ミレニアム開発目標

国連では、ミレニアム開発目標( MDGs ) は、国連ミレニアム宣言の採択に続くミレニアムサミットで作成された、2015 年に向けた8 つの国際開発目標です。これらは、「21 世紀戦略の形成」で開発大臣が合意した OECD DAC 国際開発目標に基づいています。持続可能な開発目標(SDGs) は、2016 年に MDGs を引き継いだものです。

国連加盟国191カ国すべてと少なくとも22の国際機関が、2015年までに以下のミレニアム開発目標の達成に貢献することを約束しました。

極度の貧困と飢餓を撲滅する
普遍的な初等教育の達成
男女平等を推進し、女性のエンパワーメントを図る
乳幼児死亡率を減らす
母親の健康を改善する
HIV/エイズ、マラリア、その他の病気と闘うため
環境の持続可能性を確保するため^[1]
開発のためのグローバルパートナーシップを構築する^[1]

各目標には具体的な目標と、その達成期限が設けられていた。8つの目標は21のターゲットで測定された。進捗を加速するため、G8財務大臣らは2005年6月、世界銀行、国際通貨基金（IMF）、アフリカ開発銀行（AfDB）に十分な資金を提供し、重債務貧困国（HIPC）加盟国が負っている400億ドルから550億ドルの債務を帳消しにし、保健と教育の改善、貧困緩和のためのプログラムに資金を再配分できるようにすることで合意した。

評価される介入には、(1) 水供給に関するミレニアム開発目標 (MDG) を達成するために必要な改善 (安全な飲料水にアクセスできない人々の割合を 2015 年までに半減させること)、(2) 水に関する MDG の達成に加え、適切な衛生設備にアクセスできない人々の割合を 2015 年までに半減させること、(3) すべての人が改善された水と衛生設備へのアクセスを増やすこと、(4) 改善された水供給と衛生設備へのアクセスを増やすだけでなく、使用時に消毒を提供すること、(5) すべての人に家庭での規制された水道管による給水と下水道接続を提供し、部分的な下水道を提供することなどが含まれます (Hutton, G. 世界レベルでの水と衛生設備の改善の費用と便益の評価、2004 年 WHO-ジュネーブ)

MDGs の批判者は、選ばれた目標の背後にある分析と正当性の欠如、いくつかの目標の測定の難しさや欠如、進捗の不均一性などについて不満を述べた。課題期間中、先進国による MDGs 達成のための援助は増加したが、その半分以上は債務救済に充てられ、残りの多くはさらなる開発ではなく、自然災害救済や軍事援助に充てられた。 ^{[引用が必要]}

2013 年時点で、目標に向けた進捗状況はまちまちでした。多くの目標を達成した国もあれば、まったく達成の見込みがない国もありました。2010 年 9 月の国連会議では、これまでの進捗状況が検討され、8 つの目標を期限までに達成するための世界計画が採択されました。新たな取り組みでは、女性と子供の健康に重点が置かれ、貧困、飢餓、疾病に対する世界的な戦いに向けた新たな取り組みが行われました。

支援を行っている非政府組織には、国連ミレニアム・キャンペーン、ミレニアム・プロミス・アライアンス社、世界貧困プロジェクト、ミカ・チャレンジ、EUユース・イン・アクション・プログラム、「カートゥーンズ・イン・アクション」ビデオ・プロジェクト、および8ビジョンズ・オブ・ホープ・グローバル・アート・プロジェクトなどがある。

背景

起源

冷戦終結後、1990年代に国連が主導した一連の会議は、子ども、栄養、人権、女性などの問題に焦点を当て、これらの問題に対する国際的な共同行動の公約を生み出した。1995年の社会開発に関する世界サミットでは、社会開発に関するコペンハーゲン宣言が採択された。これには世界の指導者による長く複雑な公約のリストが含まれており、その多くは以前の会議の成果を応用したものであった。^[2]しかし、国際援助のレベルは低下しており、同年、OECDの開発援助委員会は開発援助の将来を見直す検討プロセスを立ち上げた。^[3]その結果として発表された1996年の報告書「21世紀の形成」では、コペンハーゲン公約の一部を、最終的なMDGsと同様の内容と形式を持つ6つの監視可能な「国際開発目標」にまとめた。 2015年までに乳児、子供、妊産婦の死亡率を削減し、2015年までに生殖保健サービスへの普遍的なアクセスを実現し、2015年までに持続可能な開発のための適切な国家戦略をあらゆる場所で実施する。^[4]

1997年後半、国連総会は国連システム改革の取り組みの中心として、特別なミレニアム総会とフォーラムを構想した。^[5] 1年後、総会はミレニアム総会だけでなくミレニアムサミットも開催することを具体的に決議し、事務総長のコフィー・アナンに「将来を見据えた、幅広く関連のあるいくつかのトピック」に関する提案を出すよう命じ、国連改革の制度的問題を超える可能性を開いた。^{[6] 2000年4月に}「われら人民：21世紀における国連の役割」と題して発表されたアナンの報告書は、国連改革の問題を世界が直面するより大きな課題の中に位置づけ、その主要な課題は「何十億もの人々を貧困に陥れるのではなく、グローバリゼーションが世界中の人々すべてにとって前向きな力となるようにすること」であるとされた。^[7]報告書の中でアナン事務総長は、来たるミレニアム・サミットにおいて、コペンハーゲン・サミット、1990年代の他の会議、そして最近発表された国際平和と安全保障に関するブラヒミ報告書で提起された多くの問題に関して、特定の重要な目標と目的を採択するよう求めた。^[7]

2000年9月のミレニアムサミットと国連総会は、アナン氏が提示した議題を反映したミレニアム宣言^{を発表した。 [8]}この宣言は「ミレニアム開発目標」について具体的には触れていないが、最終的な目標とほぼ同じ内容と文言を含んでいる。宣言の内容から目標を選択し、洗練させるプロセスはしばらく続いた。ここで決定的だったのは、国連の支援の下での議論と、OECDが「21世紀の形成」に基づいて従っていたアプローチとの統合であった。この統一は、2001年3月に世界銀行が招集した会議で合意された。^{[3] 2001年9月、アナンは}「国連ミレニアム宣言の実施に向けたロードマップ」を総会に提出した。このロードマップには「ミレニアム開発目標」に関するセクションが特に含まれており、最終的な文言のいくつかを明示し、最終的な目標を策定する上で残された課題を示した。^[9]

デイヴィッド・ハルムとジェームズ・スコットは、MDGsの作成プロセスは分散しており、単一の設計者がおらず、「明確な開始や終了」がなかったと指摘している。また、このプロセスはMDGs介入の対象となる国ではなく、富裕国によって推進されたとも述べている。^[3]

人的資本、インフラ、人権

MDGsは、生活水準の向上を目的として、人的資本、インフラ、人権（社会的、経済的、政治的）の3つの分野に重点を置いた。 ^[10]人的資本の目標には、栄養、医療（幼児死亡率、HIV/エイズ、結核、マラリア、生殖に関する健康を含む）、教育が含まれる。インフラの目標には、安全な飲料水、エネルギー、最新の情報通信技術へのアクセス、持続可能な方法による農業生産高の増加、輸送、環境が含まれる。人権の目標には、女性のエンパワーメント、暴力の削減、政治的発言力の強化、公共サービスへの平等なアクセスの確保、財産権のセキュリティの向上が含まれる。これらの目標は、個人の人間的能力を高め、「生産的な生活への手段を向上させる」ことを目的としていた。MDGsは、各国の政策はその国のニーズに合わせて調整されるべきであることを強調しているため、ほとんどの政策提案は一般的なものである。

パートナーシップ

MDGs は、目標 8 に概説されているように、開発途上国を支援する先進国の役割を強調しています。この目標は、公正な貿易、債務救済、援助の拡大、手頃な価格の必須医薬品へのアクセス、技術移転の促進を支援することで、先進国が「開発のためのグローバルパートナーシップ」を達成するための目的と目標を設定しています。したがって、開発途上国は表面上、世界の貧困を削減するための取り組みにおいて先進国のパートナーとなりました。(目標 8: 開発のためのグローバルパートナーシップを構築する)

目標

MDGsは、2000年9月に署名されたミレニアム宣言で定められたいくつかの約束に基づいて策定されました。8つの目標と21のターゲットがあり、^[11]各ターゲットには測定可能な一連の健康指標と経済指標があります。^[12]^[13]

目標1: 極度の貧困と飢餓を撲滅する

目標1A: 1990年から2015年の間に、1日1.25ドル未満で暮らす人々の割合を半減させる^[14]
目標1B: 女性、男性、若者の適切な雇用の実現
目標1C: 1990年から2015年までに飢餓に苦しむ人々の割合を半減させる^[15]

目標2: 普遍的な初等教育の達成

目標2A: 2015年までに、男女を問わずすべての子どもが初等教育の全課程を修了できるようにする^[16]

目標3: ジェンダー平等を推進し、女性のエンパワーメントを図る

目標3A：できれば2005年までに初等・中等教育における男女格差をなくし、2015年までにすべてのレベルで男女格差をなくす^[17]

目標4: 乳幼児死亡率の削減

目標4A：1990年から2015年の間に5歳未満児死亡率を3分の2削減する^[18]

目標5: 妊産婦の健康を改善する

目標5A: 1990年から2015年の間に、妊産婦死亡率を4分の3削減する
ターゲット5B: 2015年までに生殖保健^{への普遍的なアクセスを達成する[19]}

目標6: HIV/エイズ、マラリア、その他の疾病の撲滅

目標6A: 2015年までにHIV /エイズの蔓延を食い止め、逆転させる
目標6B: 2010年までに、HIV/エイズの治療を必要とするすべての人が普遍的に治療を受けられるようにする
目標6C: 2015年までにマラリアやその他の主要な疾病の発生を阻止し、減少させる。^[20]

目標7: 環境の持続可能性を確保する

目標7A:持続可能な開発の原則を国の政策とプログラムに統合し、環境資源の損失を逆転させる
目標7B:生物多様性の損失を削減し、2010年までに損失率を大幅に削減する。
ターゲット7C: 2015年までに、安全な飲料水と基本的な衛生設備への持続的なアクセスがない人口の割合を半減させる
ターゲット7D: 2020年までに、少なくとも1億人のスラム居住者の生活に大きな改善を達成する^[21]

目標8: 開発のためのグローバルなパートナーシップを構築する

目標8A: オープンでルールに基づいた、予測可能で差別のない貿易・金融システムをさらに発展させる
ターゲット8B:後発開発途上国（LDC）の特別なニーズに対処する
ターゲット8C: 内陸開発途上国および小島嶼開発途上国の特別なニーズに対処する
目標8D: 債務を長期的に持続可能なものにするために、国内および国際的な措置を通じて開発途上国の債務問題に包括的に対処する
目標8E: 製薬会社と協力して、開発途上国における手頃な価格の必須医薬品へのアクセスを提供する
ターゲット8F: 民間部門と協力して、特に情報通信など^{の新技術の恩恵を享受できるようにする[22]}

批判

一般的な

一般的な批判としては、分析力の欠如や、選択された目標の正当性の欠如が挙げられます。^[23]指標の定義、基準、目標の一部は、最初の採用後に変更され、実際よりも進捗が良かったように見せかけられました。^[24]

多くの発展途上国で大きな格差があるにもかかわらず、MDGsには国内の平等に関する明確な目標と指標が欠けている。^[23]^[25]

実証済みの地域的な成功事例を反復して拡大し、参加型農村評価、資産に基づくコミュニティ開発、SEED-SCALEなどの方法論を用いて、人的エネルギーと既存の資源を通じてより大きなニーズに対応すべきである。^[26]

MDG 8は、開発の成功ではなく、援助国の成果に独自に焦点を当てています。ワシントンDCの世界開発センターが毎年発行する開発コミットメント指数は、 MDG 8の最良の数値指標と考えられています。^[27]これは、貿易、移民、投資など、開発途上国に影響を与える多くの指標に関する政策を考慮に入れているため、政府開発援助よりも包括的な援助国の進捗状況の尺度です。

MDGsは環境の持続可能性に十分な重点を置いていないとして批判された。^[23]そのため、MDGsはミレニアム宣言で示された理想を達成するために必要なすべての要素を網羅していない。^[25]

世界の貧困層のほとんどが農民であるにもかかわらず、農業はMDGsでは具体的に言及されていない。^[要出典]

正当性の欠如の疑い

MDGプロセス全体は、 MDGが支援しようとしている参加者の声をしばしば取り入れることができなかったため、正当性を欠いていると非難されてきた。国際食料主権計画委員会は、2015年以降のMDG69に関するテーマ別協議文書で、「2015年までのMDGの主な制約は、最も影響を受ける支持者がMDGに対するオーナーシップを欠いていたため、実施する政治的意思が欠如していたことであった」と述べている。^[28]

人権

MDGsは、地域の参加とエンパワーメント（女性のエンパワーメント以外）を軽視している可能性がある。^[23]十分な食糧への権利に焦点を当てた人権団体であるFIANインターナショナルは、2015年以降のプロセスに貢献し、「人権の優先性、適切な政策の一貫性、人権に基づく監視と説明責任の欠如。そのような説明責任がなければ、国内および国際政策の実質的な変化は期待できない」と指摘した。^[29]

人的資本

MDG 2は初等教育に焦点を当てており、就学と修了を重視している。一部の国では、初等教育就学率は達成度を犠牲にして上昇した。場合によっては、初等教育に重点が置かれることで、中等教育や高等教育に悪影響が及んでいる。^[30]

2005年の出版物は、妊産婦死亡率、マラリア、結核に関する目標は測定不可能であり、現在の国連の推定値は科学的妥当性に欠けているか欠落していると主張した。^[31]世帯調査は健康に関するMDGsの主な測定基準であるが、限られたリソースを消費する不十分で重複した測定である可能性がある。さらに、これらの状態が最も高いレベルの国は、通常、最も信頼性の低いデータ収集を行っている。この研究ではまた、正確な測定基準がなければ進歩の量を判断することは不可能であり、MDGsは修辞的な戦いの呼びかけ以上のものではないと主張した。^[31]

マッカーサーやサックスなどのMDG推進派は、測定の難しさにもかかわらず、目標設定は努力に対する政治的かつ運用上の枠組みを提供するため、依然として有効であると反論した。開発途上国の医療システムの量と質が向上しれば、より多くのデータを収集できるだろう。^[32]彼らは、健康関連以外のMDGはよく測定されていることが多く、データ不足によってすべてのMDGが無意味になるわけではないと主張した。

所得以外の幸福に注目することは、MDGs達成のための資金を集めるのに役立つ。^[23]さらにMDGsは介入を優先し、測定の問題にもかかわらず進捗の有用な測定法で達成可能な目標を設定し、世界的な貧困削減への先進国の関与を高めた。^[33] MDGsには、ジェンダーと生殖の権利、環境の持続可能性、技術の普及などが含まれる。介入を優先することは、限られた資源しかない開発途上国が資源の配分について決定を下すのに役立つ。MDGsはまた、先進国の関与を強化し、援助と情報の共有を奨励する。^[23]目標に対する世界的な関与は、おそらくその成功の可能性を高める。彼らは、MDGsが世界史上最も広く支持されている貧困削減目標であると指摘している。^[34]

MDGs の達成は経済成長だけに依存しているわけではない。MDG 4 の場合、バングラデシュなどの開発途上国は、麻疹予防接種などの安価で効果的な介入により、わずかな成長で乳幼児死亡率を削減できることを示している。 ^[35]それでも、多くの国では政府支出が合意された支出目標を満たすのに十分ではない。^[36]保健システムに関する研究は、「万能」モデルでは開発途上国の個々の医療プロファイルに十分に対応できないことを示唆している。しかし、この研究では、国際保健を拡大する上で、吸収能力の欠如、脆弱な保健システム、人的資源の制限、高コストなど、共通の一連の制約があることがわかった。この研究では、カバレッジに重点を置くと、医療を拡大するために必要な対策が見えにくくなると主張した。これらの対策には、拡大の政治的、組織的、機能的側面、および地域組織の育成の必要性が含まれる。^[37]

海外開発研究所（ODI）の研究者によると、ジェンダー、人道的課題と開発課題の隔たり、経済成長などの基本的な問題がMDGsが達成されるかどうかを左右するだろう。^[38]^[39]^[40]

国際保健パートナーシップ（IHP+）は、保健分野における効果的な援助と開発のための国際原則を適用することで、MDGの進捗を加速することを目指した。開発途上国では、保健のための多額の資金が外部から提供されており、政府は国際開発パートナーとの調整を必要としていた。パートナーの数が増えるにつれて、資金の流れにばらつきが生じ、官僚的な要求もそれに続いた。IHP+は、単一の国家保健戦略、単一の監視・評価枠組み、相互説明責任への支持を奨励することで、政府、市民社会、開発パートナー、その他の保健関係者間の信頼構築を試みた。^[41]

公平性

MDGs達成に向けた戦略やアプローチの再考における更なる進展としては、海外開発研究所による公平性の役割に関する研究が挙げられる。^[42]海外開発研究所の研究者らは、公平性の向上により貧困層が自国の開発に参加できるようになり、貧困が軽減され財政が安定するという好循環を生み出す上で公平性が果たす役割に関する最近の躍進により、進展が加速される可能性があると主張した。 ^[42]しかし、公平性は純粋に経済的なものとしてだけでなく、政治的なものとしても理解されるべきである。ブラジルの現金給付、ウガンダの利用料撤廃とそれに続く最貧困層の訪問数の大幅な増加、あるいはモーリシャスの世界貿易機関加盟を後押しした自由化への二重アプローチ（包括的成長と包括的開発）など、例は枚挙にいとまがない。^[42]そこで海外開発研究所の研究者らは、MDGsをより迅速に達成する方法をより明確に理解できるよう、公平性を順位表で測定することを提案している。 ODIはパートナーと協力して、2010年のMDG検討会議で順位表を提出する取り組みを進めている。^[42]

薬物使用の増加の影響は、MDGsの目標達成を阻むものとして国際薬物政策ジャーナルによって指摘されている。 ^[43]

女性問題

ジェンダー問題への重点化は、MDGの進捗を加速させる可能性がある。例えば、有償労働へのアクセスを通じて女性に力を与えることは、乳幼児死亡率の削減に役立つ可能性がある。^[44]南アジア諸国では、医療へのアクセスが限られていることや母親の栄養失調のために、乳児は低出生体重や高死亡率に悩まされることが多かった。有償労働は、女性の医療へのアクセスとより良い栄養へのアクセスを高め、乳幼児死亡率を低下させる可能性がある。女性の教育と労働力への参加の増加は、これらの効果を高めた。女性の経済的機会の改善はまた、性市場への参加を減らし、エイズの蔓延を減少させた（MDG 6A）。^[44] 女性が力を得るもう一つの方法は、有償労働へのアクセスである。カビールは、このアクセスは家庭内での女性の主体性を高めると述べ、経済的および政治的な分野でも同様にそうする。メキシコの農村部の女性を対象とした研究では、工業労働に従事する女性は交渉し、家庭内でより大きな尊敬を得ることができることがわかった。さらに、タンザニアの別の研究では、有償労働へのアクセスの増加が家庭内暴力の長期的な減少につながることがわかった。最後に、女性の雇用と金融資源へのアクセスは、女性の政治参加を増加させました。バングラデシュのデータによると、マイクロファイナンス組織への加入期間が長いほど、政治参加レベルの向上や政府プログラムへのアクセスの改善など、多くのプラスの効果があることが示されています。^[45]

ジェンダー平等の改善を通じて貧困を削減するための資源、技術、知識は存在するものの、政治的意志が欠如していることが多々ある。^[46]援助国と開発途上国が7つの「優先分野」に焦点を絞れば、MDG達成に向けて大きな進歩を遂げることができるだろう。この7つの優先分野には、女子の中等教育修了率の向上、性と生殖に関する健康権の保証、女性と女子の時間的負担を軽減するためのインフラの改善、女性の財産権の保証、雇用における男女不平等の削減、政府における女性議席の増加、女性に対する暴力との闘いなどが含まれる。^[46]

女性の権利を擁護する人々の中には、現在のMDGsの目標は、健康、教育、政治的代表に関するジェンダー目標しかないため、貧困削減と雇用におけるジェンダー不平等の追跡に十分な重点が置かれていないと考えている人もいる。^[44]^[47]ナイラ・カビールなどのフェミニスト作家は、女性のエンパワーメントとMDGsに向けた進歩を促進するためには、開発政策におけるジェンダー主流化とジェンダーに基づくデータ収集に重点を置くべきだと主張している。

進捗

目標達成に向けた進捗は国によってまちまちである。ブラジルは多くの目標を達成したが^{[48] 、}ベナンなど他の国は目標達成の軌道に乗っていない。^[49]主な成功国としては中国（貧困人口が4億5200万人から2億7800万人に減少）とインドがある。^[50]世界銀行は、MDG 1A（1日1ドル未満で暮らす人々の割合を半減）が2008年に達成されたのは主にこの2か国と東アジアの成果によるものだと推定している。^[51]

1990年代初頭、ネパールは世界で最も貧しい国の一つであり、現在も南アジアで最も貧しい国である。医療費を倍増し、最も貧しい地域に集中した結果、1998年から2006年の間に妊産婦死亡率は半減した。同国の多次元貧困指数は、追跡対象国の中で最も大きな減少を記録した。バングラデシュは、所得の伸びが緩やかなにもかかわらず、乳児死亡率と妊産婦死亡率において史上最大の改善を見せた。^[52]

1990年から2010年の間に、開発途上国で1日1.25ドル未満で暮らす人口は半減して21%、12億人となり、目標期日前にMDG1Aを達成したが、最も減少したのは目標を無視した中国であった。しかし、乳幼児死亡率と妊産婦死亡率は半分以下しか減っていない。衛生と教育の目標も達成できないだろう。^[52]

多国間債務削減

G8財務大臣は、7月のグレンイーグルズ・サミットに備えて2005年6月にロンドンで会合し、世界銀行、IMF、アフリカ開発銀行（AfDB）に、残りの重債務貧困国多国間債務（400億～550億ドル）を帳消しにするのに十分な資金を提供することで合意した。理論的には、受益国は債務返済を保健と教育に振り向けることになる。^[53]

グリーニーグルズ計画は多国間債務救済イニシアチブ（MDRI）となった。各国は、融資機関が実施した改革を継続していることを確認した時点で対象国となった。^[53]

世界銀行とアフリカ開発銀行は、MDRIの対象国をHIPCプログラムを完了した国に限定したが、IMFの適格基準は、IMF独自の「均一な扱い」要件を満たすため、若干緩いものであった。適格性をHIPC国に限定するのではなく、一人当たりの所得が380ドル以下の国であれば、債務免除の対象となった。IMFは、HIPCの基準に近い380ドルという基準を採用した。^[53]

サハラ以南のアフリカ

一つの成功は、サハラ以南のアフリカにおける米の生産強化であった。1990年代半ばまでに、米の輸入額は年間10億ドル近くに達した。農家は、高収量を生み出す適切な米の品種を見つけられなかった。高収量で適応性に優れた品種であるアフリカの新米（ネリカ）が開発され、コンゴ共和国、コートジボワール、コンゴ民主共和国、ギニア、ケニア、マリ、ナイジェリア、トーゴ、ウガンダなどの地域で導入された。この品種の約18品種が利用可能になり、アフリカの農家は家族を養うのに十分な米を生産し、余剰分を販売することができた。^[54]

この地域はMDG 2の達成に向けた進展もみられた。PTAや地域貢献、教科書代、制服購入義務、その他の費用を含む学費は貧困家庭の収入の4分の1近くを占めており、ブルンジ、コンゴ民主共和国、エチオピア、ガーナ、ケニア、マラウイ、モザンビーク、タンザニア、ウガンダなどの国ではこうした学費を廃止し、就学率を高めた。例えばガーナでは、最も恵まれない地域の公立学校の就学率は2004年から2005年の間に420万人から540万人に増加した。ケニアでは、小学校の就学率は2003年に120万人増加し、2004年には720万人にまで上昇した。^[55]

2000年にミレニアム開発目標（MDGs）が採択された後、コロンビア大学地球研究所のジェフリー・サックス氏はMDGsに関する主要な学者および実務家の一人となった。サックス氏はWHOのマクロ経済と保健に関する委員会の委員長を務め（2000～2001年）、MDGsの4、5、6を支援するために低所得国での医療と疾病対策の資金調達の拡大に極めて重要な役割を果たした。サックス氏は2000～2001年に国連事務総長コフィー・アナン氏とともに世界エイズ・結核・マラリア対策基金の設計と立ち上げに取り組んだ。^{[56]サックス氏はまた、}ジョージ・W・ブッシュ政権の高官とともにHIV/エイズ対策のためのPEPFARプログラムやマラリア対策のためのPMIを開発した。 2002年から2006年まで、彼はアナン氏に代わって、 MDGs達成に向けた具体的な行動計画の策定を任務とする国連ミレニアム・プロジェクトの議長を務めた。国連総会は2005年9月の特別総会で、国連ミレニアム・プロジェクトの主要勧告を採択した。アフリカの農村部に対する勧告は現在、ミレニアム・ビレッジや、ナイジェリアなどのいくつかの国での拡大活動において実施され、文書化されている。

サックスが指揮するミレニアムビレッジプロジェクトは、アフリカの 12 か国以上で活動し、50 万人以上をカバーしています。このプロジェクトは、批評家がプロジェクトの設計とその成功の主張の両方に疑問を呈し、かなりの論争を巻き起こしました。2012 年にエコノミスト誌はプロジェクトをレビューし、「ミレニアムビレッジプロジェクトが決定的な影響を与えているという主張を裏付ける証拠はまだありません」と結論付けました。^[57]批評家は、プロジェクトの方法が経済発展の観察された利益の原因であるかどうかを正確に判断できる適切な制御が含まれていないことを指摘しています。2012 年のランセットの論文では、小児死亡率の低下率が 3 倍になったと主張していましたが、方法論に欠陥があると批判され、著者は後にその主張は「不当で誤解を招く」ものであると認めました。^[58]

ミレニアム開発目標報告書 2010 のグラフ

マラリアによる死亡者数は3分の1以上減少し、何百万人もの命が救われました。^[59]

ミレニアムチャレンジの期間中、先進国への財政援助は増加したが、その半分以上は債務救済に充てられた。残りの援助金の多くは災害救援と軍事援助に充てられた。国連経済社会局（2006年）によると、後発開発途上国50カ国は先進国からのすべての援助の約3分の1を受け取っている。^[43]

資金提供の約束

過去35年間、国連加盟国は繰り返し「先進国の国民総所得（GNI）の0.7％を政府開発援助に充てることを約束してきた」^{[60] 。この約束は1970年に}国連総会で初めてなされた。

約束の内容は次の通りです。

各先進国は、開発途上国に対する政府開発援助を段階的に増加させ、2020年代半ばまでに市場価格での純額が国民総生産の0.7％以上となるよう最大限の努力を払う。^[61]

欧州連合

2005年、欧州連合は「国連のODA目標であるGNIの0.7%を超えている5カ国のうち4カ国は欧州連合加盟国である」と指摘し、0.7%の援助目標へのコミットメントを再確認した。^[62]さらに、国連は「援助国は2015年までにGNIの0.7%という長年の目標を達成することにコミットすべきだと考えている」としている。^[61]

アメリカ合衆国

しかし、米国をはじめとする諸国は、「開発途上国へのODAを国民総生産（GNP）の0.7％にするという目標に向けて具体的な努力を行っていない先進国に具体的な努力を促す」というモンテレー合意に異議を唱えた。^[63]^[64]

米国は、1970年に国連総会が0.7％の目標を初めて承認して以来、一貫して特定の対外援助目標を設定することに反対してきた。^[65]

OECD

経済協力開発機構（OECD）加盟国の多くは、GNIの0.7％を寄付しなかった。一部の国の寄付額は0.7％を大きく下回った。^[66]

オーストラリア政府は、2015年から2016年までにGNIの0.5％を国際開発援助に充てることを約束した。^[67]

レビューサミット2010

2010 年 9 月 20 日から 22 日にかけて、進捗状況を確認するための大規模な会議がニューヨークの国連本部で開催されました。会議は、貧困撲滅に向けた 8 つの目標に向けた進捗を加速するための世界行動計画の採択で終了しました。女性と子供の健康、貧困、飢餓、疾病に関する新たな主要な取り組みが続きました。

MDG3

MDGモニターによれば、MDG3の「2005年までに初等・中等教育における男女格差をなくし、2015年までにすべての教育レベルで男女格差をなくす」という目標は達成された。^[68]

しかし、MDGモニターは、発展途上国全体で男女平等が達成されている一方で、地域や国によって女子が有利な場合と男子が有利な場合があると指摘している。「西アジア、オセアニア、サハラ以南のアフリカ」の中等教育では、女子が依然として不利な立場にあり、ラテンアメリカとカリブ海諸国ではその逆で男子が不利な立場にある」。同様に、高等教育でも「北アフリカ、東アジア、ラテンアメリカとカリブ海諸国では男性が不利な立場にある」一方、「南アジアとサハラ以南のアフリカでは女性が不利な立場にある」という不平等がある。^[68]

改善点

発展途上国の生活環境の改善は、健康な労働者が自国にとってより良い生活スタイルを提供する他の場所へ移住することを奨励しない可能性がある。^[69]

キューバは発展途上国であるが、他の発展途上国への医療従事者の派遣において重要な役割を果たしてきた。 1999年以来、ハバナにあるラテンアメリカ医学学校では30か国から14,500人以上の医学生を養成してきた。さらに、約36,000人のキューバ人医師が、アフリカ31か国を含むヨーロッパから東南アジアまでの72か国と、アメリカ大陸29か国で活動した。ホンジュラス、グアテマラ、ニカラグアなどの国々がキューバの援助の恩恵を受けた。^[70]

2015年以降の開発アジェンダ

2015年の期限前にもMDGsの一部の達成に向けて大きな前進と改善が見られたものの、進捗状況は国によってまちまちであった。2012年に国連事務総長は「ポスト2015年国連開発アジェンダに関する国連システムタスクチーム」を設立し、60以上の国連機関と国際機関を集めて持続可能な開発に焦点を当てて活動した。^[71]

MDGサミットでは、国連加盟国がポスト2015開発アジェンダについて議論し、協議プロセスを開始した。市民社会組織も、シンクタンクを含む学界やその他の研究機関とともに、ポスト2015プロセスに関与した。^[72]

持続可能な開発目標（SDGs）は、2015年末にMDGsの期限が切れた後の将来の国際開発に関する目標として提案されています。

2012年7月31日、潘基文事務総長は、ポストMDGの課題について助言するために26人の官民リーダーを任命した。^[73]

2014年、国連女性の地位委員会は、ミレニアム開発目標の達成に向けた進展の加速を求める文書に同意し、2015年以降の目標においてジェンダー平等と女性のエンパワーメントに関する独立した目標を設定すること、そしてジェンダー平等が2015年以降のすべての目標の基盤となることの必要性を確認した。^[74]

国連女性の地位委員会が男女平等と女性のエンパワーメントに特化した目標を設定したことは、国連のミレニアム開発目標が男女平等に関してあまり進歩していないことをさらに証明しました。男女平等を達成するという目標は、SDGsの他の目標とのつながりから、依然として世界の開発における重要な課題および要因となっています。

参照

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外部リンク

公式サイト
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2015 年までに環境の持続可能性を確保する | ミシガン州立大学ラテンアメリカ・カリブ海研究センターがまとめた国連ミレニアム開発目標
国連財団の上級顧問、ジリアン・ソレンセン氏が国連ミレニアム開発目標について語る
「ヴリンダプロジェクト」 – ウィキブックに関連した MDG 達成に向けた進行中の取り組みに関する YouTube チャンネル開発協力ハンドブック
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