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繁栄のためのインド太平洋経済枠組み | |
|---|---|
 IPEFのメンバー | |
| タイプ | 経済的な取り組み |
| 会員資格 | 14か国 |
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インド太平洋繁栄経済枠組み（IPEF ）は、ジョー・バイデン米大統領が2022年5月23日に立ち上げた経済的取り組みである。 [1] [2]この枠組みはインド太平洋地域の14の創設メンバー国が参加して開始され、他の国々にも参加を呼びかけている。
背景
オバマ政権とトランプ政権の政策
バラク・オバマ大統領（ジョー・バイデン副大統領）の任期中、米国は環太平洋経済連携協定（TPP）として知られることになる貿易提案を12の環太平洋諸国と交渉した。2015年、オバマ政権は、台頭する中国に直面して、この地域における米国の経済的利益を促進する手段としてこの提案を売り込んだ。[3] [4]
2016年の選挙と就任後、当時の大統領ドナルド・トランプ大統領は、議会で批准されていなかったTPPから米国を離脱させる大統領令を発令した。[5] 2018年には、TPPに残っていた11カ国が、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定として知られる改訂版の協定に署名した。[6]
バイデン政権の政策
IPEFの発足前、批評家たちは、米国は地域経済政策よりも防衛を重視した「銃ばかりでバターなし」の戦略を採用していると主張していた。[7]
評論家らは、IPEFはバイデン政権による地域における中国の影響力の拡大に対抗する取り組みの一環だと述べている。 [8] [9]フィナンシャル・タイムズ紙によると、地域諸国はバイデン政権に対し、中国の影響力に対抗するための国際経済政策の枠組みを策定するよう求めた。
アナリストらはこれを、米国が2017年に離脱した環太平洋パートナーシップ協定（TPP）と比較している。 [10]バイデン政権は、TPPの後継である環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定に参加する意向はないと述べた。[11] : 178 IPEFは、関税の均一な引き下げは含まれていないため、後の交渉の前段階となることを意図している。[7]
2022年5月22日、バイデン政権は12項からなるIPEFを発表した。[11] : 178 バイデンは、このイニシアチブを「21世紀の経済のための新しいルールを書く」と表現し、この協定により参加国の経済が「より速く、より公正に成長する」と述べた。ジーナ・ライモンド商務長官は 、この枠組みは「米国がこの地域でこれまでに行った最も重要な国際経済関与」であると主張した。[12]
この協定は、関税引き下げなどの具体的な政策措置が欠如しているため、米国の業界団体を含む一部の評論家から「中身がない」「意味がない」「役に立たない」と評されている。[13] [14] [15] 2022年に執筆した論文で、学者のシンル・マーとデイビッド・C・カンは、IPEFには具体的な提案が欠けていると述べた。[11] : 178
サプライチェーン
サプライチェーンのレジリエンスに関する協定は2023年11月に署名され、2024年2月に発効した。 [16]この協定では、サプライチェーンのレジリエンスに対処するために、サプライチェーン評議会、危機対応ネットワーク、労働者権利諮問委員会を設立している。[17]
クリーン経済
クリーン経済協定は2024年6月に署名され、2024年10月11日に発効しました。この協定には、クリーンエネルギーと気候に優しい技術の開発と導入、地域における気候関連プロジェクトへの投資の促進、政策と基準を通じた市場の連携、低排出およびゼロ排出の製品とサービスの促進に関する措置が含まれています。
公正な経済
公正経済協定は2024年6月に署名され、2024年10月12日に発効しました。この協定は、汚職を防止し、汚職と闘い、税の透明性と情報交換、国内資源の動員、税務行政を改善することを目的としています。
貿易
2023年11月、米国はIPEFの貿易部門の計画を中止した。[18]バイデン政権はアジア太平洋経済協力会議（APEC）で交渉を締結する予定だったが、シェロッド・ブラウン下院議員を含む民主党議員の反対を受けて方針を転換した。[18]
参加国
枠組みに含まれる国々
IPEFには14の加盟国が参加しており、世界のGDPの約40％を占めています。[19] IPEFの7つの加盟国はASEAN（東南アジア諸国連合）加盟国です。[20]
IPEFへの14番目で最新の加盟国はフィジーで、2023年5月27日に太平洋島嶼国として初めて加盟しました。[21]米国を含め、以下の加盟国がこの枠組みに加盟しました。
GDP上位4カ国:
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オセアニア諸国:
ASEAN加盟国:
除外国または潜在的参加国
以下の不参加国は、IPEFへの参加の可能性をめぐってメディアの注目を集めました。
カナダ：カナダは、この枠組みの開始時点では含まれていなかった。[23]それ以来、同国はIPEFへの加盟を模索しており、2022年12月に貿易大臣のメアリー・ン氏は、同国の加盟申請は構成国全員の支持を得ていると主張している。[24]
台湾：台湾（中華民国）はIPEFへの参加を招待されなかった。[25]
イギリス：2023年8月、英国外務委員会は、英国の「インド太平洋重視」の一環として、英国政府にIPEFへの加盟を検討するよう要請した。 [26] [27]
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国際的な反応
中国の王毅外相は、この構想は中国との経済分離をさらに進める試みだと批判した。王毅外相は、この構想と米国のインド太平洋戦略全体が分裂を生み出し、「対立を誘発した」と主張した。王外相は、このような合意は「最終的には失敗に終わる」と述べた。[28]
多くのアナリストは、この枠組みに台湾 が含まれていないことを批判しており、台湾ニュースは、含まれていないことを「無視」と呼んでいる。[29]ザ・ヒルに掲載された意見記事は、インドネシアなどの政府が中国を怒らせることを恐れた主要な「中立」諸国をなだめるために台湾が除外されたと主張した。[30]
マレーシアのマハティール・モハマド元首相は、 この連合は中国を孤立させるための取り組みだと批判し、「多くの国が、これは経済連合ではなく、真に政治的な連合であると認識している」と述べた。[31]
インド
当初、インドはインド太平洋経済枠組みに対する明確な立場を示さなかった。[32]外務省傘下のシンクタンク、開発途上国研究情報システムのプラビル・デ氏は、インドは米国が想定する高い経済基準に不快感を覚えるかもしれないと書いている。また、デジタルガバナンスに関するIPEFの立場には、インドの表明した立場と直接矛盾する問題が含まれていると指摘した。[32]
2022年9月、ピユーシュ・ゴヤル商工大臣は 米国での記者会見で、インドはサプライチェーンに関する3つの柱、すなわち税、汚職防止、クリーンエネルギーに同意したが、労働、環境、デジタルデータ、公共調達を含む貿易に関する第4の柱についてはまだ合意されていないと述べた。[32]米国は、インドのユーザーに関するデータが米国ではなくインドでのみ保管および処理されることを保証するためのデータローカライゼーションを求めるインドの可能性について懸念を表明した。 [32]
この枠組みの特定の側面は、インドの保護主義者にも配慮している。この枠組みは米国市場へのアクセスを許可せず、関税の自由化を義務付けていない。その代わりに、サプライチェーンの回復力を重視し、データのローカリゼーションなどインドの非常に物議を醸している政策に関連する規制を交渉する余地を提供している。[33]
アメリカ合衆国
2022年3月、米国議会の200人以上の議員による超党派連合が、ジーナ・ライモンド商務長官とキャサリン・タイ通商代表に書簡を送り、台湾をIPEFに含めるよう求めた。 [34] IPEFの結成後、パブリック・シチズンなどの団体は、交渉中に草案文書の公表などを通じて透明性を保つよう貿易当局に求めた。[35]
2022年の公聴会で、米国上院の民主党議員2人が、IPEFの範囲が野心的ではないとの懸念を表明した。上院外交委員会の委員長を務めるボブ・メネンデス上院議員（ニュージャージー州民主党）は、この枠組みは「必要だと思うほど強力ではない」と述べ、台湾が枠組みに含まれていないことに疑問を呈した。マリア・キャントウェル上院議員（ワシントン州民主党）は、 IPEFには米国の農業生産者に新しい市場への輸出の機会を与えるメカニズムが含まれていないことに懸念を表明した。[36]
RCEPとの比較
IPEF加盟国の人口と国内総生産の合計は、中国も参加する2020年の地域貿易協定である東アジア地域包括的経済連携（RCEP）のそれを上回っている。 [37] IPEFに含まれていないRCEP加盟国は中国、ミャンマー、カンボジア、ラオスのみであり、RCEP非加盟国は米国、インド、フィジーである。
参照
- バングラデシュとインド太平洋戦略
- 環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）
- 環太平洋パートナーシップ協定（TPP）
- 中国とアメリカの貿易戦争
- 自由で開かれたインド太平洋（FOIP）
- インド太平洋
- ジョー・バイデン政権の貿易政策
参考文献
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- ^ 「ファクトシート：アジアでは、バイデン大統領と12のインド太平洋パートナーが繁栄のためのインド太平洋経済枠組みを発表」。whitehouse.gov 2022年5月23日。2022年5月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年5月24日閲覧。
- ^ デイビッド・ナカムラ（2015年4月26日）「オバマ大統領、環太平洋パートナーシップ協定への支持を転換」ワシントンポスト。 2023年5月3日閲覧。
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- ^ 「トランプ大統領の大統領令がTPP貿易協定から撤退」BBCニュース。2017年1月23日。 2017年1月23日閲覧。TPP
に関するトランプ大統領の大統領令は、分裂した米国議会によって同協定が批准されなかったため、主に象徴的なものとみられている。
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外部リンク
- インド太平洋経済枠組み、米国商務省