プエルトリコ最高裁判所(スペイン語: Tribunal Supremo de Puerto Rico)は、プエルトリコの最高裁判所であり、プエルトリコの法律に関する問題を解釈し、決定する司法権限を有しています。同裁判所は、アメリカ合衆国の各州の最高裁判所に相当し、プエルトリコにおける最高州裁判所であり、最終審裁判所です。[ 1 ] [ 2 ]プエルトリコ憲法第5条は、司法権を最高裁判所に付与しており、最高裁判所はプエルトリコ政府の司法部門を構成しています。最高裁判所の所在地は、首都サンフアン市のサンフアン島にある最高裁判所ビルです。[ 3 ]
プエルトリコ初の最高裁判所は、米西戦争後に、19世紀初頭から存在していたプエルトリコ王立裁判所に代わるものとして設立されました。 [ 4 ]この裁判所は刑事事件と民事事件を扱うための単一の部屋を持ち、1891年まではプエルトリコ総督(初代はミゲル・デ・ラ・トーレ)が職権で裁判長を務め、摂政、検察官、および数名の裁判官も含まれていました。[ 5 ] 1891年1月5日、王令により構成が変更され、最高裁判所長官、法廷長、主任検察官、副検察官、税務弁護士、政府書記官、および4名の治安判事が含まれるようになりました。ただし、これらのいずれもプエルトリコ出身者、または島で生まれた人と結婚した者は認められませんでした。[ 5 ]スペイン政権の最終段階では、この機関はベナシオ・ソリリャ大統領、ニコラス・リージョ・ロダス法廷長、エンリケ・ディアス・ギハーロ検事、アントニオ・マルティネス・ルイス、ホセ・コンラード・エルナンデス(プエルトリコ人であるため例外あり)、アリスティデス・マリアリアーノ、フランシスコ・バスコ・イ・バスコ判事によって構成された。[ 6 ]
アメリカ軍の占領下では、一般命令1号により、法制度は当初スペイン統治下で作られた構造を維持しながら、アメリカ合衆国の国旗に忠誠を誓うよう促された。[ 7 ] 1898年9月21日、フアン・モレラ・マルティネスが補助補佐判事に任命され、ホセ・セベロ・キニョネス・イ・カロとグランシスコ・デ・パウラ・アクニャ・イ・パニアグアがヴァスコとウジョアに代わって暫定判事に任命された。[ 8 ]最高裁判所やその管轄を確立する軍事命令はなく、むしろある法制度から別の法制度への移行であり、1898年11月までに「最高裁判所」という用語が公式文書でプエルトリコ裁判所を完全に置き換えた。[ 9 ] 1898年10月27日、軍事政権は控訴裁判所(「行政訴訟裁判所」として知られる)を解散し、一般命令4号によりその機能を最高裁判所に統合した。[ 9 ] 1898年12月14日、ガイ・V・ヘンリーは再びモレラを最高裁判所に任命した。[ 9 ]
一般命令19は一般命令4を批准し、最高裁判所の構成と機能を正式に確立し、7人の判事(裁判長を含む)と、サンフアンからの補佐判事または第一審判事によるこれらの交代を定めた。[ 10 ]アリスティデス・マラリアーノは判事の職にとどまり、他の判事は再配置され、アクーニャが検察官、コンラードが法廷長、キニョネスが最高裁判所長官となった。[ 10 ]ホセ・デ・ディエゴ・マルティネスとホセ・マリア・フィゲラスはそれぞれ10月28日と29日に任命された。[ 11 ]ラファエル・ニエト・アベイエは11月3日に指名された。[ 11 ]他のプエルトリコ人、ラファエル・ロメウ・アグアヨとアンヘル・アコスタ・キンテロ(当初は暫定として任命されたが、正式な職務に昇格)が判事と副検察官としてこの裁判所を完成させた。[ 11 ] 1か月後、デ・ディエゴはマヤグエスに転任し、アコスタはガイ・V・ヘンリーによって判事として承認された。[ 12 ]フェリペ・クチ・アルナウが副検事に就任した。[ 13 ] 1899年2月9日、アルナウは国務長官に就任するため辞任し、ロメウが後任となり、クチが判事として後任となった。[ 13 ] 1899年3月17日、マラリアーノが辞任し、エドゥアルド・アクニャ・アイバルが後任となった。[ 14 ]夏の間、ニエトはデイビスによる司法委員会の設立に伴い司法長官に任命され、ルイス・デ・エアロ・イ・ドミンゲスが暫定的に務めた。[ 15 ]
1899年8月7日、ジョージ・W・デイビスは一般命令114号を発布し、最高裁判所の判事2名を削減し、アコスタ、アルナウ、アクニャをサンフアン地方裁判所に再配置した。[ 14 ]アコスタは1899年9月25日に代役を務めた。[ 14 ] 1900年5月までに、ニエトはデ・エアロを解任して職務に復帰した。[ 14 ]フォラカー法の施行により、米国大統領は最高裁判所の判事を指名する任務を負い、モレラを除く全員を留任させ、モレラはルイス・スルザバッハーに交代した。[ 16 ] 1903年3月12日、立法議会は最高裁判所の機能を上告裁判所ではなく控訴裁判所に変更し、この形式はその後数十年間維持された。[ 16 ]正確な詳細を知らなかったロバート・H・トッドは、エル誌に掲載された記事の中で、初代最高裁判所の構成員はホセ・セベロ・キニョネス裁判長、ホセ・コンラード・エルナンデス法廷議長、フアン・モレラ・マルティネス、ホセ・デ・ディエゴ、ホセ・マリア・フィゲラス、ラファエル・ニエト・アベイレ、ルイス・デ・アロ・イ・ドミンゲスであると主張した。ムンドは1940年6月26日、後に自身の主張を再考し、アコスタとクチーの功績を認めた。[ 17 ]

プエルトリコ最高裁判所は、1900年にフォラカー法によって設立され[ 18 ]、1952年のプエルトリコ憲法でも維持されている[ 19 ]。これは憲法で義務付けられている唯一の上訴裁判所である。他のすべての裁判所はプエルトリコ立法議会によって設置される。しかし、プエルトリコはアメリカ合衆国の主権下にあるため、群島と島のための連邦地方裁判所も存在する[ 20 ] 。
裁判官(現在8名、1名欠員)はプエルトリコ知事によって任命され、上院の多数決で承認される。裁判官のうち1名が首席判事を務め、残りのメンバーは陪席判事に指名される。アメリカ合衆国最高裁判所とは異なり、プエルトリコ最高裁判所の裁判官は終身制ではなく、プエルトリコ憲法ではすべての裁判官は70歳に達したら退職しなければならないと定められている。[ 19 ]
プエルトリコ憲法は裁判所を5人の裁判官で構成することを規定しているが、裁判所自身の請願によってのみ人数を変更できるという条項も含まれている。この条項は裁判所の歴史の中で4回使用された。憲法批准直後、裁判所は2人の裁判官の追加を求めた。1960年代初頭、裁判所は再び2人の裁判官の追加を請願し、訴訟が滞っていると主張した。その後、1970年代には、裁判所は滞っていた訴訟が処理されたと主張し、裁判官の数を7人に戻すよう求めた。最後に、2010年に裁判官の4対3の多数決で、裁判所の裁判官数を再び9人に増やすよう立法議会に請願した。このような要請が裁判官全員一致で行われなかったのは初めてであるため、この決定は論争を巻き起こした。[ 21 ]
プエルトリコ最高裁判所の管轄権は、プエルトリコ憲法およびプエルトリコの法律によって定められています。一般的に、その管轄権構造は、アメリカ合衆国本土の州最高裁判所の構造と類似しています。プエルトリコ最高裁判所は、連邦法の解釈に関して連邦裁判所と併存する管轄権を有しており、ただし、最高法規条項によって別段の定めがある場合はこの限りではありません。連邦法に基づく判決は、プエルトリコ連邦法に基づく適切かつ独立した根拠が存在しない限り、アメリカ合衆国最高裁判所による審査を受ける可能性があります。同裁判所は司法審査権を有し、その判決はプエルトリコの管轄区域内において拘束力のある判例とみなされます。プエルトリコ最高裁判所は、プエルトリコにおける弁護士業務も規制しています。
プエルトリコ最高裁判所の会期は、10月の第1月曜日に始まり、翌年の6月の最終週に終了します。ただし、7月から9月までの休会期間中は、3名の裁判官による交代制の合議体が審理を行い、その判決は拘束力のある判例となります。しかし、立法議会が可決した法律を違憲と判断するには、最高裁判所の全構成員の過半数の賛成票が必要となるため、3名の裁判官による合議体は、立法議会が可決した法律に対する憲法上の異議申し立てを審理することはできません。
裁判官は、その事件について口頭弁論を行うかどうかを決定する。事件が物議を醸す場合や、世間の関心が高い場合は、口頭弁論が予定されることがあるが、エルナンデス・デントン最高裁判事の時代には口頭弁論は稀であった。口頭弁論が行われる場合、各当事者はそれぞれの主張を述べるために25分、反論のために5分が与えられる。双方の主張が終わった後、各裁判官は(序列順に)各当事者に質問するために10分ずつ与えられる。裁判官は、残りの時間を同僚に譲ることを決定することもできる。
複数の連邦判事がプエルトリコ弁護士協会から自主的に脱退し、同協会が法律によって任意加入制の組織となったため、プエルトリコ最高裁判所がプエルトリコの弁護士資格保有者の公式な弁護士記録を管理している。
最高裁判所長官は最高裁判所の議長であり、その職務には、さまざまな裁判所の運営を指揮したり、10年ごとの国勢調査後にプエルトリコの連邦上院および連邦下院の選挙区を改訂する憲法再区割り委員会の議長を務めたり、プエルトリコ知事の弾劾裁判を主宰したりすることが含まれる。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

20 世紀の大部分において、プエルトリコの裁判制度は、市裁判所、地区裁判所、および最高裁判所で構成されていました。市裁判所から連邦地区裁判所に上訴することができ、連邦地区裁判所からプエルトリコ連邦最高裁判所に上訴されました。[ 26 ]市裁判所と地区裁判所は、少なくとも 19 世紀からプエルトリコに存在していました。[ 27 ]米国が島に侵攻したとき、司法制度の再編成に着手しました。プエルトリコの米軍政権は 1899 年の命令 118 を公布し、刑事裁判所と第一審および捜査裁判所の制度をサンフアン、ポンセ、マヤグエス、アレシボ、およびウマカオの 5 つの地区裁判所に置き換えました。[ 28 ]
プエルトリコの最高裁判所への任命は、伝統的に政治化され、しばしば物議を醸すプロセスであった。プエルトリコの知事は通常、自身の政党に所属する人物を任命する。[ 29 ]例えば、ルイス・ムニョス・マリン知事は、16年間の知事在任期間中、プエルトリコで最大の政治的少数派である州昇格派を代表していたにもかかわらず、ラファエル・エルナンデス・マトスという州昇格派の人物を一人だけ最高裁判所に任命した。 2005年から2009年までの4年間、州知事はコモンウェルス派のアニバル・アセベド・ビラ、上院議長は州昇格派のケネス・マクリントックが務め、党派が分裂した政権下では、2005年にバルタサル・コラダ・デル・リオ判事 が退任し、2007年にハイメ・フステル判事が死去、2008年にフランシスコ・レボロ判事が退任したにもかかわらず、判事の任命は行われなかった。半世紀以上にわたり、最高裁判所は人民民主党に所属する判事によって支配されてきたが、2009年2月、空席が積み重なったため、州昇格派のルイス・フォルトゥーニョ知事が3つの空席を埋めることができた。すでに最高裁判所にいた別の州昇格派知事によって任命された判事1名を加えると、州昇格派によって任命された判事が最高裁判所の過半数を占めることになった。[ 29 ] 1952年以降、 4人の女性が判事に任命されており、そのうちの1人、ミリアム・ナベイラは1年間最高裁判所長官を務めた。アフリカ系プエルトリコ人で最高裁判所に勤務したのはエリック・コルトホフ判事ただ1人である。彼はまた、最高裁判所で唯一のプロテスタントである。
アレハンドロ・ガルシア・パディージャ知事によって任命されたリアナ・フィオル・マッタは、最高裁判所長官の職に就いた2人目の女性であり、 2004年にシラ・カルデロン知事によって任命されたフェデリコ・エルナンデス・デントンの後任となった。エルナンデス・デントンは、それ以前の1985年から2004年まで陪席判事を務めていた。その職務において、エルナンデス・デントン最高裁判所長官は、アニバル・アセベド・ビラ知事とルイス・フォルトゥーニョ知事の就任宣誓を行った。最高裁判所長官は、プエルトリコの司法部門の管理者でもある。
その後、2016年にオロノス判事が承認され、同裁判所に所属する初のレズビアン判事、そして3人目の女性判事となった。 [ 30 ]また、この時、4人の女性判事が同時に同裁判所に在籍し、史上最多の女性判事となった。[ 31 ]
プエルトリコ最高裁判所の再編は、いくつかの重要な判決につながった。スアレス・カセレス対CEE事件では、最高裁は、政治的地位に関する住民投票に「上記以外」の選択肢を含めることを義務付けた以前の判決を覆した。この選択肢は、1998年の政治的地位に関する住民投票で絶対多数の票を獲得していた。
4対3の多数決で、裁判所規則第5条が改正され、各事件の多数派側の最上級判事が多数意見を執筆する裁判官を決定できるようになった。これは米国最高裁判所の慣行である。以前は、たとえ事件の少数派側であっても、最高裁判所長官が裁判所の意見の執筆を指名していた。[ 32 ]
1915年から1961年まで、プエルトリコ最高裁判所の判決は、米国第1巡回控訴裁判所に上訴することができた。初期の頃、第1巡回控訴裁判所はプエルトリコ最高裁判所の判決を頻繁に覆し、ボストンに拠点を置く同裁判所がプエルトリコの法理に精通していないにもかかわらず、プエルトリコの民法規範について独自の解釈を押し付けようとすることもあった。しかし、米国最高裁判所のオリバー・ウェンデル・ホームズ判事による一連の意見により、プエルトリコ最高裁判所の解釈は「明らかに誤っている」場合を除き、連邦控訴裁判所によって覆されるべきではないと指示された。
審査基準が非常に限定的であったため、特にプエルトリコが1952年憲法の下でコモンウェルスの地位を獲得した後は、上訴の道は時代遅れとみなされ、1961年に廃止され、プエルトリコは州と同等の司法上の州連邦裁判所構造を持つことになった。[ 33 ]
現在、プエルトリコ最高裁判所の判決は、どの州の最高裁判所の判決とも同様に最終的なものであり、重要な連邦法上の問題が関係する場合に限り、上訴許可令状に基づいてのみ、米国最高裁判所による審査を受けることができる。
プエルトリコの裁判所と連邦裁判所の間には、時折、意見の相違が生じる。1952年プエルトリコ憲法によれば、最高裁判所の管轄権はプエルトリコ自治連邦の法律に限られている。しかし、プエルトリコ地区連邦地方裁判所が、プエルトリコの法律に関する事件の管轄権を行使した事例が何度かある。
2016年、米国最高裁判所はプエルトリコ対サンチェス・バジェ事件において、二重処罰禁止の観点からプエルトリコは主権を有していないため、米国で既に裁判を受けた犯罪で誰かを起訴することはできないと判決を下した。[ 34 ]
A highly controversial instance occurred in November 2004, when the Supreme Court of Puerto Rico declared that all ballots should be counted during the Puerto Rican general election, 2004.[35] The New Progressive Party brought the matter to the Federal Court and claimed that some of the ballots were applied. Federal Judge Daniel R. Domínguez took jurisdiction of the case, in a ruling that would effectively have nullified the decision of the Supreme Court. However, on December 15, 2004, the First Circuit Court of Appeals reversed Domínguez's decision and found that questions on the electoral process of Puerto Rico are matters reserved for the Puerto Rico local court system, headed by the Supreme Court of Puerto Rico.[36]
The highest court within the local jurisdiction is the Supreme Court of Puerto Rico.
[ ... ]of the highest court of law on the island.
参考文献