
COVAX(COVID-19ワクチン世界アクセス)は、 GAVIワクチンアライアンス、感染症流行対策イノベーション連合(CEPI)、世界保健機関(WHO)が主導し、主要な実施パートナーであるユニセフとともに、COVID -19ワクチンへの公平なアクセスを目的とした世界的なイニシアチブでした。これは、COVID-19パンデミックへの対応としてWHO、欧州委員会、フランス政府が2020年4月に開始したイニシアチブである「COVID-19ツールへのアクセス加速化」の4つの柱の1つでした。COVAXは、低中所得国がCOVID - 19の検査、治療、ワクチンに公平にアクセスできるように、国際的なリソースを調整しました。[ 1 ]ユニセフは主要な実施パートナーであり、世界最大の単一ワクチン購入者としての経験を活用し、COVID-19ワクチンの調達、物流、各国の準備、国内での配送に取り組んでいました。
2020年10月19日までに、184か国がCOVAXに参加した。[ 2 ]
COVAXは2021年2月にワクチンの配布を開始しました。COVAXは3月末までに1億回分のワクチンを約束しましたが[ 3 ] [ 4 ]、この目標は7月6日まで達成されませんでした[ 5 ] 。 2021年8月中旬までに、COVAXは 当初の6億回分ではなく、約140か国に2億回分のワクチンを届けました。COVAXを通じて届けられたCOVID-19ワクチンの継続的な不足は、裕福な国々の「ワクチンナショナリズム」と、インド血清研究所(SII)がライセンスに基づいて製造した4億回分のオックスフォード・アストラゼネカCOVID-19ワクチンがインド国内での使用に転用されたことが原因とされています[ 6 ] 。 2022年4月時点で、14億回分以上が届けられ、最大の受領国はバングラデシュ(1億8300万回分)、パキスタン(1億1200万回分)、インドネシア(1億400万回分)でした。[ 7 ]
2020年4月、世界保健機関(WHO)、欧州委員会、フランス政府は、COVID-19パンデミックへの対応として始まったイニシアチブである「COVID-19ツールへのアクセス加速化」を設立しました。COVID-19ワクチン世界アクセス(COVAX)は、その4つの柱の1つです。これは、GAVIワクチンアライアンス、感染症流行対策イノベーション連合(CEPI)、WHOが主導し、主要な提供パートナーであるユニセフとともに、 COVID-19ワクチンへの公平なアクセスを目指す世界的なイニシアチブです。COVAXは、低・中所得国がCOVID-19の検査、治療、ワクチンに公平にアクセスできるように、国際的なリソースを調整します。[ 1 ]
2021 年 4 月 15 日に開催された Gavi COVAX AMC 2021 投資機会発表イベント (別名 One World Protected) で、COVID-19 ワクチン事前市場コミットメント(COVAX AMC) と呼ばれる資金調達手段が、将来のドナーに提示されました。 [ 8 ]このバーチャル イベントは、 GAVI理事会議長のジョゼ・マヌエル・バローゾ氏、米国務長官のアントニー・ブリンケン氏、米国国際開発庁(USAID) 長官代行のグロリア・スティール氏が主催しました。[ 9 ]出席者の中には、国家元首、企業リーダー、グローバルな非営利団体の代表者などが含まれていました。[ 10 ]このプログラムは、2021 年 6 月 4 日に開催されたグローバル ワクチン サミットで GAVI によって正式に開始されました。[ 11 ]
2021年12月23日現在、WHOはオックスフォード・アストラゼネカ、ファイザー・ビオンテック、モデルナ、シノファームBIBP、コロナバック、ヤンセン、コバクシン、ノババックスのワクチンを緊急使用のために承認している。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] これらのワクチンは、2021年5月の決定によりCOVAXの一部として配布することができる。[ 15 ] [ 16 ]
COVAXの恩恵を受けている国の多くは「規制能力が限られている」ため、WHOの承認に依存している。2021年初頭までに、WHOは11種類のCOVID-19ワクチン候補を緊急使用リスト(EUL)に掲載するために審査していた。[ 17 ] WHOが2020年12月31日にEULに承認した最初のワクチンは、ファイザー・ビオンテックCOVID-19ワクチンで、ドイツのビオンテック社がアメリカのファイザー社と協力して開発したRNAワクチンで、Comirnatyというブランド名で販売されている。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
2020年8月24日、WHOはCOVAXがCEPIが支援する9つのワクチン候補と治験中の9つの候補を有しており、世界で最も多くのCOVID-19ワクチン候補を保有していると発表した。[ 21 ] 2020年12月までに、COVAXは他の製造業者との交渉を最終決定し、20億回分のワクチンを入手した。[ 22 ]
COVAXは発展途上国にワクチンを提供しています。[ 23 ] COVAXメカニズムを通じてCOVID-19ワクチンを受け取る資格のある低・中所得国は合計92か国あり[ 24 ]、COVAXワクチン事前市場コミットメント(AMC)資金調達手段を通じて提供されます。[ 24 ] [ 25 ] COVAX AMCはドナーの拠出金によって資金提供されています。[ 25 ] COVAX AMCはワクチン調達プラットフォームであるCOVAXファシリティに資金を提供しています。[ 25 ]
2021年2月3日、GAVI、WHO、UNICEFは、2021年上半期に予測されるファイザー・ビオンテック製ワクチンとオックスフォード・アストラゼネカ製ワクチンの国別分配を発表した。 [ 26 ]初期の予測では、COVAXファシリティの参加国145カ国に、オックスフォード・アストラゼネカ製ワクチン3億3600万回分とファイザー・ビオンテック製ワクチン120万回分が供給される予定である。[ 27 ] [ 28 ]医療従事者と最も脆弱な人々が最初の接種を受けると予想されており、2021年上半期末までに各参加国の総人口の約3.3%に達すると見込まれている。[ 28 ]
2021年2月、WHOとChubb Limitedは、低・中所得国向けのCOVID-19ワクチン接種に対する無過失補償制度の導入を発表した。この制度は当初、Gavi COVAX AMCのドナー資金によって資金提供される予定である。[ 29 ]
2021年2月24日、ガーナはCOVAXを通じてワクチンを受け取った世界初の国となり、オックスフォード大学とアストラゼネカ社製のワクチン60万回分がアクラに届けられた。[ 23 ] [ 30 ] 3月2日には、ガーナでジップライン社のドローンを使ってCOVID-19ワクチンが配布された。[ 31 ]この方法により、(従来の物流では十分に対応できない)遠隔地にもワクチンを届けることができる。[ 32 ]
2021年3月1日、コートジボワールの最前線で働く人々や公務員が、COVAXファシリティから出荷されたCOVID-19ワクチンを接種した最初の人々となった。その前の週には、インド血清研究所が製造したオックスフォード大学とアストラゼネカ社が共同開発したCOVID-19ワクチン50万回分以上がアビジャン市に出荷されていた。ワクチンはユニセフによってムンバイから空輸された。[ 33 ]
2021年3月5日、モルドバはCOVAXを通じてオックスフォード大学とアストラゼネカ社製のCOVID-19ワクチン14,400単位を受け取り、ヨーロッパで初めてこれを受け取った国となった。同国は数日前にルーマニアから同じワクチン21,600回分を寄贈されていた。[ 34 ]
2021年3月25日、ボスニア・ヘルツェゴビナはCOVAXを通じてファイザー・ビオンテック製COVID-19ワクチン24,300単位とオックスフォード・アストラゼネカ製COVID-19ワクチン26,400単位を受け取り、これを受け取った2番目のヨーロッパの国となった。[ 35 ]ボスニア・ヘルツェゴビナは数週間前にセルビアとスロベニアから合計20,000回分以上のオックスフォード・アストラゼネカ製ワクチンの寄贈を受けていた。[ 36 ] [ 37 ]
2021年6月8日、ウルグアイはCOVAXプログラムを通じたワクチン接種の取り組みに関する保健データを公表した。約80万人、つまり成人人口の52%がコロナバックまたはファイザー製ワクチンの2回接種を受けた。政府はまた、 162,047人の医療従事者と80歳以上の人々を対象にファイザー/ビオンテック製ワクチンの有効性を調査した。どちらのワクチンも入院と死亡を90%以上、感染率を60%以上減少させた。アクセスしやすい医療と利用可能なCOVAXワクチン供給のおかげで、この小さなラテンアメリカ諸国は2021年5月の深刻なCOVID-19の急増を回避することができた。[ 38 ]
2021年8月1日、ベネズエラ政府は COVAXイニシアチブを通じて620万回分のコロナウイルスワクチンを受け取ると発表した。GAVIアライアンスへの支払いの一部は、経済制裁のため当初は阻止されていた。ベネズエラはCOVAXの自己資金参加国である。汎米保健機構(PAHO)によると、ベネズエラは中国のシノファームBIBPワクチンとCoronaVacを受け取った。[ 39 ]
人民ワクチン同盟が14か国を対象に作成した報告書によると、低・中所得国におけるワクチン接種率の低さは「ワクチン接種へのためらい」が原因ではなかった。しかし、同報告書は、検査能力の不足、十分なワクチン量、冷蔵保管の不足がワクチン接種率の低さの主な原因であると結論付けた。ワクチン配布に関する情報政策の不備や医療制度への資金不足も指摘されている。ワクチン同盟は、「構造的な人種差別が、新型コロナウイルス感染症に対する世界的な対応を阻害している」と結論付けた。[ 40 ]
COVAXは主に西側諸国によって資金提供されています。[ 23 ] 2021年2月19日現在、30か国がCOVAXファシリティへのコミットメント協定に署名しており、欧州連合(個々の加盟国を除く)も署名しています。60億ドル以上が約束されていますが、資金のすべてがまだ提供されていません。4月には、このイニシアチブは2021年の 目標額である32億ドルをまだ受け取っていないと発表しました。[ 41 ]
COVAXスキームは主に政府(「政府開発援助」)によって資金提供されているが、民間部門や慈善団体からの拠出金によっても資金提供されており、受入国はワクチンや配送にかかる費用の一部を分担する可能性がある。[ 25 ]
2021年5月、ユニセフは先進国に対し、余剰のCOVID-19ワクチン生産能力をプールしてCOVAXプログラムにおける1億2500万回分の不足を補うよう緊急に訴えた。効率的に分配されるワクチンは限られており、南米やアジアの一部地域でのワクチン不足は、富裕国からの迅速な寄付の欠如によるものである。国際機関は、ネパール、スリランカ、モルディブ、アルゼンチン、ブラジル、カリブ海の一部地域をワクチン不足の問題地域として指摘している。ユニセフはまた、モデルナとファイザーのワクチンの寄付案についても批判的である。これらのワクチンは2021年後半または2022年初頭まで納入されない予定だからである。[ 42 ]
カナダは 2020年9月25日、COVAXへの自己資金拠出国として参加するため、2億2000万ドル相当のワクチン提供を約束した。6月14日には、アストラゼネカ、ジョンソン・エンド・ジョンソン、ノババックスのワクチン1300万回分を追加拠出することで、拠出額を倍増させた。これは、 資金拠出によって購入可能な8000万回分以上とは別枠である。
中国は2020年10月9日にCOVAXに参加した。[ 44 ]シノファームBIBPワクチンとコロナバック(シノバックバイオテック製)は、COVAXを通じて配布するためにWHOによって承認された中国開発のワクチンである。[ 45 ] 2021年7月までに、GAVIはシノファームBIBPワクチン1億7000万回分、 コロナバック3億5000万回分、第III相臨床試験中の別のワクチンであるSCB-2019 4億1400万回分の事前購入契約を締結した。 [ 46 ] [ 47 ] 2021年8月8日、中国は低所得国へのCOVID-19ワクチンの公平なアクセスに1億ドルを拠出することを約束し、COVAXのために集められた総額は100億ドル近くになった。 [ 48 ]さらに、中国の習近平国家主席は年末までに世界中で20億のワクチンを約束した。 AP通信によると、中国は2020年9月以降、すでに7億7000万回分のワクチンを海外に供給している(2021年8月6日現在)[ 49 ]。
インドはGAVIアライアンスへの加盟を通じてCOVAXに参加した。[ 50 ]インド血清研究所はオックスフォード・アストラゼネカ製ワクチンの主要生産者であり、2021年には最大7億回分のワクチンが見込まれていた。2021年3月と4月に北アフリカ、西アフリカ、東ヨーロッパ、中東に最初の配送が行われた後、インドは国内需要の高さから2021年末までワクチンの輸出を制限し始めた。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]インドの高い感染率に基づき、COVAXは2021年5月までに2億4000万回分ではなく1億4500万回分しか供給できないと予測された。 ワクチン生産は、米国による主要原材料の輸出禁止によっても悪影響を受けた。[ 54 ] 2021年9月、インド政府はワクチンの生産量を4倍に増やしたため、余剰分のみを輸出し、2021年10月からワクチンの輸出を再開すると発表した。[ 55 ]
2020年11月現在欧州連合(EU)とEU加盟国は、 COVAXに8億7000万ユーロを拠出することを約束した。 [ 56 ]欧州委員会(EC)は2020年8月31日にEUをCOVAXに組み込み、4 億ユーロの保証を約束したが、[ 57 ]この資金がどのように支払われるか、またその条件については明らかにしなかった。[ 58 ] ECは11月12日、GAVIへの助成金 を通じて、第11次欧州開発基金からCOVAXにさらに1億ユーロを拠出することを約束した。EU加盟国もそれぞれ追加の拠出を約束しており、フランスは1億ユーロ、スペインは5000万ユーロ、フィンランドは200万ユーロを追加で寄付した。[ 56 ]
ドイツ連邦共和国外務省によると、ドイツは欧州連合を通じてCOVAXに参加し、 発展途上国におけるCOVID-19の治療のために3億ユーロを拠出することを約束しており、これによりEUの拠出総額は22億ユーロを超えている 。[ 59 ]
コンシリウムのサイトでは、チーム・ヨーロッパが24億7000 万ユーロの寄付を報告した。[ 60 ]
ドナーが支援し、欧州投資銀行が迅速化する資金調達メカニズムであるGavi COVAX事前市場コミットメントは、世界で最も貧しい92か国の個人に無料のワクチンを提供しました。[ 61 ] [ 62 ]これまでに16億回分以上のCOVAXワクチンが貧困国に提供され、人口の52%へのワクチン接種を支援しました。これは世界平均の64%と比較したものです。[ 61 ] [ 63 ] [ 64 ]
英国は COVAXに5億4800万ポンドを提供した。[ 65 ]英国は欧州連合と米国に追い抜かれるまで、COVAX-AMCへの最大の単独拠出国であった。[ 66 ]

トランプ政権は「アメリカ・ファースト」政策の一環として[ 67 ]、WHOとの関係を理由にCOVAXには参加しないと表明し[ 68 ] [ 69 ]、2020年7月6日に1年間の脱退手続きを開始した[ 70 ]。
ジョー・バイデンが2020年の大統領選挙で当選した後、彼は米国がWHOに留まり、2021年1月20日にCOVAXに参加すると発表した。この米国の政策転換(大統領首席医療顧問アンソニー・ファウチによって発表された)は世界中で歓迎された。[ 71 ] [ 72 ] 2月19日、米国は40億ドルを拠出することを約束し、この基金への最大の拠出国となった。[ 73 ]
2021年7月16日、アフリカ連合(AU)/アフリカワクチン調達信託(AVAT)、COVAX、および米国政府は、ジョンソン・エンド・ジョンソンのCOVID-19ワクチン2500万回分をアフリカ49か国に寄贈すると発表した。アフリカ輸出入銀行は 、ジョンソン・エンド・ジョンソンのCOVID-19ワクチン4億回分を追加で入手するため、20億米ドルの事前調達保証(APC)を設定し、 2021年末までにアフリカに合計6億2000万回分を提供する予定である。ワクチンの一部は南アフリカの認可生産から調達され[ 74 ]、人口の60%にワクチンを接種することを目標にCOVAXによって配布される[ 75 ] 。
アラブ首長国連邦は、2021年3月下旬にシノファームとグループ42の合弁事業を通じて中国のシノファームBIBPワクチンのブランド変更版であるハヤトバックスの生産を開始して以来、アフリカのいくつかの国にワクチンを寄贈している。[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]
個人寄付者は「Go Give One」キャンペーンを通じてCOVAXに寄付することができます。WHOは、このキャンペーンの費用対効果を、7米ドルの寄付につきワクチン1回分と推定しています。[ 79 ]
2023年12月31日、COVAXプログラムは20億回分のCOVID-19ワクチンを供給した後、正式に終了しました。[ 80 ] [ 81 ]このプログラムは、低所得国で270万人[ 81 ]の死亡を回避し、世界中の他の多くの人々の死亡を回避したとされています。[ 80 ]終了後も、低所得国はGaviを通じてCOVID-19ワクチンを受け取ることができました。[ 80 ]