
公共部門の経済学において、経済社会の発展とは、国家、地域、地域社会、または個人の経済的幸福と生活の質が、目標と目的に従って改善される プロセスです。
この用語は20世紀と21世紀に頻繁に使用されていますが、西洋ではその概念はそれよりずっと前から存在していました。[要出典]「近代化」、「西洋化」、特に「工業化」は、経済発展を議論する際によく使用される他の用語です。歴史的に、経済発展政策は工業化とインフラに重点を置いていましたが、1960年代以降は貧困削減に重点が置かれるようになりました。[1]
経済発展は人々の幸福の向上を目的とした政策介入であるのに対し、経済成長は市場の生産性とGDPの増加という現象です。経済学者アマルティア・センは、経済成長を「経済発展のプロセスの一側面」に過ぎないと説明しています。
定義と用語
経済発展の正確な定義は論争の的となっている。20世紀の経済学者は発展を主に経済成長の観点から捉えたが、社会学者は変化と近代化のより広範なプロセスを重視した。[2]開発と都市研究の学者カール・セイドマンは、経済発展を「物理的、人的、財政的、社会的資産を創出し、それを活用して、コミュニティや地域に改善され、広く共有される経済的幸福と生活の質を生み出すプロセス」と要約している。[3]ダフネ・グリーンウッドとリチャード・ホルトは、経済発展は「コミュニティ内の個人の全体的な生活水準の広範囲にわたる持続可能な向上」であり、一人当たり所得などの成長の尺度は必ずしも生活の質の向上と相関しないという理由で、経済発展と経済成長を区別している。[4] 国連開発計画は1997年に、発展を人々の選択肢を増やすことと定義した。選択は、問題となっている人々とその国によって異なる。UNDPは、特に人間開発における4つの主要な要素として、エンパワーメント、公平性、生産性、持続可能性を挙げている。[5]
マンセルとヴェーンは、経済発展は第二次世界大戦以降、非実務家によって経済成長、すなわち一人当たり所得の増加と、(現時点では達成されていない場合は)工業国と同等の生活水準の達成を伴うものと理解されてきたと述べている。[6] [7]経済発展は、ある場所における経済の状態を文書化した静的理論とも考えられる。シュンペーターとバックハウス(2003)によると、経済理論で文書化されたこの均衡状態の変化は、外部から介入する要因によってのみ引き起こされる可能性がある。[8]
歴史
経済発展は、米国が開始した戦後の復興期に始まりました。1949 年、ハリー・トルーマン大統領は就任演説で、未開発地域の開発を西部の優先事項として挙げました。
- 「世界の人々の半数以上が、悲惨に近い状況で暮らしています。食料は不十分で、病気の犠牲者です。経済生活は原始的で停滞しています。貧困は彼ら自身にとっても、より豊かな地域にとってもハンディキャップであり脅威です。人類は歴史上初めて、これらの人々の苦しみを和らげる知識と技術を手に入れました...平和を愛する人々に、私たちの蓄積された技術的知識の恩恵を提供して、より良い生活への彼らの願望を実現させるべきだと私は信じています...私たちが思い描いているのは、民主的で公正な取引の概念に基づいた開発計画です...生産性の向上は繁栄と平和の鍵です。生産性の向上の鍵は、現代の科学技術知識をより幅広く、より積極的に応用することです。」
1945年以来、開発理論にはいくつかの大きな段階がありました。アレクサンダー・ガーシェンクロンは、経済発展の初期段階で国が(他国と比較して)発展していないほど、特定の状況が発生する可能性が高くなると主張しました。したがって、すべての国が同じように進歩するわけではありません。[9] 1940年代から1960年代にかけて、近代化理論の考えに従い、国家は開発途上国の工業化を促進する上で大きな役割を果たしました。この期間に続いて、1970年代には人的資本の開発と再分配に重点を置いた基礎的ニーズの開発の短い期間が続きました。1980年代には新自由主義が登場し、自由貿易の議題と輸入代替工業化政策の撤廃を推進しました。
経済学において、経済発展の研究は、国民総生産、つまり商品やサービスの総生産に完全に焦点を当てた伝統的な経済学の発展から生まれました。経済発展は、罹患率、栄養、識字率、教育、その他の社会経済的指標など、人々の権利とそれに対応する能力の拡大に関係していました。[10]ケインズ経済学(政府の介入を主張)と新古典派経済学(介入削減を重視)を背景に、高成長国(シンガポール、韓国、香港)と計画政府(アルゼンチン、チリ、スーダン、ウガンダ)の台頭とともに、経済発展、より一般的には開発経済学は、経済がどのように繁栄するかについての20世紀半ばの理論的解釈の中で生まれました。[11]また、開発経済学の主要な貢献者である経済学者アルバート・O・ハーシュマンは、経済発展は世界の貧困地域、主にアフリカ、アジア、ラテンアメリカに集中するようになったが、基本的なアイデアやモデルの流出にも重点を置いていると主張した。[12]
また、特にアジアやヨーロッパのインフラ開発推進派は、新興国における持続可能な経済成長を確保するためには、交通、住宅、教育、医療への体系的かつ長期的な政府投資が必要であると主張している。
ロバート・マクナマラは世界銀行に13年間在籍し、重要な改革を実施した。最も顕著な改革は、世界銀行の経済開発政策を貧困削減に重点を置いたものに転換したことである。 [1]マクナマラが世界銀行に在籍する前は、貧困は国際的および国内の経済開発の一部として大きな注目を集めることはなく、開発の焦点は工業化とインフラに置かれていた。 [1]また、貧困は国家ではなく人々が直面する状況として再定義されるようになった。 [1]マーサ・フィンモアによると、マクナマラ在任中の世界銀行は「説得と強制を混ぜて」各国に貧困削減を「売り込んだ」という。[1]
経済発展目標
国の発展はさまざまな概念と関連付けられてきましたが、一般的には生産性の向上による経済成長、[13]国民の好みを可能な限り正確に反映した政治システム、[14] [15]すべての社会集団への権利の拡大と権利獲得の機会[16]そしてより技術的かつロジスティック的に複雑なタスク(税金の引き上げや公共サービスの提供など)に対応できる機関や組織の適切な機能性が含まれます。[17] [18]これらのプロセスは、国家が経済、政治、社会、行政を管理する能力を表しています。[19]一般的に、経済発展政策はこれらのトピックに関する問題の解決を試みます。
これを念頭に置くと、経済発展は、通常、さまざまな分野や指標(識字率、平均寿命、貧困率など)の改善と関連しており、特定の経済発展プログラムの結果ではなく、経済発展の原因である可能性があります。たとえば、健康と教育の改善は経済成長と密接に関連していますが、経済発展との因果関係は明らかではない場合があります。いずれにせよ、特定の経済発展プログラムが一度に多くの問題を解決できると期待しないことが重要です。そうすると、達成できる可能性が非常に低い、克服できない目標を設定することになります。どのような開発政策でも、プリチェット、ウールコック、アンドリュースが「時期尚早な負荷負担」と呼ぶものの犠牲にならないように、目標を限定し、段階的なアプローチをとる必要があります。 [19]
多くの場合、特定の国の経済開発目標は、国家の能力不足のために達成できない。例えば、国家が安全保障や警察活動、中核サービスの提供といった基本的な機能を実行する能力がほとんどない場合、自由貿易地域(経済特区)の促進や脆弱な人口へのワクチンの配布を目指すプログラムが目標を達成できる可能性は低い。これは、多くの国際機関、援助プログラム、さらには参加政府でさえ見落としていることである。彼らは他の場所の「ベストプラクティス」をそっくりそのまま実行しようと試みるが、ほとんど成功していない。この同型模倣(他国で成功した組織形態を採用するが、自国で解決することなく制度的機能不全を隠すだけ)は、国が「能力の罠」に陥り、開発目標の達成が進まない一因となる可能性がある。[19]この例は、対外援助と、国の開発を支援する際の援助の成功率に対する批判の一部に見ることができる。[要出典]
対外援助寄付に起こり得るインセンティブ適合性の問題(対外援助供与国が、経済成長の成果がほとんどない国[20]に援助を与え続けるが、その国は援助供与国の地政学的利益やアジェンダに沿った腐敗した指導者がいる[21] )であるが、それに加えて、対外援助を通じて多額の政府歳入を受け取ることに関連する財政の脆弱性の問題もある。この財源から多額の歳入を調達できる政府は、それらの資源を合法的に使用するプレッシャーが少ないため、国民に対する説明責任が少なくなる(より自立的になる)。[22]石油などの天然資源が豊富な国で文書化されているように[23] 、政府予算の大部分が通常の税金ではなく対外援助寄付で構成されている国は、効果的な公共機関を開発するインセンティブが低い傾向がある。[22]これは、今度はその国の開発努力を損なう可能性がある。
経済発展政策
最も広い意味では、経済開発政策には 3 つの主要領域が含まれます。
- 政府は、物価安定、高雇用、持続可能な成長などの幅広い経済目標を達成するために取り組んでいます。このような取り組みには、金融政策、財政政策、金融機関の規制、貿易、税制政策が含まれます。
- 高速道路、公園、手頃な価格の住宅、犯罪防止、K-12教育などのインフラストラクチャとサービスを提供するプログラム。
- 企業金融、マーケティング、地域開発、労働力開発、中小企業開発、事業の維持と拡大、[24] 技術移転、不動産開発などの具体的な取り組みを通じて、雇用の創出と維持を図る。この3番目のカテゴリーは、経済開発の専門家の主な焦点である。
緊縮的金融政策は、国の経済成長を鈍化させるために中央銀行が使用する手段です。一例として、金利を引き上げ、貸出を減らすことが挙げられます。米国では、緊縮的金融政策の使用により女性の失業率が増加しました。[25]セギノとハインツは、失業率、人種別の労働力参加率、および年間労働市場統計を含む50州ごとのパネルデータセットを使用しています。さらに、緊縮的金融政策では、銀行に課される短期金利であるフェデラルファンド金利を使用しています。セギノとハインツセギノは、フェデラルファンド金利の1パーセントポイントの上昇が白人女性と黒人女性の失業率に与える影響は、それぞれ0.015と0.043であると結論付けています[26]
経済発展において、地域クラスターの促進と都市経済の繁栄が重要視されるようになっています。今日のグローバルな状況では、立地は極めて重要であり、競争上の優位性を獲得する鍵となります。[要出典]
国際貿易と為替レートは経済発展の重要な課題である。通貨はしばしば過小評価または過大評価されており、その結果貿易黒字または貿易赤字が生じている。さらに、グローバル化の進展により、経済発展は国際貿易の動向やグローバルバリューチェーン(GVC)および国際金融市場への参加と結びついている。前回の金融危機は発展途上国の経済に多大な影響を及ぼした。経済学者のジャヤティ・ゴーシュは、さまざまな金融機関を提供することで、発展途上国の金融市場の回復力を高める必要があると述べている。これにより、小規模生産者の経済的安全性も向上する可能性がある。[27]
組織
経済開発は、高度に専門化された実務家による専門産業へと発展しました。実務家には 2 つの重要な役割があります。1 つは政策立案でリーダーシップを発揮すること、もう 1 つは政策、プログラム、プロジェクトを管理することです。経済開発の実務家は通常、州、地域、市レベルの公的機関、または地方、地域、州、連邦の税金によって部分的に資金提供されている官民パートナーシップ組織で働いています。これらの経済開発組織は、個別の組織として機能し、場合によっては地方自治体の部門として機能します。その役割は、新しい経済的機会を探し出し、既存の事業資産を維持することです。
経済開発を主な機能とせず、経済開発業者と提携して活動する組織は数多くあります。ニュース メディア、財団、公共事業、学校、医療提供者、宗教団体、大学、その他の教育機関や研究機関などがこれに含まれます。
開発指標と指数
経済学者や地理学者が特定の地域や国の相対的な経済発展を評価するために使用するマクロ経済指標や社会文化指標、あるいは「測定基準」にはさまざまな種類がある。世界銀行の「世界開発指標」は、公式に認められた国際的情報源から毎年まとめられており、国別、地域別、世界規模の推定値が含まれている。[28]
一人当たりGDPと実質所得
一人当たりGDPは、国内総生産を年央人口で割ったものである。GDPは、経済におけるすべての居住生産者による粗付加価値の合計に製品税を加え、製品の価値に含まれない補助金を差し引いたものである。[29]これは、製造資産の減価償却や天然資源の枯渇や劣化を控除せずに計算される。中間所得は、一人当たりの実質国民総所得と所得分配に関連している。
現代の交通
欧州の開発経済学者は、高速鉄道インフラなどの近代的な交通ネットワークの存在は、国の経済発展の重要な指標を構成すると主張しており、この観点は、特に基本鉄道輸送インフラ指数(BRTI指数として知られる)[30]や(修正)鉄道輸送インフラ指数(RTI)などの関連モデルを通じて実証されている。[31]
GDIとGEMの紹介
国連はジェンダー平等を測る指標を作るために、ジェンダー関連開発指数(GDI)とジェンダーエンパワーメント指標(GEM)という2つの指標を作成した。これらの指標は1995年のUNDP人間開発報告書で初めて導入された。[32]
その他の要因
その他の要因としては、インフレ率、投資水準、国家債務、出生率、死亡率、平均寿命、罹患率、教育水準(識字率と計算能力で測定)、住宅、病院などの社会サービス、医療施設、清潔で安全な飲料水、学校(生徒が通学するのに必要な距離で測定)、ハードインフラ(鉄道、道路、港、空港、港湾など)の利用能力、通信、インターネットなどのソフトインフラなどがあります。[5]
ジェンダーエンパワーメント対策
ジェンダーエンパワーメント指標(GEM)は、女性が得た経済的、政治的、職業的利益を捉えることに焦点を当てたさまざまな指標を集約することに重点を置いています。GEMは、収入獲得力、専門職および管理職の割合、および国会議員の議席の割合という3つの変数で構成されています。[33]
ジェンダー開発指数
ジェンダー開発指数(GDI)は、人間開発の成果における男女格差を測定するものです。これは、健康、知識、生活水準という3つの変数を通じて男女間の格差を考慮に入れています。[34]
参照
参考文献
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さらに読む
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