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ジョー・バイデン大統領政権（2021年～2025年）における米国の外交政策は、米国の同盟関係の修復を重視した。バイデン氏は、これらの同盟関係は前任のドナルド・トランプ政権で損なわれたと主張した。バイデン氏は、ロシアと中国がもたらす課題に対処するため、米国を世界の民主主義国家の中で「信頼されるリーダーシップの地位」に回復させようとした。[ 1 ]政権は、軍事的にも経済的にも、他のどの世界大国も米国を超えることを許してはならないと繰り返し述べた。バイデン氏の外交政策は、20世紀半ばの自由主義的国際主義に基づいていた。
バイデン氏の外交政策チームの主要アドバイザーには、アントニー・ブリンケン国務長官 、ロイド・オースティン国防長官、ジェイク・サリバン国家安全保障担当補佐官が含まれていた。政権は、NATOへの米国のコミットメントを再確認するなど、米国と欧州間の大西洋同盟を強化する動きを見せた。米国はパリ協定に再加入した。バイデン氏は、 COVID-19パンデミックとの闘いにおける国際協力、および外国が支援するサイバー攻撃やサイバー諜報に対する米国の防衛強化を強調した。政権は、中国との競争やイスラエルへの武器供与など、トランプ政権の政策のいくつかを継続した。
バイデン氏は、ロシアによるウクライナ侵攻の際にウクライナを支持した。米国はウクライナに援助を提供したが、その額については、多すぎる、少なすぎるなど、様々な批判があった。また、政権が紛争における目的について曖昧な回答しかしていないと批判する声もあった。
バイデン政権下でブラジルと米国の関係は変化した。前政権時代、当時のブラジル大統領ジャイル・ボルソナロは右派ポピュリストであり、バイデンの前任者ドナルド・トランプの盟友であり、米国と緊密な関係を築いていた。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]しかし、バイデン大統領の当選後、両首脳のイデオロギーの違い、ボルソナロによるトランプへの称賛、そしてバイデンの当選の正当性に関するトランプの主張への支持により、緊張が高まった。[ 6 ] [ 7 ]しかし、バイデンとボルソナロはともに気候変動と環境保護に関して協力する意思を表明した。[ 7 ]
左派の元大統領であるルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバがブラジル大統領に選出された後、両国の関係は再び変化した。 [ 8 ] 2023年2月の両首脳の会談で、バイデンとダ・シルバはともに、両国間の協力と対話への新たな重点を強調した。バイデン大統領は、ブラジルにおける対話、平和、民主主義の促進は米国にとって重要な優先事項であると強調した。[ 8 ]
気候変動への対応と環境保全、特にアマゾン熱帯雨林における環境保全は、バイデン氏とダ・シルバ氏の双方にとって重要な分野として浮上した。ダ・シルバ政権は、 2030年までに「森林破壊ゼロ」を達成することを目指すなど、ブラジルの環境アプローチに大きな変化をもたらすことを約束した。 [ 9 ] [ 8 ]これらの目標は、バイデン氏の優先事項と密接に一致していた。[ 8 ]
しかしながら、指導者たちの間にはいくつかの問題で意見の相違が生じた。特に、中国とロシアによるウクライナ侵攻に関して意見の相違があった。ダ・シルバは、中国がブラジル最大の貿易相手国であったため、中国を公然と批判することに慎重な姿勢を示した。[ 8 ]さらに、ブラジルは、バイデン政権下でロシアのウクライナ戦争に対する反対を強化するよう求める米国の呼びかけを全面的に支持することに消極的であった。[ 8 ]
2021年1月、バイデン政権はキーストーン・パイプラインの延長計画の中止を発表した。バイデン氏は、選挙公約を実行に移し、オバマ前政権が下した決定を復活させたと説明し、この決定がカナダに困難をもたらすことを認めた。[ 10 ]政権はまた、COVID-19パンデミックとそれに伴う経済回復、気候変動と環境問題、NATO、先住民問題、その他の国際関係など、多くの問題についても同時に議論した。[ 10 ]バイデン氏とトルドー氏は2月にテレビ会議を行い、[ 11 ] COVID-19、気候変動、中国での2人のマイケルの拘束、 NORAD、構造的人種差別、ジェンダー平等について話し合った。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
2020年、バイデン氏はトランプ政権が交渉したUSMCAが「 NAFTAより優れている」と認めた。[ 15 ] [ 16 ] 2021年11月、バイデン氏は2016年以来となる「スリー・アミーゴス」会合を主催した。トルドー氏は、バイデン氏の労働組合が製造した電気自動車に対する税額控除案がUSMCAの規則に違反していると非難した。バイデン氏の「バイ・アメリカン」キャンペーンの一環として、保護主義的な措置やアメリカ産業への貿易優遇措置から経済的な緊張が生じた。[ 17 ]
コロンビアのイバン・ドゥケ大統領の民主中道党は2020年の米国大統領選挙でドナルド・トランプを支持したが、ドゥケはバイデン政権下でも米国との友好関係を維持した。バイデン政権は2022年のコロンビア大統領選挙で右派候補を支持する兆候を見せた。米国の高官外交官は、左派候補グスタボ・ペトロを支持するためにロシア、キューバ、ベネズエラが選挙に干渉したとされることについて報道陣に語り、ペトロを除く多くの政治候補者と会談した[ 18 ]。 2023年4月、彼はホワイトハウスでバイデンと会談し[ 19 ]、脱炭素化、米国におけるグリーン経済の構築、大陸レベルでの送電などの話題について話し合った。彼らはまた、気候変動対策による対外債務の返済についても話し合った[ 20 ]。
米国は、気候変動対策における両国の共同努力の一環として、アマゾン基金に5億ドルの投資を約束した。この拠出により、米国は、アマゾンの熱帯雨林を森林破壊から守るためにルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領の前任期中に設立されたこの国際的な保護プログラムへの最大の寄付国の一つとなった。[ 21 ] [ 22 ]
その後、彼はナンシー・ペロシ元米下院議長と会談し[ 23 ]、政権が提案した農地改革に対する米国の支援の必要性を改めて強調した[ 24 ] [ 25 ] 。
バイデン政権は、人権侵害、政治的抑圧、汚職で非難されている政府に対し、ニカラグアの市民社会団体、人権、自由選挙に対するアメリカの支援を継続した。 [ 26 ] 2018年にニカラグアのダニエル・オルテガ大統領が社会保障給付を削減しようとしたことで、広範な抗議活動と、野党政治家、抗議者、報道機関への弾圧が引き起こされた。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]
政権は「エスカレートする弾圧」に「深い」懸念を表明し、オルテガに方針転換を求めた。2021年6月22日の国連人権理事会で、米国は他の58か国とともに、投獄されている大統領候補や反体制派の釈放とニカラグアの民主主義の回復を求めた。2021年7月12日、国務省は、オルテガとオルテガの妻で副大統領のムリージョによる「民主主義と人権への攻撃」を助長したとして告発されたニカラグア議会と司法府の議員100人に対し、ビザ制限を課した。[ 30 ] [ 31 ]バイデンの2022会計年度予算要求には、ニカラグアへの1500万ドルの援助が含まれており、その全額が民主主義と人権プログラムに充てられる。[ 29 ] 2021年8月6日、国務省はオルテガ政権から利益を得ていたとされるニカラグア当局者の近親者50人に対しビザ制限を課した。[ 32 ]これは、多くの野党候補者が逮捕されたり立候補を禁じられたりしていた2021年11月の選挙が迫る中で行われた。[ 33 ]
北部三角地帯とは、ホンジュラス、エルサルバドル、グアテマラの3つの中米諸国を指し、通常はこれらの国の貧困、政治的不安定、犯罪/暴力が、住民の米国への合法および非合法移民の動機となっていることを指す。[ 34 ]
メキシコのロペス・オブラドール大統領は、バイデン大統領がホンジュラス、エルサルバドル、グアテマラの開発に40億ドルを拠出すると約束したと述べた。[ 35 ]アントニー・ブリンケン国務長官は2月6日、亡命希望者を裁判が行われるまで本国に送還するという3カ国との合意が停止されたと述べた。[ 36 ]
カマラ・ハリス副大統領は、就任後初の外遊の一環としてグアテマラを訪問した。グアテマラシティで、ハリス氏はグアテマラのアレハンドロ・ジャマテイ大統領と共同記者会見を開き、移民希望者に対し、「米国とメキシコの国境への危険な旅を考えている地域の人々に明確に伝えたい。来ないでください。来ないでください」と訴えた。[ 37 ]
バイデン政権は、トランプ政権がキューバに対して発令した制裁措置のほとんどを維持したが、バイデン氏の選挙公約の一つはキューバに対する制限を解除することであった。[ 38 ] [ 39 ]
2021年6月、バイデン政権は、キューバに対する米国の経済制裁の終了を求める国連総会の年次決議に反対票を投じるという米国の伝統を継続した。[ 40 ]この決議は賛成184票、棄権3票、反対2票（米国とイスラエル）で29回目の採択となった。[ 41 ]
2021年7月、抗議者たちはホワイトハウス前に集まり、キューバにおける人権侵害に対してバイデン大統領が行動を起こすよう求めた。[ 42 ] [ 43 ]その後、政権はキューバの主要当局者とボイナス・ネグラスとして知られる政府特殊部隊に制裁を科した。[ 43 ] 7月、キューバ系アメリカ人の指導者との会合の直前に、 [ 44 ]バイデン大統領は次のように述べた。「キューバ国民を威嚇し、沈黙させようとする試みとして、あえて声を上げた人々を不当に投獄する大量拘束と偽りの裁判を断固として非難する。」[ 45 ]バイデン大統領はまた、米国が一方的にキューバ国内のインターネットアクセスを拡大するためのアイデアを策定するよう政府専門家に命じ、キューバの反体制派への支援を強化することを約束した。[ 46 ]
2021年8月、バイデンはキューバで反政府デモ参加者を弾圧しているとされるキューバ当局者3人に追加制裁を科した。[ 47 ]
2021年12月、114人の民主党下院議員が、食料や医薬品へのアクセスを容易にするために、バイデン大統領にキューバに対する制限や制裁を解除するよう求める書簡に署名した。[ 39 ]
2022年1月、バイデンは再びキューバ当局者に対して制裁を科し、今回はキューバ政府関係者8名に渡航制限を課した。[ 48 ]
2022年5月、バイデン政権はキューバへの航空便の拡大や家族再会プログラムの再開といった政策変更により、一部の制裁措置を解除した。2023年1月、バイデン政権は米国に入国できるキューバ移民の数を制限した。
2025年、バイデン政権はキューバとの捕虜交換と連携して、キューバをテロ支援国家リストから除外した。 [ 49 ]
バイデン氏は2021年にハイチのジョブネル・モイーズ大統領の暗殺を非難した。[ 50 ]その後、ポルトープランスにある大使館を警備するために軍隊を派遣すると発表した。[ 51 ]ハイチ政府は米国、国連、カナダにさらなる部隊の派遣を要請したが、これは拒否された。[ 52 ]
バイデン氏は2021年1月22日にメキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領 と電話会談を行った。電話会談では、地域性や地域移民、根本原因への対処によるメキシコ・米国国境を越える移民の削減、再定住能力の向上、移民経路の法的代替手段の提供、国境での移民の処遇の改善、亡命申請の適切な仲裁、トランプ政権の移民政策の撤回、COVID-19パンデミックなどの問題について話し合った。オブラドール大統領は、電話会談は「楽しく敬意に満ちたものだった」とし、メキシコと米国の関係は今後改善するだろうと述べた。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]
バイデン氏は2021年3月1日にオブラドール大統領とオンライン形式で二国間会談を行った。[ 56 ]
2024年1月、バイデン・ハリス政権のメキシコ・米国国境問題への対応を非難する共和党主導の拘束力のない決議案が下院で賛成225票、反対187票で可決された。賛成は共和党議員211名、民主党議員14名であった。[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]
2024年2月、国土安全保障長官アレハンドロ・マヨルカスは、メキシコとアメリカの国境問題への対応をめぐり、アメリカ下院で党派投票214対213で弾劾された。 [ 60 ]
2024年7月、米国下院は、バイデン・ハリス政権のメキシコ・米国国境問題への対応を非難する共和党主導の決議案を220対196で可決した。下院では6人の民主党議員が共和党議員全員と共に決議案可決に賛成票を投じた。[ 61 ] [ 62 ]
バイデン氏は、ペルーのディナ・ボルアルテ大統領を公然と支持したことで大きな批判を受けた。ボルアルテ政権は権威主義的だと評されている。[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]
ベネズエラの危機に関して、バイデン氏は引き続き、米国が野党指導者のフアン・グアイド氏をベネズエラの正当な大統領として承認し、ニコラス・マドゥロ大統領との交渉を拒否し続けた。[ 66 ] [ 67 ]米国務省は、「マドゥロは独裁者だ」とし、政権の弾圧と腐敗が人道的大惨事を引き起こしたと主張した。[ 66 ]政権は、ベネズエラに対する米国の制裁を解除しないが、マドゥロ氏が野党と交渉すれば検討すると示唆した。[ 67 ]政権は、ベネズエラへの人道支援への支援を継続した。[ 67 ] 2021年3月、政権は、国の経済崩壊と弾圧のためにマドゥロ政権から逃れて米国に既に居住していたベネズエラ人に対し、18か月間の暫定保護ステータスを付与した。[ 68 ]
2021年5月、米国はライアンエア4978便をベラルーシ領内に着陸させたとしてベラルーシを非難した。[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]
2022年2月、米国はウクライナからの情報に基づき、ベラルーシが同盟国ロシアと組んでウクライナ侵攻の準備をしているとして、ベラルーシの大使館を閉鎖した。[ 72 ]
バイデン氏は二国間関係、NATOと欧州連合を通じた大西洋横断関係の強化、イラン、中国、ロシア、アフガニスタン、気候変動、COVID-19パンデミック、多国間組織などの主要な問題に関する緊密な連携について語った。[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]
バイデン氏は、トランプ氏とは対照的に、米国の「緊張した」欧州同盟を修復すると約束した。[ 77 ]ミュンヘン安全保障会議で、バイデン氏は「プーチンは欧州統合とNATO同盟を弱体化させようとしている」と警告した。彼は、NATOを強化することでパンデミックと気候変動を回避できると主張した。[ 78 ]
しかし、2022年後半から2023年にかけて、バイデン政権はCHIPSおよび科学法（欧州のチップ法に対抗するため）とインフレ抑制法を施行した。これらの法律には、米国の国内研究部門の改善、国内サプライチェーンの構築、米国製の半導体、再生可能エネルギー、電気自動車などに対する企業および消費者の税制優遇措置の拡大などの措置が含まれていた。EU加盟国の財務大臣は、米国が有害な保護主義的措置を実施しているとして、これらの措置に不満を表明した。[ 79 ] [ 80 ]欧州委員会は、欧州グリーンディールの一環としてネットゼロ産業法を提案することで対応した。バイデンと欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は2023年に、共通の重要鉱物備蓄協定とそれぞれのグリーン産業政策パッケージの改革について交渉することで合意した。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]
2022年8月、米国上院とバイデン大統領は、フィンランドとスウェーデンのNATO加盟申請を全会一致で承認した。[ 85 ] [ 86 ]バイデン大統領は2023年7月にヘルシンキを訪問し、フィンランドのNATO加盟を祝った[ 87 ]。また、フィンランドのサウリ・ニーニスト大統領と会談した。[ 88 ] [ 89 ]
2023年12月、米国とフィンランドはワシントンDCで防衛協力協定（DCA）に署名した[ 90 ] [ 91 ]。この協定は、フィンランド領内における米軍とその扶養家族の存在、およびフィンランド領内における米国の供給業者の存在と活動を規制するものである。
2024年のNATOサミットで、米国、カナダ、フィンランドがICE Pactを結成し、フィンランドが砕氷船の建造の大部分を担うことが決定された。[ 92 ] [ 93 ]
2021年9月、オーストラリア、英国、米国がAUKUS安全保障協定を締結した後、フランス大使がパリに召還された。この措置は前例のないもので、250年近い外交関係の中で、フランスが米国大使を召還したのはこれが初めてだった。 [ 94 ]バイデン政権はフランスの怒りを鎮めようとした。[ 95 ] [ 96 ]
2021年10月、バイデン氏はマクロン大統領と会談し、オーストラリアとの原子力潜水艦取引の処理において政権が「不器用」であったことを認め、これによりフランスは数十億ドル相当の防衛契約を失ったと述べた。[ 97 ]
2021年、バイデンはトランプ政権によるドイツにある米軍基地からの9,500人の兵士の撤退を凍結した[ 98 ]。ドイツはこの動きを歓迎し、「欧州と大西洋の安全保障に資する」と述べた[ 99 ] 。
アントニー・ブリンケンは、上院外交委員会のボブ・メネンデス委員長による東地中海安全保障・エネルギーパートナーシップ法に関する質問に対し、米国とギリシャ、イスラエル、キプロスとの強固な関係に関心があることを示した。 [ 100 ] 2021年10月、ギリシャと米国は防衛協定を強化し、米軍がギリシャ国内の4つの追加基地で無期限に訓練や作戦を行えるようにする協定に署名した。ギリシャはまた、フランスとの二国間海上防衛協定も維持しており、両国はこれらの協定がNATOを補完するものと考えている。[ 101 ]
2021年3月、バイデン氏はアイルランド首相ミホール・マーティン氏とオンラインで会談し、COVID-19、安全保障問題、北アイルランドについて話し合った。バイデン氏はグッドフライデー合意への支持を強調した。マーティン氏は後に「バイデン氏の当選は大きな愛情と温かさをもって迎えられた」と述べた。[ 102 ]バイデン氏は2023年4月にアイルランドを訪問し、マイケル・D・ヒギンズ大統領とレオ・バラッカー首相と会談し、その後すぐにオイレアハタスで演説を行った。バイデン氏はグッドフライデー合意の継続、貿易、技術、産業政策、安全保障問題、ロシア・ウクライナ戦争、欧州連合と米国の関係に焦点を当てた。バイデン氏はまた、先祖が住んでいたアイルランドのさまざまな町を巡り、遠い親戚と会った。[ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]
2021年2月、バイデン氏はコソボの暫定大統領ヴィヨサ・オスマニ氏とセルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領に書簡を送り、 「相互承認」に基づくコソボとセルビアの関係正常化を促し、経済正常化協定への支持を表明した。バイデン氏がこの問題に関与したことは、米国が欧州の安全保障に新たな焦点を当てていることを示唆した。[ 107 ] [ 108 ]バイデン氏は、セルビアと米国の関係正常化にはコソボの承認が必要だと述べた。[ 109 ]
2023年7月、リトアニアは2023年ヴィリニュスサミットを開催し、バイデン氏をはじめとする多くの首脳を迎えた。訪問中、バイデン氏はヴィリニュス大学で演説を行った。[ 110 ]
2023年8月、協定の一環として、米国はオランダからウクライナへのF-16戦闘機の引き渡しを承認した。 [ 111 ] 2024年、オランダと米国は、ウクライナへのロシアの侵攻に対応して、ウクライナを弾薬と兵器システムで支援するというNATOのより大きなイニシアチブの一環として、ウクライナと安全保障協定を締結した。 [ 112 ]マルク・ルッテのNATO事務総長への任命はバイデンによって支持された。[ 113 ]
バイデン氏は2022年3月にポーランドを訪問し、ポーランドの指導者たちと会談し、ウクライナ難民と面会した。また、ワルシャワの王宮の中庭で演説を行った。演説では、ポーランドの歴史的経験、ロシア・ウクライナ戦争、ロシアの侵略政策について言及した。[ 114 ]バイデン氏のポーランド訪問の目的は、NATOの結束と、同盟国を守るという米国の決意を表明することであった。[ 115 ]
2024年、米国政府はルーマニア政府に対し、ルーマニア軍が外国軍事融資プログラムを通じて近代化プログラムのための資金を利用できるようになったことを通知した。このプログラムの下で、ルーマニア側は最大40億ドルの直接融資と、金融市場からの契約融資によって最大80億ドルの資金を調達することができる。[ 116 ]
ルーマニアは2025年1月10日にビザ免除プログラムに参加しました。 [ 117 ]
米国の情報機関は、ロシアの情報機関関係者が少なくとも2014年からバイデン氏、その家族、ウクライナに関する汚職疑惑の話を広めていることを発見した。[ 118 ] [ 119 ]
バイデン氏の大統領就任式の日、ロシア政府は、米露間の長距離核弾頭の数を制限する唯一の残存協定である2010年の新戦略兵器削減条約（新START条約）の延長に関する協議において、新米政権が「より建設的な」アプローチを取るよう促した。[ 120 ] 2021年1月26日、バイデン氏が大統領として初めてロシアのプーチン大統領と電話会談を行った際、バイデン氏とプーチン氏は、2021年2月に期限切れとなる予定だった新START条約をさらに5年間延長することで合意した。[ 121 ]
バイデン氏と彼の政権は、ロシア当局による人権侵害を非難し、拘束されている反体制派で反汚職活動家のアレクセイ・ナワリヌイ氏、その妻、そして彼を支持してデモを行った数千人のロシア人の釈放を求めた。米国は、ナワリヌイ氏とデモ参加者の無条件釈放と、ナワリヌイ氏の毒殺事件に関する信頼できる調査を求めた。[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] 2021年3月、米国と欧州連合は、ナワリヌイ氏の毒殺と投獄をめぐり、ロシア当局者、FSB、GRUに対し、協調して追加制裁を課した。国務省はまた、スクリパル氏の毒殺事件後に課された化学・生物兵器管理・戦争排除法に基づく既存の制裁を拡大した。[ 125 ]
バイデン政権は、9つの連邦機関のコンピュータシステムを侵害した2020年のSolarWindsサイバースパイ活動に関して、ロシアに対する制裁措置も計画していた。 [ 126 ]バイデンの国家安全保障顧問ジェイク・サリバンは、対応策は「目に見えるものと見えないもの両方の手段を組み合わせたものであり、単なる制裁措置ではない」と述べた。[ 126 ] [ 125 ]
バイデン政権によるロシアの活動に関する包括的な調査には、ロシア政府がアフガニスタンの米軍兵士を殺害するためにタリバン系戦闘員に報酬を提示したという報告の検証も含まれていた。[ 127 ] [ 128 ]
2021年3月、 2020年の米国連邦選挙に関するDNIの報告書が機密解除された。この報告書は、ロシアとイランの両政府が2020年の米国選挙に影響を与えようとしており、プーチン大統領が選挙への介入作戦を承認していたことを確認した。[ 129 ]外国の行為者によって投票、投票用紙、登録が直接変更された証拠は見つからなかったものの、この評価では、ロシアの取り組みは「バイデン大統領の立候補と民主党を貶め、トランプ前大統領を支持し、選挙プロセスに対する国民の信頼を損ない、米国の社会政治的分断を悪化させる」ことを目的としていたことが判明した。[ 130 ]翌日、バイデン氏はABCニュースのインタビューでこの新たな情報についてコメントし、プーチン大統領は「代償を払うことになる」と述べ、プーチン大統領を「殺人者」と呼んだ。[ 131 ] [ 132 ]
バイデン氏は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領との2021年6月の首脳会談の2日前にブリュッセルでNATO同盟国と会談し、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領がNATOがウクライナの同盟加盟に同意したと主張したことを否定した。ウクライナの忠誠心は、ロシアと米国の間で常に論争の的となっていた問題だった。[ 133 ] [ 134 ]
サミットに向かう途中、英国で米軍関係者に向けて演説したバイデン氏は、「我々はロシアとの衝突を望んでいない。安定した予測可能な関係を望んでいる。ロシア政府が有害な活動を行った場合、米国は強力かつ有意義な方法で対応すると明確に述べてきた」と述べた。さらに、「プーチン氏と会って、私が彼に知ってほしいことを伝えるつもりだ」と付け加えた。[ 135 ]
会談後、バイデン氏は記者団に対し、ロシアが「重要インフラ」に対するサイバー攻撃を取り締まらなければ、米国は攻撃的なサイバー作戦を行うとプーチン氏に警告したと述べた。[ 136 ]
2021年5月、バイデン政権はロシア所有のノルド・ストリーム2パイプラインに対する制裁を免除した。[ 137 ] [ 138 ] 2021年8月、バイデン政権はロシアの船舶（オスタップ・シェレメタ）とノルド・ストリーム2に関与する2社に対して新たな特定制裁を課し、特定のパイプラインに制裁を課すことを可能にする大統領令を発令した。[ 139 ]
2021年から2022年にかけてロシアとウクライナの間で発生した危機は、ロシア軍が国境沿いに増強したことで、ロシアとNATO間の緊張が再び高まった。2021年12月、バイデンとプーチンは50分間の電話会談でこの危機について話し合った。[ 140 ] 2022年1月、ジュネーブで二国間協議が始まり、ウクライナに関する懸念と、東欧におけるNATOの姿勢に対するロシアの懸念について話し合われた。[ 141 ]協議は米国務副長官ウェンディ・シャーマンが主導した。[ 142 ]バイデンは、ロシアがウクライナに侵攻する「可能性が十分にある」と警告した。[ 143 ]侵攻の1週間前、バイデンはロシアが侵攻する「非常に高い」リスクがあると述べ、ブリンケンは国連安全保障理事会で、ロシアが侵攻するための捏造された口実から始まるであろう戦争を防ぎたいと述べた。 [ 144 ] [ 145 ]
ロシアによるウクライナ侵攻後、バイデン氏はプーチン氏を「侵略者」と非難し、ロシアに対する追加制裁を発表した。[ 146 ] 2月25日、ホワイトハウスは米国がプーチン氏とセルゲイ・ラブロフ外相に個人制裁を科すと発表した。[ 147 ]プーチン氏の側近に対する制裁は、その後数ヶ月にわたり複数回にわたって強化された。[ 148 ] 2月28日、バイデン政権はロシア中央銀行に対する制裁を発表し、米国人が同行と取引することを禁止し、同行の資産を凍結した。[ 149 ]追加の制裁措置には、ロシアの石油とガスの輸入禁止も含まれていた。[ 150 ] [ 151 ] 2022年4月6日、ホワイトハウスは、米国がG7およびEUとともに「史上最も影響力があり、協調的で、広範囲にわたる経済制限」を課したと述べ、同日、ブチャ虐殺への対応として新たな制裁を発表した。[ 152 ] 5月には、G7の残りの国々もロシア産原油の段階的廃止に合意した。米国は様々なロシアの銀行を凍結した。[ 153 ]
2022年9月27日、ホワイトハウス報道官のカリーヌ・ジャン＝ピエールは、徴兵を避けるために祖国を逃れたロシア人男性に対し、米国で亡命を申請するよう促した。[ 154 ] 2023年初頭、バイデン政権は、ロシアによるウクライナ侵攻への動員と政治的迫害を避けるためにロシアから逃れたロシア人の強制送還を再開した。[ 155 ]
2023年10月、バイデンはロシアによるウクライナ侵攻の際にウクライナへの610億ドルの資金援助を議会に要請した。[ 156 ]バイデンは2023年12月22日に、過去最高額となる8860億ドルの国防費法案に署名し、法律として成立させた。 [ 157 ] [ 158 ]
2022年6月28日、モンクロア宮殿でジョー・バイデン米大統領とペドロ・サンチェス・スペイン首相が会談した後、両首脳は両国間の関係強化に関する共同宣言を発表した（2001年にジョセップ・ピケとマデレーン・オルブライトが署名した以前の共同宣言を更新したもの）。この宣言には、ロタ島における米軍艦艇数の増加と、北アフリカにおける不法移民問題への対応における両国間の恒久的協力の重要性に関する合意が含まれていた。[ 159 ] [ 160 ]
冷戦中、スウェーデンはNATOに加盟せず、西側陣営と東側陣営の間で中立の立場を維持したが、その民主主義と混合資本主義のアプローチは概して西側諸国や米国により近いものであった。スウェーデンで非常に不人気だったベトナム戦争の終結後、両国間の関係は改善した。両国は概ね友好的であり、米国はスウェーデンのNATO加盟を支持した。包括的な委任の下、スウェーデンの非同盟政策は、米国に対する保護国としての役割を果たし、領事問題に関して北朝鮮でワシントンを代表することになった。 [ 161 ] 2022年8月3日、米国上院はフィンランドとスウェーデンのNATO加盟申請を全会一致で承認した。 [ 85 ]バイデン大統領は2022年8月にフィンランドとスウェーデンのNATO加盟を承認した。[ 86 ]
スウェーデンのNATO加盟は2024年3月7日に完了した。[ 162 ]米国は地域BEACおよびCBSSのオブザーバー資格を有している。
バイデン氏はウクライナの主権を支持すると表明した。[ 78 ]バイデン氏はまた、ノルド・ストリーム2パイプラインに反対し、「ヨーロッパにとって悪い取引」だと述べた。このパイプライン計画は、ロシアがウクライナを孤立させる力を持つことになるとして批判された。[ 163 ] 2021年、ウクライナ政府とポーランド政府の共同声明は、バイデン氏にノルド・ストリーム2に対してより断固とした行動を取るよう促した。[ 164 ] 2021年から2022年にかけてのロシア・ウクライナ危機の間、バイデン氏は2022年2月のロシア軍増強への報復としてノルド・ストリーム2に制裁を課した。[ 165 ]
以前、2021 年 3 月に、バイデン政権はウクライナへの 1 億 2500 万ドルの軍事援助パッケージを発表し、これにはマーク VI 巡視艇、レーダー、医療機器が含まれていました。[ 166 ] 2021 年 9 月 1 日、ジョー・バイデン大統領とウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領はホワイトハウスで会談し、ユーロ・アトランティック協力について話し合いました。バイデン政権はさまざまな合意を発表しました。ウクライナへの米国による追加の 6000 万ドルの援助が発表され、年間総額は 4 億ドルを超えました。ウクライナと米国は戦略的協力に関する共同声明を発表しました。[ 167 ]バイデン大統領は、「我々は両国間の戦略的パートナーシップ委員会を活性化している」と述べ、250 万回に続いてウクライナへの COVID-19 ワクチンの提供を継続することを約束しました。[ 168 ]共同声明には、「米国とウクライナは、欧州のエネルギー安全保障に対する脅威とみなすノルド・ストリーム2に引き続き反対する」といった項目が含まれており、ノルマンディー形式を支持し、サイバーセキュリティ、衛星認識、研究開発における協力を発表した。[ 169 ]
ロシアの侵攻に先立ち、バイデン氏はウクライナへの軍事援助を繰り返し保留し、議会とウクライナ政府の不満を招いた。2021年6月には1億ドルの援助パッケージが保留され、2021年12月には2億ドルのパッケージが保留された。[ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]バイデン氏はまた、ロシアによる大規模な侵攻ではなく「小規模な侵攻」の場合、対応は異なると公言し、バイデン政権に対するウクライナの信頼を損なった。[ 173 ] [ 174 ]
2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻後、バイデン氏はウクライナへの防衛および人道支援を支持した。2022年3月、バイデン氏はロシアに対する国際的な対応を支持し、10万人のウクライナ難民を受け入れることを約束した。[ 175 ] 5月、彼は2022年ウクライナ民主主義防衛武器貸与法[ 176 ]とウクライナへの400億ドルの援助パッケージに署名した。[ 177 ] 7月から、バイデン政権はウクライナにHIMARSを供給した。[ 178 ] 8月1日、国務省はウクライナへの5億5000万ドルの安全保障援助を発表し、HIMARSシステムの供給に重点を置いた。[ 179 ] [ 180 ] 2022年、議会はウクライナへの1120億ドルを超える援助を承認した。[ 181 ] 2023年7月、バイデン大統領はウクライナへのクラスター弾の提供を承認した。[ 182 ] 2023年10月、バイデン政権はウクライナのためにさらに614億ドルを要求した。[ 181 ]
バイデン政権は、エスカレーションの懸念を理由に、ウクライナが米国から提供された装備をロシア国内の軍事目標に対して使用することに繰り返し反対した。[ 183 ] [ 184 ] [ 185 ] [ 186 ]長距離ATACMSミサイルの引き渡しは、ウクライナがロシア国境を越えて攻撃する可能性に対する米国の懸念から1年以上阻止され、ロシア国内の目標を攻撃するために決して使用しないという条件でのみ許可された。[ 187 ] [ 188 ] [ 189 ]米国はまた、ウクライナの国境を越えた攻撃を支援するための軍事情報を提供することも拒否した。[ 190 ] [ 191 ]ウクライナが自国のドローンを使用してロシア国内の目標を攻撃した後、カマラ・ハリス副大統領やジェイク・サリバン国家安全保障担当補佐官を含む米国の当局者は、ウクライナに攻撃を停止するよう促した。[ 192 ] [ 193 ]ウクライナは、ロシア領内の標的に対する西側諸国から提供された兵器の使用制限を批判し、ゼレンスキー大統領は、それが戦争におけるロシアの「最大の優位性」であると述べた。[ 187 ] [ 194 ] [ 195 ]ロシアは、武器使用制限を利用して、ウクライナ国境のすぐ外側に軍事装備と人員のための安全地帯を作った。この制限は、ロシアがウクライナとの国境を越えて安全に空爆、ドローン攻撃、ミサイル攻撃を行うため、また2024年のハリコフ攻勢を行うためにも利用された。[ 196 ] [ 197 ] [ 198 ] [ 199 ]ウクライナによる武器制限の免除要請は繰り返し却下されている。2024年6月、ウクライナはホワイトハウスの拒否により、国境付近で複数のロシアのSu-34戦闘爆撃機を破壊する機会を逃した。 7月、バイデン政権は、キエフの小児病院を部分的に破壊したミサイル発射基地への攻撃を求めるウクライナの要請を阻止した。[ 200 ] [ 201 ]
バイデン政権は、供与された兵器に対する制限に加えて、エスカレーションの恐れから兵器システムの供与を完全に阻止または延期した。2022年の侵攻直前、バイデン政権は、バルト諸国の同盟国からの供与の試みを含め、スティンガーとジャベリンミサイルの供与を阻止した。[ 202 ] [ 203 ]ウクライナは2022年から米国にF-16戦闘機を要請したが、バイデン政権による以前の拒否の後、2024年7月にようやく受け取った。[ 204 ] [ 205 ] [ 206 ]米国はまた、エスカレーションの恐れから、ポーランドが自国のMiG-29戦闘機をウクライナに寄贈することを阻止した。 [ 207 ]バイデン政権は当初、HIMARSをウクライナに送ることを拒否したが、ロシア自身への攻撃を防ぐための修正が行われた後、送ることを許可した。[ 208 ] [ 209 ]ウクライナへの供給が阻止または遅延された他の兵器システムには、パトリオット地対空ミサイル、M1エイブラムス戦車、グレイイーグルドローンなどがあった。[ 210 ] [ 203 ] [ 211 ]ウクライナ当局は、武器の供給ペースが停滞していることが戦場での損失につながっていると批判した。[ 212 ]
2022年、バイデン氏は、米国はロシアとの戦争でウクライナの勝利を望んでいると述べた後、ブリンケン氏とオースティン国防長官に発言を控えるよう指示した。[ 213 ]複数の外交政策アナリストは、バイデン氏がウクライナ軍への援助を繰り返し制限し、紛争における目的が曖昧であることを指摘し、バイデン氏が本当にウクライナの勝利を望んでいるのか疑問を呈している。[ 214 ] [ 215 ] [ 216 ] [ 217 ]
2024年12月、ゼレンスキー大統領は、ウクライナの戦場での損失を補うために徴兵年齢を18歳に引き下げるよう求めるバイデン政権からの圧力に抵抗した。[ 218 ]
2021年1月、バイデン氏と英国のボリス・ジョンソン首相は 電話会談を行った。[ 73 ] [ 219 ]英国がブレグジット完了と欧州経済領域からの離脱後、貿易政策の主導権を握ることになったため、ジョンソン首相はバイデン氏に対し、COVID-19パンデミックへの世界的な対応を統合する新たな貿易協定を求めた。バイデン政権は、バイデン氏が新たな自由貿易協定を締結する前に米国が「米国の労働者とインフラに大規模な投資」を行うことを望んでいると表明したため、バイデン氏の任期初期に英米自由貿易協定（ジョンソン首相の優先事項）を推進する可能性は低いことを示唆した。[ 220 ]
2021年6月、大統領夫妻はG7サミットのために英国を訪問した際、ウィンザー城でエリザベス女王と面会した。この訪問には儀仗兵による歓迎と女王とのアフタヌーンティーが含まれていた。[ 221 ]バイデン氏は後に、女王がウラジーミル・プーチンと習近平について尋ねたことを明かした。[ 222 ]
2023年7月、バイデン大統領は英国を訪問し、リシ・スナク首相とチャールズ3世国王と会談した。気候変動とNATOの強化を巡る議論が中心となったが、多くのNATO加盟国で禁止されているクラスター弾をウクライナに供給するという米国の決定を巡って論争が巻き起こった。[ 223 ]
2021年6月、バイデン氏とボリス・ジョンソン氏は、イングランドのコーンウォールで、新大西洋主義の教義に基づいた「新大西洋憲章」を発表した。[ 224 ]ホワイトハウスはこれを、1941年の両国の大西洋憲章の改訂版であり、「21世紀の新たな課題」に対応するものだと説明した。[ 225 ]
バイデン氏は、ブレグジットの結果として国境管理が厳しくなる可能性に抵抗することで、北アイルランドの平和維持へのコミットメントを繰り返し表明してきた。2021年3月、アイリッシュ・タイムズ紙が、北アイルランド議定書に関して英国は「信用できない」と発言したアイルランド外相サイモン・コベニー氏について質問した際、ホワイトハウス報道官のジェン・サキ氏は、「バイデン大統領はグッドフライデー合意への支持を明確に表明している」と述べた。サキ氏は、バイデン氏がアイルランド系アメリカ人の血を引いていることから、「アイルランド人に対して特別な思い入れがある」ことが、北アイルランドの平和へのコミットメントの根拠となっていると述べた。[ 226 ]
2023年4月、バイデン氏はベルファストを訪問し、同地の新設されたアルスター大学の学生たちに演説を行い、新首相のリシ・スナク氏と会談し、グッドフライデー合意の25周年を機にその継続と英米経済関係の改善について話し合った。[ 103 ] [ 227 ]
バイデン氏は以前は中国との関与政策を提唱していたにもかかわらず[ 228 ]、就任後、前任者のドナルド・トランプ氏の対中政策をほぼ踏襲した[ 229 ]： 148彼は中国政府を「極めて権威主義的」であること[ 230 ] 、アメリカ人から「100万人以上」の製造業の雇用を奪っていること[ 231 ]、国際貿易規制を破っていること[ 232 ] 、中国企業に不当な補助金を出していること、米国企業から知的財産を盗み、差別していること[ 232 ]を批判した。トランプ氏が中国に課した関税はそのまま維持され[ 233 ]、ジャネット・イエレン財務長官は、政権は中国の「悪質な」行為に対して米国の「あらゆる手段」を用いると述べた[ 234 ] 。
バイデン氏の大統領就任式の日、中国はトランプ政権下で働いていたマイク・ポンペオ氏と他の27人の元高官に対する制裁を発表した。国家安全保障会議の報道官は、この制裁を「非生産的で冷笑的」と評した。[ 235 ]これは、ポンペオ氏がドナルド・トランプ政権下で国務長官を務めていた際に、中国がウイグル族に対してジェノサイドを行っていると宣言したことに続くものだった。バイデン陣営は2020年8月にこの立場を支持しており、[ 236 ]ブリンケン氏も指名公聴会でこれを再確認していた。[ 237 ]
バイデン氏は就任直後、米国は中国に対して「強硬な姿勢」を取る必要があり、「中国の虐待行為や人権侵害に対抗するために、米国の同盟国やパートナー国が一致団結して立ち向かう」必要があると述べた。[ 238 ]バイデン氏は以前、中国共産党の習近平主席 と非公式会談で過ごした時間は、他のどの世界の指導者よりも多いと述べていた。[ 239 ]彼は習主席を「民主主義のかけらもない男。こいつはチンピラだ」と批判した。[ 240 ] [ 228 ]
バイデン氏はアントニー・ブリンケン氏を国務長官に指名し、ブリンケン氏は2021年1月26日に就任した。[ 241 ] [ 242 ]指名公聴会でブリンケン氏は中国を世界支配を狙う「テクノ独裁国家」と表現し、[ 243 ]これまでの中国に対する楽観的なアプローチは誤りだったと述べた。[ 244 ]彼は、バイデン氏の前任者であるドナルド・トランプ氏が中国に対してより強硬な姿勢を取ったのは正しかったと述べたが、[ 245 ]トランプ氏がいくつかの側面をどのように扱ったかについては強く反対した。[ 242 ] [ 246 ]また、香港からの政治難民の受け入れを支持する意向も示した。さらに、バイデン政権の台湾防衛への取り組みは「絶対に揺るがない」とし、中国による台湾への攻撃は「中国側の重大な過ちとなる」と述べた。[ 246 ]台湾の米国代表である 蕭碧煥（事実上の大使）は、バイデン大統領の就任式に招待され、米国大統領の式典に出席した初の台湾代表となった。[ 247 ] [ 248 ]台湾は米中対立の主要な火種の一つである。[ 249 ]
バイデン政権と中国との初のハイレベル会談は、2021年3月19日にアラスカ州アンカレッジで開催された。米国側からはブリンケン国防相とジェイク・サリバン国家安全保障顧問、中国側からは中国共産党政治局員で最高位の外交官である楊潔篪氏と王毅外相が出席した。公開会談は激しい議論となり、ブリンケン国防相とサリバン氏は中国の人権記録、サイバー攻撃、台湾への脅威、新疆ウイグル自治区と香港での弾圧、その他米国が関心を持つ問題について質問した。中国側は、米国には中国に説教する資格はなく、他国の模範でもなく、中国の台頭は止められないと反論した。[ 251 ] [ 252 ]楊氏はさらに、米国が「他国を扇動して中国を攻撃させている」と非難し、サリバン氏はワシントンは常に同盟国を支持すると答えた。[ 253 ] [ 254 ]会談に先立つ週に、政権はアジアの米国の同盟国と会談し、中国の高官に制裁を課した。[ 251 ]
ワシントン・ポスト紙は、この会談は中国の「戦狼外交」を象徴するものであり、中国のカウンターパートとの初会談としては「著しく非外交的」であったと報じ、「中国の外交官はトランプ大統領の任期中、どの公開会談よりも強引な態度を示した」と付け加えた。 [ 255 ]アトランティック誌は、バイデン陣営が「北京の真の意図を世界に明らかにした」とする記事を掲載し、政権高官の「中国が何を望んでいるのか分からないと主張するのはますます難しくなっている」という発言を引用した。 [ 256 ]
2021年4月、バイデン政権が米国の同盟国に対し、2022年北京冬季オリンピックのボイコットを検討するよう働きかけていると報じられた。米国務省はこの報道を否定し、「2022年オリンピックに関する我々の立場は変わっていません。同盟国やパートナー国との共同ボイコットについては、これまでも、そして現在も協議していません」と主張した。[ 257 ]
2021年6月13日の年次会合で、 G7（主要7カ国）の民主主義国の首脳は、一連の人権侵害行為について中国を厳しく非難した。G7諸国（米国、英国、ドイツ、フランス、イタリア、カナダ、日本）は、個別に行動することに躊躇していた。バイデン大統領の圧力により、彼らは全会一致で厳しい非難に合意し、翌日にはNATO加盟国も同様に強く全会一致で非難した。非難の対象は、イスラム系ウイグル族少数民族への虐待、香港における民主主義の組織的破壊、台湾に対する度重なる軍事的脅威、不公正な貿易慣行、そしてCOVID-19の起源に関する透明性の欠如であった。中国は、これらを厳密には国内政策の問題とみなし、すべての批判を拒否した。一方、こうした批判者たちは、雇用、投資、そして膨大な量の輸出品の購入という点で、中国経済にとって不可欠な存在である。[ 258 ] [ 259 ] [ 260 ] [ 261 ]
バイデン氏は2021年9月9日に中国の習近平国家主席 と2回目の電話会談を行った。2021年9月21日、バイデン氏は米中間の緊張の高まりを受け、国連総会に対し「粘り強い外交」を検討するよう促した。中国を名指しこそしなかったものの、米国は「新たな冷戦や、硬直した陣営に分かれた世界を求めているわけではない」と述べた。[ 262 ] [ 263 ]孟晩舟氏は9月24日に中国に帰国した。[ 264 ]
バイデン氏は2021年11月15日に中国共産党の習近平国家主席と初のオンライン会談を行った。[ 265 ]
2021年12月、アメリカ・ユダヤ人委員会やラビ会議を含むユダヤ人団体の連合が、ウイグル人虐殺と彼らが表現する事態への対応として、バイデン大統領にさらなる行動を求める公開書簡を出した。[ 266 ] [ 267 ]
2023年6月下旬、ブリンケンは中国を訪問し習近平と会談した。その後、両国による公式声明は概ね肯定的で、習近平とブリンケンは双方に関係を管理する責任があることを強調した。[ 268 ]ブリンケンの訪問直後、ジョー・バイデン大統領が2024年の再選キャンペーンのイベントで習近平を「独裁者」と呼んだこと[ 269 ]は、中国から非難を浴びた。[ 270 ]
2024年4月、バイデンと習近平は電話会談を行い、平和の重要性と2023年のウッドサイド合意に関する継続的な協力を強調した。バイデンは習近平に対し、同年後半に行われる米国選挙への干渉を警告し、台湾海峡の自由かつ開かれた航行とハイテク分野における米国の利益の保護に引き続き尽力すると表明した。[ 271 ] [ 272 ] [ 273 ] [ 274 ] [ 275 ]
バイデン氏は中国を米国の「繁栄、安全保障、民主主義的価値観」に挑戦する「最も深刻な競争相手」と表現した[ 276 ]。
2021年2月、バイデン氏は政府に対し、重要な製品（コンピューター、電気自動車、医薬品、個人用保護具、軍事装備など）に使用される主要部品（半導体、希土類鉱物、特定の電池など）の調達における脆弱性を調査する100日間のサプライチェーンレビューを実施するよう命じた。これには「戦略的競争国」からの脆弱性も含まれる。バイデン氏は、このレビューは、米国が「国家緊急事態の際に国民を保護し供給するために、特に米国の利益や価値観を共有しない外国に依存する」ことを避ける方法を評価するものだと述べた。このレビューは、世界経済における影響力をめぐる米国と中国のより広範な競争の一環だった。[ 277 ] [ 278 ]
2021年5月、政権は中国の携帯電話メーカーであるシャオミを中国軍のブラックリストから削除し、前政権の決定を覆した。[ 279 ]
2021年6月、バイデン氏は8月2日から発効する大統領令を発表し、ファーウェイを含む59の中国企業へのアメリカ人の投資を禁止した。発表前に中国は報復すると表明した。[ 280 ]
米中関係に関する西側コメンテーターや米国通商代表のキャサリン・タイ氏は、バイデン氏が2022年夏に署名したCHIPS科学法やインフレ抑制法などの産業政策措置は、中国による台湾攻撃の場合に米国の利益を守り、中国との経済競争を促進したいという願望に一部影響されていると指摘している。[ 281 ] [ 282 ] [ 283 ]
米国は、中国企業が所有していることに関連する国家安全保障上の懸念から、TikTokを制限する措置を講じた。2022年12月、バイデン大統領は、連邦政府のデバイスでのTikTokの使用を禁止する「政府デバイスでのTikTok禁止法」に署名した。[ 284 ] 2024年4月、同大統領は、「外国の敵対勢力が管理するアプリケーションから米国人を保護する法」に署名した。[ 285 ]この法律は、TikTokの親会社であるByteDanceなど、外国の敵対勢力が所有するアプリに対し、非敵対勢力の所有者に売却するか、米国で禁止するかの期限を定めた。TikTokの米国での禁止は執行されず、サービスは復旧し、執行期限は繰り返し延長された。[ 286 ]
地政経済学の専門家の中には、2022年後半から2023年初頭にかけて公然と表れた緊張関係を考えると、米中対立の加速は「避けられない」と考える者もいた。EU ASEANセンター所長のニコラス・フィルズリ氏は、「中国との第二次冷戦はバイデン・ドクトリンの一部であり、バイデン氏と共和党が多数を占める議会との間で唯一残された共通点だった。[...] 2023年1月は、事態が不可逆的に確定した瞬間だった」と主張した。[ 287 ]
2023年4月、ジャネット・イエレン財務長官は米中経済関係について次のように述べた。「米国は、自国の重要な利益が危機に瀕しているときには、自らの立場を主張するだろう。しかし、我々は中国経済との『デカップリング』を求めているわけではない。両国の経済を完全に分離することは、両国にとって破滅的な結果をもたらすだろう。それは世界の他の国々を不安定化させるだろう。むしろ、我々は中国経済と米国経済の健全性が密接に結びついていることを認識している。ルールに従って行動する成長中の中国は、米国にとって有益となり得る。例えば、米国製品やサービスに対する需要の増加、そしてよりダイナミックな米国産業を意味する可能性がある。」[ 288 ] 2023年12月、イエレン氏は改めて次のように述べた。「私や他の米国当局者は、米国が中国とのデカップリングを求めていないことを繰り返し述べてきた。これは両国の経済に損害を与え、世界的に悪影響を及ぼすだろう。」[ 289 ]
2024年5月、バイデン氏は「不公正な貿易慣行」に対抗するため、中国からの輸入品に対する一連の関税引き上げを指示し、今後数年間で実施されることになった。2024年から、鉄鋼とアルミニウムの関税は0～7.5%から25%に引き上げられた。同様に、船積みクレーンとリチウムイオンEVバッテリーの関税も25%に引き上げられ、太陽電池の関税率は50%に跳ね上がった。電気自動車の関税は100%に大幅に引き上げられた。2025年までに、半導体の関税は25%から50%に上昇した。2026年には、 EV以外のリチウムイオンバッテリーや、天然黒鉛や永久磁石などの重要鉱物の関税も含め、さらなる引き上げが行われ、いずれも25%に引き上げられる予定である。さらに、注射器や針などの医療製品は50％に増加し、ゴム製医療用手袋は2026年までに25％に増加し、その他の個人用保護具は2024年に25％に増加した。これらの調整は、中国の競争的な経済慣行からアメリカの産業を守ることを目的としていた。[ 290 ]
バイデン政権は中国に対して強硬な姿勢を取り、ブリンケン国防相と国家情報長官のアヴリル・ヘインズ氏は、米国が断固としたアプローチを取るべきだと主張した。[ 248 ]バイデン政権は、国際法に違反する南シナ海における中国の領有権および海洋権益の主張を拒否し、東南アジア諸国の領土紛争を支持することを約束した。[ 291 ] [ 292 ]政権はまた、中国による台湾の防空識別圏への侵入を非難した。[ 248 ] 2021年2月、政権は中国政府と世界保健機関に対し、COVID-19の起源に関するデータを公開するよう求めた。中国は、WHOの調査員がウイルスの初期症例に関する生データにアクセスすることを拒否していた。[ 293 ]英国政府は、透明性を求めるバイデンの呼びかけを支持した。[ 293 ]
2021年2月、バイデン氏は米国防総省に対し、中国に関する国家安全保障政策を「見直す」よう促した。[ 294 ]バイデン氏は2021年2月10日に中国の習近平国家主席 と初めて電話会談を行った。会談の中でバイデン氏は、「北京の強圧的で不公平な経済慣行」や、香港での弾圧、新疆ウイグル自治区での人権侵害、台湾を含む地域におけるますます強硬な行動といった問題を取り上げた。また、会談ではCOVID-19パンデミックや「世界的な健康安全保障、気候変動、兵器拡散防止といった共通の課題」についても話し合われた。[ 295 ] [ 296 ]
2021年4月に日本の菅首相がバイデン大統領を訪問した後の首脳レベルの共同声明で、台湾の平和と安定について言及された。[ 297 ]
2021年10月、中国が核搭載可能な極超音速ミサイルを地球一周してから標的に向かって高速で飛行させる実験を行った数日後、バイデン氏は中国の極超音速ミサイルについて懸念を表明した。 [ 298 ]
翌日、バイデン氏は、中国が攻撃した場合、米国は台湾を防衛すると述べたが、ホワイトハウスは後に、台湾に対する政策に変更はないと述べた。[ 299 ] 2022年5月、国務省は台湾に関するファクトシートを更新し、「我々は台湾の独立を支持しない」という文言を復活させた。[ 300 ] 2022年9月18日、バイデン氏は、中国が侵攻を開始した場合、米軍は台湾を防衛すると述べた。中国はこの発言を非難し、台湾独立支持者に誤ったシグナルを送ったと述べた。[ 301 ]
2023年2月、米国当局は中国が運用する高高度気球が北米の空域上空を飛行しているのを追跡し、[ 302 ]バイデン大統領は2月4日にサウスカロライナ州沖でF-22ラプター戦闘機による撃墜を命じた。[ 303 ]中国は所有権を認めたものの、航路を外れた気象装置だと主張し、[ 304 ]武力行使と国際法違反で米国を非難した。[ 305 ]この事件は緊張を高め、ブリンケン国防長官は予定していた北京訪問を延期したが、[ 306 ]バイデン大統領は長期的な関係悪化は予想していないと述べた。[ 307 ]
2023年11月、バイデンと習近平はカリフォルニア州ウッドサイドのフィロリ邸で会談した。両氏は麻薬取締り、軍同士のホットライン、 AIのリスクと安全管理、両国間の商業便と学生交流の増加に関する協力を再開することで合意した。一方、バイデンは、米国の「一つの中国」の立場、中露関係の改善に対する懸念、技術輸出規制の波の中での経済ナショナリズムへの転換を変えないことを誓った。 [ 308 ] [ 309 ] [ 310 ]
2024年2月、米国務省は台湾への7500万ドルの武器売却を承認した。これはバイデン政権下での13回目の承認となる。この発表は、マイク・ギャラガー率いる超党派の米下院中国特別委員会代表団が台湾に到着する直前に行われた。[ 311 ]
2023年12月、米国務省は、ジミー・ライの裁判開始直前に、再び彼の釈放を求めた。[ 312 ]報道官のマシュー・ミラーは次のように述べた。「我々は北京と香港当局に対し、香港における報道の自由を尊重するよう強く求める。報道の自由を抑圧し、情報の自由な流通を制限する行為、そして直接投票を減らし、独立系および民主派政党の候補者の参加を排除する北京と香港当局による香港の選挙制度の変更は、香港の民主的制度を弱体化させ、国際的なビジネスおよび金融の中心地としての香港の評判を損なっている。」[ 313 ]
2024年3月、米国務長官アントニー・ブリンケンは、香港政策法年次報告書の発表に際し、次のように述べた。「今年も、香港は1997年7月1日以前に香港に適用されていたのと同様の方法で米国法の下で扱われるに値しないと改めて認定した。今年の報告書は、香港国外に居住する十数名の民主活動家に対する懸賞金や逮捕状の発行を含め、中国政府と香港当局による市民社会、メディア、反対意見に対する弾圧の激化と継続的な取り締まりを列挙している。これに対し、国務省は、移民国籍法第212条(a)(3)(C)に基づき、権利と自由に対する弾圧の激化に関与した複数の香港当局者に対し、新たなビザ制限を課す措置を講じることを発表する。」[ 314 ]
2024年9月、米国と中国共産党の戦略的競争に関する委員会は、下院教育労働委員会との共同報告書「クアッドにおける中国共産党：アメリカの納税者と大学はいかにして中国共産党の高度な軍事・技術研究に資金を提供しているか」を発表した。この報告書は、国防総省（DoD）と米国の情報機関が資金提供した8,800件以上の研究論文が、中国の国防機構と関係のある機関を含む、中華人民共和国（PRC）に所属する研究者との協力関係を扱っていることを明らかにした。調査の結果、人工知能、極超音速兵器、原子核物理学、電磁システムといった、軍事的に直接応用可能な技術に関する重要な研究上のつながりが明らかになった。この報告書は、元空軍情報将校でデータ・アビスの創設者であるLJ・イーズ氏と、研究安全保障・誠実性センターの創設者であるジェフ・ストフ氏の調査結果に基づいており、両氏は重要な分析を提供した。彼らの貢献は、NASAの資金提供を受けた研究が、中国の国防七子や中国科学院を含む中国の機関との二国間協力を可能にすることでウルフ修正条項に違反した数百件の事例を浮き彫りにした。具体的な事例としては、中国人民解放軍海軍潜水艦学院傘下の中国海洋大学との北極監視関連のリモートセンシングに関する研究や、中国宇宙技術研究院との共同執筆による海面水温に関する研究などが挙げられる。報告書は、研究の安全策の強化、外国からの贈与報告法の執行、敵対勢力による米国の研究の悪用を防ぐためのDETERRENT法の制定を求めた。[ 315 ]
2021年1月、バイデン氏と日本の菅義偉首相は 、日米安全保障同盟に対する米国のコミットメントを再確認した[ 291 ] 。これには、尖閣諸島（日本が実効支配しているが、中国が領有権を主張している）の防衛を含む、日米相互防衛条約に基づく日本の防衛に対する米国の「揺るぎない」コミットメントも含まれる[ 292 ] [ 316 ]。
中国と北朝鮮との緊張が高まる中、バイデン政権は日本と韓国との三国間関係を強化し、2023年のキャンプデービッド首脳会談ではバイデン大統領、岸田文雄首相、尹錫烈大統領が出席した。この会談では、合同軍事演習、サプライチェーンの混乱防止、北朝鮮、ロシア、中国に対する統一批判に関するキャンプデービッド原則が採択された。 [ 317 ] [ 318 ] [ 319 ] [ 320 ] [ 321 ]
キャンプデービッド首脳会談を基盤とした第1回インド太平洋対話が、2024年1月にワシントンDCで開催された。[ 321 ]米国は、東南アジアおよび太平洋諸島諸国と協力して、同地域との経済関係を確保するために、日本および韓国と協議したと述べた。[ 321 ]
2024年7月、米国は第3海兵遠征軍の約100名の兵站支援海兵隊員の分遣隊を沖縄からグアムへ移転し始めた。この移転は、2012年に日本と合意した米海兵隊を日本国外へ移転する移転プロセスの第一段階となった。[ 322 ]沖縄における米軍の駐留は、住民が部隊の騒音や不適切な行動について苦情を申し立てるなど、長年論争の的となってきた。[ 323 ]
バイデン政権初期に北朝鮮との対話ルートを開設しようとした試みは拒否された。[ 324 ] 2021年3月に北朝鮮がミサイルを2発発射した後、バイデン政権は制裁を課すべきか、トランプ政権時代の首脳会談形式の外交に戻るべきかを検討した。 [ 325 ]
2021年2月、バイデン氏と韓国の文在寅大統領は、北朝鮮や中国に関する問題、緊張した日韓関係の改善の重要性など、主要な問題について日本、米国、韓国間の地域協力を強化することで合意した。[ 326 ] 2021年3月、米国と韓国は軍事費分担協定を締結し、韓国は米国への年間支払額を10億ドル（約13％）増額した。この米韓合意は、トランプ政権から引き継いだ行き詰まりを解消した。米国はまた、米韓合同軍事演習を発表した（トランプ氏はこれを縮小し、必要性を疑問視していた）。[ 327 ]バイデン政権は、相互防衛条約に基づく韓国に対する米国の「揺るぎない」安全保障上のコミットメント、韓国駐留米軍の即応態勢、そして「世界中の民主主義同盟の活性化と近代化」を改めて表明した。[ 327 ]
バイデン氏がインフレ抑制法に署名した後、韓国の財政・貿易当局は、米国での再生可能エネルギーや電気自動車の製造を奨励する同国のグリーン産業政策パッケージが、気候変動対策や中国の影響力に対抗するための米韓パートナーシップを脅かし、貿易戦争への懸念を引き起こしていると不満を述べた。[ 82 ] [ 328 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]
2023年11月13日、バイデン大統領とインドネシアのジョコ・ウィドド大統領の会談で、両国は新たな包括的戦略パートナーシップを発表した。しかし、インドネシアは米国と中国の間で中立政策を維持し続けている。[ 329 ]
バイデン氏はミャンマーでの2021年のクーデターを非難し、ミャンマー軍に対し、アウンサンスーチー国家顧問 など拘束した当局者を釈放するよう求めた。バイデン氏は、米国は「最近の選挙結果を変更したり、ミャンマーの民主的移行を妨害したりするいかなる試みにも反対する」と述べた。[ 330 ]バイデン氏は、クーデター首謀者（一部はロヒンギャ少数民族に対する残虐行為ですでに制裁を受けていた）に対し、10億ドルの資産凍結を含む新たな米国の制裁を課した。[ 331 ]
2021年2月、アウンサンスーチー国家顧問はミン・アウン・フライン率いる軍事クーデターで失脚した。米国はこのクーデターを非難し、制裁措置を課すと脅迫した。[ 332 ]その後、2月10日にバイデン大統領がミャンマー軍指導者とそのビジネス関係者に対する制裁を発表し、米国は脅迫を実行に移した。[ 333 ]
2021年8月、抗議活動が激化し、紛争が拡大する中、ニューヨークの国連ミャンマー代表であるチョー・モー・トゥン氏を暗殺する ために殺し屋を雇ったとされる陰謀の疑いで、米国在住のミャンマー国民2人が逮捕された。チョー・モー・トゥン氏は2021年初頭に国連で軍事クーデターに公然と抵抗し、追放された政府の代表を務め続けていた。[ 334 ]
2022年3月、米国はアントニー・ブリンケンによって発表された決定で、ロヒンギャ虐殺を正式に認めた。[ 335 ]
2022年7月、ミャンマーの国家行政評議会軍事政権は4人の政治犯を処刑し、1980年代後半以来初めてミャンマーで死刑が執行された。[ 336 ]米国を含むG7諸国は、人権と法の支配を無視した処刑を非難する共同声明を発表した。[ 337 ]国務省はさらに中国に対し、「軍事政権とこれまで通りのやり方でやっていけるはずがない」と述べ、状況に影響を与えるよう圧力をかけた。[ 338 ]
2022年11月、米国とEUはミャンマー内戦における残虐行為に関与した個人や企業に対する追加制裁を発表し、軍事政権関係者、武器商人、およびそれらの関連企業を標的とした。[ 339 ]標的となった武器会社の1つはスカイ・アビエーター社とそのオーナーであるチョー・ミン・ウー氏で、国務省は同氏を軍事政権による民間人や政敵に対する致命的な空爆に軍用機部品を供給する主要サプライヤーと評価した。[ 340 ]
2022年12月、ビルマ法が議会で可決され、クーデターに関与した個人に対する制裁、市民社会への支援と人道支援の提供、国務省内にビルマの民主主義を担当する役職の創設が認められた。[ 341 ] [ 342 ]
2023年10月、国家行政会議でミン・アウン・フライン将軍は、中国に対する米国の封じ込め政策とミャンマーの混乱を煽ったとして米国を非難した。[ 343 ]同月後半、米国財務省外国資産管理局（OFAC）は、石油とガスの採掘、生産、流通を担い、軍事政権に多額の収入をもたらしているミャンマー国営のミャンマー石油ガス公社（MOGE）に制裁を課した。この制裁は、チャーリー・タン、カン・ゾー、スウェ・スウェ・アウン、ゾー・ミン、マウン・マウン・エイ将軍の5人の政権幹部も対象とした。[ 344 ]
2021年、バイデン政権は、トランプ政権時代の2020年に始まった、シノバック社製中国製COVID-19ワクチンに関する偽情報を拡散するための米軍主導のプロパガンダキャンペーンに参加した。 [ 345 ]このキャンペーンは、中国が米国に対して行ったCOVID-19に関する偽情報への「報復」と表現された。 [ 346 ]主にフィリピンの人々を標的としたこのキャンペーンは、偽のソーシャルメディアアカウントを使用して、シノバック社のワクチンには豚由来の成分が含まれており、イスラム法の下ではハラムであるといった偽情報を拡散した。[ 345 ]
2022年9月の国連総会の傍らで、フィリピンのボンボン・マルコス大統領はバイデン氏と会談し、フィリピンは米国にとって「パートナー、同盟国、友人」であり続けると保証した。バイデン氏は、米比関係が「困難な時期」を迎えていることを認めつつも、米国は関係を強化し続けたいとマルコス氏に保証した。両首脳は、再生可能エネルギー、南シナ海、台湾との関係、ロシア・ウクライナ戦争、エネルギーと食料価格、人権に関する協力強化について話し合った。[ 347 ]
中国からの軍事的脅威の増大に対応して、ロイド・オースティン国防長官が主導したバイデン政権の2023年初頭の取り組みにより、マルコス政権は強化防衛協力協定に基づき、フィリピンの4つの軍事基地（現在の5つに加えて）を米軍に開放し、米国および主要同盟国である日本との共通防衛協定の交渉を検討した。[ 348 ] [ 349 ]
バイデン氏は中東における「対テロプラス」戦略の提唱者であった。[ 350 ]バイデン氏は外交問題評議会で、自身の外交政策はアルカイダとイスラム国を壊滅させ、その残党が再編成されないようにすると述べた。[ 232 ] [ 230 ]
バイデン氏が大統領に就任した日、新政権はリビアやイエメンなど米軍の駐留が少ない地域でのドローン攻撃や特殊部隊による襲撃に対する統制を強化した。[ 351 ] [ 352 ]この政策は、ホワイトハウスの監視なしに米軍当局者が対テロ攻撃を開始する裁量権を拡大したトランプ政権時代の政策を停止させた。[ 351 ] [ 352 ]この暫定措置は、バイデン政権がドローン政策に関する省庁間レビューを完了するまで実施された。[ 351 ] [ 352 ]この見直しでは、オバマ大統領が2016年に発令し（トランプ大統領が2019年に撤回）、政府にテロ容疑者と民間人の死傷者数の推定値を公表する年次報告書の発行を義務付ける命令を復活させるかどうか、また、オバマ政権時代の集中監視システム（ドローン攻撃の提案は、容疑者がアメリカ人に「継続的かつ差し迫った脅威」を与えている場合にのみ承認され、民間人の死傷者と反動を最小限に抑えるために高レベルの諜報機関による審査を受ける）に戻るか、トランプ政権時代のアプローチ（より緩やかで、攻撃を実行するかどうかを決定する権限を軍とCIAに多く委譲していた）の要素を維持するか、という点に焦点が当てられた。[ 351 ] [ 352 ]
2021年4月、バイデン氏はアルメニア人虐殺をジェノサイドと認める声明を発表し、議会がそれをジェノサイドと認めることを支持する姿勢を示した。[ 353 ] [ 354 ]この動きはトルコ政府との論争を引き起こした。[ 355 ] [ 356 ]トルコ政府は第一次世界大戦中にオスマン帝国が行ったアルメニア人の組織的虐殺をジェノサイドと認めることを拒否し、他の国々にも同様の対応をするよう説得しようとしている。[ 357 ] [ 358 ] [ 359 ]
ブリンケン国務長官は指名を受けて、ジョージアに対するNATOの門戸を開放し続けることへの支持を改めて表明した。[ 360 ]
2021年11月、米国務省は、ミヘイル・サアカシュヴィリが収容されている刑務所病院の状況を批判した独立医療チームを称賛し、グルジア政府に対し、サアカシュヴィリを「公正かつ尊厳をもって」扱い、公正な裁判を受ける権利を保障するよう促した。[ 361 ] [ 362 ]
2024年6月、米国とアルメニアの外交官がエレバンで会談し、二国間関係の強化を誓約した。「両国は、アルメニアの進行中の改革と民主化の進展を支援する協力関係を肯定的に評価し、アルメニアが欧州大西洋機関および西側諸国とのより緊密な協力関係を望んでいることに留意した」と共同声明は述べている。両国は、今後1年間で関係を深化させ、二国間対話の地位を「戦略的パートナーシップ委員会」に格上げする協定に署名することで、これを正式なものとすると発表した。これは、ワシントンとエレバン間の貿易額が2020年以降4倍になったことを受けてのことである。軍関係者はまた、「防衛協力目標の計画を正規化する」ために、正式な二国間防衛協議を設立することを誓約した。[ 363 ]
ジョー・バイデンが米国大統領を務めた期間（ 2021～2025年）のイランと米国の関係は、2015年の核合意を復活させようとする努力と、継続する地域的な緊張、制裁、サイバー攻撃、代理戦争によって形成された。バイデン大統領就任初期、米国当局者は包括的共同行動計画（JCPOA）への復帰に関心を示したが[ 364 ] 、ウィーンでの交渉は最終的に行き詰まった[ 365 ] [ 366 ] 。イランはウラン濃縮を増強し、報復制裁を課した[ 365 ] [ 367 ]一方、米国はミサイル計画、石油輸出、人権侵害をめぐって新たな制裁を課した[ 368 ] [ 369 ] [ 370 ] 。
この時代を通して緊張状態が続き、米軍基地への代理攻撃が繰り返され[ 371 ] 、 2023年後半のガザ戦争勃発後に緊張が高まり[ 372 ]、その後の米国の報復攻撃[ 373 ]が続いた。この時期には、カセム・ソレイマニの暗殺をめぐる論争[374][375][ 376 ]や湾岸地域全体での軍事的エスカレーション[ 377 ] [ 378 ] [ 379 ]も見られた。 2023年には、米国とイランの間で捕虜交換と凍結されたイランの資金の解放という突破口が開かれたが[ 380 ] [ 381 ] [ 382 ] 、間接外交は依然として脆弱なままだった[ 383 ] 。イランは後に、サイバー作戦とAIによる偽情報を通じて2024年の米国大統領選挙に干渉したとして非難された。[ 384 ] [ 385 ] [ 386 ]ドナルド・トランプと米国内の反体制派を標的とした暗殺計画の疑いにより、両国関係はさらに緊張した。[ 387 ] 2024年末までに、両国関係は依然として敵対的であり、未解決の安全保障上の紛争と高まる不信感が特徴的であった。
バイデン大統領はイスラエルと米国の関係を強く支持しており、自らをシオニストと称し、米国によるイスラエルへの援助は投資であると述べていた。[ 388 ]リンダ・トーマス＝グリーンフィールド米国国連大使は、「ボイコット、投資撤退、制裁でイスラエルを不当に標的にすることに反対する」と誓い、この運動は「反ユダヤ主義に近い」と述べた。[ 389 ]
上院の承認公聴会で、アントニー・ブリンケン国務長官は 、バイデン政権は引き続きエルサレムをイスラエルの首都と認め、 1995年に超党派の圧倒的多数で可決されたエルサレム大使館法に基づき、トランプ政権がテルアビブの以前の場所から移転させた米国大使館をエルサレムに維持すると述べた[ 390 ] [ 391 ]。バイデン氏は、無条件で行われたトランプ氏の行動を「近視眼的で軽率」と呼んだが、選挙運動中は大使館をエルサレムに維持し、テルアビブに戻さないと述べた[ 392 ] 。 2021年2月、米国上院は、エルサレムに大使館を維持するという米国の意向を確認する予算決議の修正案を採択した[ 393 ] 。
バイデン氏の選挙期間中の発言と一致して、[ 230 ] [ 232 ] [ 394 ]就任後、バイデン政権は米国を「イスラエル・パレスチナ紛争に対するより伝統的で公平なアプローチ」に戻した。[ 395 ]バイデン氏の国連米国大使代行は、米国は「イスラエルが平和と安全の中で、存続可能なパレスチナ国家と共存する」交渉による二国家解決を支持すると改めて表明し、イスラエルによるヨルダン川西岸の入植地の併合や拡大、パレスチナ人による暴力扇動など、二国家解決を阻害する可能性のある措置を取らないよう当事者に求めた。[ 395 ]トランプ氏が事実上パレスチナとの関与を終わらせてから2年後、政権はパレスチナ自治政府との外交関係を回復し、パレスチナへの米国の援助を再開した。[ 395 ]
バイデン大統領が就任後初めて中東の指導者と電話会談を行ったのは、2021年2月中旬のイスラエル首相ベンヤミン・ネタニヤフ氏との会談でした。この会談でバイデン氏は、イスラエルの安全保障、トランプ政権の合意であるアブラハム合意の一環としてイスラエルと少数のアラブ諸国およびイスラム諸国との間で最近行われた関係正常化、そしてイスラエル・パレスチナ和平プロセスに対する米国の支持を再確認し、両首脳はイランからの脅威に対する協力について話し合いました。[ 396 ] 2021年4月7日、バイデン政権はパレスチナへの数億ドルの米国援助を再開する意向を発表しました。[ 397 ]
ブリンケン氏は2022年3月にネゲブ首脳会議に出席した。この会議はイスラエルのヤイル・ラピド外相が主催し、モロッコ、アラブ首長国連邦、バーレーン、エジプトの外相も出席した。これらの国々はすべてイスラエルとの和平協定の署名国である。2022年7月、ホワイトハウスはバイデン氏が中東を訪問し、イスラエル、パレスチナ自治政府、サウジアラビアの指導者と会談すると発表した。
ハマスが2023年10月7日にイスラエルに対して奇襲テロ攻撃を行った後、バイデン氏は声明を発表し、攻撃を非難し、「イスラエル政府と国民に適切なあらゆる支援手段を提供する用意がある」と述べた。[ 398 ]バイデン氏は議会に対し、イスラエルへの143億ドルの緊急軍事援助を可決するよう求めた。[ 399 ]イスラエルは、オバマ政権下で交渉された覚書の一環として、すでに年間38億ドルの軍事援助を受けていた。[ 400 ] [ 401 ] 10月18日、バイデン氏はイスラエルに到着し、ベン・グリオン空港でイスラエルのイサク・ヘルツォグ大統領とベンヤミン・ネタニヤフ首相の出迎えを受けた。[ 402 ] 10月23日、バイデン氏はガザ戦争の停戦の呼びかけを拒否し、「人質を解放してから話し合うべきだ」と述べた。[ 403 ]バイデン氏は、ガザ保健省が報告した死者数に「信頼を置いていない」と述べた。 [ 404 ]バイデン政権は2023年12月に議会を2度迂回し、総額約2億5000万ドル相当の武器をイスラエルに急いで送った。[ 405 ]
2024年2月、イスラエル政府がヨルダン川西岸におけるイスラエル人入植地の増加を発表したことを受け、バイデン政権は、イスラエル人入植地を国際法違反と認めないという2019年のトランプ政権時代の決定を覆したと発表した。[ 406 ] [ 407 ]アントニー・ブリンケン国務長官はこの立場を改めて表明し、入植地は「国際法に反する」ものであり、「入植地の拡大はイスラエルの安全保障を強化するのではなく、弱めるだけだ」と述べた。[ 408 ]
バイデン政権は、2024年10月18日、12月8日、2月20日にガザ地区の国連停戦決議案3件に拒否権を行使した。 [ 409 ] 2024年3月、米国は国連安全保障理事会決議2728号の採決を棄権した。これは、停戦決議案に拒否権を行使するという通常の慣行からの大きな逸脱である。モザンビークを含む選出議員によって提出された決議2728号は、ラマダン期間中のガザ地区での即時停戦と全ての人質の無条件解放を求めるとともに、民間人への人道支援アクセスも要求していた。この棄権は、曖昧で国際的な支持を欠いていると批判された、ロシアと中国による以前の米国提案への拒否権行使に続くものだった。米国の棄権は、特にガザ地区ラファでの軍事作戦計画に関して、バイデンとネタニヤフの間の緊張を高め、ネタニヤフはホワイトハウス代表団とのハイレベル会談を中止した。ハマスを非難しなかったことに対する批判にもかかわらず、棄権は、ネタニヤフに対するバイデン政権の不満と、人質解放を伴う停戦交渉への決意を反映したものであった。[ 410 ] [ 411 ]
2024年4月、バイデン政権はパレスチナ国家承認に関する国連決議に拒否権を行使した。[ 412 ]バイデンは4月24日、イスラエルに260億ドル、ガザ地区に10億ドルの援助を送る法案に署名した。[ 413 ]
2024年5月、バイデン氏は、ガザ地区、特に多くのパレスチナ難民が避難していたラファでの民間人の犠牲の可能性を懸念し、イスラエルへの重爆弾の輸送を阻止した。この決定は、計画されていたイスラエルの地上作戦でのこれらの爆弾の使用を阻止することを目的としており、イスラエルの軍事行動に対するこれまでの米国の支持からの大きな転換点となった。バイデン氏はイスラエルの防衛への支持を表明したが、民間人に危害を加える可能性のある攻撃作戦への武器供与を差し控えることを強調した。この動きは、バイデン政権とイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相政権との間の緊張の高まりを浮き彫りにした。バイデン氏の決定はイスラエルの安全保障を損なうものだと批判する声もあったが、民間人の命を守り、ガザ地区で深刻化する人道危機に対処するために必要な措置だと考える声もあった。歴史的に、米国はイスラエルの政策に影響を与えるための手段として軍事援助を利用してきた。[ 414 ] [ 415 ] 5月31日、バイデン氏はイスラエルの停戦提案への支持を表明し、ハマスはもはや大規模な攻撃を行う能力はないと述べた。[ 416 ] [ 417 ] [ 418 ]恒久的な停戦を確立し、すべての人質を解放し、ガザ地区を再建するというこの提案は、ハマスの指導部が居住するエジプトとカタールの仲介を経て、ハマス当局者によって支持された。[ 419 ] [ 420 ] [ 421 ]ネタニヤフ政権は、「ハマスの軍事力と統治能力の破壊」に関するイスラエルの目標は変わっておらず、停戦に同意する前に条件を満たす必要があると回答した。[ 422 ] [ 423 ] [ 424 ]戦争の最初の1年間で、バイデン政権はイスラエルに少なくとも179億ドルの軍事援助を送ったと推定されており、これは記録的な額である。[ 425 ]ほぼ同時期に、パレスチナに12億ドルの人道支援を送った。[ 426 ]バイデン大統領の任期最後の週に、カタール当局はハマスが停戦合意を受け入れ、イスラエルの承認待ちで33人の人質が解放されると発表した。バイデン氏は同日のプレスリリースで「戦闘を終わらせ、平和と安全の構築に着手する時がとうに過ぎている」と述べ、この合意を称賛した。[ 427 ] [ 428 ]
2024年7月、バイデン政権は、イスラエルがガザ地区のパレスチナ人を殺害するために使用した際の人道的影響への懸念から5月に停止されていた500ポンド爆弾のイスラエルへの出荷を再開した。[ 429 ]
2024年9月、ヒズボラが使用していた数千台の携帯型ポケベルがレバノンとシリア全土で同時に爆発した。[ 430 ]この攻撃は、バイデン政権の特使アモス・ホックスタインがイスラエルを訪問し、ベンヤミン・ネタニヤフ首相にレバノンでの大規模なエスカレーションを招かないよう警告したわずか1日後に発生した。[ 431 ]その月の後半、ラシダ・トレイブ米下院議員は、プロパブリカの記事を引用し、アントニー・ブリンケンに辞任を求めた。記事では、ブリンケンがイスラエルがガザへの援助を阻止しているという政府内部の調査結果を拒否したと報じられているが、この調査結果には異論がある。[ 432 ]プロパブリカの報道によると、この内部調査結果は、米国が支援する人道援助を阻止する国への武器出荷を停止することを義務付ける米国の法律により、イスラエルへの米国の軍事援助に影響を与える可能性がある。[ 433 ] [ 434 ]
2021年7月にホワイトハウスで行われたヨルダンのアブドラ2世国王 とフセイン皇太子との会談で、バイデン氏は中東における長年の米国のパートナーであるヨルダンに対する「強力な米国の支持」を表明し、イスラエルとヨルダンの関係改善を推進し、ヨルダンと米国の軍事協力を支持した。バイデン氏とアブドラ2世国王はまた、ヨルダンの経済の将来と、米国がヨルダン王国に寄贈した50万個のCOVID-19ワクチンについても話し合った。[ 435 ] [ 436 ]バイデン政権は、COVID-19パンデミックによって経済が打撃を受けたヨルダンへの軍事および経済援助を継続した。 [ 437 ]
米国は、ロシア、トルコ、UAEの軍隊（およびその代理勢力）が、2019年10月に署名された国連主導の停戦協定で定められた外国軍と傭兵の撤退期限である2021年1月を無視したことを受け、リビアからの即時撤退を求めた。リチャード・M・ミルズ・ジュニア米国国連大使代行は、「我々は、ロシア、トルコ、UAEを含むすべての外部勢力に対し、リビアの主権を尊重し、リビアへのすべての軍事介入を直ちに停止するよう求める」と述べた。[ 438 ]
バイデン政権は、アブデルファッタハ・エルシーシ率いるエジプト政府に対し、人権状況の改善を迫ったが、それでもなお、主要な非NATO同盟国としての地域安全保障におけるエジプトの役割を理由に、2021年2月にエジプト海軍の沿岸防衛向けに1億9700万ドルのローリングエアフレームミサイルの売却を承認した。[ 439 ] [ 440 ]
2021年1月27日、アントニー・ブリンケンが国務長官に就任した翌日、バイデン政権は、トランプ政権が承認した数十億ドル相当の武器取引の見直しが行われるまで、サウジアラビア（特に精密誘導兵器）とアラブ首長国連邦（特にF-35戦闘機）への武器販売を一時的に凍結した。[ 441 ]
2021年2月、就任直後、バイデン氏は、サウジアラビア主導のイエメンでの5年間にわたる攻勢に対する米国の支援を終了するという選挙公約を果たした。サウジアラビアの攻勢は、イエメン（アラビア半島で最も貧しい国）で人道危機を引き起こし、イランが支援するフーシ派を打ち負かすことに失敗した。[ 442 ] [ 443 ]バイデン氏は、交戦当事者に対し、停戦を採用し、人道支援物資の搬入を可能にするルートを開設し、イエメン和平プロセスを再開するよう求めた。[ 442 ]その後まもなく、バイデン政権は、トランプ政権が任期末に指定した国務省の外国テロ組織リストからフーシ派を削除した。この指定は、イエメン人への食料や人道支援物資の搬入を停止させる恐れがあった。[ 444 ] [ 445 ]バイデン政権は、米国がフーシ派の攻撃からサウジアラビアを守り続けること、[ 441 ] [ 442 ] [ 443 ]軍事およびテロ対策問題に関してサウジアラビア政府との協力を継続すること、[ 442 ]およびアラビア半島のアルカイダに対する米国の取り組みを継続することを明確にした。[ 442 ]
バイデン氏は、事実上のサウジアラビアの指導者である若いムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）を迂回し、サルマン国王と直接交渉することを選んだ。MBSは、反体制派ジャーナリストのジャマル・カショギ氏の暗殺、サウジアラビアの反体制派の投獄、イエメン内戦における役割によって、ワシントンでの立場が深刻なダメージを受けていた。[ 446 ] [ 447 ]政権は、MBSとは、皇太子および指名された後継者であることに加えて務めているサウジアラビア国防大臣以外のいかなる立場でも交渉しないと発表した。[ 447 ]サウジアラビア政府は、深く懐疑的な新政権に対する王国のイメージを修復しようと、2021年初頭に米国が促した改革に着手した。これには、投獄されていた活動家ルジャイン・アル＝ハスルル氏や他の政治犯の釈放、司法改革の開始、イスラム過激主義、過激化、反ユダヤ主義を助長する特定の内容を排除するための国家承認の学校教科書の改訂などが含まれる。[ 446 ] 2021年2月、バイデン政権は、国家情報長官室による報告書（トランプ政権が長らく隠蔽していたもの）を公表した。この報告書には、2018年10月にカショギ氏の残忍な殺害につながったサウジアラビアの作戦をMBSが承認したという米情報機関の評価が含まれており、この結論は「皇太子による王国の意思決定の支配、作戦への主要顧問とムハンマド・ビン・サルマンの警護チームのメンバーの直接的な関与、そしてカショギ氏を含む海外の反体制派を黙らせるために暴力的な手段を用いることに対する皇太子の支持」に基づいている。[ 447 ] [ 448 ] [ 449 ]
報告書が公表された後、政権は新たな「カショギ禁止」政策を発表し、[ 448 ] [ 450 ]外国政府のために働く者で、「ジャーナリスト、活動家、または仕事のために反体制派と見なされるその他の人物を抑圧、嫌がらせ、監視、脅迫、または危害を加えることを含む、深刻な域外反体制活動」に直接従事している者へのビザの発給を米国政府が禁止できるようにした。[ 448 ]この渡航禁止措置は、カショギ作戦の画策に加担したサウジアラビアの元情報機関長官アフマド・アシリを含む76人のサウジアラビア国民、[ 450 ]およびムハンマド・ビン・サルマン皇太子の個人的な管理下にあるムハンマド・ビン・サルマン皇太子のボディーガード部隊であるサウジアラビア王室警備隊の迅速介入部隊に対して課された。[ 451 ]人権団体や一部の民主党員からの圧力にもかかわらず、政権はサウジアラビアと米国の関係へのダメージが大きすぎると判断し、MBS個人に対する直接的な制裁措置は行わなかった。[ 450 ] [ 451 ] [ 452 ]政権当局者は、米国、ヨーロッパ、その他の自由諸国に住む批判者を黙らせようとしたロシア、中国、トルコなどの他国の当局者に対して、「カショギ禁止」政策を適用する意向であることを発表した。[ 451 ]
人権団体は、バイデン政権に対し、バーレーンの人権回復を中東における米国の外交政策の重要な要素として優先するよう求めている。[ 453 ] [ 454 ]
政権筋によると、アメリカの防衛請負業者と人権へのコミットメントとのバランスを取ることを目的とした武器輸出政策の見直しを準備しているという。この新政策は、人権侵害で告発されている国への武器販売に影響を与えると言われている。また、この政策変更に伴い、UAEとの230億ドルの武器取引のような大規模な武器販売も宙に浮いたままになっている。大統領の党内の進歩派は、UAEがイエメン内戦で果たした役割を理由に、この販売に反対している。[ 455 ] [ 456 ]
2021年2月15日、イランの支援を受けた民兵組織がイラク北部のアルビル空港をミサイル攻撃し、米国主導の軍事連合に所属するフィリピン人契約職員1人が死亡、米国人5人を含む6人が負傷した。これに対し、バイデン大統領は、イラクとの国境を越えたシリア東部（アル・カエムとアブ・カマル間）にあるイランの支援を受けたカタイブ・ヒズボラ（KH）とカタイブ・サイード・アル・シュハダ（KSS）民兵組織への空爆を命じた。これは政権初の軍事行動だった。国防総省報道官のジョン・カービー氏は、米国の報復は加害者を罰するための相応の対応であり、イランとの敵対関係をエスカレートさせるものではないと述べた。 [ 457 ] [ 458 ]バイデン大統領は、軍事偵察により標的に民間人がいることが判明したため、計画されていた2回目の攻撃を土壇場で中止した。[ 458 ] [ 459 ]
2021年6月27日、米国はシリア・イラク国境地帯にあるイラン支援民兵組織の作戦施設および武器貯蔵施設3カ所に対し、空爆を実施した。国防総省報道官は、この行動は民兵組織による無人機攻撃への対応であると述べた。[ 460 ]
2022年2月3日、ISISの指導者アブ・イブラヒム・アル・ハシミ・アル・クラシは、 シリア北西部のアトメで行われた米特殊部隊による対テロ作戦中に自殺した。 [ 461 ]
承認公聴会でブリンケン氏は、トルコがもたらす課題について「我々は非常に明確な目を持っている」と述べ、レジェップ・タイイップ・エルドアン政権下のトルコ政府は「同盟国のように行動していない」とし、ロシア製S-400ミサイルシステムの購入を理由にエルドアン政権に対する制裁が必要かどうかを検討すると述べた。[ 462 ]前政権下では、シリアに関する政策の違い、トルコによる東地中海での石油探査、2020年のナゴルノ・カラバフ戦争におけるトルコの役割[ 462 ] 、そして反体制派イスラム教説教師フェトフッラー・ギュレンの身柄引き渡しを求めるトルコの要求（米国は拒否）[ 463 ]をめぐって、トルコと米国の関係は緊張していた。
バイデン氏は、黒海穀物イニシアチブとNATOの拡大に関してエルドアン大統領が「素晴らしい仕事をしている」と称賛した。[ 464 ]
2021年2月8日の最初の電話会談で、バイデン氏とインドのナレンドラ・モディ首相は、 COVID-19パンデミック、気候変動、そして「自由で開かれたインド太平洋地域」の促進に関して緊密に協力することを約束し、軍がクーデターで権力を掌握したインドの近隣国ビルマでは「法の支配と民主的プロセスが維持されなければならない」ことで合意した。[ 465 ] [ 466 ] [ 467 ]中国が提起する地域の安全保障問題に対処するため、バイデン氏とモディ首相は「航行の自由、領土保全、そしてクアッド（米国、インド、日本、オーストラリア）を通じたより強力な地域構造への支持」を表明した。[ 466 ]バイデン氏は進行中の農民の抗議活動については直接言及しなかったが、「民主主義的価値観への共通のコミットメント」がインドと米国の関係の基盤となっていると指摘した。[ 465 ]モディ首相は電話会談後、自身とバイデン氏の双方が「ルールに基づく国際秩序に尽力している」とし、「戦略的パートナーシップの強化を楽しみにしている」と述べた。[ 467 ]
パキスタンとの関係は冷え込んでおり、ウェンディ・シャーマンは、政権はインドとの関係のように二国間関係をさらに発展させるつもりはないと明言していた。パキスタンのイムラン・カーン首相は 、2021年10月の時点でバイデンから電話がかかってこなかったことに「怒っていた」と伝えられている。パキスタンとインドの関係、そしてアフガニスタンの状況がこれに大きく影響した。2か月前にタリバンがカブールを制圧した後、カーン首相はそれを「奴隷の鎖を断ち切る」と表現した。[ 468 ]年末までに、イムラン・カーンはバイデンが電話で話していない「唯一の主要な世界の指導者」だったと伝えられている。[ 469 ]
カーン首相が議会で不信任決議案に直面した際、彼は米国が自分を失脚させようとしていると非難し、これを「国際的な陰謀」の一部だと主張した。米国はこの主張を否定した。[ 470 ]カーン首相は2022年4月9日の不信任決議で敗北し[ 471 ]、シェバズ・シャリフがパキスタン首相に就任した。[ 472 ] 2023年8月、The Interceptが入手したパキスタンからの2022年3月7日の会合に関する外交公電によると、米国務省はウクライナへのロシアの侵攻に対するイムラン・カーン首相の中立的な立場を理由に、彼の解任を促した。[ 473 ]
バイデン氏が大統領に就任すると、彼の政権はアフガニスタンにおける米国の政策の広範な見直しを開始した。[ 474 ] [ 475 ]バイデン氏の任期開始時には、アフガニスタンには2,500人の米軍兵士が駐留していた。[ 475 ]
2021年2月初旬、バイデン氏が大統領に就任した直後、2019年に議会によって設立された超党派のアフガニスタン研究グループが報告書を発表し、トランプ政権下で2020年2月に締結された米タリバン間のドーハ合意で定められた5月1日の期限後も米軍を駐留させ、アフガニスタンからの米軍撤退を遅らせるよう政権に勧告した。[ 474 ] [ 475 ]元将軍ジョセフ・ダンフォード氏と元米国上院議員ケリー・アヨット氏が率いる同研究グループは、タリバンが合意に基づく義務を完全に履行していないこと、また残存する米軍の急速な撤退はアフガニスタン内戦の再燃、テロの脅威、反乱の危険因子であると同グループが考えていることから、米軍の完全撤退に反対し、国内の治安状況が改善するにつれて米軍をさらに削減するよう勧告した。[ 474 ] [ 475 ]
バイデン政権のアントニー・ブリンケン国務長官は2021年2月、アフガニスタンのアシュラフ・ガーニ大統領と米国の政策見直しについて協議し、米国は「公正かつ永続的な政治的解決と恒久的かつ包括的な停戦」に尽力しており、2020年2月の合意の将来について「アフガニスタンの指導者、NATO同盟国、国際パートナー」と協議を続けると述べた。[ 476 ]同月後半、ブリンケンはガーニに異例の率直な書簡を送り、停滞しているアフガニスタンの交渉に対する不満を表明した。ガーニはしばしば強硬な態度を取り、和平プロセスを前進させるものの、おそらくは自身の大統領職を終わらせることになる暫定アフガニスタン政府の樹立に抵抗した。[ 477 ]米国は国連主導の和平会議を提案し、ガーニに「より根本的かつ迅速に解決と恒久的かつ包括的な停戦に向けて事態を進展させる」ために参加するよう促した。[ 477 ]
2021年4月13日、ホワイトハウスは、アフガニスタンに残る2,500人の部隊が2021年9月11日までに撤退すると発表した。米国政府は、タリバンが軍事的に勝利する可能性に関して、アフガニスタン政府への支援を継続するとコメントした。この期限は、トランプ政権が以前発表した2021年5月1日から延長された。[ 478 ]
2021年7月初旬までに、アフガニスタン駐留米軍の大部分が撤退した。[ 479 ]バイデン氏は撤退について、「タリバンがすべてを制圧し、国全体を支配する可能性は極めて低い」と述べた。[ 479 ]しかし、8月15日、タリバンの攻勢の最中にアフガニスタン政府は崩壊し、アフガニスタンのアシュラフ・ガーニ大統領は国外に逃亡し、タリバンがアフガニスタンを完全に支配することになった。[ 479 ] [ 480 ]
カブールの最初の包囲とそれに続くアフガニスタン政府の崩壊の間、バイデンはキャンプ・デービッドで休暇を過ごしていた。[ 481 ]政権のこの事件への対応に対する批判が高まる中、バイデンは8月16日にホワイトハウスに戻り、アメリカ国民に向けて演説を行い、米軍をアフガニスタンから撤退させるという自身の決定を擁護した。演説の中で、バイデンはアフガニスタン国軍がタリバンに対して十分な防衛を果たせなかったことを非難し、「アフガニスタン軍が自ら戦う意思のない戦争で、米軍が戦い、命を落とすことはあってはならないし、あってはならない」と述べた。[ 482 ] [ 483 ] [ 484 ]
アフガニスタンでの出来事は、2021年7月と8月にバイデン氏の支持率が低下した原因の一つだった。
多くの評論家は、アフガニスタンにおける米軍の撤退と避難を、ベトナム戦争終結時のサイゴン陥落と比較している。[ 485 ] [ 486 ]
2022年7月31日、アルカイダの指導者アイマン・アル・ザワヒリは、バイデン大統領が承認したアメリカのドローン攻撃によりカブールで殺害された。[ 487 ]
2024年9月24日、下院外交委員会は、2021年のアフガニスタンからの米軍撤退に関する情報提供を求める召喚状に従わなかったとして、アントニー・ブリンケン米国務長官を議会侮辱罪で処罰することを勧告する決議を採択した。 [ 488 ]
2024年9月25日、米国下院は、バイデン・ハリス政権によるアフガニスタンからの米軍撤退を非難する決議案を可決した。決議案は賛成219票、反対194票で可決され、民主党議員10名と共和党議員全員が賛成票を投じた。[ 489 ]
2021年6月以降、米国はバングラデシュの人々に1億1457万820回分の安全で効果的なCOVID-19ワクチンを無償で提供しました。バングラデシュは、1億5000万回分を超える米国からのCOVID-19ワクチン寄贈の最大の受領国です。パンデミックの開始以来、米国の支援により、64の地区で5万人以上の医療従事者やその他の労働者が安全にワクチンを投与するためのトレーニングを受け、18台の冷凍バン、750台の冷凍ユニット、8000台のワクチン運搬車が寄贈され、7100万回分のワクチンを遠隔地に輸送するのに役立ち、8400万回のワクチン接種が直接実施されました。[ 490 ] [ 491 ]
バイデン政権が人権侵害などの理由でバングラデシュ当局者に対するビザ制裁を課した後、シェイク・ハシナ首相はこれを厳しく批判した。[ 492 ]
2021年3月、バイデン氏は、インド太平洋地域における中国の拡張主義に対処するために協力する、クアッド（Quad）として知られる4カ国安全保障対話の同盟国である日本、インド、オーストラリアの首脳とオンライン会議を開催した。[ 493 ] [ 494 ]数日後、アントニー・ブリンケン国務長官やロイド・オースティン国防長官を含む政権当局者は、アジアの米国の同盟国と会談し、中国の高官に制裁を課した。[ 495 ] [ 251 ]オースティン氏はまた、両国間の防衛関係を深めるためにインドを訪問した。[ 494 ] 2021年9月、バイデン氏はホワイトハウスでクアッドの初の対面会議を主催した。[ 496 ]
2021年10月27日、バイデン大統領はASEAN（東アジアサミット）とのバーチャルサミットに出席した。米国大統領が最後に出席したのは2017年だった。バイデン氏は「すべての国が公平な競争条件の下で競争し成功できる地域のための共通のビジョン」を訴えた。[ 46 ]出席したASEAN加盟国10カ国のうち9カ国は、ブルネイ、カンボジア、インドネシア、ラオス、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナムだった。ミャンマーの軍事政権は、サミットの議長国であるブルネイとカンボジアとの論争のため、サミットを欠席した。サミットに関するバイデン氏の発言は、地域の民主主義と国際的なルールに基づく秩序に焦点を当てたものだった。[ 497 ]国家安全保障会議の東アジア担当ディレクター、エドガー・ケーガン氏は、クアッドの目的は「アジアのNATO」になることではなく、既存のASEANと並存することだと明言した。さらに、ホワイトハウスは、ASEANとの戦略的パートナーシップを推進するために、気候変動、健康、経済、教育プログラムに1億200万ドルを拠出する計画を立てた。[ 46 ]
2022年、バイデン大統領はプノンペンで開催された米ASEAN首脳会議で、米ASEAN関係を包括的戦略パートナーシップ（CSP）に格上げすると発表した。[ 498 ]
2023年9月、カマラ・ハリス副大統領はジャカルタで開催された第11回米ASEAN首脳会議に出席した。準備されたスピーチの中で、彼女は米ASEAN関係をさらに強化することを目的とした官民連携による初の米ASEANセンターをワシントンDCに設立する計画を発表した。[ 499 ] [ 500 ]
2023年12月14日、国務省は、アリゾナ州立大学と提携して設立されたワシントンDCの米国・ASEANセンターの正式開所を発表した。[ 499 ]エリザベス・M・アレン氏は、同センターを「米国とASEANの関係における次のステップ」の実証と表現し、「学者たちが重要な問題や研究を掘り下げるための包括的でアクセスしやすい空間」、「外交コミュニティや米国当局者、シンクタンク、市民社会、民間セクターの代表者のための集会プラットフォーム」、「ネットワークを強化するビジネス円卓会議の場」、「主要な人材と多様な若者が喫緊の課題に取り組む会議のフォーラム」、そして「ハイレベル対話のためのユニークな場所」になると述べた。[ 499 ]
2022年5月23日、バイデン大統領はインド太平洋地域における中国の経済的・政治的影響力の増大に対抗するため、インド太平洋繁栄経済枠組み（IPEF）を立ち上げた。立ち上げ当時、IPEFにはオーストラリア、ブルネイ、インド、インドネシア、日本、韓国、マレーシア、ニュージーランド、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナムを含む12のパートナー国があった。[ 501 ]これに対し、中国はこの提案されたグループを「閉鎖的で排他的なクラブ」と表現した。国家安全保障担当補佐官のジェイク・サリバンは、グループのメンバーの多様性を強調することでIPEFを擁護した。[ 502 ] [ 503 ] 2023年11月、議会民主党の圧力により、バイデン政権はIPEFの貿易コンポーネントの計画を中止した。[ 504 ] [ 505 ]
2021年9月15日、バイデン氏はAUKUSについて英国のボリス・ジョンソン首相とオーストラリアのスコット・モリソン首相と会談し、米国がオーストラリアと原子力推進および防衛パートナーシップの一環として原子力潜水艦技術を共有することを発表した。これは、当時のドワイト・D・アイゼンハワー大統領が1958年に英国に技術を提供して以来、米国が英国と原子力潜水艦技術を共有する初めてのことだった。[ 506 ]バイデン氏は、この合意は「（インド太平洋）地域の現在の戦略環境と、それがどのように進化するかに対処する方法」だと述べた。[ 507 ]
2021年12月初旬、アーダーン首相はジョー・バイデン米大統領が主催したバーチャル民主主義サミットに参加した。演説では、COVID-19の時代における民主主義の回復力強化について語り、その後パネルディスカッションを行った。アーダーン首相はまた、ニュージーランドが太平洋諸国の反腐敗活動を支援するために100万ニュージーランドドルを追加拠出するとともに、ユネスコのグローバルメディア防衛基金と国際公共利益メディア基金にも拠出すると発表した。[ 508 ]
2022年6月1日、ジャシンダ・アーダーン首相はジョー・バイデン大統領およびカマラ・ハリス副大統領 と会談し、米国とニュージーランドの二国間関係を再確認した。両首脳はまた、インド太平洋、南シナ海紛争、中国と台湾の緊張、香港と新疆における人権侵害疑惑、ロシアによるウクライナ侵攻に対するウクライナ支援など、さまざまな国際問題に関する二国間協力を再確認する共同声明を発表した。さらに、アーダーン首相とバイデン副大統領は、気候変動緩和、海洋ガバナンス、汚染とパンデミックの管理、過激主義対策の分野での協力を再確認した。 [ 509 ] [ 510 ]これに対し、中国外務省の趙立堅報道官は、ニュージーランドと米国が太平洋諸島諸国との中国の外交的関与について偽情報を流布し、中国の内政に干渉していると非難した。彼はワシントンに対し、中国に対する冷戦思考を終わらせるよう、またウェリントンに対し、表明している「独立した外交政策」を遵守するよう促した。[ 511 ] [ 512 ]
2024年7月9日から11日にかけて、クリストファー・ラクソン首相はインド太平洋同盟国として2024年NATO首脳会議に出席した。訪問中、ラクソン首相はジョー・バイデン米大統領をはじめ、ビル・ハガティ、マイケル・マッコール、グレゴリー・ミークス、ベン・カーディンなど、共和党と民主党の上院議員や下院議員数名と会談した。さらに、ラクソン首相は、キア・スターマー英首相、ウォロディミル・ゼレンスキー・ウクライナ大統領、岸田文雄日本首相、尹錫烈韓国大統領、リチャード・マールズ・オーストラリア副首相など、多くの国際的な指導者とも会談した。7月11日、ラクソン首相はサンフランシスコを訪問し、ギャビン・ニューサム・カリフォルニア州知事と会談した。[ 513 ]
2023 年 5 月、両国間で防衛協定が発表された。[ 514 ] [ 515 ] [ 516 ]パプアニューギニアのジェームズ・マラペ首相は 協定の詳細を公表することに同意したが、米国が島から攻撃戦争を開始することは禁止されると断言した。この協定は、この地域における影響力をめぐる米国と中国の間の継続的な緊張の一環と見なされている。[ 517 ] 5 月 22 日、米国とパプア政府は正式に 2 つの防衛および海洋協定に署名した。[ 518 ]これらの協定により、ロンブルム海軍基地とモモテ空港の使用が許可される。[ 519 ]これに対し、パプアニューギニア工科大学、ゴロカ大学、パプアニューギニア大学を含む複数のパプア大学の学生が、二国間安全保障条約の署名に合わせて抗議活動を行い、透明性と明確性を求めている。[ 520 ] [ 521 ]
2023年11月と12月に、パプアニューギニアは国連総会で「即時人道停戦」に反対票を投じた。[ 522 ] [ 523 ]ニュージーランドの新聞Te Ao Maori Newsは、「イスラエルと米国に同調しているように見える」と報じた。[ 522 ]カンタベリー大学のスティーブン・ラトゥヴァ教授は、これは「米国における福音派運動とつながりのある、この地域の福音派運動の台頭」が原因だと主張した。福音派運動はトランプを支持し、イスラエルとシオニズム全般を支持している。ラトゥヴァ教授はまた、米国への経済的依存も決定の一因だと述べた。[ 522 ]
米国・太平洋島嶼国サミットは、ジョー・バイデン氏が主催し、太平洋島嶼国の指導者らが2022年9月28日～29日に開催した会合である。[ 524 ]太平洋諸国の指導者らは、悪化する気候危機とますます複雑化する地政学的環境に直面して、米国と太平洋島嶼国が協力して取り組むことを約束する米国・太平洋パートナーシップ宣言を支持した。[ 525 ]
2021年1月、米国はエリトリアに対し、エチオピアのティグレ戦争から撤退するよう要求した。[ 526 ]人道支援物資のエチオピアへの搬入が阻止され、[ 527 ]紛争当事者全員がその原因を作ったと非難された。[ 528 ]米国国際開発庁（USAID）長官のサマンサ・パワーは、「飢饉を防ぐため、妨害されない人道支援物資の搬入」を求めた。[ 527 ]
2021年1月、バイデンは米国務省に覚書を送り、リベリア人に対する強制退去延期（DED）を再開した。[ 529 ] [ 530 ]
2021年1月初旬に米軍の大部分がソマリアから撤退したが、 1月31日には米軍の一部がアル・シャバブのジハード主義者に対する訓練プログラムに参加した。 [ 531 ] 2021年7月、バイデン政権はガルカイヨ市でアル・シャバブに対する初の空爆を実施した。[ 532 ]
米国国際開発庁（USAID）長官のサマンサ・パワー氏は、2021年7月にスーダンに到着し、暫定政権の幹部と会談した。スーダンは、長年政権を握っていたオマル・アル＝バシール大統領が民衆の抗議活動の中で軍事クーデターにより失脚して以来、軍と文民の指導者によって統治されてきた。パワー長官は、スーダンの首都ハルツームで、暫定的な軍民主制主権評議会の議長であるアブデル・ファタハ・アル＝ブルハン将軍とアブダラ・ハムドク首相と会談する予定だ。
パワー氏はスーダンを「いかなる指導者も国民の意思から永久に免れることはできないという、世界への刺激的な模範」と評し、親欧米の暫定政権との米国の関係を強化し、スーダンの民主化への移行を支援するために米国国際開発庁（USAID）のリソースを活用することが期待されている。[ 527 ]
バイデン氏は選挙公約に沿って、[ 533 ] [ 534 ]米国をいくつかの多国間組織や協定に復帰させた。[ 535 ]
2021年2月初旬、就任直後、バイデン氏は米国を国連人権理事会に復帰させ（トランプ政権は2018年に脱退）、国務省に対し、理事会との「即時かつ積極的な再関与」を指示した。バイデン政権の国務長官ブリンケン氏は、「理事会がその潜在能力を発揮できるよう改善する最善の方法は、強力かつ原則に基づいた米国のリーダーシップによるものである」と述べた。[ 535 ]
バイデン氏はまた、メキシコシティ政策を撤回した。この政策はレーガン政権下で初めて採用され、共和党政権下で実施され、民主党政権下で撤回されるというサイクルを繰り返してきたが[ 536 ]、トランプ政権下では適用範囲が拡大された[537]。バイデン氏によるこの規則の撤回は、国境なき医師団[ 537 ]やアムネスティ・インターナショナル[ 538 ]などから歓迎された。バイデン氏はまた、トランプ政権下で米国が参加した反中絶宣言であるジュネーブ合意宣言から米国を脱退させ、国連人口基金への資金提供を再開した[ 539 ]。
バイデン氏は就任初日に大統領令に署名し、トランプ氏が命じた（しかしまだ発効していなかった）世界保健機関からの米国の脱退を阻止した。バイデン氏はまた、米国政府の感染症担当主任科学者であるアンソニー・ファウチ博士をWHO代表団の団長に任命した。[ 540 ]米国はWHOへの最大の資金拠出国であり、年間予算の約5分の1を提供していた。[ 541 ]ファウチ氏は、米国は年間4億～ 5億ドルの財政的義務を果たし、資金不足で停滞していた低中所得国の人々へのワクチン接種のためのCOVAXグローバル枠組みに再参加すると述べた。 [ 542 ]
バイデン氏は、シェンゲン圏、アイルランド、英国、ブラジルなど、世界のいくつかの地域からの非米国国民の米国への入国を禁止する、COVID-19関連の渡航禁止措置を更新した。これらの禁止措置は当初トランプ氏によって課されたものだが、トランプ氏は退任前に、2021年1月26日に期限切れとなるよう命じていた。渡航禁止措置の期限切れとなる前日、バイデン氏はこれを延長し、対象国リストに南アフリカを追加した。 [ 543 ]中国本土およびイラン国民の入国禁止措置はトランプ氏によって期限切れとされておらず、そのまま維持された。[ 544 ]
2021年2月19日、G7は英国のボリス・ジョンソン首相の招集により、オンライン会議を開催した。ジョー・バイデン氏は15分間演説し、トランプ氏の「アメリカ・ファースト」政策の終焉とともに「アメリカが戻ってきた」と宣言した。バイデン氏は、特にサイバーセキュリティとテクノロジーの分野における中国の台頭の重要性を強調した。[ 545 ]
バイデン氏は2021年6月に開催された第47回G7サミットに、英国のボリス・ジョンソン首相、カナダのジャスティン・トルドー首相、日本の菅義偉首相、フランスのエマニュエル・マクロン大統領、ドイツのアンゲラ・メルケル首相、イタリアのマリオ・ドラギ首相、そしてEUからはウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とシャルル・ミシェル欧州委員長が出席した。[ 546 ] 6月11日のG7レセプションでは、バイデン氏は6月13日にウィンザー城で予定されていたエリザベス女王との会談に先立ち、女王とも会談した。 [ 547 ] G7サミットの会談では、各国首脳はパンデミック、環境対策、そして世界舞台における中国の台頭にどう対処するかについて話し合った。[ 548 ]
2021年1月、バイデン氏は気候変動への対応は「米国の外交政策と国家安全保障の不可欠な要素である」と述べた。[ 549 ]
In February 2021, President Biden signed an executive order for the U.S. to rejoin the Paris Accords, a 2015 agreement addressing climate change and emissions targets.[550] In November 2021, Biden attended COP26 in Glasgow, stating that "we only have a brief window before us to raise our ambitions" to switch to renewable energy sources.[551][552]
In November 2021, the U.S. coordinated with China, India, Japan, the U.K., and South Korea to release oil from strategic petroleum reserves to lower prices.[553]
In December 2021, the Biden administration halted federal funding to new fossil fuel projects overseas.[554]
In August 2022, President Biden signed the Inflation Reduction Act. Climate action policy analysts such as Anna McGinn at the American think tank Environmental and Energy Study Institute hailed the green industrial policy act as helping uphold the United States' Paris Agreement commitments, but criticized it as failing to create a cohesive national climate strategy.[555] Jason Bordoff at the International Monetary Fund criticized its protectionist measures for opening America to potential trade war.[556] The measures were acknowledged by United States Trade RepresentativeKatherine Tai, the think tank Center for Strategic International Studies, and political scientist Jiachen Shi as strategic countermeasures to the rise of China.[282][283][281]
On April 2, 2021, President Joe Biden lifted the Trump-era sanctions against Bensouda and Phakiso Mochochoko, head of the ICC's Jurisdiction, Complementarity and Cooperation Division. Secretary of State Antony Blinken issued a statement maintaining the country's "longstanding objection to the Court’s efforts to assert jurisdiction over personnel of non-States Parties such as the United States and Israel"; however, he added that "our concerns about these cases would be better addressed through engagement with all stakeholders in the ICC process rather than through the imposition of sanctions".[557][558]
Although not a member, Biden had welcomed the ICC's decision for the arrest warrant of the President of RussiaVladimir Putin and the Russian Commissioner for Children's Rights Maria Lvova-Belova on March 18, 2023, during the Russian invasion of Ukraine after it was discovered that Russia had deported children from Ukraine.[559][560]
When the ICC began considering arrest warrants for Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu and Defense Minister Yoav Gallant over Israeli war crimes committed during the Gaza war in the Gaza Strip, Biden was opposed,[561][562] denouncing the chief investigator's request for arrest warrants as "outrageous", pledging "ironclad" support for Israel.[563][564] Secretary of State Antony Blinken said the Biden administration would work with the US Congress on potential sanctions against the ICC.[565] On June 4, 2024, the U.S. House of Representatives passed a bill to sanction the ICC prosecutor; in September, U.N. Ambassador Linda Thomas-Greenfield stated the U.S. would not comply with any ICC arrest warrant for Netanyahu.[564]
After the ICC actually issued arrest warrants for Netanyahu and Galant in November of that year, the White House said the United States "fundamentally rejects" the ICC's decision, adding that "the ICC does not have jurisdiction over this matter".[566] Biden called the arrest warrant for Netanyahu "outrageous".[567] Senator Lindsey Graham (R-SC) called the ICC a "dangerous joke"[568] and for sanctions on the ICC in a bill already proposed.[569] Similarly, Senator Chuck Schumer (D-NY) said that Congress "needs to pass the bipartisan legislation that came from the House sanctioning the Court for such an outrage and President Biden needs to sign it." Representative Michael Waltz (R-FL) added that "The ICC has no credibility, and these allegations have been refuted by the US government." Senator Tom Cotton (R-AR) called for military force, according to the domestic law The Hague Invasion Act, to use "all means necessary and appropriate." Senator John Fetterman (D-PA) wrote on social media that the ICC has: "No standing, relevance, or path. Fuck that." His colleagues, Representative Jared Moskowitz (D-FL) accused the ICC of having an "antisemitic double standard," Senator Jacky Rosen (D-NV) called on Biden to "use his authority to swiftly respond to this overreach" and Representative Ritchie Torres (D-NY) accused the ICC of "criminalizing self-defense."[570]
On the other hand, Representative Rashida Tlaib (D-MI) said: "The International Criminal Court’s long overdue decision to issue arrest warrants for Netanyahu and Gallant for war crimes and crimes against humanity signals that the days of the Israeli apartheid government operating with impunity are ending."[570] Senator Bernie Sanders (I-VT) expressed his support for the warrants, describing the ICC's charges as well-founded and warning that "If the world does not uphold international law, we will descend into further barbarism."[571]
On January 9, 2025, the U.S. House of Representatives passed the Illegitimate Court Counteraction Act by 243–140 to sanction the ICC in protest at its arrest warrants for Netanyahu and Galant issued in November 2024.[572][573]
During Joe Biden's 2020 presidential campaign, he indicated that he would support a no-first-use or sole-purpose nuclear policy whereby the United States would only use nuclear weapons to respond to or deter nuclear attacks; however, the 2022 Nuclear Posture Review contained no such provision.[574][575]
The Biden administration largely maintained many of the tariffs imposed by the previous administration, particularly those on Chinese imports. Those tariffs, originally intended to address unfair trade practices and reduce trade deficits, have remained in place as tools for leveraging negotiations and protecting domestic industries.
After 2022, the Biden administration had sought to limit China's ability to buy advanced semiconductors, chip-making equipment, and other technologies from the United States. The approach, dubbed “small yard, high fence,” was aimed at slowing China's development of advanced artificial intelligence and hindering its ability to produce semiconductors that are critical for high-tech products.[576] In May 2024, President Biden directed a series of tariff increases on Chinese imports to counteract "unfair trade practices". These tariffs are set to incrementally increase over the next few years, covering a range of goods from steel and aluminum to electric vehicles and semiconductors. For example, tariffs on steel and aluminum will rise to 25%, while those on electric vehicles will reach 100% by 2026.[577]
President Biden's significant investments in manufacturing, energy, and infrastructure represent a concerted effort to reinforce national economic sovereignty and reduce dependency on foreign resources. By injecting nearly $700 billion into domestic manufacturing and clean energy through initiatives like the Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA), the Inflation Reduction Act (IRA), and the CHIPS and Science Act, the legislation was hoped to increase at-home manufacturing production. These efforts target critical sectors such as semiconductors and electric vehicles, aiming to diminish reliance on foreign manufacturing hubs and secure the economic benefits—such as job creation and technological advancements—within the U.S.[578]
The emphasis on developing domestic sources of critical minerals and investing in local battery production is a strategic move towards resource independence, aligning with economic nationalism. This approach aims to reduce vulnerabilities in global supply chains by sourcing essential raw materials domestically. In the energy sector, substantial funding for clean energy projects and infrastructure seeks to achieve energy sovereignty, lessening reliance on foreign oil and gas. These investments support environmental goals while enhancing national security and economic resilience, highlighting a commitment to economic nationalism by prioritizing domestic self-sufficiency and bolstering national infrastructure.[579]
The administration reinforced the "Buy American" campaign, promoting policies that prioritize the procurement of American-made goods in federal contracts. This led to tensions with trade partners who view these measures as protectionist.[580]
A 100-day supply chain review was initiated to identify vulnerabilities in key sectors, including semiconductors, rare earth minerals, and pharmaceuticals. This review aims to reduce reliance on foreign suppliers, particularly from strategic competitor nations like China.[581]
The Biden administration's emphasis on economic nationalism led to tensions with several U.S. allies, particularly in Europe. The European Union expressed significant concerns over the protectionist measures in the Inflation Reduction Act, which they argue undermine free trade principles and could harm European industries. In response to these measures, the European Commission proposed the Net Zero Industry Act as part of the European Green Deal to counter U.S. policies. This act aims to boost the EU's green technology sector and reduce reliance on U.S. imports by promoting domestic production and innovation within Europe.[582]
Countries affected by the new tariffs and trade barriers have sought to negotiate with the U.S. while also looking to strengthen their own economic defenses. This led to a series of bilateral and multilateral trade discussions aimed at mitigating the impact of U.S. economic nationalism. For example, nations such as Japan and South Korea have engaged in talks with the U.S. to secure more favorable trade terms and ensure continued access to the American market. Additionally, these countries are investing in their domestic industries to reduce their dependency on U.S. goods and protect their economies from future trade disruptions.[583]
The Biden administration's focus on rebuilding domestic industries and securing supply chains raised concerns about potential trade wars and long-term impacts on global trade dynamics. While American manufacturers and workers have largely welcomed these policies, global trade partners worry that these protectionist measures could lead to retaliatory tariffs and a fragmentation of global trade networks. This shift could result in decreased international trade volumes and increased costs for consumers and businesses worldwide, as countries implement their own protective measures in response to U.S. policies.[584]
Despite the protectionist measures, the U.S. continued to experience significant trade deficits, particularly with China. Efforts to reduce these deficits through tariffs have had mixed results, often leading to retaliatory measures from trade partners.
The U.S. policies emphasizing domestic production have led to notable shifts in global supply chains, driven largely by the need to mitigate risks associated with U.S.-China trade tensions and rising protectionism. Companies increasingly relocated manufacturing to regions less impacted by these tensions, such as North America or Southeast Asia, fostering diversification and resilience in their supply networks. This strategic shift moves away from the "just-in-time" model, which relies on minimal inventory, towards a "just-in-case" approach that maintains larger inventories to buffer against disruptions, enhancing overall supply chain stability.[585]
By channeling substantial funds through initiatives such as the CHIPS and Science Act, the U.S. aims to reclaim leadership in critical sectors such as semiconductors and sustainable energy. These investments are designed to enhance domestic production and counter China's technological advancements, emphasizing research and development (R&D) with billions committed to establishing entities, including the National Semiconductor Technology Center (NSTC), to drive innovation and workforce development. Additionally, the creation of regional technology hubs accelerates growth in sectors such as artificial intelligence, biotechnology, and quantum computing, ensuring that technological advancements benefit communities nationwide. This comprehensive approach not only strengthens U.S. economic and national security but also aligns with broader foreign policy objectives to build technological alliances, reaffirming the U.S.'s influential position on the world stage.[586]
The State Department gestured toward the practice of 'friendshoring' or cultivating investment partnerships with allied countries seeking to develop their own tech sectors. For example, it awarded $200 million in partnerships to academia and foreign companies as of July 2024 under the Act's International Technology Security and Innovation Fund. The State Department partnered with the governments of Costa Rica, Panama, Vietnam, Indonesia, the Philippines, and Mexico to distribute these funds for technology incubation purposes.[587] The State Department also brokered an agreement known as the Minerals Security Partnership with Australia, Canada, Estonia, Finland, France, Germany, India, Japan, Norway, South Korea, Sweden, the United Kingdom, and the European Union, to strengthen investments in raw minerals.[588][589] The State Department also continued to grow the number of parties to the Artemis Accords, non-binding codes of conduct for Moon landings and lunar resources in support of the Act's Artemis program, to 43.[590][591]
According to right-leaning defense policy analyst Kori Schake of the American Enterprise Institute, Biden's foreign policy is "a mess" that "failed to match ends and means".[592]
In conservative academic Walter Russell Mead's opinion, Biden "underestimated the seriousness of the threat to the American-led world system and misunderstood its causes". Contrary to Biden's stated goals, "Russia isn't parked, Iran isn't pacified, and both are coordinating policies with China", which is increasingly aggressive. The "wishful thinking" and "strategic incompetence" were thought to be not Biden's alone, but a "generational failure of the bipartisan foreign policy establishment.[593]
A mid-term "report card" was published by Foreign Policy magazine, consisting of surveys of 20 "experts" from the magazine's staff, universities, and mainstream think tanks, using American schools' letter grades. According to the magazine, Biden received two "A-"s on Russian relations; two "B"s on Indo-Pacific relations; a "D" and a "B-" on Middle East relations; a "B+" and a "C-" on Global South engagement; two "A-"s on upholding existing alliances; a "B-" and a "C-" on defense policy; two "B-"s on global economic policy; a "B+" and an "A" on climate and energy policy; two "incomplete"s on immigration policy; and two "C+"s on human rights promotion.[594]
engaged in a subsidies race
America's oldest ally, France, recalled its ambassador to the United States on Friday in an unprecedented show of anger
The primary effort the IC uncovered revolved around a narrative-that Russian actors began spreading as early as 2014-alleging corrupt ties between President Biden, his family, and other US officials and Ukraine.
In particular, Sweden functions as Protective Power for the United States ... including consular responsibility for citizens.
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