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ユーロスタット（欧州統計局、略称：DG ESTAT）は、ルクセンブルク市に本部を置く欧州委員会の総局です。ユーロスタットの主な責務は、欧州連合（EU）の諸機関に統計情報を提供すること、および加盟国、加盟候補国、欧州自由貿易地域諸国における統計手法の調和を促進することです。
ユーロスタットと協力関係にある各国の組織とのパートナーシップは、欧州統計システムと呼ばれ、この用語は2009年以来EU法に明記されている。[ 1 ]
ユーロスタットは、もともと1952年に欧州石炭鉄鋼共同体高等機関の統計局として設立され、1954年に同機関の統計部に昇格した。 [ 2 ] : 13 1959年6月には欧州共同体統計局となり、フランス語の略称OSCE（Office Statistique des Communautés Européennes ）で呼ばれることが多い。[ 2 ] : 24新規加盟国の増加により、複数の言語での略称の取り扱いがますます困難になる見込みであったため、1972年7月、同局は1973年1月1日付けで全ての刊行物において略称Eurostatを採用することを決定した。[ 2 ] : 69
1993年11月1日に欧州共同体が欧州連合になったため、ユーロスタットの正式名称は欧州連合統計局となった。[ 1 ] 1999年以降、欧州委員会のすべての総局に略称が与えられたため、ユーロスタットは内部ではDG ESTATと呼ばれている。
欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）の発足当初から、専門的な統計機能の必要性が認識されていた。 1952年10月1日の第14回会合において、高等機関（HA-ECSC）は、当初の12の部門・サービスの一つとして統計サービスを創設することを決定した。[ 2 ]： 13 1952年末までに、同サービスには、責任者であるドイツ人統計学者ロルフ・ヴァーゲンフューアを含む7名の職員がいた。[ 2 ]： 14
1958 年 5 月 20 日、新設された欧州経済共同体委員会(CEEC)の初代委員長であるヴァルター・ハルシュタインは、欧州の 3 つの執行機関、すなわち HA-ECSC、ユーラトム委員会、および CEEC にサービスを提供する統計局が設立されることを発表した。[ 2 ] : 23欧州共同体統計局 (フランス語の略称 OSCE) は、1959 年 6 月 11 日に3 つの機関の共同決定により正式に設立され、その間にユーラトムがブリュッセルに設立した別の統計サービスを吸収した。[ 2 ] : 28 OSCE は引き続きルクセンブルクから事務局長のヴァーゲンフューアによって率いられていたが、拡大する職員の 3 分の 2 以上がブリュッセルに配置され、[ 2 ] : 48 1960 年代に何度か移転しながらさまざまな建物に分散していた。最終的に、1968年に3つの執行機関が合併して欧州共同体委員会が設立された後、ルクセンブルクはOSCE職員の大半の拠点となった。[ 2 ]： 30しかし、約15名の職員からなる「出張所」は、1980年に大幅に縮小されるまで、ブリュッセルのシャルルマーニュビルに残っていた。 [ 2 ]： 59
1968年、統計局は、政府の財政およびマクロ経済統計に関する共通基準の中核となる欧州会計システム（ESA）の初期バージョンを承認した。それまでの慣行は大きく異なっていたため、1975年はすべての加盟国がESAを使用して報告を行った最初の年であり、ESAは1979年に最初の改訂を受けた。 [ 2 ]： 82一方、1974年には、統計データベースCronosデータバンクの最初のドメインがインストールされ、ユーロスタットはデジタル時代に突入した。しかし、1970年代後半から1980年代初頭にかけて、ユーロスタットは、官僚的な対立と、当時の欧州統合のより広範な課題（ユーロ硬化症）が混在する問題に悩まされ、機密データの共有に関する不十分な法的枠組みによってさらに悪化した。[ 2 ]： 95
欧州統合の他の側面と同様に、悪化は1980年代後半にドロール委員会の下でほぼ逆転した。[ 2 ] : 118 1989年6月19日の欧州委員会規則により統計プログラム委員会が設立され、ユーロスタットと加盟国のそれぞれの国立統計機関が関わるますます増える作業の流れを管理するプロセスが合理化された。[ 2 ] : 126同時に、統計プログラムの地位は理事会勧告に格上げされ、専用の予算資源が割り当てられた。[ 2 ] : 128 1990年には、ユーロスタットへの機密データの送信に関する新しい規則により、共同統計作業の長年の障害が取り除かれた。[ 3 ]： 22欧州共同体の経済活動統計分類（フランス語の頭字語NACE（nomenclature statistique des activités économiques）として知られる）は、OSCE自身の活動に役立てるために1969年に採択され、1990年10月に採択された規則により、すべての加盟国で義務付けられた。[ 2 ]： 129 1991年2月25日、欧州共同体理事会は金融・財政・国際収支統計委員会（CMFB）を設立し、それまでほとんど存在しなかった各国中央銀行とユーロスタット間の経済通貨同盟（EMU）準備における協力の枠組みを構築した。[ 2 ]： 127
CMFBは、ユーロスタットと欧州通貨機構、そして欧州中央銀行（ECB）との間で実用的な分業体制を確立した。ECBは銀行および金融統計を担当し、国際収支および金融勘定データは共有領域であり、国民経済計算および物価指数はユーロスタットの管轄下に残った。[ 2 ]： 142インフレ測定を統一するための規則が1995年10月23日に採択され、調和消費者物価指数（HICP）が共通の基準として確立された。EMUの設立はまた、ユーロ収束基準（「マーストリヒト基準」）および安定成長協定に基づく過剰赤字手続きの計算の基礎としてESAに前例のない重要性を与えた。 ESAの法的地位は、当初は1996年6月25日の理事会規則(EC)2223/96 （統計学者の間ではESA-95として知られる）[ 2 ] : 140に格上げされ、1979年の以前のESAバージョンに取って代わった。[ 4 ]
1997年2月17日、理事会は「統計法」として知られる規則（EC）322/97を採択し、加盟国の義務をさらに成文化した。続いて、1997年4月21日の欧州委員会の決定により、統計の作成を委託された唯一の共同体機関としてユーロスタットが指定された。[ 2 ]： 148-149 1997年の統計法ではこの用語に公式の地位を与えるまでには至らなかったが、欧州の統計学者はユーロスタットと各国の統計機関の組み合わせを「欧州統計システム」と呼び始めた。[ 2 ]： 173 1997年後半、アムステルダム条約（第213条A）には、 EU条約の枠組みにおける統計に関する最初の具体的な言及が含まれていた。[ 2 ]： 139 ESA-95は、ユーロ導入に間に合うように、1999年に加盟国によって初めて完全に実施された。[ 2 ]： 141
1990年代におけるユーロスタットの急速な拡大は、職員数の増加にも反映されており、1952年末にはわずか7人だった職員数は、1960年末には110人、1970年末には220人、1980年末には312人、1990年末には388人、そして2000年末には639人にまで増加した。[ 2 ]： 219
2003年、ユーロスタットは、少なくとも1996年以来職員組合が疑問を呈していた臨時職員の利用や一部の業務を外部組織にアウトソーシングしていることが精査の対象となり、論争に揺れた。[ 5 ]これに対し、プロディ委員会は2003年5月、長年事務局長を務めていたイヴ・フランシェを含む3人のユーロスタット高官を解任し[ 6 ]、外部企業との契約も多数キャンセルした。ユーロスタットは、監査人が監視していない銀行口座に資金を移転するために二重会計システムを使用し、一部の契約の価値を水増しし、1996年から2001年の間に疑わしい支出が約500万ユーロに達したようです。[ 7 ]しかし、個人的な利益の証拠は見つからず、この不正行為はEUの内部手続きの負担に対する対応として説明されました。[ 8 ]元欧州委員会委員長のジャック・サンテールは、これは最終的には加盟国が委員会に任務を遂行するための十分なリソースを提供しようとしないことの結果であると示唆しました。[ 5 ] 2001年に120万ユーロが回収されました。 [ 9 ]
2004年、ギリシャでは性質の異なる論争が勃発した。3月の議会選挙後、中道左派のPASOK党による11年間の統治を経て、コスタス・カラマンリス率いる中道右派の新政権が発足した。新政権は、前政権がギリシャのユーロ導入と2004年アテネ夏季オリンピックの資金調達を円滑に進めるために大規模な統計不正を行ったと主張し、その不正行為の規模を明らかにする画期的な財務監査報告書を発表した。これに対し、欧州委員会は2005年5月25日、各国および欧州共同体の統計当局の独立性、誠実性、説明責任に関する通達と勧告を発表し、「欧州統計に関する行動規範」を制定し、ギリシャの事例の再発を防ぐためにユーロスタットの監査能力を強化した。[ 10 ]その後、ピアレビューが行われ、2008年まで続いた。翌年、規則223/2009により、1997年に初めて制定されたEU統計法が改正され、実施規範が組み込まれたことで、EU全域で法的効力が与えられた。[ 11 ]： 28
しかし、ユーロスタットの強化に向けた努力は、2009年の議会選挙後の政権交代とPASOKの政権復帰によって、ギリシャでさらに深刻な事態が発生するのを防ぐことはできなかった。10月の選挙直後、新財務大臣のギオルゴス・パパコンスタンティヌーは、カラマンリス政権が健全なギリシャの統計プロセスを再構築するどころか、財政赤字を大幅に過小評価していたことを明らかにした。この暴露は、ユーロスタットが対処できなかったギリシャ国家統計局の独立性の著しい欠如を露呈させた。これがギリシャ政府債務危機を引き起こし、さらにそれが2010年代後半まで解決されない、より広範なユーロ圏危機へと発展した。
ユーロスタットはその後、手続きを是正するために報告書を公表した。[ 12 ]欧州委員会は、ユーロスタットに各国政府の帳簿を監査する権限を与えることを提案した。[ 13 ]これにより、2011年に欧州統計システム委員会によって欧州統計実施規範が改訂された。[ 14 ]
2002年から開発が進められてきたESA 2010は、2013年にESA-95に取って代わりました。[ 3 ]： 35これは今日まで参照フレームワークとして残っています。
ユーロスタットは規則（EC）No 223/2009に基づいて運営されています。[ 20 ] 2019年12月のフォン・デア・ライエン委員会の就任以来、ユーロスタットは欧州経済担当委員のパオロ・ジェンティローニの管轄下に置かれています。[ 21 ]
ユーロスタットの事務局長は、元ユーロスタット副事務局長でブルガリア国立統計研究所所長のマリアナ・コッツェヴァである。[ 22 ] [ 23 ]
2009年3月11日の欧州統計に関する規則（EC）No 223/2009 [ 20 ]は、欧州統計の法的枠組みを定めている。[ 24 ]
2015年4月29日の改正規則(EU)2015/759 [ 25 ]は、NSIの長が欧州統計のための国家レベルの活動を調整し、それぞれの統計のプロセス、方法、基準、手順を決定することを明確にしている。[ 24 ]
以前のユーロスタットの規則としては、ユーロスタットに関する決定（2012/504/EU）と、それ以前のユーロスタットに関する決定（97/281/EC）があった。
ユーロスタットの統計作業はテーマとサブテーマに構造化されている。[ 26 ]
欧州統計システムに関連する一般的な統計活動は以下のとおりです。
現在、そして2020年2月1日のブレグジット以降、ユーロスタットのデータはEU-27レベルで集計されており、EU-27として知られています。[ 27 ] [ 28 ] ブレグジット以前は、ユーロスタットのデータはEU-28レベルで集計されており、EU-28として知られています。
2020年2月1日にブレグジットが発生して以来、EU27カ国に関するデータを計算する必要が生じている。なぜなら、定義上、ブレグジットによって英国はEUにとって第三国となるからである。
しかしながら、加盟国番号28の加盟前に統計データシリーズで使用されていた、以前のEU-27加盟国グループ（27カ国）との混同を避けるため、英国を除く現在のEU 27の別の名称は、ユーロスタットによると、2019年2月にはEU27_2019、2020年3月以降はEU27_2020と定義されている。[ 28 ] [ 29 ]
名称がEU27_2019からEU27_2020に変更されたのは、英国の憲法上の遅延により、当初予定されていた2019年ではなく2020年にブレグジットが実現したためである。
EU28という概念は、2014年1月1日から使用されており、これはユーロスタットの都市統計に関する方法論マニュアル（2017年版）にも記載されている。
地域データはNUTSレベルでも算出される。
ユーロスタットは、欧州統計システム、拡大政策、欧州近隣政策を通じて第三国との協力にも取り組んでいます。[ 30 ]
2021年の欧州統計システムには、EFTA加盟国4カ国（ EEA加盟国3カ国とスイス）が含まれています。[ 31 ]
EU拡大政策に は、EU加盟の過程にある「候補国」やその他の潜在的な候補国が含まれる。[ 31 ]
2021年の欧州近隣政策は、 ENP-Eastの6カ国（アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ジョージア、モルドバ、ウクライナ）とENP-Southの10カ国（アルジェリア、エジプト、イスラエル、ヨルダン、レバノン、リビア、モロッコ、パレスチナ、シリア、チュニジア）を含む16カ国を対象としている。[ 31 ]
欧州連合と英国間の貿易協力協定（ 2021年1月1日発効）には、統計協力に関する条項が含まれており、将来的に具体的な取り決めを確立することが想定されている。[ 31 ]
最も重要な統計情報はプレスリリースを通じて公開されます。これらの情報は、午前11時にユーロスタットのウェブサイトに掲載されます。また、この時間帯に報道機関を通じてプレスリリースの内容が一般に配信される場合もあります。
ユーロスタットは、インターネットおよびインターネット経由でアクセス可能な統計データベースを通じて、統計情報を無料で公開しています。統計情報はナビゲーションツリーで階層的に整理されています。表形式のデータは、対話型ツールを用いて統計情報が抽出される多次元データセットとは区別されています。
さらに、様々な印刷出版物が、インターネット上で無料の電子版として、またはEUブックショップを通じて印刷版として入手可能です。印刷版として有料となるのは、大型の出版物のみです。
2009年9月以来、ユーロスタットは、MediawikiオープンソースソフトウェアをベースにしたWikipediaのような、構造やナビゲーションがほぼ同じ完全電子的な出版方法であるStatistics Explained [ 32 ]を先駆的に導入しました。Statistics Explainedは、単なる情報発信フォーマットではなく、Eurostat Yearbook [ 33 ]のような主要な出版物を作成するためのwiki作業プラットフォームでもあります。
原則として統計単位（例えば、労働力調査における個人、あるいはイノベーション統計における企業など）を特定できるマイクロデータは、厳重な機密情報として扱われます。厳格なセキュリティ手順の下、様々な匿名化されたデータセットが、検証済みの研究プロジェクトのために研究機関に提供されます。
当初、統計局は他の高等機関職員とともにメッツ広場に拠点を置いていたが、1953年にヴィル・オートのアルドリンゲン通り29番地にある別のオフィスビルに移転した。1958年には職員数が40名以上に増加したため、統計局はルクセンブルク駅近くの旧シュタールホテルに移転した。[ 2 ]： 16
1968年、ブリュッセルから多くの職員が移転したため、統計局は再び移転し、廃墟となっていたスタールホテルビルは国営貯蓄銀行に買収され、その後解体された。[ 34 ]スタールビルに以前勤務していた職員は、キルヒベルク地区に新しく建てられたタワービルに移り、ブリュッセルに以前勤務していた職員は、アルドリンゲン通りの旧ビルと、ルーヴィニー通りを挟んだ向かい側のビル（当時ルクセンブルク国際銀行（後のデクシア）の支店の上）に移った。その後、1976年から1977年にかけて、すべてのチームがルクセンブルク政府が委員会のためにキルヒベルクに建設したジャン・モネビルに集約された。[ 2 ]： 55-56
1998 年 9 月から 1999 年 2 月にかけて、その間にモネ ビルに加えて複数の場所に分散していた Eurostat の全職員[ 2 ] : 155 が、キルヒベルク地区の北東にあるキルヒベルク地区センター複合施設に移転しました。このオフィス スペースは正式にはジョセフ ベック ビルとして知られています。 [ 35 ]一方、モネ ビルは老朽化し、最終的に 2010 年代後半に解体され、ジャン モネ 2 ビルに置き換えられました。Eurostat は準備が整い次第、このビルに移転する予定で、当初は 2023 年に予定されていましたが[ 35 ]、その後延期されました。
…欧州委員会は、ユーロスタットに各国政府の帳簿を監査する権限を与えることを提案した。
北緯49度38分00秒、東経6度10分11秒/北緯49.633320度、東経6.169780度/北緯49.633320度、東経6.169780度