プエルトリコの経済

経済のプエルトリコ

通貨	アメリカ合衆国ドル (US$)
会計年度	7月1日～6月30日
業界団体	CARICOM（オブザーバー）、IOC、ITUC、UNWTO（準加盟国）、hUPU [1]
国グループ	先進的/先進的[2] 高所得経済[3]
統計
人口	3,285,874 [4]
国内総生産	1,186 億 8,000 万ドル (名目、2022 年推定) [5] 1,352 億 8,000 万ドル ( PPP、2022 年推定) [5]
GDP順位	— （名目値、2022年） — (PPP、2022年)
GDP成長率	−2.7% (2017) −4.9% (2018) −1.1% (2022) −0.7% (2020e) [5]
一人当たりGDP	38,440 ドル (名目、2022 年推定) [5] 43,820ドル（購買力平価、2022年推定）[5]
一人当たりGDPランキング	— （名目値、2019年） — (PPP、2019)
セクター別GDP	農業：0.8% 産業：50.1% サービス：49.1% （2017年推定）[6]
インフレ（CPI）	1.0%（2020年推定）[5]
貧困ライン以下の人口	該当なし
ジニ係数	0.537最高（2010年）[7]
人間開発指数	0.845最高(2015) (順位なし)
労働力	1,097,861 (2019) [8] 雇用率35.2%（2015年）[9]
職業別労働力	サービス: 29.9% 政府: 23.7% 貿易: 21.8% 製造業: 9.2% 運輸・その他公共事業: 5.2% 建設・鉱業: 4.9% 金融・保険・不動産: 3.7% 農業: 1.6% （2010）
失業	5.5%（2024年10月）[10]
平均総給与	年間17,192ドル（2024年）
主な産業	医薬品、電子機器、アパレル、食品、観光
外部の
輸出	731 億 7000 万ドル (2017 年推定) [6]
輸出品	化学薬品、電子機器、ラム酒、飲料濃縮物、医療機器、ツナ缶、アパレル[11]
主な輸出相手国	アメリカ76.5%  ベルギー6.1%  オランダ3.4%  イタリア1.7%  スペイン1.6% （2016年）
輸入	433 億 2,000 万ドルのCIF (2016 年推定) [12]
輸入品	化学薬品、機械・装置、食品、石油製品、衣料、魚類[11]
主な輸入相手国	アメリカ55.6%  アイルランド13.4%  シンガポール6.1%  スイス2.9%  韓国2.8% （2016年）
当座預金	0ドル（2017年推定）[6]
対外債務総額	568 億 2,000 万ドル (2010 年 12 月 31 日推定) [6]
財政
政府債務	GDPの51.6%（2017年推定）[6]
予算の均衡	−0.7%（GDP比）（2017年推定）[6]
収益	92億6,800万（2017年推定）[6]
経費	99億7400万（2017年推定）[6]
信用格付け	スタンダード＆プアーズ[a] D
特に記載のない限り、すべての値は米ドルで表記されます。

プエルトリコの経済は、世界銀行によって高所得経済に分類されており、世界経済フォーラムではラテンアメリカで最も競争力のある経済に分類されています。^{[14] [15]}プエルトリコ経済の主な原動力は製造業で、主に医薬品、繊維、石油化学製品、電子機器が含まれます。これにサービス産業、特に金融、保険、不動産、観光が続きます。^{[b] [c]}プエルトリコの地理と政治的地位は、主に島として比較的小さいこと、原材料の生産に使用される天然資源が不足し、その結果として輸入に依存していること、および米国連邦政府との関係により、プエルトリコの経済的繁栄を決定づける要因となっています。米国連邦政府は、特に海運業界で貿易制限を課しながら外交政策を管理しています。

マクロ経済レベルでは、プエルトリコは2006年に一連のキャッシュフローのマイナスと、プエルトリコに適用されていた米国内国歳入法第936条の失効を受けて、18年連続で経済不況に見舞われている。この条項は、プエルトリコに進出した米国企業に対する免税を規定し、島で事業を展開する子会社が法人所得に対する連邦税を支払うことなく、いつでも親会社に収益を送金できるようにしたため、島の経済にとって極めて重要であった。しかし、プエルトリコは過去10年間、比較的低いインフレ率を維持することができている。

学術的には、プエルトリコの経済的苦境のほとんどは、期限切れ、廃止、またはプエルトリコには適用されなくなった連邦規制、歴史を通じて自給自足や自立ができなかったこと、政党が権力を握るたびに変わる傾向のある高度に政治化された公共政策、そして、長期にわたって国内総生産の 66% に相当する公的負債を蓄積してきた高度に非効率的な地方政府に起因しています。これらの問題にもかかわらず、経済は緩やかに成長を続けています。

プエルトリコは、アメリカ合衆国の他の州と比較すると、人口の45%が貧困線以下の生活を送っており、アメリカ合衆国で最も貧しい州であるミシシッピ州よりも貧しくなっています。^[d]しかし、ラテンアメリカと比較すると、プエルトリコは地域で一人当たりのGDPが最も高くなっています。^[18]プエルトリコは、返済不可能な巨額の債券債務を抱えており、2017年初頭には700億ドル、一人当たり1万2000ドルに達し、^[19]失業率（2018年10月現在8.0%）は本土の2倍以上となっています。^{[20] [19]}債務は10年に及ぶ不況の間に増加していました。^{[21]プエルトリコが}PROMESAに基づく破産のようなプロセスを回避するには、債権者と再編協定を結ぶことが不可欠です。^[22]より具体的には、プエルトリコは2016年以来、異常な状況に陥っています。プエルトリコの経済は、財政を管理し、資本市場への再アクセスを支援する連邦委員会の監督下にあります。^[23]

プエルトリコは近代的なインフラ、大規模な公共部門、そして米国連邦政府機関の規制に従った制度的枠組みを有しており、これらの機関のほとんどは島内で活発かつ継続的に活動している。主な貿易相手国は米国、アイルランド、日本であり、製品の大半は東アジア、特に中国、香港、台湾から来ている。2016年には追加の貿易相手国が設立され、シンガポール、スイス、韓国がプエルトリコとの輸入貿易を開始した。世界規模で見ると、プエルトリコは輸送と発電を石油に依存しており、また食料や原材料の輸入にも依存しているため、世界経済や気候の変化に対してプエルトリコは不安定で非常に敏感となっている。

プエルトリコは、他の多くの国と同様に、農業経済から工業経済へと移行しており、現在、情報化時代による変革をゆっくりとではあるが経験している。

スペイン人が到着する前のプエルトリコの経済史については、あまり文書化されていません。住民であるタイノ族について知られているのは、彼らの経済は狩猟採集と農業を組み合わせたものだったということです。彼らは、1493 年にスペイン人が到着して絶滅が始まるまで、何世紀もの間島に住んでいました。歴史

タイノ族は、哺乳類、ミミズ、トカゲ、カメ、鳥などの小動物を捕獲して食べていた。マナティは槍で突き刺され、魚は網で捕獲されたり、槍で突き刺されたり、毒を盛られたり、堰堤に閉じ込められたり、釣り針で捕獲された。野生のオウムは飼い鳥でおびき寄せられ、イグアナは木やその他の植物から捕獲された^[要出典]。プエルトリコには、食料、繊維、労働力などの商品を生産するために農業環境で飼育できる大型動物がいなかったため、畜産業は行われていなかった^[要出典]。

ユッカなどの重要な根菜類の畑は、土を盛り上げて準備された。これはコヌコと呼ばれる。これにより土壌の排水性と肥沃度が向上し、浸食が遅れ、作物を地中に長期間保存することが可能になった。トウモロコシなどの他の作物は、焼畑技術によって作られた単純な開拓地で栽培された。通常、コヌコは高さ3フィート、周囲9フィートで、列に並べられた。主要な根菜類はユッカ/キャッサバで、食用でデンプン質の塊根のために栽培される木質の低木である。これは、完全に木で作られた一種の鍬であるコアを使用して植えられた。女性たちは、有毒なキャッサバの品種を絞って有毒な汁を抽出して加工した。その後、根を挽いてパンを焼くための小麦粉にした。バタタ（サツマイモ）も重要な根菜類であった。^[24]

トウモロコシは穂軸からそのまま調理して食べられた。しかし、西インド諸島の高湿度では、トウモロコシパンはキャッサバパンよりも早くカビが生えた^[要出典]。タイノ族はカボチャ、豆、ピーマン、ピーナッツ、パイナップルも栽培した。家の周りではタバコ、ひょうたん（西インド諸島のカボチャ）、綿花が栽培された。ヤシの実、グアバ、ザミアの根などの他の果物や野菜も野生から採取された。^[24]

プエルトリコの経済は、1493年にスペイン人が到着してから1898年に彼らが去るまで劇的に変化しました。スペインがプエルトリコに惹かれたのは、金の埋蔵量のためでした。しかし、金の埋蔵量は少なく、すぐに枯渇しました。^[25]その後のスペインのプエルトリコへの関心は、主に戦術的かつ戦略的なものになりました。^[25]

この時期の経済は、先住民であるタイノ族の奴隷制度と、アフリカから連れてこられた奴隷によって支えられていた。奴隷たちは、農場、鉱山、家庭、その他の場所で、最低限の報酬しか支払われず、あるいは強制的に労働させられた。農業が主要な生産手段であり、もともとヨーロッパから輸入された家畜も主要な生産手段であった。サトウキビ、タバコ、コーヒー、カカオ、その他の果物が主要な栽培作物で、ヨーロッパに輸出され、島の主要な経済を構成していた。^{[26]金、銀、銅の採掘も行われたが、}スペインによるアメリカ大陸の植民地化の期間中、他の地域ほど多くは行われなかった。

プエルトリコの財政管理はマドリードから直接行われていたが、自治の要素は限定的であった。^[27]スペイン統治下での課税には、財産の譲渡に対する印紙税と食料品に対する消費税が含まれていた。^[28]

20世紀初頭、プエルトリコ経済への最大の貢献者は農業であり、その主要作物は砂糖であり、タバコ、ココア、コーヒーなどの他の換金作物に取って代わった。1935年、米国大統領 フランクリン・D・ルーズベルトはプエルトリコ復興局を立ち上げ、島の農業開発、公共事業、電化を行った。スペイン統治の終了後、プエルトリコの財政管理は改革された。^[29]

大恐慌以来、石油化学、医薬品、テクノロジーなどの資本集約型産業への外部投資により経済状況は改善していた。1940年代後半から、ブートストラップ作戦と呼ばれる一連のプロジェクトが、免税を利用して工場の設立を奨励した。こうして、島の主な産業は農業に代わり製造業となった。ブートストラップ作戦は「工業化第一」のキャンペーンと近代化に基づいており、プエルトリコ経済を特に米国への輸出に重点を置いた。その結果、プエルトリコは現在、世界銀行によって「高所得国」に分類されている。 [ ^{30] [31]}当初は雇用と一人当たりの所得が大幅に増加したものの、米国の不況は国内で拡大し、プエルトリコの発展を何度も妨げてきた。^[32]

北米自由貿易協定およびドミニカ共和国・中米自由貿易協定の調印により、米国市場への無税輸入の権利が拡大されたため、プエルトリコは一部のラテンアメリカ諸国に対する貿易上の優位性を失った。2007年の公正最低賃金法により、プエルトリコは米国の最低賃金法の対象にもなり、メキシコやドミニカ共和国などの低賃金国はカリブ海地域で経済的に優位に立つことができる。^[33]かつては米国政府から特別税制の恩恵を受けていた地元産業も、今日では米国の最低賃金法が適用されない経済的に不況の厳しい地域の産業と競争しなければならない。近年、米国および外国所有の工場の一部は、ラテンアメリカやアジアの賃金の低い国に移転している。プエルトリコは米国の貿易法および規制の対象である。

また、1950年頃からプエルトリコからアメリカ本土への大規模な移住があり、特にプエルトリコ人はより良い経済状況を求めてニューヨーク市に移住した。ニューヨークへのプエルトリコ人の移住者数は、1930年から1940年は年間平均1,800人、1946年から1950年は31,000人、1951年から1960年は45,000人、1953年にはピークの75,000人であった。^[34] 2003年現在^[update]、米国国勢調査局は、プエルトリコ生まれまたはプエルトリコ系の人々の居住地はプエルトリコよりも米国の方が多いと推定している。^[35]

2006年5月1日、プエルトリコ政府は深刻な資金不足に直面し、地方教育省と42の政府機関の閉鎖を余儀なくされた。島の歴史上初の部分的な政府閉鎖により、公立学校1,536校すべてが閉鎖され、95,762人が一時解雇された。^[36] 2006年5月10日、新たな税制改革協定により予算危機は解決し、政府職員全員が職場に復帰できるようになった。2006年11月15日、5.5%の消費税が導入された。地方自治体は法律により1.5%の地方消費税を課すことが義務付けられており、総消費税は7%となる。^[37]

プエルトリコの公的債務は経済成長よりも速いペースで増加しており、2008年には467億ドルに達した。 ^[38] 2009年1月、ルイス・フォルトゥーニョは政府の33億ドルの赤字を解消することを目的としたいくつかの措置を制定し、^[39] 12,505人の公務員の解雇^[40]も含まれている。プエルトリコの失業率は2010年1月に15.9%だった。^[41]一部のアナリストは、政府の解雇により失業率が17%にまで上昇すると予想している。^[42]

2010年11月、フォルトゥーニョ知事は、2010年1月1日まで遡って6年間実施される税制改革案を提案した。2010年に適用される第1段階では、すべての個人納税者の税金が7～15％削減される。2016年までに、個人納税者の平均軽減額は50％削減され、法人納税者も30％削減され、法人税率は41％から30％に引き下げられる。^[43]

同時に、プエルトリコの地位に関する大統領タスクフォースの最新報告書は、地位問題と経済が密接に関連していることを認めている。タスクフォースが開催したフォーラムの参加者の多くは、地位に関する不確実性がプエルトリコの経済面での足かせになっていると主張した。地位問題の最終的な結果にかかわらず、すぐにまたは短期的に講じるべき経済対策はいくつかあるが、プエルトリコ経済を支援する最も効果的な手段を特定するには、地位問題の最終的な問題を解決する必要がある。つまり、地位問題に関する早期の決定により、プエルトリコの長期的な経済的幸福は劇的に改善されるだろう。^[44]

会計年度（2012会計年度）中、群島の統合予算は、連邦プログラムからの直接移転（労働者向けの社会保障およびメディケア給付、退役軍人給付、ペルグラントおよび学生ローンの利子補助、およびその他の一時的な歳出（例：2009年のアメリカ復興・再投資法の補助金総額26億ドル）の両方を含めて287億ドル以上、またはGDPの約30％を占め、収入は310億ドルを超えた。^[45] 2010年には、連邦移転額は167億1,000万ドルに達し、連邦政府は101億2,000万ドルの資金を管理した。

2013 年 6 月、プエルトリコへの 3 億ドルの米国メディケイド支払いが遅れた。これは、プエルトリコ政府が米国保健福祉省の承認を得ずに国営保険会社を変更したためである。これは、米国の地方債市場に動揺を引き起こした人口に対する高い負債比率など、いくつかの懸念すべき経済動向の 1 つである。^{[引用が必要]}

プエルトリコは、一連のマイナスのキャッシュフローと、プエルトリコに適用されていた米国内国歳入法第936条の失効後の2006年から、18年連続で経済不況に見舞われている。2014年も依然として経済不況が続いていた。^[46]

936条はプエルトリコに進出した米国企業に免税措置を設け、島内で事業を展開する子会社が法人所得に対する連邦税を支払わずにいつでも親会社に利益を送金できるようにしたため、経済にとって極めて重要であった。 ^[47]また、政府は2000年以降24年連続でキャッシュフローが赤字となり、古い債務を返済するために新たな債務を負わざるを得なくなり、脆弱な経済状況が悪化した。^[e]

しかし、プエルトリコは驚くべきことに、過去 10 年間、比較的低いインフレ率を維持することができました。学術的には、プエルトリコの経済的苦境のほとんどは、期限切れ、廃止、またはプエルトリコには適用されなくなった連邦規制、歴史を通じて自給自足や自立ができなかったこと、政党が権力を握るたびに変わる傾向にある公共政策、そして、長年にわたって国内総生産の 66% に相当する公的負債を抱えてきたやや非効率的な地方政府に起因しています。

• 
  プエルトリコの2005～2013年度の経済活動指数は、同国の不況を証明している。
• 
  プエルトリコの2013年度前月比経済活動指数は、その低迷と衰退を証明しています。

2017年1月中旬までに、負債は700億ドル、または1人当たり1万2000ドルに達し、貧困率は45％、失業率は米国本土平均の2倍以上である。^{[20]プエルトリコが}PROMESAの下で破産に​​似たプロセスを回避するには、債権者と再編協定を結ぶことが不可欠である。^[22] 1月下旬、連邦管理委員会はプエルトリコ政府に、問題を解決するための財政計画（債権者との交渉を含む）を2月28日までに提出するよう命じた。債務者による訴訟の一時停止は5月31日まで延長された。^[21]

リカルド・ロセロ知事はプエルトリコの州昇格を強く支持し、特に州昇格によって得られる財政的利益を考えた。これには年間100億ドルの連邦資金の追加、大統領選挙での投票権、社会保障とメディケアの給付金の増額、政府機関と自治体の破産申請権などが含まれる。^[49] 5回目の国民投票は2017年6月11日に行われる予定である。その時点での2つの選択肢は「州昇格」と「独立/自由連合」である。これは「自治領」の選択肢がない初めての国民投票となる。結果がどうであれ、プエルトリコの地位に関する最終決定は議会が下すことになる。^[50]

2017年5月に独立系シンクタンクである公式通貨金融機関フォーラムが経済状況を調査した結果、計画されている「過酷な財政引き締め」により、今後4年間で島のGNPが最大6%削減され、衰退が続くと警告された。同グループは「プエルトリコは、成長を促進する広範囲にわたる改革への取り組みと引き換えに、債務軽減を含む国際通貨基金のようなプログラムを緊急に必要としている」と結論付けた。^[51]

その後、 2017年9月20日にハリケーン・マリアが島を襲い、インフラが破壊され、多くの死者が出たほか、住民の大量流出につながった。2020年の国勢調査では、プエルトリコの人口は11.8%減少した。^[52]

2023年8月、ペドロ・ピエルルイシ知事は、第22号法案の恩恵の多くをプエルトリコ国民全員に拡大する決議案を提出したが、プエルトリコ自治領の破産の一環として米国議会で否決される恐れがある。この提案の唯一のメリットは、税法の根本的な不公平を是正することである。^[53]

プエルトリコの経済は、主に医薬品、繊維、石油化学製品、電子機器などの製造業によって牽引されており、続いて金融、保険、不動産、観光などのサービス産業が続いています。

農業は約8億800万ドル、つまり島の国内総生産（GDP）の約0.8％を占めている。^[54]しかし、プエルトリコは土地のほとんどが肥沃であるにもかかわらず、食料の85％を輸入している。耕作可能なのはわずか6％に過ぎず、この事実はプエルトリコの食糧安全保障に直接的な脅威を与えている。^{[55] [56]}この困惑する状況は、工業化、官僚化、土地の管理ミス、代替手段の欠如、農業労働力の不足への優先順位の移行によって引き起こされた。カリブ海内のプエルトリコの地理的位置はこれらの問題を悪化させ、希少な既存の作物を大西洋のハリケーンの壊滅的な影響に対して脆弱にしている。

以下の果物は工業的に栽培され、広く消費されています。^[57]

リンゴ（マンザナ）、バナナ（ギネオ）、ブドウ（ウバ）、オレンジ（チャイナ）、スイカ（メロン）のほか、前述の栽培果物の一部も輸入されています。

工業的に栽培され広く消費されている穀物には、大麦( cebada )、トウモロコシ( maíz )、米( arroz )、ライ麦( centeno )、小麦( trigo ) などがあります。マメ科植物には、黒豆( habichuelas negras )、ひよこ豆( garbanzo )、インゲン豆( habichuelas rojas ) 、エンドウ豆( pitipuá )、ハトエンドウ( gandules )、およびピンクインゲン豆( habichuelas rosadas )が含まれます。塊茎には、キャッサバ(ユカ)、エドエ(マランガ)、ジャガイモ(パパス)、サツマイモ(バタタ)、サトイモ(ヤウティア)、ヤムイモ(ニャーメ) などがあります。

野菜には、アスパラガス(エスパラゴス)、キャベツ(レポロ)、カリフラワー(コリフロール)、ニンジン(ザナホリア)、ハヤトウリ(ハヤトウリ)、キュウリ(ペピニージョ)、ナス(ベレンヘナ)、レタス(レチュガ)、玉ねぎ(セボラ)、ピーマン(あじ）。

ハーブには、バジル( albahaca )、月桂樹の葉( hojas de laurel )、コリアンダー( cilantrillo )、クラントロ( culantro )、パセリ( perejil ) などがあります。スパイスには、アチオテ( achiote )、シナモン( canela )、クローブ( clavos )、ニンニク( ajo )、生姜( jengibre )、およびパプリカ( sazón ) が含まれます。

ラム酒とビールはプエルトリコで生産される酒類の一種で、ラム酒の場合はサトウキビを使って生産されます。

最近の調査では、若い農業従事者が不足しており、島の農業従事者の 65% が 55 歳以上であることが示唆されています。新規農業従事者の減少は、島に重大な悪影響を及ぼすでしょう。^{[疑わしい–議論する]}

漁業は沿岸の町では一般的ですが、プエルトリコには、利益の出る漁業を維持するために必要な需要を満たすのに十分な野生の魚がありません。島には工業的な養殖場もありません。住民が消費する一般的な魚は、タラ(バカラオ)、マヒマヒ(ペス・ドラド)、カジキ(マルリン)、サケ(サルモン)、フエダイ(チロ) 、トランクフィッシュ (チャピン)、マグロ(アトゥン) などです。その他の魚介類には、ハマグリ(アルメハス)、カニ(カングレジョス)、ロブスター(ランゴスタス)、ムール貝(メヒヨネス)、タコ(プルポ) 、カキ(オストラス)、イカ(カラマレス) などがあります。沿岸のレストランでは、新鮮な魚介類を出すのが一般的です。

食用家畜には、牛、ヤギ、豚、ウサギなどがある。ロバ、馬、ラバは、地元民の文化的背景から消費が忌み嫌われているため、労働や娯楽にのみ利用されている。牛は肉用と乳製品用に利用されており、 Suiza DairyやTres Monjitasなどの加工業者を通じた強力で自給自足の地元牛乳産業がある。家禽類には、鶏、アヒル、ガチョウ、七面鳥、ウズラなどがある。ペット産業は、島で一貫して著しい成長を遂げている数少ない 2 つの産業のうちの 1 つで、犬、猫、魚の飼育、カナリア、インコ、オウムは家庭に欠かせない存在である。ウサギを除いて、ペットとして一般的に利用されている動物の消費は、文化的に忌み嫌われている。

秋季アワヨトウはここでは非常に多食性で経済的に重大な害虫である。^[58]プエルトリコ秋季アワヨトウを参照。

20年以上前に米国森林局が実施した調査では、適切な樹種を使用すれば地元の土壌で木材産業を維持できると結論付けられているにもかかわらず、島で使用されている木材のほぼすべては輸入されています。 ^[59]それにもかかわらず、島にはいくつかの小さな製材所が存在します。^[60]

島には銅、金、銀、亜鉛、モリブデンの金属鉱床があるが、採算の取れる鉱業を維持できるほど大きくはない。 ^[61]土地の管理ミスや都市計画の不備により、鉱業の繁栄も困難になっている。鉱床の多くは住宅団地の真下かその近くにあるからだ。プエルトリコには、石灰、大理石、塩、セメント、粘土、砕石、規格石材、工業用砂、砂利、石材の産業もある。^{[62] [63]}セメント産業は島のGDPと高い相関関係にあることが示されているため、綿密に追跡されている。^[64]

製造業は島最大の経済部門であり、島中に点在する2,000以上の製造工場を通じて、国内総生産（GDP）のほぼ半分（約46％）を占めています。 ^{[65] [66]}プエルトリコのすべての^{[引用が必要]製造業者は}、プエルトリコ産業開発会社（PRIDCO）と何らかの形で相互接続されており、同社はプエルトリコで製造する企業に多大なインセンティブを提供しています。製造業者は、プエルトリコ製造業者協会を通じて自主的に相互接続しており、同協会は主要な業界団体であり、プエルトリコ議会に対する主要なロビー団体です。今日のプエルトリコの製造業のほとんどは、ブートストラップ作戦の産物です。^{[引用が必要]}

専門分野別に見ると、プエルトリコで行われている製造業の半分以上は製薬産業によるもので、18,000人以上の雇用を創出し、30億ドル以上の税金を支払い、総輸出の約半分を占め、過去40年間で島のGDPの25％以上を生み出してきました。^[67]比較すると、プエルトリコは80を超える工場を擁し、世界で5番目に大きい製薬製造地域です。

プエルトリコは、200万平方フィートを超える敷地を有する世界第3位のバイオテクノロジー製造国であり、50を超える工場を有する世界第7位の医療機器輸出国でもある。製薬会社はもともと、1960年代後半から1970年代にかけて、連邦税優遇措置であるセクション936を利用するためにプエルトリコに進出した。この優遇措置により、米国を拠点とする製造業者は、連邦税を払うことなく、現地の工場から得た利益をすべて米国内の親工場に送金することができた。これらの税制優遇措置は、1995年から10年かけて段階的に廃止され、2006年に廃止された。^[68]期限切れの特許、より安価な製造業者（ブラジル、中国、インド、韓国など）、ジェネリック医薬品の台頭、高い製造コストも、現在、業界にとって課題となっている。^[67] 2014年現在^[update]、プエルトリコは米国本土で販売されている医薬品のトップ20のうち16を生産している。^[69]

航空産業は島内で比較的新しい産業で、主にアグアディラとイサベラからなる北西回廊に集中している。これらの自治体は、ハネウェル・エアロスペース、ルフトハンザ、プラット・アンド・ホイットニーの地方本部となっている。^{[70] [71]} GEアビエーション、ロッキード・マーティン、レイセオンも島内に拠点を置いているが、現地での事業は航空産業ではなくビジネスサポートに重点を置いている。

航空学の教育は、カリブ航空訓練校とプエルトリコ米州大学によって提供されています。プエルトリコ大学マヤグエスキャンパス(UPRM)、プエルトリコ工科大学(PUPR)、およびトゥラボ大学は、島内のエンジニアのほとんどを輩出しています。

金融部門は非常に重要で、2010 年のプエルトリコの国民総生産(GNP) の 5.75% を占めています。米国の他の州と同様に、プエルトリコの金融部門も米国の金融システムに完全に統合されています。金融部門は連邦規制の対象であり、ニューヨーク連邦準備銀行の管轄下にあり、ワシントン DC の連邦準備制度理事会のメンバーによって制定された金融政策を米国全体で実施する責任を負っています。

不動産産業はGDPの約14.8％、島内の全従業員報酬の約1％を占め、金融・保険（ FIRE）と合わせて管轄区域の全雇用の約3.7％を占めている。^{[f] [g] [h]}

観光業はプエルトリコ経済の重要な構成要素であり、年間約18億ドルを供給している。1999年には推定500万人の観光客が島を訪れたが、そのほとんどは米国からの観光客だった。このうち約3分の1はクルーズ船の乗客だった。1998年以来観察されているホテル登録の増加、新しいホテルやプエルトリココンベンションセンターの建設は、観光産業の現在の強さを示す指標である。2009年には、観光業は島の国民総生産の約7％を占めた。^[73]

以下は、プエルトリコの観光産業の拡大を目的とした公的および民間のプロジェクトの一部です。

ギャンブル部門も経済にとって重要であり（2017年には3,409人を雇用^[74]）、観光地として機能するホテルやリゾートに併設された20のカジノを擁している。これはプエルトリコの法律で義務付けられており、カジノはホテルやリゾートに併設され、「歴史的に重要な観光地」である「歴史的に重要な観光地」内に位置する必要がある。^[75]プエルトリコのギャンブル部門では中国人の存在が大きく、増加しており、これまでのところカジノの10％は中国人個人または企業によって所有されており、さらに一部所有されている。^[76] 2019年、プエルトリコの旅行と観光のGDPへの貢献（GDPの％）は6.9％でした。^[77]ただし、観光と旅行部門におけるギャンブル部門の正確な貢献は、政府によって個別に測定されていません。

プエルトリコは米国の非法人地域であるため、米国本土または他の米国領土とプエルトリコとの間の旅行および貿易は国際国境管理の対象ではない。しかし、プエルトリコから米国本土に移動するすべての商品は、米国農務省（USDA）による農業検査管理の対象となる。^[78]旅行者および商品は、プエルトリコと米国領バージン諸島などの他の米国領土との間で制限なく移動します。プエルトリコと米国管轄外の地域との間の旅行および貿易は、国際国境管理の対象となります。

プエルトリコとハワイから本土へ送られる郵便物は、USDAによる検疫植物の検査の対象となる。^[79]

プエルトリコは、国内で生産された同じ商品に課税するのと同じ程度の輸入関税のみを徴収することができる。^[80]

プエルトリコはクロスオーバー補助金を受け取っており、2008年には約3億7100万ドルを生み出した。^[81]

他の連邦州と同様に、プエルトリコは米国が締結した貿易協定の対象となっている。非法人領土である同自治領は、現在の政治的地位により、米国の同意なしに国際機関に加盟することが制限されている。^[i]しかし、その地理的および文化的性質により、^[要出典]米国国務省は、プエルトリコが主権国家であった場合に潜在的に所属する可能性のある限られた数の国際機関へのプエルトリコの参加を許可している。^[j]

島では起業や研究開発（R&D）はまだ比較的歴史が浅いが、景気低迷により経済にとってますます重要になってきている。NeolpharmaやRock Solid Technologiesなどの企業は、島で大規模な研究開発業務を行っている。 ^{[85]起業に関しては、Founder Institute、} Small Business Administration、SCORE、Startup Weekendなど、いくつかの組織も島内に存在している。起業活動のほとんどは、DISUR、INTECO、INTENE、INTENOなど、学界、地方自治体、民間企業が参加する地域組織によって推進されている。^[86]プエルトリコ技術経済回廊、プエルトリコ科学技術研究信託、プエルトリコ中小企業技術開発センターなどの他の取り組みも、島の起業や研究開発に多大な支援を提供している。

アクセンチュア、ボストン コンサルティング グループ、ブーズ・アレン・ハミルトン、デロイト、マッキンゼー・アンド・カンパニー、プライスウォーターハウスクーパースなど、大手経営コンサルティング会社がこの島に拠点を置いています。

以下の表は1980年から2021年までの主な経済指標を示しています（2022年から2027年はIMFスタッフの推定値）。5％未満のインフレは緑色で示されています。^[87]

プエルトリコには、米国連邦政府機関の規制に従った近代的なインフラと制度的枠組みがあり、そのほとんどが島内で活発かつ継続的に活動しています。プエルトリコは、実際には米国の州ではありませんが、事実上、米国の州であるかのように扱われています。島では、知的財産と契約に対する強力で堅牢な保護など、いくつかの例外を除き、事実上すべての連邦法が適用されます。

就学前教育、保育、サービス（アーリーヘッドスタートとヘッドスタートを含む）は低所得世帯には無料で提供されており、私立のデイケアは一般的で、都市部では徒歩圏内にある。初等教育と中等教育は、 1,400校を超える公立学校を通じて、所得にかかわらず義務教育かつ無料である。地元で名門とみなされている公立学校はわずか10校で、そのすべてがマグネットスクールであり、島内でカレッジボードのPEAU （ラテンアメリカのSATに相当）の最高得点で卒業する。これらの2つの例は、科学、技術、数学に焦点を当てたCIMATECとCROEMである。島には700校を超える私立学校があり、そのほとんどはカトリックである。^[88]入学を拒否したり、通っている、または通う予定の学校とは異なる信仰を公言する生徒に対して措置を講じることは憲法で禁止されている。異なる宗派の生徒は、通う学校での宗教活動への参加から法的に解放されている。著名な私立学校としては、アカデミア デル ペルペトゥオ ソコロ、アカデミア マリア レイナ、アカデミア サン ホルヘ、コレジオ マリスタ グアイナボ、コレジオ サン イグナシオ デ ロヨラ、コレジオ サン ホセなどがあり、米国の有名大学への高い合格率を維持しています。

島には数多くの短期大学があり、その中でも最も有名なのはウエルタス大学、ICPR短期大学、銀行商業研究所、国立大学(NUC) です。州立のシステムはプエルトリコ工科大学のみで、地元レベルでいくつかの名門プログラムがあり、その費用は市場価格を大幅に下回っています。この短期大学の豊富さ、および他の高等教育機関の存在により、プエルトリコ人の学士号取得者の割合は、2000年の国勢調査によると18.3%で、アメリカの下位層の州とほぼ同等です。

プエルトリコには世界ランキングの上位700校にランクインしている大学は1校もなく、ランクインしているのは州立大学のプエルトリコ大学（ UPR）のみである。さまざまなランキングにいくつかの学校やプログラムが登場しているが、国内的にも国際的にも権威のあるランキングシステムとはみなされていない。島内の3大大学システムは、11のキャンパスを持つプエルトリコ大学、3つの主要な地方キャンパスと本土にある5つのサテライトキャンパスを持つアナ・G・メンデス大学システム（SUAGM）、9つのキャンパスと2つの専門学校を持つプエルトリコ米州大学（インター）である。

プエルトリコ大学は、島内およびカリブ海地域で最も優秀な中等学校の 1 つと考えられています。^[要出典]

しかし、大学システムは非常に政治化されており、大学は政府所有の法人であるため、理事会、総長、学長、学部長、プログラムディレクターは政党が権力を握るたびに（約4年または8年ごと）交代します。その旗艦キャンパスは学生ストライキが発生しやすく、平均して約3年に1回のストライキでキャンパス全体が停止し、システム全体では平均して約5年に1回のストライキでシステム全体が停止します。ほとんどのストライキは、大学が提供する単位あたりの費用が極めて安いことに起因しています。学部生の単位は1つあたり55ドル、大学院生の単位は1つあたり117ドルです^{[要出典] 。低所得の学生の場合、}ペルグラントが全額支給されるため、学生が大学の借金を抱えて卒業することはほとんどありません。また、ペルグラントを全額支給されない、またはまったく支給されない学生でも、授業料は簡単に賄えます。^[要出典]しかし、この経済的アクセスはプエルトリコの住民にとって代償を伴う。プエルトリコ政府の一般予算の9.6％が法律により自動的に大学に割り当てられている。近年の経済縮小に伴い大学の基金も縮小し、すでに多額の負債を抱えていた大学は、自給自足に十分な収入を生み出せなくなっている。^[89]このため、理事会は授業料を値上げし、ストライキにつながった。他のストライキは、そのような目的の法案が提出されたことがないにもかかわらず、大学に自動的に割り当てられる前述の割合を下げるという単なる言及によって引き起こされた。

専門学校やプログラムに関しては、プエルトリコには名声あるシステムにランク付けされている学校やプログラムは一つもありません。プエルトリコ大学は、472の学術プログラムのうち32が博士号につながるという最大の学術的提供を持っています。また、プエルトリコ大学は、ビジネススクール、工学部、法律学校、看護学校、建築学部、医学部を持つ唯一のシステムです。ほぼすべての学校とプログラムは島で第1位にランクされていますが、ここ数十年で私立大学が急速に台頭し、競争が激化しています。アナ・G・メンデスシステム、インターアメリカン大学、セイクリッドハート大学にはビジネススクールがあり、セイクリッドハート大学は非営利管理と社会的企業、およびコミュニケーションの分野でトップを走っています。プエルトリコ工科大学とトゥラボ大学にはどちらも工学部があり、工科大学はコンピューターセキュリティでトップを走り、島で唯一のコンピューターサイエンスの修士号を提供しています。法科大学院のランキングは主観的なもので、プエルトリコ大学法科大学院、プエルトリコインターアメリカ大学法科大学院、エウヘニオ・マリア・デ・ホストス法科大学院が最高とされていますが、憲法学では依然としてUPRがリードしています。医学では、プエルトリコ大学医学部とプエルトリコ大学歯学部は他に並ぶものがなく、島内ではインターアメリカ大学検眼学部が唯一の検眼学部です。カルロス・アルビズ大学は心理学で、メトロポリタン大学は環境管理でリードしていますが、環境科学ではUPRが圧倒的にリードしています。芸術では、アトランティック大学カレッジがデジタルアートで圧倒的にリードしており、プエルトリコ音楽院とプエルトリコ塑像・デザイン芸術学校は、それぞれ音楽と芸術の両方で圧倒的に権威があると考えられています。唯一の国際関係の学校は、2013年11月にモラレス・カリオン外交関係学校という名前で設立され、プエルトリコ国務省の管轄下にあり、現在も発展途上である。島には獣医学校はなく、ほとんどの獣医はドミニカ共和国のサントドミンゴ自治大学に留学している。。

ほぼすべての短期大学、カレッジ、大学、および学校は、Middle States Association of Colleges and Schoolsによって認定されています。特定のプログラムは、それぞれの認定も取得する傾向があります ( ABET、AACSB、LCMEなど)。ただし、プログラムが期待される認定を取得していないことも珍しくありません。たとえば、AACSB によって認定されているビジネス スクールは 2 つだけです。

プエルトリコには石炭、天然ガス、石油の埋蔵量がないため^[90]、エネルギーを生産するためにすべての燃料を輸入する必要があります。政府所有の企業であるプエルトリコ電力公社(PREPA) は、化石燃料に依存するいくつかの発電所を通じて、プエルトリコの全エネルギーの 70% を生産しています。PREPA の予算の 58% は、これらのコストに直接充てられます。輸入された化石燃料の追加間接コストは、化石燃料に依存する民間企業を通じて生産される国のエネルギーの 30% に対する電力購入契約を通じて支払われます。エネルギー需要を満たすために、プエルトリコは年間 80 億 kWh の石油と約 1,499,196 km3 の天然ガス、および大量の石炭を輸入する必要があります。

不可解なことに、プエルトリコは年間を通じて平均して1日当たり65%以上の晴天時間と時速19ノット（22 mph、35 km/h）の風に恵まれているにもかかわらず、再生可能エネルギーで生産されるエネルギーは全エネルギーの3%未満です。また、プエルトリコは多くの川がある地形のおかげで水力発電ダムですべてのエネルギーを生成することもできますが、その産業から離れることを選択しました。公共政策では原子力も追求しないことを選択しました。バイオ燃料、バイオマス、地熱エネルギー、波力、潮力はまだ初期段階ですが、これらのエネルギー源からエネルギーを供給したり、このテーマについて研究を行っているマイクロビジネスがいくつかあります。プエルトリコ政府は高価な輸入化石燃料への依存を減らす計画を立てていますが、^[90]控えめな進歩以上のものを実現するための資金が不足しています。

その結果、プエルトリコ人は1キロワット時あたり26セントの電気代を支払っているが、これは米国全体の平均が11～12セント以下であるのに比べて低い。^[l]このため、プエルトリコは、プエルトリコの半分以下の価格で電力を生産している他の州と比べて、非常に不利な立場にある。^{[l] [92]}電気料金は、生活費や事業コストを増加させるため、最終的には経済に波及効果をもたらす。^[m]たとえば、島内のバカルディの経費の20%は電気代だが、島内のウェンディーズ、アップルビーズ、ロングホーン・ステーキハウスをすべて所有する同社は、従業員が到着すると特定のエリアの照明とエアコンをオフにすることを単純に選択している。^{[n] [o]}

水道産業は、プエルトリコ水道下水道局(PRASA)によって全面的に管理されています。PRASA は、プエルトリコのすべての給水ネットワークを所有および管理する政府所有の別の企業であり、政府の独占企業です。すべての飲料水は、プエルトリコ天然環境資源省( DRNA )、環境保護庁(EPA)、プエルトリコ環境品質委員会(スペイン語で JCA)、および安全飲料水法の規制に従って、生水(主に雨水、湖、川) または下水処理から得られます。水のボトリング産業は多様で、島内に複数の工場があります。

2023年、ワシントンポスト紙はプエルトリコの「崩壊しつつある医療制度」の結果としての死亡率の上昇について報じた。^[94]

このシステムは、島を管轄する米国保健福祉省とプエルトリコの現地保健局の規制を満たしています。市街地では、ウォークイン クリニック、救急治療室、緊急治療室、病院のほか、徒歩圏内に診療所があることが一般的です。心臓血管疾患、がん治療、子供 (小児科)、精神科、退役軍人などの専門病院があります。プエルトリコ大学医学部、カリブ中央大学医学部 (UCCSoM)、ポンセ医学部、サン ファン バウティスタ医学部など、島内のさまざまな医学部のおかげで、あらゆる医療専門分野が島内でカバーされています。

獣医医療は、島中に点在する民間の獣医、診療所、動物病院によって提供されています。

米国郵政公社はプエルトリコの各自治体に少なくとも 1 つの郵便局を置いており、島では郵便番号システムとしてZIP コードを使用しています。DHL 、FedEx、UPS は島内でしっかりと業務を展開しています。

貨物の輸送は高価であり、^[要出典] 1920 年の商船法(ジョーンズ法) により、プエルトリコは米国との間の輸送に米国商船を使用することが制限されている。

地元の治安は、プエルトリコ安全公衆保護委員会と米国国土安全保障省によって監視されています。法執行は、すべての自治体に多くの警察署を持つ地元の州警察であるプエルトリコ警察によって行われます。地方自治体の法律は、それぞれのプエルトリコ市警察によって執行されます。法制度は、民法と判例法のシステムが混在しています。地方管轄権に基づく紛争は、市裁判所、地方裁判所、控訴裁判所のシステムによって行われ、最高の州裁判所と最終審裁判所はプエルトリコ最高裁判所です。

プエルトリコは米国の領土であるため、ほとんどの米国連邦法がプエルトリコにも適用されます。連邦の管轄権に抵触する問題は、連邦捜査局(FBI)、麻薬取締局(DEA)、アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局(ATF)、米国連邦保安官局(USMS)、米国司法省(DOJ)、およびその他の連邦機関によって管理されます。地方の管轄権に抵触する紛争は、連邦裁判所システムによって管理され、プエルトリコ地区の米国地方裁判所が最優先となります。

プエルトリコ消防隊は、島の各自治体に少なくとも 1 つの消防署を持ち、防火、救助、危険からの保護を行っています。別の機関であるプエルトリコ緊急医療隊は、プエルトリコ全土に救急医療サービスを提供しています。島は9-1-1システムにも参加しています。すべての地域の緊急事態と災害は、連邦緊急事態管理庁(FEMA)と直接密接に連携するプエルトリコ州緊急事態および災害管理局(AEMEAD) によって管理および監視されています。プエルトリコには、予報と一般警報を提供する国立気象局と、地震活動を追跡して一般警報を提供するプエルトリコ地震ネットワーク もあります。

地元の州兵はプエルトリコ州兵で、地上部隊のプエルトリコ陸軍州兵と空中戦のプエルトリコ空軍州兵の支部がある。州の防衛軍はプエルトリコ州兵で、知事の単独管轄下にある。プエルトリコ州兵とプエルトリコ州兵はともに、国内で最も活動的でよく準備された地元部隊の2つと考えられている。プエルトリコ人はアフガニスタン戦争やイラク戦争を含む第一次世界大戦以降のすべての米軍紛争に従軍しており、 9人の軍人が米国最高の軍事勲章である名誉勲章を授与されている。

主な役職には、プエルトリコ警察本部長、プエルトリコ副官、プエルトリコ司法長官、プエルトリコ最高裁判所長官などがある。

電気通信は、島を管轄する連邦通信委員会(FCC) と地元のプエルトリコ電気通信規制委員会(スペイン語では JRT)の規制に準拠しています。放送はラジオ局やテレビ局、インターネットを通じて送信されます。ウノラジオグループとスペイン放送システムは、島で最も有名なラジオ事業者の 2 つです。テレムンド、ユニビジョン、WAPA アメリカは、それぞれWKAQ-TV、WLII-TV、WAPA-TVを通じて島からテレビを送信します。

島内では、いくつかの通信サービス プロバイダーがトリプル プレイ(インターネット + テレビ + 電話)を提供しており、最も有名なのはClaro Puerto RicoとLiberty Mediaです。ダウンタイムのほとんどは、電気通信ネットワークではなく電力網の停電が原因で、停電はまれで、数時間以内に修復されます。高速インターネット アクセスと携帯電話は、LibertyやT-Mobileなどのプロバイダーによって広く普及しています。バーガー キング、チャーチズ チキン、マクドナルド、スターバックスなどのチェーン店では、多数の店舗で無料 Wi-Fi を提供しています。

プエルトリコに到着した海底通信ケーブルには、 ARCOS-1、Americas II、ANTILLAS Iなどがあります。

プエルトリコの都市や町は、米国運輸省の管轄下にあるプエルトリコ高速道路交通局(PRHTA)が管理し、プエルトリコ警察が巡回する道路、フリーウェイ、高速道路、幹線道路のシステムによって相互接続されています。島の都市圏には、公共バス輸送システムと高速輸送システムが整備されています。その他の公共交通機関には、海上フェリー (プエルトリコの群島を運航) やシェアタクシーなどがあります。

島には3つの国際空港があり、カロライナ州のルイス・ムニョス・マリン国際空港（SJU）、ポンセのメルセディタ空港、アグアディヤのラファエル・エルナンデス空港である。プエルトリコにはさらに27の地方空港がある。ルイス・ムニョス・マリン国際空港はカリブ海最大の航空輸送拠点であり、旅客と貨物の移動量では世界最大級の空港の一つである。^[95]

プエルトリコには、本島のさまざまな都市に9つの港があります。サンファン港はプエルトリコ最大の港で、商業活動と貨物輸送の点ではカリブ海で最も忙しい港であり、米国で10番目に忙しい港です。^[95] 2番目に大きい港はポンセのアメリカス港で、現在、貨物容量を年間150万個の20フィートコンテナ（TEU ）に増やすために拡張中です。 ^[96]

プエルトリコは国際市場では比較優位性はないが、米国国内レベルでは若干の優位性がある。^[p]プエルトリコの事業コストの高さは、島が外国市場と競争する上で妨げとなる多くの要因の中でも主な要因である。これらのコストは、政府が外国企業に対して税金を徴収しない、資本支出を引き受ける、労働者の給与や研修に補助金を出す、あるいは多くの場合はそれらの組み合わせを提供するといったインセンティブや補助金の組み合わせによって相殺されるのが一般的である。これは、ルフトハンザ航空のアグアディラでの事業の場合で、長期的に投資を回収することを目指して、同社が投資した 2,000 万ドルに対して地方政府が 4,600 万ドルを投資した。^{[q] [r] [s]}

しかし、国内的には、プエルトリコを他の米国法域と比較すると、いくつかの比較優位が浮かび上がる。これらの優位性は、プエルトリコの政治的地位の結果として存在する、より低い賃金と有利な法的抜け穴に基づいている。例えば、マイクロソフトのような企業は、知的財産をプエルトリコに移転するためにプエルトリコに拠点を置く子会社を設立し、その後は移転価格の抜け穴から利益を得ることができる。^{[99]子会社はプエルトリコに拠点を置いているため、同社は}、費用分担契約の使用と、プエルトリコにのみ適用される米国の法的枠組み内の収益例外を利用することで、移転された知的財産を過小評価することを可能にする抜け穴を合法的に使用している。^[100]

この利点の欠如は、島の経済全体に広がっています。この地域は外国市場と競争できないため、多国籍企業は島での事業を閉鎖し、他の場所で事業を開始することを選択します。一方、国内企業は、より低価格を提供する外部企業と競争しながら、製品やサービスの輸出に苦労しています。同じシナリオは、より低コストで製品やサービスを生産できる米国の他の管轄区域でも発生します。

プエルトリコには独自の硬貨がなく、唯一の通貨は米ドルです。このため、プエルトリコは通貨供給量も金利も管理しておらず、米国の金融政策、特に連邦準備制度の運営に左右されます。ただし、プエルトリコは、ポピュラー社の会長兼CEOであるリチャード・カリオンという地元の実業家を通じて、ニューヨーク連邦準備銀行に代表者を置いています。カリオンは、何度かニューヨーク連邦準備銀行の取締役を務めています。

プエルトリコの公的債務は経済成長よりも速いペースで増加しており、2008年には467億ドルに達した。 ^[101] 2009年1月、ルイス・フォルトゥーニョ知事は政府の33億ドルの赤字を解消することを目的としたいくつかの措置を制定した。^[102]

2000年以来、プエルトリコ政府は24年連続でキャッシュフローの赤字を経験しており、古い債務を返済するために新たな債務を負うことで、公的債務の拡大につながっています。

2014年2月4日、スタンダード・アンド・プアーズはプエルトリコの債務をジャンク債レベルに格下げした。プエルトリコは人口400万人に対して約700億ドルの未払い債務を抱えている。人口が少ないにもかかわらず、プエルトリコは全50州と準州の中で3番目に地方債を発行している。1位はカリフォルニア、2位はニューヨークである。^[103]

2017年初頭、プエルトリコの政府債務危機は、貧困率が45％、失業率が14.2％と米国本土の平均の2倍以上であった当時、700億ドル、一人当たり12,000ドルの未払い債務を抱えていた政府に深刻な問題を提起した。 ^{[ 19 ]}

プエルトリコは2015年以来、債券を含む多くの債務不履行に陥っていた。新知事リカルド・ロセロは1月中旬、国際紙ファイナンシャル・タイムズのインタビューでこの状況について語り、債権者との友好的な解決を模索し、財政改革も行う意向を示した。「真の財政監視が行われ、我々は協議する用意がある。我々は大胆な改革を行うための措置を講じている。…我々が求めているのは、これらの改革を確立し、ワシントンに彼らが果たすべき役割を認めてもらうための時間だ」。彼はプエルトリコ政府機関に対し、運営費を10パーセント削減し、政治任命職員を20パーセント削減するよう指示した。^[104]ロセロは「不可欠な」政府サービスの支払いに資金が確実に利用できるように、2017年1月28日に財政緊急法に署名した。この法律は、債務支払いに必要となる可能性のある資金を留保することを可能にする。^[105]

1月中旬、資金不足に陥った政府は医療費の維持に苦労していた。「4月までに対策を取らなければ、プエルトリコがマネージドケア組織と2018年度の契約を履行する能力が脅かされ、その結果、2017年7月1日からプエルトリコに住む最大90万人の貧しい米国市民の医療が危険にさらされる」と財務長官と保健福祉長官が議会に送った書簡には記されている。また、「議会は共和党と民主党の双方が推奨する、プエルトリコの不公平な医療費の資金調達構造を修正し、持続的な経済成長を促進する措置を制定しなければならない」とも述べた。^[106] 1月下旬、PROMESAに基づいて設置された連邦管理委員会は、政府に対し、問題解決のための財政計画（債権者との交渉を含む）を2月28日までに提出するよう命じた。プエルトリコがPROMESAの下で破産のような手続きを回避するには、再編協定を締結することが不可欠である。^[22]債務者による訴訟の一時停止は5月31日まで延長された。^[21]

ロセロ知事は2017年1月、プエルトリコの債務について債権者が予想していたよりも大きな損失を被るよう説得するのを支援するため、投資専門家ロスチャイルド・アンド・カンパニーを雇った。信頼できる情報筋によると、同社はまた、債務不履行に対する一部の債券を保証していた保険会社に、債務再編へのさらなる貢献を説得する可能性も模索していた。知事はまた、約90億ドルの電力会社債務の再編交渉を計画しており、この計画は「保険会社との対決」につながる可能性がある。政治評論家は、電力会社債務に関する知事の交渉は、債権者に対してより強硬な姿勢を取るロセロの意図を示していると示唆している。プエルトリコは連邦政府から法的措置で債務を削減する権限を与えられているため、債権者は長く費用のかかる法廷闘争に巻き込まれるのではなく、交渉に前向きになるかもしれない。^[107]

課税は、地方の内国歳入法が統一されておらず、インセンティブ、補助金、免税、減税、税控除がまちまちであるため、非常に複雑です。たとえば、通常の小売販売では、販売する品目に応じて、輸入税、売上税、財産税、法人純利益税、国税、物品税、罪悪税を支払う必要があります。これらすべてにかかわらず、プエルトリコに住む米国市民は、連邦政府に勤務するか、連邦政府と取引するか、米国本土に資金を送金しない限り、連邦所得税を支払うことはありません。この特殊性は地方政府によって有利とみなされ、島に移住する富裕層には現在、多数の免税と税制優遇措置を提供しています。これらの恩恵は、2012年法律第20号、2012年法律第22号、2012年法律第273号を通じて法律として批准されました。 ^[108]これらの法律のおかげで、島に居住する事業主は、事業内容に応じて、地方税や連邦税の支払いを完全に免除される可能性があります。

2006年11月15日、政府は5.5％の消費税を導入した。^[109]

プエルトリコの企業の99%以上は中小企業（従業員250人未満）とみなされており、75%以上が零細企業（従業員10人未満）です。^[110]しかし、給与に関しては、中小企業が島内の全給与の約63%を占め、全給与の約14%が中規模企業（従業員250〜499人）、約23%が大規模企業（従業員500人以上）です。^[110]

プエルトリコ国務省に登録されている企業のうち、収益が300万ドルを超えるのはわずか7.5％、つまり8万社中約6,000社です。^[111]この6,000社のうち、わずか6社がプエルトリコの法人税収入全体の30％以上を占めており、その6社すべてが多国籍企業です。

プエルトリコ、特にサンファンの生活費は、米国の大都市のほとんどに比べてかなり高い。^[t]要因の 1 つは住宅価格であり、マイアミやロサンゼルスと同程度であるが、固定資産税は米国のほとんどの場所よりもかなり低い。^[u]生活費に使用される統計では、長距離フライトによる旅行費の増加、追加の送料、および「米国本土外」の顧客がプロモーションに参加できない機会など、特定のコストが考慮されない場合がある。一部のオンライン ストアではプエルトリコへの注文に送料無料を提供しているが、多くの販売業者はハワイ、アラスカ、プエルトリコ、およびその他の米国領土を除外している。

プエルトリコの住宅価格の中央値は10万～21万4000ドルの範囲であるが、全国の住宅価格の中央値は11万9600ドルである。^[v]

プエルトリコは世界銀行によるビジネスのしやすさランキングで189カ国中40位とされ、ラテンアメリカではチリに次ぐ順位となっている。^[115]建設許可の順位は非常に低いが、信用の獲得と投資家の保護の順位は非常に高い。^[116]

プエルトリコ人の2009年の世帯収入の中央値は18,314ドルで、プエルトリコの経済はラトビアやポーランドなどの独立国に匹敵する。^[117]比較すると、合衆国で最も貧しい州であるミシシッピ州の2009年の世帯収入の中央値は36,646ドルだった。^{[117]それでも、プエルトリコの一人当たりGDPは他の独立したカリブ海諸国と比べても遜色なく、北米で最も高い水準にある。}一人当たりGDPによる北米諸国のリストを参照。

プエルトリコの一人当たりGDPは16,300ドル（2010年推定）で、世界の他の国々と比較すると73位です。^[11]プエルトリコの一人当たりGDPは近年減少傾向にあります（18,100ドル（2008年推定）、17,400ドル（2009年推定））。中央情報局（CIA）の統計によると、カリブ海諸国の中では、バハマ（30,400ドル）、アルバ（25,300ドル）、バルバドス（25,000ドル） 、トリニダード・トバゴ（20,000ドル）、アンティグア・バーブーダ（17,800ドル）、イギリス領ケイマン諸島（43,800ドル）、イギリス領ヴァージン諸島（42,300ドル）、タークス・カイコス諸島（29,100ドル）に次いで10番目に高い。^[11]

個人所得に関して言えば、プエルトリコへの連邦政府の移転支払いは島の個人所得の20％以上を占めている。^{[118]比較すると、}米国国勢調査局の2002年から2004年の現在の人口調査の年次社会経済補足資料によると、最も貧しい州であるミシシッピ州の平均レベルは21,587ドルであった。 ^[119] 1952年以来、プエルトリコの一人当たり所得と全国レベルとの格差は大幅に変化しており、1952年には米国全国平均の3分の1で最貧州の約半分であったが、2007年には最貧州より10％少なくなっている。

2010年のプエルトリコの平均所得は19,370ドルで、最も貧しい州（ミシシッピ州、37,838ドル）の半分強、全国平均（51,144ドル）の37％に相当します。^[120]米国労働省労働統計局によると、[ 121] プエルトリコ住民の平均年収は27,190ドルで、同機関が定期的に調査している米国領土の中で最も低いです。グアムの平均給与は31,840ドルで2番目に低く、ミシシッピ州（ 34,770^ドル）がそれに続きます。平均賃金のこの差は、特定の産業に対する最低賃金法によって説明できます。この最低賃金法は、連邦最低賃金の時給7.25ドルの70％に制限されています。^{[122] [123] [124]}

2017年、プエルトリコの平均所得は25,332ドルでした。^[125]

プエルトリコの最大の競争上の優位性は労働力にある。労働力は競争力が高く、教育水準が高く、アメリカ国籍を持つ熟練労働者である。これにより、米国に拠点を置く企業は、労働力を維持しながら、アメリカ国籍と連邦規制によって与えられる権利と利益を維持しながら、より安い人件費で事業の一部をプエルトリコに移転することができる。教育を受けた労働者はバイリンガルである傾向があり、本土の労働者よりも30～35％安価である。^{[69] [126]}

プエルトリコの生活費の高さに大きく寄与している要因の 1 つは、1920 年の商船法(ジョーンズ法としても知られる) で、この法律は、外国籍船がアメリカの 2 つの港の間で貨物を運ぶこと (カボタージュと呼ばれる慣行) を禁止している。^{[w] [x] [y] [z] [aa]}ジョーンズ法により、中南米、西ヨーロッパ、アフリカから商品を積んだ外国船は、プエルトリコに寄港してプエルトリコ行きの商品を降ろし、アメリカ本土行きのプエルトリコ製商品を積み込んでアメリカの港へ向かうことができない。代わりに、アメリカの港へ直接進み、そこで卸売業者が貨物をばらし、プエルトリコ行きの製造商品をアメリカ国籍船で海を越えてプエルトリコへ送る。^[ab]

プエルトリコの消費者は、ジョーンズ法によって課せられた極めて高い運航コストの対象となる米国船籍の船舶で、大西洋とカリブ海を再び横断して商品を輸送する費用を最終的に負担することになる。^[ac]これにより、プエルトリコは中南米、西ヨーロッパ、アフリカに非常に近いため、理論上は米国以外の製造品の価格は安くなるはずであるにもかかわらず、プエルトリコは、はるかに高い税金を課している母国（本土の州など）からの観光客のショッピング目的地としてのカリブ海の港との競争力が低下する。

プエルトリコの地方政府は、プエルトリコをジョーンズ法の規制から除外するよう米国議会に何度も要請したが、成功しなかった。 ^[ad]最新の措置は、プエルトリコの第17回立法議会がR. Conc. del S. 21を通じて採択した。 ^{[130] [131]これらの措置は常にすべての}主要な地方政党から支持されてきた。2013年に会計検査院は報告書^[132]を発表し、「ジョーンズ法の沿岸航行法を廃止または改正すると、プエルトリコの輸送コストが削減される可能性がある」と結論付け、「船主は、米国船籍以外の船に貿易を開放することでコストが下がる可能性があると信じている」と結論付けた。^{[z] [aa]}しかし、この報告書は、プエルトリコに対するジョーンズ法の適用を変更することの影響は、プエルトリコと米国の両方、特に米国の海運業界と米国の軍事準備にとって非常に不確実であると結論付けた。^[128]

プエルトリコでの事業コストは、雇用主が従業員の福利厚生の多くを自腹で支払わなければならない複雑な労働法によりさらに増大している。^{[133] [134] [135] [136]}また、プエルトリコには雇用の自由がないため、雇用主が従業員を解雇したい場合には大きな制約がある。

プエルトリコの住民は、さまざまな免除や税金の格差がある非常に複雑な税制の対象にもなっています。^[ae]

政治家たちは、既存の公共政策を検証する際に非常に頑固であることが証明されている。^{[af] [ag]}この頑固さが、最終的にプエルトリコに高い機会費用を強いることとなった。例えば、島の地形には多くの川があるにもかかわらず、政府は水力発電産業を放棄することを選択した。公共政策では、原子力も追求しないことを選択している。その代わりに、プエルトリコには石油ベースの資源がないにもかかわらず、化石燃料で発電所を動かすことを選択している。プエルトリコは平均して1日あたり65%以上の晴天時間と年間を通じて19ノット（時速22マイル、時速35km）の風に恵まれているにもかかわらず、再生可能エネルギーによるエネルギー生産は全エネルギーの3%未満である。これにより、すべての電力配電と送電を所有および管理する政府所有の企業であり政府独占企業であるPREPAは、燃料購入だけで運営費の58%を費やさざるを得ない。

食糧生産の面では、プエルトリコは土地の大部分が肥沃であるにもかかわらず、耕作可能な土地はわずか6％に過ぎないにもかかわらず、食糧の85％を輸入している。^{[55] [56]}この困惑する状況は、工業化への優先順位の移行、官僚化、土地の不適切な管理、代替手段の欠如、農業労働力の不足によって引き起こされている。

同様に林業について言えば、20年以上前に米国森林局が実施した調査では、適切な樹種を使用すれば地元の土壌で木材産業を維持できると結論付けられているにもかかわらず、島内で使用される木材のほぼすべては輸入されている。 ^[59]

高等教育も同じ運命をたどっています。プエルトリコは州立大学に年間約 8 億ドルを費やしていますが、そのプログラムや学校はいずれも権威あるランキングにはまったく載っていません^{[誰によると？ ]}。さらに、労働市場が生み出す仕事は年間わずか 6,000 件で、そのうち 25% は大学教育を必要としますが、このシステムでは年間約 50,000 人の学生が卒業しています。^[ah]これは事実上、プエルトリコの労働市場が、プエルトリコで学部または大学院の学位を取得して卒業する人の 97% に需要がないことを意味します。

初等教育と中等教育でも同じことが起きている。プエルトリコでは、公立学校の10年生に入学した生徒の40%が中退し、中等教育を修了できないにもかかわらず、公教育制度に年間約40億ドルを費やしている。 ^{[140] [141]}さらに、プエルトリコの公立学校の生徒の95%は基礎レベル以下のレベルで卒業し、60%は卒業すらできない。^{[142]さらに、}プエルトリコ教育省によると、プエルトリコ学力テストでは、公立学校の生徒の39%がスペイン語で基礎レベル（平均的な成績）の成績を収めている。^{[143]同様に、}関連テストでは、数学で基礎レベルの成績を収めたのは36%、英語で基礎レベルの成績を収めたのは35% 、理科で基礎レベルの成績を収めたのは43%である。^[143]全体として、プエルトリコの公立学校1,466校のうち1,321校（約90％）が落ちこぼれゼロ法で定められた学業進歩要件を遵守していない。^[144]

地方政府はまた、管理と計画の面で非常に非効率であることが証明されており、エル・ボセロなどの一部の新聞は、主な問題は資金不足ではなく非効率性にあると述べている。^{[ai] [aj]}一例を挙げると、プエルトリコ財務省はプエルトリコ売上税と使用税の44％（約9億ドル）を徴収できず、納税者が財務省に報告した金額と納税者の雇用主がフォームW-2で報告した収入を照合せず、納税申告書を提出したが対応する支払いがない納税者から財務省への支払いを徴収しなかった。^{[ak] [147] [148]}財務省はまた、包括的な年次財務報告書（CAFR）の公表が遅れる傾向があり、会計年度が終了してから15か月もかかることもあり、政府全体としては継続的な情報開示義務を適時に遵守できていない。^{[149] [al]}さらに、政府の会計、給与、財政監視の情報システムとプロセスにも欠陥があり、支出を予測する能力に重大な影響を与えている。^[am]

同様に、政府職員の給与は民間部門や政府内の他の職種と比較するとかなり差がある傾向がある。例えば、公立教師の基本給は 24,000 ドルからであるのに対し、立法顧問は 74,000 ドルからである。政府はまた、能力主義に基づくシステムを確立できず、多くの職員、特に幹部や管理者は、職務を遂行するために必要な能力をまったく欠いている。^{[an] [ao]}

市町村レベルでも同様の状況があり、 78の市町村のうち36が財政赤字に陥り、46%の市町村が財政難に陥った。^[153]中央政府と同様に、市町村は財政調整を行うのではなく、プエルトリコ市町村金融庁を通じて債務を発行し、財政を安定させる。プエルトリコの市町村が抱える債務の合計は38億ドルで、プエルトリコの未払い債務の約5.5%を占める。^{[ap] [aq]}

2000年から2010年にかけてプエルトリコの人口は減少したが、これはプエルトリコの国勢調査史上初の減少であった。2000年の登録住民数は3,808,610人だったが、2010年には3,725,789人となり（-2.2%の減少）^[156]、 2005年には391万人でピークに達した。^[157]人口減少と高齢化は、労働力の減少と経済生産量の減少という、社会にとってさらなる問題を引き起こす。^[ar] 2年後、別の推計では、プエルトリコの人口は2010年4月1日から2012年7月1日までにさらに減少し、3,667,084人となり、-1.6%の減少となった。^[158]

プエルトリコの人口減少の大きな要因は移民である。第二次世界大戦後すぐに貧困、格安航空運賃、地方政府によるプロモーションにより、プエルトリコ人が米国本土に移住する波が起こった。この傾向はプエルトリコの経済が改善し出生率が低下した後も続いた。近年、人口は著しく減少しており、出生率の低下と移民により、2012年には1%近く減少し、2013年にはさらに1%（36,000人）減少した。^[159]

米国国勢調査局の2016年7月1日現在の推定人口は3,411,307人で、2010年のデータの3,725,789人から大幅に減少している。^[160]プエルトリコの人口が減るにつれ、政府が住民から徴収する歳入も減少している。過去に歳入が減少していたため、政府は調整を行うのではなく、運営を維持するために未払いの債務（債券など）をさらに発行することを選択した。そのため、人口減少と高齢化は、引き続きプエルトリコにとって問題となっている。

プエルトリコは、アメリカ合衆国憲法の通商および領土条項の対象であり、したがって、他国との関わり方が制限されており、州政府ではないにもかかわらず、州政府が持つ機会と制限のほとんどを共有しています。また、プエルトリコは、アメリカ合衆国が批准したさまざまな条約や貿易協定、および連邦レベルで制定されたその他すべての法律の対象でもあります。

プエルトリコでは失業が大きな問題となっており、失業率は2006年には11.7%にまで達した。2009年11月には12%となり、2010年10月には15.7%にまで上昇した。^[161]現在、失業率は13.7%である。^[162] 2007年10月に失業率が最も高かった米国州はミシガン州で7.7%であった。^[163] 米国の平均は4.4%であった。^[164]

2017年1月中旬、失業率は2桁のままで、貧困率は45％でした。その時点で、連邦の負債は700億ドル、一人当たり1万2000ドルに増加していました。^{[20] [19]}負債は10年に及ぶ不況の間に増加していました。^{[21]プエルトリコにとって、} PROMESAの下で破産のようなプロセスを回避するために、再編協定を結ぶことは不可欠です。^[22]

• 
  プエルトリコの労働力は2005年から2014年にかけて減少傾向を示している。^[165]
• 
  プエルトリコの失業率（季節調整済み）は米国の全国平均よりも大幅に高い。^{[165] [166]}
• 
  2015 年の国勢調査区別プエルトリコにおける貧困レベル以下の生活を送る人口の割合。

• 対外債務：700億ドル（2017年1月23日、2010年推定）^[167]
• 国内総生産
  • 購買力平価：648.4億ドル（2010年推定）^[11]
  • 公式為替レート：935.2億ドル（2010年推定）^[11]
  • 実質成長率：-5.8%（2010年推定）^[11]
  • 一人当たり: 16,300 ドル (2010 年推定) ^[11]
• インフレ率（消費者物価）：2.9%（2011年推計）^[11]
• 工業生産成長率: NA%
• 世帯収入の中央値（2016年推定） : ^[168]
  • 19,350ドル
• 貧困層（2016年推定） : ^[168]
  • 46.1%
• 予算：
  • 収入：中央政府81億ドル、公的企業250億ドル
  • 支出: 96億ドル 中央政府
• 電気
  • 生産量: 23,720 GWh
  • 消費量: 22,600 GWh
  • 輸出: 0 kWh
  • 輸入: 0 kWh (2007年推定)
• 電力 – 発電量（2020年） : ^[169]
  • 石油 49.5%
  • 天然ガス: 29%
  • 石炭: 19%
  • 再生可能: 2.5%
• 農業 – 製品：サトウキビ、コーヒー、パイナップル、プランテン、バナナ、畜産物、鶏^[11]
• 輸出品目：化学薬品、電子機器、衣料品、ツナ缶、ラム酒、飲料濃縮物、医療機器^[11]
• 輸出: 648 億 8,000 万ドル (2011 年推定) ^[11]
• 輸入品目：化学薬品、機械・設備、衣類、食品、魚、石油製品^[11]
• 輸入額: 446 億 7,000 万ドル (2011 年推定) ^[11]
• 消費税：11.5% ^[170]
  • 7%（調理済み食品のみ）^[171]
• 労働力人口：128万6千人（2012年3月）^[11]

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