55 ]}ガイアナは、1970年に軍隊を撤退させる合意があったにもかかわらず、キャンプを保持し続けている。^{[ 56 ]}

1970 年以前、バーナムは主に穏健な政治政策を追求していた。^{[ 8 ]}バーナムは急激に左傾化し、キューバ(1972 年 12 月 8 日) ^{[ 57 ]}およびソビエト連邦(1970 年 12 月 17 日) ^{[ 58 ]}との関係を確立し、北朝鮮との強い関係を築いた。^{[ 59 ]}ある研究によると、1969 年にバーナムは「自由企業制度への不満とマルクス・レーニン主義を受け入れる意思を表明した」。^{[ 60 ]} 1970 年 2 月 23 日、彼はガイアナを「協同共和国」と宣言した。^{[ 1 ]}自給自足政策を採用し、インド系ガイアナ人の食生活に不可欠であった小麦粉や米の品種を含む、国内へのあらゆる形態の輸入を禁止した。バーナムはまた、外国が所有・管理していた主要産業を国有化した。^{[ 1 ]} 1979年までに、彼の政策により経済における民間部門のシェアはわずか10%にまで減少した。^{[ 8 ]}協同共和国を宣言するにあたり、バーナムは国家元首を交代させ、英国君主を排除し、アーサー・チャンを初代大統領に任命した（主に儀礼的な役割）。ただし、ガイアナは引き続き英連邦の一員であった（ 1972年から1975年までバーナムの外務大臣を務めたソニー・ラムファルは、1975年に第2代英連邦事務総長となり、1990年までその職を務めた）。^{[ 6 ]}

1972年9月のインタビューで、バーナムは資本主義への反対と、ガイアナにとっての社会主義という選択肢への信念を表明した。

マービン・X：首相、協同共和国というアイデアはどのようにして生まれたのですか？このアイデアは、黒人がこれまでどのように生きてきたかという性質と関係があるのでしょうか？首相：ええ、私たちは資本主義システムを拒否します！私たちにとってそれは支配と搾取を意味するだけでした。私たちは社会主義者です。ガイアナの私たちは、一般市民を国の経済に巻き込み、最終的には投票によって政治で果たしてきたのと同じくらい経済においても主導的な役割を担わせる手段を見つけたいと考えていました。そして、協同組合に着目したのは、それがこの国の初期のアメリカ先住民の歴史の一部であり、ガイアナの解放奴隷の歴史の一部だからです。実際、私たちが今座っているこの場所、私の家は、ビクトリアという村の一部で、ガイアナで最初に解放された黒人奴隷によって協同組合方式で購入された村です。その後インドから来たインド人に関しても、彼らにも協同組合主義の伝統があります。私たちは協同組合が私たちの手段になり得ると考えました。協同組合は一般の人々に、私たち抜きで、政府の支援を受けて、資源をプールして経済を掌握する機会を与えるからです。^{[ 61 ]}

1970年6月18日、バーナムはベネズエラとポートオブスペイン議定書に署名した。この議定書は12年間有効で、グアヤナ・エセキバの国境紛争に関する両国の協力を促進した。^{[ 62 ]}この議定書は12年後に更新されなかった。^{[ 63 ]}

バーナムは、ザンビアのルサカで開催された1970年の非同盟運動サミットに出席した後、1970年9月12日から30日にかけて、ザンビア、ウガンダ、ケニア、タンザニア、エチオピアなど、いくつかのアフリカ諸国を公式訪問した。ガイアナ政府は1970年代を通じてアフリカ解放運動に全面的に関与し続けた。^{[ 19 ]}

バーナムは100人以上のガイアナ人公務員をザンビア政府のさまざまな部署に派遣した。多くのガイアナ人医師、エンジニア、弁護士、秘書が1970年代を通じて南部アフリカ諸国で働いた。^{[ 19 ]}

1972年、ラビのデイビッド・ヒルがガイアナに到着し、ハウス・オブ・イスラエルという宗教団体を設立した。この団体は、野党からバーナムのPNCの私兵として活動していると非難された。^{[ 64 ]} 2014年、ハウス・オブ・イスラエルの元司祭であるジョセフ・ハミルトンは、ハウス・オブ・イスラエルが「PNCのために抑圧的でテロ行為を行った」と証言した。^{[ 65 ]}

1973年の総選挙で、バーナムは70%の票を獲得し、国民議会の53議席のうち37議席を獲得した。バーナムが選挙結果に重大な不正な影響を与え、選挙を不正なものにしたことは一般的に認められている。^{[ 15 ]}軍による投票箱の輸送中、軍はインド系ガイアナ人の投票所職員2人を射殺し、彼らは「投票箱の殉教者」として知られるようになった。^{[ 52 ]}選挙直後、バーナムは予防拘禁の権限を拡大し、移動や銃器の所持の制限、令状なしの捜索を可能にした。^{[ 66 ]}

1974年12月14日、バーナムはソフィア宣言を発表し、「党は、単なる執行機関の一つである政府に対して、ためらうことなくその優位性を主張すべきである」と述べた。^{[ 67 ]}この宣言はまた、社会主義国家への移行と経済の国有化を求めた。^{[ 68 ]}この宣言はまた、党の支配下にある準軍事組織であるガイアナ国家奉仕団の設立にもつながった。 ^{[ 69 ]}

PNC政権の5年間の任期は1978年に満了し、新たな選挙が実施される予定だった。1978年4月1日、バーナムは国民投票ではなく、議会の3分の2の多数決（PNCが占めていた）によって憲法を改正することを認める国民投票を実施すると発表した。野党は国民投票に反対する統一戦線を張った。選挙運動中、PNCは批判的な新聞「カトリック・スタンダード」と国営印刷会社との契約を打ち切り、批判的な資料の配布を妨害した。国営メディアでは野党の広告が禁止され、野党の集会や会合を解散させるために暴力が用いられた。公務員は、他人に投票を委任する白紙の委任状に署名させられた。また、選挙人名簿に登録されている人数は、国連が推定した有権者数よりも10%以上（6万5000人）多かったことも指摘された。最終的に野党はガイアナ国民に国民投票のボイコットを呼びかけた。^{[ 70 ]}この間、著名なガイアナの詩人マーティン・カーターは、政府が選挙を実施しないことに抗議していた際に、PNCに関係する人物に殴打された。^{[ 71 ]}

バーナムは1978年の国民投票で勝利した。数百人のインド系ガイアナ人（およびPPP支持者のアフリカ系ガイアナ人）から、PNCの執行官がPPP支持者の投票機会を攻撃的に、しばしば暴力的に拒否したという逸話的な主張がある。公式の数字では、国民投票は信じがたい97.9パーセントの投票率で可決されたことが示されている。^{[ 15 ]} PNC支持者が複数回投票したという非難があった。^{[ 70 ]}

その1週間後の1978年7月17日、政府は憲法を改正する新たな権限を行使して、予定されていた選挙を延期した。これらの権限は、1980年に導入された新憲法を導入するためにも使用された。^{[ 70 ]}

1978年11月18日、ジョーンズタウンで人民寺院の信者909人が集団自殺で死亡した。バーナムは以前、ジム・ジョーンズ率いるこのグループが米国サンフランシスコからガイアナに移住することを許可しており^{[ 36 ]}、グループとは良好な関係を築いていた。この事件はガイアナに国際的な注目を集め^{[ 36 ]}、野党が設置した調査委員会は、ジョーンズの盟友と見なされていたバーナム^{[ 12 ]}に死の責任があると非難した^{[ 72 ] 。}

バーナム政権がこの事件の隠蔽工作に関与したという指摘がある。バーナムの妻ヴィオラと副首相プトレマイオス・リードは現場に最初に駆けつけた人物の一人で、虐殺現場から現金、金、宝石類で約100万ドルを持ち帰った可能性がある。バーナムの秘書の一人も事件の数時間前にジョーンズタウンを訪れていた可能性があり、その訪問の理由は未だに説明されていない。^{[ 73 ]}

1979年、火災により人民寺院との公式通信を含む多くの政府公式記録が焼失した。火災はバーナム政権によって意図的に引き起こされたという憶測があり、ガイアナ国防軍の制服を着た男たちが火災から逃げるのを目撃したという報告もある。^{[ 12 ]} 2つの異なる政府機関が焼失した。ウォルター・ロドニーが逮捕され、放火罪で起訴された。裁判は3回延期され、後に証拠不十分のため取り下げられた。^{[ 74 ]}

火災と逮捕後の市民の騒乱中に、イエズス会司祭のバーナード・ダークはハウス・オブ・イスラエルのメンバーによって刺殺された。^{[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 13 ]}ダークはカトリック・スタンダード紙と関係があり、同紙はPNCに対して「極めて批判的」であると評されていた。^{[ 76 ]}カイエトゥール・ニュースの2013年の記事によると、カトリック・ニュースの編集者アンドリュー・モリソンがこの攻撃の実際の標的であった可能性があり、暗殺未遂事件であった可能性がある。^{[ 78 ] [ 79 ]}

ウォルター・ロドニーは1980年6月13日、ジョージタウンで自動車爆弾の爆発により38歳で死亡した。爆発で負傷した弟のドナルドは、ガイアナ国防軍の軍曹でハウス・オブ・イスラエルのメンバーであるグレゴリー・スミス^{[ 82 ]}が、ロドニーを殺害した爆弾を彼に渡したと述べた^{[ 14 ] 。}

2014年、ドナルド・ラモターはPNCの抵抗にもかかわらずロドニー殺害事件の調査を開始した。2016年、調査委員会は、ガイアナ国防軍とガイアナ警察の支援を受けたフォーブス・バーナム大統領が、バーナムにとって脅威となっていた労働者人民同盟（WPA）の指導者ロドニー暗殺の陰謀に関与していたとする調査結果を発表した。ロドニーのWPAは、植民地主義によって歴史的に権利を剥奪されてきた様々な民族グループ（アフリカ系ガイアナ人やインド系ガイアナ人を含む）がガイアナの統治に関与すべきだと主張しており、この立場はバーナムの権力掌握に挑戦するものであった。^{[ 83 ] [ 14 ]}

バーナム大統領の任期末期には、彼の準社会主義的な政策により経済停滞が生じた。ガイアナは、特に主要輸出品であるボーキサイト、米、砂糖などの十分な商品を輸出することができず、重要な輸入品のための外貨を獲得できず、貿易赤字^{[ 8 ]}と巨額の対外債務^{[ 2 ]}を招いた。物資不足と公共サービスのほぼ崩壊が発生し、バーナムは緊縮財政措置を実施し、ソ連寄りの国々からの経済支援を求めた^{[ 45 ] 。バーナムの権威主義的な政策は、引き続き大規模な国外移住[ 8 ]}を招き、1980年代を通じてガイアナの人口純減につながった^{[ 84 ] 。}

バーナムの国家統制経済では、アフリカ系ガイアナ人がほとんどの職を占め、報道機関は政府によって統制されていた。ジャガンは、人々が職を失うことを恐れて政治的に不活発なままであったため、経済的抑圧もあったと主張した。^{[ 2 ]}バーナムは1985年に亡くなるまで大統領を務めた。

バーナム政権は、アフリカ中心主義政策^{[ 11 ]}とインド系住民に対する差別^{[ 52 ]}で非難されている。バーナム政権は主にアフリカ系ガイアナ人で構成されていた^{[ 7 ]} 。バーナム政権下のガイアナ軍は、1968年からインド系ガイアナ人を軍から排除した後、アフリカ系ガイアナ人が多数派を占めていた^{[ 52 ]。また}、国家統制経済下では、人口の少数派であるにもかかわらず、アフリカ系ガイアナ人が大多数の職に就いていた[2]。^{[ 47 ]アフリカ系ガイアナ人の}アメリカ先住民の土地への再定住は、ルプヌニ蜂起の主要な要因の一つであった^{[ 53 ]}。

ガイアナのジャーナリスト、フレディ・キッソーンは、バーナムは人種差別主義者ではないが、彼の支持層の大部分がアフリカ系ガイアナ人であり、インド系ガイアナ人の大部分はジャガンを支持していたため、バーナムはアフリカ系ガイアナ人の人種グループを喜ばせ、大衆の支持を維持する政策を実行せざるを得なかったという見解を示した。^{[ 92 ]}キッソーンは、意図に関係なくバーナムの権威主義的な政策を批判し、「フォーブス・バーナムの統治は恐ろしく、士気を低下させるものだった」^{[ 93 ]}と述べ、またバーナムの在任中、「インド系ガイアナ人のほぼ99パーセントが、ガイアナには自分たちの居場所がなく、大統領とその党が自分たちを二級市民として扱っていると感じていた」こと、そしてインド系ガイアナ人が「バーナムを恐れて暮らしていた」ことを示した。^{[ 94 ]}

ウォルター・ロドニーはエッセイの中で、ジェシー・バーナム^{[ 18 ]}のパンフレットがフォーブスの「インディアンに対する人種差別的な態度」について述べていると書いた。^{[ 86 ]}そのパンフレットには、バーナムが「インディアンの態度について強い思いを抱いているが、まだその気持ちを公にする時期ではない」と書いている手紙が掲載されている。^{[ 18 ]} 1962年、アーサー・M・シュレジンジャー・ジュニアは、バーナムは米国国務省と英国植民地省から人種差別主義者と見なされていたと述べた。^{[ 95 ]}

バーナムは独立後、「国家安全保障法」を皮切りに、在任中に多くの権威主義的な政策を可決した。^{[ 1 ]}バーナムは移動を制限し、警察の捜索と拘束の権限を強化し、銃器を制限する法律を可決した。^{[ 66 ]}彼はメディア報道を厳しく統制するようになった。^{[ 2 ] [ 7 ]}また、彼は法案に拒否権を行使し、国民投票なしでさらに憲法を改正し、政府の任命を管理し、議会を解散する権限を与える憲法改正も行った。^{[ 2 ]}

2016年、バーナム政権はウォルター・ロドニーの暗殺に関与していたことが判明し^{[ 83 ]}、野党の集会や会合を解散させるために暴力を使用したこと^{[ 70 ]}、政府庁舎への意図的な放火に関与したこと^{[ 12 ]} 、バーナード・ダーク殺害に関与したこと^{[ 13 ]}などが非難されている。バーナムは、1973年に軍が2人のインド系ガイアナ人の投票所職員（「投票箱の殉教者」）を殺害した時の政府首脳であった^{[ 52 ] 。}

バーナムはガイアナ政府を掌握する以前、1963年の暴力的なデモに関する警察の報告書に名前が挙がっており^{[ 42 ]}、彼のPNC党は1962年のブラックフライデー暴動で広範囲にわたる物的損害を引き起こした暴徒を率いたとして非難されていた^{[ 39 ]。}

国家安全保障アーカイブの機密解除文書によると、1962年から1968年にかけてバーナムは米国中央情報局から支援を受けていた。この間、バーナムはガイアナへのCIAの介入に同意し、1964年と1968年の選挙に向けて財政支援を受けた。^{[ 42 ]}

1962年の会合後、トーマス・J・ドッドはバーナムを「知的で教養のある紳士」と評した。同じく1962年にアーサー・M・シュレジンジャー・ジュニアは、バーナムは「個人的な権力にしか興味のない、無節操な日和見主義者、人種差別主義者、扇動家」と見なされていたと述べた。^{[ 95 ]}ジェシー・バーナムは兄を野心的で人を操る人物だと評した。^{[ 18 ]}ニール・L・ホワイトヘッドは著書の中で、バーナムは迷信深く、オベアに関わっており、マザー・モニカとして知られるオベアの助言者を雇い、生の鴨の卵や100年前の中国産の卵を食べて自分の力や権力を高めていたと主張した。^{[ 13 ]}