世界飢餓指数

世界飢餓指数（GHI）は、世界規模、地域別、国別に飢餓を測定・追跡するためのツールであり、欧州のNGOであるコンサーン・ワールドワイドと世界飢餓支援団体によって作成されている。^[1] GHIは毎年計算され、その結果は毎年10月に発行される報告書に掲載される。

2023年世界飢餓指数によると、一部の国では大きな進歩が見られるものの、2015年以降、世界規模で飢餓を減らすという点では、ほとんど進展が見られない。2023年の世界全体のGHIスコアは18.3で、中程度とされており、2015年の世界のGHIスコア19.1を1ポイント未満下回っている。さらに、2017年以降、GHIスコアの計算に使用される指標の1つである栄養不足の蔓延率は上昇傾向にあり、栄養不足の人の数は5億7,200万人から約7億3,500万人に増加している。南アジアとサハラ以南のアフリカは、世界で最も飢餓レベルが高い地域で、GHIスコアはそれぞれ27.0で、深刻な飢餓を示している。過去20年間、この2つの地域は一貫して飢餓レベルが最も高かった。両地域とも2000年から2015年の間にかなりの進歩を遂げたが、2015年以降の進歩はほぼ止まっており、これは世界全体の傾向を反映している。^[2]

2006年に作成されたGHIは、当初は米国を拠点とする国際食糧政策研究所（IFPRI）とドイツを拠点とする世界食糧支援機関（ Welthungerhilfe ）によって発行されていました。 2007年には、アイルランドのNGOであるコンサーン・ワールドワイドも共同発行者となりました。2018年にIFPRIはプロジェクトから撤退し、GHIは世界食糧支援機関とコンサーン・ワールドワイドの共同プロジェクトとなりました。

世界飢餓指数は、飢餓のさまざまな側面に基づいて数値スコアを割り当てることにより、国、地域、および世界の飢餓の多次元的な尺度を提示します。その後、各国は GHI スコアによってランク付けされ、3 つの基準年の以前のスコアと比較され (たとえば、2023 年の GHI スコアは、2000 年、2008 年、および 2015 年の GHI スコアと直接比較できます)、時間の経過に伴う進歩の評価が提供されます。GHI には、GHI スコアの提示に加えて、飢餓に関連する毎年変わる焦点トピックを扱ったエッセイが含まれています。

2023年の報告書は、食料システムの変革において若者が果たすべき中心的な役割に焦点を当てています。若者は、食料と栄養の安全保障を提供できず、気候変動と環境悪化に対して非常に脆弱な、不平等で持続不可能な食料システムの中で成人期を迎えています。しかし、若者の将来に影響を与える決定への参加は限られています。食料主権（生態学的に健全で持続可能な方法で生産された健康的で文化的に適切な食料に対する人々の権利）の追求は、機能不全の食料システムの変革に若者を参加させる機会を提供します。若者は、食料システムをより持続可能で、より公正にし、世界中のすべての人々、特に最も弱い立場の人々のニーズをよりよく満たすことができるようにするために、エネルギーとイノベーションを活用できます。^[2]

4つの指標の値に基づいて、飢餓の深刻度を100点満点で表したGHIスコアが算出されます。0が最高スコア（飢餓なし）で、100が最悪です。各国のGHIスコアは、低から極めて深刻なものまで深刻度によって分類されています。^[3]

GHI は 4 つの構成指標を組み合わせています。

• 栄養不足:カロリー摂取が不十分な人口の割合。
• 発育阻害児: 慢性的な栄養不足を反映して、年齢に比べて身長が低い 5 歳未満の子供の割合。
• 児童消耗症: 身長に対して体重が低い 5 歳未満の児童の割合。急性の栄養不足を反映しています。
• 乳幼児死亡率: 5歳の誕生日を迎える前に死亡する子どもの割合。不十分な栄養と不健康な環境の致命的な組み合わせを部分的に反映しています。

2023年には、GHIへの掲載基準を満たした136か国のデータが評価され、そのうち125か国については2000年から2023年までのデータに基づいてGHIスコアが計算されました。GHIスコアの計算に使用されるデータは、国連が公表している情報源（国連食糧農業機関、世界保健機関、ユニセフ、児童死亡率推定のための機関間グループ^[4]）、世界銀行、人口保健調査から得たものです。

11 か国については、データ不足のため個別のスコアを計算できず、順位も決定できませんでした。5 か国は、他の公開データに基づいて、重症度によって暫定的に指定されました。残りの 6 か国については、データが不十分であったため、GHI スコアの計算も暫定的なカテゴリの割り当てもできませんでした。

過去のトピックには以下が含まれていました:

• 2010年： 2歳未満の幼児の栄養不足^[5]
• 2011年：近年の食料価格の上昇と不安定化、そしてこれらの変化が飢餓と栄養失調に与える影響。 ^[6]
• 2012年：食料の天然資源がますます不足する中、食料安全保障と天然資源の持続可能な利用を達成する。^[7]
• 2013年：栄養不足と栄養失調に対するコミュニティの回復力を強化する。^[8]
• 2014年：隠れた飢餓、微量栄養素の欠乏を特徴とする栄養不足の一種。^[9]
• 2015年：武力紛争と飢餓の関係。^[10]
• 2016年： 2030年までに飢餓をゼロにするという国連の持続可能な開発目標を達成する。^[11]
• 2017年：不平等と飢餓の課題。^[12]
• 2018年：強制移住と飢餓^[13]
• 2019年：気候変動と飢餓。^[14]
• 2020年：飢餓ゼロまでの10年：健康と持続可能な食料システムの連携」^[15]
• 2021年：紛争地域における飢餓と食料システム^[16]
• 2022年：食料システムの変革と地方自治。^[17]
• 2023年：食料システムを形成する若者の力。^[2]

毎年のGHIに加えて、インド各州の飢餓指数（ISHI）が2008年に発表されました^[18] 。また、エチオピアの地域別飢餓指数^[19]が2009年に発表されました。

インタラクティブ マップを使用すると、ユーザーはさまざまな年のデータを視覚化し、特定の地域や国にズームインすることができます。

2023年のGHIスコアと暫定指定によると、43か国で飢餓が深刻または警戒レベルのままです。9か国で飢餓が警戒レベルにあります。ブルンジ、中央アフリカ共和国、コンゴ民主共和国、レソト、マダガスカル、ニジェール、ソマリア、南スーダン、イエメンです。さらに34か国では、飢餓が深刻と見なされています。近年、多くの国で飢餓が悪化しています。2015年以降、 2023年のGHIスコアが中程度、深刻、または警戒レベルの18か国で飢餓が増加しています。2023年のGHIスコアが中程度、深刻、または警戒レベルのさらに14か国では、 2015年のGHIスコアと2023年のGHIスコアの間で5％未満の低下が見られ、この期間中の進歩はごくわずかであることを示しています。現在のペースでは、58か国が2030年までに飢餓率の低減を達成できません。とはいえ、進歩の例もあります。 2000年のGHIスコアが極めて深刻な飢餓レベルを示した7カ国（アンゴラ、チャド、エチオピア、ニジェール、シエラレオネ、ソマリア、ザンビア）は、それ以降すべて進歩を遂げています。また、2015年と2023年のGHIスコアの間で5ポイント以上の削減を達成した国は、バングラデシュ、チャド、ジブチ、ラオス人民民主共和国、モザンビーク、ネパール、東ティモールの7カ国です。世界が直面している課題と近年の世界レベルでの飢餓レベルの停滞を考えると、これらの飢餓の削減は特に印象的です。^[2]

COVID-19パンデミックの影響、ロシアのウクライナ侵攻、世界中で起こっている複数の暴力的な紛争や気候災害など、重なり合う危機により、一部の国は食糧危機に陥ったが、他の国はより回復力を発揮している。危機に対してより脆弱な傾向にある低所得国と中所得国は、高所得国と比較して特に大きな打撃を受けている。各国がショックから回復できる程度は、国家の脆弱性、不平等、不十分な統治、慢性的な貧困などの根本的な要因に大きく左右される。特に気候変動の影響により、今後数年間で世界はさらなるショックを受けると予想されるため、災害への備えと対応の有効性は、食糧安全保障の見通しにおいてますます重要になると思われる。^[2]

南アジアとサハラ以南のアフリカは、世界で最も飢餓レベルが高い地域で、GHIスコアはそれぞれ27.0で、両地域で深刻な飢餓がみられることを示しています。過去20年間、この2つの地域は一貫して飢餓レベルが最も高く、2000年には警​​戒レベル、2008年と2015年のGHIスコアでは深刻とみなされました。南アジアとサハラ以南のアフリカはどちらも2000年から2015年の間にかなりの進歩を遂げましたが、2015年と2023年のスコアを比較すると、進歩がほぼ止まっていることがわかり、世界全体の傾向を反映しています。^[2]

西アジア・北アフリカは、2023年のGHIスコアによると、飢餓レベルが3番目に高い地域です。2023年のGHIスコアは11.9で、西アジア・北アフリカの飢餓レベルは中程度と見なされています。紛争に苦しむイエメンとシリアは、それぞれ39.9と26.1で、この地域の国レベルの2023年のGHIスコアが最も高くなっています。この地域は、深刻化する水不足や気候変動の影響の増大など、迫り来る脅威と闘っています。気候変動、その農業生産への影響、急速な人口増加により、今後数年間でこの地域の食糧輸入への依存度が高まると予測されています。これらの資源制約の拡大は、地域のガバナンスの問題を悪化させ、将来の紛争の一因となる可能性があります。^[2]

世界飢餓指数による国別ランキング。^[2]

伝説

2023年の世界飢餓指数（GHI）は、2015年までの長年の進歩の後、世界中の飢餓に対する進歩が依然としてほぼ停滞していることを示しています。危機の影響が増大し、激化するにつれて、ますます多くの人々が深刻な飢餓を経験しており、状況は年間を通じて悪化すると予想されています。女性や若者などの大きな人口グループがこれらの危機の重荷を背負っています。今年のGHIレポートは、現在の食料システムが若者を失望させている方法について検討しています。

世界の多くの地域で、若者は厳しい現実に直面しています。若者は大人よりも極度の貧困や食糧不安に悩まされる可能性が高く、特に若い女性は、将来の世代にとって健康と栄養状態が重要であるにもかかわらず、その影響を受けています。若者が失業する可能性は大人の 3 倍です。若者は、食料システムに生産的に関わるために必要な資源、土地、スキル、機会を利用できないことがよくあります。これらの障壁、さらに気候変動、土地の劣化、リスクへの露出、困難または不安定な労働条件、社会的認知度の低さなどの課題により、多くの若者が農業や農村での生活から離れています。

若者は食料システムに関する政策や意思決定において十分に代表されていないが、自分たちの未来を形作る正当な権利を有しており、彼らの声は聞かれなければならない。若者は食料に対する平等な権利の保持者であり、この重要な人生の段階における個人の成長と発達には良好な栄養が不可欠である。さらに、若者は特に食料不安の国々において、重要な人口集団を構成しており、その数は増加している。世界の人口の42%は25歳未満であり、世界の青少年と若年成人の人口は12億人で、史上最大である。

過去 15 年間で 3 度目の世界的食糧価格危機に直面し、現在の食糧システムが貧困と飢餓をなくすのに不十分であることは、これまで以上に明らかです。GHI は、国際社会が、食糧システムの長期的な変革の必要性を見失うことなく、深刻化する人道危機に緊急に対応する必要があることを強調しています。

GHI 2022 は、コミュニティ、地方自治体、民間の関係者が互いに関わり、意思決定を行い、リソースを割り当てる方法に焦点を当てており、これが人々、特に最も弱い立場にある人々の食糧事情を改善する鍵となります。地域レベルでコミュニティが持つ、食糧システムの管理方法を形作る力を強調しています。

ダニエル・レズニック氏はエッセイの中で、政府機能の地方分権化に向けた最近の傾向により、食料システムの主要要素に対する権限を含め、地方自治体の自治権と権限が拡大していると説明している。また、脆弱な国家では、伝統的権威などの地方または非公式の統治源が地域社会でより大きな信頼を得ている可能性がある。しかし、いくつかの国では、市民の場に対する抑圧が強まっており、市民が十分な食料を得る権利を主張し実現することを妨げている。さらに、この権利が国内法に定められていても、市民はこの権利を認識していないことが多い。したがって、GHI は、意思決定者が包括的な地方統治、説明責任、食料への権利の実現を食料システム変革の中心に据えなければならないことを強調している。

同時に、ダニエル・レズニックのエッセイは、地域活動がいかにして市民の食糧に対する権利の実現に役立つかを示している。エッセイでは、市民が食糧システムの議論で声を大きくして地域レベルでの食糧システムのガバナンスを改善し、食料と栄養の不安や飢餓への取り組みについて意思決定者に責任を負わせる方法を見つけている、さまざまな状況からの有望な例が示されている。勇気づけられることに、エッセイでは、エンパワーメントの例は、社会の分断化が進んでいる脆弱な状況でも、地方民主主義の長い伝統があるより安定した状況でも同じように目に見えると指摘している。これには、政府の予算と支出を追跡するシステム、地方政府の業績を評価するコミュニティスコアカード、政府関係者、コミュニティグループ、民間セクターの参加者など、さまざまな地域の関係者を政策立案に関与させる包括的なマルチステークホルダープラットフォームなど、さまざまなツールが含まれる。

要約すると、GHIは、市民の参加、行動、監視を確実にするあらゆるレベルでの意欲的で包括的なガバナンスが、最終的にはすべての人々、特に最も弱い立場にある人々に利益をもたらす有意義な食料システムの変革にとって極めて重要であることを強調しています。あらゆるレベルの政府は、現地の状況と能力に合わせた取り組みにより、地元の声と能力を取り入れ、強力な地元の意思決定構造を促進しなければなりません。^[20]

ゲスト著者のダン・スミス氏とキャロライン・デルガード氏は、エッセイの中で、壊滅的なCOVID-19パンデミックにもかかわらず、暴力的な紛争が2020年も世界的な飢餓の主な原因であり続けたと述べている。進行中の暴力的な紛争の数は増加しており、より深刻で長期化している。飢餓と紛争の相互関係は広く知られていると両氏は述べている。暴力的な紛争は、生産、収穫、加工、輸送から商品供給、資金調達、マーケティング、消費まで、食料システムのほぼすべての側面に影響を及ぼしている。一方、食料不安の増大は暴力的な紛争を助長する可能性がある。スミス氏とデルガード氏は、食料不安の解決策がなければ持続可能な平和を築くことは難しく、平和がなければ世界の飢餓を終わらせる可能性はごくわずかであると主張している。

紛争の阻止と飢餓との闘いの両方で進歩を遂げるには、食料安全保障の視点を平和構築に統合する必要があり、また、平和構築の視点を強靭な食料システムの構築に向けた取り組みに統合する必要があります。このために、ゲスト著者は4つの優先事項を提案しています。(1) 柔軟で機敏なアプローチを採用する、(2) パートナーシップを通じて取り組む、(3) 統合的な取り組み方を追求する、(4) 資金のサイロを打破する。

2021年のGHIは、紛争と極度の脆弱性の真っ只中であっても、紛争と飢餓の破壊的なつながりを断ち切り、回復力を構築することは可能であると述べています。国家やコミュニティグループから非政府組織（NGO）や国連機関に至るまで、関係するアクターが協力して取り組むことで、食料安全保障と持続可能な平和の基盤を築くことができます。平和構築の視点を回復力のある食料システムの構築に統合し、食料安全保障の視点を平和構築に統合するには、状況に関する徹底した知識と進行中の紛争の現実に対する配慮が必要です。したがって、GHIは、地域主導の介入を強化し、地域の懸念と願望を考慮に入れながら、さまざまなアクターとそれぞれの知識を結集するパートナーシップを構築することの重要性を強調しています。さらに、資金は柔軟かつ長期的に提供されるべきであり、流動的で脆弱で紛争の影響を受けた状況に適応できるものでなければなりません。最後に、2021年のGHIは、政治レベルでの紛争への取り組みと、飢餓を戦争の武器として利用する者を訴追するためのより積極的なアプローチを求めています。

2020 年の出来事は、世界の食料システムの多くの脆弱性を露呈させており、無視できなくなってきています。しかし、健康と食料・栄養の安全保障に総合的なアプローチを取れば、2030 年までに飢餓ゼロを達成することはまだ可能かもしれません。人間、動物、植物、そしてそれらが共有する環境の相互関係と公正な貿易関係の役割の認識に基づくワン ヘルス アプローチは、私たちが直面するさまざまな危機に総合的に対処し、将来の健康危機を回避し、健全な地球を回復し、飢餓を終わらせるのに役立ちます。

ワンヘルスの視点から見ると、グローバル化した食料システムの脆弱性、地元の農家、農家協会、小規模農家向けバリューチェーンへの投資不足、食生活に関連する非感染性疾患の増加率、地元の食料システムを混乱させる緊急対応、食料システムの大きな環境コスト、世界の人口の多くに対する不十分な社会的保護、不公平な貿易政策や援助政策を含む不公平な世界食料ガバナンス、農村地域、先住民、女性、社会的弱者の食料不安につながる安定した土地保有権の欠如など、多くの弱点が浮き彫りになります。

2030年までにすべての人に十分かつ栄養のある食料の権利を保障し、飢餓ゼロを達成するためには、人間、動物、環境の健康と公正な貿易関係を総合的に考慮しながら、健康と食料・栄養の安全保障に取り組む必要があります。多国間機関、政府、コミュニティ、個人は、食料の生産と供給の持続、社会的保護措置の確保、地域の食料サプライチェーンの強化、ワンヘルスの視点から食料、健康、経済システムを見直して環境回復への道筋を描くこと、栄養素と材料をリサイクルし、自然システムを再生し、廃棄物と汚染を排除する循環型食料経済に向けた取り組みなど、短期的および長期的にさまざまな行動を取らなければなりません。

2019年のGHI報告書は、気候変動により、人類に適切かつ持続的に食料と栄養を与えることがますます困難になっていると指摘しています。気候変動は、食料の生産と入手可能性、アクセス、品質、利用、食料システムの安定性の変化を通じて、食料安全保障と飢餓に直接的および間接的な悪影響を及ぼします。さらに、気候変動は、特に脆弱で食料不安のある地域で紛争の一因となる可能性があり、コミュニティに二重の脆弱性をもたらし、対応能力を超えて追い込まれています。

さらに、気候変動は、気候変動と食糧安全保障の接点で生じる 4 つの主要な不平等を引き起こします。

1. 気候変動を引き起こす責任の程度

2. 気候変動の世代間影響

3. 気候変動が南半球の貧困層に与える影響

4. 気候変動の影響に対処する能力と能力

現在の対策は、気候変動が食糧安全保障にもたらす脅威の規模には不十分です。変革、つまり人間と自然のシステムの特性における根本的な変化は、飢餓ゼロを達成できる気候に強い開発経路の中心であると認識されています。個人と集団の価値観と行動は、持続可能性と、社会における政治、文化、制度の力のより公平なバランスに向かって推進されなければなりません。

2018 年の世界飢餓指数 (GHI) レポートは、毎年発行されるシリーズの第 13 回目であり、飢餓のさまざまな側面に基づいて数値スコアを割り当てることで、国、地域、世界の飢餓を多面的に測定しています。次に、GHI スコアで国をランク付けし、現在のスコアを過去の結果と比較します。2018 年のレポートでは、多くの国で、また世界平均で見ると、飢餓と栄養不足は 2000 年以降減少していることを示しています。ただし、世界の一部の地域では、飢餓と栄養不足が依然として続いているか、悪化しています。2010 年以降、16 か国で GHI レベルに変化がないか、または増加しています。

2018 年の GHI レポートのエッセイでは、強制移住と飢餓について検証しています。これらは、世界で最も貧しく、紛争の多い地域の一部に影響を与える、密接に絡み合った 2 つの課題です。世界全体では、国内避難民 4,000 万人、難民 2,540 万人、亡命希望者 310 万人を含む、推定 6,850 万人が避難民となっています。これらの人々にとって、飢餓は強制移住の原因であると同時に結果でもある可能性があります。

食糧不足に陥った避難民に対する支援は、以下の4つの主要分野で改善される必要がある。

• 飢餓と避難を政治問題として認識し、対処すること

• 開発支援を含む、長期避難の状況に対するより総合的なアプローチを採用する。

• 食糧不足に陥った避難民に対し、出身地域で支援を提供すること。

• 避難民の回復力は決して完全に欠如しているわけではなく、支援を提供する際の基礎となるべきであることを認識する。

2018年世界飢餓指数報告書は、強制移住と飢餓に対してより効果的かつ総合的な対応を提供するための提言を提示しています。これには、最も支援を必要とする国や集団に焦点を当てること、避難民に長期的な解決策を提供すること、国際レベルでの責任分担を強化することなどが含まれます。

2017年版では、世界全体で飢餓削減の進捗が不均等であること、そして権力の不平等が栄養の不平等につながる様子が浮き彫りになっています。

国連の持続可能な開発目標の「誰一人取り残さない」という目標を達成するには、飢餓と栄養失調に対するアプローチを、その不均衡な分布にもっと配慮し、貧困と疎外が栄養失調に与える影響を強める権力の不平等にもっと適応したものにする必要がある。報告書は、権力分析を使用して人々を飢えさせ、栄養失調にさせるあらゆる形態の権力を名指しすることの重要性、権力が行使される場所に戦略的に焦点を当てた介入策を設計することの重要性、飢えと栄養失調の人々が、食べる食物に対するコントロールの喪失に異議を唱え、抵抗できるようにする必要があることを強調している。

2016 年世界飢餓指数 (GHI) は、国、地域、世界の飢餓を多面的に測定し、2030 年までに世界が飢餓ゼロを達成する方法に焦点を当てています。

発展途上国は、2000 年以降、飢餓の削減において大きな進歩を遂げてきました。2016 年の GHI によると、発展途上国全体の飢餓レベルは 29% 低下しました。しかし、この進歩は不均一であり、地域、国、地方レベルで飢餓に大きな格差が依然として存在しています。

2016年版GHIは、世界社会が飢餓を撲滅し、食糧安全保障を達成するという持続可能な開発目標2に真剣に取り組みたいのであれば、飢餓と栄養不足に最も脆弱な地域、国、人々を特定し、そこに改善を集中させる必要があると強調しています。

飢餓と紛争の章では、100万人以上が死亡した大飢餓の時代は終わったとしている。しかし、武力紛争と深刻な飢餓の間には明らかなつながりがある。2015年のGHIで最悪のスコアとなった国のほとんどは、現在武力紛争を経験しているか、最近経験したことがある。しかし、南アジアやアフリカのいくつかの国の事例が示すように、紛争がなくても深刻な飢餓は存在する。

2005年以降、武力紛争は増加しており、これを削減しない限り、飢餓をなくす望みはほとんどない。

隠れた飢餓は、世界中で 2 億人以上の人々を悩ませています。この微量栄養素欠乏症は、亜鉛、葉酸、鉄、ビタミンなどの微量栄養素を十分に摂取しなかったり、体がそれらを吸収できなかったりすると発症します。原因としては、不均衡な食事、微量栄養素の必要量の増加 (妊娠中や授乳中など) のほか、病気、感染症、寄生虫に関連する健康問題などが挙げられます。

個人への影響は壊滅的なものになる可能性があり、精神障害、健康状態の悪化、生産性の低下、病気による死亡などが含まれることがよくあります。特に、子供は人生の最初の 1000 日間 (受胎から始まる) に十分な微量栄養素を吸収しないと影響を受けます。

微量栄養素の欠乏は、栄養不足による子供の年間死亡者数310万人のうち、推定110万人の原因となっている。この問題の大きさにもかかわらず、隠れた飢餓の広がりに関する正確なデータを得ることはまだ容易ではない。マクロ栄養素と微量栄養素の欠乏は、世界的に年間14億～21億米ドルの生産性の損失を引き起こしている。^[21]

隠れた飢餓を防ぐには、さまざまな対策があります。人間が多様な食生活を維持することが重要です。生産物の品質は、摂取カロリーと同じくらい重要です。これは、栄養価の高いさまざまな植物の生産を促進し、家庭菜園を作ることで実現できます。

その他の解決策としては、食品の工業的強化や飼料植物の生物学的栄養強化（例：ビタミン A が豊富なサツマイモ）が挙げられます。

急性の栄養欠乏症や特定のライフステージでは、栄養補助食品を使用することができます。特に、ビタミン A を追加すると、子供の生存率が向上します。

一般的に、隠れた飢餓に関する状況は、多くの対策が絡み合うことでのみ改善できます。これには、上記の直接的な対策に加えて、女性の教育とエンパワーメント、より良い衛生設備と適切な衛生状態の創出、清潔な飲料水と医療サービスへのアクセスが含まれます。

飢餓状況が「憂慮すべき」または「極めて憂慮すべき」とされる国の多くは、特に危機に陥りやすい。アフリカのサヘル地域では、人々は毎年干ばつに見舞われている。それに加え、暴力的な紛争や自然災害にも対処しなければならない。同時​​に、世界情勢はますます不安定になっている（金融・経済危機、食糧価格危機）。

こうした危機に対処できないと、長年にわたり達成されてきた多くの開発成果が台無しになります。さらに、人々は次のショックや危機に耐える資源がさらに少なくなります。世界では 26 億人が 1 日 2 ドル未満で暮らしています。彼らにとって、家族の病気、干ばつ後の作物の不作、海外に住む親族からの送金の途絶は、自力では抜け出せない悪循環を引き起こす可能性があります。

したがって、緊急事態にある人々を支援し、危機が去った後に長期的な開発努力を開始するだけでは不十分です。むしろ、緊急援助と開発援助は、これらのショックに対する貧困層の回復力を高めることを目標として概念化されなければなりません。

世界飢餓指数は、3 つの対処戦略を区別しています。危機の強度が低いほど、その結果に対処するために使用するリソースが少なくなります。

• 吸収:スキルやリソースは、世帯のライフスタイルを変えることなく危機の影響を軽減するために使用されます (例: 家畜の一部を販売する)。
• 適応:吸収能力が尽きると、劇的な変化を起こさずに、家庭のライフスタイルを状況に適応させるための措置が講じられます (例: 干ばつに強い種子を使用する)。
• 変革:適応戦略が危機の悪影響に対処するのに十分でない場合は、生活と行動に対する根本的かつ長期的な変化を行わなければなりません (例: 遊牧民は家畜を飼育できないため定住農民になる)。

この分析に基づいて、著者らはいくつかの政策提言を提示している。

• 人道援助と開発援助の間の制度的、財政的、概念的な境界を克服する。
• 人々の回復力を損なう政策の撤廃。食糧に対する権利を新たな政策策定の基礎として活用する。
• 複数年にわたる柔軟なプログラムを実施し、多部門アプローチで慢性的な食糧危機を克服できるように資金を調達します。
• レジリエンスの向上は費用対効果が高く、特に脆弱な状況において食糧と栄養の安全保障を向上させることを伝える。
• 回復力を高めることを目的とした対策とプログラムの科学的な監視と評価。
• レジリエンス強化プログラムの計画と実施に地元住民が積極的に参加すること。
• 栄養に特化した、栄養に配慮した介入を通じて、特に母親と子供の食生活を改善し、短期的な危機が後年または何世代にもわたって栄養関連の問題につながるのを防ぎます。

飢餓は、土地、水、エネルギーの利用方法とますます関連しています。これらの資源の不足が進むにつれて、食糧安全保障への圧力はますます高まっています。天然資源の不足が進む原因には、次のようないくつかの要因があります。

1. 人口動態の変化:世界の人口は 2050 年までに 90 億人を超えると予想されています。さらに、都市部に住む人の数はますます増えています。都市部の住民は農村部の住民とは食生活が異なり、主食の消費量が少なく、肉や乳製品の消費量が多い傾向があります。
2. 所得の増加と持続不可能な資源利用:世界経済が成長するにつれ、裕福な人々はより多くの食料や商品を消費しますが、それらは大量の水とエネルギーを使って生産されなければなりません。彼らは資源を無駄に使用せずに効率的に使う余裕があります。
3. 悪い政策と脆弱な制度:エネルギー政策などの政策が、土地と水の利用可能性にどのような影響を与えるかが検証されていない場合、政策は失敗につながる可能性があります。一例として、先進国のバイオ燃料政策が挙げられます。トウモロコシと砂糖が燃料の生産にますます使用されるようになると、食料生産のための土地と水が減ってしまいます。

エネルギー、土地、水資源の不足が進んでいる兆候としては、食料やエネルギーの価格上昇、耕作地への大規模投資の大幅な増加（いわゆる土地収奪）、過度な土地利用による耕作地の劣化の増加（例えば砂漠化の進行）、地下水位が低下している地域に住む人々の増加、気候変動の結果としての耕作地の喪失などが挙げられます。

世界情勢の分析により、GHI 2012の著者らはいくつかの政策措置を推奨している。^[22]

• 土地と水の権利の確保
• 補助金の段階的削減
• ポジティブなマクロ経済枠組みの構築
• 土地、水、エネルギーのより効率的な利用を促進するための農業技術開発への投資
• バリューチェーン全体にわたって土地、水、エネルギーをより効率的に利用するためのアプローチのサポート
• 水、土地、エネルギー、農業システムの監視戦略を通じて天然資源の過剰使用を防止
• 人口動態の変化に対応するため、女性の教育へのアクセスの改善と生殖に関する権利の強化
• 所得を増やし、社会的・経済的不平等を減らし、持続可能なライフスタイルを推進する
• 農業の方向転換による気候変動の緩和と適応

報告書では、食品の高ボラティリティ、つまり価格変動と価格高騰の主な理由として、次の 3 つの要因を挙げています。

• いわゆるバイオ燃料の使用は、高油価、米国における補助金（それぞれ2009年と2010年のトウモロコシ収穫量の3分の1以上）、欧州連合、インドなどにおけるガソリンへのバイオ燃料の割当によって促進されています。
• 気候変動による異常気象
• 農産物の先物取引、例えば農産物の価格変動を推測するファンドへの投資^（2003年：130億米ドル、2008年：2,600億米ドル）、およびこれらの商品の貿易量の増加。

報告書によると、不安定さと価格上昇は、主食が少数の国に集中し、これらの商品の輸出が制限されていること、世界の穀物備蓄が史上最低水準にあること、食品、備蓄、価格動向に関するタイムリーな情報の欠如によって悪化している。特に、この情報不足は市場の過剰反応につながる可能性がある。さらに、季節による生産可能性の制限、農業生産のための土地の制限、肥料と水へのアクセスの制限、人口増加による需要の増加が、食品価格に圧力をかけている。

2011年の世界飢餓指数によると、価格動向は貧困層や栄養不良の人々に特に厳しい結果をもたらす。なぜなら、彼らは価格高騰や価格変動に反応することができないからだ。こうした展開に伴う反応としては、摂取カロリーの減少、子どもを学校に行かせないこと、売春、犯罪、ゴミ捨て場探しなどのリスクの高い収入源、食事を与えられない家族を追い出すことなどが挙げられる。さらに、報告書では、食品価格の不安定性と予測不可能性は過去最高に達しており、数十年にわたるわずかな下落の後、価格高騰（短期的な大幅な上昇）がますます顕著になっていると指摘している。

国家レベルでは、特に食料輸入国（食料貿易収支がマイナスの国）が価格変動の影響を受けます。

子どもの栄養不足はひどいレベルに達しています。発展途上国の5歳未満の子ども約1億9,500万人（子どもの約3人に1人）は体が小さすぎて発育不全です。5歳未満の子どものほぼ4人に1人（1億2,900万人）は低体重で、10人に1人は重度の低体重です。子どもの栄養不足の問題は、少数の国と地域に集中しており、発育不全の子どもの90％以上がアフリカとアジアに住んでいます。世界の栄養不足の子どもの42％は、インドだけで暮らしています。

報告書^{[23] [24]}で示された証拠によると、栄養状態を改善できるチャンスは、受胎から子どもの2歳の誕生日までの1,000日間（つまり、-9か月から+24か月の期間）である。この期間に適切な栄養を摂取していない子どもは、身体的および認知的発達の低下、健康状態の悪化、さらには早死など、生涯にわたる障害を経験するリスクが増加する。対照的に、子どもの生後24か月以降に生じた栄養失調の結果は、大部分が回復可能である。

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• 2023 –食料システムを形成する若者の力
• 2022 –食料システムの変革と地方自治
• 2021 –紛争地域における飢餓と食料システム
• 2020年 –飢餓ゼロへの10年 - 健康と持続可能な食料システムの連携
• 2019年 –飢餓と気候変動の課題
• 2018年 –強制移住と飢餓
• 2017 –飢餓の不平等
• 2016年 –飢餓ゼロを目指して
• 2015年 –武力紛争と飢餓の課題
• 2014年 –隠れた飢餓への挑戦
• 2013 –飢餓の課題: 食糧と栄養の安全保障を達成するためのレジリエンスの構築
• 2012 –飢餓の課題: 土地、水、エネルギーのストレス下での持続可能な食糧安全保障の確保
• 2011 –飢餓の課題: 食料価格の高騰と過度の変動を抑える
• 2010年 –飢餓の課題：子どもの栄養不足の危機に焦点を当てる
• 2009年 –飢餓の課題：金融危機とジェンダー不平等に焦点を当てる
• 2008 –飢餓への挑戦 2008
• 2007 –飢餓への挑戦 2007
• 2006 –飢餓への挑戦 2006