定義と語源 貧困という 言葉は、古フランス語(ノルマン語)poverté (現代フランス語:pauvreté )に由来し、ラテン語のpaupertās ( pauper (貧しい))から来ています。[ 7 ]
貧困には、それが置かれる状況の文脈によっていくつかの定義が存在する。一般的には、個人またはコミュニティが基本的な生活水準 を維持するための経済的資源や必需品を欠いている状態や状況を指す。
国連 :根本的に、貧困とは選択肢と機会の否定であり、人間の尊厳の侵害である。それは、社会に効果的に参加するための基本的な能力の欠如を意味する。それは、家族を養い、着せるのに十分なものがなく、通う学校や診療所がなく、食料を栽培する土地がなく、生計を立てる仕事がなく、信用を得ることができないことを意味する。それは、個人、世帯、コミュニティの不安、無力感、排除を意味する。それは暴力に対する脆弱性を意味し、多くの場合、清潔な水や衛生設備へのアクセスがない、周縁的または脆弱な環境での生活を意味する。[ 8 ]
世界銀行 :貧困とは、幸福の著しい欠乏であり、多くの側面を含みます。それは、低所得や、尊厳をもって生きる ために必要な基本的な財やサービスを入手できないことを含みます。貧困にはまた、低いレベルの健康と教育、清潔な水と衛生設備へのアクセスの悪さ、不十分な身体的安全、発言権の欠如、そして生活を向上させるための能力と機会の不足も含まれます。[ 9 ]
欧州連合 (EU): 欧州連合の貧困の定義は世界の他の地域の定義とは大きく異なり、その結果、EU 諸国で貧困対策として導入された政策措置も他国の措置とは異なります。貧困は、各加盟国の所得分布に関連して相対的所得貧困線を使用して測定されます。[ 10 ] 1984 年の EEC 理事会決定では、EEC の目的のために、「貧困者」とは、「資源 (物質的、文化的、社会的) が非常に限られているため、居住する加盟国 で最低限許容される生活様式から除外される個人、家族、および人々のグループ」を意味すると規定されています。 [ 11 ] [ a ] EU の相対的所得貧困率は、欧州連合 所得生活条件調査 (EU-SILC) 調査を使用して加盟国の統計を 調整、収集、および配布する責任を負うEurostatによって作成されています。 [ 10 ]
貧困を測定する
絶対的貧困 さまざまな貧困基準に対する貧困の割合[ 13 ] 1日1.90ドル(2011年購買力平価)未満の貧困率 (人口比)。1998年から2018年までの世界銀行のデータに基づく。 [ 14 ] 絶対的貧困は、「極度の貧困 」または「極めて貧困」と同義語としてよく用いられ、時間や国によって一貫性のある一定の基準を指します。この一定の基準は通常、「食料、安全な飲料水、衛生設備、健康、住居、教育、情報などの基本的な人間のニーズが著しく欠乏している状態」を指します。これは収入だけでなく、サービスへのアクセスにも依存します。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]基本 的なニーズを購入するために必要な収入と定義される貧困線 以下の収入は、一次的貧困 とも呼ばれます。
「1日1ドル」の貧困ラインは、そのような生活水準を満たすための尺度として1990年に初めて導入されました。米ドルを通貨として使用していない国では、「1日1ドル」は、為替レート によって決定される同額の現地通貨で1日生活することを意味するものではありません。[ 18 ] むしろ、それは購買力 平価によって決定され、これは米国で1ドルで買えるものと同じものを買うのにどれだけの現地通貨が必要かを調べます。[ 18 ] 通常、これは為替レートを使用した場合よりも少ない現地通貨で済むことを意味します。[ 18 ]
1993年から2005年まで、世界銀行は 絶対的貧困を、1993年の米ドルに対するインフレ調整後の購買力平価ベースで1日1.08ドルと定義した[ 19 ]。 2009年には、1日1.25ドル(1996年の米国価格で1日1.00ドルに相当)に更新され[ 20 ] [ 21 ] 、2015年には、1日1.90ドル未満で生活すること[ 22 ] 、中程度の貧困を 1日2ドルまたは5ドル未満と更新された[ 23 ] 。同様に、「極度の貧困」は、国際食糧政策研究所が2007年に発行した報告書で、1日54セント未満で生活することと定義されている[ 24 ] 。世界銀行が設定した1日1.90ドルの貧困ラインの閾値は議論の的となっている。各国は絶対的貧困ラインの独自の閾値を持っている。例えば、米国では、2010年の絶対的貧困ラインは1日あたり15.15米ドル(4人家族で年間22,000米ドル)であった[ 25 ]。 一方、インドでは1日あたり1.0米ドル[ 26 ] 、中国では1日あたり0.55米ドルであった(いずれも2010年の購買力平価ベース)。[ 27 ] これらの異なる貧困ラインは、各国の公式報告書間のデータ比較を質的に困難にしている。一部の学者は、世界銀行の方法では基準が高すぎると主張し[ 28 ] 、他の学者は低すぎると主張している。
大恐慌 時代の移民労働者の子供たち、アメリカ合衆国アリゾナ州、1937年専門家の間では、現実的な貧困率とは何かについて意見が分かれており、ある専門家はそれを「不正確に測定された恣意的な基準点」とみなしている。[ 29 ] 一方、最低でも1日7.40ドル、あるいは10ドルから15ドルといった、より高い貧困ラインが必要だと主張する専門家もいる。彼らは、これらの水準は基本的なニーズを満たし、平均寿命を 達成するための最低限の水準だと主張している。[ 30 ]
ある推計では、貧困の真の規模は世界銀行の推計よりもはるかに大きく、推定43 億人(世界人口の59%)が1日5ドル未満で生活し、基本的なニーズを十分に満たすことができないとしている。[ 31 ] 極度の貧困と人権に関する国連特別報告者の フィリップ・アルストン 氏は、世界銀行の国際貧困ラインである1日1.90ドルは根本的に欠陥があり、極度の世界的な貧困との闘いにおいて「自己満足的な」勝利主義を許してきたと述べ、それは「完全に的外れ」であり、世界人口のほぼ半分、つまり34億人が1日5.50ドル未満で生活しており、この数字は1990年以来ほとんど変わっていないと断言している。 [ 32 ] また、貧困ラインは誤解を招くものであり、多くの人々はそのラインよりもはるかに少ない金額で生活していると指摘する人もいる。[ 26 ] [ 33 ] [ 34 ]
特定の金額を用いない絶対的貧困のその他の指標としては、最低カロリー摂取量の80%未満しか摂取できず、収入の80%以上を食費に費やしている状態を基準とする基準があり、これは時に超貧困と呼ばれる。[ 35 ]
その他の側面 人間開発指数(HDI) のカテゴリー別(0.050刻み)の世界地図(2019年のデータに基づき、2020年に発表) 貧困は所得だけでなく、その時点での個人の基本的なニーズによっても測定されます。第二次世界大戦以降、発展途上国の平均寿命は 大幅に延び、先進国との差が縮まり始めています。[ 50 ] 乳幼児死亡 率は、世界のすべての発展途上地域で減少しています。[ 51 ] 1人当たりの1日あたりの食料エネルギー供給量が 9,200キロジュール(2,200キロカロリー) 未満の国に住む世界人口の割合は、1960年代半ばの56%から1990年代までに10%未満に減少しました。識字率、清潔な水と電気へのアクセス、基本的な消費財についても同様の傾向が見られます。[ 52 ]
ストックホルムのオペラ酒場の外、早朝。物乞いたちが前日の残飯を求めて列を作っている。スウェーデン 、1868年。 貧困は、社会的地位 の不平等や社会関係の不公平な側面として理解されることもあり、社会的排除 、依存、社会への参加能力の低下、あるいは社会の他の人々との有意義なつながりを築く能力の低下として経験される。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] このような社会的排除は、貧困を経験している人々への関係的なケア の提供など、主流とのつながりを強化することによって最小限に抑えることができる。世界銀行の「貧困層の声」は、23か国の2万人以上の貧困層を対象とした調査に基づいており、貧困層が貧困の一部として認識しているさまざまな要因を特定している。これらには、権力者による虐待、権限を奪う制度、排除された場所、ジェンダー関係、セキュリティの欠如、限られた能力、身体的制限、不安定な生計、社会関係の問題、コミュニティ組織の弱さ、差別などが含まれる。貧困の社会的側面の分析は、不足の状況を社会における資源と権力の分配の側面と結びつけ、貧困は人々が価値を置くような生活を送る「能力」の低下の関数である可能性があることを認識している。貧困の社会的側面には、情報、教育 、医療 、社会資本 、または政治権力 へのアクセスの 欠如が含まれる可能性がある。[ 56 ] [ 57 ]
関係的貧困 とは、人間関係の欠如によって社会的な貧困が生じるという考え方である。関係的貧困は、連絡先の喪失、携帯電話の所有の欠如、孤立、あるいは個人やコミュニティとの意図的な関係の断絶の結果として生じる可能性がある。関係的貧困はまた、「それらの関係を組織する社会制度によって理解される…貧困は、人々が社会生活に参加する際のさまざまな条件の結果である」[ 58 ] 。
英国 では、キャメロン第2次内閣が 貧困の定義を変更したことで批判を浴びた。貧困はもはや世帯収入ではなく、世帯が就労しているかどうかで分類されるようになった。[ 59 ] ジョセフ・ロウントリー財団 [ 60 ] によると、就労している人々の3分の2が生活賃金 以下の賃金を受け入れていることを考えると、これは英国の貧困に対する非現実的な見方として反貧困活動家から批判されている。[ 59 ]
変動性 貧困レベルは、ある時点のスナップショットであり、レベル間の移行ダイナミクスは省略されています。移動統計は、貧困レベルから抜け出す人の割合に関する追加情報を提供します。たとえば、ある研究では、16年間(米国では1975年から1991年)で、所得レベルの下位5分の1に属する人のうち、そのレベルにとどまっていたのはわずか5%で、95%はより高い所得カテゴリーに移行したことがわかりました。[ 64 ] 貧困レベルは同じままですが、貧困から抜け出した人が他の人に取って代わられることがあります。一時的な貧困と慢性的な貧困は、社会ごとに異なります。米国では、2005年までの9年間で、最も貧しい5分の1の50%がより高い5分の1に移行しました。[ 65 ]
世界的な有病率 ChenとRavallionによると、1981年には 発展途上国で約17億6000万人が1日1.25ドル以上で 生活し、19億人が1日1.25ドル未満で生活していた。 2005年には、発展途上国で約40億9000万人が1日1.25ドル以上で生活し、14 億人が1日1.25ドル未満で生活していた(1981年と2005年のデータはいずれもインフレ調整済み)。[ 66 ] [ 67 ] 絶対的貧困の中で暮らす世界人口の割合は、1981年の43%から2011年には14%に減少した。[ 68 ] 貧困層の絶対数は、 1981年の19億5000万人から 2011年には10億1000万人に減少した。 [ 69 ] 経済学者のマックス・ローザー は、したがって貧困層の数は200年前とほぼ同じであると推定している。[ 69 ] これは、1820年の世界人口がわずか10億人強であり、世界人口の 大多数(84%から94%)[ 70 ]が貧困の中で暮らしていたためである。
ある研究によると、飢餓と貧困に苦しむ世界人口の割合は、絶対値で1950年の50%から1970年には30%に減少した。[ 71 ] 別の研究によると、絶対的貧困の中で暮らす世界の人口は、 1950年の11億8000万人から 1977年には10億4000万人に減少した。 [ 72 ] さらに別の研究によると、飢餓状態にあると推定される世界の人口は、1971年の約9億2000万人から 1997年には7億9700万人以下に減少した。 [ 73 ] 極度の経済的貧困の中で暮らす発展途上国 の人口の割合は、1990年の28%から2001年には21%に減少した。[ 68 ] この改善の大部分は東アジア と南アジア で起こっている。[ 74 ]
1963年、第三世界食糧調査[ 75 ] は、(1950年代末[ 76 ] )世界人口の10~15%が栄養不足であり、半数近くが一般的な飢餓と栄養失調に苦しんでいると推定した[ 77 ] 。しかし、その後の数十年間で、栄養失調と栄養不足の推定レベルは着実に低下した。1970年から1990年にかけて、栄養失調に苦しんでいると推定される世界人口の割合は24.8%から15.9%に低下した[ 78 ] 。 1970年から2015年にかけて、栄養不足と推定される開発途上国の人々の割合は34.75%から12.90%に低下した[ 79 ] 。
2012年には、1日1.25ドルの貧困ラインを使用すると、12 億人が貧困状態にあると推定されました。[ 80 ] GDP に基づいた現在の経済モデルでは、世界で最も貧しい人々を1日1.25ドルの貧困ラインまで引き上げるには100年かかります。[ 81 ] ユニセフは 、世界の子どもの半数(11 億人)が貧困状態にあると推定しています。[ 82 ] 世界銀行は2015年に、極度の貧困状態にある人は7億210 万人 で、 1990年の17億5000万人から減少したと予測しました。 [ 83 ] 極度の貧困は、先進国を含む世界のあらゆる地域で見られます。[ 84 ] [ 85 ] 2015年の人口のうち、約3億4710 万人(35.2%)がサハラ以南アフリカ に、2億3130万人(13.5%)が南アジア に住んでいました。世界銀行によると、1990年から2015年の間に、極度の貧困の中で暮らす世界人口の割合は37.1%から9.6%に減少し、初めて10%を下回った。[ 86 ]
2013年から2015年の期間、世界銀行は 極度の貧困が11%から10%に減少したと報告したが、減少率は25年平均のほぼ半分に減速し、サハラ以南アフリカの一部は2000年初頭のレベルに戻ったとも指摘した。[ 87 ] [ 88 ] 世界銀行は、この減速の主な要因として、アラブの春 以降の暴力の増加、サハラ以南アフリカの人口増加 、アフリカ全般のインフレ圧力と経済不況を挙げた。[ 89 ] [ 90 ] 大不況 以降、多くの富裕国では相対的貧困率が上昇しており、特に劣悪な住居に住み、教育の機会が手の届かない貧困家庭の子供たちの間で顕著である。[ 91 ] 一部の学者は、 IMF や世界銀行などの国際金融機関が推進する新自由主義 政策が、実際には不平等と貧困の両方を悪化させていると主張している。 [ 92 ] [ 93 ]
東アジアでは、世界銀行は「1日2ドル以下の貧困率は、2006年の29.5%、1990年の69%から、2007年には約27%に低下したと推定される」と報告した。[ 94 ] 中華人民共和国は、 1990年から2005年までの世界の貧困削減の4分の3以上を占めており、世界銀行によればこれは「歴史的に前例のないこと」である。[ 95 ] 1990年には、極度の貧困 のほぼ半分が中国に集中していた。 [ 96 ]
サハラ以南アフリカでは、極度の貧困が1981年の41%から2001年には46%に上昇し[ 97 ] 、人口増加と相まって、極度の貧困状態にある人の数は2億3100万人から3億1800万人に増加した[ 98 ] 。2018年の統計によると、極度の貧困状態にある人口は過去25年間で10億人以上減少した。2018年9月19日に世界銀行が発表した報告書によると、世界の貧困人口は7億5000万人を下回っている[ 99 ] 。
1990年代初頭、中央・東ヨーロッパと中央アジアの移行経済の一部では、所得が急激に減少した。[ 100 ] ソビエト連邦の崩壊 により、1990年から1998年(最低値)までの1人当たりGDPが約30~35%も大幅に減少した。その結果、貧困率は3倍になり、[ 101 ] 超過死亡率が増加し、[ 102 ] [ 103 ] 平均寿命は低下した。[ 104 ] ロシアのボリス・エリツィン 大統領のIMF支援による急速な民営化 と緊縮財政 政策により、1990年代前半から中頃までに失業率は2桁に上昇し、ロシア国民の半数が困窮状態に陥った。[ 105 ] 1999年、貧困危機のピーク時には、1億9100万人が1日5.50ドル未満で生活していた。[ 106 ] その後、一人当たりの所得が回復するにつれて、貧困率は人口の 31.4% から 19.6% に低下した。[ 107 ] [ 108 ] 共産主義崩壊後の国の平均一人当たり GDP は 2005 年までに 1989 年の水準に戻ったが、[ 109 ] 2015 年時点では、まだその水準に大きく遅れている国もある。[ 110 ] 世界銀行によると、2014 年時点で、約 8000 万人が依然として 1 日 5 ドル未満で生活していた。[ 106 ]
世界銀行のデータによると、1990年以降、中東と北アフリカを除く世界の各地域で、一人当たりの消費または所得が貧困線以下の世帯に住む人口の割合が減少している。[ 111 ] [ 112 ]
2023年7月、ジャヤティ・ゴーシュ 、ジョセフ・スティグリッツ 、トーマス・ピケティ を含む67カ国から200人以上の経済学者が、アントニオ・グテーレス 国連事務総長とアジャイ・バンガ 世界銀行総裁に書簡を送り、「極度の貧困と極度の富が25年ぶりに急激かつ同時に増加した」と警告した。[ 113 ] 2024年、オックスファムは、2020年以降約50億人が貧困化し、現在の傾向が続けば世界の貧困撲滅が229年遅れる可能性があると報告した。[ 114 ]
特徴 世界のほとんどの地域で平均寿命は延び続け、収束傾向にある。サハラ以南のアフリカでは近年、エイズの流行 などの影響もあり、平均寿命が低下している。グラフは1950年から2005年までの推移を示している。 貧困の影響は同時に貧困の原因に もなり得るため、個人、地域、国家、そして世界といった複数のレベルにわたって貧困の悪循環が 生じる可能性がある。
栄養失調の治療のため医療施設で治療を受けているソマリアの 少年
健康 平均寿命 、2016年国の殺人発生率は、中央所得が低い国ほど高い。[ 116 ] 世界中で死亡する人の3分の1、つまり年間約1800万人、1日あたり5万人が貧困に関連する原因で亡くなっています。発展途上国に住む人々、特に女性や子供は、世界の貧困層や深刻な貧困の影響を強く受けています。[ 117 ] [ 118 ] [ 119 ] 貧困層は、飢餓や飢餓 、病気、平均寿命の 低下に不均衡に苦しんでいます。[ 120 ] [ 121 ] 世界保健機関 によると、飢餓 と栄養失調は世界の公衆衛生に対する最も深刻な脅威であり、栄養失調は 乳幼児死亡 の最大の原因であり、全症例の半数に見られます。[ 122 ]
出産時の妊産婦死亡 のほぼ90%はアジアとサハラ以南のアフリカで発生しており、先進国では1%未満である。[ 123 ] 貧困層は生涯のうちに障害を負う可能性がはるかに高いことも示されている。 [ 124 ] マラリア や結核 などの感染症は、健康や経済資源を投資や生産性から転用することで貧困を永続させる可能性がある。マラリアは一部の 発展途上国 でGDP成長率を最大1.3%低下させ、エイズはアフリカの成長率を年間0.3~1.5%低下させる。[ 125 ] [ 126 ] [ 127 ]
貧困は認知機能を阻害することが研究で示されているが、これらの知見の一部は追跡調査で再現できなかった。[ 128 ] 仮説として立てられているメカニズムの一つは、経済的な不安が精神的資源に大きな負担をかけ、複雑な問題を解決するために十分に利用できなくなるというものである。問題解決能力の低下は最適とは言えない意思決定につながり、貧困をさらに永続させる可能性がある。[ 129 ] 貧困から認知能力の低下に至る他の多くの経路が指摘されており、栄養不良や環境毒素からストレスが子育て行動に及ぼす影響まで、すべてが最適とは言えない心理的発達につながる。[ 130 ] [ 131 ] 神経科学者は、生涯を通じて貧困が脳の構造と機能に及ぼす影響を記録している。[ 132 ]
感染症は世界中の貧困層の生活を苦しめ続けている。3680 万人がHIV/AIDSと共に生きており、2017年には954,492人が死亡した。[ 133 ]
貧困層は、医療へのアクセス不足や劣悪な生活環境のために、重篤な病気にかかりやすい傾向があります。貧困層の中でも、女性は性差別のため、さらに苦しむ傾向があります。貧困世帯では経済的安定が最重要事項です。そうでなければ、病気の治療のために収入がマイナスになる悪循環に陥ります。貧困世帯で誰かが病気になった場合、医療へのアクセスが限られており、健康保険もないため、家族がその人の世話をすることになります。貧困と健康状態の悪循環は保険へのアクセスと関連しており、研究では、社会経済的地位と非識字が地域的な健康保険の格差の主な予測因子であることが示されています。[ 134 ] 家族は、病気の家族の世話をするために、収入を諦めたり、さらなる教育を受けることを諦めたりしなければならないことがよくあります。経済的に安定している人に比べて、貧困層が誰かの世話をすることは、より大きな機会費用を伴います。 [ 135 ] 医療へのアクセスの向上と健康状態の改善は、医療費のために人々が貧困に陥るのを防ぐのに役立ちます。[ 136 ] [ 137 ]
メンタルヘルス ボリバル革命後のベネズエラで、危機 の中、ゴミの中から食べ物を漁るベネズエラ人心理学研究が、第 1 回心理科学大会で 4 人の科学者によって実施されました。その結果、経済的に安定している人や社会経済的地位 (SES) が低い人は、外部からの圧力により認知能力が低下する傾向があることがわかりました。この研究では、低所得、不十分な医療、差別、犯罪行為への曝露などのストレス要因がすべて精神障害に寄与していること がわかりました。この研究では、貧困環境に置かれた子供は認知思考が遅いこともわかりました。[ 149 ] 子供は親の世話の下でより良い成績を収め、より若い年齢で話し言葉を習得する傾向があることがわかりました。幼少期からの貧困は大人よりも有害であるため、貧しい家庭の子供は他の平均的な家庭と比較して特定の認知能力が遅れる傾向があることがわかりました。[ 150 ] 世界保健機関は、所得格差、質の高い教育へのアクセスの欠如、失業、不安定な住居、暴力への曝露などの社会的決定要因が、精神衛生の悪化と強く関連していることを強調しています。これらの構造的要因は、さまざまな集団における精神的健康の格差に大きく寄与している。[ 151 ]
子どもが情緒的に健全に成長するためには、3歳未満の子どもには「一貫した無条件の愛、指導、支援を提供する、強く信頼できる主要な養育者。安全で予測可能で安定した環境。毎週10~20時間の調和のとれた相互交流。このプロセスは同調と呼ばれ、乳児の生後6~24ヶ月の間に最も重要であり、感謝、許し、共感など、より幅広い健全な感情の発達を促します。個別化された、徐々に複雑になる活動による豊かな経験」が必要です。
1996年の調査では、恵まれない都心部 の子供たちの67%が深刻な暴行を目撃したと答え、33%が殺人を目撃したと報告した。[ 152 ] ニューオーリンズ (世帯収入の中央値:27,133ドル)の5年生の51%が暴力の被害者であることが判明しているのに対し、ワシントンDC(世帯収入の平均:40,127ドル)では32%である。[ 153 ] 研究によると、貧困はそこに住む子供たちの性格を変えることが示されている。グレート・スモーキー・マウンテンズ研究は、 これを実証できた10年間の研究である。研究期間中、家族の約4分の1が劇的かつ予想外の収入増加を経験した。この研究では、これらの子供たちの間で行動障害や情緒障害の発生が減少し、誠実性と協調性が増加したことが示された。[ 154 ] 成人の場合、極度の貧困に伴う不利な状況は、心的外傷後貧困障害(PTPD)と呼ばれる心理的外傷を引き起こす可能性があります。PTPDは、貧困から抜け出した人々が再び貧困状態に陥るのではないかという持続的な恐怖を経験する状態を指します。[ 155 ]
教育 研究によると、低所得者層の家庭環境にある子どもたちは、学業不振のリスクが高いことがわかっています。これは多くの場合、小学校で始まるプロセスです。米国の教育制度、そして他のほとんどの国では、教育はより恵まれた家庭環境の生徒に重点が置かれています。その結果、貧困層の子どもたちは、恵まれた家庭環境の子どもたちよりも、留年、授業時間中の特別な有害な配置、高校教育の修了ができないリスクが高くなります。[ 156 ] 優位は優位を生む。[ 157 ] 生徒が学校を中退する傾向にある理由には多くの説明があります。その1つは、学校に通う環境です。貧困地域の学校は、子どもたちが安全な環境で学習することを妨げるような環境にあります。研究者たちは、このような地域に名前を付けました。都市の戦争地帯 とは、貧しく犯罪が蔓延する地区で、荒廃し、暴力的で、戦争のような状況と、資金不足でほとんど効果のない学校が、出席の不規則性や教室での妨害行為や非順応的な行動など、劣悪な学業成績を助長します。[ 158 ] 貧困のため、「低所得家庭の生徒は中所得家庭の生徒よりも中退する可能性が 2.4 倍高く、高所得家庭の生徒よりも中退する可能性が 10 倍以上高い。」[ 159 ]
資源の乏しい子供たちにとってのリスク要因は、少年非行率、 10代の妊娠率 の高さ、低所得の親への経済的依存など、他の要因と似ています。[ 156 ] 恵まれない子供たちの教育と発達への投資レベルが低い家族や社会は、親の雇用減少と低賃金の生活を経験する子供たちにとって、好ましくない結果に終わります。就学前から高校までの教育は人生において明らかに意味があるため、家族、健康、幸福に対するあらゆる関連リスクを伴う早期出産率の高さは、対処すべき主要な問題です。[ 156 ]
貧困はしばしば、子供の学校での成功に大きく影響します。子供の「家庭での活動、好み、マナー」は世界と一致していなければならず、一致しない場合、生徒は学校、そして最も重要な教室で不利になります。[ 160 ] したがって、貧困レベル以下で生活する子供は、貧困ライン以上で生活する子供よりも教育的に成功する可能性がはるかに低いと言っても差し支えありません。貧しい子供は医療を受ける機会がはるかに少なく、その結果、学校を欠席することが多くなります。さらに、貧しい子供は、飢え、疲労、イライラ、頭痛、耳の感染症、インフルエンザ、風邪にかかりやすくなります。[ 160 ] これらの病気は、生徒の集中力や注意力を制限する可能性があります。[ 161 ]
一般的に、ジェンダー と貧困または地域との相互作用は、修了率が低く、早期結婚が社会的に期待されている貧しい国の女子にとって不利に働き、修了率が高いものの、早期に 労働力 に参入することが社会的に期待されている裕福な国の男子 にとって不利に働く傾向がある。[ 162 ] 初等教育 レベルでは、修了率が60%未満のほとんどの国で、特に貧しい農村部の女子を犠牲にしたジェンダー格差 が見られる。モーリタニアでは、調整済みジェンダー平等指数は平均で0.86だが、最も貧しい20%ではわずか0.63であり、最も裕福な20%では平等である。修了率が60%から80%の国では、ジェンダー格差は一般的に小さいが、貧しい女子を犠牲にした格差は、カメルーン 、ナイジェリア 、イエメンで特に顕著である。 エスワティニ王国 、レソト 、ナミビア など、男子の労働に依存する牧畜経済の国では、反対方向の例外が見られる。[ 162 ]
シェルター インドのコルカタに住むホームレス一家 バングラデシュ のストリートチルドレン。経済的に養育できないが孤児を引き取りたい親族を支援することは、孤児院よりも費用と福祉の面で効果的であることがわかっています。[ 163 ] 住居への権利は 人権で あると主張されている。[ 164 ] [ 165 ] 高密度 で低価格の住宅は、 低所得世帯や初めて住宅を購入する人々に、より多くの、より安価な住居の機会を提供し、経済的不平等を軽減する。[ 166 ] [ 167 ]
貧困の地理的な集中は、貧困を固定化する要因であると主張されている。ウィリアム・J・ウィルソンの「集中と孤立」仮説は、最も貧しいアフリカ系アメリカ人の経済的困難は、裕福なアフリカ系アメリカ人が転居するにつれて、最も貧しい人々がますます集中し、隣人は他の非常に貧しい人々だけになるという事実によって悪化すると述べている。ウィルソンは、この集中が社会的孤立を引き起こすと示唆している。なぜなら、非常に貧しい人々は、貧困から抜け出すのに役立つ可能性のある仕事のネットワーク、ロールモデル、制度、その他のつながりへのアクセスから孤立しているからである。[ 168 ] ジェントリフィケーション とは、住宅のリフォームなどによって、老朽化した地域をより裕福な地域に変えることを意味する。家主は新しく改装された不動産の家賃を値上げする。貧しい人々は高い家賃を支払う余裕がなく、手頃な価格の住宅を見つけるために地域を離れる必要があるかもしれない。[ 169 ] 貧しい人々は収入とサービスへのアクセスも増えるが、研究によると、ジェントリフィケーションが進んでいる地域に住む貧しい住民は、ジェントリフィケーションが進んでいない地域の貧しい住民よりも実際に転居する可能性が低い。[ 170 ]
貧困はホームレス になるリスクを高める。[ 171 ] 国連の報告書によると、世界の都市人口の3分の1を占めるスラム居住者は、発展途上国 における貧困の伝統的な焦点である農村の人々と比べて、状況が良くないどころか、むしろ悪い貧困の中で暮らしている。[ 172 ]
世界には1億人以上のストリートチルドレン がいる。[ 173 ] 世界中の施設で暮らす子供たちのほとんどは、親または近親者が存命しており、彼らが孤児院に入ったのは貧困が主な理由である。[ 163 ] 資金が潤沢な営利目的の孤児院が増加し、子供たちの入所を促しているが、人口統計データによると、最も貧しい大家族でさえ、親が亡くなった子供を引き取っていることが多い。[ 163 ] 多くの児童擁護者は、これは子供たちを家族から引き離すことで子供たちの発達 に悪影響を及ぼす可能性があり、孤児を引き取りたい近親者を支援する方が効果的で費用もかからないと主張している。[ 163 ]
公共事業 ラジャスタン州ジャイプール 近郊の手頃な価格の家庭用トイレ貧困層は公共サービスへのアクセスにより多くの費用を支払う傾向があり、水、衛生設備、エネルギー、ブロードバンドインターネットサービスなどの通信サービスの利用可能性を確保することは、一般的に貧困の削減に役立ちます。[ 174 ] [ 175 ] [ 176 ]
水と衛生 2012年現在、25 億人が衛生サービスを利用できず、15%が野外排泄を 行っている。[ 177 ] トイレの提供は困難であるにもかかわらず、利用可能であっても人々は依然としてそれを利用しない。バングラデシュの1人当たりGDPはインドの半分だが、下痢による死亡率はインドや世界平均よりも低く、1990年代以降、下痢による死亡は90%減少している。バングラデシュの慈善団体は、最も貧しい人々に戦略的に汲み取り式トイレを提供することで、裕福な人々がそれを使わないことを地位の問題と捉えるようになり、文化的な変化を引き起こした。建設されたトイレの大部分は、慈善団体からではなく、村人自身によって建設された。[ 178 ]
水道事業補助金は、供給網に接続されている人々の水消費を補助する傾向があり、これは通常、人口のより裕福な都市部層と非公式住宅以外の人々に偏っています。消費に対する補助金が多額であるため、水の価格が下がり、開発途上国では供給コストの平均30%しかカバーされません。[ 179 ] [ 180 ] この結果、供給システムを維持するインセンティブがなくなり、漏水による損失は年間2億人分に相当します。[ 179 ] [ 181 ] また、ネットワークの拡張に投資するインセンティブもなくなり、貧困層の多くがネットワークに接続されないままになります。代わりに、貧困層は平均してメーター価格の約5~16倍の価格で水販売業者から水を購入します。[ 179 ] [ 182 ] しかし、消費に対する補助金ではなく、ネットワークへの新規接続のための補助金は、貧困層にとってより有望であることが示されています。[ 180 ]
エネルギー 電気、暖房、冷房などのエネルギーを安定的に利用できない住宅。 発展途上国 や先進国の一部地域では、エネルギー貧困 とは家庭で近代的なエネルギーサービスを利用できない状態を指します。[ 183 ] 2022年には、7億5900万人が安定した電力供給を受けられず、26億人が危険で非効率的な調理システムを使用していました。[ 184 ] エネルギー 消費量の極めて低い水準、汚染燃料の使用、基本的なニーズを満たすための燃料収集に費やす過剰な時間などが、彼らの生活の質に悪影響を与えています。
エネルギー貧困の複雑な性質を測定するための主な指標には、エネルギー開発指数(EDI)、多次元エネルギー貧困指数(MEPI)、エネルギー貧困指数(EPI)などがあります。エネルギー貧困の測定と世界的な追跡のプロセスを簡素化する指標を確立するには、エネルギー貧困の二値的および多次元的尺度の両方が必要です。[ 185 ] エネルギー貧困は、恵まれないコミュニティの既存の脆弱性 を悪化させ、公衆衛生、家庭の健康、教育、女性の機会に悪影響を与えることがよくあります。 [ 186 ]
世界経済フォーラム のエネルギー貧困対策イニシアチブによると、「エネルギーへのアクセスは生活の質の 向上に不可欠であり、経済発展 の重要な要件である。発展途上国では、エネルギー貧困が依然として蔓延している。」[ 187 ] この状況を受けて、国連は「 すべての人に持続可能なエネルギーを」イニシアチブ を立ち上げ、2012年を「すべての人に持続可能なエネルギーを」国際年 と定め、エネルギー貧困の削減に重点を置いた。
エネルギー貧困 という用語は、先進国においては家庭でエネルギーを購入する余裕がないことを意味する場合にも使用されることがある。この概念は、燃料貧困 、家庭のエネルギー不安 、またはエネルギー困窮とも呼ばれる。[ 183 ] [ 188 ]
金融サービス 低所得者や低所得世帯にとって、信用 へのアクセスは制限されていたり、搾取的で あったり、あるいはその両方であったりするため、将来への投資に必要な資金を見つけることが困難になる。[ 189 ] [ 190 ]
貧困削減 国連の持続可能な開発目標1 のロゴ。「あらゆる形態の貧困をあらゆる場所で2030年までに終わらせる」 [ 208 ] さまざまな貧困削減戦略は、基本的な人間のニーズをより多く満たすか、それらのニーズを購入するために必要な可処分所得を増やすかに基づいて大まかに分類されます。 [ 209 ] 道路建設などの戦略は、肥料や医療などのさまざまな基本的なニーズを都市部から利用できるようにし、都市市場へのアクセスを改善することで所得を増加させることもできます。[ 210 ] [ 211 ]
相対的貧困を減らすには、不平等 を減らすことも必要となる。オックスファム など[ 212 ] は、富の極端な集中を終わらせるための国際的な運動を呼びかけており、上位1%の人々の手に資源が集中すると経済活動が抑制され、特に経済的に最下層にいる人々をはじめとするすべての人々の生活が困難になると主張している[ 213 ] [ 214 ] 。また、2017年に世界の億万長者 が得た7620 億ドルは、世界の極度の貧困を7回も終わらせるのに十分な額だったと彼らは述べている。[ 215 ] 不平等と相対的貧困を減らす方法には、高所得者に対する税率を上げる累進課税、 [ 216 ] [ 217 ] 一定の基準を超える個人の純資産の一部に課税する富裕税、 [ 218 ] [ 219 ] [ 220 ] 従業員と雇用主に対する税金である給与税の 削減(これを削減すると、労働者の手取り額が増え、雇用主は賃金と給与により多くの支出ができるようになる)、[ 221 ] [ 222 ] [ 223 ] および、利益として株主に分配される代わりに賃金と給与として支払われる事業収入の割合である労働分配率の増加が含まれます。 [ 224 ] [ 225 ]
基本的なニーズを満たすための供給を増やす
入手可能な基本的なニーズへのアクセスを改善する より良い種子などの新製品や、工業生産のような大量生産があっても、貧困層は依然としてこれらの製品へのアクセスを必要としています。道路や輸送インフラの改善は、この大きなボトルネックの解決に役立ちます。アフリカでは、道路がまばらで質が低いため、アフリカの港から内陸100キロメートル(60 マイル) まで肥料を輸送するコストは、米国からアフリカに輸送するコストよりも高く、肥料のコストは世界平均の2~6倍になります。[ 255 ] ドアツードアの販売員が歩合制の収入を得るマイクロフランチャイズモデルや、 コカ・コーラ の成功した流通システム[ 256 ] [ 257 ] は、基本的なニーズを市場価格よりも低い価格で遠隔地に普及させるために使用されています。[ 258 ] [ 259 ]
貧困国から移住する基本的なニーズを提供する医療従事者の喪失は、有害な影響を及ぼします。[ 260 ] 2004年時点で、エチオピアで訓練を受けた医師は、エチオピア国内よりもシカゴに多く住んでいました[ 261 ] 。そのため、十分なスキルを持たない医師が母国に残されることがよくあります。[ 262 ] この問題を軽減するための提案には、公立の医科大学や看護学校の卒業生に対する義務的な政府奉仕[ 260 ] や、医療従事者が母国で開業するインセンティブを高めるための医療ツーリズムの促進 [ 263 ] などがあります。遠隔医療とは、 通信技術 を使用して医療サービスを提供することです。アラスカ の遠隔地のコミュニティでは、遠隔医療によって、 2021年に州の交通費だけで1300万ドルが削減されたことがわかっています[ 264 ] 。また、ある研究によると、アラスカの白人とアメリカ先住民の平均寿命の差が8年から5年に縮まりました。[ 265 ]
個人所得の増加 以下は、貧困層の個人所得を増やすために使用されている、または提案されている戦略です。今日の貧困層の4分の3が農民であることから、農業所得の増加は貧困対策の中核であるとされています。[ 271 ] 推計によると、小規模農家の農業生産性の向上は、平均して、非農業部門で生み出される成長よりも、国の人口の最貧困層半分に利益をもたらす効果が少なくとも2倍高いことが示されています。[ 272 ]
経済的自由 汚職はしばしば、多くの公務員が 政府によって忠実な支持者のための雇用機関として扱われることにつながり[ 295 ] 、そのため、ボリビア で事業を開始するには20の手続きを経て2,696ドルの手数料を支払い、82営業日待たなければならない可能性があるが、カナダ では同じことをするのに2日、2つの登録手続き、280ドルで済む。[ 296 ] このような高額な障壁は、ほとんどの雇用が創出される中小企業を犠牲にして大企業に有利に働く。[ 297 ] 多くの場合、企業は日常的な活動でさえ政府職員に賄賂を渡さなければならず、これは事実上、企業に対する税金である。[ 298 ] 近年の貧困の著しい減少は、主に中国における集団農業の放棄と、インドにおける ライセンス・ラージとして知られる 中央計画 モデルの終焉の結果として、中国とインドで起こっている。[ 299 ] [ 300 ] [ 301 ]
世界銀行は 、貧困層に居住および使用する土地の権利を与える政府および封建的エリートが「貧困削減の鍵」であると結論付けており、土地の権利は貧困層の富を大幅に増加させ、場合によっては2倍にすると指摘している。[ 302 ] 土地所有権の確実な保有権を与えることは、土地を改良するインセンティブを生み出し、それによって貧困層の福祉を向上させる。[ 303 ] 権力者は、土地や支持者に利益をもたらす小規模事業をより容易に奪うことができるため、財産権を確保しないインセンティブがあると主張されている。[ 304 ]
市場へのアクセスが拡大すると、貧困層に収入が増える。道路インフラは貧困に直接的な影響を与える。[ 305 ] [ 306 ] さらに、貧しい国からの移住により 、2010年には裕福な国から貧しい国へ3280億ドルが送金され、これはOECD 加盟国からの公式援助額1200億ドルの2倍以上である。2011年には、インドは海外在住 者から520億ドルを受け取り、これはインドが受け入れた海外直接投資額 を上回る。[ 307 ]
障害物 経済学者のウィリアム・イースタリーは、 貧困削減に対する従来のアプローチに問題があると指摘し、その支持者を「計画者」と呼んでいる。彼は、過去50年間で2兆3000億ドルが海外援助 に費やされたにもかかわらず、マラリア による死亡を防ぐために12セントの薬を子供たちに与えることができず、何百万もの子供の死亡を防ぐために3ドルを新米の母親に支給することができなかったと述べている。彼は、援助は善意から行われたものであったとしても、それを提供しているのが「計画者」であって「探求者」ではないため、成果を上げることができなかったと主張している。[ 324 ]
貧困対策機関
政府間組織 2015年、すべての国連加盟国は、2000年に設定され2015年までに達成されることを意図していたミレニアム開発目標 に続く将来のグローバル開発の枠組みを構築しようとするポスト 2015開発アジェンダの一環として、17の持続可能な開発目標を採択しました。 [ 325 ] 目標のほとんどは2030年までに達成されることになっていますが、期限が設定されていないものもあります。[ 326 ] 目標1 は「あらゆる形態の貧困をあらゆる場所でなくす」ことです。[ 6 ] これは、1日1.25ドル未満の賃金で生活するすべての人々の極度の貧困をなくし、貧困状態にある男性、女性、子供の総数の少なくとも半分をなくすことを目指しています。さらに、社会保障制度を国家レベルで確立し、経済資源への平等なアクセスを確保する必要があります。[ 327 ] 貧困撲滅を支援するために、国家、地域、国際レベルで戦略を策定する必要があります。[ 328 ]
非政府組織 近年、非政府組織 の数は劇的に増加している。OECDが 調整した援助効果に関するハイレベルフォーラムで は、このことが断片化を招き、あまりにも多くの機関があまりにも多くの異なる手続きを用いてあまりにも多くの小規模プロジェクトに資金を提供しており、援助国の公務員がそれぞれの報告書を作成するために過重な負担を強いられていることが判明した。[ 329 ]
援助国からの援助の大部分は使途が限定され ており、受入国は援助国からのみ供給される製品や専門知識に支出することが義務付けられています。[ 330 ] 米国の法律では、食糧援助は 飢餓に苦しむ人々が住む場所ではなく、自国で食糧を購入するために使われることが義務付けられており、その結果、支出の半分が輸送費に使われています。[ 331 ] 国内NGOはそれぞれの地域でより多くの専門知識を持ち、経費が少ないため、援助の提供においてより効率的である傾向がありますが、受け取る資金は少なくなります。たとえば、エチオピアにいる西洋の援助職員1人の住居費だけで、4人か5人の現地NGO職員の給与を支払うのに十分です。米国国際開発庁 などの二国間政府援助プログラムは、「現地パートナー」を経由する資金の割合を増やすことを目指しており、これを「現地化」と呼んでいます。障害には説明責任があり、多数の小規模な国内NGOに流れる納税者の資金を追跡するよりも、1つの国際NGOに支出の責任を委任する方が容易です。[ 332 ]
営利目的の機関 貧困産業複合体 とは、営利企業がこれまで政府機関が担っていた役割を引き継ぐことを指す。こうした企業における利益追求の動機は、必要なサービスを効率的に提供することを妨げていると指摘されている。裕福な国からの援助は、ますます営利機関を経由して行われるようになっている。こうした病院では、料金を支払わない患者を監禁したり、遺体を保管したりしていることが判明している。[ 333 ]
倫理
スピリチュアリティ 托鉢 中の日本人仏教徒(四国遍路 にて)一部の人々の間では、貧困は、特定の精神的、道徳的、または知的な状態に到達するために受け入れなければならない必要または望ましい状態と考えられています。貧困は、仏教 、ヒンドゥー教 (僧侶のみで、在家信者は除く)、ジャイナ教などの宗教における放棄の本質的な要素として理解されることが多い 一方 、キリスト教、特にローマ・カトリックでは、 福音的勧告の1つです。 シンプル・ウェイ 、ブルーダーホフ 、アーミッシュ などの一部のキリスト教共同体は、自発的な貧困を重視しています。[ 365 ] 中には、より完全な弟子としての生活を送るために、伝統的なカトリック修道会と同様の貧困の誓いを立てる人もいます。[ 366 ] もう1つの例は托鉢で 、生きるために主にまたは専ら施し に頼ることを選択します。物質世界のものを手放す主な目的は、感覚的な快楽から身を引くことである(イスラム教 の「ドゥニヤ 」の概念など、一部の宗教では感覚的な快楽は幻想的で一時的なものと考えられている)。
教皇パウロ六世 は「貧困の精神」をキリスト教生活の根本的な特徴として言及し[ 367 ] 、一方教皇ベネディクト十六世は「 自ら選んだ 貧困」(イエスが提唱した精神的な貧困)と「戦うべき 貧困」(不当で強制された貧困)を区別した[ 368 ] 。
自発的な貧困は、貧しい人々との連帯 の結果でもある。 [ 369 ] ベネディクト16世は、そのような連帯は非自発的な貧困を効果的に根絶するための必要条件であると考えていた。[ 368 ]
参考文献
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