飢え

政治、人道支援、社会科学において、飢餓とは、人が一定期間、基本的な栄養ニーズを満たすのに十分な食物を食べるための身体的または経済的能力を持たない状態と定義される。飢餓救済の分野では、飢餓という用語は、食欲としても知られる、すべての人間が経験する食物に対する共通の欲求を超えた意味で使用されている。栄養失調が蔓延し、十分な栄養のある食物が得られないために人々が餓死し始めた最も極端な形の飢餓は、飢饉の宣言につながる。^[2]

歴史を通じて、世界の人口の一部はしばしば長期にわたる飢餓に苦しんできました。多くの場合、飢餓は戦争、疫病、または悪天候による食糧供給の途絶に起因していました。第二次世界大戦後の数十年間で、技術の進歩と強化された政治協力により、飢餓に苦しむ人々の数を大幅に減らすことが可能であることが示唆されました。進歩は不均一でしたが、2015年までには、世界の人口の大部分にとって極度の飢餓の脅威は後退しました。FAOの2023年世界の食料安全保障と栄養の現状報告書によると、この好ましい傾向は、慢性的な飢餓に苦しむ人々の数が徐々に増加し始めた2017年頃から逆転しています。2020年と2021年には、COVID-19パンデミックにより、栄養不足に苦しむ人々の数が増加しました。 2022年には経済回復とともに回復が見られましたが、ウクライナ侵攻による世界の食料市場への影響により、世界の飢餓の減少は限られていました。^[3]

世界の人口の大半は依然としてアジアに住んでいますが、2017年以降の飢餓の増加の多くはアフリカと南米で発生しています。FAOの2017年の報告書では、最近の飢餓増加の3つの主な理由として、気候、紛争、経済の減速について論じています。2018年版では、飢餓増加の主な要因として異常気象に焦点を当て、農業システムが異常気象の変動に最も敏感な国で増加率が特に深刻であることがわかりました。2019年のSOFI報告書では、飢餓の増加と経済の減速に見舞われた国との間に強い相関関係があることがわかりました。2020年版では、代わりに飢餓関連の持続可能な開発目標（SDG）の達成の見通しを検討しました。報告書は、過去6年間の悪影響の傾向に対抗する対策が講じられなければ、慢性的な飢餓に苦しむ人々の数は2030年までに1億5000万人以上増加する可能性があると警告した。2023年の報告書では、COVID-19パンデミックによって飢餓が急増し、2022年には横ばいになったと報告されている。

何千もの組織が飢餓救済の分野に携わっており、地方、国、地域、国際レベルで活動しています。これらの組織の中には飢餓救済に専念している組織もあれば、複数の異なる分野で活動している組織もあります。組織は、多国間機関から各国政府、独立した炊き出し所などの小規模な地域イニシアチブまで多岐にわたります。多くの組織が、何千もの異なる飢餓救済組織を結びつける包括的ネットワークに参加しています。世界レベルでは、世界の飢餓救済活動の多くは国連によって調整されており、2030年までに飢餓をゼロにするというSDG 2の達成に向けて取り組んでいます。

飢餓を社会問題として研究したり、飢餓の緩和に取り組んでいる人々が一般的に使用している、飢餓の定義と測定に関する世界的に認められたアプローチが 1 つあります。これは国連のFAO測定法で、通常は慢性栄養不足(または古い出版物では「食糧不​​足」、「慢性飢餓」、または単に「飢餓」) と呼ばれています。FAO の場合:

• 飢餓または慢性的な栄養不足は、「摂取カロリーが最小食事エネルギー必要量（MDER）を下回っている」場合に発生します。MDERは、軽い運動をし、身長に応じた最小許容体重を維持するために必要なエネルギー量です。^[4] FAOは、気候や文化的要因の違いにより、国ごとに異なるMDER閾値を使用しています。通常、年間の「バランスシート」アプローチが使用され、最小食事エネルギー必要量が年間の推定総摂取カロリーに対して集計されます。FAOの定義では、飢餓と栄養失調および食糧不安を区別しています。^{[5] [6] [7]}
• 栄養失調は「マクロおよび/またはミクロ栄養素の摂取における欠乏、過剰、または不均衡」から生じます。FAOの定義では、飢えた人はすべて栄養失調に陥っていますが、栄養失調の人は実際には飢えていない可能性があります。飢えを避けるために十分な生のカロリーを摂取しているかもしれませんが、必須の微量栄養素が不足している可能性があり、生のカロリーを過剰に摂取して肥満に苦しんでいる可能性もあります。^{[7] [6] [5]}
• 食糧不安は、生のカロリーや栄養価など、食に対する好みを満たすことができないリスクがある、またはそれを心配しているときに発生します。FAOの定義では、飢えている人全員が食糧不安に陥っていますが、食糧不安に陥っている人全員が飢えているわけではありません（ただし、飢えと深刻な食糧不安の間には非常に大きな重なりがあります）。FAOは、食糧不安により、子供の発育不全と成人の肥満が同時に起こることが非常に多いと報告しています。世界レベルまたは地域レベルで活動する飢餓救済関係者にとって、食糧不安の指標としてますます一般的に使用されているのがIPCスケールです。^{[7] [6] [5]}
• 急性飢餓は一般的に飢餓のような飢餓を指すのに使われるが、この言葉には広く受け入れられている正式な定義がない。飢餓救済の文脈では、「急性飢餓」を経験している人々は「慢性飢餓」に苦しんでいる可能性もある。この言葉は主に深刻さを表すために使われ、長期にわたる飢餓を表すものではない。^{[7] [8] [5]}

飢餓救済分野の組織すべてがFAOの飢餓の定義を採用しているわけではない。中には、栄養失調とより重なるより広い定義を採用しているところもある。しかし、代替の定義は、一般的に理解されている飢餓の意味を、苦痛または不快な動機づけとなる状態から超える傾向がある。食べ物への欲求は、最も裕福な人でさえも、すべての人間が頻繁に経験するものであり、それ自体は社会問題ではない。^{[9] [7] [6] [5]}

食糧供給が非常に少ない状態は、「飢餓を伴う食糧不安」と表現される。2006年に国家統計委員会（国立研究評議会、2006年）の勧告により、飢餓の生理的状態と食糧入手可能性の指標を区別するために、表現が変更された。^[10]食糧不安とは、世帯に食費やその他の資源がないため、1人以上の世帯員の食糧摂取量が減り、年間を通じて食生活が乱れた状態を指す。^[10] 食糧安全保障統計は、世帯が必要量を満たすのに十分な食糧を入手できるかどうかに関する項目に対する世帯の回答に基づく調査データを使用して測定される。^[11]

国連は、世界の食料安全保障と栄養の状態に関する年次報告書を発表しています。FAOが主導し、他の4つの国連機関であるWFP、IFAD、WHO、UNICEFが共同執筆しました。 2024年の報告書のテーマは、SDG 2.1と2.2を達成するための取り組みに資金を提供する方法です。 FAOの年次報告書は、世界中の飢餓の蔓延に関する統計的な概要を提供し、飢餓を追跡するための主要な世界的な参考資料と広く考えられています。しかし、単純な統計セットで飢餓の多面的な性質を完全に捉えることはできません。その理由として、FAOの飢餓に関する主要な指標である「栄養不足」が、ビタミンやミネラルなどの微量栄養素を無視して、食事エネルギーの利用可能性のみで定義されていること、第2に、FAOが最低活動レベルのエネルギー必要量をベンチマークとして使用していることなどが挙げられます。多くの人々はFAOの基準では飢餓状態とはみなされないが、彼らにとって唯一の仕事である肉体労働に従事するには食事が少なすぎる。第三に、FAOの統計は必ずしも短期的な栄養不足を反映しているわけではない。^{[6] [12] [13] [14] [3] [15]}

世界中の飢餓を測る別の指標として、世界飢餓指数（GHI）がある。FAOの指標とは異なり、GHIは、生のカロリー摂取を超えて、例えば微量栄養素の摂取も含めた形で飢餓を定義している。GDIは、各国の飢餓状況を説明するために使用される多次元統計ツールである。GHIは、飢餓に対する世界的な戦いの進歩と失敗を測定する。^[16] GHIは年に一度更新される。2015年の報告書のデータによると、飢餓レベルは2000年以降27％低下した。52か国は依然として深刻または警戒レベルにあった。^[17] 2019年のGHI報告書は、2015年以降の飢餓の増加について懸念を表明している。飢餓と食糧安全保障に関する最新の統計に加えて、GHIは毎年異なる特別トピックも取り上げている。2019年の報告書には、飢餓と気候変動に関するエッセイが含まれており、気候変動の影響を最も受けやすい地域が最近の飢餓の増加の多くに苦しんでいることを示唆する証拠が示されている。^{[18] [19]}

歴史を通じて、飢餓に苦しむ人々を助ける必要性は、普遍的ではないものの、一般的に認識されてきた^[20]。哲学者シモーヌ・ヴェイユは、資源があるときに飢えた人々に食事を与えることは、人間の義務の中で最も明白なことであると書いている。彼女によると、古代エジプトにまで遡って、多くの人々は、来世で自分を正当化するために飢えた人々を助けたことを示す必要があると信じていた。ヴェイユは、社会進歩とは、まず第一に「人々が飢餓に苦しむことのない人間社会の状態への移行」であると一般的に考えられていると書いている^[21]。 社会史家カール・ポラニーは、19世紀に市場が世界の経済組織の支配的な形態になる前は、コミュニティが必ず食料を共有するため、ほとんどの人間社会は全員で飢えるか、まったく飢えないかのどちらかだったと書いている^{[22] 。}

飢餓を避けるための原則のいくつかは聖書の最初の書に示されていたが^[23]、必ずしも理解されていたわけではない。歴史上の飢餓救済活動は、宗教団体や個人の親切に大きく委ねられることが多かった。近世に至るまで、政治指導者は飢餓に対して当惑と混乱で反応することが多かった。19世紀に始まった最初のグローバリゼーションの時代から、エリート層が飢餓などの問題を地球規模で考えることが一般的になった。しかし、初期のグローバリゼーションは古典的自由主義の影響力のピークとほぼ一致していたため、政治家が世界の飢餓に取り組むよう求める声は比較的少なかった。^{[24] [25]}

19世紀後半から20世紀初頭にかけて、飢餓に対して政治家が介入すべきではないという見解は、活動家ジャーナリストによってますます異議を唱えられるようになった。また、ウッドロウ・ウィルソン米大統領などの学者や政治家から、世界的な飢餓に対する大規模な介入を求める声がより頻繁に上がった。政府と民間の寄付の両方によって資金が賄われ、米国は第一次世界大戦中および直後の数年間、アメリカ救済局などの機関によって組織された何百万トンもの食糧援助をヨーロッパ諸国に送ることができた。飢餓は、大恐慌中に国内問題としてマスメディアで取り上げられたおかげで、学術的かつ社会的テーマとして米国でさらに目立つようになった。^{[26] [27] [28] [29] [1] [30]}

19世紀後半から飢餓救済への関心が高まっていたが、デイビッド・グリッグ博士は、第二次世界大戦の終戦前は世界の飢餓は依然として学術的にも政治的にも比較的注目されていなかったが、1945年以降はこの問題への関心が爆発的に高まったとまとめている。^[28]

第二次世界大戦後、新たな国際政治経済秩序が誕生したが、これは後に「埋め込まれた自由主義」と評されるようになった。戦後少なくとも最初の10年間は​​、当時圧倒的に支配的な国家主体であった米国は、世界の飢餓に取り組み、国際開発を促進する取り組みを強く支持していた。米国は国連の開発計画に多額の資金を提供し、後には国際通貨基金（IMF）や世界銀行（WB）などの他の多国間組織の取り組みにも資金を提供した。^{[28] [1] [31]}

新たに設立された国連は、飢餓に対する世界的な戦いを調整する主導的な役割を担うようになった。国連には、食糧安全保障と農業開発を促進するために活動する3つの機関がある。国連食糧農業機関（FAO）、世界食糧計画（WFP）、国際農業開発基金（IFAD）である。FAOは世界の農業知識機関であり、特に農村部における食糧安全保障、栄養、持続可能な農業生産を促進するために開発途上国に政策および技術支援を提供している。WFPの主要使命は、飢えた貧困層の手に食糧を届けることである。同機関は緊急事態に介入し、緊急事態後の復興を支援するために食糧を使用する。飢餓に対する長期的なアプローチは、復興から発展への移行を支援する。IFADは、農村部の貧困に関する知識と農村部の貧困層に特に焦点を当て、貧困を克服するために必要な資産、サービス、機会に人々がアクセスできるように支援するプログラムを設計および実施している。^{[28] [1] [31]}

ドイツと日本の第二次世界大戦後の復興が成功した後、IMFと世界銀行は発展途上国に目を向け始めた。多くの市民社会の主体も飢餓との戦いに積極的に取り組み、特に1970年代後半以降はエチオピアなどの飢餓に苦しむ人々の窮状が世界のメディアで広く取り上げられるようになった。何よりも重要なのは、1960年代後半から70年代にかけての緑の革命が、改良された農業技術を世界中に広めたことだ。^{[28] [1] [31]}

米国は1950年代半ば頃から世界飢餓問題への取り組み方を変え始めた。政権の有力メンバーは、国家への過度の依存を促すような方法にあまり熱心ではなくなった。共産主義の拡大を助長する恐れがあると恐れたからだ。1980年代までには、穏健な政府介入を支持する以前のコンセンサスは西側諸国全体で覆された。特にIMFと世界銀行は市場ベースの解決策を推進し始めた。国がIMFに依存するようになった場合、IMFは債務返済を優先させ、公共サービスを大幅に削減することを各国政府に強制することもあった。これは飢餓対策に悪影響を及ぼすこともあった。^{[32] [33] [34]}

フード・ファーストなどの組織は、食料主権の問題を提起し、地球上のすべての国（一部の都市国家などのわずかな例外は除く）は自国民を養うのに十分な農業能力を持っているが、1970年代後半から2008年頃までIMFや世界銀行などの機関と結びついていた「自由貿易」経済秩序がこれを妨げていると主張した。世界銀行自身も、飢餓の解決策の一部であると主張し、各国が貧困と飢餓の悪循環を断ち切る最善の方法は、世界市場で食料を購入する資金を提供する輸出主導型経済を構築することであると主張した。しかし、21世紀初頭、世界銀行とIMFは自由市場改革の推進についてそれほど独断的ではなくなった。彼らは次第に、政府の介入には役割があり、たとえその分野で比較優位を持たない国であっても、政府が国内農業に有利な政策で食料安全保障を支援することが賢明であるという見解に戻るようになった。 2012年現在、世界銀行は飢餓撲滅のために政府を支援する活動を続けている。^{[35] [28] [1] [31] [36]}

少なくとも 1980 年代まで、そしてある程度は 1990 年代まで、世界の飢餓に関する学問上の見解は、需要が供給を上回っているという問題だというものでした。提案された解決策は、多くの場合、食糧増産に焦点を当てており、時には産児制限に焦点を当てていました。これには例外があり、1940 年代初頭に、国連のFAOの初代事務局長であるボイド=オール卿は、飢餓は主に分配の問題であると認識し、これを是正するための包括的な計画を作成しました。しかし、当時彼に賛同する人はほとんどおらず、彼は米国と英国から計画への支持を得られなかったため辞任しました。1998 年、アマルティア センは、現代の飢餓は一般的に食糧不足の結果ではないことを示したことなどにより、ノーベル賞を受賞しました。むしろ、飢餓は通常、食糧分配の問題、または先進国と発展途上国の政府の政策から生じます。それ以来、世界の飢餓は食糧の生産だけでなく分配の問題からも生じているという考えが広く受け入れられている。^{[32] [33] [34]}センの1981年のエッセイ「貧困と飢餓：権利と剥奪に関するエッセイ」は、新しいコンセンサスを形成する上で重要な役割を果たした。^{[1] [37]}

2007年と2008年には、急激に高騰した食料価格が世界的な食糧危機を引き起こした。数十カ国で食糧暴動が勃発し、少なくともハイチとマダガスカルの2カ国では政権転覆に至った。2010年後半から2011年初めにかけての食糧価格の高騰により、第2次世界食糧危機が発生した。救援用の食糧備蓄がより豊富になったこともあり、食糧暴動は減少した。しかし、多くのアナリストは、食糧危機がアラブの春の原因の1つであったと主張している。^{[31] [38] [39]}

21世紀初頭、 G8諸国などの先進国の指導者による飢餓問題への関心はやや薄れていた。^[38] 2009年以前は、飢餓と闘うための大規模な取り組みは、主に最も被害の大きい国の政府、市民社会の主体、多国間組織や地域組織によって行われていた。2009年、ベネディクト16世は3番目の回勅『真理の愛』を発表し、飢餓と闘うことの重要性を強調した。この回勅は、2009年7月のG8サミットでの影響力を最大化するために意図的に直前に発表された。イタリア中部のラクイラで開催されたサミットでは、ラクイラ食糧安全保障イニシアチブが立ち上げられ、飢餓と闘うために総額220億ドルが投入された。^{[40] [41]}

2009年と2010年初頭に食料価格が急落したが、アナリストはこれを政府の対策強化の成果というよりも、2008年の価格高騰に対応して農家が生産量を増やしたことによるものだとしている。しかし、2009年のG8サミット以来、飢餓との闘いは世界の主要国の指導者の間で注目度の高い問題となり、2012年のG20サミットの議題の主要部分となった。^{[38] [42] [43]}

2012年4月、食糧援助に関する世界初の法的拘束力のある国際協定である食糧援助条約が調印された。2012年5月のコペンハーゲン合意では、飢餓と栄養失調と闘う努力が、援助支出の効果を最大化しようとしている政治家や民間慈善家にとって最優先事項であるべきであると勧告された。彼らはこれを、マラリアやエイズとの闘いなどの他の優先事項よりも優先した。^[44]また、2012年5月、バラク・オバマ米大統領は「食糧安全保障と栄養のための新同盟」を立ち上げた。これは民間、政府、市民社会の幅広い関係者によるパートナーシップであり、「...持続的で包括的な農業成長を達成し、今後10年間で5000万人を貧困から救う」ことを目指している。^{[32] [42] [45] [46]英国の}デービッド・キャメロン首相は、 2012年夏季オリンピックの最終日である8月12日に飢餓サミットを開催した。^[42]

飢餓との戦いには、ますます多くの一般人も加わるようになった。世界中の人々が開発途上国の飢餓を軽減する取り組みに長らく貢献してきたが、最近では、北半球の経済的に先進的な国々の間でも、国内の飢餓に取り組む人数が急増している。これは、ヨーロッパよりも北米でかなり早くから起こっていた。米国では、レーガン政権が1980年代初頭に福祉を縮小し、十分な食料を購入できない米国人を援助する慈善部門の取り組みが大幅に増加した。1992年に無作為に選ばれた1000人の米国有権者を対象に行われた調査によると、米国人の77%が、フードバンクや炊き出し所などのさまざまな飢餓救済機関でボランティア活動をしたり、現金や食料を寄付したりして、飢えた人々に食料を供給する取り組みに貢献していた。^[47] 福祉制度が手厚いヨーロッパでは、2006年後半に始まった食料価格の高騰、特に2010年に緊縮財政による福祉削減が実施されるまで、国内の飢餓についてはほとんど認識されていませんでした。さまざまな調査によると、ヨーロッパの人口の10％以上が食料不安に苦しみ始めています。特に2011年以降、英国と大陸ヨーロッパの両方で、フードバンクを通じて飢餓に苦しむ人々を助ける草の根の取り組みが大幅に増加しました。 ^{[48] [49] [50] [51] [52]}

2012年7月までに、2012年の米国の干ばつにより、穀物と大豆の価格が急騰し、肉の価格にも波及効果があった。これは米国の飢えた人々に影響を与えただけでなく、世界市場での価格上昇を招いた。米国は世界最大の食料輸出国である。このため、21世紀に第三次世界食糧危機が起こる可能性があると盛んに議論された。フィナンシャル・タイムズ紙は、 BRICS諸国は2008年と2011年の以前の危機ほどひどい影響を受けないかもしれないと報じた。しかし、食料の相当部分を輸入しなければならない小規模な開発途上国は大きな打撃を受ける可能性がある。国連とG20は、第三次世界危機が発生した場合に介入できるよう、緊急時対応計画を開始した。^{[35] [39] [53] [54]} しかし、2013年8月までに懸念は和らぎ、日本、ブラジル、ウクライナ、米国を含む主要輸出国で例年を上回る穀物収穫が見込まれていた。^[55] 2014年は世界的に豊作だったため、穀物価格がすぐに下がり始めるのではないかとの憶測が広がった。^[56]

2013年4月にダブリンで開催された飢餓、栄養、気候正義、および2015年以降の世界正義のためのMDG枠組みに関するサミットで、アイルランドのヒギンズ大統領は、飢餓による死亡者のわずか10%が武力紛争と自然災害によるものであり、進行中の飢餓は「現在の世界システムの最大の倫理的失敗」であると同時に「国際社会が直面している最大の倫理的課題」であると述べた。^[57] 2013年6月にロンドンで開催された飢餓サミットでは、英国政府とブラジル政府、およびチルドレンズ・インベストメント・ファンド財団が主催し、飢餓対策に41億5000万ドルの新たな資金が投入された。^{[58] [59]}

2007年から2009年の金融危機と、同時期に発生した世界的な食料価格の高騰による苦難にもかかわらず、国連の世界統計によると、その後、世界中で飢餓に苦しむ人の数はほぼ前年比で減少しました。しかし、2019年までに、この進歩は過去4年間で逆転したように見えるという証拠が積み重なっていました。飢餓に苦しむ人の数は、絶対数でも、世界人口の割合としてもわずかに増加しました。^{[60] [61] [12]}

2019年、FAOは年次版の「食料農業の現状」で、食料ロスと廃棄は、食料安全保障の4つの側面、すなわち食料の入手可能性、アクセス、利用、安定性の変化を通じて、食料安全保障と栄養に潜在的影響を及ぼすと主張した。しかし、食料ロスと廃棄の削減と食料安全保障の関係は複雑であり、良い結果が常に確実であるわけではない。食料安全保障と栄養の許容レベルに到達するには、必然的に一定レベルの食料ロスと廃棄が伴う。食料の安定性を確保するための緩衝材を維持するには、一定量の食料が失われたり廃棄されたりする必要がある。同時に、食品の安全性を確保するには、安全でない食品を廃棄する必要があり、その場合、それは失われたり廃棄されたりしたものとしてカウントされる。一方、高品質の食事には、より腐りやすい食品が含まれる傾向がある。食料安全保障のさまざまな側面への影響がどのように現れ、さまざまな人口グループの食料安全保障に影響を与えるかは、食料サプライチェーンのどこでロスや廃棄の削減が行われるか、また栄養面で脆弱で食料不安を抱える人々が地理的にどこに位置しているかによって異なる。^[62]

2020年4月と5月には、世界の指導者がこれを防ぐために行動しない限り、 COVID-19パンデミックによって世界の飢餓が倍増する可能性があるという懸念が表明された。WFPなどの機関は、2020年末までに深刻な飢餓に直面する人の数が1億3500万人から約2億6500万人に増加する可能性があると警告した。緊急食糧支援が配布されているという噂が広まると致命的な群衆事故が発生するなど、極度の飢餓の兆候がさまざまな都市で見られた。NGO 、国連職員、企業、学者、元国家指導者など、さまざまな関係者から、 G20とG7にCOVID-19パンデミックの影響を相殺するための協調行動を求める書簡が書かれた。^{[63] [64] [65] [8]} FAOは、2022年に飢餓を経験した人は2019年と比較して1億2200万人増加したことを発見しました。 ^[66] 2022年のウクライナ侵攻を受けて、食料価格の上昇による飢餓に対する懸念が高まっています。これは、国民を保護する政府の能力がCovidパンデミックによってほぼ枯渇し、まだ回復していない多くの中所得国でさえ、市民の不安を引き起こすリスクがあると予測されています。^[67]

世界中には何千もの飢餓救済組織が存在する。その一部は飢餓との戦いに専心しているが、すべてがそうではない。それらは、1つの地域だけを支援する独立した炊き出し所から、世界的な組織まで多岐にわたる。世界レベルおよび地域レベルで活動する組織は、例えば農業技術の共有などにより、飢えたコミュニティがより良い食糧を確保できるように支援することに多くの努力を注ぐことが多い。いくつかの例外はあるものの、地域レベルのみで活動する組織は、飢えた人々に直接食糧を提供することに重点を置く傾向がある。多くの組織は、国、地域、世界規模の同盟のネットワークでつながっており、リソース、知識を共有し、取り組みを調整している。^[68]

国連は、特にFAOを通じて、またWFP、IFAD、WHO、UNICEFなどの他の機関を通じて、飢餓を軽減するための世界的な取り組みの中心となっています。ミレニアム開発目標が2015年に期限切れになった後、持続可能な開発目標（SDGs）は、飢餓などの開発課題に対する世界の対応を形作る重要な目標となりました。特に、目標2：飢餓をゼロにすることは、飢餓を終わらせ、食糧安全保障と栄養改善を達成し、持続可能な農業を促進するという世界的に合意された目標を設定しています。^{[69] [7] [8]}

国連機関以外にも、何百もの他の主体が世界レベルで飢餓問題に取り組んでおり、大規模な統括組織への参加を伴うことも多い。これらの主体には、各国政府、宗教団体、国際慈善団体、場合によっては国際企業が含まれる。ただし、献身的な慈善団体の場合を除き、これらの組織が飢餓救済に割り当てる優先順位は年ごとに変わる可能性がある。多くの場合、これらの組織は国連機関と提携しているが、独立した目標を追求することも多い。たとえば、 2030年までに飢餓を撲滅するというSDGゼロ飢餓目標についてコンセンサスが形成され始めると、いくつかの組織が、より野心的な目標を掲げて、2025年までに早期にこの成果を達成するという取り組みを始めた。

• 2013年、カリタス・インターナショナルは、2025年までに組織的な飢餓を終わらせることを目指したカリタス全体の取り組みを開始しました。「一つの人類家族、すべての人に食糧を」キャンペーンは、意識向上、カリタスのプログラムの影響改善、食糧への権利の実施の提唱に重点を置いています。^[70]
• IFPRIが主導し、国連機関、NGO、民間財団が関与するパートナーシップCompact2025 ^[71]は、政治家やその他の意思決定者に対して、今後10年間、つまり2025年までに飢餓と栄養不足をなくすことを目的とした証拠に基づくアドバイスを開発し、普及させています。 ^{[72] 2025年までに飢餓をなくすことができるという主張は、}シェンゲン・ファンとポール・ポルマンの報告書に基づいています。この報告書では、ロシア、中国、ベトナム、ブラジル、タイの経験を分析し、2025年までに飢餓と栄養不足をなくすことが可能であると結論付けています。^[73]
• 2015年6月、欧州連合とビル＆メリンダ・ゲイツ財団は、特に子供の栄養不足と闘うためのパートナーシップを立ち上げました。このプログラムは、まずバングラデシュ、ブルンジ、エチオピア、ケニア、ラオス、ニジェールで実施され、これらの国々が栄養に関する情報と分析を改善し、効果的な国家栄養政策を策定できるように支援します。^[74]

SDG 2の目標は、2030年までに「飢餓を終わらせ、食料安全保障と栄養改善を達成し、持続可能な農業を促進する」ことである。SDG 2は、飢餓に対処するには、食料生産の増加だけでなく、適切な市場、土地と技術へのアクセス、農家の収入の増加と効率化も必要であると認識している。^[75]

国際食糧政策研究所（IFPRI）の2013年の報告書は、SDGsの重点は貧困ではなく飢餓と栄養不足の撲滅に置くべきであり、2030年ではなく2025年までにその努力をすべきだと主張した。^[73]この主張は、ロシア、中国、ベトナム、ブラジル、タイでの経験の分析と、深刻な飢餓に苦しむ人々が教育であれ仕事であれ生活を改善する上でさらなる障害に直面しているという事実に基づいている。これを達成するための3つの道筋が特定された。1)農業主導、2)社会保障と栄養介入主導、または3)これら両方のアプローチの組み合わせ。^[73]

世界の地域同盟の多くはアフリカにあります。例えば、アフリカ食料主権同盟やアフリカ緑の革命同盟などです。^{[76] [68]}

国連食糧農業機関は、 2025年までにアフリカの飢餓を終わらせることを目指し、アフリカ連合のCAADP枠組みを通じて活動するパートナーシップを構築した。これには、食糧生産の改善、社会保障の強化、食糧権の国内法への統合など、さまざまな介入が含まれる。^[77]

国家レベルで活動する飢餓救済団体の例としては、英国のトラッセル・トラスト、インドのナラボトゥ財団、米国のフィーディング・アメリカなどがある。^[78]

フードバンク（またはフードバンク）は、飢餓を回避するのに十分な食料を購入するのが難しい人々に食料を配給する非営利の慈善団体です。フードバンクは、所在地によって異なる運営モデルで運営される傾向があります。米国、オーストラリア、そしてある程度はカナダでは、フードバンクは倉庫のような機能を果たす傾向があり、食料を保管して最前線の食料組織に届けますが、飢えた人々に直接渡すことはありません。ヨーロッパやその他の多くの国では、フードバンクは最前線モデルで運営されており、未調理の食品の小包を飢えた人々に直接手渡し、通常は自宅で食べるのに十分な量の食事を数回提供します。米国とオーストラリアでは、生の食品を個人に配る施設は、フードパントリー、フードシェルフ、またはフードクローゼットと呼ばれます。^[79]

発展途上国には、より一般的な「倉庫」や「最前線」モデルとは異なる、半商業的なシステムで運営されている慈善団体運営のフードバンクがある。マラウイなどの一部の農村地帯の発展途上国では、収穫後の最初の数か月は食料が比較的安価で豊富であることが多いが、その後はどんどん高価になる。これらの地域のフードバンクは、収穫後すぐに大量の食料を購入し、食料価格が上昇し始めると、年間を通じて市場価格よりはるかに安い価格で地元の人々に販売する。このようなフードバンクは、小規模農家や自給農家にさまざまな形の支援を提供するセンターとして機能することもある。^[80]

炊き出し所、食事センター、またはフードキッチンは、飢えた人々に無料で、または市場価格よりも安い価格で食べ物を提供する場所です。低所得者層が住む地域にあることが多く、教会や地域団体などのボランティア組織が運営しています。炊き出し所は慈善団体とみなされているため、フードバンクから無料または低価格で食べ物を入手することもあります。これにより、サービスを必要とする多くの人々に食事を提供しやすくなります。

「フードバンク」や「スープキッチン」と名乗る地元の施設は、キリスト教の教会や、まれに世俗的な市民社会団体によって運営されている。他の宗教も同様の飢餓救済活動を行っているが、方法は若干異なる場合がある。例えば、シク教の伝統であるランガールでは、シク教寺院から直接飢えた人々に食料が提供される。これには例外があり、例えば英国ではシク教徒がフードバンクの一部を運営し、グルドワラから直接食料を配給している。^{[81] [82]}

世界銀行の調査では一貫して、飢えている人の約60％が女性であることがわかっています。世界的に、女性は男性に比べて経済的障壁が高く、利用できる資源も少ないため、食糧安全保障に対する障害が大きくなっています。発展途上国でも先進国でも、親は子供に食事を与えるために食事を抜かなければならないことがあります。しかし、女性の方が男性よりもこの犠牲を払う可能性が高いようです。古い情報源では、この現象は性差が大きいため発展途上国に特有であると主張することがあります。最近の調査結果では、先進国でも母親が食事を抜くことが多いことが示唆されています。たとえば、2012年に英国でNetmumsが実施した調査では、母親の5人に1人が子供を飢えから守るために食事を抜くことがあることがわかりました。^{[35] [83] [84]}

ひとり親世帯は特に食糧不安に陥りやすく、食糧安全保障における男女格差を浮き彫りにしている。米国では、シングルマザーに育てられた子どもがいる世帯は、シングルファーザーの世帯に比べて食糧不安に陥る可能性が高い。^[85]有償労働と無償労働の時間配分の違いも、女性が主導する世帯における食糧格差の拡大を説明する一因かもしれない。女性は比較的、無償労働に多くの時間を費やす傾向があるからである。^[86]

いくつかの時代や地域では、飢餓の犠牲者が飢餓救済活動への熱意を喚起するのに適した例となるかどうかを決定する上で、性別も重要な要素であった。ジェームズ・ヴァーノンは著書『飢餓：近代史』の中で、20世紀以前のイギリスでは、一般的に飢餓に苦しむ女性と子供だけが同情を呼び起こすことができたと書いている。自分や家族を養えない男性は、しばしば軽蔑の目で見られていた。^[27]

しかし、第一次世界大戦後、戦闘で男らしさを証明した何千人もの男性が職を得られなくなったため、状況は一変した。同様に、飢餓救済を訴えたい人にとって女性であることは有利であり、ヴァーノンは、女性であったことが、第二次ボーア戦争中にエミリー・ホブハウスが飢えた人々の窮状にもっと注目を集めるのに役立ったと書いている。^[27]

高齢者は飢餓に陥るリスクが高まり、飢餓による悪影響も増大します。米国では、2001年から2011年の間に飢餓を経験する高齢者の数は88%増加しました。^[87]

この年齢層は、心臓病、糖尿病、呼吸器疾患などの慢性疾患に最も悩まされています。このグループの80％は少なくとも1つの慢性疾患を抱えており、ほぼ70％は2つ以上の慢性疾患を抱えています。^[88]これらの病気は、空腹が加わると悪化し、発症する可能性が高くなります。2017年の報告書によると、この問題に直面している高齢者は、空腹でない高齢者よりもうつ病を経験する可能性が60％高く、うっ血性心不全を発症する可能性が40％高くなります。一貫性のない不適切な食事によるストレスが加わると、これらの状態はさらに危険になります。^[89]

固定収入があると、高齢者は食料品を自由に購入することが難しい場合が多い。^[要出典]医療費や住宅費が良質な食品よりも優先される場合がある。移動が制限されているため、高齢者は、特に公共交通機関や障害者向けの交通機関がない地域では、物理的に家を出ることが困難である。^[要出典] COVID-19パンデミックにより状況はさらに困難になり、高齢者は統計的に悪い結果に苦しむため、食料を求めて外出することをためらう可能性がある。^[要出典]

補助的栄養支援プログラム（SNAP）は、低所得の高齢者に食糧安全保障に関する援助を提供する。これは、給付金を受け取る高齢者が医療費や住宅費などの他のニーズのために予算にお金を割り当てる機会である。しかし、参加率は極めて低い。資格のある高齢者の半分以下が登録して給付金を受け取っており、5人に3人の高齢者は資格があるが登録していない。^[90]

 この記事には、フリーコンテンツ作品からのテキストが組み込まれています。CC BY-SA 3.0（ライセンスステートメント/許可）に基づいてライセンスされています。テキストは、2019年食糧農業の現状。食品ロスと廃棄物の削減に向けて前進、概要、24、FAO、FAOから引用されています。

• ミシェル・ジャーコビッチ。2020年。「飢えた人々に食糧を：飢餓に対する世界的闘いにおける擁護と非難」コーネル大学出版局。
• ウォーラースタイン、ミッチェル B. (1980)。『戦争のための食糧/平和のための食糧：世界的文脈における米国の食糧援助』。マサチューセッツ州ケンブリッジ：MIT 出版。ISBN 9780262231060。

Wikiquoteに飢餓に関する引用があります。

ウィキメディア・コモンズには、飢餓に関連するメディアがあります。

ウィキバーシティには飢餓に関する学習リソースがあります

• 飢餓撲滅活動 | ACF-USA
• 飢餓撲滅活動 | ACF-UK
• ハンガー・リリーフ・インターナショナル | HRI
• IssueLab での飢餓救済研究
• 食料安全保障と栄養に関する世界フォーラム（FSNフォーラム）
• 世界の飢餓と戦うためにできる10のこと 2010年1月6日アーカイブウェイバックマシンザ・ ネイション2009年5月13日
• 国連2007年報告書
• 世界食糧計画 | WFP