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アフリカ連合 | |
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| モットー: 「団結した強いアフリカ」 | |
| 国歌： 「私たちみんなが団結して一緒に祝おう」[1] | |
 加盟国 停止状態 | |
| 政治の中心 | |
| 最大の都市圏 | |
| 公用語 | |
| 異名 | アフリカ |
| タイプ | 大陸連合 |
| 会員資格 |
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| リーダー | |
• 議長 | モハメド・ウルド・ガズーアニ |
• 委員長 | ムサ・ファキ[4] |
• 議会議長 | フォーチュン Z. チャルンビラ |
| 立法府 | 汎アフリカ議会 |
| 設立 | |
• OAU憲章 | 1963年5月25日 |
• アブジャ条約 | 1991年6月3日 |
• シルト宣言 | 1999年9月9日 |
• アフリカ連合設立 | 2002年7月9日 |
| 2011年7月9日 | |
| 2017年1月31日 | |
• アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA） | 2021年1月1日 |
| エリア | |
• 合計 | 29,922,059 [5] km 2 (11,552,972 平方マイル) |
| 人口 | |
• 2024年の推定 |  1,494,988,668 [6] |
| GDP (購買力平価) | 2024年推定 |
• 合計 | 8兆9,900億ドル[7] [注2] |
• 一人当たり | 6,330ドル[7] |
| GDP （名目） | 2024年推定 |
• 合計 |  2.81兆ドル[7] [注2] |
• 一人当たり | 1,960ドル[7] |
| HDI （2020） | 0.577 中 |
| インターネットTLD | 。アフリカ |
ウェブサイト au.int | |
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アフリカ連合（AU）は、アフリカ大陸に位置する55の加盟国[8]からなる大陸連合である。AUは1999年9月9日、リビアのシルトで行われたシルト宣言において、アフリカ連合の設立を呼び掛けて発表された。同連合は2002年7月9日、南アフリカのダーバンで発足した。[9] AUの意図は、1963年5月25日にアディスアベバで32の署名国政府によって設立されたアフリカ統一機構（OAU）に代わるものであった。OAUは2002年7月9日に解散した。AUの最も重要な決定は、加盟国 の首脳と政府首脳が半年ごとに集まるアフリカ連合総会で行われる。
AUの事務局であるアフリカ連合委員会は、アディスアベバに拠点を置いている。AU最大の都市はナイジェリアのラゴスで、最大の都市圏はエジプトのカイロである。アフリカ連合は13億人以上の人口とおよそ3000万km 2の面積を擁し、サハラ砂漠やナイル川などの世界的な名所を含む。[10]主な使用言語は、アラビア語、英語、フランス語、ポルトガル語、スペイン語、スワヒリ語である。[2]アフリカ連合内には、平和安全保障理事会や汎アフリカ議会などの公式機関がある。
2023年にインドのデリーで開催されたG20（20カ国・地域グループ）会議において、アフリカ連合は欧州連合と同様にG20への加盟が認められた。[11]
概要
アフリカ連合の目的は次のとおりです。[12]
- アフリカ諸国およびアフリカ諸国間のさらなる統一、結束、連帯を達成すること。
- 加盟国の主権、領土保全および独立を守ること。
- 大陸の政治的、社会的、経済的統合を加速する。
- アフリカ大陸とその国民にとって関心のある問題に関してアフリカ共通の立場を促進し、擁護すること。
- 国際連合憲章及び世界人権宣言を十分に考慮し、国際協力を奨励する。
- 大陸の平和、安全、安定を促進する。
- 民主主義の原則と制度、国民の参加、そして良好な統治を促進する。
- アフリカ人権憲章およびその他の関連する人権文書に従って、人権および人民の権利を促進し、保護すること。
- 大陸が世界経済と国際交渉において正当な役割を果たすことを可能にするために必要な条件を確立すること。
- 経済、社会、文化レベルでの持続可能な開発とアフリカ経済の統合を促進する。
- アフリカの人々の生活水準を向上させるために、人間活動のあらゆる分野における協力を促進する。
- 連合の目的を段階的に達成するために、既存および将来の地域経済共同体間の政策を調整し、調和させること。
- あらゆる分野、特に科学技術分野の研究を推進することにより、大陸の発展を促進する。
- アフリカ大陸における予防可能な疾病の根絶と健康の促進に関係する国際パートナーと協力する。
アフリカ連合は政治機関と行政機関の両方から構成されている。最高意思決定機関はアフリカ連合総会であり、AU加盟国の国家元首または政府首脳全員から構成される。総会の議長はコンゴ民主共和国のフェリックス・チセケディ大統領が務める。AUにはまた、 AU加盟国の国会で選出された265名の議員で構成される汎アフリカ議会という代表機関があり、その議長はロジャー・ンコド・ダンである。
AU のその他の政治機関には以下のものが含まれます。
- 執行理事会は外務大臣で構成され、総会の決定を準備する。
- AU加盟国のアディスアベバ駐在大使で構成される常任代表委員会。
- 民間社会の諮問機関である経済社会文化理事会（ECOSOCC ）。
政治機構の事務局であるAU委員会の議長は、南アフリカのヌコサザナ・ドラミニ＝ズマ氏です。2012年7月15日、ドラミニ＝ズマ氏は熾烈な選挙戦を制し、ガボンのジャン・ピン氏の後任として、アフリカ連合委員会初の女性委員長に就任しました。
その他のAU構造は、異なる加盟国によってホストされています。
AUが加盟国に対して行った最初の軍事介入は、2003年5月に南アフリカ、エチオピア、モザンビークの兵士からなる平和維持軍を派遣し、ブルンジにおけるさまざまな合意の履行を監督したことだった。AU軍はダルフール紛争の平和維持活動のためスーダンにも派遣され、 2008年1月1日にUNAMIDを通じて国連に任務が引き継がれた。AUはソマリアでウガンダとブルンジの部隊からなる平和維持活動を行っている。[13]
AUは、設立当時すでに施行されていた規範を補足するため、大陸レベルでの規範を確立する重要な新文書を数多く採択した。これらには、腐敗防止および撲滅に関するアフリカ連合条約（2003年）、民主主義、選挙および統治に関するアフリカ憲章（2007年）、アフリカ開発のための新パートナーシップ（NEPAD）および関連する民主主義、政治、経済および企業統治に関する宣言が含まれる。[14]
歴史
アフリカ連合の歴史的基盤は、 1958年4月15日から22日までガーナのアクラで開催された第1回アフリカ独立国家会議に遡る。この会議は、アフリカの人々が植民地支配から解放される意志を持つ解放運動、および1963年5月25日に設立されたアフリカ統一機構（OAU）や1981年のアフリカ経済共同体など、その後のアフリカ統一の試みを毎年記念するアフリカデーを制定することを目的としていた。 [15]批評家は、特にOAUはアフリカ市民の権利と自由を自国の政治指導者から保護することにほとんど貢献していないと主張し、しばしば「独裁者クラブ」と呼んでいた。[16]
AU創設の構想は、1990年代半ば、リビアの国家元首ムアンマル・アル・カダフィの指導の下で復活した。[17] OAUの首脳らは1999年9月9日、リビアのシルトにちなんでシルト宣言を発し、アフリカ連合の設立を呼びかけた。 [18]この宣言に続いて、2000年にロメで首脳会議が開催され、アフリカ連合の設立文書が採択され、 2001年にはルサカで首脳会議が開催され、アフリカ連合の実施計画が採択された。同時期に、アフリカ開発のための新パートナーシップ（NEPAD）の設立に向けた取り組みも開始された。 [19] [20]
アフリカ連合は、 2002年7月9日にダーバンで開催されたアフリカ連合総会第1回会合において、初代議長である南アフリカの元国家元首タボ・ムベキ氏によって発足した。 [21]総会の第2回会合は2003年にマプトで開催され、第3回会合は2004年7月6日にアディスアベバで開催された。
2010年以来、アフリカ連合はアフリカ共同宇宙機関の設立を検討している。[22] [23] [24] [25]
バラク・オバマは、2015年7月29日にアディスアベバでアフリカ連合の前で演説した初の現職米国大統領となった。演説の中で、彼は世界に対し、アフリカ大陸との投資や貿易を通じて経済関係を強化するよう促し、教育、インフラ、経済の進歩の兆しを称賛した。しかし、彼はまた、民主主義の欠如や退陣を拒否する指導者、少数派（LGBTの人々、宗教団体、民族を含む）に対する差別、汚職を批判した。彼は、アフリカ人の生活の質を大幅に向上させるために、民主化と自由貿易の強化を提案した。 [26] [27]
条約
地理
北部地域 （サハラ）
南部地域 （カラハリ）
東部地域 （ナイル川）
西部地域 A および B (ニジェールおよびボルタ ニジェール)
中央地域（コンゴ）
アフリカ連合の加盟国は、スペインが保有するいくつかの領土（セウタ、メリリャ、ペニョン・デ・ベレス・デ・ラ・ゴメラ）を除き、アフリカ大陸のほぼ全域をカバーしている。さらに、ヨーロッパ諸国は、スペイン（カナリア諸島とプラザ・デ・ソベラニア諸島）、フランス（マヨット、レユニオン、インド洋の散在島嶼）、ポルトガル（アゾレス諸島、マデイラ諸島、サベージ諸島）、英国（セントヘレナ島、アセンシオン島およびトリスタンダクーニャ島）など、アフリカの沖合の島々に従属関係を持っている。アフリカ連合の地理は、世界最大の高温砂漠（サハラ砂漠）、広大なジャングルやサバンナ、世界最長の川（ナイル川）など、極めて多様である。
AU の面積は 29,922,059 平方キロメートル (11,552,972 平方マイル) で、海岸線の長さは 24,165 キロメートル (15,015 マイル) です。この地域の大部分はアフリカ大陸にありますが、大陸から離れた重要な領土はマダガスカル島(世界最大の小大陸で4 番目に大きい島) とシナイ半島(地理的にはアジアの一部) のみで、総面積の 2% 弱を占めています。
人口統計
人口
アフリカ連合の総人口は、2017年時点で[アップデート]12億5千万人以上と推定されており、年率2.5%以上の増加率となっている[28]。
言語
アフリカ連合の公用語は、アラビア語、英語、フランス語、ポルトガル語、スペイン語、スワヒリ語、および「その他のアフリカの言語」である。[2] [3]アフリカ連合の主な作業言語は英語とフランス語である。ポルトガル語とアラビア語もそれほど多くは使用されていない。たとえば、AUの設立条約は英語、フランス語、アラビア語で書かれており、設立条約を改正する議定書は英語、フランス語、ポルトガル語で書かれている。2020年現在、AUのウェブサイトは完全に英語で、部分的にフランス語で、最小限のアラビア語で利用できる。[29]ポルトガル語版とスワヒリ語版は、2019年4月に「近日公開」（em breve）として追加された。 [30] [31]
アフリカ連合の憲法によれば、[32]
連合およびそのすべての機関の作業言語は、可能であれば、アフリカの言語、アラビア語、英語、フランス語、ポルトガル語とする。
憲法改正議定書は2003年に採択され、2020年4月現在、3分の2以上の多数決に必要な37加盟国のうち30カ国によって批准されている。この議定書は上記の文言を次のように変更するものである。[33]
1. 欧州連合およびそのすべての機関の公用語は、アラビア語、英語、フランス語、ポルトガル語、スペイン語、スワヒリ語およびその他のアフリカの言語とする。
2. 執行理事会は、公用語を実用言語として使用するための手順と実際的な方法を決定する。
アフリカ言語アカデミーは、アフリカの人々の間でアフリカの言語の使用と継承を促進するために2001年に設立されました。2004年にモザンビークのジョアキン・シサノはスワヒリ語で集会で演説しましたが、その言葉を自分で翻訳しなければなりませんでした。[34]アフリカ言語アカデミーは2006年をアフリカ言語年と宣言しました。[35] [36] 2006年は、ガーナが当初ゴールドコースト方言文学局として知られていたガーナ言語局を設立してから55周年でもありました。
加盟国
アフリカおよびアフリカ諸島に拠点を置くすべての国連加盟国はAUの加盟国であり、部分的に承認されているサハラ・アラブ民主共和国（SADR）もAUの加盟国である。西サハラの領有権を主張するモロッコは、SADRの加盟により1984年にアフリカ統一機構から脱退した。2017年1月30日、AUはモロッコを加盟国として再承認した。[37]ソマリランドは2005年にAUへの加盟を申請したが、まだ審査中である。[38]
マリは2020年8月19日の軍事クーデターを受けてアフリカ連合から資格停止処分を受けた。[39]同年10月9日、アフリカ連合の平和安全保障理事会は、民主主義への回帰に向けた進展を理由に、マリに対する資格停止処分を解除した。[40]同国は9か月以内に2度目の軍事クーデターが発生した後、2021年6月1日に再び資格停止処分を受けた。[41]
ギニアのアルファ・コンデ大統領が軍事クーデターで退陣したことを受けて、2021年9月10日にはアフリカ連合によってギニアの加盟資格も停止された。[42]
スーダンは、軍事クーデターによりアブダラ・ハムドク首相率いる文民政権が倒された後、2021年10月27日にアフリカ連合によって加盟資格を停止された。[43]
ブルキナファソは2022年1月31日の軍事クーデターを受けてアフリカ連合から加盟資格を停止された。[44]
ニジェールは、民主的に選出されたモハメド・バズーム大統領を退陣させた7月下旬の軍事クーデターを受けて、2023年8月22日にアフリカ連合によって加盟資格を停止された。これはその後、 2023年のニジェール危機にもつながった。[45]
ガボンは、アリー・ボンゴ・オンディンバ大統領を退陣させた軍事クーデターを受けて、2023年8月31日にアフリカ連合によって加盟資格を停止された。[46]
メンバー
アルジェリア
アンゴラ
ベナン
ボツワナ
ブルキナファソ（出場停止）
ブルンジ
カメルーン
カーボベルデ
中央アフリカ共和国
チャド
コモロ
コンゴ共和国
コンゴ民主共和国
ジブチ
エジプト
赤道ギニア
エリトリア
エスワティニ
エチオピア
ガボン（出場停止）
ガンビア
ガーナ
ギニア（出場停止）
ギニアビサウ
コートジボワール
ケニア
レソト
リベリア
リビア
マダガスカル
マラウイ
マリ（出場停止）
モーリタニア
モーリシャス
モロッコ
モザンビーク
ナミビア
ニジェール（出場停止）
ナイジェリア
ルワンダ
サハラ・アラブ民主共和国
サントメ・プリンシペ
セネガル
セイシェル
シエラレオネ
ソマリア
南アフリカ
南スーダン
スーダン（出場停止）
タンザニア
持ち帰り
チュニジア
ウガンダ
ザンビア
ジンバブエ
オブザーバー
ハイチ[47]
イスラエル（2023年2月現在停止中）[48] [49]
カザフスタン[50]
ラトビア[51]
メキシコ[52]
パレスチナ[53]
セルビア[54]
トルコ[55]
ウクライナ[56]
アラブ首長国連邦[57]
政治
アフリカ連合にはいくつかの公式機関があります。
- 汎アフリカ議会（PAP）
- アフリカ連合の最高立法機関となること。人民行動党の本部は南アフリカのヨハネスブルグ、ミッドランドにある。議会はアフリカ連合全55カ国から選出された265人の代表者で構成され、民主的な統治のプロセスに国民と市民社会が参加できるようにすることを目的としている。議長はカメルーンのロジャー・ンコド・ダンである。
- アフリカ連合総会
- AU加盟国の国家元首および政府首脳で構成される総会は、現在アフリカ連合の最高統治機関である。総会は、その意思決定権の一部を汎アフリカ議会に徐々に委譲しつつある。総会は年に1回開催され、全会一致または3分の2以上の多数決で決定を下す。AUの現在の議長は、セネガルのマッキー・サル大統領である。
- アフリカ連合委員会（または当局）
- アフリカ連合の事務局。10人の委員と支援スタッフで構成され、エチオピアのアディスアベバに本部を置いています。ヨーロッパの事務局である欧州委員会と同様に、AUの活動と会議の管理と調整を担当しています。
- アフリカ連合司法裁判所
- AU憲法では、AU条約の解釈に関する紛争を裁定する司法裁判所の設置が規定されている。この司法裁判所を設立する議定書は2003年に採択され、2009年に発効した。しかし、この議定書は、すでに設立されているアフリカ人権裁判所（下記参照）を統合し、一般法務問題を扱う部と人権条約の裁定を扱う部の2部からなるアフリカ司法人権裁判所を設立する議定書に置き換えられた。
- 執行委員会
- 加盟国の政府によって指名された大臣によって構成される。外国貿易、社会保障、食糧、農業、通信などの事項を決定し、総会に対して説明責任を負い、総会が議論し承認するための資料を作成する。議長はジンバブエのショーン・マクヤナ（2015年～）が務める。
- 常任代表委員会
- 委員会は加盟国の指名された常任代表で構成され、欧州連合の常任代表委員会の役割と同様に、執行理事会のための作業を準備します。
- 平和安全保障理事会（PSC）
- 2001年のルサカ・サミットで提案され、2002年7月にAU総会で採択された憲法制定議定書に基づいて2004年に設立された。議定書では、PSCをアフリカの紛争や危機的状況へのタイムリーで効果的な対応を促進するための集団安全保障および早期警戒体制と定義している。議定書によってPSCに与えられたその他の責任には、紛争の予防、管理、解決、紛争後の平和構築、共通防衛政策の策定などがある。PSCには総会によって地域ごとに選出された15名のメンバーがいる。意図と運営は国連安全保障理事会に似ている。
- 経済社会文化評議会
- 欧州経済社会委員会に似た、専門家と市民の代表者で構成される諮問機関。ECOSOCCの議長は、汎アフリカ弁護士連合（PALU）のカメルーン人弁護士アケレ・ムナ氏が2008年に選出された。
- 専門技術委員会
- アブジャ条約と憲法はともに、アフリカの閣僚から構成され、議会に助言する専門技術委員会の設置を規定している。しかし、実際には設置されたことはない。提案されている 10 のテーマは、農村経済と農業問題、通貨および金融問題、貿易、関税および移民、産業、科学技術、エネルギー、天然資源および環境、運輸、通信および観光、保健、労働および社会問題、教育、文化および人的資源である。
- 金融機関
これらの機関はまだ設立されていませんが、設立に向けて活動する運営委員会が構成されています。AU は最終的に、単一通貨 (アフロ)の導入を目指しています。
- 健康
- アフリカ疾病管理予防センター（アフリカCDC）は2016年に設立され、2017年に活動を開始しました。本部はエチオピアのアディスアベバにあります。[58] [59] [60] [61]
- 人権
- 1986年以来存在するアフリカ人権委員会は、アフリカ連合の設立文書ではなく、アフリカ人権憲章（アフリカ憲章）に基づいて設立された。アフリカ人権委員会は、アフリカ憲章の遵守を監視し促進する責任を持つ、アフリカの主要な人権機関である。アフリカ人権裁判所は、その設置を規定するアフリカ憲章の議定書の発効を受けて、委員会の活動を補完するために2006年に設立された。アフリカ人権裁判所は、アフリカ連合司法裁判所（上記参照）と合併される予定である。
- 空間
- 2023年に正式に設立されるアフリカ宇宙機関があります。本部はカイロにあります。
- エネルギー
- アフリカエネルギー委員会があります。
ガバナンス
2007年7月にガーナのアクラで開催されたAU首脳会議での主な議題は、アフリカ合衆国を目指す連合政府の創設であった[62]。連合政府に関する研究は2006年後半に採択され[63]、アフリカ連合プロジェクトを「完成」させるためのさまざまな選択肢を提案している。アフリカ諸国の間では提案をめぐって意見が分かれており、一部の国（特にリビア）はAU軍との共通政府につながる最大主義的な見解を支持している一方、他の国（特に南アフリカ諸国）はむしろ既存の構造を強化し、AU委員会やその他の機関を真に効果的にするための行政上および政治的課題に対処するための改革を支持する[64] 。
アクラでの白熱した議論の末、首脳会議は宣言の形でAUの現状を検討し、連邦政府樹立に向けた準備状況を判断することに合意した。[65]特に、首脳会議は以下のことに合意した。
- アフリカ連合政府の樹立を含むアフリカ大陸の経済的・政治的統合を加速する。
- AUの機関および組織の監査を実施し、AUとRECの関係を見直し、AUを強化する方法を見つけ、アフリカ連邦政府を設立するためのタイムフレームを策定する。
宣言は最後に、「連邦政府の樹立に至るプロセスに、 ディアスポラのアフリカ人を含むアフリカの人々を関与させることの重要性」を指摘した。
この決定を受けて、著名人による委員会が「監査レビュー」を実施するために設置された。レビューチームは2007年9月1日に作業を開始した。レビューは2008年1月にアディスアベバで開かれた首脳会議で国家元首および政府首脳会議に提出された。しかしながら、勧告については最終決定は下されず、レビューを検討し、2008年7月にエジプトで開催される首脳会議に報告するために10人の国家元首からなる委員会が任命された。[66] 2008年7月の首脳会議では、決定は再び延期され、2009年1月にアディスアベバで開催される首脳会議での「最終」討論となった。
アフリカ連合の役割
大陸統合の推進に関する重要な議論の一つは、大陸を一つの単位として統合するか、あるいはサブ地域の統合にどの程度の優先順位を与えるべきかということである。1980年のアフリカ開発のためのラゴス行動計画と1991年のアフリカ経済共同体設立条約（アブジャ条約とも呼ばれる）は、アフリカ統合の基盤として地域経済共同体（REC）の創設を提案し、その後に地域統合、そして大陸統合へと進むスケジュールを示した。[67]
現在、AU が承認している REC は 8 つあり、それぞれが別の地域条約に基づいて設立されています。REC は以下のとおりです。
- アラブ・マグレブ連合（AMU）
- 東部南部アフリカ共同市場（COMESA）
- サヘル・サハラ諸国共同体（CEN-SAD）
- 東アフリカ共同体（EAC）
- 中央アフリカ諸国経済共同体（ECCAS）
- 西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）
- 政府間開発機構（IGAD）
- 南部アフリカ開発共同体（SADC）
多くのコミュニティのメンバーシップは重複しており、その合理化は数年にわたって議論され、2006年のバンジュールサミットのテーマとなった。2007年7月のアクラサミットで、総会は最終的にアフリカ連合と地域経済共同体との関係に関する議定書を採択することを決定した。[68]この議定書は、政策の調和を促進し、アブジャ条約とラゴス行動計画のタイムフレームの遵守を確保することを目的としている。
議長の選出
2006 年、AU は議長国に関して「地域間のローテーション システムの実施を検討する」委員会を設置することを決定しました。2006 年の首脳会議で、スーダンが東アフリカ地域の代表として AU 議長国に立候補すると発表し、論争が起こりました。いくつかの加盟国は、ダルフールをめぐる緊張のためスーダンの支持を拒否しました(下記も参照)。スーダンは最終的に立候補を取り下げ、コンゴ共和国のデニス サスヌゲソ大統領が 1 年の任期で選出されました。2007 年 1 月の首脳会議では、スーダンが議長国になろうと再度試みたにもかかわらず、サスヌゲソ大統領に代わってガーナのジョン アジェクム クフォー大統領が就任しました。2007 年はガーナ独立 50 周年にあたり、ガーナが AU 議長国を務める象徴的な瞬間であり、提案された連合政府についても議論された中間首脳会議の開催地でもありました。 2008年1月、タンザニアのジャカヤ・キクウェテ大統領が東アフリカ地域を代表して議長に就任し、少なくとも持ち回りが東アフリカに戻るまではスーダンの議長就任の試みは終わったように見えた。[69]現在の議長はモーリタニアのモハメド・ウルド・ガズーアニ大統領で、任期は2024年2月17日に始まる。[70]
議長一覧
本部
アフリカ連合の行政上の主要首都はエチオピアのアディスアベバにあり、アフリカ連合委員会の本部が置かれている。新しい本部施設であるAU会議センター・オフィス複合施設（AUCC）は、2012年1月28日の第18回AU首脳会議中に開設された。[76]この複合施設は中国政府からの寄贈として中国建設工程公司によって建設され、2,500席の本会議場や20階建てのオフィスタワーなどの施設がある。タワーの高さは、アフリカ統一機構がアフリカ連合となることを投票で決定した1999年9月9日の日付を記念して99.9メートルとなっている。[77]建物の建設費は2億ドルであった。[78]
スパイ容疑
AU本部ビルの完成から5年後の2018年1月26日、フランスの新聞ル・モンド[79]は、中国政府がビルの壁や家具に盗聴器を設置し、上海のサーバーに毎日データをコピーするコンピューターシステムを設置するなど、ビルに大規模な盗聴器を仕掛けていたとの記事を掲載した。[78]中国政府はビルへの盗聴を否定し、その告発は「全く根拠がなくばかげている」と述べた。[78]エチオピアのハイレマリアム・デサレン首相は、フランスメディアの報道を否定した。[80] アフリカ連合委員会のムーサ・ファキ・マハマト委員長は、ル・モンドの報道は虚偽であると述べた。「これらは完全に虚偽の告発であり、我々はそれを完全に無視していると思います。」[81]アフリカ連合は、事件後、中国から提供されたサーバーを交換し、通信の暗号化を開始した。[82]
アフリカ連合サミット
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移住
2018年[133] 、アフリカ連合は自由移動議定書を採択した。[134] [135]この議定書は、アフリカ連合に加盟している国々の間での人々の自由な移動を認めている。
アフリカ経済共同体設立条約の人の自由な移動、居住権、設立権に関する議定書第14条は労働者の自由な移動について論じている。[136]
アフリカ連合もアフリカ移民政策枠組み（MPFA）を有している。[137]
人々や集団の強制的な移住もAUの重点分野であり、30か国以上が国内避難民に焦点を当てた世界で唯一の大陸条約であるカンパラ条約を批准している。 [138]
2016年から、アフリカ連合は大陸全体のパスポートを導入しました。[139]
外交関係
アフリカ連合の個々の加盟国は、この機関を通じて外交政策を調整するほか、各国ごとに独自の国際関係を築いています。アフリカ連合は、政府間組織(IGO) においてアフリカの人々の利益を広く代表しており、たとえば、国連総会の常任オブザーバーを務めています。アフリカ連合と国連は、さまざまな分野で共通の懸念事項に対処するために連携して活動しています。アフリカ連合国連代表部は、この 2 つの組織の架け橋となることを目指しています。
AU の加盟国は他の国際機関と重複しており、これらの第三者組織と AU は公共政策の問題で調整を行うこともあります。アフリカ連合は、米国および欧州連合と特別外交代表権を維持しています。
アフリカとカリブ海諸国の関係
多くのカリブ諸国はアフリカ大陸との結びつきを深めようとしてきた。アフリカ連合はカリブ諸国を同連合の潜在的な「第6地域」と呼んでいる。[140]一部のカリブ諸国はアフリカの機関に加盟する動きを見せており、その中にはバルバドス、[141] 、バハマ、ガイアナなどがあり、これらはすべてアフリカ輸出入銀行の加盟国となった。[142]また、カリブ開発銀行はアフリカ開発銀行（AfDB）と協力戦略パートナーシップ協定を締結した。 [143] アンティグア・バーブーダもアフリカとカリブ海諸国の直接輸送リンクに関心を示している。[144] [145]しかし、それは移住に関するいくつかの課題をもたらした。[146] [147] [148] [149] [150] [151]
アフリカと中国の関係
アフリカ大陸の主要な経済パートナーの一つは中華人民共和国（PRC）である。中国アフリカ協力フォーラムは、アフリカ諸国と中国の間の主要な多国間調整メカニズムである。[152] 2012年にFOCACに加盟して以来、アフリカ連合はますます調整役を担うようになっているが、FOCACの各アフリカ諸国は引き続き個別に代表を務めている。[153]
アフリカとEUの関係
欧州委員会にとって、EUとアフリカの関係は重要な優先事項である。欧州委員会と欧州対外行動庁の将来のアフリカ・EUパートナーシップ構想は、共同声明「アフリカとの包括的戦略に向けて」に概説されている。この声明では、以下の分野でのパートナーシップを提案している。[154] [155]
- グリーン移行とエネルギーアクセス
- デジタルトランスフォーメーション
- 持続可能な成長と雇用[156] [157]
- 平和、安全、統治[157]
- 移住と移動[158]
2020年12月2日、健康、デジタル、農業と持続可能な食料システム、持続可能なエネルギー、輸送と接続性の分野で5つのアフリカ・ヨーロッパ財団戦略グループが設立されました。これは、Friends of Europe、Mo Ibrahim Foundation、IPEMEDで構成されるコンソーシアムと共同で行われました。[159]
レジリエンス、平和、安全、ガバナンスの強化に関しては、アフリカ連合と欧州連合は、レジリエンス、平和、安全、ガバナンスはすべて密接に関連していることを認識している。平和と安全は、持続可能な開発、繁栄、社会のレジリエンスにとって重要な要素である。[157]平和と安全を確保するために、アフリカ平和ファシリティが策定された。[160]これは2021年に欧州平和ファシリティに置き換えられた。[161] [162] AUとEUは、持続可能な資源管理、環境レジリエンス、気候変動緩和の促進でも提携している。 [157]アフリカ適応イニシアチブも欧州連合によって支援されている。[163]
アフリカとインドの関係
インド・アフリカ・フォーラム首脳会議（IAFS）は、アフリカとインドの関係の公式プラットフォームである。IAFSは3年に1度開催され、2008年4月4日から4月8日までインドのニューデリーで初めて開催された。[164] 2015年には、第3回インド・アフリカ・フォーラム首脳会議がニューデリーで開催され、アフリカ連合の首脳51名が出席した。[165] 2023年には、アフリカ連合はインドの議長国としてG20に加盟し、ニューデリーでナレンドラ・モディ首相が議長を務める。
アフリカとロシアの関係
ロシアは2019年10月23日〜24日に第1回アフリカ・ロシア首脳会議を主催し、43人の国家元首または政府首脳を含むアフリカ全54カ国の代表が会議に出席した。第2回会議は今年開催される予定だが、開催日時と会場はまだ決まっていない。[166]
第2回ロシア・アフリカ首脳会議は2022年10月にアディスアベバで開催される予定だったが、その後2023年7月26～29日にサンクトペテルブルクで開催されるよう再スケジュールされた。[167] [168]
アフリカと韓国の関係
最初の首脳会談は2024年6月にソウルで開催された韓国・アフリカ首脳会談であった。 [169]
アフリカとトルコの関係
トルコとアフリカの関係は、2008年1月にアフリカ連合がトルコをアフリカ大陸の戦略的パートナーと宣言して以来、大きな勢いを増している。2008年以来、トルコとAUの間ではさまざまな主要な首脳会談や会合が開催されている。最初の首脳会談は、2008年8月にイスタンブールで開催されたトルコ・アフリカ協力首脳会談であった。[170]
2020年現在、トルコはアフリカ大陸の42か国に大使館を、26か国に商務顧問を置いています。トルコの国営航空会社であるトルコ航空も、アフリカ大陸の35の目的地に飛んでいます。
アフリカとアメリカの関係
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2017年、ドナルド・トランプ米国大統領は、テロとの関連が疑われる7カ国の国民の米国入国を禁止する大統領令を発令した。このうち3カ国はアフリカ諸国であり、AU加盟国である。エチオピアで開催された第28回アフリカ連合首脳会議で、アフリカの指導者たちは、トランプ大統領のリーダーシップとその後の政策によるアフリカ経済の将来に対する懸念の高まりを表明し、この入国禁止令を批判した。[171]
アフリカとイスラエルの関係
アフリカ連合は定期的に、アディスアベバで開催される年次首脳会議でパレスチナ大統領を招いて開会演説を行っている。連合の議事規則第10条によれば、会議セッションの開会時に、パレスチナ大統領は自ら開会演説を行う権利を有する。 2023年10月のハマスによるイスラエルへの攻撃後、アフリカ連合委員会のムーサ・ファキ委員長は状況に「最大の懸念」を表明し、即時の敵対行為停止を求めた。さらに、パレスチナ国民の基本的権利、特に独立した主権国家であるパレスチナの権利の否定が「イスラエルとパレスチナの恒久的な緊張の主な原因」であると想起した。[172]
経済
アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）はAU55カ国のうち54カ国によって創設され、2021年1月1日より貿易が開始された。[173]アフリカ輸出入銀行はこの取り組みを支援するため、汎アフリカ支払決済システムを創設した。
AUの将来の目標には、関税同盟、単一市場、中央銀行、共通通貨（アフリカ通貨同盟を参照）の創設が含まれており、それによって経済通貨同盟が確立される。[174]
指標
次の表は、AU加盟国の面積、人口、経済生産高、所得格差などのさまざまなデータ、および人間開発、国家の存続可能性、汚職の認識、経済的自由、平和状態、報道の自由、民主主義レベルなどのさまざまな指標を示しています。
a 2016 年の外部データ 。b 2015 年の外部データ 。c 2014 年の外部データ 。d 指標 1 から 3 にはAU合計、指標 4 には AU 加重平均、指標 5 から 12 には AU 非加重平均を使用。
文化
シンボル
アフリカ連合の紋章は、金色のリボンと小さな赤い輪が絡み合ったもので、そこからヤシの葉が外側の金色の輪と内側の緑の輪の周囲に伸び、その中にアフリカの金色の象徴が描かれている。赤い輪はアフリカの団結とアフリカ解放のために流された血を、ヤシの葉は平和を、金色はアフリカの富と明るい未来を、緑はアフリカの希望と願望を表している。アフリカの統一を象徴するため、アフリカのシルエットは内部に境界線を引かずに描かれている。[190]
アフリカ連合は、2010年にアディスアベバで開催された第14回首脳会議で新しい旗を採択しました。2007年1月29日と30日にアディスアベバで開催された第8回アフリカ連合サミットで、首脳らは連合の新しい旗を選ぶためのコンペを開始することを決定しました。旗の背景はアフリカの希望を象徴する緑色、星は加盟国を表すものと規定されました。
この決定に従い、アフリカ連合委員会（AUC）はアフリカ連合の新しい旗を選ぶコンペを開催した。AUCは、19のアフリカ諸国の市民と2のディアスポラの市民から合計106の提案を受けた。提案はその後、アフリカ連合委員会が設置した専門家委員会によって審査され、国家元首および政府首脳から与えられた主な指示に従って、5つのアフリカ地域から最終候補に選ばれた。[191]
第13回通常総会において、各国首脳と政府首脳は委員会の報告書を検討し、すべての提案の中から1つを選択しました。この旗は現在、アフリカ連合の装備品の一部となり、古い旗に取って代わります。
アフリカ連合の旧旗には、幅広の緑の横縞、細い金色の帯、幅広の白縞の中央にアフリカ連合の紋章、もう一つの細い金色の帯、そして最後に幅広の緑の縞が描かれています。ここでも、緑と金色はアフリカの希望と大志、そしてその富と明るい未来を象徴し、白は世界中に友人を求めるアフリカの純粋な願いを表しています。この旗は、アフリカの「ナショナルカラー」である金色と緑 (時には白も) の誕生につながりました。これらの色は、多くのアフリカ諸国の旗に何らかの形で見ることができます。緑、金色、赤の色が一緒になって、汎アフリカ色を構成しています。
アフリカ連合は「みんなで団結し、一緒に祝おう」という国歌を採択した。
お祝い
アフリカデー（旧称アフリカ自由デー、アフリカ解放デー）は、1963年5月25日のアフリカ統一機構（OAU）設立を記念する毎年恒例の日で、毎年同じ月に行われます。その他の祝賀行事には、以下のものがあります。
- フェズ世界宗教音楽祭：ダンス、モロッコ音楽、美術展、映画などによる文化の調和を祝う1週間の祭典。[192]
- クニスナ・オイスター・フェスティバル：クニスナで開催され、スポーツ、食べ物、そしてカキの伝統に焦点を当てています。[193]
- レイク・オブ・スターズ・フェスティバル：マラウイ湖で開催される3日間のお祭りで、アフリカの音楽が披露され、世界中から人々が集まります。[194]
- ヴードゥー祭：ウィダー・ヴードゥー祭としても知られる。ヴードゥー寺院での儀式を中心に、競馬や伝統的な太鼓の演奏などの催しが行われます。[195]
- ウムランガ（儀式）：主に若い女性のための私的な行事ですが、6日目と7日目には伝統が公に行われます。[196]
- アフリカ国境デーは、アフリカにおける平和、国境を越えた協力、地域および大陸の統合を促進するために毎年6月7日に祝われます。
- マルサビット湖トゥルカナ文化祭：ケニアで開催され、部族の文化、歌、踊り、伝統衣装を通じて部族間の調和を祝います。[197]
- エンクタタシュは、エチオピアの公用語であるアムハラ語でエチオピアの新年を意味する言葉です。グレゴリオ暦では 9 月 11 日ですが、閏年の前年は 9 月 12 日になります。
現在の問題
AUは、マラリアやエイズ/HIVの流行との闘いなどの健康問題、非民主的な政権への対決や多くの内戦での仲裁などの政治問題、貧困で教育を受けていない何百万人ものアフリカ人の生活水準の向上などの経済問題、頻発する飢餓、砂漠化、生態系の持続可能性の欠如への対処などの環境問題、そして西サハラに関する法的 問題など、多くの課題に直面しています。
健康
アフリカのエイズ
AUはアフリカにおけるエイズパンデミックへの対応に積極的に取り組んできた。2001年、AUはアフリカ大陸全体の対応を調整し動員するためにAIDS Watch Africaを設立した。[198] サハラ以南のアフリカ、特に南部および東部アフリカは、世界で最も影響を受けている地域である。この地域の人口は世界人口のわずか6.2%であるが、HIV感染者の半数もこの地域に住んでいる。[199] HIV感染率の測定は方法論的に困難であることが判明しているが、南アフリカの多くの国では性的に活発な人口の20%以上が感染している可能性があり、南アフリカ、ボツワナ、ケニア、ナミビア、ジンバブエでは平均寿命が6.5年短くなると予想されている。パンデミックはアフリカ大陸の経済に多大な影響を及ぼし、アフリカ全体で経済成長率を2～4%低下させた。[200]
2007年7月、AUはエイズ危機と闘うための2つの新たな取り組みを承認した。その中には、200万人の地域保健従事者を募集、訓練し、アフリカ大陸の保健システムに統合することへの取り組みも含まれている。[201]
2012 年 1 月、アフリカ連合総会は、アフリカ連合委員会に「エイズ依存への対応に取り組むために、伝統的および新興パートナーの支援を得て、アフリカの努力を活用して実行可能な保健資金を提供するための共同責任のロードマップ」を策定するよう要請しました。作成されたロードマップ (正式名称) は、 2015 年までにアフリカにおけるエイズ、結核、マラリアへの対応に対する共同責任と世界的な連帯を強化する一連のソリューションを提供しました。ロードマップは、資金調達の多様化、医薬品へのアクセス、保健ガバナンスの強化という 3 つの柱で構成されていました。ロードマップでは、2012 年から 2015 年の間にこれらのソリューションを実現する責任を関係者に負わせました。
第一の柱である多様化された資金調達は、各国が明確な目標を掲げた国別の財政持続計画の策定を開始し、エイズやその他の疾病に対する国内資源の割り当てを増やすために資金源を多様化する機会を特定し、最大限に活用することを確実にします。
2つ目の柱である、手頃な価格で品質が保証された医薬品へのアクセスは、アフリカの大手医薬品ハブ製造業者への投資を促進・促進し、医薬品規制の調和を加速・強化し、命を救う医薬品を開発する研究者の知識を保護するのに役立つ法律を制定することを目指しています。
3つ目の柱であるリーダーシップとガバナンスの強化は、人々とコミュニティがHIVを予防するための支援プログラムに投資し、あらゆるレベルのリーダーシップがロードマップの実施に動員されるようにすることを目指しています。ロードマップの円滑な実施を確保する組織はいくつかあり、その中にはNEPAD、UNAIDS、WHO、その他の国連パートナーが含まれます。[202]
COVID-19 パンデミック
アフリカ疾病管理予防センター（アフリカCDC）によると、2021年2月までにアフリカでのCOVID-19パンデミックにより、確認された感染者数は360万人、関連死者は8万9000人に達し、ワクチン接種の適切な計画を立てていたのはアフリカ諸国のわずか25％だった。 [203]パンデミックはまた、アフリカを含む世界中の経済を壊滅させた。
腐敗
アフリカ連合の反汚職諮問委員会委員ダニエル・バティダムは、同組織には「複数の不正行為」があり、汚職に関して「問題が何度も浮上している」と述べた後、辞任した。アフリカ連合はすぐに彼の辞任を受け入れ、バティダムは、これは汚職に対する不適切な管理が「いつも通り続く」ことの兆候であると述べた。[204]
2020年3月12日に公開された記事で、AU職員は、委員会委員長のムーサ・ファキ・マハマトが汚職と縁故主義、そして何の処罰も受けずに活動する「マフィア風カルテル」の運営で有罪であると主張した。[205]この疑惑は、南アフリカのメール＆ガーディアン紙に漏洩したメモに記載されていた。これは、 2018年後半に提起されたセクハラ疑惑に続くものである。
リビア
2011年にリビア紛争が始まったとき、アフリカ連合は当初、紛争の激化を阻止する努力をほとんどしなかったとして批判された。さらに、AUはどちらの側につくかを躊躇していた。AUがリビア政権を支持するのか、反政府勢力を支持するのかは不明瞭だった。これは、リビア政権のメンバーに対する人権侵害がいくつか行われたときに起こった。後に、AUの躊躇は、その能力不足と民主的改革に取り組む能力の欠如によるものであることが判明した。[206]
AUは2011年のリビア内戦の初期段階で仲裁を試み、停戦を仲介するために5人の大統領（コンゴのデニス・サスヌゲソ大統領、マリのアマドゥ・トゥマニ・トゥーレ大統領、モーリタニアのモハメド・ウルド・アブドゥルアジズ大統領、南アフリカのジェイコブ・ズマ大統領、ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領）からなる特別委員会を設置した。[207]しかし、2011年3月にNATO主導の軍事介入が始まったため、委員会はリビアを訪れてリビアの指導者ムアマル・カダフィと会談することができなかった。[208] AUは、国連安全保障理事会によるリビア上空の飛行禁止空域の設定決定に強く反対したが、 [209]ボツワナ、[210] ガボン、[211] ザンビア、[212]その他いくつかの加盟国は決議への支持を表明した。
トリポリの戦い（戦争の決定的な戦い）でカダフィが敗北した結果、2011年8月、アラブ連盟は選挙まで反カダフィの国民暫定評議会を国の正統政府として承認することを決議した。[213]この評議会は、アラブ連盟加盟国2か国を含むAU加盟国数か国によって承認されている。[214] [215]しかし、AU平和安全保障理事会は2011年8月26日、停戦と双方による挙国一致政府の樹立を主張し、これを承認しないことを決議した。 [216]エチオピア、ナイジェリア、ルワンダを先頭とするAU加盟国数か国は、AUがNTCをリビアの暫定統治機関として承認するよう要請し、[217] [218]他のAU加盟国数か国は、平和安全保障理事会の決定にかかわらずNTCを承認している。 [219] [220]しかし、AU加盟国であるアルジェリア[221]とジンバブエ[222]はNTCを承認しない意向を示しており、南アフリカも留保を表明している。[223]
2011年9月20日、アフリカ連合は国民評議会をリビアの正当な代表として正式に承認した。[224]
カダフィ政権崩壊後のリビアにおいて、アフリカ連合は紛争勃発時に関与できなかったにもかかわらず、依然として同国に対する重要な責任を負っていると考えている。アフリカ連合は平和維持のために存在しているが、長期的な解決策ではない。アフリカ連合が述べているように、その目標はリビアの平和を保障する持続可能なリビア政府を樹立することである。リビアである程度平和を達成するには、アフリカ連合は妥協と権力分担の調整を目的とした和平交渉を調停する必要がある。[206]
軍隊
アフリカ連合は、アフリカ連合憲法第4条(h)に規定されているように、「戦争犯罪、大量虐殺、人道に対する罪などの重大な状況に関して」加盟国に代わって軍事介入する権限を有している。[225]
持ち帰り
2005年2月5日のトーゴ大統領ニャシンベ・エヤデマ氏の死去を受けて、AU指導者らは同氏の息子フォール・ニャシンベ氏の大統領就任は軍事クーデターであると述べた。[226]トーゴ憲法では、大統領が死亡した場合には国会議長が後継者となることになっている。法律により、国会議長は60日以内に新大統領を選ぶための国民選挙を呼びかけなければならない。AUの抗議によりニャシンベ氏は選挙の実施を余儀なくされた。選挙不正の激しい疑惑の下、同氏は2005年5月4日に正式に大統領に選出された。
モーリタニア
2005年8月3日、モーリタニアでクーデターが起こり、アフリカ連合は同国のすべての組織活動を停止した。モーリタニアを掌握した軍事評議会は、2年以内に選挙を実施すると約束した。[要出典] [227]選挙は2007年初頭に実施され、同国が一般的に許容できる水準にあると認められた選挙を実施した初めてのケースとなった。選挙後、モーリタニアはAU加盟国としての地位を回復した。しかし、2008年8月6日、新たなクーデターにより2007年に選出された政府が打倒された。AUは再びモーリタニアをAUから停止した。[228] 2009年、軍事政権が野党と選挙実施に合意したことで、資格停止は再び解除された。[229]
マリ
2012年3月、マリで軍事クーデターが発生し、トゥアレグ族とイスラム主義勢力の連合が北部を制圧し、イスラム主義勢力が政権を握った。この結果、マリ軍数百人が死亡し、マリ軍は陣地や拠点に対する統制力を失った。[230]フランス軍の支援を受けた軍事介入後、この地域はマリ軍の支配下に入った。AUは地方当局を再建するため、暫定政府の樹立を支援し、2013年7月にマリで大統領選挙を実施した。[231]
2013年にアフリカ連合の首脳会議が開催され、アフリカ連合はマリにおける軍事プレゼンスを拡大することが決定された。アフリカ連合がこれを決定したのは、アルカイダ勢力とマリ軍の間の緊張が高まったためである。マリの一部地域の支配権を争う反乱グループはいくつかある。これらの反乱グループには、アザワド解放民族運動（MNLA）、アザワド解放民族戦線（FLNA）、ガンダ・コイ、ガンダ・イゾ、アンサール・アッディーン、イスラム・マグレブ諸国のアルカイダ（AQIM）などがある。アフリカ連合軍は、マリにおける反乱鎮圧任務と、可能な限りスムーズな政権移行を確実にするための大統領選挙の運営を任されている。[232]
2021年のホットスポット
2020年12月に行われた選挙をめぐる争いにより、中央アフリカ共和国の内戦が激化し、20万人が避難を余儀なくされた。ロシアとルワンダの兵士を含む国連平和維持軍は、反乱軍をバンギから締め出しているが、反乱軍は国の残りの大部分を支配している。AUは、事態への対処方法について合意が得られていないため、平和維持軍を派遣していない。チャドとコンゴ共和国は反乱軍を支援し、ルワンダとアンゴラは政府を支援している。[203]
エチオピアのティグレ戦争により、何百万人もの人々が人道支援を必要としている。エリトリア軍はエチオピア政府を支援していると言われており、スーダンとの国境紛争も発生している。スーダンとエチオピアの関係は、グランド・エチオピアン・ルネッサンス・ダム計画によってさらに複雑化しており、このダムはエジプトにも直接影響を及ぼしている。[203]
クーデターベルト
「クーデター地帯」という用語は、2020年代初頭から始まったクーデターに由来しており、2020年と2021年のマリ、 2021年のギニア、チャド、スーダン、 2022年の1月と9月のブルキナファソでの2件、 2023年のニジェールとガボンで発生した。この地域ではまた、2021年にニジェールとスーダン、 2022年にギニアビサウとガンビア、 2023年にスーダンとシエラレオネでクーデター未遂事件が発生した。2023年のニジェールのクーデター後、これらの国々はアフリカの東海岸と西海岸の間に広がる連続した鎖を形成した。
地域紛争と平和維持
AUの目的の一つは「大陸の平和、安全、安定を促進すること」である。[233]その原則の一つは「総会が決定する適切な手段を通じて連合加盟国間の紛争を平和的に解決すること」である。[234]これらの目的と原則を実施する責任を負っている主な機関は平和安全保障理事会である。PSCは、とりわけ、平和支援ミッションの承認、違憲的な政権交代の場合の制裁の適用、潜在的または実際の紛争への対応として「適切と思われるイニシアチブと行動をとる」権限を有する。PSCはそれ自体が意思決定機関であり、その決定は加盟国に対して拘束力を持つ。
憲法第 4 条 (h) は、PSC に関する憲法議定書第 4 条でも繰り返され、戦争犯罪、大量虐殺、人道に対する罪の状況において加盟国に介入する EU の権利も認めています。憲法第 4 条に基づいて加盟国に介入する決定は、PSC の勧告に基づいて総会で行われます。
PSC は 2004 年に初めて会合を開いて以来、ダルフール、コモロ、ソマリア、コンゴ民主共和国、ブルンジ、コートジボワールなどの国々の危機に関連して活動してきた。ソマリアとダルフールにおける AU 平和維持活動の創設、平和と安全を損なう人物に対する制裁 (コモロの反乱指導者に対する渡航禁止や資産凍結など) の決議を採択した。同理事会は、常設のアフリカ平和維持軍として機能する「待機部隊」の設立を監督している。[要出典] [3]南アフリカ安全保障研究所、2008 年 3 月。
AUの設立条約では、緊急時に展開されるアフリカ待機軍（ASF）を含むアフリカ平和安全保障体制（APSA）の設立も求められている。つまり、大量虐殺やその他の深刻な人権侵害が発生した場合、AU総会の承認があれば、当該国の政府の意に反してもASFミッションを開始できるということだ。これまでのAU平和維持ミッションでは、このコンセプトはまだ適用されておらず、加盟国から部隊を動員する必要があった。AUは、早くても2015年までにこのコンセプトを実践することを計画している。[231] [更新が必要]
ダルフール、スーダン
スーダンで続くダルフール紛争への対応として、AUは7,000人の平和維持軍をダルフールに派遣しており、その多くはルワンダとナイジェリアから来ている。2005年にアディスアベバで開催された援助国会議では、その年から2006年まで平和維持軍を維持するための資金が集められたが、2006年7月、AUは任務が切れる9月末に撤退すると発表した。[235]エリック・リーブスなどAU平和維持軍の批評家は、これらの部隊は資金、人員、専門知識の不足により、ほとんど効果がないと言う。フランスとほぼ同じ大きさの地域を監視することで、効果的な任務の継続がさらに困難になっている。2006年6月、米国議会はAU軍に1億7,300万ドルを割り当てた。ジェノサイド介入ネットワークなど一部の団体は、 AU平和維持軍の増強や交代のために国連やNATOの介入を求めている。国連は部隊の派遣を検討しているが、少なくとも2007年10月まではスーダンに入ることはないだろう。[236]資金不足で装備も不十分なAUミッションは2006年12月31日に期限が切れる予定だったが、2007年6月30日まで延長され、 2007年10月にダルフールにおける国連アフリカ連合ミッションと統合された。2009年7月、アフリカ連合は国際刑事裁判所との協力を停止し、2008年に戦争犯罪で起訴されたスーダンの指導者オマル・アル・バシルに対して発行された国際逮捕状を認めなかった。[237]
AUは、アフリカ諸国と非アフリカ諸国の圧倒的な利益のために、南スーダンの独立交渉と和解プロセスにおいて戦略的役割を果たすのに苦労しており、その影響力は依然として限られており、一貫性がない。[238]
ソマリア
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1990年代初頭から2000年まで、ソマリアには機能する中央政府がなかった。シアド・バーレ政権の崩壊後に勃発した内戦を終わらせることを目的とした和平協定は、何年にもわたる和平交渉の末、2006年に調印された。しかし、新政府はすぐにさらなる暴力の脅威にさらされた。2007年2月、アフリカ連合（AU）と欧州連合（EU）は協力して、アフリカ連合ソマリアミッション（AMISOM）を設立した。AMISOMの目的は、ソマリアの最も弱い立場にある人々に援助を提供し、地域の平和を維持するための基盤を作ることだった。彼らは、連邦機関の保護から人道的救援活動の促進まで、あらゆる任務を負っている。AUの反対勢力の多くは、アル・シャバブというイスラム過激派グループである。[239]政府の軍事基盤を一時的に強化するため、2007年3月からAUの兵士が平和維持軍の一部としてモガディシュに到着し始めた。AUは平和維持軍の規模を最終的に8,000人にすることを計画していた。 [ 16]エリトリアは、国際的に承認されたソマリア暫定連邦政府（アフリカ連合のソマリアの議席を保持するソマリアの政府）を打倒しようとするソマリアのイスラム教徒を支援しているとして、アフリカ連合が国連安全保障理事会に大使への制裁を要請した後、2009年11月20日にアフリカ連合大使を召還した。 [240]国連安全保障理事会は、2009年12月22日、エリトリアに対する武器禁輸、エリトリア指導者への渡航禁止、エリトリア当局者の資産凍結を課す国連安保理決議1907を可決した。エリトリアはこの決議を強く批判した。 2011 年 1 月、エリトリアはアディスアベバに AU への任務を再開しました。[242]
2011年秋、AMISOM軍はケニア軍、エチオピア軍とともにアルシャバーブに対する一連の攻撃を開始した。これらの攻撃で、AMISOM軍はソマリアの首都モガディシュを含む主要都市を奪還することができた。2013年9月、政治学者イーサン・ブエノ・デ・メスキータは、 AMISOM軍の支援により「アルシャバーブがかつて拠点としていた南部ソマリアでさえ領土を保持することはほぼ不可能」になったと主張した。この地域の平和に向けて大きな進展があったとはいえ、アフリカ連合軍が依然として定期的に攻撃を受けていることは依然として注目すべきである。AMISOMは効果的であるにもかかわらず、資金が大幅に不足しており、多くの部隊は必要な資源を欠いている。人道支援と軍隊の編成のための資金は大幅に削減される傾向がある。[239]
アンジュアン、コモロ
2008年、AUとコモロ軍がアンジュアン島に侵攻し、自称大統領のモハメド・バカールを阻止した。バカールの2007年の再選は違法とされた。[243]侵攻に先立ち、フランスはタンザニア軍の輸送を支援したが、フランス警察のヘリコプターがバカールを亡命先のフランスに密かに送り込もうとした疑いがかけられ、紛争におけるフランスの立場が疑問視された。[244]第一波の部隊は3月25日にアンジュアン湾に上陸し、すぐにワニの飛行場を占拠し、最終的にはバカールを見つけ出して職務から解任することを目指した。[243]同日、空港、首都、第2の都市が制圧され、大統領官邸は無人となった。[245]バカールは逃亡し、フランスに亡命を求めた。コモロ政府は彼の運命を確かめるため、帰国を要求した。[246] 3月末までに、カアビ・エル・ヤクルトゥ・モハメドやイブラヒム・ハリディなど、バカールの主要支持者の多くが逮捕された。フランスがコモロ政府の要求に協力することに同意したため、バカールの亡命申請は5月15日に却下された。[247] 6月29日の選挙で、ムーサ・トイブーが大統領に選出された。[248]
チャゴス諸島紛争
インド洋のチャゴス諸島の主権は、英国とモーリシャスの間で争われている。[249] 2019年2月、ハーグの国際司法裁判所は、英国はチャゴス諸島をモーリシャスに譲渡しなければならないとする勧告的意見を発表した。 [250] 2019年5月22日、国連総会は議論を行い、チャゴス諸島が「モーリシャスの領土の不可分の一部を形成する」ことを確認する決議を採択した。[251]アフリカ連合は、英国に対し、チャゴス諸島からの撤退を求める国連決議に従うよう求めた。[252]英国は、モーリシャスのチャゴス諸島に対する主権の主張を認めていない。[253]
参照
参考文献
脚注
- ^ abcdefg 停止中
- ^ ab データ不足のため西サハラは除外。
出典
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外部リンク
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