911（緊急電話番号）

911は、9-1-1と表記されることもあり、アルゼンチン、カナダ、ドミニカ共和国、フィジー、ヨルダン、 イラク（2024年9月現在）[^要出典]、メキシコ、パキスタン、モルディブ、パラオ、パナマ、フィリピン、シント・マールテン、アメリカ合衆国、^[2]、ウルグアイ、および北米番号計画（NANP）の8つのN11コードのうちの1つで、緊急電話番号である。他の緊急番号と同様に、911にダイヤルすることは、ほとんどの法域で犯罪である。911の乱用や誤用に対する罰則は、保護観察や社会奉仕活動から罰金や懲役まで多岐にわたる。違反者は、保護観察の条件として、カウンセリングを受けるよう命じられ、一定期間電話の使用を制限または停止されることもある。

アルゼンチン、シント・マールテン、パナマ、ベリーズ、アンギラ、コスタリカ、エクアドル、ヨルダン、エチオピア、リベリア、サウジアラビア、フィリピン、ウルグアイ、米国、パラオ、メキシコ、トンガ、カナダの98%以上の地域では、どの電話からでも911にダイヤルすると、発信者は緊急通報センター（通信業界では公衆安全応答センター（PSAP）と呼ばれる）に接続され、緊急時には緊急対応要員が発信者のいる場所に派遣されます。米国の約96%では、強化された911システムにより、発信者番号と住所が自動的にペアリングされます。^[3]

フィリピンでは、 2016年8月1日よりダバオ市を皮切りに、 911緊急ホットラインが一般に公開されている。これはアジア太平洋地域で初めての試みである。^[4]これは、ダバオ市以外で使用されていた以前の緊急電話番号117に代わるものである。

2017年現在、911システムはメキシコとアルゼンチンで使用されており、さまざまな州や自治体で導入が進められています。ベネズエラにもVEN911と呼ばれる911緊急サービスがあります。2023年現在、ほぼ10年間運用されています。^[5]

国の緊急電話番号が初めて使用されたのは1937年、イギリスで999番として始まり、現在まで続いている。^[6]米国では、最初の911サービスがアラバマ電話会社によって設立され、最初の通報は1968年にアラバマ州ヘイリービルでアラバマ州下院議長 ランキン・ファイトによって行われ、米国下院議員 トム・ベヴィルが応答した。^{[2] [7]カナダでは、911サービスは1972年に採用され、最初の911通報は1974年に}オンタリオ州ロンドンで導入されてから発生した。^[8]

アメリカでは、1957年に全米消防署長協会が火災通報に単一の番号を使用することを推奨したことをきっかけに、全国的なアメリカの緊急電話番号の開発が推進されました。^[9]北米で最初に中央緊急電話番号を使用した都市は、 1959年に当時のウィニペグ市長スティーブン・ジュバの要請で変更された、カナダのマニトバ州ウィニペグでした。 ^[10]ウィニペグは当初、緊急電話番号として999を使用していましたが、 ^[11]米国が911を提案した際に番号を変更しました。

1964年、ニューヨーク市でキティ・ジェノヴィーズが強姦され殺害された事件により、緊急通報用の中央電話番号を設置する必要性が高まった。ニューヨーク・タイムズ紙は、ジェノヴィーズの助けを求める叫びに対して誰も警察に通報しなかったと誤報した。警察に通報するのをためらう理由の1つは、通報の複雑さにあると一部の専門家は推測した。警察への通報はすべて地元の警察署に送られ、対応はどの巡査部長または他の上級職員が通報に対応するかに左右される可能性があるからである。^{[12] [13] [14] [15] [16]}

1967年、大統領の法執行および司法行政委員会は、緊急事態の通報に全国的に使用できる単一の番号の作成を勧告した。連邦通信委員会は1967年11月にAT&Tと会談し、番号を選択した。^[9]

1968年に、この番号は合意された。AT&Tは、シンプルで覚えやすく、素早くダイヤルできる（当時はダイヤル式電話機だった999は、より時間がかかった）911という番号を選択した。また、真ん中の1は特別番号を示す（ 4-1-1および6-1-1も参照）ため、当時の電話システムでうまく機能した。^[9]当時、この発表はベルシステムの電話会社にのみ影響し、独立系電話会社は緊急電話計画に含まれていなかった。アラバマ電話会社は、AT&Tに先駆けてこれを実施し、アラバマ州ヘイリービルをその場所に選んだ。^[17]

AT&T は 1968 年 3 月 1 日にインディアナ州ハンティントンで最初の導入を行いました。しかし、911 サービスの展開には何年もかかりました。たとえば、イリノイ州シカゴ市は1976 年にはすでに 911 サービスにアクセスできましたが、イリノイ州商務委員会は1981 年まで電話サービス プロバイダーのイリノイ ベルにシカゴ郊外への 911 の提供を許可しませんでした。^[18]導入はその時でもすぐには行われず、1984 年までにクック郡のシカゴ郊外 8 市でのみ911 サービスが提供されました。 ^[19] 1989 年になっても、少なくとも 28 のシカゴ郊外ではまだ 911 サービスが提供されていませんでした。これらの町のいくつかは、コストと、緊急対応担当者によると 911 システムの利点を認識していなかったために、以前に 911 サービスを拒否することを選択していました。^[20]

米国全土でのカバー範囲については、1979年までに米国人口の26％がダイヤル可能だった。これは1987年までに50％、2000年までに93％に増加した。 ^[9] 2022年3月現在、米国人口の98.9％がアクセス可能となっている。^[21]

カナダでは1972年に911への転換が始まり、2018年現在、事実上すべての地域（ヌナブト準州^[22]などの一部の農村地域を除く）で911が使用されています。2008年現在、^{[アップデート]}カナダ人は毎年1,200万件の911への通話を行っています。^[23] 2019年11月4日、ノースウエスト準州は準州全体で911サービスを開始し、準州の11の公用語でサービスを受けることができるようになりました。^[24]

2010年9月15日、AT&Tはテネシー州が州全体でのText-to-911試験をサポートするサービスを承認したと発表しました。これにより、AT&Tはユーザーが911 PSAPにテキストメッセージを送信できるようになります。^[25]

カリブ海のほとんどのイギリス海外領土では北米番号計画が使用されています。アンギラ、バミューダ、イギリス領ヴァージン諸島、ケイマン諸島では 911 が使用されています。

メキシコは2016年と2017年に緊急電話番号を066から911に変更した。^{[26] [27]}

拡張911（E-911またはE911）は、発信者の位置情報が利用可能な場合は、ディスパッチャーに自動的に通知します。 ^[3]拡張911は、米国の約96％を含むほとんどの地域で利用可能です。

北米のすべての法域では、特別な法律により、緊急オペレーターが 911 発信者の電話番号と位置情報を取得することが許可されています。^[28]この情報は、発信者の電話番号をデータベース内の住所にマッピングすることによって収集されます。このデータベース機能は、自動位置識別 (ALI) として知られています。^[29]データベースは通常、PSAP との契約に基づいて、地域の電話会社によって管理されています。各電話会社には、データベースのフォーマットに関する標準があります。ほとんどの ALI データベースには、MSAG (マスター ストリート アドレス ガイド) と呼ばれる関連データベースがあります。MSAG は、通りの名前の正確なスペルや通り番号の範囲を含む住所要素を記述します。

携帯電話の位置を地理的に特定するには、一般的に 2 つの方法があります。携帯電話ネットワークからの何らかの無線位置特定方法と、電話機自体に組み込まれた全地球測位システム受信機を使用する方法です。どちらの方法も、無線リソース位置特定サービス プロトコル(LCS プロトコル) で説明されています。携帯電話のハードウェアに応じて、2 種類の位置情報のいずれかをオペレータに提供できます。1 つ目はワイヤレス フェーズ 1 (WPH1) で、これはタワーの位置と通話の方向を示します。2 つ目はワイヤレス フェーズ 2 (WPH2) で、これは推定 GPS 位置を提供します。

IP 電話システムに固有のE-911 の課題に対応するため、緊急時に発信者の位置を特定するための特殊なテクノロジが開発されました。これらの新しいテクノロジの一部は、建物の特定の階にある特定のオフィスまで発信者の位置を特定できます。これらのテクノロジは、IP テレフォニー ネットワークを使用するさまざまな組織をサポートします。これらのサービスは、ホスト型IP PBXおよび住宅用Voice over Internet Protocol (VoIP) サービスを提供するサービス プロバイダーに提供されています。IP 電話テクノロジのこのますます重要なセグメントには、E-911コール ルーティング サービスと自動電話追跡アプライアンスが含まれます。これらのサービスの多くは、FCC、CRTC、および NENA i2 標準に従って確立されており、企業やサービス プロバイダーが責任の懸念を軽減し、 E-911規制を満たすのに役立ちます。^[30]

911 ディスパッチャは、コンピュータ支援ディスパッチ(CAD) を使用して、EMS、警察、消防サービスのログを記録します。これは、モバイル データ ターミナル (MDT) 経由でディスパッチされた相手にメッセージを送信したり、データ (無線ログ、現場インタビュー、クライアント情報、スケジュールなど) を保存および取得するために使用できます。ディスパッチャは、双方向無線を介して現場ユニットに通話の詳細を通知できます。一部のシステムでは、双方向無線システムの選択呼び出し機能を使用して通信します。

CAD システムは、サービス要請の詳細を含むテキスト メッセージを英数字ポケットベルまたは SMS などのワイヤレス電話テキスト サービスに送信することがあります。

米国とカナダでは、911は通常、電話利用者の月額料金によって資金が賄われています。携帯電話会社を含む電話会社は、自社のネットワークを911と互換性を持たせることを義務付ける法律を遵守するための費用の払い戻しを申請し、受け取る権利がある場合があります。料金は地域によって異なり、1回線あたり月額約0.25ドルから3ドルの範囲です。^[31]ワイヤレス911の平均料金は約0.72ドルです。

月額料金は、通常、顧客のネットワーク使用量によって変化することはありませんが、一部の州では、大規模な複数回線ビジネスの場合、料金の対象となる回線の数に上限を設けています。

これらの料金は、発信者を 911 通報センターに接続するための技術的手段を提供するコストを賄うものであり、緊急サービス自体は別途資金が提供されます。

米国の一部の州では、通常のサービスが切断されている場合でも（料金未払いなど）、ネットワークに接続されたすべての固定電話が911に接続できることを義務付けている。 ^{[32]米国では、通信事業者は、使用されていない携帯電話からの911通話を接続することが義務付けられている。 [33]}カナダでも同様の規則が適用されている。^{[34]ただし、ディスパッチャーは、使用されていない回線の}フェーズII情報を受け取れない場合があり、緊急通話が切断された場合に折り返し電話をかけることができない可能性がある。^[35]

2014年の911通報の約70%は携帯電話からで^[36] 、通報の発信元を特定するには三角測量が必要だった。USA Todayの調査によると、この件に関する情報が収集されたところ、携帯電話からの通報の多くには発信者の位置を特定できる情報が含まれていなかった。100フィート（30メートル）まで近づく可能性は、基地局が多い地域では高かった。しかし、大きな建物から通報された場合、それだけでは発信者の位置を正確に特定するには不十分だろう。サービスプロバイダーが協力した新しい連邦規則では、2017年までに40%、2021年までに80%の通報に位置情報の提供が義務付けられている。^[37]さらに、国境の地域ではよくあることだが、携帯電話が異なる管轄区域の基地局に接続されている場合、911通報は間違ったディスパッチセンターにかかってしまう。^[38]

2018年現在、^{[アップデート]}米国における911通報の80％は携帯電話で行われているが、テキストメッセージで通報する機能は必須ではなかった。テキストメッセージによる911通報は、 2009年にアイオワ州で初めて使用された。FCCによると、約6,000の911コールセンターのうち、この機能を備えているのはわずか1,600で、2016年の650から増加している。^[39]

一部の携帯電話のOSでは、ユーザーはどの国の911に電話しても地元の緊急サービスにアクセスできます。^[40]

商用 VoIP サービスから 911 にダイヤルした場合、プロバイダーがそのような通話を処理する方法によっては、通話がどこにもつながらないか、または発信者の請求先住所またはサービス アドレスに関連付けられた公共安全応答ポイントの非緊急番号につながる可能性があります。^[41] VoIP アダプターは任意のブロードバンド インターネット接続に接続できるため、発信者は自宅から数百マイルまたは数千マイル離れている可能性がありますが、通話が応答ポイントにつながる場合、それは発信者の住所に関連付けられた応答ポイントであり、通話の実際の場所ではありません。VoIP アダプターに GPS 受信機がインストールされていても、VoIP ユーザーの位置を確実かつ正確に特定することは不可能です。このような電話は通常屋内で使用されるため、信号を受信できない可能性があるためです。

2005 年 3 月、商用 VoIP プロバイダーのVonage は、テキサス州司法長官から訴訟を起こされました。司法長官は、同社の Web サイトやその他の販売およびサービス文書では、Vonage の 911 サービスの提供が従来の方法で行われていないことが十分に説明されていないと主張しました。2005 年 5 月、FCC は、VoIP プロバイダーに対し、命令の発行後 120 日以内にすべての加入者に 911 サービスを提供するよう要求する命令を出しました。^{[3]カナダでは、連邦規制当局が}インターネット サービス プロバイダー(ISP) に従来の PSAP と同等のサービスを提供するよう要求していますが、これらのプロバイダーでも、データベースが会社の請求先住所に依存しているため、発信者の所在地に関する問題に直面しています。^[42]

カナダで運営されているVoIPサービスには、911緊急サービスを提供することが義務付けられている。^{[43] 2008年4月、}トロントのVoIPプロバイダーの911オペレーターがオンタリオ州ミシサガにある家族の以前の住居の住所に救急車を派遣した後、アルバータ州カルガリーの18か月の男児が死亡した。^[44]

発信者が 911 にダイヤルすると、その通話は地元の公衆安全応答センターに転送されます。ただし、発信者が別の管轄区域で緊急事態を報告している場合、ディスパッチャーが適切な当局に連絡する方法を知っているかどうかはわかりません。米国のほとんどの警察署で公開されている電話番号は非緊急番号であり、緊急の場合は 911 にダイヤルするように発信者に明確に指示することがよくありますが、管轄区域外の発信者にとっては問題は解決されません。

NENAは、全米PSAPレジストリを含む北米911リソースデータベースを開発しました。PSAPは、他の管轄区域に関係する電話を受けたときに、このデータベースを照会して、他の郡または州のPSAPの緊急連絡先情報を取得できます。このデータベースへのオンラインアクセスは、認可された地方および州の911当局に無料で提供されています。^[45]

• 3-1-1、非緊急電話番号
• 4-1-1
• 9-1-1 盗聴プロトコル
• N11 コード
• 1119を警察の緊急電話番号として描いた 1950 年の MGM 長編映画「ダイヤル 1119 」
• 電子コール
• 緊急医療ディスパッチャー
• 緊急電話
• 緊急電話番号
• 強化された9-1-1
• フレンドリーコーラープログラム
• 緊急の場合
• 次世代 9-1-1
• リバース9-1-1
• テキストによる911への通報

• TI Dayharsh、TJ Yung、DK Hunter、SC Ivy、「国家緊急電話番号 911 の最新情報」、IEEE Transactions on Vehicular Technology、 vol. 28、no. 4、pp. 292-297、1979 年 11 月、doi: 10.1109/T-VT.1979.23804。

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• 9-1-1 サービス、カナダの 9-1-1 サービスの Web サイト。
• 911.gov、米国の 911 プログラムの Web サイト。