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リビア和平プロセスは、第二次リビア内戦の解決を目指した一連の会議、合意、行動であった。その中には、2015年12月のスキラト合意[1]や、2019年から2020年にかけての西リビア作戦により延期された2019年4月のリビア国民会議の計画[2]などがある。[3]
2019年7月、国連リビア支援ミッション（UNSMIL）のガッサン・サラメ代表は、停戦、武器禁輸措置の実施をめぐる関係国の国際会議、経済、軍事、政治の「トラック」からなるリビア国内会議[3]からなる3点の和平計画を提案した。[4] 2019年8月中旬のイード・アル＝アドハーには数日間の停戦が行われ[3]、国民統一政府（GNA）とリビア国民軍（LNA）の双方が2020年1月12日から停戦を開始すると宣言した。 [5]リビア武力紛争に関与した地中海沿岸諸国とアルジェリア、コンゴ共和国、世界の主要国代表による会議が2020年1月19日にベルリンで開催され[6] 、 55項目の結論リストが発表され、軍事5+5 GNA+LNAフォローアップ委員会と、和平プロセスの進捗を監視する国際フォローアップ委員会が設置された。 [7] 3項目プロセスのリビア国内コンポーネントでは、2020年1月6日にチュニスで19人のリビア経済専門家による多様な選抜の会議が行われ、経済トラックが開始された。 [4]リビア国内の交渉の軍事トラックは、2月3日にジュネーブでGNAが選出した5人の上級軍人とLNAの指導者ハリファ・ハフタルが選出した5人の間で行われた5+5リビア合同軍事委員会の会合で開始された。主な目的は、1月12日の停戦を強化するために詳細な監視について交渉することだった。[8] [9]リビア国内の政治トラックは2020年2月26日にジュネーブで開始された。[10]サラメは2020年3月初旬にUNSMILの職を辞した。[11]
2020年8月21日、GNA指導者ファイズ・アル・サラージ氏とLNAのアギラ・サレハ氏は停戦、石油封鎖の解除、2021年3月の議会選挙と大統領選挙の実施、シルトの合同治安部隊が警護する新たな合同大統領評議会の設置を宣言した。[12]その後の会合は、 UNSMILと人道対話センターの支援を受けて9月7～9日にモントルーで開催され、 9月11日にはGNAの5人と下院議員5人の間でブズニカで行われた。両会合とも合意に達した模様である。[13] [14]
UNSMILのステファニー・ウィリアムズが議長を務めるリビア国内の3つの交渉は、8月の停戦と9月のモントルー会議の後も継続され、[15]政治交渉はリビア政治対話フォーラムに発展し、[16]軍事交渉は2020年10月23日の恒久停戦合意に至った。[17]
2015年 スキラート協定
2015年上半期、国連はリビアの対立する政府とリビアを分裂させている戦闘中の民兵組織をまとめようと、一連の交渉を促進した。[18]リビアの国連代表は2015年6月8日、リビアの対立する政府の代表団を再招集し、戦争で荒廃したこの国に統一政府を樹立するための最新の草案を提示した。[18] 1週間前に国が資金不足に陥り、機能的な国家でなくなる恐れがあると警告した後、ベルナルディーノ・レオンはモロッコでの式典で、リビア国民に提案の4番目のバージョンを承認するよう求めた。[18] 2015年10月8日、ベルナルディーノ・レオンは記者会見を開き、統一政府の候補者数名の名前を発表した。[1]
2015年11月、ガーディアン紙は、ベルナルディーノ・レオン氏がリビアにおける国連の主要和平交渉官を務めていた時期に、アラブ首長国連邦のシンクタンクのトップとして日給1,000ポンドの仕事を交渉して受け入れたことで、同氏の中立性が損なわれたと主張した。 [19]
2015年12月16日、マルタのバレッタにあるオーベルジュ・ド・カスティーユで両政府の会合が開かれた。会合は当初トブルク政府の代表者が出席しなかったため、数日延期された。[20]トリポリ政府のリーダーであるヌーリ・アブサメインは「リビア国民の意志に反する外国の介入は受け入れない」と発表し、トブルク政府のリーダーであるアギラ・サレハ・イッサは国際社会に「効果的な統一政府を形成する時間を与える」よう求めた。両政府の代表者はローマでの会議で国連、イタリア、米国、ロシアの関係者とも会談した。[21]
2015年12月17日、両陣営の代表はモロッコのスキラトで国連の支援を受けた和平協定に署名したが、両派閥からは反対の声が上がった。[22] [23]この合意の結果、国民統一政府が結成され、その初会合が2016年1月2日にチュニスで開催された。 [24]
2017年12月17日、ハリファ・ハフタル将軍はスキラト合意を無効と宣言した。[25]
2018 パレルモ会議
パレルモ会議は、 2019年のリビア国民会議と国政選挙の開催を支援するために、2018年11月12日から13日にイタリアのパレルモで開催された2日間の国際会議であった。[26]
2019年リビア国民会議
リビア国民会議と呼ばれる会議が、リビアの選挙と和平プロセスを組織するためにガダメスで計画されました。[27]この会議は2018年から2019年にかけて18か月かけて準備され、2019年4月14日から16日に開催される予定でした。[2] 2019年4月初旬、ハリファ・ハフタル指揮下のリビア国民軍によるトリポリ攻撃の結果、延期されました。[28]
サラメ三点和平案
2019年7月29日、国連リビア支援ミッション（UNSMIL）のガッサン・サラメ代表は、国連安全保障理事会（UNSC）に3項目の和平案を提案した。この案は、「[UNSC]と現地で影響力を持つ加盟国の間で合意が必要」であり、リビア国民は「他国の戦争に加担して自国を[破壊]するのではなく、良き指導者に耳を傾ける」必要があるとしている。[29]サラメ代表は、リビア紛争に関与する各国政府が武器禁輸措置に何度も違反し、和平プロセスを支援できなかったとして、2020年3月初旬にUNSMILの職を辞した。[11]
サラメの計画には以下が含まれていました:
- イード・アル＝アドハーにおける国民統一政府（GNA）とリビア国民軍（LNA）およびその関連民兵との間の停戦、ならびに捕虜交換、恣意的に拘留された捕虜の解放、紛争犠牲者の遺体の交換などの信頼醸成措置。 [29]
- 紛争に関与している国々による国際会議を開催し、戦闘を停止し、国連安全保障理事会決議1973 （2011）の法的武器禁輸措置を実施し、国際人権法の遵守を促進すること。[29]
- 当初計画されていたリビア国民会議に類似したリビア会議。[29] 3つのトラックが含まれる予定。[4]
- 経済トラック[4]は、2020年1月6日にチュニスで19人の多様なリビア経済専門家の間で始まり、[4] 2月9日〜10日のカイロ会議でリビア経済専門家委員会を設立するための任務を定義しました[30]。
- 軍事トラック[4]は、 5+5リビア合同軍事委員会が2020年2月3日から8日にかけてジュネーブで開始し[31] 、2月18日から23日までジュネーブで継続され、停戦合意案[32]につながった。
- トブルクとトリポリを拠点とするグループからのHoRメンバー13名、 HCSメンバー13名、および無所属14名による交渉のための政治トラック[4]が、 2月26日にジュネーブで40名の参加者のうち20名で開始された[10] 。
停戦
サラメの3点和平案の第一点は停戦である。[29]
イード・アル＝アドハー休戦
2019年8月中旬、イード・アル＝アドハーに停戦が行われた。サラメ氏はこれを「トリポリ南部やその他の主要戦線での暴力が大幅に減少した」が「いくつかの違反があった」とし、「概して停戦はイードの祝祭期間中維持された」と述べた。[ 3 ]サラメ氏は国連安全保障理事会に対し、UNSMILは信頼醸成措置と長期停戦の促進に取り組んでいると述べた。 [ 3 ]
2020年1月12日停戦
2020年1月初旬、トルコとロシアの指導者は1月12日からのリビア停戦を提案した。ロシアのプーチン大統領はアラブ首長国連邦（UAE）とエジプトの指導者と連絡を取り、ハフタル氏にLNA側からの停戦を受け入れるよう圧力をかけた。[34] LNAのスポークスマンは1月12日、LNAが停戦を実施すると述べた。リビア・オブザーバーは、 LNAの決定はロシアの圧力の結果であると解釈した。[35]双方は停戦を実施したと主張し、相手側はそれに違反したと主張した。[5]
1月15日、トルコのフルシ・アカル国防相は、ハフタルはモスクワでサラージが署名した停戦協定に署名していないが、停戦が失敗したかどうかを判断するのは「時期尚早」であると述べた。[36] リビア・ヘラルド紙は、 1月12日以降毎日「停戦違反はあるものの、比較的平穏」であると報じた。[37] 1月16日、ドイツ代表はハフタルが停戦にコミットしていると述べた。[38]
1月30日、UNSMILは1月12日の停戦違反を110件記録した。[39]
ベルリン会議
サラメの3項目の和平計画の2番目のポイントは、リビアへの武器の流入を阻止し、紛争に関与している国々に武器の供給を止めるよう圧力をかける国際会議を開催することである。[29]
準備
2019年9月4日、サラメ氏は国連安全保障理事会に対し、自身の和平計画の2つ目の要素を実現する国際会議を開催する目的で、同地域の数カ国を訪問したと述べた。同氏は、会議の中心テーマは武器禁輸の尊重、リビアへの不干渉の約束、リビア人の紛争に対する見解と政治的解決に対するリビア人の希望を支持する約束であると強調した。サラメ氏は、「戦争の機会を与えるべきであり、軍事的解決が可能であるという考えは、まったくの幻想である」と主張した。[ 3] 9月中旬、ドイツ、米国（US）、フランス、英国（UK）、イタリア、ロシア、エジプト、アラブ首長国連邦（UAE）[40]トルコ[41]アラブ連盟、欧州連合（EU）[40]アフリカ連合（AU）の代表者による準備会議がベルリンで開催された。[41]ミシェル・カズンズ（リビア・ヘラルドの共同創設者）によると、10月初旬の時点では、リビア人は会議に参加しない計画であり、カタール、アルジェリア、チュニジアの参加は不明のままだった。10月8日、サラメは関係国すべてを「いかなる除外もなく」招待しなければならないと述べた。[42]
ベルリン会議の準備のための第3回高級事務レベル会合は10月21日に開催された。[43] 10月27日、ドイツのハイコ・マース外相がベルリン会議の準備について話し合うためにズワラを訪問した際、サラメ外相は「ベルリン会議の取り組みは非常に真剣であり、非常に重要な利害関係者によって支えられている。すべての了解事項の実施を追跡する任務を負う委員会が必要であるが、これはこれまでのすべての会議に欠けていたものである」と述べた。リビアのモハメド・タハ・シアラ外相は、交渉の前に停戦とLNA軍の撤退が必要であると述べた。マースは和平プロセスは外国の介入なしに行われるべきだと述べた。[44]第4回高級事務レベル会合は11月20日に予定された。[43]ベルリン会議の具体的な目的には、予定されている行動の公式声明（高級事務レベル会合中に声明草案として準備された）、運用上の付属書、そして声明の目的を実施し「停戦の尊重と武器禁輸のより良い実施を確保するという点で基本的な役割を果たす」ためにUNSMILと協力する委員会の設立が含まれていました。[43]
2019年12月10日の第5回準備会議では、ベルリン会議への参加が予想される政治指導者による署名を提案するための2つの文書が「ほぼ準備が整っていた」。[45]
最終準備段階
2020年1月初旬、イタリア、トルコ、ロシア、ドイツの政治指導者らはベルリン会議への支持と、隣国としてのアルジェリアの会議参加への支持を表明した。 [46] [47] [48]ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、米国、ロシア、英国、フランス、中華人民共和国、イタリア、アラブ首長国連邦、トルコ、コンゴ共和国、エジプト、アルジェリア、国連、EU、AU、アラブ連盟の代表者らが参加するベルリン会議の日程を2020年1月19日に決定した。[49] GNAのサラージ代表とLNAのハフタル代表がベルリン会議に招待された。[37]
会議と結論
ベルリン会議は予定通り2020年1月19日に開催された。アル・サラージ氏とハフタル氏はベルリンにいたものの、お互い同じ部屋にいることを拒否したため、主要会談には直接参加しなかった。2人は協議内容について知らされていた。[6]ベルリンの会議会場近くでは150人が参加し、「ハフタル氏がリビアの子供たちを殺害」などのポスターを掲げて反ハフタル抗議デモが行われた。[50]
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会議の成果として、和平プロセスに関する55項目を網羅した6ページの結論文書が発表された。 [7]文書の第5項目では、ベルリン・プロセスと呼ばれる会議の「唯一の目的」は「国際社会がリビア危機の平和的解決を支持するよう国連を支援する」ことであり、会議に出席した国々と国際機関が3項目のサラメ和平計画を支持することを約束することであると述べられている。文書には和平プロセスの構成要素に関するサブセクションが含まれている。[7]
- 「停戦」
- 「武器禁輸」
- リビア国内における「実行可能な枠組み」としてのスキラト合意を含む「政治プロセスへの復帰」
- 「カイロ会談に基づいて」単一の文民当局の下に統一された治安、警察、軍隊を創設するための「治安部門改革」
- 「経済・金融改革」
- 「国際人道法及び人権の尊重」
- 軍事「5+5」委員会と「国際フォローアップ委員会」（IFC）の設立を含む「フォローアップ」。
結論の第51項では、GNAを代表するサラージ氏とLNAを代表するハフタル氏がすでに軍の5+5委員会にそれぞれの代表者を指名していると述べられている。[7]
54、55、56項では、国際フォローアップ委員会を「国連の庇護の下で調整を維持するために、リビアに関するベルリン会議に参加したすべての国と国際機関で構成される」と定義している。IFCは、結論の実施の進捗状況を追跡するために毎月会合し、4つの技術作業部会が月に2回会合して「実施の障害に対処」し、情報を共有し調整する必要がある。[7]
武器禁輸
1月25日、UNSMILは武器禁輸措置違反を報告し、過去10日間に「多数の貨物機やその他の航空機がリビア西部と東部の空港に着陸し、当事者に最新鋭の武器、装甲車両、顧問、戦闘員を供給しているのが確認された」と述べた。[51]
2020年9月に国連安全保障理事会に提出された機密報告書には、8カ国が禁輸措置に違反したと記載されている。報告書によると、アラブ首長国連邦とロシアは、ベルリン会議のあった2020年1月19日に、武器を満載した貨物機5機をリビアに送った。ニューヨークタイムズはこれを「露骨な」偽善と評した。これらの航空機のうち4機はUAEから、1機はロシアから送られた。トルコによるリビアへの軍事資源の輸送は、武器禁輸措置のもう一つの重大な違反であった。[52]
2021年3月8日、国連安全保障理事会は、リビアに関する専門家パネルが2011年の武器禁輸措置は「全く効果がない」と述べた報告書を発表した。同パネルは、2019年10月から2021年1月の間に、一部の国連加盟国を含む関係者による「広範かつ露骨な」違反行為を「複数回」特定した。550ページに及ぶ報告書では、ロシア、アラブ首長国連邦、エジプト、トルコなどの国による輸送機、ドローン、地対空ミサイル、装甲車などの違法な輸送がいくつか列挙されている。さらに、ロシアのワグナーグループなどの民間傭兵や、ブラックウォーターの創設者エリック・プリンスなどの非国家主体の派遣も挙げられており、どちらもUAEの支援を受けていた。[53] [54] [55]
リビア国内の準備
サラメの3点和平案の3番目のポイントは、外部からの干渉を受けずに、経済、軍事、政治の各分野で並行してリビア国内で交渉を行うことである[29] 。 [4]
UNSMILは、リビア国内の紛争解決インフラを支援するため、リビア人男性97名と女性23名を対象に3回の調停ワークショップを開催し、「部族長、長老、市民社会の代表者、若者や女性の活動家、学者、ビジネスマンなど、さまざまな支持層から信頼と尊敬を集めている」調停者の全国ネットワークを構築することを目指した。[43] 1月11日、UNSMIL政治問題担当副長官ステファニー・ウィリアムズは、高等国家評議会（HCS）議長ハリド・アル・ミシュリと協議し、1月下旬にジュネーブで開催されるHCSと下院（HoR）の会合にHCSを招待し、「対話再開」を求めた。[56]
経済軌道
1月6日
2020年1月6日、ガッサン・サラメはチュニスで、リビアの主要な金融・経済機関や部門、幅広い政治的利益や地理的地域を代表する19人のリビア経済専門家による会議を調整した。サラメは、UNSMILが2020年1月に経済、軍事、政治の3つの「リビア主導」交渉トラックすべてを開始することを目指していると述べた。 [4]彼は、1月6日の会議が経済トラックの開始を構成したと述べた。[57]
2月9日～10日
経済・金融協議は2月9日にカイロで継続される予定だった。[9]リビア・オブザーバー紙によると、トリポリタニア協会や2月17日革命国民会議と呼ばれる団体は、エジプトがLNAを支援しているという理由で、カイロでリビア国内のいかなる協議も主催することに反対した。[58] [59]リビアの石油産業に関する「国家収入の公平な分配または再分配」の問題と、1月下旬にリビアの石油ターミナル数か所を封鎖した部族長の懸念が、2月9日の会議の優先課題に設定された。[60]
2月9日～10日のカイロ会議で、参加者はリビア経済専門委員会とその運営を定義する任務規定に同意した。委員会は「収入管理と分配」、透明性、地方分権、リビアの銀行危機、復興と開発の3つの作業部会を設置することを目指している。経済・金融トラックの次回会議は3月上旬に開催される予定である。[30]
軍事トラック
2020年1月7日、サラメは、軍事・安全保障分野に関する交渉が今後2週間以内に開始されることへの期待を表明した。この交渉では、停戦、武器禁輸、軍縮、動員解除、社会復帰（DDR）、そして「テロリズムとテロ対策」が取り上げられる予定である。[45]
1月19日のベルリン会議では、UNSMILが提案した軍事「5+5委員会」が、会議の結論の第51項で、サラジとハフタルがそれぞれ5人ずつ任命する形で設立されると定義された。[7] 10人のメンバーは会議で指名され、翌週から会合を開始する予定だった。[61]サラメは5+5委員会を軍事トラックの一部とみなしている。1月20日、彼は委員会の主な任務を「外国人戦闘員をできるだけ早くリビアから追い出すこと」と説明した。[57]
JMC会員
2020年2月25日現在[アップデート]、GNAの5人からなる5+5リビア合同軍事委員会（JMC）の長はアハメド・アブ・シャーマである。[62]リビア南部のトゥブ人旅団の政治代表であるアリ・ハメド・アル・ラマウイは、2020年2月22日現在、JMCは「解決策の構築からリビア人の大多数を排除」しており、GNAの代表5人のうち4人はジンタン、ミスラタ、トリポリ、ザウィヤ[アップデート]の出身であると述べた。アル・ラマウイは、GNAの5人の代表性とJMCが合意に達する可能性に懐疑的であった。[63]
2月3日～8日
5+5委員会は、正式には5+5リビア合同軍事委員会と名付けられ、2月3日にジュネーブでサラメの仲介による協議を開始した。[8]この委員会は、GNAが選出した5人の上級軍事将校とハフタルが選出した5人の上級軍事将校で構成されている。2月4日の交渉の議題には、停戦監視の実際的な詳細、監視員の種類、リビア当局と国連の役割、重火器に関してどのような行動を取るべきかなどが含まれていた。監視の決定はリビア人が行うべきであることが優先された。停戦監視員を提供するというEUの提案は、週の後半に検討される予定だった。[9] 2月6日、双方が受け入れた暫定的な監視計画は、5+5委員会が「UNSMILの支援の下で」停戦監視に「関与」することだったが、停戦の詳細は協議中のままだった。双方は直接会談しなかった。[60]
2月初旬の双方の会談の結果、リビア領土の防衛、国際的干渉からのリビアの独立、「国連が特定したテロリスト集団（アルカイダ、ISIS、アンサル・アル・シャリア）」への反対、捕虜交換と遺体の返還における既存のUNSMIL委員会の役割への支持など、いくつかの原則について合意が得られた。双方は「包括的停戦合意」に達するために交渉を続けることに同意した。UNSMILは次回の会談を2月18日に提案した。[31]
2月18日～23日
5+5リビア合同軍事委員会は2月18日、ジュネーブで第2回交渉を開始した。サラメ氏は、議論される問題の種類として、「どのような監視が必要か。現場では誰が監視するのか。彼らは非武装なのか。他の武器はどうなるのか。非正規戦闘員はどうなるのか。トリポリ市内の過剰開発地域、つまり非常に都市化された地域はどうなるのか。警察は誰が管理するのか」などを挙げた。[64] GNAは、トリポリ港がLNAの砲撃を受けた後、交渉から撤退すると宣言した。交渉は2月20日も続けられ[65]、2月23日に終了した。合同軍事委員会参加者は、民間人が居住地に戻るための停戦宣言案と、UNSMILと合同軍事委員会が管理する合同停戦監視メカニズムの定義について合意し、GNAとLNAの指導者に提案した。合意の実施を担当する小委員会の任務を最終決定するために、3月に第3回会合が予定された。 [32]
政治路線
2020年1月7日、サラメ氏は政治対話トラックが1月下旬までに、おそらくジュネーブのパレス・オブ・ネイションズで開始されるだろうとの期待を表明した。[45] 1月19日のベルリン会議で、GNAとLNAは「すぐに」政治対話トラックに関するジュネーブ会議に参加することに合意した。[66]
1月20日、サラメ氏は1月下旬の会合には国民議会（HoR）の代表13名と国家最高評議会（HCS）の代表13名、および女性や少数派の代表を含む「無所属者」が参加すると述べた。政治交渉は2017年のリビア憲法草案、選挙法と選挙日、そして「おそらく」全国統一選挙の実施に関する合意を含む「すべての問題」に開かれている。[57] 1月30日、サラメ氏はGNA代表が対話への参加に同意し、HoR内には代表者選出を「妨げる」「深い分裂」があると述べた。[39] 2月4日、サラメ氏は政治交渉が2月中旬に開始されることを期待していると述べた。[9] 2月4日と5日、HCSとHoRのトリポリ支部は、ジュネーブ政治トラック会議への代表者の参加を、「軍事トラックの成功」、停戦の強化、そして2019年4月4日までにLNAが元の地位に戻ることを条件とした。[67] [68] 2月6日、サラメは、政治トラックは2月26日にジュネーブで40人の参加者とともに開始される予定であると述べた。[60]
政治トラックのメンバーは、後に、HoR代表13名、HCS代表13名、およびUNSMILが選出した「無所属」14名と定義されることが明確になった。[33]無所属の参加者には、元教育大臣オスマン・アブドゥル・ジャリル、内務大臣 ファティ・バシャガ、元HCS長官アブドゥルラーマン・セウェリ[10]、アブドラ・オスマン[10]が含まれていた。 リビア・ヘラルド紙は、オスマンを「元政権関係者」であり、ムスリム同胞団#リビアとの関与が疑われていると報じた。[10]
2月24日、HCSとトリポリに拠点を置くHoR支部は、軍事トラックが大きな進展を遂げるまで政治トラックの交渉をボイコットすると発表した。[10]トブルクに拠点を置くHoR支部は、HoR代表13人全員がトブルク支部から選出されることを望み、トリポリに拠点を置くHoRグループが選出したHoR代表5人をUNSMILが受け入れることに反対した。トブルクグループは、選出した13人全員が参加者として受け入れられない限り、政治トラックの会議をボイコットすると述べ[33]、UNSMILが13人全員の受け入れを拒否したことは意思決定への「介入」であると述べた。[10]
2月26日
政治協議は2月26日、ジュネーブで、リビア内閣、トブルクとトリポリに拠点を置く内閣、および独立派グループからの20名の参加者の間で開始された。[10]協議初日は、協議の構成と議題に関する交渉と起草委員会の設置から始まった。UNSMILは、欠席した招待者は後日協議に参加すると述べた。[10]
2020年8月/9月の停戦と交渉
停戦と交渉は2020年8月/9月に再開され、[12] [13] [14]、 GNAとLNAが支配する都市の両方で2020年のリビアの抗議活動が起こったのとほぼ同じ時期でした。[69] [70]
8月21日停戦宣言
サラメ後の交渉段階における大きな一歩は、2020年8月21日にGNAのサラージ氏とLNAのアギラ・サレハ氏が共同で停戦を発表し、石油封鎖の解除、シルトに一時的に新大統領評議会を設立すること、2021年3月に議会選挙と大統領選挙を実施すること、新大統領評議会を警護するためにシルトに治安部隊を共同配備することを求めたことで始まった。[12]
9月の交渉
9月7日から9日まで、モントルーでUNSMILと人道対話センターの支援を受け、名前を明かさない「リビアの主要利害関係者」の間で交渉が続けられた。参加者は、議会選挙と大統領選挙を18か月以内に実施すること、議会の承認を得た恩赦を実施すること、国内避難民と国外に移住した人々の帰還を支援すること、いくつかの政府機能をシルトに移転することなどで合意した。UNSMILは、「完全に包括的なリビア政治対話フォーラムの再開」を支援すると述べた。[13] [14]
9月11日、ブズニカで、 GNAの5人のメンバーと、議会のイドリス・オムランを含む議会の5人のメンバーの間でリビア対話の議論が続けられた。オムランは、グループは主要な国家の役割に関する「基準、透明なメカニズム、および目的」に同意したと述べた。リビアのメディアによると、議論されている役割には、中央銀行、国営石油会社、および軍隊のトップが含まれていた。[14]
リビア国内の3つのプロセス
8月の停戦と9月のモントルー会議に続いて、リビア国内の3つの和平プロセスは、UNSMILのステファニー・ウィリアムズが議長を務め、2020年後半も継続され、[15]政治プロセスはリビア政治対話フォーラムに発展し、[16]軍事プロセスは10月24日の恒久的な停戦合意につながった。[17]
経済軌道
29人のリビア経済専門家、国連開発計画（UNDP）と世界銀行の代表者、 UNSMILのステファニー・ウィリアムズ議長を含む経済交渉トラックの第3回会議が、2020年9月18日にトリポリ、ベンガジ、セブハの拠点を使用してオンラインで開催されました。議論の議題には、「リビア中央銀行の2つの支店の監査」と、さらなるオンライン会議の先例の設定が含まれていました。[15]
政治路線
交渉の政治的な道筋は、リビア政治対話フォーラム（LPDF）と名付けられ、2020年10月からオンラインと対面の両方で行われることになった。UNSMILは、「リビアの選挙区の大多数からの勧告」に基づき、LPDFに参加するには、参加者が新設される機関の政治的または「主権」権力の地位に就く資格がないことを宣言する必要があるという条件を設定した。[16] LPDFのバーチャル会議は2020年10月26日に開始される予定で、対面会議は2020年11月初旬にチュニジアで開始される予定だった。 [16]ウィリアムズとリビア西部、南部、東部のリビア市長との会議は10月中旬に始まった。[71]
2021年1月、LPDFは73%の多数決で、大統領評議会の役職と首相職のための統一執行部を選出する手続きを決定し[72] [73] 、 2021年12月24日に予定されている総選挙につながることになった[74]。
軍事路線：恒久停戦
5+5リビア合同軍事委員会の第4ラウンドは、2020年10月19日にジュネーブで開始され、ウィリアムズが議長を務めた。[75] 10月24日、参加者はリビア全土での即時恒久停戦協定に署名した。[76]協定には以下が含まれていた。[17]
- 90日以内にすべての外国人傭兵およびその他の部隊を撤退させる
- 軍事訓練の中止
- 警察と軍隊の合同作戦室の創設
- すべての民兵の識別と分類
- 民兵の武装解除、動員解除、社会復帰（DDR）
- 信頼醸成措置には以下が含まれる:
- 停戦の監視
参照
参考文献
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