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貧困線、貧困限度、貧困ライン、またはブレッドライン[1]は、特定の国で適切とみなされる最低所得水準です。[2]貧困ラインは通常、平均的な成人の1年間の必需品の総費用を推定することによって計算されます。[3]アパートの家賃などの住宅費は通常、この推定値の最大の割合を占めるため、経済学者は不動産市場やその他の住宅費指標を貧困ラインに大きな影響を与えるものとして追跡しています。[4]親であるか、高齢者であるか、子供であるか、結婚しているかなど、さまざまな状況を説明するために個別の要因がよく使用されます。貧困線は毎年調整される場合があります。実際には、貧困の定義と同様に、貧困ラインの公式または一般的な理解は、発展途上国よりも先進国で大幅に高くなっています。[5] [6]
2022年9月、世界銀行は世界の絶対最低水準である国際貧困ライン（IPL ）を1日2.15ドル[7]（PPPベース）に更新した。さらに、2022年の時点で、低中所得国ではPPPベースで1日3.65ドル、高中所得国ではPPPベースで1日6.85ドルとなっている。[8] [9]国連の推計によると、1日1.90ドルの基準で、絶対的貧困状態にある世界の人口の割合は、1800年の80％以上から2015年には10％に減少したが、約7億3,400万人が依然として絶対的貧困状態にあることが判明した。[10] [11]
歴史
20世紀初頭のロンドンにおける貧困調査の先駆者、チャールズ・ブースは、もともとロンドン教育委員会が考案した貧困ラインという概念を普及させた。[12]ブースは、4～5人家族が生活していくのに必要な最低額として、週10（50ペンス）～20シリング（1ポンド）をラインとして設定した。[13]イギリスの社会学者、社会改革者、実業家であったシーボーム・ロウントリー（1871～1954）は、ヨークの裕福な家庭を調査し、家族が「健康的な生活に必要なもの」を確保するために必要な週の最低金額として貧困ラインを設定した。これには、燃料、光熱費、家賃、食料、衣服、家庭用品、個人用品などが含まれる。当時の著名な栄養学者のデータを基に、彼は、人々が病気になったり体重が減ったりしないうちに摂取すべき最低限のカロリー摂取量と栄養バランスの最も安い価格を計算した。彼はこの金額を貧困ラインとみなし、ヨーク市の全人口の27.84%がこの貧困ライン以下で暮らしていると結論付けた。[14]この結果はブースのロンドンの貧困研究の結果と一致しており、極度の貧困はロンドン特有の問題であり、英国の他の地域では広まっていないという当時の一般的な見解に異議を唱えるものだった。ロウントリーは、収入が不足している人々を「一次的貧困」 、十分な収入があるがそれを他の場所で使ってしまう人々を「二次的貧困」と区別した（1901:295–96）。[14]
貧困基準は、 1963年から1964年にかけてモリー・オルシャンスキーによって初めて開発された。彼女は、貧困基準を、3人または4人家族あたりの食費を3倍した所得不足の尺度とみなした。1969年に、政府機関間の貧困レベル検討委員会は、価格の変化のみに基づいて基準を調整した。[15]
絶対的貧困と国際貧困ライン
「絶対的貧困」という用語は、極度の貧困の同義語として使用されることもあります。絶対的貧困とは、生活必需品を確保するのに十分な資源がない状態です。
これを測定するのに役立てるために、世界銀行は2022年9月現在、世界的絶対最低額である一人当たり国際貧困ライン（IPL）を1日2.15ドルと定めている。[17]
新しいIPLは、2005年のデータを使用した1日1.25ドルの数字に代わるものです。[18] 2008年に世界銀行は、2005年の購買力平価（PPP）で1日1.25ドルという数字（インフレにより大幅に修正）を発表しました。[19]新しい1.90ドルという数字は、ICP PPP計算に基づいており、2011年に米国で1.90ドルで買えるものの国際的同等物を表しています。ほとんどの学者は、それが今日の現実、特に発展途上国の新しい価格レベルをよりよく反映していることに同意しています。[20]これまでの一般的なIPLは、1日約1ドルでした。[21]
ニューカッスル大学のピーター・エドワード氏によると、これらの数字は人為的に低く設定されている。彼は、2015年時点での実際の数字は1日あたり7.40ドルだったと考えている。[22]
単一の金銭的貧困ラインを世界規模で適用する場合、各国間の価格比較が困難であるため問題が生じる。[要出典]同じ商品の価格が国によって大きく異なる。これは通常、PPP為替レートを使用して修正されるが、そのようなレートを決定するために使用される商品バスケットは、貧困層を代表するものではない。貧困層の支出のほとんどは、PPPバスケットに含まれることが多い比較的贅沢な商品（洗濯機、航空旅行、医療）ではなく、基本的な食料品に費やされている。経済学者ロバート・C・アレンは、国や歴史的時間を超えて貧困層が購入する典型的な商品の標準化されたバスケットを使用することで、この問題を解決しようとした。たとえば、最も安価な地元の穀物（トウモロコシ、米、オート麦など）の固定カロリー量を含めるなどである。[23]
基本的なニーズ
基本ニーズアプローチは、開発途上国における絶対的貧困を測定する主要なアプローチの 1 つです。これは、通常は消費財の観点から、長期的な身体的健康に必要な絶対最小限のリソースを定義しようとします。貧困ラインは、それらのニーズを満たすために必要な収入の額として定義されます。「基本ニーズ」アプローチは、1976 年に国際労働機関の世界雇用会議で導入されました。[24] [25]「おそらく、WEP の最高点は、1976 年の世界雇用会議であり、国家および国際開発政策の最優先目標として、人間の基本ニーズの充足を提案しました。開発に対する基本ニーズアプローチは、世界中の政府、労働者および雇用主の組織によって支持されました。これは、主要な多国間および二国間開発機関のプログラムと政策に影響を与え、人間開発アプローチの先駆けとなりました。」[24] [25]
差し迫った「基本的ニーズ」の伝統的なリストは、食料（水を含む）、住居、衣服である。[26]現代のリストの多くは、食料、水、住居だけでなく、衛生、教育、医療など「基本的ニーズ」の最低限の消費レベルを強調している。異なる機関が、異なるリストを使用している。 1995年にコペンハーゲンで開催された世界社会開発サミットの結果として出された国連宣言によると、絶対的貧困とは「食料、安全な飲料水、衛生施設、健康、住居、教育、情報など、人間の基本的ニーズが著しく欠如している状態である。それは収入だけでなく、サービスへのアクセスにも左右される」とされている。[27]
デイビッド・ゴードンが国連に提出した論文「貧困と飢餓の指標」では、絶対的貧困を以下の8つの基本的ニーズのうち2つが欠如していることと定義している。[27]
- 食事:ボディマス指数は16 以上である必要があります。
- 安全な飲料水: 水は川や池からのみ供給されるのではなく、近く（片道 15 分以内の徒歩圏内）で入手できる必要があります。
- 衛生設備: トイレまたは便所は、家の中または近くに設置する必要があります。
- 健康：重篤な病気や妊娠の場合は治療を受ける必要があります。
- 避難所: 住宅の各部屋に住む人数は 4 人未満である必要があります。床は土、泥、粘土でできていない必要があります。
- 教育: すべての人は学校に通うか、そうでなければ読み書きを学ばなければなりません。
- 情報: 誰もが自宅で新聞、ラジオ、テレビ、コンピューター、電話にアクセスできる必要があります。
- サービスへのアクセス: この項目は Gordon によって定義されていませんが、通常は教育、健康、法律、社会、金融 (信用) サービスの完全な一式を示すために使用されます。
1978年、ガイは基本ニーズアプローチを批判する文献を調査した。批評家は、基本ニーズアプローチは科学的厳密さを欠き、消費志向で反成長的であると主張した。一部の人々は、それを「経済の後進性を永続させるレシピ」であり、「貧困の撲滅はあまりにも簡単であるかのような印象を与える」とみなした。[28] アマルティア・センは消費よりも「能力」に焦点を当てた。
開発に関する議論では、基本ニーズモデルは、撲滅可能だと考えられる貧困レベルの測定に重点を置いています。
相対的貧困
相対的貧困とは、ある国の他の人々に比べて所得が低いことを意味します。[29]例えば、その国の人々の所得の中央値の60%未満などです。
相対的貧困の測定は絶対的貧困の測定とは異なり、観察対象の人々の社会的経済環境を考慮に入れます。これは、ある人が貧困と見なされるかどうかは、同じ経済圏で生活している他の人々の所得シェアと比較したその人の所得シェアによって決まるという仮定に基づいています。[29]相対的貧困の閾値は、社会移転後の国の等価可処分所得の中央値の50％であると考えられています。したがって、購買力基準（PPS）を調整した後でも、国によって大きく異なる場合があります。 [30]
人は相対的に貧しいかもしれないが、絶対的に貧しいわけではない。その人は基本的なニーズを満たすことはできても、同じ経済状況にある他の人々が享受しているのと同じ生活水準を享受することはできないかもしれないからである。[31]したがって、相対的貧困は社会的排除の一形態であり、例えば人々がまともな住宅、教育、または雇用機会にアクセスできなくなる可能性がある。[31]
相対的貧困の指標は、国連開発計画（UNDP）、国連児童基金（UNICEF）、経済協力開発機構（OECD）、カナダの貧困研究者によって使用されています。[32] [33] [34] [35] [36]欧州連合では、「相対的貧困の指標は、EUの社会的包摂指標の中で最も顕著で最も引用されている指標です。」[37]
「相対的貧困は、特定の時間と空間における社会的包摂と機会の平等にかかるコストをよりよく反映している。」[38]
「経済発展が一定の最低水準を超えると、貧困問題の難点は、貧困者個人と彼らが暮らす社会の両方の観点から見て、絶対的な形での貧困の影響ではなく、貧困者の生活と周囲の人々の生活との間の日常的に感じられる対比の影響である。実際上、今日の工業化国における貧困の問題は相対的貧困の問題である（9ページ）」[38] [39]
しかし、相対的貧困は単に不平等の尺度に過ぎないため、「貧困」という用語を使用するのは誤解を招くと主張する人もいます。たとえば、ある国のすべての人の収入が 2 倍になったとしても、「相対的貧困」の量はまったく減少しません。
相対的貧困の概念の歴史
1776年、アダム・スミスは貧困とは「生活を維持するために不可欠な必需品だけでなく、その国の慣習により、たとえ最低階級であっても立派な人々にとってそれがないと不道徳とされるもの」を買うことができない状態であると主張した。[40] [41]
1958年、ジョン・ケネス・ガルブレイスは「たとえ生存に十分な収入があったとしても、その収入が地域社会の収入より著しく低い場合、人々は貧困に陥っている」と主張した。[41] [42]
1964年、米国の合同経済委員会の大統領報告書において、共和党は相対的貧困の概念を支持した。「貧困の客観的な定義は存在しない。…定義は場所や時代によって異なる。アメリカでは生活水準が上がるにつれて、何が劣悪であるかという概念も変化する。」[41] [43]
1965年、ローズ・フリードマンは、貧困の定義は一般的な生活水準によって変わると主張し、相対的貧困の使用を主張した。1995年に貧困と分類された人々は、1965年に「貧困ではないと分類された多くの人々よりも高い生活水準」を持っていたであろう。[41] [44]
1967年、アメリカの経済学者ビクター・フックスは「所得が世帯所得の中央値の半分以下の家庭を貧困と定義する」ことを提案した。[45]これは、今日一般的に計算されている相対的貧困率の最初の導入であった[46] [47]
1979年、イギリスの社会学者ピーター・タウンゼントは、有名な定義を発表しました。「個人は、自分が属する社会において慣習的であるか、少なくとも広く奨励または承認されている種類の食事を手に入れたり、活動に参加したり、生活環境やアメニティを持つための資源を欠いているときに貧困にあると言える（31ページ）」[48]
アイルランドの経済社会研究所（ESRI）のブライアン・ノーランとクリストファー・T・ウェランは、「貧困は、問題となっている社会の生活水準の観点から見なければならない」と説明した。[49]
相対的貧困指標は、欧州連合、ユニセフ、OECDによって公式貧困率として使用されている。OECDと欧州連合で使用されている主な貧困ラインは、「経済的距離」、つまり世帯収入の中央値の60%に設定された収入レベルに基づいている。[50]
他の基準と比較した相対的貧困
相対的貧困の尺度では、「貧困」を相対的貧困の閾値を下回るものと定義している。例えば、「就労しており、世帯の等価可処分所得が全国平均等価所得の60%を下回る個人は貧困である」という記述は、相対的尺度を使用して貧困を定義している。[51]
相対的貧困という用語は、別の意味で「中程度の貧困」を意味するために使用されることもあります。たとえば、生活水準や収入レベルが、基本的なニーズ（水、食料、衣服、住居、基本的な医療など）を満たすのに十分高いものの、対象人口の大多数よりも大幅に低い場合などです。この例としては、先進国の犯罪率の高い地域で劣悪な環境や粗末な住宅に住み、低賃金、借金、失業のために毎月の支払いに苦労している人などが挙げられます。この人は先進国のインフラの恩恵を受けていますが、より裕福な国民や、生活費の安い発展途上国のより裕福な人々と比較すると、理想的とは言えない生活を送っています。[52]
生活収入のコンセプト
生活所得とは、居住地でまともな生活水準を維持するために必要な所得を指す。生活所得と貧困線の違いは、人々が生き延びるだけでなく、繁栄するという良識の概念である。長年にわたる利害関係者との対話と専門家の協議に基づき、オープンラーニングコミュニティである生活所得コミュニティは、リチャードとマーサ・アンカーの共著者「世界の生活賃金：測定マニュアル」を参考にして、生活所得の正式な定義を確立した。彼らは生活所得を次のように定義している。[53]
特定の場所の世帯が、その世帯のすべての構成員に適切な生活水準を与えるために必要な純年間収入。適切な生活水準の要素には、食料、水、住居、教育、医療、交通、衣服、および予期せぬ事態への備えを含むその他の基本的なニーズが含まれます。
貧困ラインの計算と同様に、生活所得に単一の世界規模の金銭計算を使用することは、世界中で適用する場合に問題があります。[54]さらに、生活所得は、インフレや通貨調整などのその他の重要な変更のために四半期ごとに調整する必要があります。[53]実際の収入または代理収入は、初期収入と生活所得ベンチマークのギャップを測定するときに使用できます。世界銀行は、貧困と生活水準は社会的認識によっても測定できることを指摘し、2015年には世界の人口の約3分の1が特定の社会に関連して貧困であると見なされていることを発見しました。[55]
生活所得実践コミュニティ（LICOP）は、持続可能な食品研究所、GIZ、ISEALアライアンスによって設立され、世界中の人々の収入と適切な生活水準を維持するために必要な収入のギャップを測定し、そのギャップを埋める方法を見つけることを目的としています。[53]
LICOPの生活所得のバリエーションとして、マサチューセッツ工科大学の生活賃金計算機がある。これは、地域の最低賃金と、米国中で単に生きていくために必要な金額を超えた費用を賄うために必要な金額を比較するものである。[56]世帯内に子供や他の扶養家族がいる場合、 生活費は大きく異なる。
関連性
時代遅れまたは欠陥のある貧困指標は、貧困問題の解決策を見つけようとしている政策立案者、研究者、学者にとって障害となっている。これは人々に影響を与えている。連邦貧困ラインは、何十もの連邦、州、地方機関、およびいくつかの民間組織や慈善団体によって、誰が援助を必要としているかを判断するために使用されている。援助にはさまざまな形があるが、データを提供する測定なしにはどのような種類の援助も実施することが難しい場合が多い。急速に変化する経済環境において、貧困評価は、先進国がプログラムの有効性を判断し、開発戦略を導くのに役立つことが多い。さらに、貧困を測定することで、どの貧困削減戦略が機能し、どの戦略が機能しないかを知ることができ、[57]さまざまなプロジェクト、政策、および機関を評価するのに役立つ。かなりの程度まで、貧困者を測定し、そのための戦略を持つことで、貧困問題は議題に残り、政治的および道徳的な問題となっている。
閾値制限
貧困の正確な数値を把握するのは難しい。なぜなら、多くのデータはインタビューを通じて収集されるため、インタビュー担当者に報告された収入を額面通りに受け取る必要があるからである。[58]その結果、データは状況の本質を正しく表すことも、不法に得た収入を完全に表すこともできない。さらに、データが正しく正確であったとしても、特定の家族や世帯の生活水準、幸福、または経済状況を測る適切な指標となるわけではない。HaughtonとKhandkerによる研究[59]では、幸福を測る理想的な指標は存在せず、貧困の指標はすべて不完全であると主張している。これは、貧困の測定を避けるべきだと言っているのではない。むしろ、貧困の指標はすべて慎重に扱うべきであり、それらがどのように定式化されているかについて疑問を投げかけるべきだ。
その結果、使用される経済状況の指標に応じて、誰が不利な立場にあるのか、どのグループの貧困率が最も高いのか、そして国の貧困対策の進捗状況の推定値が大きく異なります。したがって、貧困の定義は物事を正確に測定するだけでなく、多くの場合道徳的な意味を持つ基本的な社会的判断も必要になることを意味します。
国の貧困ライン
国別の推計値は、世帯調査による人口加重サブグループ推計値に基づいている。貧困ラインの定義は国によってかなり異なる。例えば、富裕国は一般的に貧困国よりも寛大な貧困基準を採用している。富裕国の間でも基準は大きく異なる。したがって、数字は国間で比較できない。国が同じ方法を採用したとしても、いくつかの問題が残る可能性がある。[60]
イギリス
2006年の英国では、「500万人以上、つまり全従業員の5分の1以上（23％）が時給6.67ポンド未満で働いていた」。この値は、フルタイム労働者の平均収入の60％という低い賃金率に基づいており、これは週35時間労働で年間12,000ポンド強に相当する。2006年4月には、週35時間労働で年間9,191ポンド（税引き前または国民保険料前）を稼いでいたことになる。[61] [62]
2019年、低賃金委員会は、英国で雇用されている人の約7％が国家最低賃金以下の収入を得ていると推定した。[63] 2021年、英国国家統計局は、 3.8％の仕事が国家最低賃金を下回る賃金で支払われていることを発見した。これは、2020年の7.4％からは減少したものの、2019年の1.4％からは増加した。 [64]彼らは、2019年から2021年にかけてのこの増加は、英国におけるCOVID-19パンデミックに関連していると指摘している。[64] ガーディアン紙は2021年に、「全国で約500万の仕事、つまり6分の1の仕事が実質生活賃金を下回っている」と報じた。[65]
インド
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2005年時点のインドの公式貧困レベルは、[update]農村部と都市部の閾値によって分けられている。都市部居住者の場合、貧困ラインは月額538.60ルピー（約12米ドル）未満で生活することと定義され、農村部居住者の場合、月額356.35ルピー（約7.50米ドル）未満で生活することと定義されている[66]。 2019年、インド政府は人口の6.7％が公式の貧困限度を下回っていると発表した。インドは2018年に最も急速に成長している経済の一つであり、世界貧困時計によると、毎分約44人のインド人が極度の貧困から脱出しており、インドでは貧困が減少傾向にある。インドは、2005/06年から2015/16年の10年間で2億7100万人を貧困から救い出した。[67]
イラン
2008年のイラン政府中央統計局の報告書では、貧困ライン以下の生活を送る人が約950万人いると報告されている。[68] 2022年8月現在、イラン経済は75年ぶりの高インフレに見舞われている。公式統計では貧困ラインは1000万トマン（500ドル）とされているが、同年の最低賃金は500万トマンとなっている。[69] [70]
シンガポール
シンガポールは過去10年間[いつ? ]にわたって力強い経済成長を遂げており、一人当たりのGDPでは一貫して世界のトップクラスの国にランクされています。
しかし、同じ期間に不平等は劇的に増加したが、国内には公式の貧困ラインは存在しない。シンガポールの高度成長と繁栄を考えると、国内に貧困は存在しない、あるいは国内の貧困は世界の絶対的貧困と比較できないと多くの人が信じている。このような見方はいくつかの理由で根強く残っており、公式の貧困ラインがないため、貧困が存在するという強い認識はない。[71]
しかし、シンガポールは公式の貧困ラインを設定することを検討しておらず、チャン・チュンシン社会家族開発大臣は、貧困層が直面している問題の大きさと範囲を反映できないと主張している。その結果、貧困層を対象とした社会保障や援助は、そのラインのすぐ上で暮らす人々にとって機会損失となるだろう。[72]
アメリカ合衆国
米国では、貧困ラインは国勢調査局によって毎年更新されている。米国のラインは更新され、統計目的で使用されている。2020年の米国では、65歳未満の独身者の貧困ラインは年間収入12,760米ドル、つまり1日あたり約35ドルだった。2人の子供を含む4人家族グループのラインは26,200米ドル、つまり1日あたり約72ドルだった。[73]米国国勢調査局の2018年アメリカコミュニティ調査1年推計によると、アメリカ人の13.1％が貧困ライン以下の生活を送っていた。[74]
女性と子供
女性と子供は、シングルマザーの家庭に生まれた場合、貧困の影響をより受けやすい。[75]女性の貧困率は、男性の貧困率をますます上回っている。 [76]全体の貧困率は12.3%であるのに対し、女性の貧困率は13.8%で平均を上回り、男性の貧困率は11.1%で全体より低い。[77] [75]女性と子供（シングルマザーの家庭）は、貧困に陥る可能性が21.6%高いため、低所得層のコミュニティに属している。しかし、ホームレスなどの極度の貧困は、男性に不釣り合いに大きな影響を及ぼしている。[78]
人種的マイノリティ
マイノリティグループとは、「支配的な社会集団のメンバーと比較して相対的に不利な立場にある人々のグループ」と定義される。[79]マイノリティは伝統的に、アフリカ系アメリカ人、アメリカインディアン、アラスカ先住民、アジア人、太平洋諸島人、ヒスパニックに分類される。[80]現在の米国貧困統計によると、黒人アメリカ人は21%、外国生まれの非市民は19%、ヒスパニック系アメリカ人は18%、障害を持つ成人は25%である。[81]これにはすべてのマイノリティグループが含まれているわけではないが、これらのグループだけで米国の貧困ライン以下の人々の85%を占めている。[82]白人の貧困率は8.7%であるが、黒人とヒスパニック系アメリカ人の貧困率は2倍以上である。[83]
教育への影響
貧困ライン以下の生活は、子どもの教育に大きな影響を与える可能性があります。[84]貧困によって引き起こされる心理的ストレスは、生徒の学業成績に影響を与える可能性があります。 [84]さらに、貧困層では健康状態が悪化するリスクが高くなります。[84]健康上の問題は、一般的に、教育を継続して十分に活用できる程度に影響します。[84]米国の貧困層の生徒は、教育の途中で学校を中退する可能性が高いです。[84]調査によると、貧困層の子どもは学業成績が悪く、卒業率も低いことがわかっています。[84]貧困層の子どもは、他の子どもよりも学校での規律上の問題を経験することが多いです。[84]
貧困地域の学校は通常、十分な資金を受け取っていないため、その地域の生徒は裕福な地域に住む生徒と区別される可能性がある。[84]子どもを貧困から抜け出すための上向きの移動が、その子どもの教育に大きなプラスの影響を与えるかどうかについては多くの論争がある。就学前の早い時期に形成された不適切な学習習慣は、社会経済的地位の変化にもかかわらず、改善されることが知られていないのが一般的である。[84]
医療への影響
国の貧困基準は国勢調査局が発行している。[85]計画評価担当次官室によると、この基準は統計的に意味があり、貧困層の確実な予測因子となり得る。[85]連邦貧困レベル（FPL）を使用する理由は、保健福祉省の指示の下で分配目的で使用されるためである。したがって、FPLは基準から派生したツールであるが、特定の連邦プログラムの受給資格を示すために使用できる。[85]連邦貧困レベルは個人の医療に直接影響を及ぼしている。過去数年および現政権下において、貧困基準の使用はメディケイドや児童健康保険プログラムなどのプログラムに影響を及ぼしている。[86] さまざまな家族が受給資格を持つ給付はFPLによって決まる。FPLは前年の連邦数値に基づいて計算される。[86]
連邦プログラムの給付と資格は、プランに加入している人の数とグループ全体の収入によって異なります。[86] 2019年、米国保健福祉省は、さまざまな家族の限度額を列挙しています。下48州では、独身者の場合、限度額は12,490ドル、8人家族の場合は最大43,430ドルです。[85]もう1つの問題は、コスト削減による補償です。これらの削減は、FPLに対する収入に基づいており、メディケイドなどの公衆衛生サービスと連携して機能します。[87] FPLパーセンテージの区分は、名目上、FPLの400％超、138％未満、100％未満です。[87]アメリカ医療法の出現後、メディケイドは州ごとに拡大されました。[87]たとえば、ACAに加入すると、収入がFPLの138％までであればメディケイドの給付が維持されました。[87]
貧困流動性と医療
Health Affairsとジョージタウン大学の分析によると、2010年から2015年の間に公的扶助が貧困の脅威に対抗していることがわかった。 [88]メディケイドに関しては、子どもの貧困が5.3％減少し、ヒスパニックと黒人の貧困がそれぞれ6.1％と4.9％減少した。[88]家族の貧困の減少も、他の公的扶助プログラムと比較してメディケイドによる減少が最も大きかった。[88]州のメディケイドを拡大すると、個人が支払う金額は平均42ドル減少したが、拡大されていない州の人々にとってはコストが326ドルに増加した。分析された同じ研究によると、メディケイドの効果で260万人が貧困から救われたことがわかった。[88] 2013～2015年の調査では、拡大州では収入が25,000ドル未満の世帯と75,000ドル以上の世帯の間で健康保険の格差が小さくなった。[89] [89]教育水準と雇用の面でも、健康保険の格差は縮小した。[89]拡大しなかったことで、貧困層の無保険者の割合は2013年から2015年にかけて22％から66％に増加した。[89]
貧困のダイナミクス
貧困ラインより上または下で生活することは、必ずしも個人が静止したままでいる状態ではない。[90]貧困層の3人に1人は、生まれたときから貧困ではなかった。むしろ、彼らは人生を通じて貧困に陥った。[84]さらに、所得動向パネル調査（PSID）のデータを分析した研究では、20歳の約40％が65歳になる前にフードスタンプを受け取っていたことがわかった。[91]これは、多くのアメリカ人が成人期のある時点で貧困ラインを下回るが、必ずしも一生そこに留まるわけではないことを示している。[91]さらに、ある年に移転給付（社会保障以外）を受けた人の44％は、翌年にはそれを受け取っていない。[90]政府から移転給付を受けたアメリカ人の90％以上が10年以内にそれを受け取らなくなることから、貧困ラインより下で生活する人口は流動的で一定ではないことがわかる。[90]
カットオフの問題
専門家や一般市民の大半は、米国の公式貧困ラインは基本的なニーズの実際の費用よりも大幅に低いことに同意しています。特に、2017 年のアーバン インスティテュートの調査では、貧困ラインの 100 ～ 200% の収入がある高齢者以外の成人の 61% が、少なくとも 1 つの物質的困難を報告しており、貧困ライン以下の人々と大きな違いはありません。この食い違いの原因は、1955 年の実際の支出に基づく支出パターンの古いモデルにあると考えられています。物質的ニーズの数と割合は、それ以降大幅に増加しています。
変動性
米国国勢調査局は、州や都市部の生活費に関わらず、米国全土で同じ貧困ラインを計算している。例えば、人口が最も多いカリフォルニア州の生活費は2010年に米国平均より42%高かったが、人口が2番目に多いテキサス州の生活費は米国平均より10%低かった。[要出典] 2017年、住宅費を考慮に入れるとカリフォルニア州の貧困率は全米で最も高かった。これは国勢調査局が算出した「補足的貧困指標」として知られる指標である。[92]
貧困を軽減するための政府給付金
賃金や給与所得に加えて、投資所得やSNAP（補助的栄養支援プログラム、フードスタンプとしても知られる）や住宅補助金などの政府給付金も世帯収入に含まれる。税引き前と税引き後の所得の差と政府給付金を測定した研究によると、社会支援プログラムがなければ、貧困率は公式の貧困ラインよりも約30％から40％高くなることがわかった。[93] [94]
参照
参考文献
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さらに読む
- シュウェパルデ、ジョン、ロバート・W・グリーン（2003年）。社会学とあなた。オハイオ州：グレンコー・マグロウヒル。p. A- 22。ISBN 978-0-07-828576-92010年3月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- アラン・ギリー、「貧困ラインの起源」、経済史評論、XLIX/4（1996）、726
- Villemez, Wayne J. (2001) 「貧困」 社会学百科事典(PDF)ニューヨーク: Gale Virtual Reference Library。
- 1日1ドルの貧困観の批判、ハラルド・ユースタキウス・トミンツ、2021年1月27日、ミーゼス研究所
外部リンク
- 公式貧困指標の歴史、米国国勢調査局
- フィッシャー、ゴードン (2005 年 12 月 16 日)。「相対的か絶対的か - 貧困ラインの長期的動向に関する新たな視点」保健福祉省。2008年1 月 16 日閲覧。