Loading article…
 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1914年7月16日 |
| 本部 | 101 Independence Ave SE ワシントン DC、米国 |
| 年間予算 | 1億3,360万ドル（2023年）[1] |
| 代理店幹部 |
|
| Webサイト | loc.gov/crsinfo |
議会調査局（CRS）は、米国議会の公共政策 研究機関です。議会図書館内で運営され、主に議会議員とその委員会およびスタッフのために、秘密厳守で無党派の立場で直接活動しています。CRSは、国家政策立案に関連するあらゆる事項について調査と分析を提供するという幅広い任務を負っているため、議会のシンクタンクと呼ばれることもあります。[4]
CRSには、弁護士、経済学者、歴史家、政治学者、参考図書館員、科学者など、幅広い専門知識と分野を反映した約600人の従業員がいます。[5] 2023年度には、議会によって約1億3,360万ドルの予算が割り当てられました。 [1]
ウィスコンシン州立法参考局をモデルにしたCRSは、進歩主義時代の最盛期に、公務員に独立した調査と情報を提供することで政府を専門化する幅広い取り組みの一環として設立されました。その成果は当初一般に公開されていましたが、1952年から2018年の間は議会議員とそのスタッフのみに制限されていました。非機密レポートはそれ以来、ウェブサイトでアクセス可能です。[6] 2019年、CRSは「古いCRSレポートのバックカタログ」を追加し、「2ページのエグゼクティブレベルのブリーフィングドキュメント」などの新しい公開レポートも導入すると発表しました。[7]
CRSは、議会予算局（議会に予算関連情報、財政、予算、プログラム問題に関する報告書、予算政策の選択肢、コスト、効果の分析を提供する）と政府監査院（連邦政府プログラムの独立した監査、調査、評価を実施することで、議会による政府活動の検討と監視を支援する）とともに、議会を支援する3つの主要な立法機関の1つです。3つの機関を合わせると、4,000人以上の職員が働いています。[5]
歴史
1914年、ウィスコンシン州選出のロバート・ラフォレット上院議員とジョン・M・ネルソン下院議員は、議会図書館内に特別参考部署を設立するよう指示する条項を立法、行政、司法歳出法に盛り込むことを推進した。[8]ニューヨーク州立法図書館が1890年に、ウィスコンシン州立法参考図書館が1901年に考案した概念を基に、彼らは進歩主義時代の、情報に通じた独立した立法府にとって知識の獲得が重要であるという考えに動機づけられた。[5]この動きは、図書館員の役割の拡大と専門職化を反映したものでもあった。[5]この新しい部署は、議会の情報要求に応じる任務を負った。[5]この法律は、議会図書館長のハーバート・パトナムに「議会やその他の公的使用に必要な法律の索引、要約、編集物を作成するために有能な人物を雇用する」権限を与えた。[9]
立法参考サービスと改名され、1946年の立法再編法により恒久的な権限を与えられたこの部局は、[10]主に事実や出版物を提供したり、他の政府機関、民間団体、個人の学者が行った研究や分析を伝えたりすることで議会を支援した。[5] ヴァーナー・W・クラップがこの部局を率いた。
CRSの本拠地である議会図書館は、1940年代に立法参考サービス職員が発行し、さまざまな公共政策問題を扱った「公共問題速報」の無制限出版を試みていました。議会図書館長のアーチボルド・マクリーシュが推進し、アメリカの国防など時宜にかなった政策問題を取り上げていました。議会の予算担当者が1951年に発行を終了するまでに、約100の公共問題速報が発行されました[11]。[12]
1970年の立法再編法に基づく名称変更は、サービスの使命の変化を反映したものでした。[5]この法律は、議会が立法プロセスを直接支援するのを支援する研究と分析に、CRSの努力とリソースを増やすよう指示しました。[13]
議会調査局レビューは1980年に開始され、1990年代初頭まで続いたが、その後、議会の歳出担当者は再び「財政閉鎖」を主張した。レビューは年に10回発行され、購読することで一般に公開された。分析記事、CRS研究成果の要約、および議会コミュニティへのその他の支援を提供した。[11]
問い合わせ件数は1980年の年間40万件から2000年には59万8000件に増加した。CRSは1999年に負荷に対処するため、スタッフの再配置、より効率的なワークステーションの導入、専門分野の専門家間のコミュニケーションの促進など、組織再編を行った。[14]
CRS報告書は、2018年9月18日にCRS報告書を一般に公開することを指示した2018年統合歳出法の条項が施行されるまで、一般には公開されていませんでした。[15]
ミッション
CRSは議会に、国家政策のあらゆる現在および今後の課題に関する調査と分析を提供します。[5] CRSは、要請するすべての議員および委員会にタイムリーかつ機密性の高い支援を提供しますが、その制限はCRSのリソースと、バランス、非党派性、正確性の要件によってのみ制限されます。[5]
CRSは議会に対して立法またはその他の政策提言は行いません。その責任は、下院議員と上院議員が、アメリカ国民が選んだ政策決定の根拠となる最良の情報と分析を確実に得られるようにすることです。[5] CRSのアナリストは、すべての業務において、機密性、適時性、正確性、客観性、バランス、非党派性の要件に従います。
CRS のサービスは、新しい法律の制定に直接関係するものに限定されません。たとえば、CRS は、必要に応じて議会を支援する準備ができるように、新たな問題や発展中の問題を評価するよう努めています。CRS は、現地調査を行うことはほとんどありませんが、委員会の研究および監督責任の他の側面を支援しています。さらに、立法プロセス、予算プロセス、地区および州のスタッフの作業に関する法律研究セミナーや研究所など、多数のコースを提供しています。各議会の初めには、CRS は新メンバー向けのオリエンテーション セミナーも提供しています。[5]
CRSは、現職議員または存命の元議員については、当該議員から特別な許可を得た場合、または当該議員が大統領から他の役職に指名された場合を除き、調査は行いません。[5]
組織
CRSは6つの学際的な研究部門に分かれており、それぞれがさらに専門分野のセクションに分かれています。6つの部門は、アメリカ法、国内社会政策、外交・防衛・貿易、政府・財政、知識サービス、資源・科学・産業です。[16]
6つの研究部門は、財務・管理、情報管理・技術、局長顧問、議会情報・出版、労働力管理・開発の5つの「インフラ」オフィスによって業務をサポートしています。[17]
サービス概要
議会の要請に対する回答は、報告書、覚書、カスタマイズされたブリーフィング、セミナー、ビデオテープに録画されたプレゼンテーション、自動化されたデータベースから得られた情報、対面および電話による協議という形をとっています。[5]
CRSは「立法過程のあらゆる段階で下院と上院の議員、委員会、指導者を支援する」[5]
- 立法のためのアイデア。2008 年の CRS レポートでは、立法者が立法の必要性を評価する際にこのサービスがどのように役立つかが詳しく説明されています。
予備段階では、議員はCRSに問題や出来事に関する背景情報や分析の提供を依頼し、現状をよりよく理解し、立法による救済を必要とする問題があるかどうかを評価することができます。この支援は、たとえば技術的に複雑な問題に関する科学的証拠の要約と説明、または問題をさまざまな観点から議論している新聞記事や雑誌記事の収集、または一般的に認識されている問題を説明するために提示されたいくつかの説明の比較分析である可能性があります。CRSはまた、議員やスタッフが懸念事項について相談できる国内外の専門家を特定し、議員が専門家と会って議会の幅広い関心事項について話し合うプログラムを後援しています。[5]
- 法案の分析。同じ 2008 年のレポートでは、法案が提出された後、サービスが議員の作業をさらにサポートするさまざまな方法についても明確にしています。
議員が法案を提出することを決定した場合、CRS アナリストは、法案の目的の明確化、法案が対処する可能性のある問題の特定、それらの問題に対処するための代替手段の定義、各代替手段の考えられる利点と欠点の評価、法案を支持する情報と議論の作成、法案に対する考えられる批判とそれに対する対応の予測において議員を支援することができます。CRS は法案、決議、修正案を起草しませんが、そのアナリストは、議員の政策決定を正式な立法言語に翻訳する際に、各院の立法顧問事務所内の専門の起草者と相談するスタッフに加わることがあります。議員と委員会はまた、議員が提出した競合法案や、行政機関の職員、民間人、組織が提示した提案など、立法提案の評価と比較を支援するよう CRS に要請することができます。CRS は、さまざまな提案の意図、範囲、および制限を評価できます。[5]
報告書は次のように続く。
委員会や議場での審議中、CRS は下院議員や上院議員をさまざまな方法で支援できるほか、法案が扱う問題を議員が理解するのに役立つ背景情報も提供できます。CRS の弁護士は法案がもたらす可能性のある法的効果を明確にするのに役立ちます。CRS の政策アナリストは議員と協力して修正案を提案するかどうかを決定し、修正案が望ましい結果を達成できるように設計および表現されているかどうかを確認できます。CRS はまた、議員が決定した立場を裏付けるために使用できるデータやその他の情報を提供することで、議員が議論に備えるのを手助けできます。[5]
- 公聴会。小委員会が真剣に検討する法案（または同じ主題の複数の法案）を選択する場合、通常は、1 日または複数日にわたって公聴会を開催することから始めます。この公聴会では、行政機関の職員、他の議員、民間団体の代表者、さらには個々の市民が法案のメリットについて意見を述べます。CRS アナリストは、背景情報やレポートを提供したり、議員やスタッフに予備的な説明を行ったり、潜在的な証人を特定したり、議員が証人に尋ねてもよい質問を提案したりすることで、このプロセスを支援できます。
- 小委員会または委員会の投票。法案に関する公聴会の後、小委員会または委員会が会合を開き、法案の修正案について討論し、投票します。要請があれば、CRS 職員はこれらの会合に出席し、全議員が利用できる専門情報の超党派の情報源となることができます。小委員会、続いて全委員会が新しい法律が必要であると結論付けた場合、下院または上院に法案を報告し、全議員が検討できるようにします。委員会はまた、決定の背景を説明し、法案の主要条項の目的と影響を分析し、法案の実施にかかる費用の予測など、他の議員が法案を支持するかどうかの判断に役立つその他の情報を含む書面による報告書を提出します。費用の見積りは議会予算局が行いますが、CRS の専門家が委員会の職員による報告書の一部の作成を支援する場合があります。
- 議会手続き。CRS スタッフは、下院と上院の立法手続きを明確にし、議員とスタッフがこれらの手続きの影響を理解し、議員がこれらの手続きを利用して自身の立法目標を推進する方法を理解できるよう支援します。
- 協議委員会。CRS アナリストは、解決すべき問題の特定、各問題に関する両院の立場の明確化と比較、立法上の意見の相違を解決するさまざまな方法の特定を支援することで、立法プロセスのこの最終段階に貢献できます。
CRS は、立法プロセスやその他の問題に関する議会と国民の理解を支援するいくつかの機能も実行します。
- 法案概要。1935年以来、CRSの立法分析および情報セクション（旧「法案ダイジェスト」）は、提出された公共法案および決議の権威ある客観的で無党派の要約の作成と、過去の立法情報の維持について法定責任を負っています。立法プロセスの過程で行われた変更を反映するように、詳細な改訂された要約が作成されます。このCRSオフィスは、タイトル、法案の関係、主題用語、討論の議会記録の引用、法案の全文、および議員の紹介発言も作成します。法案概要は、議会図書館のオンラインデータベースであるTHOMASを通じて一般に公開されます。 [18]
- 注釈付き憲法。議会調査局のアメリカ法部門は、『アメリカ合衆国憲法：分析と解釈』（一般に注釈付き憲法として知られる）を作成している。 [19]これは、米国最高裁判所による米国憲法の解釈を解説した、継続的に更新される法律論文である。
議会調査局の報告書
議会調査局の報告書は、通常CRS報告書と呼ばれ、立法の文脈における問題を明確に定義するために書かれた百科事典的な調査報告書です。[20]
毎年700件以上の新しいCRSレポートが作成されています。[20] 2011年度には566件の新しい製品が用意されました。[21] 2011年末時点で約7,800件が存在していました。[21]
CRSレポートの種類には、イシューブリーフ（IB）、リサーチメモ（RM）、レポートがあり、ショート（RS）形式とロング（RL）形式の両方で表示されます。[22]
CRS報告書の分類リストは、米国空軍航空戦争大学によって発行され、最終更新日は2011年5月13日です。[23]
CRSレポートへのアクセス
2018年9月18日現在、[アップデート]CRS報告書のほとんどは、米国議会の公式ウェブサイトcrsreports.congress.govを通じて一般に公開されています。古いバージョンのCRS報告書は、コミュニティがサポートするソースからアクセスできます。2018年9月18日現在、米国政府の公式ウェブサイト[24]は「非機密報告書をウェブサイトで公開している」ため[6]、代替アクセスサイトの必要性は低くなっています。[25]
以前は、それらは機密情報でした。機密扱いではなかったものの、議会特権により情報公開法の要請から除外されていたため、容易にアクセスできず、その真正性も簡単に検証できませんでした。 [26] 2018年9月以前は、CRS製品は、内部のCRS Webシステムを通じて、議会議員、議会委員会、およびCRSの姉妹機関（CBOおよびGAO）に直接のみ提供されていました。
先人たち
CRSの法定憲章に「報告書」という一般的な言及がある以外、これらの報告書の作成は義務付けられていない。[27]これらの報告書は、議会に研究支援を提供するというCRSの全体的な使命の一環として作成されたものである。[28]
CRSの本拠地である議会図書館は、1940年代に立法参考サービス職員が発行し、さまざまな公共政策問題を扱った「公共問題速報」の無制限出版を試みていました。議会図書館長のアーチボルド・マクリーシュが推進し、アメリカの国防など時宜にかなった政策問題を取り上げていました。議会の予算担当者が1951年に発行を終了するまでに、約100の公共問題速報が発行されました[28]。[12]
1980年に議会調査局レビューが開始されて以来、議会の歳出担当者が再び財政閉鎖を宣言するまで10年余り続いたが、最終号は第13巻第9号（1992年9月）が発行された。年に10回発行され、購読者には無料で提供されるこのレビューでは、独自の分析記事、CRSの研究成果をハイライトした要約、その他議会コミュニティへの支援が提供された。[28]
著作権の状態
ニューヨークタイムズ紙は、報告書には機密情報も著作権で保護された情報も含まれていないと書いている。 [29]
しかし、米国著作権法に基づく自らの責任を分析した一節では、CRSは次のように述べている。[30]
CRS は、議会の要請に対する書面による回答に既存の資料を組み込む場合があります。このような資料は多くの場合パブリック ドメインのソースから取得されますが、場合によっては、適切にクレジットされている資料は著作権で保護されたソースから取得されることがあります。資料が著作権で保護されている限り、CRS は次のいずれかを行います。
しかし、得られた著作権許可は通常、議会議員による立法目的のためであると理解されています。[30]
したがって、 CRSレポートでパブリックドメインコンテンツを探している人は、内部引用に注意を払うことで著作権侵害を避けることができます。[31]
外観
CRSの文書による成果物は、(1)立法問題に関する調査と分析を提供する議会配布物、(2)個々の議員や委員会への回答、(3)立法の要約、ダイジェスト、編集物の3つの主要なカテゴリーに分類されます。[32]
議会で配布される立法問題に関する調査と分析を提供する製品自体は、議会向けレポートと議会配布覚書の 2 つのサブカテゴリに分かれています。
議会向けレポート: CRS は、議会向けのレポート、立法上の関心のある特定の政策問題に関する分析や調査を頻繁に作成します。これらのレポートでは、立法上の文脈における問題を明確に定義します。アナリストは、専門用語や概念を定義および説明し、理解しやすくタイムリーな文脈で問題を組み立て、適切で正確かつ有効な定量的データを提供します。レポートの内容は、最初のページに要約されています。これらのレポートは、イベントの発生に応じて更新されるか、現在の立法議題を反映しなくなったが背景や歴史的文脈を提供できる場合はアーカイブされます。
議会配布メモ: 報告書と同様に、メモは、比較的少数の議会読者の関心が予想される場合、または問題が一時的であるため CRS が製品リストに含めるのが不適切であると判断した場合に作成されます。メモは、より多くの議会読者にとって重要になった場合は、報告書として書き直すことができます。
個々のメンバーおよび委員会への回答: CRS スタッフは、メンバーおよび委員会とそのスタッフに対して、特定の質問に対応するためにカスタマイズされたカスタム サービスを通常は覚書形式で提供します。書面による文書には、機密覚書、電子メールによる回答、およびブリーフィング ブックが含まれます。
機密メモ: 機密メモは、議会の特定の要求に応えるために作成され、多くの場合、特定のトピックに関する高度な専門知識を持つ議会の読者向けに作成されます。これらのメモは、要求者の使用のために作成されており、要求者が許可しない限り、CRS によってより広い聴衆に配布されることはありません。
電子メールによる応答: 情報要求に対する電子メールによる応答は、統計や名前の提供から、簡単な説明、さまざまな問題に関する対話型のディスカッションまで多岐にわたります。
ブリーフィング ブック: 国外に出張する議会代表団が使用するために作成されたこれらの書籍は、議会の出張の特定の目的をサポートする資料のコレクションです。ブリーフィング ブックには、地図、厳選された製品、簡潔なカスタマイズされた文書など、さまざまな資料が含まれます。これらの資料には、出張先の特定の国と米国との関係に関する背景情報や現在の問題、および議員が政府関係者やその他の関係者と会う際に尋ねる可能性のある質問が含まれています。
立法概要、ダイジェスト、および編集物: 1935 年以来、CRS の立法分析および情報セクション (以前の「法案ダイジェスト」セクション) は、提出された公法案および決議の権威ある客観的な超党派の要約の作成と、過去の立法情報の維持について法定責任を負っています。立法プロセスの過程で行われた変更を反映するように、詳細な改訂要約が作成されます。この CRS オフィスは、議題、法案の関係、主題用語、および討論の議会記録の引用、法案の全文、および議員の紹介発言も作成します。
CRSレポートの機密性
2018 年 9 月 18 日まで、議会調査局の報告書の機密性は、納税者のお金で賄われた調査への一般公開が不十分であったため、論争の的となっていました。
議会は歴史的に、CRSは議会スタッフの延長として議会のためだけに働くという原則に基づき、CRS製品の一般への配布に対する管理権を留保してきた。「配布は議会議員に限定される」。[30] 1952年から2018年まで、CRSの年次歳出法には、CRSによる「公表」行為について、議会の2つの監視委員会のいずれかの承認を必要とする条項が含まれていた。[33]
この制限は、議会図書館が立法参考サービス (現在の CRS) に割り当てられた資金を使用して出版することを全面的に禁止するものとして下院で始まりました。1954 年には、監督委員会の承認がある場合のみ例外を認める条項が追加されました。
CRS レポートへのアクセスのロック解除
- 1978 年:全米州議会会議(NCSL) は、CRS が NCSL によって要約された州の研究資料のファイルにアクセスし、議会の質問に回答するために希望する項目のコピーを注文する機会を得るという提案を発表しました。その見返りとして、CRS は NCSL に CRS レポートの定期リスト (当時は「マルチリス」と呼ばれていました) を提供し、NCSL が要求した CRS レポートのコピーを 1 部だけ提供することになりました。この提案では、NCSL は議会図書館の SCORPIO システムから CRS 問題概要を含む特定のファイルにアクセスすることもできました。議会委員会は、さまざまな CRS 製品を公表するかどうか、またどの程度公表するかは、CRS ではなく議会議員が決定するのが適切であるとの見解を示しました。その結果、提案された CRS と NCSL の交換を実施する措置は取られませんでした。
- 1980年:図書館合同委員会は、CRSの文書の出版に関する方針声明を発表しました: [5]その中で「議会の個々の顧客に対するCRSの業務における長年の機密保持方針は維持されるべきである」と述べ、その理由の一部としてコストを挙げました。その後の声明では、「立法プロセスと…憲法の演説または討論条項」に言及しました。
- 1990年: 上院多数党院内総務は、課題に直面して、「議会の議員や委員会への通信を準備する際にCRSが行った作業を保護すること」の重要性を繰り返し強調した。[34]そして、「もちろん、上院の委員会や議員は、議会調査局が委員会や上院議員に提供した報告書や覚書を一般に公開することを決定する可能性があります...しかし、...CRSによる可能な限り自由な調査を促進するために、CRSの準備作業の機密性を保護することが重要です...」と詳しく述べた。
- 1998年、1999年、2001年、2003年: 議会議員らは、CRSにその製品を一般のウェブサイトで公開することを義務付ける法案を可決しようと試みた。[20]いずれも可決されなかった。
1998年以降、一部の議員は委員会のウェブサイトを利用して個別の報告書を配布し始めた。[35]トム・ダシュル上院議員（民主党、サウスダコタ州選出）が最初に行動を起こし、約300件のCRS製品を自身のウェブサイトに掲載した。その後、それらは削除された。
シェイズ下院議員とマーク・グリーン下院議員（ウィスコンシン州共和党）は、CRS製品を一般に公開するために、多くのCRS製品を自らのウェブサイトに掲載している。[36]
「報告書は議会議員の教育のために議会調査局のスタッフが作成している」と、下院でこの問題を管轄する下院運営委員会のスポークスマン、カイル・アンダーソンはニューヨーク・タイムズに宛てた電子メールで述べた。「スタッフが議員のために作成した他のメモが公開されていないのと同じように、これも公開されていない」[29]
これに対して、目的は調査機関が作成した報告書のみを公開することであり、議会議員向けにも作成する覚書は公開しないことだと明確に反論した。[29]ジョセフ・I・リーバーマン（元）上院議員はニューヨーク・タイムズ への電子メールで次のように述べた。「これらの報告書は、議会議員とそのスタッフに幅広い問題に関する情報を提供します。これらの報告書の費用を負担するアメリカ国民は、この専門家の分析から学ぶことができるはずです。」[29]
1997年CRS覚書
1997年12月の覚書では、CRSは「CRS製品の一般公開に関する提案によって提示される法的問題」を次のように要約している。[37]
- 言論および討論の免責: 「立法過程における実質的な役割」の縮小。 このような提案は、「司法機関および行政機関が、立法過程においてCRSが実質的な役割を果たしているという認識を再評価することになり、その結果、CRSが立法の使命を果たしている場合でも（例えば、審議中の法案について議員に秘密の覚書を準備するなど）、（言論および討論条項）免責の主張が危険にさらされる可能性がある」[38]
- 名誉毀損、中傷、誹謗中傷。CRS はまた、CRS 製品がインターネットに掲載された場合、より多くの人が CRS 製品を読んでその存在を知るようになるため、名誉毀損や誹謗中傷の訴訟がより頻繁に発生する可能性があると考えています。
- CRS ファイルの機密性。CRSは、CRS 製品のより広範な配布により、証拠開示の目的で CRS アナリストのファイルを入手したいという訴訟当事者が増える可能性が高いと考えています。これにより、議会議員と CRS 間の通信が公開される可能性があると CRS は主張しています。
- 著作権侵害。CRSは、CRSの製品がインターネット上で入手可能であれば著作権侵害の申し立てを受ける可能性があると主張している。CRSは、レポートや製品に著作権で保護された作品を組み込むことがある。（他の箇所では、CRSは、これらの組み込みは常に「適切にクレジットされている」と述べている。）[30]
1997年のCRS覚書に対する回答
ゲイリー・ラスキンの覚書
1998年1月5日、議会説明責任プロジェクトのディレクターであるゲイリー・ラスキンは、1997年のCRS覚書の各議論に異議を唱える覚書を書いた。[39]
スタンレー・M・ブランドの手紙
1998 年 1 月 27 日、元下院顧問弁護士のスタンリー M. ブランドは、ジョン マケイン上院議員に次のような手紙を書きました。
米国憲法第1条第6項第1項の「言論または討論条項」が、貴法案が成立すればインターネット上で利用可能となる特定のCRS製品に適用可能かどうかについては、CRS覚書で表明された懸念は誇張されているか、誇張されていない限り、貴法案によってCRS作品の保護が弱まると主張する根拠にはならないと私は考えます。[40]
（2001年に同じ法律が再導入された際に提出された手紙も参照のこと。[40]）
ジョン・マケインは、議会調査局長に「議会へのCRS報告書」と「CRS問題概要」をインターネットに掲載するよう指示する1999年立法府歳出法の修正案[41]を提案した際、上院議場でこの手紙を引用した。[42]この演説で、彼はまた次のように述べた。
規則委員会が分散型システムを承認したことを指摘したいと思います。このシステムでは、上院議員は CRS 製品を個人の Web ページで公開できます。CRS 資料を 100 の独立した Web ページで公開することと、議会が義務付けた Web ページである THOMAS で公開することの間に違いはありません。どちらのアプローチも CRS を同等に保護するはずです。また、同僚の皆さんには、この修正により CRS の作業負荷が大幅に増加するという他の主張を信じないよう強く勧めます。この Web サイトを立ち上げ、更新するには、2 人のコンピュータ技術者しか必要ありません。CRS には、議会議員向けの Web サイトにどの情報を掲載するかを決定するプロセスがすでにあります。この法案では、このプロセスをその Web ページの公開バージョンに複製することを求めているだけです。また、私たちは CRS スタッフに大きな負担をかけることなく、毎日これらの製品の紙のコピーを有権者に公開しています。最後に、CRS と同様の作業を行い、これらの製品をインターネットに投稿している州議会調査組織の分析結果があります。これらの組織はいずれも、製品をインターネットに公開することで作業負荷が大幅に増加したと訴えていません。
書面による成果物
文書の種類には、CRSレポート、歳出レポート（通常は長文レポートとして公開される）、議会の配分覚書などがある。[20]
CRS レポート
最も頻繁に要求されるCRS製品は、一般的な議会配布レポートであり、「CRSレポート」として知られています。レポートの目的は、立法の文脈で問題を明確に定義することです。[20] CRSレポートの種類には、問題概要（IB）、調査メモ（RM）、およびレポートがあり、ショート（RS）とロング（RL）の両方の形式で表示されます。[43]
CRSの法定憲章に「報告書」という一般的な言及がある以外、これらの報告書の作成は義務付けられていない。[27]これらの報告書は、議会に研究支援を提供するというCRSの全体的な使命の一環として作成されたものである。[11]
報告書は政策分析、経済研究、統計レビュー、法的分析など、さまざまな形式をとることができる。[20]
CRS報告書は詳細かつ正確で客観的、かつタイムリーであると考えられており、1996年に民主主義技術センターが実施した「最も求められている政府文書10選」調査でトップにランクされました。 [44]
参照
参考文献
- ^ ab 「HR2617 – 2023年統合歳出法」。congress.gov。2022年12月29日。 2023年9月3日閲覧。
- ^ ジャスティン・パップ。元議会副図書館長がCRS暫定局長に任命される、Roll Call、2023年6月9日
- ^ ab “Office of the Director”.米国議会図書館. 2017年5月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年3月15日閲覧。
- ^ ウィリアムソン、エリザベス（2007年3月22日）。「あなたが議会議員だったら分かる」ワシントンポスト。2012年11月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年3月15日閲覧。
- ^ abcdefghijklmnopqr Brudnick, Ida A. (2008). 「議会調査局とアメリカの立法プロセス」(PDF)。議会調査局。2009年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2009年7月25日閲覧。
- ^ ab 「議会調査局報告書」2019年2月27日。
- ^ Gary Price (2019年3月8日). 「More Types of Congressional Research Service (CRS) Reports Added to Official Congress.gov Portal」。2019年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年4月8日閲覧。
- ^ 1914 年の立法、行政、司法歳出法 – 第 141 章、1914 年 7 月 16 日。(または 38 STAT 962、1005 とも呼ばれる)。これらの用語を Google で検索すると、「1914 年 7 月 16 日、第 141 章、第 5 条 (a)、(b)、(e)、38 STAT 508、1946 年 8 月 2 日に再制定、第 744 章、第 16 条 (a)、60 STAT 810、811」と表示されます。歳出に関する文言は次のようになっています。 「立法に関する参考資料: 議会図書館長が、立法に関するデータや立法に関連するデータを収集、分類し、翻訳、索引、ダイジェスト、編集物、速報、その他の方法で提供し、そのようなデータを議会や委員会、議員に役立てるために有能な人物を雇用できるようにするために、25,000 ドル。」
- ^ この機関の設立の意図は、米国上院図書館委員会、立法起草局および参考部、第62回議会、第3回会期、1913年、S. Rept.1271から読み取ることができます。
- ^ 第753章、第2章、第203節、1946年8月2日、60法令812、836
- ^ abc 政府情報季刊第26巻第3号、2009年7月、437～440ページ
- ^ ab 65 Stat. 398を参照。
- ^ PL 91-510、タイトルIII、sec. 321(a)、1970年10月26日、84 Stat. 1181; 2 USC 166。
- ^ ミリアム・A・ドレイク (2003)。「議会調査局」。図書館情報学百科事典: Lib-Pub。第3巻 (第2版)。CRC Press。ISBN 978-0-8247-2079-7。
- ^ 「CRSレポートが議会図書館から一般公開される」キャサリン・R・エヴェレット法律図書館。 2024年2月11日閲覧。
- ^ 「研究分野」。米国議会図書館。2017年7月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「2007年度議会調査局年次報告書」。Scribd。2018年4月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月28日閲覧。
- ^ 「議会図書館議会調査局2010年度年次報告書」。Wikiwixで2012年8月27日にアーカイブ。33ページ
- ^ 「議会図書館議会調査局2010年度年次報告書」Wikiwixで2012年8月27日にアーカイブ。34ページ
- ^ abcdef 「Web上のCRSレポートガイド」。LLRX。2017年10月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年7月24日閲覧。
- ^ ab 「Annual Report of the Congressional Research Service of the Library of Congress for Fiscal Year 2011、p. 2」（PDF） . com.s3.amazonaws.com . 2012年8月26日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2018年4月28日閲覧。
- ^ 「議会調査局報告書のコピーを見つけるにはどうすればよいですか?」 ロヨラ大学シカゴ法学図書館。2005年8月。2015年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年7月6日閲覧。
- ^ 選択された議会調査局（CRS）報告書、航空戦争大学、2011年5月13日。
- ^ 「CRSレポート」。crsreports.congress.gov 。 2022年6月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年8月18日閲覧。
- ^ 「議会調査局報告書」Digital_Library 2019年3月31日。2019年3月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年4月8日閲覧。
2019年1月現在、このコレクションの更新は停止しています...
- ^ 「議会の機密部門がさらに秘密主義に」ワシントン・ポスト2015年10月。2018年9月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年9月19日閲覧。
- ^ ab 2 USC § 166(d)(4)を参照。
- ^ abc 政府情報季刊第26巻第3号、2009年7月、437-440頁
- ^ abcd Stephanie Stom (2009年5月4日). 「Group Seeks Public Access to Congressional Research」. The New York Times . 2013年3月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年11月14日閲覧。
- ^ abcd 「CRS文書製品の一般への配布に関する議会の方針」。議会調査局。1999年3月9日。2009年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年7月27日閲覧。
- ^ Chappellet-Lanier, Tajha (2018年7月12日). 「議会図書館は議会調査局の報告書の公開ウェブサイトに150万ドルを費やしている。その価値はあるか?」Fedscoop . 2018年7月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年11月6日閲覧。
- ^ 議会図書館議会調査局2011年度年次報告書。Wayback Machineで2012年11月26日にアーカイブ。pp. 31–35。
- ^ David Mulhollan. 「メモ RE: 「CRS レポートへのアクセス」 宛先: CRS スタッフ全員」(PDF)。2009 年 5 月 11 日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。2009年7 月 27 日閲覧。
- ^ 136 Cong. Ree. S7112（1990年5月24日日刊）。
- ^ 上院規則運営委員会のジョン・ワーナー委員長とウェンデル・H・フォード上院議員から上院議員の同僚への手紙、1998年6月10日。
- ^ 「議会調査サービス製品: 納税者は簡単にアクセスできるべき」。政府監視プロジェクト。2003年2月10日。2009年8月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年7月27日閲覧。
- ^ 「議会調査局、1997年12月4日。（「CRS覚書」）。議会説明責任プロジェクトにより一部引用」。2016年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年4月4日閲覧。
- ^ CRS覚書6ページ。
- ^ ゲイリー・ラスキン、ディレクター（1998年1月5日）。「議会調査サービス製品のインターネットへの掲載」。議会説明責任プロジェクト。2009年7月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年7月28日閲覧。
- ^ ab Brand, Stanley M (1998年1月27日). 「ジョン・マケインへの手紙」(PDF) 。 2022年1月21日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2022年3月15日閲覧。
- ^ 「S. 1578」（PDF）。第105回議会。1998年1月28日。 2022年3月15日閲覧。
- ^ 「Congressional Chronicle – C-SPAN Video Library」。c-spanarchives.org。2012年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年6月6日閲覧。
- ^ 「議会調査局報告書のコピーを見つけるにはどうすればよいですか?」 ロヨラ大学シカゴ法学図書館。2005年8月。2015年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年7月6日閲覧。
- ^ 「最も求められている政府文書10選」（PDF） 。Cdt.org。 2011年3月17日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2009年11月14日閲覧。
外部リンク
議会調査局 Wikipediaの姉妹プロジェクト
コモンズからのメディア
ウィキソースからのテキスト
ウィキデータからのデータ
- 議会調査局 – 公式ウェブサイト
- 議会調査局のレポート内を検索する
- EveryCRSReport.com は、「Demand Progress」による無料の再公開プロジェクトです。2016 年に匿名の議員の支援を受けて開始された EveryCRSReport.com は、すべての新しいレポートを受け取り、無料で一般公開するために再公開しています。
- CRS レポートを公開するサイトのインターネット アーカイブ コレクション: 収集対象には、OpenCRS (多くの CRS レポートへの無料アクセス)、UNT、FAS、Thurgood Marshall Law Library などが含まれます。
- Source Watch – CRS に関するウェブサイト
この記事には、議会調査局のウェブサイトまたは文書からの
パブリック ドメインの資料が組み込まれています。