新秩序（ナチズム）

1930年代を通じて、ドイツの主要な外交政策目標はイギリスとの軍事同盟であった。1939年に反英政策を採用したにもかかわらず、ドイツ指導部はイギリスがいずれ信頼できる同盟国になるという希望を持ち続けていた。ヒトラーはイギリス帝国を賞賛し、世界大国としての維持を望んでいた。イギリス帝国の崩壊はアメリカ合衆国と大日本帝国に不均衡な利益をもたらすことを恐れていたからである。ドイツの計画立案者たちは、敗戦したイギリスが1866年の普墺戦争後のオーストリア帝国と同様の役割を果たすことを想定していた。すなわち、大陸の情勢からは排除されるが、植民地を航海上のパートナーとして維持するという役割である。^{[ 26 ] [ 27 ]}

歴史家のウィリアム・L・シャイラーは、ドイツの占領計画には、17歳から45歳までのイギリス人男性を奴隷労働のために大陸へ移送することが含まれていたと指摘している。イギリスは財政、産業、文化資産を剥奪され、製造業の生産は東部戦線を支援するために転用される予定だった。^{[ 28 ]}フランツ・シックスが率いるアインザッツグルッペンは、ナチズムに反対する政治家、知識人、公人を処刑する任務を負っていた。さらに、占領東部地域担当帝国省のオットー・ブラウティガムは後に、ハインリヒ・ヒムラーがドイツの勝利後、保安局にフランスとイギリスの人口の約80%を絶滅させるつもりだったと主張した。^{[ 29 ]}

イギリス侵攻（アシカ作戦）を前提として、ドイツは中立国アイルランドへの侵攻（グリーン作戦）を計画していた。^{[ 30 ]}ヒトラーはフランス北東部を占領することでイギリスを弱体化させ、将来の大陸からの挑戦を阻止しようとした。証拠によれば君主制は存続しただろうが、ドイツはイギリスの分裂を模索した。提案には、アイルランド共和軍（プラン・キャスリーンを起草した）の支持を得るために北アイルランドをアイルランド共和国と統合すること、^{[ 31 ] [ 32 ]}および資本主義のイングランドに対する社会主義的ナショナリズムの対抗勢力として独立した共和制スコットランドを設立することが含まれていた。最終的に、イギリスもアイルランドも侵攻されなかった。^{[ 33 ]}

ナチス・ドイツは、三十年戦争からヴェルサイユ条約に至るまでのフランスの歴史的な好戦性を恒久的な脅威とみなしていた。ヒトラーは西部戦線の早期終結を予期し、フランスを長期的な属国にして東方政策に専念しようとした。1940年5月、ヒトラーは内務省のヴィルヘルム・シュトゥッカート国務長官に新たな西部国境の提案を起草するよう指示した。シュトゥッカートは1940年6月の覚書で、歴史的に神聖ローマ帝国の一部であったフランス東部の領土を併合し、ドイツ帝国の「西方領域」を確立することを提案した。短期計画では、ラインラント内陸国境地帯とルール地方をアルザス＝ロレーヌ、オイペン＝マルメディ、ザールラント、ルクセンブルク、ベルギー、オランダ、フランス北東部と統合することになっていた。長期的な野望には、スイス、ブルゴーニュ、サヴォワ（地中海まで広がり、歴史的なロータリンギアに似ている）をガウ・ヴェストマルクに併合することが含まれていた。^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

この目的を達成するため、ドイツは低地諸国を占領し、フランスから緩衝地帯とライン川沿いの自然国境を奪った。ドイツはその後、アルザスとモーゼルの正式な再併合と並行して、北フランス（ノールとパ＝ド＝カレー）を併合する計画を立てた。ドイツの戦略家たちはまた、ソンム、エーヌ、アルデンヌの禁制地帯を植民地化し、ゲルマン民族のティオワ緩衝地帯（ブルゴーニュ計画）を確立する準備もしていた。 1940年6月22日の休戦協定はフランスの経済的従属を正式なものとし、協力主義のヴィシー・フランス政権を確立し、大西洋の壁を建設するための軍事占領地帯を作り出した。^{[ 37 ] [ 34 ]}ドイツはまた、イタリアにコルシカ、ニース、サヴォワの占領を与えることも検討した。大まかに言えば、ラテン諸国（ポルトガル、スペイン、イタリア）は完全にドイツに従属することになるはずだった。^{[ 38 ]}

ドイツの計画立案者たちは、フランス人民党や国民人民連合などの反動的で隠れファシストの協力運動を利用して、フランスを新秩序に恒久的に統合しようとした。ナチスのイデオロギー主義者たちは、一般的に伝統主義的なカトリックや貴族の要素を信用していなかった（それらの価値観は全体主義的なナチズムと相容れないと考えていた）が、ヒトラーは、自由主義的なフランス第三共和政を不安定化させるために、アクション・フランセーズのような運動を実利的に支援した。^{[ 39 ]}ドイツは最終的に、ヴィシー・フランスの国民革命を取り込み、王党派や超モンタニズムの要素を排除して国家を完全にファシズム化し、フランスの文化的影響力を利用してファシズムを西欧文明全体に広めることを望んでいた。^{[ 40 ] [ 41 ]}

ヒトラーはまた、フランスの中央集権主義と強制的なフランス化に憤慨する分離主義運動を支援した。この戦略は国を分裂させ、フランスの政治家たちに恒久的なバルカン化の可能性を脅かすものであった。ドイツ当局はブルトン民族主義者と接触し、ヴィシー・フランスに対する影響力を維持するために、独立したブルトン国家の漠然とした見通しを示した。同様の探究的な接触は、フランスとスペインの両方に圧力をかけるための潜在的な傀儡国家に関して、ウジェーヌ・ゴイエネシュなどのバスク民族主義指導者と行われた。^{[ 42 ] [ 43 ]}

ナチス・ドイツは、オランダ人とベネルクス地域のワロン人を人種的に同化可能と考えていた。^{[ 44 ]}当初、ドイツ当局は、ナチスの庇護の下で自決権を持つ大オランダを目指すフランドル民族同盟やオランダ連合などの地元のファシスト集団を容認していた。^{[ 45 ]}アントン・ムサート率いるオランダのファシストたちは、ドイツと海洋で対等な「ディーツラント」（オランダとフランドルを統合したもの）を構想していた。ムサートは、オランダの植民地に関する専門知識がイギリス^{[ 46 ]}や日本のライバルから植民地帝国を守るために不可欠であると主張し、オランダ民族を統合するために歴史的な領土（オランダのケープ植民地やニューネーデルラントなど）の奪還を提案した。ヒトラーはオランダ東インドに関して曖昧な返答をしてオランダの協力者を引きつけようとしたが、内心ではその領土を日本に譲り渡していた。^{[ 47 ]}

しかし、ドイツの長期目標は低地諸国をドイツ帝国に完全に併合することであり、これは後に1944年のフランドル帝国大管区とワロン帝国大管区の創設によって加速された。ドイツの行政官はフラメンポリティークを実施し、デ・フラッグやオランダ国家社会主義運動のようなドイツ主義グループを奨励して、明確な国民的アイデンティティを解消した。^{[ 48 ] [ 45 ] [ 49 ]}ナチスはオランダ人とフランドル人を、ドイツ語の方言を話すドイツ民族の地域的変種とみなした。新秩序では、低地諸国は東ヨーロッパの生存圏への入植者を提供するものと期待されていた。SSは海洋植民地主義の時代は時代遅れであると主張し、貴重なオランダの「アーリア人」の血は熱帯の住民と混ざるのではなく、ソ連領土の植民地化に使うべきだと主張した。^{[ 50 ] [ 51 ]}

アドルフ・ヒトラーは1943年に「ブルゴーニュ自由国」の設立も検討していたと伝えられており、これはハインリヒ・ヒムラーの主治医フェリックス・ケルステンに伝えられた。中世のブルゴーニュ国家をモデルとし、レオン・デグレール率いるSSによって統治されるこの構想された国家は、ピカルディ、アルトワ、エノー、シャンパーニュ、ルクセンブルク、ロレーヌ、フランシュ＝コンテ、ブルゴーニュ、ドーフィネ、プロヴァンスを包含する予定だった。ヒトラーはこのロートリンゲン国家の首都をランスかトロワにすることを検討していた。ヒムラーはブルゴーニュを模範国家として構想しており、ケルステンに、フランスは堕落していると見なされたため、不当に併合された領土を剥奪され、「ガリア」と呼ばれるだけの小国に縮小されるだろうと語ったと伝えられている。^{[ 52 ] [ 53 ]}

ナチスの哲学者たちは北欧諸国を高く評価し、共通のゲルマンの遺産を持つという理由で、その住民を「人種的に適した」アーリア人に分類した。ナチスはヴァイキングの拡大を歴史的モデルと見なし、ハプスブルク君主国、ヴィッテルスバッハ家、カトリック教会によって奨励されたとされる異人種間結婚から解放されているスカンジナビア人は、南ドイツ人よりも人種的に純粋であると考えていた。その結果、北欧の住民は占領下で比較的寛大な扱いを受ける予定であったが、抵抗は厳しく弾圧された。^{[ 54 ] [ 55 ]}ゲルマンSSは、この地域が最終的にドイツ帝国に吸収されることを容易にするために、親ゲルマンのエリートを育成する任務を負っていた。デンマークの国家社会主義労働者党やスウェーデンの国家社会主義労働者党などの地元のファシスト運動は、ソ連の拡張主義に対する防波堤として、カルマル同盟に似たナチスが支援するスカンジナビア同盟を提案した。しかし、ナチスはこれらの運動が（スウェーデン帝国のような）歴史的な帝国主義的野望を放棄し、代わりにバルト海を「ゲルマンの湖」に変えることを期待していた。この摩擦​​は、ローマ・ベルリン枢軸への厳格な従属ではなく、多中心的な国際ファシズムを主張する一部の北欧ファシストを疎外した。これに対し、ドイツはノルウェーの民族主義と反スウェーデン感情を利用して、デンマークとスウェーデンに圧力をかけて従わせる準備をした。^{[ 56 ]}

ノルウェーでの計画

占領下のノルウェーでは、ドイツは当初、ホーコン7世の政府と交渉しようとした。最終的に、ノルウェーのファシストであるヴィドクン・クヴィスリングが名目上率いる傀儡政権であるクヴィスリング政権を樹立したが、実際の権限はヨーゼフ・テルボーフェン率いるノルウェー帝国総督府に残された。ナチスは時折、ノルウェーが北部州として名目上の独立を回復する可能性があることを示唆したが、クヴィスリングの運動を主に占領の道具として扱った。^{[ 63 ] [ 64 ]}ドイツSSは、ノルウェーの軍事貢献とデンマークの協力を条件として、フェロー諸島、オークニー諸島、シェトランド諸島、アウター・ヘブリディーズ諸島、アイスランド、そして場合によってはグリーンランドに対するノルウェーの領土回復主義的主張を支援することを検討した。^{[ 65 ]}その他の拡張主義的な提案には、イギリスとロシアの北極圏の利権に対抗するために極地の領土を主張すること、コラ半島に東部領土（アウストルヴェグ）を設立すること、スウェーデンが連合国に加わった場合にスウェーデンの州（イェムトランド、ハリエダーレン、ボヒュースレーン）を併合することなど^{が含まれていた。 [ 66 ] [ 67 ]}さらに、ドイツは北大西洋全体に勢力を拡大するために、ノルウェーにドイツ人が多数居住する要塞化された海軍都市^ノルトシュテルンを建設する計画を立てていた。 ^[ 68 ]スウェーデンに関しては、ドイツは戦争中ずっと侵攻のための緊急計画を維持していた。長期目標には、スウェーデンをゲルマン帝国に統合すること、国家社会主義労働者党（スウェーデン）を強化すること、ショーボとストーラ・カールソーに強制収容所を設立してホロコーストを拡大することなどが含まれていた。^{[ 69 ]}

戦争初期、スペインの独裁者フランシスコ・フランコは枢軸国への参加を検討していた。その見返りとして、ファランヘ党の指導者たちはアドルフ・ヒトラーとベニート・ムッソリーニに多数の領土要求を提示した。1940年6月16日、フランコはフランス領バスク地方、カタルーニャ語圏のルシヨン地方、セルダニュ地方、アンドラ地方の領有を主張した。スペインはまた、戦略的価値を理由にイギリスからジブラルタルを併合しようとし、モロッコをスペインの保護領として再統一することを求めた。さらに、フランス領アルジェリアからオラン地区を併合し、スペイン領ギニアをフランス領カメルーンに拡大することも要求した。この後者の計画は、ドイツ領カメルーンを奪還しようとするヒトラーの意図と矛盾していた。加えて、スペインはイベリア連合のような歴史的なつながりに基づいてポルトガルとの連邦を模索した。しかし、ヒトラーはフランコの広範な領土回復要求にはほとんど関心を示さず、スペインを支援する経済的負担を避け、スペインの野望がドイツのヴィシー・フランスとの協力の必要性と衝突することを認識していた。ヒトラーはフランス領モロッコとサラザール派ポルトガルに関して漠然とした約束をしただけで、代わりに英ポルトガル同盟が発動された場合、ドイツ国防軍をイベリア半島に進入させるようフランコに迫った。フランコはドイツの裏切りを恐れてこれを拒否し、スペインはこれらの征服を独自に達成できるとヒトラーを説得しようとしたが、ドイツ指導部はスペインの軍事力を低く評価していたため、この提案を却下した。^{[ 76 ]}

ドイツ指導部は、スペインのアナキストが提案した独立した大カタルーニャ構想を拒否し、それをフランスの伝統的な緩衝国とみなし、地中海におけるフランスの勢力を確固たるものにしようとした。一方、枢軸国はフランスを戦略的に包囲するために大スペインを支持した。ナチスはスペインをフランスの影響力に対抗するために地位を高め、スペインをイタリア・ドイツ連合に恒久的に同盟させることを望んでいた。^{[ 77 ]}しかし、最終的にはヒトラーはスペインを従属的な属国として維持するつもりだった。彼はフランツ・ハルダー将軍に、自分の戦略は「約束が果たせるかどうかに関わらず、スペインが望むものは何でも約束する」ことであり、スペインの権限を厳密にドイツの利益に資するものに限定することだと告白した。外交官エーベルハルト・フォン・シュトーラーはこの力関係を次のように要約した。「スペインは、我々の勝利によって新たな植民地帝国を与えてもらいながら、見返りに何も得られないと期待することはできない。」^{[ 76 ]}

1940年の夏、ヒトラーはイギリスに大西洋での拠点を作らせないために、ポルトガル領のアゾレス諸島、カーボベルデ、マデイラ諸島、そしてスペイン領カナリア諸島を占領することを検討した。9月、ヒトラーはスペイン外相ラモン・セラーノ・スニェルに、カナリア諸島の1つをドイツに譲渡する代わりに、フランス領モロッコの支配権を与えることを提案した。その月の後半、セラーノ・スニェルはベルリンでドイツ外相ヨアヒム・フォン・リッベントロップと会談し、スペインの参戦の可能性について話し合った。両外交官はすぐに互いに敵意を抱くようになった。リッベントロップはセラーノ・スニェルに、軍事的・経済的援助とジブラルタルの返還の見返りとして、ドイツは少なくともカナリア諸島の1つの併合、スペイン領ギニアとスペイン領モロッコにおける治外法権的な海軍基地と空軍基地、そしてドイツ企業にスペインの鉱山の支配権を与える経済条約を要求すると伝えた。セラーノ・スニェルは、スペインを事実上経済植民地や衛星国に貶めることになるこれらの要求に衝撃を受けたと伝えられている。^{[ 78 ]}

アンダイエ会談でスペインが参戦を拒否し、ポルトガルの永世中立を保障するイベリア条約が強化されたことを受け、ドイツはフェリックス作戦で両国への侵攻を計画した。イベリア半島は大西洋の壁に組み込まれ、沿岸の都市や島々はドイツ海軍の施設として占領される予定だった。ポルトガルはまた、ポルトガル領モザンビークとポルトガル領アンゴラをドイツのミッテルアフリカ計画に割譲させられることになっていた。この戦略転換に伴い、ドイツ指導部の間で反スペイン感情が高まった。ヒトラーは、イギリスが敗北するまで参戦を遅らせたスペインとポルトガルを日和見主義者とみなし、この躊躇は「ラテン人種」が「ゲルマン人種」に比べて劣っている証拠だと考えた。その結果、ドイツ軍事顧問は、スペインの国内情勢の悪化により、スペインは役に立たない政治的パートナーであると結論付け、スペインの参加なしにジブラルタルなどの重要な目標をドイツが獲得すべきだと判断した。^{[ 76 ]}

当初は北ヨーロッパと東ヨーロッパに焦点を当てていたナチス・ドイツの地中海世界への短期的な関心は、主に軍事的なものであり、ファシスト・イタリアやユーゴスラビアを経由した連合国の侵攻を防ぐことを目的としていた。ヒトラーは個人的にはベニート・ムッソリーニを尊敬していたが、ナチス指導部は概してイタリア人を人種的に劣等で思想的に不純だと考えていた。その結果、鋼鉄条約は対等なパートナーシップというよりは便宜的な結婚として機能した。両政権はそれぞれの勢力圏に関して相互不信を抱いており、イタリアはドイツを中央ヨーロッパとバルカン半島における自国の利益に対する脅威とみなしていた。^{[ 79 ] [ 80 ]}フォルクスゲマインシャフトの急進的な支持者たちは、チロル問題をめぐるイタリアとの将来の紛争を予期しており、それをイタリアを従属させ、第三帝国をローマ帝国の唯一の後継者として確立する機会と見ていた。ナチスの人種理論家たちは、ローマ帝国の貴族階級は実際にはアーリア人の子孫であると主張することでこれを正当化した。逆に、イタリアのファシストたちはゲルマン民族を未開の野蛮人と見なし、「イタリア人種」の優位性は厳密な生物学的純粋さではなく、ローマ文化の遺産に由来すると主張した。^{[ 81 ]}

アンダイエ会談とその後のモントワール会談、サン・フロランタン会談では、ラテンヨーロッパに対するドイツの軽蔑が明らかになった。これらの会談で、ヴィシー・フランスは従属的な衛星国および奴隷労働の供給源として確立された。ペタンがより緊密な協力を提案したにもかかわらず、ナチス指導部はフランスの主権回復を阻止し、フランス経済を永久に搾取しようとした。ドイツの支配に対抗して、ムッソリーニとフランコはヴィシー・フランスを組み込んだ「ローマ・マドリード枢軸」であるラテンブロックの形成を推進した。名目上は地中海盆地からイギリスを追放するという枢軸国の目標（ジブラルタル、マルタ、キプロスを標的とする）に合致していたが、このブロックはドイツの覇権に対する勢力均衡の役割も果たした。^{[ 82 ]} 1941年、ファシスト・ルーマニアは同盟を黒海に拡大することを提案し、アントニオ・デ・オリベイラ・サラザールはポルトガルの参加に関心を示した。ヴィシー政権の外交官たちは、カトリックの社会教義を通してブロックを正当化するためにバチカン市国を勧誘しようとさえしたが、ピウス12世教皇は、露骨な全体主義的で反ユダヤ主義的な政権を支持することを拒否した。ナチス・ドイツは、こうした汎ラテン的な動きを強い疑念をもって見ており、この計画の実現可能性を積極的に損なうよう努めた。^{[ 83 ]}

バルカン半島に関する計画

ナチス・ドイツは当初、迫り来る独ソ戦争を優先し、東地中海とバルカン半島をイタリアの勢力圏に譲るつもりだった。しかし、ユーゴスラビアの政情不安を受けて、ヒトラーは直接介入し、クロアチア民族主義者を支援して国を分割し、セルビア人の親英的な態度を無力化した。この介入は、アドリア海をイタリアの独占領域と見なしていたムッソリーニを激怒させた。イタリアをなだめるため、ドイツはスロベニア、ダルマチア、^{[ 84 ] [ 85 ]}モンテネグロのイタリアによる併合を促進した。サヴォイア家のアイモーネ王子がクロアチア独立国の名目上の国王として戴冠したことは、南スラヴ民族に対するイタリアの優位性を確固たるものにしたように見えた。さらに、ドイツとイタリアは同盟関係にある地域運動に報い、アルバニア民族主義者、ブルガリア、ハンガリーに領土的譲歩を与えた。^{[ 86 ]}

ギリシャも同様にイタリアの保護領になると予想されていた。枢軸国の計画には、ギリシャ国家の分割、カメリア（テスプロティア）のアルバニアへの移譲、ヴァルダル・マケドニアと西トラキアの一部のブルガリアへの譲渡が含まれていた。^{[ 87 ]}イタリアはイオニア諸島、クレタ島、スポラデス諸島の併合を目指した。枢軸国の当局は、これらの新たな国境を確保するために強制的な住民移送と文化同化キャンペーンを計画し、ポマク人やアロマニア人などの少数民族グループには、ピンドス公国などの地域的な従属国家を形成するよう奨励した。^{[ 88 ] [ 89 ]}さらに、SS将校のヴァルター・ブルーメは、ギリシャの政治エリートを処刑して国を無人にして容易に支配できるようにする政策である「混沌テーゼ」を提案したが、外交官のヘルマン・ノイバッハーは、パルチザンの抵抗を管理するために反共産主義の指導部を維持することが必要であると主張し、この措置に反対した。^{[ 90 ]}

イタリア内戦の勃発とカッシビレ休戦協定の後、ナチスはイタリアの勢力圏をドイツ帝国に併合しようと動き出した。ドイツの計画では、イタリア社会共和国を傀儡国家に縮小し、戦略的に重要な領土を直接併合することになっていた。アドリア海沿岸作戦区域（イストリアを含む）はケルンテン帝国大管区に併合される予定であり、アルプス山麓作戦区域はチロル＝フォアアールベルク帝国大管区に加わる予定であった。長期的には、ナチスの戦略家たちは、北イタリアを征服して歴史的なドイツ帝国の国境を回復し、アドリア海地域の民族的多様性を利用して分断を促進し、バルカン半島におけるドイツ文化の優位性を確立することを構想していた。^{[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]}

ソ連侵攻以前、東南ヨーロッパにおけるドイツの覇権は、衛星国（スロバキア、ハンガリー、ルーマニア、ブルガリア、クロアチア）のネットワークとセルビアおよびギリシャへの直接的な軍事占領を通じて確立された。ドナウ川流域の恒久的支配を確保するため、ヒトラーはテッサロニキとベオグラード（プリンツ・オイゲン・シュタットと改名予定）に要塞化された軍事基地を建設することを計画した。1941年、SS旅団長ヴィルヘルム・シュトゥッカートは、バナト地方のドイツ系住民で構成される南ドイツ緩衝国家（プリンツ・オイゲン・ガウまたはライヒスガウ・バナトとも呼ばれる）の創設を提案する覚書を作成した。この自治領は、地域経済に対するドイツの優位性を確保し、ドイツ系住民のさらなる移住を促進するものであった。^{[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]}

直接併合がなくても、残りの東南ヨーロッパ諸国は、第一次世界大戦時のミッテルオイローパ構想と同様に、ドイツの経済圏内で深く依存した衛星国として機能していたであろう。地域支配を強化するため、ハンガリーのファシスト指導者フェレンツ・サラーシは、「カルパティア・ドナウ連邦」を提案した。これは、ユーゴスラビアのパルチザンに対抗するため、統一されたファシストの枠組みの下で非ハンガリー系少数民族を受け入れるように設計された共同民族主義のシステムである。ナチス当局は、この連邦を、地域の民族紛争を利用し、紛争を仲介し、ソ連の影響力に対する従順な緩衝国家を維持するためのメカニズムと見なし、支持することを検討した。^{[ 97 ]}

ローゼンベルクは、ロシア国家を消滅させ、「大ロシア主義」（Großrussentum）と汎スラヴ主義を永久に無力化しようとした。これを実現するために、ナチス当局は、分断統治戦略によって民族的分裂を利用することを提案した。1942年3月、人類学者のオットー・レヒェは、ロシアという概念をヴャティチ族やセヴェリアン族のような中世スラヴ民族に置き換えることを提唱した。^{[ 105 ]}これは、民族的遠心力を利用し、分断統治の手法で分断を促進することによって、「大ロシア主義」（Großrussentum ）の影響を制限することによって解決されるはずだった。^{[ 106 ]}

ローゼンベルクはベラルーシ人を「最も危険性の低い」東方民族と見なし、ベラルーシを望ましくない人口の投棄場として利用し、最終的にはその地域を自然保護区に変えるつもりだった。1940年、ヒムラーも同様に、東欧の住民をゴラル人、レムコ人、カシューブ人などの地域的な民族集団に分割し、「人種的に価値のある」個人をドイツに同化させることを提案した。1942年4月、NSDAP人種政策局のエルハルト・ヴェッツェルは、ロシアの国家統合を弱体化させるために、モスクワ帝国総督府を緩やかに結びついた地区に分割する計画を詳細に説明した。さらに、ヒムラーは、ドイツ国内でエホバの証人が迫害を受けていたにもかかわらず、彼らの平和主義が服従を促すと信じ、エホバの証人の信仰を占領下の東方に輸出することを検討した。

ナチス指導部は、キリル文字をドイツ語のアルファベットに置き換え、ロシアの都市にドイツ語風の名前をつけること（例えば、ノヴゴロドをホルムガルドに改名する）についても議論した。1942年、内務省はロシア帝国のアイデンティティを消し去ることを目的とした意味ガイドラインを発行した。^{[ 107 ]}「ロシア」という用語は1917年以前のロシア帝国に限定され、その後のソビエト時代は「ボリシェヴィキの混乱」とレッテルを貼られた。小ロシア（ウクライナ）やロシアのアジア（シベリア）といった歴史的用語は「モスクワ帝国主義」の表現として禁止された。同様に、「タタール人」という用語は、ロシア語の広範な影響力を弱めるために、「イデル・ウラル人」や「アゼルバイジャン人」といった特定の地域識別子に置き換えられた。^{[ 108 ]}

ナチスの人類学者は、バルト民族（エストニア人、ラトビア人、リトアニア人）は概ね同化可能であると考えていた。^{[ 109 ]}長期的な目標は、歴史的な東方居住計画に触発された彼らのドイツ化であり、最終的にはこの地域は大ゲルマン帝国に組み込まれる予定だった。当初、この地域はライヒコミッサリアート・バルテンラントと名付けられる予定だったが、西ベラルーシが含まれたことで、地元の民族主義者に自治が間近であることを示唆しないように、ライヒコミッサリアート・オストラントが採用された。占領中、ドイツ当局は当初リトアニア活動戦線やラトビア外交局などの民族主義グループを容認したが、その後弾圧した。この地域はドイツの行政官が統治する4つの総督府に分割され、彼らはソ連のパルチザンとバルト独立運動の両方を積極的に弾圧した。

コーカサス地方の征服は、その重要な石油資源^{[ 110 ]}（特にバクー）と、大中東への勢力拡大と日本帝国との連携における戦略的価値のために優先事項であった。この地域を確保するために、ドイツはチェチェン人やアゼルバイジャン人などの反ロシア的な住民に譲歩する用意があった。これらの譲歩には、ライヒスコミッサリアート・コーカシエン^{[ 111 ]}内の自治単位の可能性や、隣国のトルコやイランを敵に回さないための従属国家の設立が含まれていた。ドイツ指導部は、ロシアの抵抗に対抗するために、大アルメニアの復興に関してアルメニア民族主義者に曖昧な約束をした。しかし、ヒトラーはアルメニア人を信用しておらず、ケマル主義トルコとの同盟を好んだ。^{[ 112 ] [ 113 ]}スターリングラードの戦いの後、枢軸国に対するアルメニアの支持は衰え、ドイツの計画ではアルメニアは小さな行政区に追いやられた。^{[ 114 ]}ファシスト・イタリアは黒海への勢力拡大のため、イタリアの保護国としてグルジア君主制の復興を目指した。^{[ 115 ]}ナチス・ドイツは行政内閣にグルジア代表の参加を認めた。ヒトラーはパフラヴィー・イランに同地域の行政権を与えることを検討したが（バクーの石油に対するドイツの軍事的・経済的権利は保持）、ナチス指導者のほとんどは直接併合を求めた。アゼルバイジャン国民委員会の提案は1945年までほとんど却下され、その年に名目上の国家が承認され、東軍団をソ連に対して動員した。^{[ 116 ]}

ヒトラーはアフリカを3つの大きな地域に分割する意図を持っていた。北部の3分の1はイタリアに、中央部はドイツの支配下に置かれ（ミッテルアフリカ計画の復活）、南部は親ナチスのアフリカーナー国家によって統治されるというものだった。1933年、ドイツ植民地協会の会長ハインリヒ・シュネーとの会談で、ヒトラーはトーゴランドやカメルーンといった旧植民地のドイツ人に対する支持を表明した。

「海外植民地に関しては、我々は決して植民地への野望を放棄したわけではない。ドイツは植民地から多くのものを得なければならないし、他のどの国にも劣らず植民地を必要としているのだ。」

^{[ 123 ]}

ナチス・ドイツは、民族主義的な要求を満たし、国際的な威信を高め、経済資源を確保するために、かつての植民地を取り戻そうとした。1935年から、これらの植民地の返還はイギリス政府との交渉の頻繁な議題となった。1938年、イギリスのネヴィル・チェンバレン首相は中央アフリカを国際管理下で再分配することを提案したが、ヒトラーはこれを拒否し、補償なしでドイツの元の植民地を直接返還することを主張した。予想される植民地獲得に備えるため、NSDAP植民地政策局（KPA）は1938年に将来の植民地行政官を育成するための訓練センターを開設した。1939年、ヒトラーはフランツ・リッター・フォン・エップに帝国植民地局の再建を命じた。1941年から1942年にかけて、アフリカ領土の管理に備えるため、植民地警察局や外国貿易技術学校などの機関がさらに設立された。^{[ 124 ] [ 125 ]}

フランス陥落で敗北した連合国からアフリカ植民地を分割することに関して、かつてのドイツ植民地帝国よりも大きな領土になると予想されていた。その理想として、フランツ・ハルダーはヒトラー本人に直接（1940年7月13日）、「フランス領およびベルギー領コンゴは我々のものとなるだろう」と伝えた。また、大英帝国に対する迅速な勝利の可能性があったとき、ヨアヒム・フォン・リッベントロップは1940年9月にイタリアへ赴き、イギリスとの戦争に勝利した後のアフリカ分割に関する交渉を開始する任務を負った。これらの会談によると、中央アフリカと南部アフリカのすべてがドイツの勢力圏に、西アフリカと北アフリカはイタリアの勢力圏に、ただし大モロッコはフランコ政権下のスペインに与えられるか、緩衝国として機能する独立国家として再建されると考えられていた。^{[ 125 ]}

ナチス・ドイツはムッソリーニの帝国主義的野望を満たすため、北アフリカと東アフリカにおける覇権をイタリアに譲り、チュニジアから大ソマリアに至る連続した帝国をイタリアに与えた。イタリア外務省は、イタリアの影響下にある独立エジプトの樹立と、シナイ半島および英領エジプト領スーダンに対するイタリア・エジプト共同統治を構想していた。これはアラブ民族主義者をなだめ、イタリアを「イスラムの守護者」として位置づけることを目的としていた。「新秩序」はまた、イタリアの植民地全体に厳格な人種隔離を課し、「人種的威信」を維持するために異人種間の関係を禁じることも計画していた。フランスのアフリカ植民地に関しては、ヒトラーはヴィシー・フランスを敵に回すことを避けるため、戦争中スペインやイタリアに公式な約束をすることを拒否した。しかし、アンダイエ会談で、ヒトラーはスペインが参戦すればフランシスコ・フランコにフランス領西アフリカの領土を与えることを密かに約束した。ヒトラーはムッソリーニやペタンを怒らせないように曖昧な態度を取り続けたが、密かに赤道ギニアとカナリア諸島をドイツ領にするという野望を抱いていた。最終的に、北アフリカにおける枢軸国の計画は、現地住民の解放よりもドイツとイタリアの戦略的利益を優先した。^{[ 126 ] [ 127 ]}

1940年、ドイツ海軍は、大西洋からインド洋まで広がるサハラ以南のアフリカにドイツ植民地帝国を築くための詳細な計画を作成した。この計画された領域は、中央アフリカの領土目標を達成し、アフリカ大陸におけるドイツの優位性の基盤となるはずだった。東ヨーロッパとは異なり、これらの地域はドイツ人の大規模な入植を目的としたものではなく、天然資源と労働力を経済的に搾取するためのものだった。1940年の「帝国植民地法」の下で、これらの地域は経済的にドイツ帝国に統合されることになっていた。厳格な人種隔離が実施され、住民は「ドイツ人」（市民）、「原住民」（国家の被保護者）、「外国人」に分類された。ナチスの計画には、アフリカの住民を厳格な国家管理下に置き、労働力を搾取するという父権主義的なアプローチが含まれていた。提案された領土には、1914年以前のドイツ植民地すべてに加え、フランス領コンゴ、ベルギー領コンゴ、ナイジェリア、ゴールドコースト、ザンジバルなど、フランス、ベルギー、イギリスの領土の大部分が含まれていた。この計画では、ノルウェーからベルギー領コンゴまで大西洋沿岸に沿って一連の要塞化された海軍基地と空軍基地を建設することも想定されていた。^{[ 128 ]}

戦争前、ナチス組織は南西アフリカのドイツ系ナミビア人の間で強い影響力を確立しており、1934年に南アフリカ政府がそれらを禁止するに至った。ナチスは、イギリスに対する仮想的な勝利の後、南アフリカ連邦に枢軸国寄りのアフリカーナー政府を樹立することを望んでいた。^{[ 129 ]} 1940年初頭、リッベントロップ外相は同情的な南アフリカの指導者たちと連絡を取り、ドイツがドイツ領南西アフリカを奪還する意向であることを伝えた。^{[ 123 ]}その見返りとして、南アフリカはスワジランド、バストランド、ベチュアナランドのイギリス保護領と南ローデシア植民地を補償として受け取ることになっていた。^{[ 130 ]}

第二次世界大戦の初期段階において、ヨアヒム・フォン・リッベントロップとフリードリヒ＝ヴェルナー・グラフ・フォン・デア・シュレンブルクは、ソ連を一時的に枢軸国に加えるため、独ソ枢軸会談を推進した。この提案されたユーラシア大陸ブロックは、大英帝国とアメリカ合衆国の世界的支配を解体することを目的としていた。ドイツは、ソ連の野心を中東とインド亜大陸に向けることで、ヨシフ・スターリンの注意をヨーロッパ問題からそらし、二正面作戦を回避し、西部戦線を確保することを期待していた。^{[ 131 ] [ 132 ]}日本の外務大臣松岡洋介は、ナチス・ドイツ、大日本帝国、アメリカ合衆国、ソ連が率いる4つの大陸ブロックに世界を分割することを支持した。しかし、利害の対立がすぐに生じた。アジアにおけるソ連と日本の国境紛争、そしてトルコとボスポラス海峡の支配をめぐるソ連とドイツの意見の相違は、最終的にヒトラーを苛立たせた。これらの緊張はバルバロッサ作戦の開始と、ソ連の新秩序からの排除につながった。^{[ 133 ]}

「イングランド征服後、大英帝国は4000万平方キロメートルにも及ぶ巨大な世界規模の破産領として分割されることになる。この破産領には、ロシアが氷のない真に開かれた大洋へのアクセスを得る権利が含まれる。これまで、4500万人の少数派のイギリス人が、大英帝国の6億人の住民を支配してきた。彼はまさにこの少数派を打ち砕こうとしていたのだ……。こうした状況下で、世界的な展望が生まれた……。破産領に関心を持つ可能性のあるすべての国は、互いの争いをすべて止め、大英帝国の分割に専念しなければならないだろう。これはドイツ、フランス、イタリア、ロシア、そして日本にも当てはまる。」

1942年、ナチス・ドイツと大日本帝国は、中国、ソ連、アフガニスタン、イギリス領インドの国境まで広がるエニセイ川に沿ってアジアを分割するための秘密外交会議を開催した。ドイツ外務省とドイツ海軍は、大島弘大大使の最初の草案がインドを日本に割り当て、インド洋での海軍の作戦を制限していたため拒否したが、ヒトラーはそれを容認し、1942年1月18日に条約に署名した。この厳格な境界線は枢軸国の戦略的協力に有害であることが判明した。境界線を越えるには面倒な事前協議が必要であり、中東のイギリス軍陣地に対する共同攻撃は不可能だった。^{[ 135 ]}インド洋襲撃中の連合国船舶に対する日本の作戦は、セイロン攻撃とともに非常に成功していたが、ドイツと日本の戦略的協力が存在しなかったため、これらは続かなかった。^{[ 136 ]}ドイツは境界線を厳重に監視し、枢軸国によって分割された世界の「ドイツ勢力圏」への日本のいかなる侵入にも反対した。^{[ 136 ]}そのため、条約でマダガスカル島がドイツに割り当てられたため、日本は計画していたマダガスカルへの大規模攻撃を中止せざるを得なかった。^{[ 136 ]}

ドイツは三国同盟を強化するため、かつての太平洋植民地（ドイツ領ニューギニアとドイツ領サモア）を一時的に日本に売却する意向であった。サモアのナチ党支部を通じてドイツ領サモアを再併合するという当初の計画は、同支部が白人ドイツ人ではなく混血の入植者に大きく依存していたため、ナチ党指導部によって却下された。ナチス・ドイツはまた、ナウルへの攻撃中に無人島であるイギリス領ヘンダーソン島に対する領有権を一時的に主張し、日本との間で軽微な外交摩擦を引き起こした。オーストラリアとニュージーランドに関しては、ヒトラーとヨーゼフ・ゲッベルスはこれらの地域が間もなく日本に植民地化されると信じており、ドイツのために保持することに関心を示さなかった。^{[ 137 ] [ 138 ]}

オセアニアの他のヨーロッパ領土、例えばオーストラリアやニュージーランドは将来の日本の領土として指定されていたが、ヒトラーはアーリア人種がこれらの地域から消えるだろうという自身の信念を嘆いていた。^{[ 139 ]}それにもかかわらず、彼は「オーストラリアの囚人の子孫」はドイツの関心事ではなく、彼らの土地は近い将来日本人入植者によって植民地化されるだろうと当局者に明確に伝えた。この意見はヨーゼフ・ゲッベルスも共有しており、彼は日記の中で、日本人は常に移住目的で「第五の大陸」を望んでいたという確信を表明している。^{[ 140 ]}ヒトラーはニュージーランド人を「劣等な人間」として嫌悪していた。^{[ 141 ]} 1925年7月15日に行われた演説（記録に残るニュージーランドに関する唯一の長時間の議論）で、彼はニュージーランド人は木の上で生活し、直立歩行をまだ学んでいないため「四つん這いでよじ登っている」と主張した。^{[ 142 ]}この演説は後にパンフレットとして再版された。^{[ 141 ]}歴史家のノーマン・リッチは、ヒトラーは征服した東方への植民者としてこれら2カ国のアングロサクソン人を募集しようとしたであろうと推測できると述べた。一部のイギリス人は同じ運命をたどることになる。^{[ 139 ] [ 143 ]}

ナチス・ドイツの極東政策は当初、ソ連に対する戦略的パートナーとして中華民国を優遇した。ハンス・フォン・ゼークトやアレクサンダー・フォン・ファルケンハウゼンといった人物によって促進されたドイツの軍事的・経済的支援は、ナチス初期に継続された。しかし、日中戦争の勃発と中国国民党と共産党による第二次統一戦線の形成後、ドイツ指導部は裏切られたと感じた。ヨアヒム・フォン・リッベントロップの主導により、ドイツは忠誠を大日本帝国に移し、三国同盟で頂点に達した。^{[ 144 ]}この協定により、東アジアと東南アジアは日本の大東亜共栄圏に譲り渡され、以前の植民地主義的野望よりも軍事的・経済的に優位な同盟国が優先された。^{[ 145 ] [ 146 ]}

ドイツのチベットへの関心は、主にエルンスト・シェーファー率いる1938年から1939年のドイツによるチベット遠征によって高まった。提案された「チベット作戦」は、ソ連における枢軸国の勝利という仮説に基づき、この地域で反英反乱を扇動することを目的としていた。^{[ 147 ] [ 148 ]}同様に、1939年の日本によるチベット遠征は、西側諸国とソ連に対抗する汎仏教同盟を確立するために、第14世ダライ・ラマを日本の勢力圏に引き込もうとした。両枢軸国は最終的にこの地域に確固たる足場を築くことができなかった。 ^{[ 149 ] [ 150 ] [ 151 ]}

ヒトラーはインド独立運動を軽蔑し、インド人をイギリス人より人種的に劣っていると考えていた。戦争初期には、ソ連による占領を防ぐため、イギリスによるインド亜大陸の支配を維持することを支持していた。ソ連の侵攻後、ドイツ軍最高司令部は、主にイギリスの降伏を強要するために、アフガニスタン経由でイギリス領インドを脅かす緊急計画を策定した。インドの民族主義者スバス・チャンドラ・ボースは、インド亡命政府のために枢軸国の支援を求めたが、ヒトラーはインドが反乱を起こす準備ができているとは考えていなかった。最終的に、1942年に枢軸国はインド亜大陸を分割し、西側をドイツに、残りを日本に割り当てることで合意した。^{[ 152 ] [ 153 ]} 1940年の大東亜共栄圏の初期構想ではインドは考慮されていなかったが、日本は、大川秀明のようなインド学の専門家である汎アジア主義者に基づいて計画を練り上げた。大川は、インドはアジアの精神性と形而上学の「源」であり、アジアを独特なアジアたらしめている（西洋哲学に対抗する論理体系と認識論を与えている）と主張し、日本はアブラハム世界に対するそのような東洋的精神秩序の「盾」となるべきであるとした。インドに対するこの大きな敬意は、日本の芸術表現の歴史的インスピレーションが、仏陀の生誕地であるインドの精神的理想に遡るという事実によって補完され、日本人がインド文明に負っていると信じるに足る十分な根拠となった（インド文明は西洋諸国には与えられないレベルの敬意をもって見られていた）。したがって、 1943年の大東亜共同宣言において、インド（ボースの臨時政府によって代表される）は、満州国のような従属的な傀儡国家ではなく、独立した同盟国として扱われ、新秩序における友好的かつ独立したパートナーとなることが期待された。つまり、日本帝国の植民地支配（インド・ビルマ国境で終結する）ではなく、大インドにおける独自の帝国として、仏教王権に基づく戦略的同盟の下、対等な地位を与えられることが期待されたのである。（日本は依然として優位性を保ちつつ、イタリアとドイツのような関係をインドと築きたいと考えている。）長期的には、このような日印同盟は、西インド洋におけるイギリスの海軍覇権を断ち切り、中東でイタリア・ドイツと合流し（アラブ民族主義者やパフラヴィー朝イランの潜在的な支援を受けて）、黒島西方戦略とナチス・ドイツのオリエント作戦が仮説上成功した後に、アジアにおける西欧帝国主義を最終的に打ち砕くことで、アジアに残るイギリスの植民地からイギリスを追い出すことになるだろう。^{[ 154 ] [ 155 ]}

枢軸国のイスラム世界に対する計画は、北アフリカと中東全域で蜂起を扇動し、イギリスとフランスの影響力を弱体化させることを目的としていた。^{[ 156 ] [ 157 ] [ 158 ] [ 159 ]}ナチス・ドイツはアラブ民族主義を支援し、エルサレムの大ムフティーであるアミン・アル＝フセイニのような人物と連携して連合軍に対抗し、この地域で最終解決を推進した。ファシスト・イタリアは東地中海で支配的な勢力圏を求め、シリア、レバノン、エジプトを保護国にすることを提案した。ペルシャ圏では、ナチス・ドイツは近代化された独立イランがソ連とイギリスの利益に対する防波堤となることを構想していた。また、アフガニスタンと部族地域に住む1500万人のパシュトゥーン人の間でパシュトゥーン人の反乱を扇動し、イギリス領インドを脅かす作戦も計画されたが、これらの試みはほとんど成功しなかった。^{[ 160 ]}

トルコ人は枢軸国の支援があって初めて独立を達成できるため、トルコ人は自らを枢軸国の兵士とみなし、いかなる任務も遂行する用意がある。

ヨーロッパの支配権を確保する前に、ナチス指導部はアメリカ合衆国を戦争から遠ざけることを目指していた。1941年のライフ誌のインタビューで、ヒトラーは西半球へのドイツの侵略を月への侵略と同じくらい「非現実的」だと一蹴した。^{[ 161 ]}ドイツ系アメリカ人連盟などのアメリカの親ナチス運動は、ヒトラーの計画には何の役割も果たさず、1935年以降はドイツからの支援も受けなかった。^{[ 162 ]}

しかし、ナチスの宣伝担当者は、ベルリンがスー族などのネイティブアメリカンを「アーリア人」と認めたという虚偽の報告を流布することで、国内の緊張を利用しようとした。ヒトラーがカール・メイの西部小説を好んでいたことに一部影響を受け、ナチスはルーズベルト政権を弱体化させるためにネイティブアメリカンの反乱を扇動しようとしたが、これらの宣伝活動は実際的な成果を上げなかった。^{[ 163 ]}

ナチスの脅威を認識していたフランクリン・D・ルーズベルト米大統領は、1941年3月の演説で「新秩序」を明確に非難し、それを「征服によって押し付けられ、奴隷制に基づく」システムだと表現した。ヒトラーは米国社会を軽蔑し、米国（彼が一貫して「アメリカ連合」と呼んだ）は「半分がユダヤ化され、残りの半分が黒人化されている」と述べた。さらに、彼は米国を人種的に不純だと切り捨て、1928年に未発表の『第二の書』の中で、将来のドイツとアメリカの世界覇権をめぐる紛争は避けられないと概説していた。この「大陸間の戦い」を予期して、ヒトラーはプランZの下で大西洋を越えて勢力を拡大するために、ドイツ海軍の大規模な拡張を計画した。彼はまた、北米の都市を攻撃するアメリカ爆撃機計画の拠点となる海軍基地と空軍基地を確保するために、アゾレス諸島、カーボベルデ、マデイラ、カナリア諸島を占領することも検討した。 ^{[ 164 ]}歴史家のゲルハルト・L・ワインバーグは、この超艦隊は西半球を標的としたものであったと述べている。^{[ 164 ]}

しかし、アメリカ合衆国を実際に物理的に征服することはまずあり得ず、^{[ 165 ]}米国の領土の将来的な扱いについてはヒトラーの心の中では依然として不透明であった。^{[ 166 ]}彼は、少なくとも自分の支配下では、米国との予想される戦いを一種の「大陸の戦い」と捉えていた。これは、当時の米国の考え方、例えばフランク・キャプラ監督の「なぜ我々は戦うのか」シリーズの第2作の冒頭のテキストのように、1934年のニュルンベルク党大会の群衆を見ながらヒトラーがそのような問題について考えていたであろう米国の視点を例示している^{[ 167 ]}ようなもので、ナチスが支配する旧世界が新世界に対して世界支配をかけて戦い、新世界ではドイツが世界を直接支配するのではなく、指導権を獲得するという構図であった。 ^{[ 168 ]}それ以降の決定は、将来のドイツの指導者たちに委ねられた。

カナダはナチスの地政学的計画においてほとんど重要視されていなかった。ヒトラーはカナダをアメリカ合衆国と同一視し、両国を物質主義的で退廃的だと考えており、イギリス帝国の崩壊後にはアメリカがカナダを併合すると予想していた。そのため、カナダに対するナチスの政策は大部分が場当たり的なものであった。しかし、ヴィシー・フランスは国民革命を推進することでケベックのフランス系カナダ人の間で勢力圏を確立しようとした。カトリック教会とケベックの一般市民はこれらの働きかけを概ね拒否したが、フランス系カナダ人のファシスト秘密結社の一部はヴィシー・フランスとナチス・ドイツと小規模な接触を維持し、独立したケベックを実現するために枢軸国の支援を期待していた。^{[ 169 ] [ 170 ]}

中米およびカリブ海地域に対する枢軸国の計画は、ほとんど策定されていなかった。ドイツ（ペリカン作戦を通じて）と日本はともにパナマ運河の戦略的価値を認識していたが、^{[ 171 ] [ 172 ] [ 173 ]}両国とも同地域に対する包括的な行政政策を策定しなかった。日本は、モンロー主義を解体し環太平洋地域を支配するために「中米総督府」を設立するという予備的な野望を抱いていたが、カリブ海地域はイタリアまたはドイツの植民地支配下に置かれると予想していた。ラテンアメリカに対するドイツの無関心につけ込み、フランコ政権下のスペインは、ファランヘ党を通じてスペイン語圏アメリカにおける歴史的な影響力を復活させようとした。米国務省は、メキシコとアルゼンチンの右派勢力の間で一定の共感を得たこの汎ヒスパニック的な働きかけを、西半球におけるアメリカの覇権に挑戦する枢軸国による代理戦争とみなした。^{[ 174 ]}

ファシスト・イタリアは、共通の文化的遺産と大規模なイタリア系移民に訴えることで南米に「ラテン枢軸」を築こうとしたが、ヒトラーとナチス指導部は、経済的搾取と「人種混合」に対する警告以外には、この大陸にほとんど関心を示さなかった。^{[ 175 ] [ 176 ]}

1933年から1941年にかけて、ドイツが南米、特にABC諸国（アルゼンチン、ブラジル、チリ）で掲げた主要な地政学的目標は、西側諸国を犠牲にして貿易を拡大することであり、ドイツが支配するヨーロッパが最終的に米国に代わって南米大陸の主要貿易相手国となることを予見していた。^{[ 177 ]}

ドイツ第三帝国は経済目的を支援するため、南米のドイツ系移民コミュニティを動員し、スパイ網を運営し、インテグラリストやチリ国家社会主義運動などの地元のファシスト運動を支援しようとした。^{[ 178 ] [ 179 ]}枢軸国が支援するクーデターの噂が広まった。1941年10月、ルーズベルト米大統領は、南米をナチス支配下の5つの属国に分割した秘密のドイツ地図を所有していると公言したが、この地図は後に、米国の世論を操作するために英国安全保障調整局が作成した偽造地図であることが明らかになった。 ^{[ 180 ] [ 181 ] [ 182 ]}同様に、アルゼンチン政府とチリ政府は、パタゴニアを併合し、準軍事組織の蜂起を画策するというナチスの陰謀疑惑を調査したが、これらの主張の多くは戦時中のヒステリーによって煽られたか、連合国の諜報機関によって捏造されたものであった。^{[ 183 ] [ 184 ]}南米に対する長期的な領土構想は憶測の域を出なかったが、ナチス・ドイツは情報と経済の足場を確保するために、ボリバル作戦を含む秘密作戦に積極的に投資した。^{[ 185 ]}