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2021年国連気候変動会議（ COP26としてより一般的に知られている）は、2021年10月31日から11月13日まで英国スコットランドのグラスゴーにあるSECセンターで開催された第26回国連気候変動会議である。会議の議長は英国内閣大臣のアロック・シャルマであった。[ 1 ] [ 2 ] COVID-19パンデミックのため1年間延期された[ 3 ]この会議は、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の第26回締約国会議（COP） 、2015年パリ協定の締約国による第3回会合（ CMA1、CMA2、CMA3と指定）、および京都議定書の締約国による第16回会合（CMP16）であった。
この会議は、 COP21のパリ協定以来初めて、締約国が気候変動緩和に向けた取り組みを強化することを期待した会議でした。パリ協定では、締約国は5年ごとに「ラチェットメカニズム」として知られるプロセスを実施し、より改善された国家目標を提示することが求められています。[ 4 ] COP26の結果は、出席した197の締約国の代表者の合意によって交渉されたグラスゴー気候協定でした。インドと中国による遅れた介入により、石炭火力発電と化石燃料補助金の廃止に向けた動きが弱まったため、会議は一部の人が予想していたよりも緩やかな決議の採択で終了しました。[ 5 ] [ 6 ]それにもかかわらず、この協定は石炭の使用削減を明確に約束した最初の気候協定でした。より緊急な温室効果ガス排出削減を促し、開発途上国が気候変動の影響に適応するためのより多くの気候資金を約束する文言が含まれていました。[ 7 ]
会議の最中、2021年11月6日、会議での不十分な行動やその他の気候変動関連問題に対する抗議デモが、2003年のイラク戦争反対デモ以来、グラスゴーで最大規模の抗議活動となった。[ 8 ]他にも100か国で同様の集会が開かれた。
英国はCOP27の開始までCOP26の議長国を務める。[ 9 ]当初、エネルギー・クリーン成長担当国務大臣のクレア・ペリーが会議の議長に任命されたが、彼女は国会議員を辞任してから数か月後の2020年1月31日に解任された。[ 10 ] [ 11 ]デービッド・キャメロン元首相 とウィリアム・ヘイグ元外務大臣は議長職を引き受けなかった。[ 12 ] 2020年2月13日、ビジネス・エネルギー・産業戦略大臣のアロック・シャルマが任命された。[ 13 ] 2021年1月8日、シャルマの後任としてクワシ・クワーテンがビジネス・エネルギー・産業戦略大臣に就任し、議長職に専念するため内閣府に移った。 [ 14 ]
気候変動対策団体We Mean Businessの元CEOであるナイジェル・トッピングは、COP26の英国政府のハイレベル気候対策チャンピオンに任命された。[ 15 ] [ 16 ]
イタリアは英国と提携してCOP26を主導した。その役割の大部分は、COP前会合の開催や、若者向けのイベント「Youth4Climate 2020: Driving Ambition」の開催といった準備作業であった。これらのイベントは2020年9月28日から10月2日にかけてミラノで開催された。[ 17 ]
COVID-19パンデミックのため、2020年4月に会議は2021年10月31日～11月12日に延期された。[ 3 ] [ 18 ]開催国であるイタリアとイギリスの両国はパンデミックの影響を大きく受け、会議の会場であるグラスゴーのSECセンターは2020年5月にスコットランドのCOVID-19患者のための臨時病院に転用された。[ 19 ]
条約事務局長のパトリシア・エスピノサ氏は、「COVID-19の世界的な影響が続いていることを考えると、2020年11月に野心的で包括的なCOP26を開催することは不可能だ」とツイートした。[ 20 ]また、経済の再開は「クリーンで、グリーンで、健康的で、公正で、安全で、より回復力のある方法で21世紀の経済を形成する」機会になるとも述べた。[ 20 ]延期された日程は2020年5月に発表された。[ 2 ] 2021年初頭には、英国とイタリアがそれぞれG7とG20の首脳会議を主催した。[ 21 ]
独立したオブザーバーは、直接関係はないものの、延期によって国際社会が2020年11月に行われた米国大統領選挙の結果に対応する時間ができたと指摘した。 [ 22 ] [ 23 ]ドナルド・トランプ 大統領は米国をパリ協定から離脱させたが、これは選挙の翌日まで発効しなかった。一方、民主党の対立候補は直ちに再加入し、温室効果ガス（GHG）排出量削減の目標を引き上げると言った。[ 24 ]ジョー・バイデンは大統領に選出されるとすぐにそうした。[ 25 ]会議でバイデンはトランプの協定からの離脱について謝罪した。[ 26 ]
これまでのサミットは化石燃料企業が後援していた。この影響力を減らすため、英国政府は後援企業に対し「近い将来ネットゼロを達成するための具体的な取り組みを必ず行う」よう求めた。 [ 27 ]最初の主要パートナーには、英国のエネルギー企業3社と銀行・保険会社1社が含まれていた。[ 28 ]
サミットに先立ち、グラスゴーとその周辺の議会は、今後10年間で1800万本の木を植えることを誓約した。クライド気候森林（CCF）は、グレーターグラスゴー地域の都市部の樹木被覆率を20％に増加させると予測されている。[ 29 ]
2021年9月、気候変動対策ネットワークは、COVID-19パンデミックに関連する渡航制限にもかかわらず、参加者が参加できるように会議を催促した。会議の数ヶ月前には、英国政府は特定の国からの渡航制限を実施しており、特定の会場ではCOVIDパスポートが必要だった。批評家は、COVID-19ワクチンの世界的展開の不平等が、気候変動の影響を最も受けている貧しい国の代表者の参加を排除する可能性があると指摘した。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]その後、英国は代表団の渡航規則を緩和した。[ 33 ] COVID-19の渡航制限のため、太平洋諸島の4カ国のみが代表団を派遣し、ほとんどの島嶼国は本来よりも小規模なチームを派遣せざるを得なかった。[ 34 ] [ 35 ]主催者は、ワクチン接種状況に応じて、参加者に対する多数のCOVID-19規則を設けている。[ 36 ]
2021年6月4日、クライメートクロックの取り組みの一環として、トルブース・スティープルに夜間のライトプロジェクションが設置された。投影されたデッドラインとライフラインの統計は、それぞれ1.5℃の温暖化が避けられなくなるまでの時間枠と、再生可能エネルギーによって供給される世界のエネルギーの割合をカウントしている。[ 37 ]ブルーゾーンとして知られるスコティッシュ・イベント・キャンパス（SEC）は、一時的に国連の領域となった。もう1つの主要な会場は、グラスゴー科学センターのグリーンゾーンである。[ 38 ]
サミットでは「英国で最もクリーンな電力」が供給されたと評され、70%はトーネスとハンターストンBの原子力発電所からの低炭素原子力発電で供給され、残りの大部分は風力発電で供給された。[ 39 ]
イベントの医療サービスは、BASICS Scotland、Amvale Medical、およびスコットランド救急サービスによって提供されました。会議中、医療センターにはスコットランド国立臨床ディレクターのジェイソン・レイチ氏とスコットランド保健大臣のハムザ・ユーサフ氏が訪問しました。 [ 40 ] [ 41 ]
約200カ国から2万5千人の代表が出席すると予想され、[ 42 ] [ 43 ]約120人の国家元首が出席した。[ 44 ]出席者の中には、アントニオ・グテーレス国連事務総長、ジョー・バイデン米国大統領、ジャスティン・トルドー・カナダ首相、マルク・ルッテ・オランダ首相、アブデル・ファタハ・エルシーシ・エジプト大統領、ウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長、エマニュエル・マクロン仏大統領、アンゲラ・メルケル独首相、ペドロ・サンチェス・スペイン首相、ナレンドラ・モディ・インド首相、ジョコ・ウィドド・インドネシア大統領、ナフタリ・ベネット・イスラエル首相、岸田文雄日本首相、ムハンマドゥ・ブハリ・ナイジェリア大統領、マテウシュ・モラヴィエツキ・ポーランド首相、ステファン・ロベーン・スウェーデン首相、ウォロディミル・ゼレンスキー・ウクライナ大統領[ 45 ] [ 46 ] 、バラク・オバマ元米国大統領[ 47 ] [ 48 ]、イギリスの放送局員らがいた。 COP26人民擁護者に任命された自然史家のデイビッド・アッテンボロー氏がサミットで演説を行った。[ 49 ]
オーストラリアのスコット・モリソン首相が演説した。[ 50 ]チェコのアンドレイ・バビシュ 首相は、欧州グリーンディールの一部である欧州連合の「Fit for 55」法案を非難し、EUは「中国や米国のような最大の汚染国が参加しなければ何も達成できない」と述べた。[ 51 ]
チャールズ皇太子は開会式に直接出席して演説を行った。[ 52 ]エリザベス女王は医師から休養を勧められたため、ビデオメッセージで会議に出席した。[ 53 ]ビル・ゲイツは気候危機を克服するために「グリーン産業革命」を呼びかけた。[ 54 ]
化石燃料業界は会議で最大の代表団であり、503人が認定されていた。[ 55 ]
2021年10月、中国の習近平国家主席は会議に直接出席しないことを発表し[ 56 ]、主催者がビデオ演説の機会を提供しなかったため、代わりに書面で演説を行った[ 57 ] 。中国の温室効果ガス排出量は世界最大であるため、ロイターは、この会議が重要な気候変動協定につながる可能性は低いと報じた[ 58 ] 。しかし、気候変動特使の謝振華氏率いる中国代表団は出席した[ 59 ] 。 2021年の世界的なエネルギー危機は、サミットを前に中国への圧力を強めた[ 60 ] [ 61 ] 。南アフリカ、ロシア、サウジアラビア、イラン、メキシコ、ブラジル、トルコ、マレーシア、バチカン市国の首相または国家元首も会議に出席しなかった[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] 。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、欠席の理由はCOVID-19パンデミックに関する懸念のためだと述べた。[ 66 ]イランのエブラヒム・ライシ大統領は出席しなかった。[ 62 ]ストゥルアン・スティーブンソンとイラン国民抵抗評議会のイラン人亡命者たちは、普遍的管轄権の法的概念に基づき、ライシが出席した場合、人道に対する罪で逮捕するようスコットランド警察に正式に要請していた。[ 67 ] [ 68 ]サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子もサミットに出席しなかった。[ 69 ]アマゾン熱帯雨林の森林破壊の増加で国際社会から非難を浴びたブラジルのジャイル・ボルソナロ大統領も、サミットに個人的に出席しないことを決めた。[ 70 ] [ 71 ]
プーチン大統領と習近平国家主席の欠席は、ジョー・バイデン米大統領[ 72 ] [ 73 ]とバラク・オバマ前米大統領[ 74 ]から批判を受けた。
ミャンマーとアフガニスタンは完全に欠席した。両国とも2021年に国連承認政府が軍事的に追放された。[ 75 ]ミャンマーの軍事政権はサミットへの参加を阻止された。[ 76 ]亡命中のアフガニスタンの気候専門家6人はUNFCCCに申請を却下された。[ 77 ]さらに、島国キリバスは参加者を派遣せず、同じく島国であるバヌアツとサモアは登録したが代表団を派遣しなかった。[ 78 ]
パリ協定の下で、各国は温室効果ガスの排出量を制限するために、国別決定貢献と呼ばれる誓約を提出した。パリ協定の枠組みの下では、各国は気候変動緩和への意欲を高めるために、5年ごとに強化された国別決定貢献を提出することが期待されている。[ 79 ]パリ協定がCOP21で署名されたとき、2020年の会議は最初の強化会議となる予定だった。2020年の会議はCOVID-19パンデミックのために2021年に延期されたが、2021年10月初旬までに数十か国がまだ誓約を更新していなかった。[ 80 ]緩和、適応、資金の流れ、実施手段、支援におけるパリ協定の実施に向けた集団的な進捗は、グローバル・ストックテイクによって測定され、その最初のものは2023年に完了する予定である。[ 81 ]
2021年11月13日、参加した197カ国は、危険な気候変動を食い止めることを目的としたグラスゴー気候協定として知られる新たな協定に合意した。[ 82 ]
この協定は、「世界の平均気温の上昇を産業革命以前の水準から2℃を十分に下回る水準に抑え、産業革命以前の水準から1.5℃に抑える努力を追求するというパリ協定の温度目標を再確認する」とともに、「地球温暖化を1.5℃に抑えるには、世界の温室効果ガス排出量を迅速かつ大幅に、かつ持続的に削減する必要があり、これには世界の二酸化炭素排出量を2010年比で2030年までに45％削減し、今世紀半ばまでに実質ゼロにするほか、他の温室効果ガスも大幅に削減することが含まれる」と認識している。[ 83 ]しかし、既存の約束では2030年の排出量は2010年より14％高くなるため、目標達成は保証されていない。[ 84 ]
最終合意では、気候変動の最大の原因である石炭が明示的に言及されている。これまでのCOP合意では、石炭、石油、ガス、あるいは化石燃料全般が気候変動の要因、あるいは主な原因として言及されていなかったため、グラスゴー気候協定は、未対策の石炭火力発電を削減することを明示的に計画した史上初の気候協定となった。合意の文言は、未対策の石炭火力発電の使用を段階的に廃止するのではなく、「段階的に削減する」意図を示している。[ 85 ]この文言から、例えばCO2 -to-stoneプロセスによって発生した二酸化炭素を中和するなど、「削減」（ネットゼロ排出）を伴う石炭火力発電の利用は削減する必要がないことが暗黙のうちに導かれる。しかし、この炭素回収・貯留は、ほとんどの石炭火力発電所にとって費用がかかりすぎる。[ 86 ]
140カ国以上が温室効果ガス排出量実質ゼロの達成を誓約した。これには世界のGDPの90％が含まれる。[ 87 ]
ブラジルを含む100カ国以上が、2030年までに森林破壊を食い止めることを誓約した。 [ 88 ]
グラスゴー気候協定の最終文書には、「非効率な化石燃料補助金の段階的廃止に向けた取り組みを加速する」という呼びかけが含まれている。[ 83 ]複数の銀行や金融機関を有する34か国は、「1.5℃の温暖化制限とパリ協定の目標に合致する限定的かつ明確に定義された状況を除き、2022年末までに未対策の化石燃料エネルギー部門への国際資金提供を停止し」、より持続可能なプロジェクトへの資金提供を増やすことを誓約した。[ 89 ]これには、こうした資金提供の主要国であるカナダ、欧州連合最大の資金提供国であるフランス、ドイツ、イタリア、スペインが含まれる。[ 90 ]
40カ国以上が石炭からの脱却を誓約した。[ 91 ]
米国と中国は、メタン排出量の削減、石炭使用の段階的廃止、森林保護など、気候変動を阻止するための措置に関する協力について合意に達した。[ 92 ]
39の国と機関がグラスゴー声明に署名した。これは、国際的な公的資金を化石燃料からクリーンエネルギーへと移行させるための国際協定である。グラスゴー声明が適切に実施されれば、年間280億ドルが化石燃料からクリーンエネルギーへと移行することになる。[ 89 ] [ 93 ]
インドは2030年までにエネルギー需要の半分を再生可能エネルギー源から得て、2070年までにカーボンニュートラルを達成することを約束した。 [ 94 ]
24の先進国の政府と、GM、フォード、ボルボ、BYDオート、ジャガーランドローバー、メルセデスベンツなどの主要自動車メーカーのグループは、「2040年までに世界中で、遅くとも2035年までに主要市場で新車およびバンの販売をゼロエミッションにすることを目指す」ことを約束した。[ 95 ] [ 96 ]中国、米国、日本、ドイツ、韓国などの主要自動車製造国、およびトヨタ、フォルクスワーゲン、日産・ルノー・三菱、ステランティス、ホンダ、ヒュンダイは、この誓約に署名していない。[ 97 ]
気候変動の緩和と適応のための財政支援に関する新たな約束が発表された。[ 98 ]
2021年11月9日の気候変動対策トラッカーは、結果を次のように説明した。 現在の政策が続けば、今世紀末までに世界の平均気温は2.7℃上昇する。 2030年の目標のみが達成された場合は2.4℃上昇し、 長期目標も達成された場合は2.1℃上昇し、 発表された目標がすべて達成された場合は1.8℃上昇する。[ 99 ]
グラスゴー金融ネットゼロ同盟（GFANZ）は、130兆ドルを管理する金融機関が2050年までに「ネットゼロ」排出量の誓約に署名したと発表した。[ 100 ]
世界首脳会議は11月1日と2日に開催され、各国首脳がそれぞれ声明を発表した。[ 101 ]
会議主催者の重要な目標は、気温上昇を1.5 ℃（2.7 °F）以内に抑えることである。[ 102 ] BBCによると、合意形成の鍵を握る可能性のある交渉担当者には、謝振華、アイマン・シャスリー、シェイク・ハシナ、テレサ・リベラなどが含まれる。[ 103 ]
中国は、 2030年までにCO2排出量をピークアウトさせ、 2060年までにカーボンニュートラルになることを目指していると述べた。 [ 104 ]パリ協定の目標に非常に大きな「プラスの影響」を与えるため、より早い明確な期日を設定するよう求められた。[ 105 ] [ 104 ] [ 106 ]当局者は後に、2030年の目標は「努力すべきもの」であり、確実に達成すべきものではないと述べた。[ 107 ]
世界の森林の約85%を占める100カ国以上の指導者（カナダ、ロシア、コンゴ民主共和国、米国など）[ 109 ]は、 2030年までに森林破壊を終わらせることに合意し、2014年の同様の合意をブラジル[ 110 ] 、インドネシア[ 111 ]、企業[ 112]、そしてより多くの資金[113 ]を含めることで改善した。2014年の合意であるニューヨーク森林宣言の署名国は、2020年までに森林破壊を半減させ、2030年までに終わらせることを誓約したが、2014年から2020年の期間に森林破壊は増加した[ 109 ] 。
インドネシアの環境大臣シティ・ヌルバヤ・バカール氏は、「インドネシアに2030年までに森林破壊ゼロを強制することは明らかに不適切で不公平だ」と述べた。[ 114 ]
パリ協定第6条は、国際炭素市場（森林破壊協定における樹木に関するものなど[ 112 ]）やその他の国際協力の形態に関する規則を規定しており、最終決定されていない規則集の最後の部分であるため議論されている[ 115 ] 。締約国は、複数の国の温室効果ガスインベントリにわたる排出削減の二重計上を避けることに原則的に合意しているものの、実際にどの程度の二重計上が発生するかは依然として不明である[ 115 ] 。 2020年以前の京都議定書の炭素クレジットの繰り越しについては議論される予定だが、合意に至る可能性は極めて低い[ 116 ] 。したがって、第6条の規則は将来の排出量に大きな影響を与える可能性がある[ 116 ]。
気候変動対策のための資金は、適応と緩和のための資金として交渉の主要な議題の一つでした。[ 117 ]貧しい国々は適応のための資金をもっと求めていますが、援助国は利益を生む可能性がある緩和への資金提供を好みます。[ 118 ]気候変動対策資金アドバイザーに任命されたのは、イングランド銀行の元総裁であるマーク・カーニーです。[ 119 ]パリ協定には、2020年までに開発途上国に年間1,000億米ドルの資金を提供することが含まれていました。[ 120 ]しかし、裕福な国々はその約束を果たせず、 OECD加盟国は約束を履行しておらず、2023年までに合意額に達する見込みはありません。[ 121 ]大手金融会社のグループは、2050年までにネットゼロのポートフォリオと融資ポートフォリオを約束しました。[ 122 ]スコットランドは、損失と損害の基金に拠出した最初の国となりました。[ 123 ]
南アフリカは石炭への依存を終わらせるために85億ドルを受け取る予定だが、炭鉱の制限、輸出、業界の労働者に対する地域社会の支援に関する詳細は乏しい。[ 124 ] [ 125 ]チリ、ポーランド、ウクライナ、韓国、インドネシア、ベトナムなどの国々も、主要経済国では2030年代、貧困国では2040年代に石炭を段階的に廃止することに合意した。 [ 126 ]これらの国々には、世界で最も石炭を大量に消費する国々が含まれている。[ 127 ]しかし、世界最大の石炭消費国である中国、インド、アメリカ合衆国は含まれていない。[ 127 ]日本は化石燃料発電所をアンモニアと水素燃料 に基づく発電所に転換するために1億ドルを投資する予定である。[ 128 ]
米国とその他多くの国はメタン排出量の制限に合意した。[ 129 ] 80か国以上が世界的なメタン削減誓約に署名し、今世紀末までに排出量を30％削減することに合意した。米国と欧州の指導者は、この強力な温室効果ガスへの対策は、温暖化を1.5 ℃（2.7 °F）に抑えるために不可欠だと述べている。[ 130 ]オーストラリア、中国、ロシア、インド、イランはこの協定に署名しなかったが、今後さらに多くの国が参加することが期待されている。[ 113 ]
ロシアは、ガスプロムなどのエネルギー企業に対するグリーン投資プロジェクトへの制裁緩和を要求した。ロシアの気候変動特使ルスラン・エデルゲリエフは、西側諸国がロシアに「メタン漏洩を減らすよう促しておきながら、ガスプロムには制裁を科している」として偽善的だと非難した。[ 131 ]
多くの参加者がネットゼロ炭素排出量を約束し、インドと日本は会議で具体的な約束をした。管轄区域別で二酸化炭素排出量が3番目に多いインドは、最新の目標期日を2070年までにネットゼロに設定した。日本はアジアの脱炭素化を支援するために最大100億ドルの追加資金を提供する予定である。[ 132 ] [ 133 ] [ 134 ] 10月上旬、管轄区域別で二酸化炭素排出量が最大の中国は、2060年までにネットゼロ炭素排出量を約束しており、[ 135 ]英国政府はインドも同様の約束をするだろうと考えていた。[ 136 ]しかし、これはインドの気候政策の一環としてカーボンニュートラルの期日が示された初めてのことだった。[ 137 ]グリーン水素は、企業が協力して削減が困難な産業の脱炭素化を支援できる主要な分野の一つとして浮上している。[ 138 ]
気候変動を懸念する大都市の市長たち（C40都市気候リーダーシップグループ）は、イスタンブール市長のエクレム・イマモール氏[ 139 ]をはじめ、特に低所得国において、都市の気候変動適応策の強化を求めた[ 140 ] 。
英国、米国、日本、ドイツ、インド、インドネシア、モロッコ、ベトナム、フィリピン、ガボン、エチオピア、ガーナ、ウルグアイを含む45か国が、持続可能な農業への移行のために40億ドル以上を拠出することを約束した。スローフードという団体は、これらの支出が「大量生産された商品としての食料を、自然の限界内で機能する持続可能なシステムの一部へと変える包括的な農業生態学」ではなく、技術的解決策や森林再生に重点を置いているため、その効果について懸念を表明した。[ 141 ]
会議では、電気自動車と車両の電動化に関する誓約が中心に据えられ、電気トラックOXも取り上げられたが[ 142 ]、活動家によると、公共交通機関や自転車に焦点が当てられていないため、持続可能な輸送モードへのより良い投資や政治的意思は実現されていないという[ 143 ] 。
11月10日に発表された草案では、世界最大の（人為的な）温室効果ガス排出源である化石燃料の段階的廃止と補助金の廃止を加速するよう各国政府に求めていたが、 [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ]化石燃料を基盤とする経済部門が大きな国々から反対された。[ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]
ジェフ・ベゾス、チャールズ皇太子、ボリス・ジョンソン、ジョー・バイデン、アンゲラ・メルケルといったビジネスリーダーや政治家がプライベートジェットでグラスゴーに渡航したことに対し、評論家や活動家から偽善的だと非難された。しかし、イベント主催者は会議はカーボンニュートラルになると主張した。 [ 150 ]約400機のプライベートジェットが会談のためにグラスゴーに到着した。[ 151 ]
2021年10月、BBCは、大量の文書流出により、サウジアラビア、日本、オーストラリアなどが国連に対し、化石燃料からの急速な脱却の必要性を軽視するよう求めていたことが明らかになったと報じた。また、一部の富裕国（スイスやオーストラリアを含む）が、より環境に優しい技術への移行のために貧しい国々により多くの資金を提供することに疑問を呈していたことも明らかになった。BBCは、このロビー活動がCOP26気候サミットに疑問を投げかけたと報じた。[ 152 ]オーストラリア政府は、サミットに化石燃料企業を招いたこと、自国の能力に近い野心を高めなかったこと、メタン排出量の削減を誓約しなかったこと、石炭の段階的廃止を誓約しなかったことで批判されている。[ 153 ] [ 154 ] [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]
会議直前のインタビューで、グレタ・トゥーンベリは、会議で何か成果を上げられる可能性についてどれほど楽観的かと問われ、「実際、過去数年から何も変わっていません。リーダーたちは『これをやろう、あれをやろう、力を合わせてこれを達成する』と言うでしょうが、その後は何も行動しません。象徴的なことや、巧妙な会計処理など、実際には大きな影響のないことをするかもしれません。COPを何度開催しても、そこから何か本当の成果は生まれないでしょう」と答えた。[ 158 ]エリザベス2世女王は、マイクがオンになっている状態で盗み聞きされた私的な会話の中で、「彼らが話すだけで行動しないのは本当に腹立たしい」と懸念を表明した。[ 58 ]
COP26 のエドモンド・フェルナンデスやファテメ・レザエイなどの専門家からのフィードバックでは、リスク軽減イニシアチブを強化し、疾病負担を軽減し、医療システムが急増に対応できるようにするための単一のアジェンダに基づいて構築された、あらゆる政策における公衆衛生のアプローチが持続可能性にとって重要になると述べられています。[ 160 ]
11月1日、会議の冒頭で、気候変動活動家のグレタ・トゥーンベリは、フライデーズ・フォー・フューチャーのメンバーと共にグラスゴーで行った抗議活動でサミットを批判し、「このCOP26はこれまでのCOPと全く同じで、何の成果も上げていない。何の成果も上げていない」と述べた。[ 161 ] [ 162 ]
11月5日、グレタ・トゥーンベリが演説した「未来のための金曜日」の抗議活動には、主に学童を含む数千人が集まった。参加者は、気候変動に対するより即時かつ広範囲な行動を支持した。グラスゴー市議会と近隣のほとんどの議会は、保護者が学校に欠席を知らせれば生徒は罰せられないと述べた。[ 163 ] 11月6日、気候正義のための世界行動デーには、BBCニュースによると、グラスゴーで約10万人がデモ行進に参加し、参加者が英国各地から移動できるようにバスやグループでのサイクリングが企画された。この抗議活動は、2003年の反イラク戦争デモ以来、グラスゴーで最大規模となった。ロンドンでのデモ行進には、警察によると1万人、主催者によると2万人が参加した。[ 8 ] [ 164 ]タイムズ紙は、参加者の総数が200万人を超えると予想した。[ 165 ]ガーディアン紙によると、国内の他の地域でさらに100のデモ行進が行われ、100か国で合計300の抗議活動が行われた。[ 164 ] 11月8日、ドミニカ・ラソタやニコール・ベッカーを含むフライデーズ・フォー・フューチャーの活動家たちは、バラク・オバマ元米大統領の演説に先立ち抗議活動を行い、オバマ氏が発展途上国に1000億ドルの気候変動対策資金を提供するという約束を果たしていないと主張した。抗議者たちは「金を見せろ」と書かれた横断幕を掲げた。[ 166 ]
ヴァネッサ・ナカテと先住民活動家がグラスゴーで演説を行った。抗議者たちが強調した問題には、企業の利益を最優先することや、政治家が気候変動の緊急事態とその根本原因に十分な緊急性をもって対処できていないことなどがあった。デモ行進には、カーナワケ・モホーク族の人々、生態学者、ビーガン活動家、労働組合員、社会主義者らが参加した。[ 8 ] [ 164 ]
参加予定者の1人であるイスラエルのエネルギー大臣カリーヌ・エルハラール氏は、車椅子でのアクセスの問題により、11月1日に出席できなかった。[ 167 ] [ 168 ]
COP26のメニューの持続可能性は、動物と気候正義の団体であるアニマル・リベリオンから批判された。メニューのほぼ60%が肉と乳製品ベースであり、高炭素とラベル付けされた料理がフードスタンドで提供されていた。[ 169 ] COP26のケータリング責任者であるローナ・ウィルソンは、スタッフが英国産の食品95%と海外産の食品5%というケータリング戦略に向けて「取り組んできた」と述べた。ウィルソンは、メニューは全体で40%が植物ベースで60%がベジタリアンであると述べた。このイベントでは使い捨てカップとプラスチックが廃止された。[ 170 ]
会議には、特に大規模な汚染企業や温室効果ガス排出の原因に関与している金融機関など、産業界の大規模な代表団が参加し、影響力を行使することへの懸念があった。[ 171 ] [ 55 ]
結果に対するさらなる批判としては、約束だけでなく、緩和と適応のための明確な方向性、そして関係者が約束に対して責任を負うための強固なメカニズムが必要であることが挙げられる。 [ 172 ] CNBC、BBC、Axios、CBS Newsは、金融機関が化石燃料への民間投資を行うことを阻止されていないこと、 [ 173 ] [ 174 ]誓約の量や金額ではなく質に焦点を当て、透明性が欠如していること、[ 173 ] 2030年までに森林破壊を終わらせるのは遅すぎること、[ 175 ]各国は目標達成方法に関する包括的な政策計画を公表する必要があること、[ 174 ]そして誓約は義務ではなく、会議で罰則メカニズムが確立されず、 [ 176 ]関係組織の「自己規制」アプローチに満足しているように見えることなどが挙げられる。批評家によると、こうした問題は会議を空約束ばかりの「グリーンウォッシング」イベントに変えてしまう可能性がある。[ 173 ] [ 177 ] [ 178 ]
最も影響を受けた人々や地域からの参加者が少ないという批判がある。[ 179 ]カオサラ・サニは、この地から来た人物の一人となり、サヘルで起きたことやCOP26に対する批判について、フォーブスにマニフェストを送って批判を表明した。[ 180 ]
この分野の学者や実務家は、COP26のいくつかの欠落した点、特に気候変動、災害、会議から生じる公衆衛生への影響へのアプローチ、そして医療の軽視がアジア太平洋地域全体にどのような影響を与えるかについて指摘している。[ 181 ]
戦略対話研究所とジャーナリズム団体のネットワークによると、COP会議は気候変動に関する誤情報、特に「遅延の物語」の標的となった。[ 182 ]
11月9日、クライメート・アクション・トラッカーは、現在の政策が続けば、今世紀末までに地球全体の気温 が2.7 ℃上昇する見込みだと報告した。 2030年の目標が達成されれば気温は2.4℃上昇し、長期目標も達成されれば2.1℃上昇し、さらに議論中の目標がすべて達成されれば1.8℃上昇すると予測されている。2030年の目標は依然として「全く不十分」である。目標と実際の政策との乖離の主な原因は、石炭と天然ガスの消費量にある。彼らは、ネットゼロ排出削減目標の85％を占める40か国の誓約を評価し、世界の温室効果ガス排出量の6％を占めるEU、英国、チリ、コスタリカの4か国だけが、包括性と、これらの目標を実現するための手順と方法を記述した詳細な公式政策計画を公表している点で「許容できる」と評価した目標を誓約していることを発見した。[ 99 ] [ 183 ] [ 184 ] [ 185 ]
11月10日、米国と中国がメタンの使用削減、石炭の使用の段階的廃止、森林保護の強化などの措置で協力することにより、炭素排出量を削減するための枠組みに合意したと報じられた。[ 92 ]
11月11日、中国とインドを含む22か国からなる「志を同じくする発展途上国（LMDC）」は、発展途上国は富裕国と同じ期限に縛られるべきではないと主張し、草案から緩和策の約束を完全に削除するよう求めた。 [ 186 ]この要求は、発展途上国の人々に最も害を及ぼすことになるので、非論理的で自滅的だと批判された。 [ 186 ] Daily Beastの記事では、この要求は中国が草案の約束を妨害しようとする試みだと評された。[ 187 ] 2019年、中国は世界の温室効果ガス排出量の約27%を占めていた。[ 188 ] [ 189 ] [ 190 ]
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)約47 GtCO2e、土地利用、土地利用変化、林業（LULUCF）からの排出量を含めると50 GtCO2eでした。排出量の大部分（総排出量の75%）はCO2で構成されており、そのほとんどは燃料の燃焼によって発生しています（総排出量の62%）。
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