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一般政府(ドイツ語: Generalgouvernement、IPA: [ ɡenəˈʁaːlɡuvɛʁnəˌmã ])ⓘ ;ポーランド語:Generalne Gubernatorstwo;ウクライナ語:Генеральна губернія、ローマ字表記: Heneralna huberniia )、正式には占領ポーランド領土総督府(ドイツ語:Generalgouvernement für die besetzten polnischen Gebiete第二次世界大戦勃発時の 1939 年にナチス・ドイツ、スロバキア、ソビエト連邦によるポーランド侵攻後に設立されたドイツの占領地域。新たに占領された第二ポーランド共和国は、中央の総督府、西側のナチス・ドイツに併合されたポーランド地域ソビエト連邦に併合されたポーランド地域ソビエト連邦に侵攻した後、この地域は大幅に拡張され、新しいガリツィア地区。 [ 2 ]総督府の領域は、の第三次ポーランド分割後ポーランド・リトアニア共和国のオーストリア領とほぼ一致していた。
総督府設立の根拠となったのは、「占領ポーランド領土の行政に関する併合令」であった。1939年10月8日にヒトラーによって発表されたこの令は、ポーランド政府が完全に崩壊したと主張した。この論理は、帝国裁判所によって、すべてのポーランド国民の身分を無国籍者と再割り当てするために利用された。ただし、戦間期のポーランドに居住していたドイツ系住民は例外で、国際法を無視して、ナチス・ドイツの唯一の正当な市民とされた。[ 2 ]
総督府は、兵站上の目的でドイツが独立した行政単位として運営していた。 1941年6月にドイツ国防軍がソ連に侵攻した際（バルバロッサ作戦）、総督府の領域は、以前ソ連に併合されていたポーランドの地域を含めることで拡大された。[ 3 ]数日のうちに東ガリツィアは占領され、ガリツィア地区に編入された。 1945年まで、中央政府は戦前の国境内（および現代の西ウクライナ）ポーランド中央部、南部、南東部の大部分を構成しており、これにはワルシャワ、クラクフ、ルヴフ（現在はリヴィウ、レンベルクに改名）、ルブリン（ルブリン居留地を参照）、タルノポリ（タルノポリ・ゲットーの歴史を参照）、スタニスワフフなどのポーランドの主要都市が含まれていた。 (現在はイヴァノフランキウスク、スタニスラウに改名。スタニスワフのゲットーを参照)、ドロホビッチ、サンボール(ドロホビッチとサンボールのゲットーを参照)など。地理的な場所の名前がドイツ語に変更されました。[ 2 ]
総督府の行政は完全にドイツ人官僚で構成されており、その地域はゲルマン人入植者によって植民地化され、地元のポーランド人を農奴レベルにまで貶め、最終的に虐殺する意図があった。[ 4 ]総督府のナチス・ドイツ支配者は、民族や政治的志向に関係なく、戦争中ずっと地元住民と権力を分かち合うつもりはなかった。当局は法的文書でポーランドという名前をほとんど言及しなかった。唯一の例外は、ポーランドにある総督府発行銀行（ポーランド語：Bank Emisyjny w Polsce、ドイツ語：Emissionbank in Polen）であった。[ 5 ] [ 6 ]
1940年7月までのドイツにおける政権の正式名称はGeneralgouvernement für die besetzten polnischen Gebieteであり、これは通常「占領下のポーランド領土の総督府」と訳される。ハンス・フランク総督は、ヒトラーの権限の下、1940年7月31日に名称をGeneralgouvernementに短縮した。[ 7 ]
フランス語からの借用語であるGeneralgouvernementの正確な英語訳は「General Governorate」で、オランダ語のGeneraliteitslandenと同源です。この文脈におけるフランス語のgouvernementのより正確な英語訳は「government」ではなく「governorate」で、これは中央集権的に管理される地域の一種です。フランス語とオランダ語の原語では、名称の「General」は、地域を直接統治する権限を与えられた中央議会である社会会（オランダ語: Staten-Generaal）を指しています。
ナチスによるGeneralgouvernementという名称は、かつて存在したGeneralgouvernement Warschauにも言及している。これは、第一次世界大戦中にドイツ帝国が侵略したロシア帝国領内に作られた行政組織である。この行政区は、1914年から1918年まで、オーストリア＝ハンガリー帝国が支配するルブリン軍政部や、1916年から1918年まで短命に終わったポーランド王国（当時ロシアが支配していたポーランドの一部から形成された同様の残存国家）と共に存在していた。[ 8 ]
総督府の管轄区域は、口語的にはレストポレン（「ポーランドの残りの地域」）とも呼ばれていた。
ドイツによるポーランド侵攻後、ダンツィヒ自由都市を含むドイツ軍占領地域は当初、軍政下に置かれた。この地域は、1939年当時のドイツ本土および東プロイセンの東部国境から、ドイツ軍が進軍を停止し、ポーランドに対する秘密協定に従ってソ連赤軍と合流したブグ川まで広がっていた。
1939年8月23日に締結されたモロトフ＝リッベントロップ協定は、分割されたポーランドにおいて、ヴィスワ川とブグ川の間の広大な地域をソ連の「勢力圏」に組み入れることを約束し、ワルシャワは両国が共同統治することになっていた。当初の合意からの逸脱を解決するため、ドイツとソ連の代表は9月28日に再び会合を開き、両国間の恒久的な国境線を画定した。この改訂版協定では、問題の地域は、もともとドイツの勢力圏に属していたリトアニアをソ連の勢力圏に組み入れることと交換された。この新たな合意により、ポーランド人の中核地域を含むポーランド中央部全体が、完全にドイツの支配下に入った。
ヒトラーは、ドイツ占領区域の西半分にある占領下のポーランド領の大部分をドイツ帝国に直接併合することを布告し、帝国の生存圏を拡大した。[ 9 ]ドイツはこれらの地域のほとんどを、ダンツィヒ西プロイセンとヴァルテラントという2つの新しい帝国管区として組織した。残りの3つの地域、いわゆるツィヒェナウ、東上シレジア、スヴァウキ三角地帯は、隣接するドイツの管区に編入された。併合された領土の即時ドイツ化を促進するため、RKFとHTOの両方によって厳格な措置が導入され、特にヴァルテ管区では大規模な追放が行われた。旧ポーランドの残りの部分は、東部におけるドイツ支配の辺境拠点として、ドイツのネーベンラント（辺境地帯）となることになっていた。1939年10月12日の総統布告により、総督府が設立された。この法令は1939年10月26日に発効した。[ 2 ]
ハンス・フランクは総督府長官に任命された。ドイツ当局は、新たに成立した帝国領と、西側諸国との交渉材料として利用できるとされる占領下の残存国家との間に明確な対比を設けた。ドイツは、ポーランドの異なる住民間の国境を越えた交流を困難にするため、両ドイツ占領地域の間に閉鎖的な国境線を設けた。
新組織の正式名称はGeneralgouvernement für die besetzten polnischen Gebiete（占領下のポーランド領土総督府）であったが、 1940年7月31日のフランクの布告によりGeneralgouvernement（総督府）に変更された。しかし、この名称は行政の実際の性質を何ら示唆するものではなかった。ドイツ当局は、ポーランド侵攻時の短期間の軍政を除いて、これらのポーランド領を占領地とみなすことはなかった。[ 10 ]ナチスは、9月の戦役での敗北により、ポーランド国家は事実上消滅したと考えていた。
総じて、 1939年のポーランド総督府領の人口400万人が、1944年末にソ連軍が同地域に侵攻するまでに命を落とした。ポーランド地下組織がドイツ人を殺害した場合、ドイツ警察は懲罰として、また他のポーランド人への警告として、50人から100人のポーランド人を処刑した。[ 11 ]ユダヤ人のほとんど、おそらく200万人もが一斉検挙され、殺害された。ドイツ軍はワルシャワ蜂起の後、ワルシャワを破壊した。1944年末にソ連軍がポーランドを進軍すると、総督府は崩壊した。アメリカ軍は1945年5月に同地域を統治していたハンス・フランクを捕らえ、彼はニュルンベルク裁判の被告の一人となった。裁判中、彼は幼少期のカトリック信仰を再開し、悔い改めを表明した。フランクは40巻の日記を法廷に提出し、そこから彼や他の者に対する多くの証拠が集められた。彼は戦争犯罪と人道に対する罪で有罪となった。 1946年10月1日、彼は絞首刑の判決を受けた。刑は10月16日に執行された。
ワルシャワを「モデル都市」に変える計画は1940年に立てられ、その後、ベルリンの改造と同様の方法で計画された。1941年3月、ハンス・フランクは部下に、ヒトラーが「この地域を15〜20年以内に純粋なドイツ人地域にする」という決定を下したと伝えた。彼は次のように説明した。「現在1200万人のポーランド人が住んでいる場所に 、400万〜500 万人のドイツ人が住むことになる。総督府はラインラントと同じくらいドイツらしくならなければならない。」[ 5 ] 1942年までに、ヒトラーとフランクは、クラクフ（「純粋なドイツ人の首都」）とルブリン地区がドイツ人入植者が再入植する最初の地域となることで合意した。[ 12 ]ヒトラーは次のように述べた。「この2つの弱点が強化されれば、ポーランド人を徐々に押し戻すことができるはずだ。」[ 12 ]これらの記述で特異なのは、ヴァルテラントを「ラインラントと同じくらいドイツ的」にするのに十分なドイツ人入植者がいなかったという状況である。マルティン・ボルマンのメモによると、ドイツの政策はポーランド人の下層階級を農奴の地位にまで引き下げ、中流階級と上流階級を追放または排除し、最終的には「支配民族」であるドイツ人入植者に置き換えることを想定していた。
総督府は、低賃金労働（レンガ工場、道路建設など）のための労働力供給源である。…「ポーランド人の主人」は存在し得ないという事実に、無条件に注意を払うべきである。ポーランド人の主人がいる場合、たとえそれがどれほど厳しい響きであっても、彼らは殺されなければならない。（…）総統は、ポーランド人にとって主人はただ一人であり、それはドイツ人であること、二人の主人が並んで存在することは許されず、そのようなことは認められないことを改めて強調しなければならない。したがって、ポーランドの知識人代表は全員殺されなければならない。…総督府はポーランド人保留地であり、巨大なポーランド人労働収容所である。— 1940年10月2日、ベルリンでハンス・フランク博士とアドルフ・ヒトラーの会談に関するマルティン・ボルマンのメモ。 [ 13 ]
ドイツの官僚たちは、ポーランド人の将来について様々な計画を立てた。そのうちの一つは、約2000万人の ポーランド人を西シベリアに追放し、400万から500 万人をドイツ化するというものだった。実際には、追放によって多くのポーランド人が死刑に処せられ、少数のポーランド人が「ドイツ化」され、望ましい資質を持つ若いポーランド人が誘拐されてドイツで育てられることになっていた。[ 14 ]総督府では、すべての中等教育が廃止され、すべてのポーランド文化施設が閉鎖された。
1943年、政府は肥沃な黒土を理由にザモイスキエ地域をドイツ化のさらなる対象として選び、ドイツ人入植地の建設を計画した。ザモシチは当初、政府によってヒムラーシュタット（ヒムラー市）と改名されたが、後にプフルークシュタット（耕作都市）に変更された。しかし、どちらの名称も実現しなかった。ポーランド人の大半は、ナチス占領当局によって残虐行為を伴って追放された。ヒムラーは、ルブリン市のドイツ人人口を1944年初頭までに20～25%、翌年までに30～40%にすることを意図しており、その時点でルブリンはドイツ都市と宣言され、ドイツ人市長が任命される予定だった。[ 15 ]
ナチスの計画立案者たちは、ドイツが東部戦線で勝利した場合のポーランド諸州の正確な領土再編という問題を最終的に解決することはなかった。ドイツは総督府の設立（1939年10月26日）に先立ち、戦前のポーランド西部の大部分を既に併合しており（1939年10月8日）、残りの地域も将来的にドイツ帝国に直接編入される予定だった。ナチス指導部は、この目的のために数多くの構想を議論した。
こうした提案の最も初期のもの（1939年10月/11月）は、1939年に占領されたポーランド領土の南部のいくつかの地域（約18,000 km 2 ）を包含する独立したライヒスガウ・ベスキデンラントの設立を求めており、クラクフの西の地域から東のサン川まで広がっていた。 [ 16 ] [ 17 ]この時点では、ドイツはまだウッチ地域を直接併合しておらず、ウッチ（クラクフではなく）が総督府の首都として機能していた。これは、西の国境が正確に確定されておらず、主な争点がウッチであったためである。ハンス・フランクはウッチを総督府の首都にするつもりで、そのため市内に事務所を設置した。[ 18 ] 1940年11月、ヴァルテラント帝国大管区のガウライター、アルトゥール・グライザーは、トマシュフ郡とペトリカウ郡を総督府のラドム地区から自身の大管区に移管すべきだと主張した。ヒトラーは同意したが、フランクが郡の引き渡しを拒否したため、国境問題の解決は最終的な勝利の後まで延期された。[ 19 ]
バルバロッサ作戦開始後（1941年6月） 、ドイツ軍がクリミアと南ウクライナに「ゴート族のガウ」（ゴーテンガウ）を創設する計画を知ったフランク自身は、1941年12月16日の演説で、自分の支配下にある地区をヴァンダレンガウ（ヴァンダル族のガウ）と呼ばれるドイツの州に変える意向を表明した。[ 20 ] [ 21 ]
フランクが1942年8月24日に辞任しようとして失敗したとき、ナチ党書記のマルティン・ボルマンは総督府を完全に解散し、その領土を複数の帝国管区に分割する計画を進めようとした。彼は、この方法だけが領土のドイツ化を保証できると主張し、またドイツは特に食料供給源として、この地域を経済的にさらに効果的に利用できると主張した。[ 22 ]彼は、かつてオーストリア領だった地域の「より穏やかな」住民（ポーランドのこの地域は長期間ドイツ・オーストリアの支配下にあったため、人種的に受け入れられやすいと考えられていた）を他のポーランド人から分離し、ワルシャワ市を「犯罪」と地下抵抗活動の中心地として封鎖することを提案した。[ 22 ]
ルートヴィヒ・フィッシャー（1939年から1945年までワルシャワ知事）は、これらの議論から生まれた行政合理化案に反対した。フィッシャーはワルシャワにある空間秩序本部（ Hauptamt für Raumordnung ）で独自の計画を作成した。 [ 22 ]彼はラドム地区とルブリン地区を分割して、ベスキデン、ヴァイクセルラント（「ヴィスワ地方」）、ガリツィア（ガリツィアとヘウム）の3つの州を設立することを提案した。ヴァイクセルラントは「ポーランド的性格」を持ち、ガリツィアは「ウクライナ的」であり、ベスキデン州はドイツ人の「混交」（つまり植民地入植）をもたらすことになっていた。[ 22 ]ワルシャワに拠点を置くこの組織がエルンスト・ズヴァネッティ少佐の下で1943年5月に実施したさらなる領土計画では、「中央ヨーロッパ」（すなわち大ドイツ帝国）の東の境界を「東ヨーロッパの陸塊」と区切るための調査で、「メーメル-オデッサ線」に沿った東ドイツの境界が提案された。[ 23 ]
この文脈において、ズヴァネッティの研究は「東ガウエ」を3つの地政学的ブロックに再編成することを提案した。[ 23 ]
総督府は、総督（ドイツ語: Generalgouverneur）が総督府事務局（ドイツ語: Amt des Generalgouverneurs、1940年12月9日に総督府政府（ドイツ語: Regierung des Generalgouvernements）に改称）の支援を受けて運営していた。総督府の存続期間を通じて、総督はハンス・フランク博士ただ一人であった。総督府における国家社会主義ドイツ労働者党（NSDAP）の組織は、フランクが率いる総督府労働局（Arbeitsbereich Generalgouvernement）であった。
同事務所は、政府長官（ドイツ語: Regierung 、文字通り「政府」）であり、国務長官（ドイツ語: Staatssekretär ）も兼任していたヨーゼフ・ビューラーが率いていた。1939年10月から1940年5月まで、アルトゥール・ザイス＝インクヴァルトが副総督を務めた。彼の退任後、ビューラーは1945年1月までフランクの代理を務めた。総督以外にも、立法命令を発布する権限を持つ人物が数名おり、中でも総督府の上級親衛隊および警察指導者（親衛隊上級大将フリードリヒ＝ヴィルヘルム・クリューガー、1943年10月からは親衛隊上級大将ヴィルヘルム・コッペ）が最も有名である。
ポーランドには政府の保護領は想定されておらず、完全なドイツによる統治が予定されている。(…) ポーランドの人口の指導者層は可能な限り排除されるべきである。その他の下層階級の人々は特別な学校を与えられることはなく、何らかの形で抑圧されるべきである。— ハイドリヒの副官であるSS旅団長ヴェルナー・ベスト博士が率いる主要警察幹部および作戦グループ司令官の第1回会議の議事録からの抜粋、ベルリン、1939年9月7日[ 24 ]
総督府は国際的に承認されていなかった。総督府が統治していた領土は、ドイツが支配するヨーロッパにおける将来のポーランド国家として、全体または一部を問わず意図されたことは一度もなかった。ナチス政府によれば、ポーランド亡命政府が存在していたにもかかわらず、ポーランド国家は事実上消滅していた。[ 25 ]総督府は一種の植民地国家の性格を持っていた。地方行政の上にポーランド代表者がいなかったため、ポーランドの傀儡政権ではなかった。
安全保障上の理由から、総督府はワルシャワではなくクラクフに置かれました。公用語はドイツ語でしたが、地方自治体ではポーランド語が引き続き使用されました。行政の便宜を図るため、旧ポーランド国家の有用な機関は維持されました。ポーランド警察は、高位のポーランド人将校がいなくなったため（逮捕または降格されたため）、青警察として再編成され、秩序警察の管轄下に置かれました。ポーランドの教育制度も同様に維持されましたが、高等教育機関のほとんどは閉鎖されました。ポーランドの地方行政は維持され、新しいドイツ人支配者の管轄下に置かれました。ズウォティ通貨を含むポーランドの財政制度は引き続き使用されましたが、歳入はドイツ国家に納められました。新しい銀行が設立され、新しい紙幣が発行されました。
ドイツはウクライナ人とポーランド人を互いに対立させようとした。1939年10月からドイツに併合されたウクライナ人居住地域では、ウクライナ人コミュニティをドイツ当局に代表し、ソ連支配地域から逃れてきた約3万人のウクライナ難民を支援する目的で、ウクライナ委員会が設立された。これらの委員会はまた、以前のポーランド政府によって禁止されていた文化活動や経済活動も行った。学校、合唱団、読書会、劇場が開設され、ポーランド政府によって閉鎖されていた20のウクライナ教会が再開された。1941年3月までに、ウクライナの教育団体は808団体、会員数は4万6千人に達した。
クラクフにはウクライナの出版社と定期刊行物出版社が設立され、[ 26 ]ドイツの検閲官や紙の不足に苦労しながらも、学校の教科書、ウクライナ文学の古典、ソ連の反体制派ウクライナ人作家の作品を出版することに成功した。クラキフスキ・ヴィスティは第二次世界大戦終結までフランクが率い、マイケル・チョミャクが編集者を務めた。総督府の「主要な法律新聞」であり、「（20世紀初頭の）最も著名なウクライナ文化人を含む、より多くの（そしてより優れた）寄稿者を引き付けた」[ 27 ] 。
総督府内のウクライナ組織は、ドイツ・ポーランド戦争で捕虜となったウクライナ人8万5000人の解放交渉に成功した（ただし、ウクライナ系ソ連人捕虜の解放には協力できなかった）。[ 28 ]
戦後、ポーランド最高裁判所は総督府を犯罪組織であると宣言した。
ドイツ軍による略式軍事法廷を除き、ドイツ軍の侵攻から1940年初頭までの間、ポーランドには裁判所は存在しなかった。その後、ポーランドの裁判制度が復活し、ドイツの利害に関係しない事件についてはポーランドが判決を下した。ドイツの利害に関係する事件については、並行してドイツ国内の裁判制度が設立された。管轄権が重複する事件については、ドイツの裁判制度が優先された。
ポーランド人、特にユダヤ人を差別する新たな法律が制定された。1941年には新たな刑法が導入され、多くの新たな犯罪が規定され、死刑が非常に一般的になった。死刑は、とりわけ以下の行為に対して導入された。
総督府の警察は以下のように区分されていた。
最も数の多い秩序警察大隊は、占領軍として伝統的な治安維持の役割に重点を置いていた。そのうちのいくつかは、治安維持作戦に直接関与していた。[ 29 ]第二次世界大戦直後、この後者の役割は、裁判証拠の欠如と意図的な隠蔽によって曖昧にされ、焦点のほとんどは、ラインハルト・ハイドリヒが率いるRSHAに報告する、より有名なアインザッツグルッペン（「作戦グループ」）に向けられていた。[ 30 ] 1940年5月6日、占領下のクラクフに駐屯していたガウライターのハンス・フランクは、 1939年以来ドイツが併合したポーランド西部のヴァルテガウ地区で活動していた同様のSS部隊であるゼルプストシュッツを基に、ゾンダーディーンストを設立した。 [ 31 ]ゾンダーディーンストは、攻撃前にポーランドに住んでいて、その後侵攻軍に加わったドイツ系住民（フォルクスドイチェ）で構成されていた。しかし、1941年のバルバロッサ作戦の後、彼らは「最終解決」の主要な殺戮現場すべてに配置された「トラヴニキの男たち」（ドイツ語: Trawnikimänner ）のような特別訓練に志願したソ連の捕虜も含むようになった。これらの男たちの多くはドイツ語を知らず、母国の指揮官による通訳が必要だった。[ 32 ] [ 33 ]： 1941年にガリツィア地区で366ウクライナ補助警察が結成され、1943年に多くの警察官が脱走してUPAに加わった。
元ポーランド人警察官たちは、高位のポーランド人将校（逮捕または降格された）を除いて、青警察に徴用され、地元の秩序警察の指揮下に入った。
総督府の特別任務部隊には約3,000人が所属し、正式には民政長官に配属されていた。[ 32 ]特別任務部隊の存在は、ミンスク・マゾヴィエツキ・ゲットーをはじめとする多くの都市でゲットーに閉じ込められたユダヤ人を助けようとした非ユダヤ系ポーランド人にとって重大な危険となった。なぜなら、キリスト教徒のポーランド人はユダヤ人を助けた罪で処刑されたからである。[ 31 ]
森林保護局も存在し、総督府の森林地帯の警備を担当していた。[ 34 ]
鉄道警察は鉄道を警備していた。
ドイツ軍は戦前のポーランドの刑務所を利用したほか、ワルシャワのヤン・クリスティアン・シュフ通り警察地区やルブリンの「時計の下」拷問センターなど、新たな刑務所も設置した。
ドイツ当局は、ロマ人、捕虜、ゲリラ兵、ユダヤ人の匿いなど、あらゆる違法行為の報告を強制するテロシステムを構築し、ポーランド人を統制した。ドイツ人は人質を指定し、地元の指導者を脅迫し、集団責任を適用した。ドイツ警察は、ドイツ人の標的となった人々を救出する者を見つけ出して殺害するために、おとり捜査を行った。 [ 35 ]
占領を通じて、ドイツは相当数の軍事力をポーランド領土の支配維持に振り向けた。
このプロパガンダは、1941 年春のHauptabtailung Propaganda (HAP)以来、Fachabtailung für Volksaufklärung und Propaganda (FAVuP) によって指揮されていました。 Prasą kierował Dienstststelle der Pressechef der Regierung des Generalgouvernements、aw Berlinie Der Bevollmächtige des Generalgouverneurs はベルリンにあります。
ドイツ人はポーランド人に命令に従わせたかった。[ 39 ]
『Die Deutsche Wochenschau』 （ドイツ週刊誌）のプロパガンダニュース映画が長編映画の上映前に上映された。同様に、一部の長編映画にもナチスのプロパガンダが含まれていた。ポーランドの地下組織はポーランド人に映画鑑賞を思いとどまらせ、「映画に行くのは豚だけだ」という韻を踏んだ二行詩で忠告した。[ 40 ]
占領下のポーランドにはポーランド映画産業は存在しなかった。しかし、少数のポーランド人がドイツ軍と協力して、1941年の反ポーランドプロパガンダ映画『帰郷』 （Heimkehr）などの映画を製作した。この映画では、ユダヤ人とポーランド人の俳優が演じる脇役のキャスティングはイゴ・シムが行ったが、彼は撮影中にワルシャワのアパートでポーランド武装闘争連合抵抗運動によって射殺された。戦後、ポーランド人出演者は反ポーランドプロパガンダ活動への協力の罪で有罪判決を受け、公式の譴責から投獄まで様々な刑罰を受けた。[ 41 ]
ポーランドの劇場はすべて解散した。ワルシャワには、ドイツが支配するポーランドの劇場「テアトル・ミアスタ・ワルシャウィ」と共同で、ドイツの劇場「テアトル・デア・シュタット・ワルシャワ」が設立された。また、喜劇劇場「テアトル・コメディア」と14の小規模劇場も存在した。クラクフのユリウス・スウォヴァツキ劇場はドイツ軍によって使用された。
ポーランド人はラジオの使用を許可されなかった。ラジオはすべて1940年1月25日までに地方行政機関に引き渡さなければならなかった。ドイツ系住民はラジオを登録する義務があった。[ 42 ]
ドイツ当局は宣伝目的でメガホンを設置し、ポーランド人はそれをszczekaczki（ポーランド語のszczekać「吠える」から）と呼んだ。[ 43 ]
ドイツ軍は、ワルシャワの街路や周辺地域（ワルシャワ環状線）で、数千人のポーランド人を殺害した。その多くは民間人の人質であり、ドイツ軍は彼らを銃殺したり絞首刑にしたりして住民を恐怖に陥れた。[ 44 ] [ 45 ]これらの処刑は主に、1943年9月から1944年1月にかけて、オーストリア出身のナチス親衛隊および警察の指導者フランツ・クッチェラによって命じられた。
ワルシャワはパブスト計画に基づいて再建される予定だった。政府機関が集まる地区はピウスツキ広場周辺に位置していた。
クラクフ地区の首都は、フーベルト・リッターによるクラクフ総合都市計画に基づいて再建された。ハンス・フランクは、自身の邸宅であるヴァヴェル城を再建した。[ 46 ]デンブニキ（クラクフ）は、計画されたナチスの行政地区であった。[ 47 ] [ 48 ]クラクフ公園の近くには、ドイツ人専用の居住区が建設された。[ 49 ]
ドイツ人はウッチ-ラドム間の鉄道線路（一部はGG内）とラドムの機関庫を建設した。[ 50 ]
行政上の目的で、総督府は 4 つの地区 ( Distrikte ) に分割されました。これらは、ワルシャワ地区、ルブリン地区、ラドム地区、クラクフ地区でした。1941年 6 月にソ連に対するバルバロッサ作戦が行われた後、東ガリツィア(ポーランドの一部であり、リッベントロップ・モロトフ協定に基づいてウクライナ ソビエト社会主義共和国に併合された) が総督府に編入され、第 5 の地区であるガリツィア地区となりました。新しいドイツの行政単位は、ポーランド政府が組織したものよりもはるかに大きく、これはドイツが小規模な単位を運営するのに十分な行政職員を欠いていたことを反映しています。[ 51 ]
5つの地区はさらに都市郡（ Stadtkreise）と農村郡（Kreishauptmannschaften ）に細分化された。1941年9月15日の布告により、主要都市（およびそれぞれの郡）の名称は、ドイツの歴史的データに基づいて改名されるか、ポーランド語やソ連語の名称が存在しない場合は、ドイツ語化された名称が与えられた。場合によっては、以前の名称がそのまま残されたこともあった（例：ラドム）。地区と郡は以下のとおりである。
財務大臣ルッツ・フォン・クロジクは、財政上の理由から既存の5つの地区（ワルシャワ、クラクフ、ラドム、ルブリン、ガリツィア）を3つに減らしたいと考え、行政構造の変更を望んでいた。 [ 22 ] 1943年3月、彼はクラクフ地区とガリツィア地区の合併、およびワルシャワ地区をラドム地区とルブリン地区に分割することを発表した。[ 22 ]（後者は、東方総合計画に基づくドイツ化の「試運転」として、 「ドイツ地区」、 Deutschtumsdistriktという特別な地位を獲得した。[ 52 ]） この再編には、ワルシャワとクラクフを別々の都市地区（Stadtdistrikte）に変更することも含まれており、ワルシャワは総督府の直接管理下に置かれることになった。この布告は1943年4月1日に発効し、ハインリヒ・ヒムラーによって名目上は承認されたが、マルティン・ボルマンは、この地域をライヒスガウエ（ドイツ本土）にすることを望んでいたため、この動きに反対した。ヴィルヘルム・フリックとフリードリヒ＝ヴィルヘルム・クリューガーもこの再編の有用性に懐疑的であり、ヒムラーとフランクの間でその後の議論を経て、この布告は廃止された。[ 22 ]
1939年12月、総督府に は1140万人が居住していた。1年後、人口は1210 万人に増加した。1940年12月、人口の83.3%がポーランド人、11.2%がユダヤ人、4.4%がウクライナ人とベラルーシ人、0.9%がドイツ人、0.2%がその他であった。[ 53 ]約86万人のポーランド人とユダヤ人が、ナチス・ドイツに「併合」された地域から追放された後、総督府に再定住した。これとは対照的に、ドイツはポーランドの知識人や抵抗する可能性が高いと見なされたその他の分子を抹殺するジェノサイド作戦を行った。1941年からは、病気と飢餓も人口減少の原因となった。
ポーランド人も多数、強制労働のためにドイツへ強制送還された。最終的には約100万人が送還され、その多くがドイツで命を落とした。1940年、ポーランド人は様々なグループに分けられた。各グループには異なる権利、食料配給、都市部での居住許可区域、公共交通機関、そして制限されたレストランが与えられた。彼らは最も恵まれた者から最も恵まれない者まで、段階的に分けられていた。
1939年のポーランド侵攻後、総督府に住む12歳以上のユダヤ人と14歳以上のポーランド人は強制労働の対象となった。[ 25 ]ドイツに占領されたポーランドの他の地域から多くのポーランド人が総督府に追放され、その地域は奴隷労働者の供給源として利用され、そこから男女が強制的に連れ出されてドイツの工場や農場で労働者として働かされた。[ 5 ] 1942年には、総督府に住むすべての非ドイツ人が強制労働の対象となった。[ 55 ]
1939年9月のポーランド・ドイツ戦争中、ワルシャワの一部といくつかの町（ヴィエルニ、スレイフ、フランポル）が破壊された。ポーランド人は家や店を再建するための建築資材を買うことができなかった。彼らは貯蓄を失い、「ムリナルキ」という愛称で呼ばれたGG通貨は、ドイツが支配するポーランド発行銀行によって管理されていた。
旧ポーランド国家の財産は総督府（または併合された地域ではナチス・ドイツ）によって没収された。ポーランド人の著名な財産（工場や広大な土地など）も没収され、ドイツの「信託」（ドイツ語：Treuhänder）によって管理されることが多かった。ユダヤ人はゲットーに強制移送され、住居や事業はドイツ人によって没収されたが、小規模事業はポーランド人に譲渡されることもあった。[ 56 ] 農民はドイツ人のために大量の食料を供給することを義務付けられ、ごく小規模な農園を除くすべての農園を国有化する計画があった。
ドイツ当局は、高額な税金を含むユダヤ人とポーランド人の搾取システムを導入した。[ 57 ]
1939年9月から1941年6月にかけてヨーロッパのユダヤ人に対する大規模な飢餓が大量虐殺の試みであったかどうかについては学者の間で議論があるが、この飢餓によってこの人口の大部分が死亡したことは一致している。[ 58 ] 1939年から1940年にかけて、総督府が使用する資源の量に変化があった。例えば、1939年には700万トンの石炭が使用されたが、1940年には総督府が使用する石炭は400万トンに減少した。この変化は物資不足を象徴しており、ユダヤ人とポーランド人から唯一の暖房源を奪った。戦前、ポーランドは大量の食料を輸出していたが、1940年には総督府は国内に十分な食料を供給できず、それでも食料を輸出していた。[ 59 ] 1939 年 12 月、ポーランド人とユダヤ人の受け入れ委員会と現地の地方官僚は、総督府の管轄下にあり、避難してきたポーランド人とユダヤ人に食料と住居を提供する責任を負っていた。追放の過程において、総督府が避難してきたポーランド人とユダヤ人に提供した支援は、全体の過程の弱い部分とみなされていた。[ 60 ] 1939 年を通して、ドイツ国鉄は、ポーランド人とユダヤ人を強制収容所に移送することや、食料や原材料を各地に届けることなど、他の多くの重要な任務を担っていた。[ 61 ] 1940 年 12 月、87,833 人のポーランド人とユダヤ人が強制移送され、これらの強制移送者の責任を負うことになったさまざまな行政機関に負担がかかった。強制移送中、人々は滞在場所が見つかるまで何日も列車の中で過ごさざるを得なかった。寒さと食糧不足のため、多くの強制移送者が栄養失調、寒さ、そして劣悪な輸送環境による輸送中の死亡で命を落とした。[ 60 ]
ゲットーや強制収容所以外の場所での食料価格は、闇市場と一致するように適正な価格に設定されなければならなかった。適正な価格を設定することで、農民が作物を違法に売らないようにすることができた。都市で価格が高すぎると、労働者が食料を買う余裕がなくなり、価格に抗議するのではないかという懸念があった。総督府で物価が高騰していたため、多くの場所で物々交換（お金の代わりに物と物を交換する）が行われた。「1940年9月に配給制を導入したペタン元帥は、 『誰もが共通の苦難を分担しなければならない』と主張した。」[ 62 ]ゲットーだけでなく都市でも明らかに食料不安があり、誰もが食料配給を意識するようになり、ユダヤ人の状況が悪化した。ノルウェーとフランスの労働者は新たな食料配給に抗議したが、戦争努力を支持していたドイツとイギリスでは、市民が配給に賛成していたため、配給はより効果的だった。占領下の国では、市民は食料配給に躊躇し、全体としてはそれほど効果的ではなかった。[ 63 ] 1941年12月、総督府はユダヤ人を餓死させることが安価で手っ取り早い解決策であると認識した。1942年8月、総督府からドイツ帝国への必要な食料輸送量が増加し、「ドイツにとって重要な」仕事をしていない120万人のユダヤ人には食料が与えられないことが決定された。[ 64 ]ナチスはユダヤ人から食料を奪うことの影響を知っていたが、それは続いた。ユダヤ人に対する究極の反乱は、飢餓による大量虐殺であった。食糧農業省は強制収容所での食料配給を管理した。[ 65 ]各収容所の管理部は、自由市場や武装親衛隊（チェンチャー連隊長）の補給所から食料を調達した。食料が収容所に到着すると、それをどのように分配するかは管理部の責任だった。これらの収容所のユダヤ人の食事は「鍋で飲む水っぽいカブのスープで、夕食にはおがくずパンにマーガリン、臭いマーマレード、または腐ったソーセージを添えたものが与えられた。2回の食事の間に、収容者たちは洗面所の蛇口から汚れた水を数滴すすろうとした。」[ 66 ]
食糧不足の状況下で、ユダヤ人は食料を求めて闇市場に頼らざるを得なかった。闇市場は1940年から1944年にかけてゲットーの内外で重要な役割を果たした。ゲットーの外では、配給量が市民の健康を維持するのに十分ではなかったため、闇市場が存在した。1941年8月、東ヨーロッパのゲットーでは、ユダヤ人はゲットーに留まることを強いられたら、いずれ飢え死にするだろうと認識していた。ゲットーにいた多くの人々は、生き延びるために外部と取引を行った。[ 62 ]ユダヤ人はゲットーに住むことを強いられたが、ゲットーでは経済が孤立し、食糧不足が深刻だったため、安価な労働力の供給源と見なされた。多くの人々は、労働と引き換えに壁のアーリア人側で購入された食料を与えられた。ゲットーに強制的に閉じ込められた人々の孤立は、買い手と売り手の間の断絶を引き起こし、闇市場の仲介業者という新たなプレーヤーが加わった。闇市場の仲介業者は、売り手と買い手を結びつけることで利益を得た。これらのゲットーでは需要と供給は非弾力的であったが、闇市場でのこの食料の販売は非常に競争が激しく、ゲットーに住むほとんどのユダヤ人には手の届かないものであった。[ 67 ]
ポーランドにはゲリラ作戦に適した地形がほとんどないにもかかわらず、ドイツ占領に対する抵抗はほぼ直ちに始まった。ヘンリク・ドブジャンスキ少佐率いる部隊など、志願兵に支援された小規模な軍隊が1940年春まで戦ったが、その後、ドイツ軍による民間人への報復処刑により抵抗は終結した。
主な抵抗勢力は、ロンドンに亡命中のポーランド政府に忠誠を誓う国内軍（ポーランド語：Armia Krajowa、略称AK ）であった。国内軍は主に戦前のポーランド軍の残存兵と多数の志願兵で構成されていた。ソ連が組織・統制する共産主義人民軍（Armia Ludowa 、略称AL）など、他の勢力も並行して存在していた。国内軍の兵力は20万から60万人、人民軍は1万4千から6万人と推定されている。
1942年から1943年にかけてのドイツ軍の弾圧が、ザモシチ蜂起を引き起こした。
1943年4月、ドイツ軍はワルシャワ・ゲットーに残っていたユダヤ人の強制移送を開始し、 4月19日から5月16日にかけてワルシャワ・ゲットー蜂起を引き起こした。これはポーランドにおけるドイツ軍に対する最初の武装蜂起であり、1944年のより大規模で長期にわたるワルシャワ蜂起の前兆となった。
1944年7月、ソ連軍がワルシャワに迫る中、亡命政府はワルシャワで蜂起を呼びかけ、解放されたワルシャワに戻って共産主義による政権奪取を阻止しようとした。タデウシュ・ボル＝コモロフスキ率いるAKは、政府とソ連および連合国の援助の約束に応え、8月1日にワルシャワ蜂起を開始した。しかし、ソ連軍はわずか30キロしか離れていないにもかかわらず、ソ連からの援助は実現せず、ソ連がイギリスとアメリカの航空機に自国の空軍基地の使用を拒否したため、西側連合国は反乱軍への効果的な補給や航空支援を行えなかった。代わりに、ワルシャワへの空輸には遠く離れたイタリアの基地が使用された。63日間の戦闘の後、蜂起の指導者たちはドイツ国防軍との条件付き降伏に合意した。残っていた1万5000人の国内軍兵士には捕虜の地位が与えられ（協定以前は捕虜となった反乱軍兵士は銃殺されていた）、残っていた18万人の民間人は追放された。
GGのすべての大学は解散され、多くのクラクフ教授がゾンデラクション・クラカウ中に投獄された。
ドイツ軍はポーランドの博物館を略奪した。多くの美術品が失われた。[ 68 ]ドイツ軍はポーランド国立図書館を含むワルシャワの多くの図書館を焼き払い、約360 万冊の本を破壊した。[ 69 ]
ハンス・フランクは熱心なチェスプレイヤーだったので、総督府のチェストーナメントを組織した。スポーツイベントへの参加はドイツ人のみに許可されていた。約80のサッカークラブが4つの地区ディビジョンでプレーした。[ 70 ]
1942年1月20日のヴァンゼー会議で、総督府長官のSS旅団長ヨーゼフ・ビューラーは、ハイドリヒに「最終解決」を実行するよう促した。行政官としてのビューラー自身の視点からすると、彼の管轄区域の問題には、過度に発達した闇市場が含まれていた。彼は「ユダヤ人問題」をできるだけ早く解決するための対策を支持した。彼の管轄区域に絶滅施設を設置することを支持するもう一つの理由は、そこには輸送上の問題がなかったことである[ 71 ]。解散したポーランド国鉄（PKP）のすべての資産は、東鉄道総局（Gedob ）のクラクフに拠点を置くドイツ国鉄の支社であるオストバーンによって管理されていたからである。これにより、SS髑髏部隊は死の列車のネットワークを容易に利用できた[ 72 ]。
新たに立案されたラインハルト作戦は、占領下のヨーロッパにおけるユダヤ人の組織的抹殺の大きな一歩であり、まずは総督府のユダヤ人から始まった。数ヶ月のうちに、3つの極秘収容所が建設され、T4作戦に基づいてシャワー室に偽装された固定式ガス室が設置され、毎日何千人もの人々を効率的に殺害することだけを目的としていた。ドイツ軍は1942年春、「再定住」という名目でユダヤ人の抹殺を開始した。トレブリンカ（中でも最も残虐な収容所）を含む3つのラインハルト収容所は、SSの職員が異動可能で、設計もほぼ同じだった。総督府には、第二次世界大戦中の7つの絶滅収容所のうち4つがあり、ホロコーストの最も極端な措置が実行された。その中には、近接するマイダネク強制収容所、ソビボル絶滅収容所、ベウジェツ絶滅収容所も含まれる。望ましくない「人種」、主にポーランドやその他の国々からの数百万人のユダヤ人に対する大量虐殺は、1942年から1944年の間にガス室によって行われた。[ 73 ]
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北緯50度03分17秒、東経19度56分12秒/北緯50.05472度、東経19.93667度/北緯50度05472度、東経19.93667度