封鎖

封鎖とは、国や地域が食料、物資、武器、通信、場合によっては人間の受け取りや送り出しを軍事力によって積極的に阻止する行為である。封鎖は、物理的な障壁ではなく貿易に対する法的障壁である禁輸措置や制裁措置とは異なる。また、封鎖は通常、要塞や都市ではなく国や地域全体に向けられ、その目的が必ずしもその地域を征服することではないという点で、包囲攻撃とも異なる。

封鎖国は、封鎖国との間の海上輸送をすべて遮断しようとする可能性があるが、ある地域との間の陸上輸送をすべて停止することも封鎖と見なされる可能性がある。封鎖は中立国の貿易権を制限し、中立国は禁制品の検査を受けなければならない。封鎖国は禁制品を狭くまたは広く定義し、食品や医薬品が含まれることもある。20 世紀には、封鎖された空域内で航空交通を停止することで封鎖の効果を高めるために航空戦力も使用された。

海軍の出航を阻止するために敵港を厳重に警備することも封鎖と呼ばれる。沿岸都市や要塞が陸側から包囲された場合、包囲側は海側も封鎖することがよくあった。最近では、封鎖には無線信号を妨害したり海底ケーブルを切断したりして電子通信を遮断することが含まれることもある。封鎖は民間人の飢餓につながることが多く、第一次世界大戦中のドイツ封鎖やナイジェリア内戦中のビアフラ封鎖がその代表例である。^[1]

現代の国際法によれば、封鎖は戦争行為である。^[2]民間人を飢えさせる努力の一環として使用される場合、それは侵略戦争の一部として違法である^[3]か、軍事目標ではなく民間人に対して使用される場合。^[4]このような場合、それは戦争犯罪であり、人道に対する罪となる可能性がある。^{[5] [6]}

原始的な海上封鎖は数千年にわたって行われてきたが、船舶が途切れることなく海上に留まることができる時間によって制限されていた。^[7]完全な海上封鎖を確立する最初の成功した試みは、七年戦争（1754-1763）中に英国海軍によってフランスに対して行われた。^[8]キブロン湾での英国海軍の勝利により、英国への大規模な侵攻の差し迫った脅威はなくなり、^[9]英国はフランス沿岸に厳重な封鎖を敷いた。これによりフランスの商業港は飢え、フランス経済は弱体化した。エドワード・ホーク提督がブレスト沖の封鎖艦隊の指揮を執り、ダンケルクからボルドーまでのフランス大西洋岸全体、さらにフランスの地中海沿岸のマルセイユまで封鎖を拡大した。^[10]

封鎖の戦略的重要性は、フランス革命戦争とナポレオン戦争でイギリス海軍がフランスを封鎖し、大きな経済混乱を引き起こしたときに明らかになった。南部の港に対する北軍の封鎖は、アメリカ南北戦争の大きな要因となった。第一次世界大戦中、連合国は中央同盟国を封鎖し、食料やその他の戦略物資を奪った。ドイツがUボートで封鎖を試みた結果、イギリスで若干の不足が生じたが、最終的には失敗した。この結果は第二次世界大戦でも繰り返された。

ジュリアン・コーベット卿やアルフレッド・セイヤー・マハンなどの海軍戦略思想家は、海軍の紛争は主に決戦によって勝利するが、封鎖によっても勝利すると書いている。^[11]

近接封鎖では、封鎖された海岸や港の視界内に軍艦を配置し、入港または出港する船舶を即座に阻止します。これは、最も効果的であると同時に、実施が最も難しい封鎖形式です。封鎖船舶は、嵐や困難にさらされながら海上に留まらなければならず、通常は支援から遠く離れており、封鎖された側の船舶が港から出るまで安全に留まっている可能性があるにもかかわらず、突然の攻撃に対して脆弱であるため、困難が生じます。

遠距離封鎖では、封鎖艦は封鎖された海岸から遠く離れた場所に留まり、出入りする船舶を阻止しようとします。このためにはより多くの船舶を配置する必要がありますが、通常は基地の近くで活動できるため、敵の襲撃を受けるリスクが大幅に軽減されます。これは、使用される船舶の性質上、16世紀以前にはほとんど不可能でした。^[12]

緩い封鎖とは、封鎖船が海岸から見えない位置（水平線の向こう側）に撤退し、それ以上は進まない密接な封鎖のことです。緩い封鎖の目的は、敵を誘い出して脱出させつつ、攻撃できるほど近くに留まることにあります。

1805年、イギリスのホレーショ・ネルソン提督は カディスで緩い封鎖を実施した。その後、ピエール＝シャルル・ヴィルヌーヴ率いるフランス・スペイン艦隊が出撃し、トラファルガーの海戦が勃発した。^[13]

1827年まで、経済戦争の一環としての封鎖は常に戦争の一部であった。しかし、フランス、ロシア、イギリスがトルコに対するギリシャの反乱軍の援助に来たことで状況は変わった。彼らはトルコ占領下の海岸を封鎖し、ナヴァリノの海戦を引き起こした。しかし、戦争は宣言されなかったため、これは最初の平和的、つまり平和的な封鎖と見なされている。^[14]まったく射撃を伴わない最初の真に平和的な封鎖は、1837年のイギリスによるヌエバグラナダ共和国の封鎖であり、ヌエバグラナダに投獄されていたイギリス領事の釈放を強制するために行われた。^[15]

1945年以来、国連安全保障理事会は封鎖の法的地位を決定しており、国連憲章第42条により、理事会は封鎖を適用することもできる。^[16]国連憲章は自衛権を認めているが、国際平和の維持を確実にするために、これを直ちに安全保障理事会に報告しなければならないと規定している。

1994年6月12日の批准されていない文書「海上における武力紛争に適用される国際法に関するサンレモマニュアル」^[17]によれば、封鎖は海上での合法的な戦闘方法であるが、規則によって規制されている。マニュアルには禁制品とならないものが記述されている。封鎖国は、リスト内のその他のものを禁制品として自由に選択することができ、そのリストは公表されなければならない。

封鎖国は、通常、封鎖水域を設定するが、船舶が封鎖を破ろうとしていることが判明すれば、直ちに検査を受けることができる。この検査は封鎖水域内または公海で行われるが、中立国の領海内で行われることはない。中立国の船舶は、封鎖国からの検査のための停泊要請に従わなければならない。状況により必要な場合、封鎖国は、検査のために既知の場所または港へ船舶を迂回させるよう要請することができる。船舶が停泊しない場合、その船舶は拿捕される可能性がある。船舶に乗っている人が拿捕に抵抗した場合、合法的に攻撃される可能性がある。

封鎖が合法とみなされるかどうかは、封鎖によって貿易が影響を受ける国の法律によって左右された。例えば、1826年のシスプラチン戦争中のブラジルによるリオ・デ・ラ・プラタ封鎖は、イギリスの法律では合法とされたが、フランスとアメリカの法律では違法とされた。フランスとアメリカの2国はブラジルの封鎖者から自国の船舶を積極的に防衛すると発表し、イギリスはブラジルとアルゼンチンの間の平和的解決に向けて舵を切らざるを得なかった。^[18]

封鎖は4つの一般的な要因に依存する

• 封鎖される品目の価値は、封鎖の必要性を正当化するものでなければならない。例えば、1962 年のキューバ危機の際、封鎖 (ジョン F. ケネディ大統領が選択したより中立的な用語では「隔離」 )される品目は、核兵器を運搬できるキューバ行きの中距離弾道ミサイルであった。米国に対する軍事的脅威として、その価値は高かった。
• 封鎖軍の強さは、敵軍と同等かそれ以上でなければなりません。封鎖は、問題の「物」が受信者に到達するのを阻止された場合にのみ成功します。たとえば、第一次世界大戦中および大戦後には、イギリス海軍の圧倒的な力により、ドイツ封鎖が成功しました。
• 地理。敵の進路を知っていれば、封鎖側はどこを封鎖するかを決めるのに役立ちます。たとえば、高い山道や海峡は自然の難所であり、要塞化の候補となります。
• 封鎖は長期にわたる作戦となりがちで、封鎖国側は長期にわたる取り組みを必要とする。第一次世界大戦の大西洋潜水艦作戦と大西洋の戦いは、本質的にはドイツによる封鎖に関するものであり、それぞれの戦争とほぼ同じ期間続いた。しかし、日本海軍は太平洋戦争中は封鎖を散発的にしか行わず、艦隊行動による勝利を目指すことを好んだ。

封鎖突破とは、封鎖された地域に貨物（食料など）を運ぶ行為である。封鎖突破は主に船舶（封鎖突破船と呼ばれる）によって、海上封鎖下の港を越えて行われてきた。封鎖突破船は典型的には最速の船舶であり、軽武装・軽装甲であることが多かった。封鎖突破は現在では航空機によっても行われており、第二次世界大戦後のベルリン封鎖のように空中橋を形成している。

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• ヒュー・チザム編 (1911)。「封鎖」 。ブリタニカ百科事典(第 11 版)。ケンブリッジ大学出版局。