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米国社会保障庁（SSA）[ 2 ]は、退職、障害、遺族給付からなる社会保険制度である社会保障を管理する米国連邦政府の独立機関です。社会保障庁は1935年の社会保障法によって設立され、 42 U.SC § 901（49 Stat. 635 ）に成文化されています。1935年に「社会保障委員会」として設立され、1946年に現在の名称に変更されました。現在の長官はフランク・ビシニャーノ長官です。[ 3 ]
SSAは、1,200の地方事務所、ウェブサイト、および全国共通の無料電話番号を通じて国民にサービスを提供しています。2019年に4,300万人にサービスを提供した地方事務所[ 4 ]は、 COVID-19パンデミックのため2年間閉鎖された後、2022年4月7日に再開されました。[ 5 ]
社会保障庁（SSA）は、メリーランド州ウッドローン（ボルチモアのすぐ西）にある中央事務所に本部を置いています。1,200の地方事務所に加え、10の地域事務所、8つの処理センター、37のテレサービスセンターがあります。2018年現在約6万人がSSAに雇用されていた。[ 6 ] SSAの本部非管理職従業員は、米国政府職員連盟第1923支部によって代表されている。
SSAは米国最大の政府プログラムを運営しています。[ 7 ] 2022会計年度には、同機関は6,600万人に1兆2,000億ドルの社会保障給付金を支払う予定です。[ 1 ]さらに、SSAは2022会計年度に750万人の低所得者に610億ドルのSSI給付金を支払う予定です。
これらの給付金のほとんどを受けるには、ほとんどの労働者は所得に対して社会保障税を納めており、受給者の給付額は賃金所得者の拠出額に基づいて決定されます。それ以外の場合、補足的所得保障（SSI）などの給付金は、必要性に基づいて支給されます。
社会保障法は、新しいプログラムの運営を監督するために社会保障委員会（SSB） [ 8 ]を設立した。これは、1935年8月14日に1935年社会保障法が署名されたことにより、フランクリン・D・ルーズベルト大統領のニューディールの一環として設立された。 [ 9 ]委員会は、大統領が任命した3人の幹部で構成され、予算も職員も家具もない状態で始まった。委員会は、ハリー・ホプキンスが率いる連邦緊急救済局から一時的な予算を得た。[ 8 ]新機関の最初の顧問は、フェリックス・フランクフルターの「ハッピーホットドッグ」の1人であるトーマス・エリオットであった。 [ 10 ]
最初の社会保障事務所は、1936年10月14日にテキサス州オースティンに開設されました。 [ 11 ]社会保障税は、最初の一時金支払いとともに、1937年1月に初めて徴収されました。[ 9 ]毎月の退職給付を受け取った最初の人物は、バーモント州ブラトルボロのアイダ・メイ・フラーでした。1940年1月31日付の最初の小切手は、22.54米ドルでした。[ 12 ]
1939年、社会保障委員会は、SSB、米国公衆衛生局、市民保全部隊、その他の機関を含む閣僚級の連邦保安庁に統合されました。 [ 13 ] 1940年1月、最初の定期的な月額給付が開始されました。[ 9 ] 1946年、SSBはハリー・S・トルーマン大統領の再編計画の下で社会保障局に改称されました。
1953年、連邦保安庁は廃止され、社会保障庁は保健教育福祉省の管轄下に置かれ、同省は1980年に保健福祉省となった。1994年、議会は非実定法42 U.SC § 901を改正し、社会保障庁を政府の行政部門における独立機関の地位に戻した。1972年、インフレが固定収入に及ぼす影響に対処するため、生活費調整（COLA）が社会保障庁のプログラムに導入された。[ 14 ]
1960年、最高裁判所はフレミング対ネスター事件において、社会保障は「蓄積された財産権」の制度ではなく、制度に拠出した者は拠出したものを受け取る契約上の権利を持たないと判決を下した。[ 15 ]
2025年4月、トランプ政権下の社会保障局は、6,000人以上の生存移民を死亡者データベースに誤って記載した。これは、リーランド・デューデック長官代行とクリスティ・ノーム国土安全保障長官が政府効率化局の支援を受けて実施した変更であると、ワシントン・ポスト紙が報じた。[ 16 ]同紙はまた、トランプ政権が、社会保障局の上級幹部グレッグ・ピアレ氏が、この誤った記載を違法かつ残酷だと異議を唱えた後、彼を事務所から追放し、休職させたとも報じた。[ 16 ] 2025年8月、内部告発者が、DOGEがアメリカ人の機密性の高い社会保障情報のデータベースを安全でないサーバーにアップロードし、数百万人のデータを危険にさらしたと訴えた。[ 17 ]数日後、内部告発者である同機関の最高データ責任者は、敵対的な職場環境にさらされたとして、「不本意な」辞表を提出した。[ 18 ]トランプ政権発足以来、2026年5月現在、同機関は8,000人以上の職員を失い、その結果、人員不足のため多くの地方事務所が閉鎖されたままとなり、同機関に事件や問い合わせをした人々の対応時間が長くなった。[ 19 ] [ 20 ]
2025年を通して、社会保障局の職員数は約7500人減少し、これは全職員の13%に相当する。これは同局の歴史上最大の1年間の職員減少となった。[ 21 ]また、同局はより多くのサービスをオンライン化する取り組みも行い、2026会計年度には地方事務所への訪問を半減させる（3100万件から1500万件へ）という目標を発表した。 [ 22 ]研究者らは、これらの変更によりSSIおよびSSDI給付金の請求手続きが著しく困難になったことを発見した。[ 23 ]
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社会保障庁 (SSA) は、ワシントン DCまたはその近郊郊外以外に本部を置いた最初の連邦機関の 1 つです。当初は、前例のない量の紙の記録を保管できる建物が必要だったため、ボルチモアに置かれました。1936 年当時、ワシントンには適切な建物がなかったため、社会保障委員会はボルチモア港のキャンドラービルを一時的な場所として選びました。そこに移転して間もなく、記録保管容量の要件を満たすワシントンの SSA の恒久的な建物の建設が始まりました。しかし、新しい建物が完成する頃には第二次世界大戦が始まっており、建物は陸軍省に接収されました。戦争が終わる頃には、機関をワシントンに移転するのは混乱を招くと判断されました。SSA は 1960 年にウッドローンに新しく建てられた本部に移転するまで、キャンドラービルに留まりました。[ 61 ]
本社が位置する道路は、SSAのために特別に建設されたもので、セキュリティ・ブールバード（メリーランド州道122号線）と名付けられ、以来、ボルチモアと西郊外を結ぶ主要幹線道路の一つとなっている。セキュリティ・ブールバードは、近くのボルチモア・ベルトウェイ（州間高速道路695号線）からのSSAの出口の名前でもある。近くのショッピングセンターはセキュリティ・スクエア・モールと名付けられており、ウッドローンはしばしば非公式に「セキュリティ」と呼ばれている。ユタ州からメリーランド州まで数千マイルにわたって走る州間高速道路70号線は、SSAキャンパスに隣接するパークアンドライド駐車場で終点となる。
スペースの制約と継続的な改修工事のため、本部職員の多くはウッドローン地区各地の賃貸オフィスで勤務しています。社会保障庁（SSA）の他の部門は別の場所にあります。例えば、SSAの障害認定審査局の本部（中央事務所とも呼ばれる）は、バージニア州フォールズチャーチにあります。
SSA は 1,200 を超える地域密着型のフィールド オフィスのネットワークを持っています。2019 会計年度には、4,300 万人がこれらのフィールド オフィスを訪れ、給付金の申請、社会保障カードの新規または再発行、その他のサービスを受けました。[ 62 ]フィールド オフィスは、 COVID-19 パンデミックのため 2 年間閉鎖された後、2022 年 4 月に再開しました。
SSAは、一般市民が事務所の電話番号と住所を調べることができるフィールドオフィス検索サービスを提供しています。[ 63 ]
SSAは、全国共通のフリーダイヤル（1-800-772-1213）とウェブサイトを通じてもサービスを提供しています。退職年金と障害年金はオンラインで申請できます。[ 64 ]ただし、遺族年金については、申請するにはSSAに電話するか、直接訪問する必要があります。ほとんどの州では、社会保障カードの再発行を希望する人はオンラインで申請できます。[ 65 ]
一般市民は、社会保障庁の地方事務所で補足的保障所得（ SSI）を申請することもできます。地方事務所の職員は、SNAPプログラムを通じた食料支援の申請についてもSSI申請者を支援します。[ 66 ]
初回給付金の処理とその後の給付金の調整の大部分は、全国各地にある6つの大規模なプログラムサービスセンターで行われている。[ 67 ]
プログラム サービス センターの主な 2 つの役職は、長い間、請求承認者と給付承認者でした。[ 68 ] [ 69 ]請求承認者（現在は請求スペシャリストと呼ばれることもあります）は、プログラム受給者の初期給付を確立します。[ 70 ]給付承認者は、ライフ イベント、過払い、不足払いなど、既存の受給者に対する権利の複雑な変更を処理します。[ 70 ] [ 69 ]請求の役職は 2 つのうち上位の役職であり、当初は大学の学位が必要でしたが、給付後の役職には必要ありませんでした。[ 69 ]数十年にわたり、給付後の措置は、手動調整、クレジットおよび授与プロセス (MADCAP) として知られるシステムを通じて処理されてきました。[ 71 ]
6つのサービスセンターは次のとおりです。[ 67 ]
これらの支払いセンターは、少なくとも1950年代初頭からこれらの6都市に設置されていました。[ 74 ] 支払いセンターの起源は1942年に遡り、当時はエリアオフィスとして知られていました。[ 75 ]最初のセンターはフィラデルフィアに設立され、その後すぐにニューヨーク、シカゴ、サンフランシスコ、ルイジアナ州ニューオーリンズに設立されました。[ 68 ]
さらに、ボルチモアには、所得および国際業務局と障害業務局の専門処理センターがあります。[ 67 ]
1970年代半ば以前は、プログラムサービスセンターは支払いセンターと呼ばれていました。[ 76 ] 1960年代後半までに、支払いセンターは官僚的なパフォーマンスが悪く、誰も働きたがらないという評判を得ており、状況を改善するために1970年代にモジュールシステムによる再編成が行われました。[ 68 ]各モジュールには特定の社会保障番号のブロックが割り当てられ、最初の受給資格からさまざまな変更、受給者への通知など、請求のすべての側面が処理されます。[ 69 ]数十年後、モジュールシステムは依然としてSSAの処理における大きな改善の1つと見なされていました。[ 69 ]
各センターはそれぞれ約2,000人以上を雇用しており、地域経済に大きな影響を与えており、同じ大都市圏内での移転でさえ政治的な対立を引き起こしている。1970年代初頭、社会保障庁と一般調達局が支払いセンターの業務をサンフランシスコからイーストベイを越えてリッチモンドに移転する意向を示した際、サンフランシスコ選出のフィリップ・バートン下院議員はこれに反対した。[ 77 ] しかし、リッチモンドの再開発地区で建設が始まり、1975年頃に移転が行われたため、バートンの努力は無駄に終わった。[ 73 ]
同様に、1970年代後半、社会保障庁、一般調達局、カーター政権は、レゴパークのレフラックシティにあるホレス・ハーディング高速道路沿いの2つの賃貸ビルにあるプログラムサービスセンターの主要拠点を、クイーンズのジャマイカ地区中心部の再開発区域に計画されている新しい連邦政府ビルに移転する計画を考案した。[ 78 ] [ 79 ]この移転は、ジャマイカを代表し、関係する2,000人以上の連邦職員を彼の選挙区にもたらすことになるジョセフ・P・アダボ下院議員によって推進されたが、彼らを失うことになるベンジャミン・ローゼンタール下院議員によって反対された。 [ 80 ]ローゼンタールによれば、移転による潜在的な悪影響は、エルムハーストとコロナ地区に最も強く影響した。[ 81 ] この移転は、下院公共事業委員会に所属するクイーンズの有力者であるジェラルディン・フェラーロ下院議員によっても支持された。[ 78 ]この論争は議会公聴会で取り上げられ、ダニエル・パトリック・モイニハン上院議員と開発業者のリチャード・レフラックも巻き込まれ、それぞれ賛成と反対の立場を取った。[ 82 ] 結局、移転は進められ、ジャマイカに建設された11階建ての新ビル（当時、議員がその間に亡くなったため、ジョセフ・P・アダボ連邦ビルと名付けられていた）は1988年にオープンした。[ 83 ]
当初、米国の雇用のわずか56パーセントが社会保障の対象となっていました。今日では、この制度はほぼ普遍的になり、米国で有給雇用されている人の94パーセントが社会保障の対象となっています。[ 84 ]
州および地方政府の職員は、雇用主を通じて公的退職年金制度に加入している場合は、社会保障制度への参加は義務付けられていません。ただし、州および地方政府は、セクション218協定と呼ばれる協定を通じて、この制度への参加を選択することができます。 [ 85 ]米国の2,320万人の州および地方政府の職員のうち、約660万人が社会保障の対象ではありません。社会保障の対象とならないその他の職員には、1984年以前に雇用された連邦職員、鉄道職員、一部の家族従業員、一部の学生、および一部の聖職者が含まれます。[ 84 ]
仕事が社会保障の対象とならない場合、労働者と雇用主は社会保障給与税を支払いません。社会保障の退職年金と障害年金は、個人が社会保障の対象となる雇用で十分な労働をしていない限り支払われません。2025 年以前は、キャリアの一部を対象となる雇用で、残りの一部を対象外の雇用で働き、対象外の雇用から年金を受け取っていた個人は、ウィンドフォール排除規定(WEP) [ 86 ]または政府年金相殺(GPO) [ 87 ]により社会保障給付が減額される可能性がありました。しかし、これは社会保障公平法の成立により廃止されました。[ 88 ]
鉄道労働者は、社会保障制度が設立される前は鉄道退職年金委員会によって保障されていました。今日でもその対象は変わりませんが、各鉄道年金の一部は社会保障と「同等」とされています。鉄道労働者はメディケアにも加入しています。1986年以降に雇用された、またはセクション218協定の対象となるすべての州および地方自治体職員は、社会保障給付の対象とならない場合でもメディケアに加入しています。[ 89 ]
社会保障庁（SSA）は、高齢者や障害のある労働者、その配偶者や子供、そして被保険者の遺族に毎月給付金を提供する退職年金、遺族年金、障害年金制度を管理しています。2010年には、5400万人以上のアメリカ人が約7120億ドルの社会保障給付金を受け取りました。これらの制度は主に、雇用主、従業員、および自己保険者が毎年支払う税金によって賄われています。これらの収入は特別信託基金に積み立てられます。これらの制度は総称して退職年金、遺族年金、障害年金（RSDI）と呼ばれています。
社会保障庁（SSA）は、障害年金制度を、全米各地に地域事務所と聴聞事務所を持つ聴聞業務局（OHO）を通じて部分的に運営しています。OHOは、州を拠点とする障害認定サービス（DDS）を通じて、最初の（プロトタイプ州の場合）または2回目の不利な決定に対して控訴された請求を処理します。DDSは、審査の初期段階と再審査段階で請求を作成および処理します。OHOは、約1,200人の行政法判事（ALJ）の事務所を運営しており、ALJは控訴請求を作成、評価、裁定し、各請求に関する事実と法律の認定を含む聴聞決定を発行する前に、請求者が証言と専門家の証拠を入手するための実質的な聴聞を提供します。OHOは、「聴聞、控訴、訴訟法マニュアル（HALLEX）」と呼ばれる手続きマニュアルを発行しており、OHO、控訴審議会（AC）、民事訴訟部（DCA）の各レベルで「政策を実行するための手続きを定義し、請求の処理と裁定に関するガイダンスを提供する」ものです。また、上訴評議会議長の権限の下、上訴評議会全体会議で採択された政策声明も含まれる。。
RSDIプログラムは、米国連邦政府が管理する主要な給付プログラムであり、一部の受給者にとっては重要な収入源となっています。低所得者やホームレスの人々がこの給付プログラムにアクセスしやすくすることは、SSAの目標の一つです。SSAは、米国ホームレス対策省庁間協議会[ 90 ]のメンバーであり、他の市、郡、州、地方、連邦のパートナーと協力して、資格のある人々のSSI/SSDI給付へのアクセスと承認を増やしています。
SSA は、高齢者、盲人、または障害者向けのニーズに基づく補足的保障所得(SSI) プログラムも管理しています。1972 年の社会保障法の改正以前は、低所得の高齢者、盲人、または障害者は、老齢扶助、盲人援助、および永久的完全障害者援助と呼ばれる州運営のプログラムから給付を受けていました。これらのプログラムは連邦政府の資金を受けていましたが、資格要件と給付金の点で異なっていました。1972 年の改正により、これらのプログラムは SSI プログラムに置き換えられました。SSA は SSI プログラムの責任を負い、1974 年に運営を開始しました。[ 91 ]このプログラムからは、SSI 個人に対して最大 943 ドル、SSI 夫婦に対して最大 1,371 ドルの連邦給付金が支給されます。SSI 給付金は、アメリカ合衆国の一般歳入から支払われます。一部の州は、連邦の金額を補填しています。
SSIはニーズに基づいて支給されるため、受給資格は収入と資産が限られている人に限定されます。さらに、受給資格は一般的に、米国の50州、コロンビア特別区、または北マリアナ諸島に居住する米国市民、国民、およびその他のグループ（一部の難民など）に限定されます。[ 92 ]アメリカ領サモア、グアム、プエルトリコ、および米領バージン諸島に居住する米国市民および国民は、SSIの受給資格がありません。[ 93 ] 2019年には、800万人がSSIを受給しており、その中には110万人の障害児、460万人の障害のある成人、および230万人の65歳以上の人が含まれています。[ 94 ]
場合によっては、個人は社会保障（RSDI）給付とSSI給付の両方の受給資格がある場合があります。たとえば、社会保障の対象となる雇用に従事し、収入と資産が限られている障害者は、（障害発生前の雇用を理由に）社会保障障害給付と（収入と資産が限られていることを理由に）部分的なSSI給付の両方を受け取ることができます。SSAは、これらの受給者を「同時受給者」と呼んでいます。[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]
メディケアプログラムの運営はメディケア・メディケイドサービスセンターの責任ですが、社会保障庁（SSA）の事務所は、初期資格の判定、保険料支払いの一部の処理、および限られた範囲での一般向け連絡先情報の提供に使用されます。また、SSAは、メディケアのパートDに基づく処方薬給付に関連する保険料、免責金額、および共同保険料の支払いを支援する、経済的ニーズに基づくプログラムであるエクストラヘルプも運営しています。このプログラムによる給付は、年間約5,000ドル相当と推定されています。エクストラヘルププログラムへの申請は、オンラインまたはSSAへの電話で行うことができます。[ 98 ]
社会保障庁は、組織全体で社会保障受給者に対する一貫性のある効率的な対応を確保するため、プログラム運用マニュアルシステム（POMS）と呼ばれる書籍を編纂しており、これは社会保障庁の内部業務のほぼすべての側面を規定しています。POMSは、社会保障庁職員が日常的に遭遇するさまざまな状況と、それぞれの状況に適用される正確な方針と手順を詳細に説明しています。[ 99 ]
社会保障制度の設立は現代のデジタルコンピュータの発明よりも前であったが、パンチカードによるデータ処理は成熟した技術であり、社会保障制度は制度開始当初から自動化されたユニットレコード機器を幅広く利用していた。これにより、社会保障庁は高いレベルの効率性を達成することができた。社会保障庁の費用は常に支払われる給付金のごく一部に過ぎない。資産に対する割合で見ると、管理費用は0.39%である。[ 100 ]
社会保障庁（SSA）は独自の行政裁定制度を運営しており、請求が一部または全部却下された場合、第一審管轄権を有します。SSAの決定は、米国各地にある聴聞業務局（旧障害裁定審査局（ODAR））の行政法判事および上級弁護士裁定官（約6,000名の職員が支援）によって下され、彼らはSSAの決定に対する異議申し立てを審理し、決定を下します。不服のある申請者はODARの控訴審議会に上訴することができ、それでも不服な場合は米国地方裁判所に上訴することができます。
長年にわたり、OHO（別名ODAR）は独自の訴訟手続きシステムを開発しており、それは聴聞および控訴訴訟法マニュアル（HALLEX）（HALLEX）に文書化されています。ODARは以前は聴聞および控訴局（OHA）として知られており、1970年代以前は聴聞および控訴局でした。2007年にODARに名称が変更されたのは、同機関の訴訟記録の約75%が障害事件で構成されているという事実を反映するためです。OHO（別名ODAR）は、退職金請求に関する紛争も裁定しており、配偶者または親の所得記録に基づく給付金請求が提出された場合に、請求者の父性または婚姻の有効性が争点となる場合に管轄権を有します。また、同機関は、限られた数のメディケア請求問題も裁定しており、これはSSAが米国保健福祉省の一部であった時代の名残です。
毎年、母の日の直前に、SSA は、社会保障カードの申請に基づいて、前年に米国で生まれた新生児に最もよく付けられた名前のリストを公表します。このレポートには、男女両方で最も一般的な名前 1,000 が含まれています。SSA の Web サイトの「人気の赤ちゃんの名前」ページでは、完全なリストが提供され、過去の年や特定の名前を検索できます。[ 101 ]プライバシー上の理由から、SSA は、特定の年に 5 回未満しか出現しない名前のデータを公表しません。[ 102 ]社会保障局は、特定の年に単一の地理的地域で 5 回未満しか出現しない名前のデータを公表しません。BabyCenter など、地理的指標に依存しない他の赤ちゃんの名前追跡ソースは、名前の登録の最低数なしでランキング リストを表示できます。また、BabyCenter のサイトとアプリで積極的に出生を登録している 50 万人以上の親からの情報を分析して、命名の傾向をリアルタイムで表示することで、名前のレポートが異なります (2024 年)。これらの新たな傾向と年次ランキングは20年以上前から発表されており、多くの場合、社会保障庁の公式発表の数ヶ月前に発表されています。[ 103 ]
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