
国際開発、あるいはグローバル開発とは、社会や国家が国際的な規模で経済的あるいは人間的な発展の度合いが異なるという考え方を表す広範な概念である。これは、先進国、開発途上国、後発開発途上国といった国際的な分類の基礎であり、国際開発プロセスに様々な形で関わる実践と研究の分野の基盤となっている。しかしながら、国の「発展」を構成する具体的な要素については、多くの学派や慣習が存在する。
歴史的に、開発は経済発展とほぼ同義であり、特に、容易に入手できる(先進国の場合)または推定される(深刻な未開発国や孤立主義国の場合)国内総生産(GDP)などの金銭的代理指標による便利だが欠陥のある定量化(割れた窓のたとえを参照)によって、平均寿命などの保険数理的指標と並べて見られることが多かった。より最近では、著述家や実務家は、人間開発というより包括的で学際的な意味での開発について議論し始めている。その他の関連概念としては、例えば、競争力、生活の質、主観的幸福などがある。[ 2 ]
「国際開発」は、単純な「開発」の概念とは異なります。後者は、最も基本的なレベルでは、単に時間の経過に伴う変化という考え方を指しますが、国際開発は、実践、産業、研究の明確な分野、大学の講義や専門職の分類の対象となっています。それは、第二次世界大戦後に経済成長、貧困の緩和、旧植民地諸国の生活条件の改善に焦点を当てて出現した一連の機関、特にブレトンウッズ機関と密接に関連しています。 [ 3 ]国際社会は、例えばミレニアム開発目標(2000年から2015年)や持続可能な開発目標(2015年から2030年)において、開発目標を成文化しています。
ミレニアム開発目標(MDGs)は、国際開発の取り組みを導くための成功した枠組みとして機能し、8つの目標のうちいくつかで進展を遂げました。例えば、2015年までに極度の貧困率はすでに半減していました。[ 4 ] その他達成された目標には、安全な飲料水へのアクセス、マラリア、学校教育における男女平等などがあります。[ 5 ]しかし、一部の学者は、MDGsには貧困と不平等の構造を緩和するために必要な批判的視点が欠けており、他の多くの目標の達成に深刻な遅れが生じていると主張しています。[ 6 ]
MDG時代が終焉を迎える中、2015年は国連総会が新たな開発アジェンダを採択した年となった。[ 7 ]当時の潘基文国連事務総長はこれを「歴史を決定づける瞬間」と呼び、各国に「連帯して行動する」よう呼びかけた。[ 8 ] MDGアジェンダに続いて、169の指標を持つ17の持続可能な開発目標(SDGs)が策定された。[ 7 ] 2015年9月25日に採択された国連決議70/1は「私たちの世界を変革する:持続可能な開発のための2030アジェンダ」と題され、2014年から進められてきた17の新たな目標を確固たるものにした。[ 4 ] [ 7 ]これらの目標は2016年1月に発効し、気候変動、経済的不平等、民主主義、貧困、平和構築の分野に焦点を当てている。[ 9 ]
SDGsはMDGsを基盤として構築されましたが、両者のプロセスにはいくつかの重要な違いがあります。MDGsとは異なり、SDGsは採択前に数ヶ月にわたって議論され、市民社会の関係者やNGOが参加し、政府間交渉を含む開会サミットも開催されました。[ 10 ]新しいグローバル開発アジェンダは、集団行動をより重視し、複数のステークホルダーの努力を結集して目標の持続可能性を高めています。この持続可能性への重視は、より多くの分野横断的なパートナーシップや、環境、社会、文化、政治、経済開発の分野にわたる国際的な取り組みの連携にもつながっています。[ 10 ]
2000年、国連は国連ミレニアム宣言に署名し、2015年までに達成すべき8つのミレニアム開発目標(MDGs)を盛り込んだ。これは、測定可能な目標と明確な指標を備えた、世界の開発ニーズを満たすための包括的な戦略が初めて確立されたことを意味する。[ 11 ]
ミレニアム開発目標(MDGs)は、国際社会が達成すべきグローバルな目標として合意されたため、個々の国家の利益とは独立しているものの、決して無関係というわけではない。これらの目標は、すべての国家が国際社会に対して果たすべき義務を負っていること、そして目標を達成した国家は、目標を達成していない国家を支援する義務を負っていることを示唆している。したがって、MDGsは人権の概念の拡張と捉えることができるだろう。
ミレニアム開発目標の最初の7つは測定可能な目標であり、8つ目は最初の7つの目標達成に向けた進捗を示す「足がかり」となる目標を列挙している。各目標は、それぞれの関連分野における信頼できる機関(通常は国連の担当機関だが、OECD、IMF、世界銀行なども含む)が収集・維持する統計データに基づく指標を用いている。
ミレニアム開発目標(MDGs)は、ミレニアム・プロミスなどの新たな取り組みを含め、多くの行動を促してきた。しかし、これらの取り組みのほとんどは小規模な介入にとどまっており、MDGsが求める何百万人もの人々に届いていない。
最近の称賛では、開発のためのグローバル・パートナーシップを結成することで8番目の目標を達成しなければ、最初の7つの目標を達成することは不可能だとされている。少なくとも1億人のスラム居住者の生活を改善するという目標において、ほとんど進展が見られないことからも明らかなように、特に貧困層が増加している都市部において、開発途上国の膨大な問題を単独で解決できる既存の組織は存在しない。
土木学会の「国境なき工学」パネルとその提言、そして2007年のブルネル記念講演でICEの2009~2010年会長を務めたポール・ジョウィットは、少なくとも英国では、西側諸国の政府、産業界、学術界、慈善団体が持つ膨大な能力を結集してこのようなパートナーシップを構築しようとするアプローチの変化を象徴している。[ 12 ] [ 13 ]
国際開発は、これらの発展途上国の政府政策全般の改善も目指しています。「国家建設」とは、長期的な経済、社会、政治の発展を支えるために必要な地域機関の強化です。教育は国際開発のもう一つの重要な側面です。これは、今日これらの国々で持続可能な開発に焦点が当てられている良い例です。教育は、人々が貧困から抜け出すために必要なスキルを与えます。[ 14 ]
国際開発は国際援助の概念と関連していますが、災害救援や人道支援とは異なります。[ 15 ]これら2つの形態の国際支援は、開発不足に伴う問題の一部を軽減しようとしますが、多くの場合、短期的な解決策であり、必ずしも長期的な解決策ではありません。一方、国際開発は、開発途上国が問題に対する持続可能な解決策を提供するために必要な能力を構築できるよう支援することで、問題に対する長期的な解決策を実施しようとします。真に持続可能な開発プロジェクトとは、財政的であろうとなかろうと、それ以上の国際的な関与や支援なしに無期限に継続できるプロジェクトのことです。
国際開発プロジェクトは、特定の問題に対処するための単一の変革的プロジェクト、または社会の複数の側面を対象とした一連のプロジェクトで構成される場合があります。推進されているプロジェクトは、地域の独自の文化、政治、地理、経済を反映した問題解決を伴うものです。最近では、この分野では、女性のエンパワーメント、地域経済の構築、環境保護を目的としたプロジェクトに焦点が当てられています。[ 16 ]
人間開発の文脈では、通常、海外援助、ガバナンス、医療、教育、貧困削減、ジェンダー平等、災害対策、インフラ、経済、人権、環境、およびこれらに関連する問題が含まれます。[ 17 ]
近年の開発思想は、近代化や構造調整プログラムから貧困削減へと移行してきた。前者の体制下では、貧困国は開発の一環として社会経済構造の変革を促され、工業化や意図的な産業政策が実施された。貧困削減はこの考え方を否定し、代わりにマクロ経済の安定をもたらし経済成長を促進する社会福祉プログラムへの直接的な予算支援を行う。
貧困という概念は、状況によって異なる意味合いを持つ。貧困とは、食料、住居、安全な飲料水といった基本的な人間のニーズを満たすための経済的手段が欠如している状態を指す。貧困を主に経済的な観点から定義する人もいれば、社会的・政治的な仕組みも本質的な要素であり、しばしば尊厳の欠如という形で現れると考える人もいる。
社会における望ましい変化をいかにして最も効果的に実現するかについては、数多くの理論が存在する。こうした理論は、様々な社会科学分野やアプローチに基づいており、以下のような歴史的理論も含まれる。


国際開発機関や国連などの国際機関は、急速なグローバル化や国際資本主義の特定の側面といった経済活動が、国家間の経済格差(南北格差と呼ばれることもある)につながる可能性があり、実際に引き起こしてきたという事実の認識を促進している。こうした組織は、グローバル・サウス間の協力や、それを実現できるその他の活動や政策を奨励することで、こうした格差を縮小することを目標としていることが多い。[ 19 ]
国際開発は、一国の社会における富裕層と貧困層の間の不平等を引き起こす可能性もある。例えば、経済成長が開発と工業化を促進すると、企業や産業の収益性を維持するために、より教育を受けた人材への需要が高まり、階級格差が生じる可能性がある。こうして教育への需要が高まり、需要と供給の法則によって教育費が高騰する。人々は新たな経済エリートの一員になりたいと願うからである。教育費の高騰は、教育費を支払うだけの資金を持つ人だけが、大規模な開発によってもたらされる高収入の仕事に就く資格を得るのに十分な教育を受けられるという状況を生み出す。これは貧困層を低賃金の仕事に限定するが、技術開発によってこれらの仕事の一部は時代遅れになる(例えば、芝刈り機などの機械が開発され、庭師などの仕事が不要になるなど)。その結果、貧困層は発展途上社会のように容易に生活を向上させることができなくなる。それが、グローバル開発センターのような機関が「貧困層に有利な」経済政策を模索している理由の一つである。[ 14 ]
現代の貧困削減および開発プログラムでは、尊厳が中心的なテーマとなることが多い。尊厳は世界人権宣言の中心的なテーマでもあり、その最初の条項は次のように始まっている。
開発における尊厳の概念は、多くの人々によって広く探求され、すべての開発分野に関連しています。例えば、アミット・バドゥリは『尊厳ある開発』の中で、すべての人にとって尊厳のある完全雇用はインドにおいて重要かつ可能であると主張しています[ 20 ]。一方、国連ミレニアム・プロジェクトの水と衛生に関するタスクフォースは、報告書『健康、尊厳、開発:何が必要か?』の中で、この分野を尊厳に直接結びつけています[ 21 ]。アジア人権委員会は2006年に声明を発表し、次のように主張しています。
人間の尊厳こそが、人間発展の真の尺度である。
—アジア人権委員会および人権人民監視委員会のプレスリリース[ 22 ]
参加という概念は、開発プロジェクトやプログラムの受益者自身が、それらのプロジェクトやプログラムの計画と実施に関与することを保証することに関係しています。これは、開発プロジェクトの受益者が自らの開発に影響を与え、管理する力を与え、依存の文化を排除するため、重要であると考えられています。これは、現代の開発理論において最も重要な概念の1つとして広く認識されています。[ 23 ] [ 24 ]国連システム農村開発・食料安全保障ネットワークは、参加を次のように説明しています。
発展の目的の一つであり、同時に発展の手段の一つでもある
—国連システム農村開発・食料安全保障ネットワーク[ 25 ]
開発プロジェクトにおける地域住民の参加者は、しばしば口承文化の産物である。そのため、識字能力のない人々でも利用できるような、参加型農村評価などのプロジェクト計画や組織開発手法を設計する取り組みが行われている。
何かが適切であるという概念は、開発プロジェクトやプログラムが適切な規模と技術レベルであり、受益者にとって文化的・社会的に適切であることを保証することに関係しています。これは、何かが低技術、安価、または基本的なものであることを保証することと混同してはなりません。プロジェクトが適切であるのは、それが受益者と所有者に受け入れられ、経済的に負担可能であり、実施される状況において持続可能である場合です。
例えば、サハラ以南の農村地域では、塩素消毒されたポンプ式給水システムは適切に維持管理できないため、導入は適切ではないかもしれません。手押しポンプの方が適している場合もあります。一方、同じ国の大都市では、手押しポンプによる給水は不適切であり、塩素消毒システムの方が適切な対応となるでしょう。
経済学者のE・F・シューマッハーは、適切な技術の普及を提唱し、開発のための適切な技術を開発・提供する組織ITDG(中間技術設計グループ)を設立した(ITDGは現在、プラクティカル・アクションと改名されている)。
適正な資金調達という概念は、開発を阻害するのではなく、促進し可能にする公的および民間の財政支援システムの必要性を反映するために発展してきた。

持続可能な開発とは、将来の世代が自らのニーズを満たす能力を損なうことなく、現在のニーズを満たすことを目指す成長と人間開発へのアプローチである。 [ 26 ] [ 27 ]目標は、地球の健全性を損なうことなく、生活条件と資源が人間のニーズを満たす社会を実現することである。[ 28 ] [ 29 ]持続可能な開発は、経済、環境、社会のニーズのバランスを取ることを目指している(トリプルボトムライン)。公平な医療へのアクセスは、社会の持続可能性の柱である。 1987年に発表されたブルントラント委員会の報告書は、持続可能な開発の概念をより広く知らしめるのに役立った。
持続可能な開発は、規範的な概念である持続可能性の概念と重なり合っています。[ 30 ]ユネスコは、この2つの概念の区別を次のように定式化しました。「持続可能性は、長期的な目標(つまり、より持続可能な世界)として考えられることが多いのに対し、持続可能な開発は、それを達成するための多くのプロセスと経路を指します。」[ 31 ]
能力構築(または能力開発、能力強化)とは、個人または組織の「生産、実行、展開」の設備(または能力)の向上である。[ 32 ] 能力構築と能力開発という用語はしばしば同義語として使われてきたが、OECD-DACの2006年の出版物では、能力開発の方が好ましい用語であると述べられている。[ 33 ] 1950年代以降、国際機関、政府、非政府組織(NGO)、コミュニティは、能力構築の概念を国家および地方計画における「社会経済開発」の一部として使用している。国連開発計画(UNDP)は、その使命を果たすための「 UNDPの働き方」という意味で「能力開発」によって自らを定義している。[ 34 ] [ 35 ]国連システムは、 2030年までに達成すべき持続可能な開発目標のいくつかを含め、ほぼすべての分野でこれを適用しています。たとえば、持続可能な開発目標17は、2030アジェンダを実施するための国家計画を支援するために、開発途上国における能力構築に対する国際的な支援の強化を提唱しています。[ 36 ]
国際開発法の法典化の下では、能力構築は「国際介入の横断的な形態」である。それはしばしば、公共サービスのラインセクターにおける行政改革、グッドガバナンス、教育への介入と重複したり、その一部となっている。[ 37 ]
権利に基づく開発アプローチは、多くの非政府組織や国連によって、国際開発の新たなアプローチとして採用されています。権利に基づくアプローチは、能力開発、人権、参加、持続可能性など、国際開発における様々な概念を組み合わせたものです。権利に基づく開発アプローチの目標は、権利保有者、すなわち権利を十分に行使していない集団のエンパワーメントを図り、義務履行者、すなわちこれらの権利を履行する義務を負う機関や政府の能力を強化することです。

国や地域がどれほど発展しているかを判断することは、非常に主観的で、しばしば大きな議論を呼ぶものであり、今後の発展がどのようなものが必要または望ましいかを判断する上で非常に重要である。
人間開発には様々な指標があり、その多くは上記の様々な分野に関連しています。その一部を以下に示します。
発展を捉える興味深い方法の一つは、近代化を通して見ることである。これには、家庭の電子化や電話プランの増加などが含まれる。しかし、これは社会発展を正確に伝えるものではない。正確に測定することは難しく、制度によって方法が大きく異なるからである。[ 38 ]これは、経済成長が社会成長を引き起こすのか、あるいはその逆なのかという議論につながる。社会変化の指標は、発展の指標として、また開発政策の策定において、経済的要因を補完するために使用できる。[ 39 ]
海外開発研究所によると、開発の進捗状況に関する複数国のレビューでは、これらの指標における成果の改善は、一般的に、賢明なリーダーシップ、政策、制度、および社会ネットワークの組み合わせによってもたらされていることがわかった。[ 40 ]
歴史を通じて、移住は重要な国際的発展をもたらしてきた。人々が移動すると、彼らの文化、知識、技能、技術も共に移動する。移住者と過去の故郷やコミュニティとのつながりは、国際的な関係や、商品、資本、知識のさらなる流れにつながる。現代において移住者が故郷に送る送金の額は、国際援助の総額をはるかに上回る。[ 41 ]
国際開発と災害救援は、いずれも国際開発の主要テーマ(およびミレニアム開発目標―以下で説明するもの)と関連する分野に分類されることが多い。明確に定義された分野一覧はないが、ここではより確立され、広く受け入れられている分野についてさらに詳しく見ていく。これらの分野は密接に関連しており、それぞれが取り組む問題の複雑さを示している。
開発においては、これは、許容できる生活水準を提供するのに十分な量と質の水と衛生設備(トイレ、入浴施設、健康的な環境)の提供を意味します。これは、生命を維持するのに十分な量と質の水と衛生設備の提供を意味する救援対応とは異なります。[ 42 ]
水と衛生設備の提供は、工学的な課題であると同時に、教育や行動変容といった要素を含み、住居、政治、人権と密接に関係しているため、社会政治的な課題でもある。
ミレニアム開発目標の7番目は、環境の持続可能性を確保することであり、これには、安全な飲料水への持続可能なアクセスを持たない人々の割合を半減させ、少なくとも1億人のスラム居住者の生活を大幅に改善することが含まれる。 水問題に取り組む26の国連機関からなるUN-Waterは、水に関連するミレニアム開発目標の進捗状況を監視する3年ごとの国連世界水開発報告書を担当している。同報告書を作成する世界水評価計画は、MDGsのうち8つが水資源とどのように関連しているかを明確にしている。[ 43 ]
これは、国民のニーズに応じて、効率的かつ一貫した方法で質の高い医療へのアクセスを提供することです。許容または適切な医療提供の基準とレベルは、多くの要因によって異なり、国や地域によって大きく異なります。例えば、大都市(発展途上国であるか否かを問わず)では、あらゆる治療を提供できる高水準の病院を提供することが適切であり、多くの場合現実的です。一方、遠隔地の農村地域では、定期的に巡回医療従事者を派遣し、複数の地域にサービスを提供する農村診療所を設置する方が、より適切で現実的かもしれません。
医療へのアクセスを提供することは、病院や交通システムなどのインフラ整備を必要とする工学的課題であると同時に、資格のある医療従事者と教育を受けた消費者を必要とする教育的課題でもある。
ミレニアム開発目標の4つ目は、5歳未満の子どもの死亡率を3分の2削減することです。
ミレニアム開発目標の5つ目は、妊産婦死亡率を4分の3削減することです。
ミレニアム開発目標の6番目は、HIV/AIDSの蔓延を阻止し、減少に転じさせること、そしてマラリアやその他の主要な疾病の発生を阻止し、減少に転じさせることである。
これらの目標を達成することは、経営上の課題でもあります。医療サービスは、限られた資源を最大限に活用しつつ、あらゆる場所のすべての人々に同じ質の医療を提供する必要があります。このレベルのサービスを実現するには、革新、質の向上、そして公衆衛生サービスとプログラムの拡充が不可欠です。最大の目標は、公衆衛生を真に公共のものとすることです。
医療分野で活動する組織の例としては、以下のようなものがあります。
教育の提供は、多くの場合、初等教育の無償化に重点が置かれますが、中等教育や高等教育も含まれます。教育へのアクセス不足は、人間開発における主要な制約の一つであり、他のあらゆる分野と密接に関連しています。開発は本質的に人々の生活様式の変化を必要とするため、ほぼすべての開発プロジェクトに教育に関する側面が含まれています。
ミレニアム開発目標の2つ目は、初等教育をすべての人に提供することです。
教育の提供自体が教育上の課題であり、高等教育機関で訓練を受けた資格のある教師が必要となる。しかし、援助国は現在、ミレニアム開発目標(MDGs)の達成を政策の重点としているため、高等教育への支援に消極的である。その結果、生徒は資格のある専門家から教育を受けられず、さらに悪いことに、小学校を卒業した生徒は、彼らを受け入れる能力のない中学校制度に入学させられることになる。
適切な住居の提供は、家族やコミュニティに適した住居を提供することに関係しています。これは、文化、場所、気候、その他の要因の文脈に大きく依存します。開発においては、人々を長期的に収容できる適切な質と種類の住居を提供することに関係しています。これは、生命を維持するために十分な住居を提供することに関係する救援シェルターとは異なります。[ 42 ]
シェルターを専門とする団体の例としては、以下のようなものがあります。
人権の提供は、世界中のすべての人々が国際人権文書によって与えられた権利を確実に享受できるようにすることに関係している。[ 44 ]こうした文書は数多くあるが、国際開発にとって最も重要なものは以下のとおりである。
人権は非常に幅広い分野を網羅しています。国際開発プロジェクトに特に関連性の高いものとしては、ジェンダー平等、正義、雇用、社会福祉、文化に関連する権利などが挙げられます。
ミレニアム開発目標の3つ目は、「できれば2005年までに初等・中等教育における男女格差を解消し、2015年までにすべての教育段階における男女格差を解消する」ことによって、「男女平等を促進し、女性のエンパワーメントを図る」ことであった。
この目標を達成することで、ミレニアム開発目標の残りの8つのうち5つの達成にも貢献できる可能性があります。目標1~6は、コンゴ民主共和国、サハラ以南アフリカ、その他多くの開発途上国といった問題のある国々のコミュニティにおける女性の地位と直接的に関連しています。女性の社会的地位が低いと、コミュニティに驚くべき影響を与える能力が阻害されます。母と子の関係に注目すると、目標1、4、5は、低い社会的地位の悪影響を最も強く受ける目標です。不健康な母親は、十分な栄養がなければ、健康な子供を産むことはもちろん、病弱な子供を健康に育てることもできません。母親は一般的に子供の世話の大部分を担うため、自分自身だけでなく、もう一人の人間を養うための資源も必要です。これらの資源がなければ、出産合併症で命を落としていないとしても、女性は貧困と飢餓の危険を生き延び、同時に子供を養うことはできません。
社会規範の異なる側面では、目標2と6は古くからの特権によって脅かされています。歴史的に、女性は男性を優遇して教育を受ける機会を奪われてきたため、経済的に成功する機会が少なくなっています。女性に適切な教育への平等なアクセスを与えることは、国際社会が普遍的な初等教育の達成に一歩近づくことを意味します。この教育とともに、病気の予防における安全な実践に関する知識の適切な普及ももたらされます。女性は、容易に回避できる理由で、HIV/AIDSの犠牲になることが増えています。女性への適切な教育の機会を増やすことは、さまざまな面で非常に有益です。ジェンダー平等を促進することは、グローバルな発展の進歩を促進することです。[ 45 ]
これは、すべての人々が人権を侵害されることなく、また尊厳を保ちながら、自ら生計を立て、適切な生活水準を維持できるようにすることを目的としています。
ミレニアム開発目標の第一目標は、1日1ドル未満で生活する人々の割合を半減させ、飢餓に苦しむ人々の割合を半減させることである。
生計という概念は、国際開発における持続可能な生計アプローチ(SLA)から直接派生したものです。このアプローチとそれに続く実践的な枠組みは、1980年代半ば以降、開発協力の効率化に関心を持って執筆活動を行ったロバート・チェンバース氏に帰せられます。このアプローチは後に英国国際開発省(DFID)によって発展・活用されました。このアプローチは、従来の「従来型」開発イニシアチブの理論や方法論よりも包括的であると考えられています。その中核となる概念には、全体的な視点を持つこと、コミュニティと個人の強みを活かすこと、マクロレベルとミクロレベルの思考を結びつけること、持続可能性、そしてダイナミックで常に進化する枠組みを維持することが含まれます。Wayback Machineに2011年7月27日にアーカイブされました
人々が自己啓発のためにサービス、物品、プロジェクトを企画・購入できるような金融システムや枠組みを提供する組織や取り組みがいくつか存在する。
2006年のノーベル平和賞は、貧困層へのマイクロクレジット提供における功績が認められ、ムハマド・ユヌス氏と彼が創設したグラミン銀行に共同で授与された。
「先進国」と「発展途上国」(または「後進国」)という用語は、富の分配の問題や植民地主義の根強い影響を無視しているため、政策形成において問題となることが証明されている。一部の理論家は、開発努力を根本的に新植民地主義的であると見ており、より裕福な国が貧しい国に自国の産業構造や経済構造を押し付け、貧しい国は先進国の商品やサービスの消費者となる。例えば、ポスト開発主義者は、開発を貧しい国の人々に害を与え、環境を危険にさらす西洋の文化帝国主義の一形態と見ており、開発そのものを拒否することを提唱している。[ 46 ]
他の研究者たちは、「発展途上」という概念をすべての国を含むように拡大しようと試みてきた[ 47 ]。なぜなら、最も裕福で工業化が進んだ国でさえ、社会的排除や不平等の問題に直面しているからである。これは、冷戦時代の「第三世界」という用語から、その後の「先進国」と「発展途上国」の二分化に至るまで、開発実践の言語に対する広範な批判を示している。「グローバル・ノース」と「グローバル・サウス」[ 48 ]というフレーズも同様に不正確である(特に地理的な観点から、例えばオーストラリアはグローバル・ノースの一部とみなされている)。現在「グローバル・サウス」の同義語として使用されている他の用語には、「マジョリティ・ワールド」[ 49 ]や「低・中所得国」などがある。後者の用語は、例えば低中所得国と高中所得国を区別するなど、より具体的な表現を可能にするが、社会、政治、文化における権利と自由を犠牲にして、開発の経済的側面を過度に強調してしまうという欠点がある。こうした言語上の問題は、開発の枠組みに関する概念的な緊張関係を反映している。
国際関係と国際貿易は何千年もの間存在してきたが、国際開発理論が独立した思想体系として出現したのは、ここ1世紀のことである。 [ 50 ]より具体的には、「開発の理論と実践は本質的にテクノクラート的であり、第二次世界大戦直後に存在した近代主義的な政治思想の時代に根ざしている」と指摘されている。[ 51 ] 20世紀を通じて、国際開発という概念が一般的に使われるようになる前は、この考え方を説明するために4つの側面が用いられていた。
20世紀後半は「発展の時代」と呼ばれてきた。[ 52 ]この時代の起源は、
国際開発は、その本来の意味において、独立を達成した植民地を対象としている。新たに独立した国家の統治は、住民が貧困、飢餓、不安から解放されるように構築されるべきである。[ 39 ]
この時代は、ハリー・S・トルーマンが就任演説でこれらの発言をした1949年1月20日に始まったと主張されている[ 56 ]。
我々は、科学技術の進歩と産業発展の恩恵を、発展途上地域の改善と成長のために活用する、大胆な新計画に着手しなければならない。外国の利益を追求する旧来の帝国主義は、我々の計画には入り込む余地はない。我々が構想するのは、民主的かつ公正な取引という理念に基づいた開発計画である。
—ハリー・S・トルーマン、1949年
しかし、この日付以前に、米国はすでに1944年に設立された国際復興開発銀行(現在は世界銀行グループの一部)と国際通貨基金(IMF)、そして1945年の国連の設立において主導的な役割を果たしていた。
マーシャル・プランの開始は、国際開発の議題を設定する上で重要な一歩であり、人道的目標と米国と同盟関係にあるヨーロッパの政治経済圏の創設を組み合わせたものでした。この議題は、1950年代にウォルト・ロストウや他のアメリカ人経済学者が提唱した近代化理論という形で概念的な裏付けを得ました。 [ 57 ]国際開発に対する「先進」世界のアプローチの変化は、その後数十年にわたる西ヨーロッパの帝国の漸進的な崩壊によってさらに必要となりました。独立した旧植民地は、従属的な役割の見返りとして支援を受けられなくなったのです。
1960年代後半には、西側諸国と第三世界との関係の変化を分析する従属理論が出現した。 [ 58 ] 1970年代から1980年代初頭にかけて、世界銀行やIMFの近代主義者たちは、ミルトン・フリードマンやベラ・バラッサといった経済学者の新自由主義思想を採用し、構造調整プログラムの形でそれを実施した。[ 59 ]一方、反対派は、市民的不服従や批判的意識から適切な技術や迅速農村評価に至るまで、さまざまな「ボトムアップ」アプローチを推進していた。
これに対し、国連システムのさまざまな部門が対抗運動を主導し、長期的には成功を収めた。当初はポール・ストリートンの影響を受けた国際労働機関(ILO)が主導し、その後は国連児童基金(UNICEF)が主導した。[ 60 ]その後、マフブーブ・ウル・ハクとアマルティア・センのおかげで、国連開発計画(UNDP)が人間開発の概念を提唱し、開発対話の性質を人間のニーズと能力に焦点を当てるように変えた。[ 61 ]
1990年代までに、開発理論が行き詰まったと考える著者もいれば[ 62 ]、「ポスト開発時代」を想像する学者もいた[ 63 ] [ 64 ] 。冷戦は終結し、資本主義が社会組織の主要な形態となり、国連の統計では過去40年間で世界中の生活水準が向上したことが示された[ 65 ] 。しかしながら、世界人口の大部分は依然として貧困の中で暮らしており、各国政府は債務に苦しみ、グローバリゼーションの環境への影響に対する懸念が高まっていた。
行き詰まりへの対応として、開発の言説は現在、貧困問題に焦点を当てており、近代化のメタナラティブは、ミレニアム開発目標や人間開発アプローチに体現される短期的なビジョンに取って代わられている。[ 66 ]同時に、一部の開発機関は官民連携の機会を模索し、国際開発を経済のグローバル化プロセスと統合することを明らかな目的として、企業の社会的責任の概念を推進している。 [ 67 ]
批評家たちは、この統合は常に開発の根底にある課題の一部であったと指摘している。[ 68 ]彼らは、貧困は無力と同義であり、貧困を克服する方法は、父権主義的な援助プログラムや企業の慈善活動ではなく、解放的な社会運動と市民社会を通してであると主張している。[ 69 ]
開発の終焉を議論する批評家もいる一方で、テロとの戦いの一環として開発の復活を予測する者もいる。しかし、援助予算が40年前に共産主義に対抗するために使われたのと同じように、イスラム原理主義に対抗するために使われているという考えを裏付ける証拠は今のところ限られている。[ 70 ]
送金しており、これは発展途上国にとって最大の外貨収入源となっている。
{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)